L'introduzione dell'amministratore di sostegno Il sistema posto a protezione degli incapaci presente nel codice civile del 1942 era così congegnato: a) per il minore è operativa l'incapacità d'agire assoluta fino al compimento della maggiore età, il minore può, entro certi limiti, acquistare una limitata capacità d'agire, – cioè può anticipare la sua piena capacità d'agire – attraverso l'istituto dell'emancipazione, (il quale presuppone la nomina di un curatore che assiste il minore nel compimento degli atti di straordinaria amministrazione); b) il maggiorenne incapace poteva essere protetto e tutelato tramite due istituti: l'inabilitazione e l'interdizione, i quali comportando una riduzione della capacità d'agire, presupponevano una sentenza che dichiarava (accertava) l'incapacità del maggiorenne e permetteva la nomina di un tutore (interdetto) o di un curatore (inabilitato). In mancanza di un'incapacità dichiarata (accertata con sentenza) il soggetto maggiorenne incapace poteva essere protetto applicando il meccanismo previsto dall'art. 428 c.c. (Atti compiuti da persona incapace d'intendere o di volere) c.d. incapacità naturale. Per come era congegnato il sistema del codice civile del 1942 prevedeva due istituti “rigidi” sia nei presupposti di applicazione, sia nelle conseguenze. L'Amministrazione di sostegno, pur non abrogando il sistema del codice del 1942 (quindi gli istituti dell'inabilitazione e dell'interdizione sono ancora in vigore) ha portato ad una nuova concezione della figura del soggetto da proteggere, con l'amministratore di sostegno si è inteso adeguare il sistema di protezione del soggetto maggiorenne (il minore è sempre tutelato dalla legge che presuppone l'incapacità d'agire fino al compimento della maggiore età) alle reali esigenze del soggetto da proteggere, in altre parole, l'amministratore di sostegno è come un vestito che deve essere scelto (adeguato nei contenuti) alla taglia del soggetto da proteggere. Passando ad analizzare le novità introdotte dall'amministratore di sostegno, come già detto, gli istituti dell'inabilitazione e dell'interdizione non sono stati abrogati, ma diventano due ipotesi “residuali” che si possono applicare solo se l'amministrazione di sostegno risulta inadeguato alla protezione del soggetto debole in base alla situazione concreta. Le differenze tra amministrazione di sostegno e inabilitazione e interdizione non risiedono nelle diverse “malattie” del soggetto da proteggere (meno gravi per l'amministratore di sostegno, più gravi per l'inabilitazione e interdizione), ma per tutti gli istituti (ads, inabilitazione e interdizione) i presupposti di clinici relativi alla malattia possono anche coincidere.
Mentre è possibile la mera designazione dell’amministratore di sostegno per una incapacità futura (non attuale ed eventuale), non può essere nominato ( e la relativa richiesta va respinta) dal Giudice un amministratore di sostegno per una incapacità futura (non attuale, non concreta), ma solo eventuale.