"Fintanto che i governi europei continueranno a non assumersi le loro responsabilità, la nave a Aquarius è obbligata a continuare nelle operazioni di search and rescue nel Mediterraneo". Con queste parole, affidate al proprio profilo Twitter, Medici Senza Frontiere ha ufficializzato la volontà di tornare, con la nave Aquarius della ONG SOS Mediterranee, nel tratto di mare che separa l'Italia dalla Libia per continuare nelle operazioni di ricerca e soccorso dei migranti nel Mediterraneo. Una decisione attesa e tutto sommato scontata, che però acquista particolare valore proprio perché comunicata nel pieno della battaglia del nostro governo alle ONG che operano nel Mediterraneo. Come noto, infatti, in queste ore le navi delle ONG Lifeline e Sea Eye sono in attesa di capire se il governo italiano darà loro il permesso di sbarcare, eventualità smentita sia da Salvini che da Toninelli. Il ministro dei Trasporti, in particolare, è impegnato in una dura polemica con l'Olanda (le due navi battono bandiera olandese), cui ha chiesto di "richiamare le imbarcazioni delle ONG", ricevendo la secca replica delle autorità de L'Aja (secondo cui non ci sono legami fra l'Olanda e le ONG Lifeline e Sea Eye). Al di là del caso specifico e di come evolverà la situazione, resta centrale la questione del rapporto fra il governo e le organizzazioni non governative. La linea di Salvini e Toninelli è quella di negare l'autorizzazione allo sbarco in Italia per altre navi che trasportino migranti, che non siano quelle della Marina militare o della Guardia Costiera italiana. Il punto è che si tratta di una scelta che ha pochi appigli dal punto di vista giuridico e ancora meno da quello della "prassi" seguita in questi anni (e anche in questi giorni, quando è sbarcata sulle nostre coste una nave americana, che aveva soccorso migranti in acque libiche). Facciamo l'esempio delle due navi al centro della polemica di queste ore. Toninelli spiega: Ecco, pur ammettendo che l'Olanda abbia competenza di base su queste navi (cosa che il governo di L'Aja nega), andrebbe ricordato che per l'attività in acque libiche il comandante della nave risponde alle autorità libiche e non si capisce in che modo possa essere "richiamato" dal governo olandese (è una imbarcazione privata, oltretutto). Di certo, non in ragione di presunte violazioni al codice di condotta delle ONG (stiamo comunque parlando di equipaggi che hanno salvato migliaia di vite, scoprire ora che non hanno i mezzi adatti è piuttosto singolare), una autoregolamentazione che non ha nessun valore legale persino in Italia, figurarsi in Olanda (o addirittura in acque libiche). Insomma, anche stavolta non sembrano esserci giustificazioni "giurisprudenziali" ai proclami del governo italiano. Che non può impedire la presenza delle navi ONG in acque libiche o internazionali. E che, del resto, rischia di incartarsi anche sul principio "generale" del divieto di permettere alle ONG di attraccare nei porti italiani. Siamo sempre allo stesso punto, spiegato bene da ASGI: Secondo il diritto internazionale generale, uno Stato è in via di principio libero di regolamentare l’accesso ai propri porti a navi straniere. Tuttavia tale libertà può essere limitata da altri obblighi, convenzionali o consuetudinari. In particolare, secondo una norma generalmente accettata, tale principio trova limiti per le navi straniere in situazione di distress (estremo pericolo). Tali navi sono altresì esenti dall’applicazione delle norme locali, incluse quelle di diritto penale. Il diniego di accesso ai porti potrebbe anche porsi in contrasto con altri obblighi assunti dall’Italia. In particolare, potrebbe costituire una violazione degli obblighi derivanti dalla Convenzione europea dei diritti umani, di proteggere la vita (art. 2 CEDU) e l’integrità fisica e morale (art. 3 CEDU) delle persone a bordo della nave, che si trovano soggette alla giurisdizione italiana (art. 1 CEDU).
La conferma arriva in queste ore, nonostante la polemica con il governo italiano: dopo aver sbarcato i migranti a Valencia, la nave Aquarius della ONG SOS Mediterranèe farà nuovamente rotta verso le coste della Libia e continuerà nella sua attività di search and rescue, per prevenire altre morti in mare. E né Salvini, né Toninelli, possono impedire che ciò avvenga. Per fortuna.