I contratti di locazione ad uso abitativo liberi o concordati dopo la legge del 9 dicembre 1998 n. 431 Come è ormai risaputo la legge del 1998 n. 431 ha previsto due tipi di contratti di locazione ad uso abitativo (non transitorio): il primo, sostanzialmente libero nella determinazione del canone e nelle clausole da inserire nel contratto, un secondo modello a canone concordato (o predeterminato) con contenuto contrattuale stabilito dal medesimo legislatore o dagli accordi delle associazioni di categoria territoriali. L'art. 2 della legge 9 dicembre 1998 n. 431 prevede due modelli di stipula dei contratti di locazione ad uso abitativo: Nelle intenzioni del legislatore i due modelli di contratto di locazione ad uso abitativo sono previsti in alternativa (in antitesi e contrapposizione) tra loro, il modello concordato o vincolato (disciplinato dal terzo comma dell'art. 2 della legge n. 431 del 1998) è alternativo al modello ordinario (o libero) disciplinato dal primo comma dell'art. 2 della legge del 1998 n. 431. Quanto detto comporta alcune conseguenze: Il contenuto dei contratti ad uso abitativo concordati è determinato a livello nazionale da una convenzione (che recepisce le indicazioni delle associazioni di categoria) o da un decreto ministeriale (in assenza di convenzione) e a livello locale dagli accordi tra le associazioni di categoria Il legislatore ha delineato il rapporto tra il tipo di contratto, indicato nella convenzione nazionale (o nel decreto ministeriale sostitutivo di questa), ed il contratto-tipo, da adottarsi in sede locale, in modo che le clausole indicate come obbligatorie od inderogabili nel tipo di contratto centralizzato non possano mancare né essere derogate dal contratto-tipo risultante dall'accordo in sede locale. Se, nei contratti concordati o vincolati è chiara la porta inderogabile delle clausole relative alla durata e alla quantificazione del canone, resta da valutare la possibile deroga (o modifica) al contenuto stabilito dagli accordi di categoria.
La Cassazione del 27.12.2016 n. 27022 ha stabilito che va qualificato come contratto di locazione ad uso abitativo non transitorio agevolato o concordato ex art 2 comma 3 legge 9.12.1998 n 431 un contratto che rispetti il tipo di contratto predisposto dal ministero (ex art. 4 bis legge 9.12.1998 n 431) e il contenuto previsto dagli accordi locali dalle organizzazioni di categoria, sia quanto a canone e durata, che quanto ad ogni altra condizione contrattuale. La qualificazione di contratto c.d. concordato (vincolato o agevolato) viene meno se le parti, pur rispettando la durata e la determinazione del canone, modifichino, in tutto o in parte, le altre condizioni contrattuali previste nel modello concordato.