La scuola ha il compito di promuovere la formazione e la socializzazione dell’individuo, e di ridurre le disuguaglianze sociali, economiche, culturali e territoriali. Anche la Commissione Europea ci ricorda che “investire nell'istruzione e nelle competenze è fondamentale per promuovere una ripresa intelligente e inclusiva”. I fondi del Recovery Plan, se utilizzati proficuamente, potrebbero dare nuova linfa al sistema scolastico e universitario italiano. Tortuga propone un piano in 3 mosse: aumentare le competenze digitali, valorizzare gli insegnanti e garantire l’accesso all’università. L’emergenza sanitaria ha avuto il pregio di aver accelerato la digitalizzazione della didattica scolastica. Per utilizzare efficacemente le nuove tecnologie è però necessario che l’Italia migliori le proprie competenze digitali. Nel rapporto Desi 2020, ci collochiamo all’ultimo posto nella Ue in quanto a competenze digitali, e l’Ocse evidenzia come 3 insegnanti su 4 necessitino di maggiore formazione in ambito tecnologico. Inoltre, il rapporto Istat 2020 evidenzia che l’accesso a internet e agli strumenti digitali è disuguale e ha acuito le differenze di accesso all’istruzione tra famiglie di diversa estrazione sociale. Per potenziare il settore scolastico, la Commissione Europea ha annunciato l’adozione del Digital Education Action Plan, con lo scopo di fornire agli insegnanti supporto e formazione in ambito digitale e ridurre così i divari tecnologici e infrastrutturali. Si tratta di una grande occasione per investire nella creazione di un vero e proprio Sistema Nazionale di Formazione Continua dei docenti, come già proposto nel nostro libro Ci pensiamo noi. Nella scorsa legge di bilancio sono stati stanziati circa 43 milioni all’anno per il triennio 2020-2022 con lo scopo specifico di rafforzare le competenze di docenti e studenti: parte delle risorse del Recovery Plan dovrebbe aumentare direttamente questa voce del bilancio statale. Figura 1 Per innalzare la qualità dell’insegnamento, è doveroso valorizzare il ruolo del docente. Nel 2015, gli insegnanti italiani hanno ricevuto circa il 30% in meno dello stipendio medio di un lavoratore a tempo pieno laureato, ovvero circa 665€ in meno al mese. Proponiamo di portare lo stipendio medio dei docenti al 90% della retribuzione annua lorda di un laureato, riducendo lo scarto tra le retribuzioni mensili a circa 220€, e di sospendere le distinzioni salariali tra i vari ordini scolastici. Al momento, la progressione di carriera dei docenti si basa su 7 fasce di anzianità, a cui proponiamo di aggiungere in parallelo 7 fasce di merito con cui si accederebbe a un incremento del 15% dello stipendio lordo. Il merito si baserebbe su: Tabella 1 La scuola italiana è caratterizzata da un alto abbandono scolastico e un orientamento poco efficace degli studenti verso scuole superiori, università e mondo del lavoro. Per questa ragione, proponiamo di introdurre in ogni istituto comprensivo e scuola secondaria due figure professionali altamente qualificate: un consulente dedicato alla dispersione scolastica e al supporto psicologico e un tutor che si occupi di alternanza scuola-lavoro, career service e formazione docenti. A oggi questi ruoli, quando esistenti, sono ricoperti dagli insegnanti: tuttavia, per assolvere questi delicati compiti sono necessarie competenze e professionalità specifiche che difficilmente i docenti possono possedere. I costi di attuazione della proposta si aggirano sui 500 milioni l’anno. Tabella 2
L’emergenza coronavirus ha evidenziato una serie di problematiche legate all’universo della scuola e dell’università, in primis la questione del divario digitale per cui non tutti hanno avuto pari accesso alla didattica online. I fondi del Recovery Plan potrebbero però dare nuova linfa al sistema scolastico e universitario italiano, se usati in modo proficuo. Ad esempio aumentando le competenze digitali, valorizzando gli insegnanti e garantendo accesso all’università.