بالنظر للنص المرجع، أي إمبراطور روماني عطى المواطنة الرومانية لكل الناس الحرة؟
Context:القرن التالت بعد الميلاد أظهر تطور ملحوظ للإمبراطورية بالإضافة إلى احتمال التراجع والانهيار. مرسوم الإمبراطور كاراكلا سنة 212 بعد الميلاد المعروف باسم دستور أنطونيان منح المواطنة الرومانية لكل رجل حر في الإمبراطورية، بداية تراجع أهمية مدينة روما وفي الحقيقة إيطاليا الرومانية للإمبراطورية الرومانية. بحلول منتصف القرن التالت م، انتهى الـباكس رومانا، وعانت الإمبراطورية من عدة أزمات في وقت واحد في فترة معروفة بالتاريخ باسم أزمة القرن التالت. في هذه الفترة، تعرضت الإمبراطورية للتضخم المتفشي، والكوارث الطبيعية، والانفصال، والحروب الأهلية اللي وقعت على مدى عدة عقود. انتهت الانفصالات مع غزو الامبراطور اوريليان للإمبراطورية الفلميرينية والإمبراطورية الغالية الانفصالية في 273 و 274 م، حيث وحد اوريليان إمبراطورية منقسمة كان من المفروض، بحسب كتير من المؤرخين، أن تكون محكومة على الهلاك. ومع كدا، اغتيل أوريليان سنة 276 م، واللي أدى لحروب أهلية إضافية. انتهت الأزمة بس مع تسلق الإمبراطور ديوكليتيانوس على العرش. عانى الغرب أكتر من عقود الأزمة بسبب هذا التمييز بين الشرق الهلنوي الأكتر ازدهار والغرب الأصغر المستعمر والروماني الذي استمر. هذا التقسيم الثقافي للإمبراطورية الرومانية لجزء يوناني شرقي وجزء لاتيني غربي بقى مهم بشكل متزايد في القرون اللاحقة، واللي أدى إلى إبعاد تدريجي للعالمين الرومانيين.  الإمبراطور ديوكليتيان خلق النظام الإداري المعروف باسم الدومينات عشان يضمن الأمن في كل المناطق المهددة بإمبراطوريته. الهيمنة كانت بالمقارنة مع الرئاسة، بيروقراطية إمبراطورية ضخمة، اللي حطت أسس هيكل القوة للإمبراطورية الرومانية الشرقية اللي بعدين. مع هيك، جاو إعادة تقسيم والمقاطعات الرومانية وتقليصها. ديوكليتيانوس تخلى عن أي ادعاء لحكم جمهوري لأن الإمبراطور ابتعد عن كون "أمير" رسميًا إلى كون "دومينوس" - سيد و سيد. إيضاً أكمل ديوكليتيانوس رسمياً عملية إعادة هيكلة الإمبراطورية، من كونها إمبراطورية بأسلوب استعماري حكمها روما والإيطاليين الرومان في القرن الأول الميلادي إلى كيان إمبراطوري أكبر حيث لم تكن محكمة الإمبراطور مرتبطة بمدينة روما أو إيطاليا، وهي الآن مقاطعة إمبراطورية رومية واحدة من بين عدة. قاعدة الإمبراطورين الإيطاليين الرومانية انكسرت لأول مرة من قبل الإمبراطور تراجان اللي جاو من هيسبانيا. وقت سلالة سيفيران، أغلب الإمبراطورات كانو من خارج إيطاليا. لما قدم ديوكليتيانوس إصلاحاته، كان لهو تأثير على إن مجلس الشيوخ الروماني فقد رسميًا تأثيره الإمبراطوري المتناقص أصلاً وأصبح في الواقع هيئة إقليمية لاتخاذ القرارات.  مثال مبكر لتقسيم الإمبراطورية إلى الشرق والغرب وقع في سنة 286، لما عين الإمبراطور ديوكليتيانوس ماكسيميان أوجستوس للغرب. سنة 293 بعد الميلاد، الإمبراطورية مرت بتحويل تحت قيادة ديوكليتيانوس المعروفة باسم التترارخية. الإمبراطورية انقسمت لأربعة، مع الجزئين الأكثر بروزة من الإمبراطورية كل واحد يحكمه إمبراطور واحد (أوغسطس). بعدين كل إمبراطور مشترك عيّن زميله شاب كقيصر ليكون إمبراطور تابع بيسيطر على أراضيه. القيصر كان بيقسم السلطة مع الشريك الأكبر، و في نهاية المطاف كان بيحل محل الشريك الأكبر. كل رباعي مسؤول عن جزء من الإمبراطورية، مع التقسيمات بناءً على المناطق الجغرافية. التفويض ده بيعبر عن الانقسام اللي جاي بعد مية سنة لما تم تقسيم الإمبراطورية بشكل دائم لإمبراطورية شرقية وغربية. ومع كدا، استمرت التترارخية عشرين سنة بس، لأن الإمبراطورين بسرعة بيبدأوا بيحاربوا بعضهم البعض على السلطة. كل الإمبراطورية عاود توحيدها في النهاية من قبل قسطنطين العظيم سنة 324 بعد ما أنهى آخر حروب أهلية.
الإمبراطور كاراكلا عطى المواطنة الرومانية لكل الرجال الحرين في الإمبراطورية الرومانية.