I casi Sea Watch 3 e Sea Eye, con 49 persone tenute per giorni e giorni in mare aperto senza che né Italia né Malta indicassero un place of safety per lo sbarco, hanno inevitabilmente riaperto un fronte molto controverso, quello della gestione dei flussi migratori dalle coste della Libia. Il dibattito da noi verte su una questione piuttosto singolare: i porti italiani sono aperti o sono chiusi? Si tratta della trasposizione della martellante propaganda del ministro dell’Interno, che sui concetti di “pacchia finita” e di “porti chiusi” ha costruito gran parte del suo consenso elettorale prima e politico poi. A questi concetti, Salvini collega quello di “sbarchi zero”, che rilancia, con la compiacenza della grancassa mediatica, a dimostrazione di essere riuscito a passare in pochi mesi dalle parole ai fatti. Districarsi tra slogan e annunci non è semplice, ma provare a fare chiarezza nel dibattito pubblico appare quanto mai urgente e necessario. Partiamo dalla questione degli sbarchi e del preteso azzeramento degli arrivi sulle coste italiane sbandierato ai quattro venti dal ministro dell'Interno Matteo Salvini. Il leader leghista parla di zero sbarchi dal primo gennaio 2019 e ha ragione, come mostrano i dati del Viminale. Nei primi 8 giorni del 2019 non ci sono stati nuovi arrivi via mare, mentre nello stesso periodo del 2018 erano stati 453 i migranti sbarcati, cifra che sale a 729 per l’anno 2017. Il 10 gennaio un barcone con 51 migranti ha invece raggiunto le coste della Calabria ed è stato soccorso anche dai cittadini. I dati però vanno sempre contestualizzati e dunque bisogna aggiungere che il calo delle partenze è “complessivo” e riguarda l’intero Mediterraneo. Lo mostra con chiarezza sia il dato dei primi giorni di gennaio (al 7 gennaio sono 972 gli arrivi totali via mare, fonte UNHCR), sia un confronto fra gli ultimi anni: Lo slogan “zero sbarchi” è comunque una balla se ci riferiamo all’intero periodo di reggenza Lega – M5s, come mostrano sempre i dati del Viminale. Da giugno a dicembre sono sbarcate 9940 persone, seguendo un trend in netto calo già dall’estate del 2017, quando il ministro dell’Interno era Marco Minniti. Complessivamente, nell'anno 2018, gli arrivi sono stati 23370, di cui 3536 minori stranieri non accompagnati. Bastano questi dati per poter affermare che "i porti italiani sono aperti", dunque? Non è così semplice, proviamo a capire il perché. Nello Scavo su Avvenire raccoglie una serie di voci che spiegano come, allo stato, non esista alcun provvedimento ufficiale di “chiusura dei porti italiani”. Tra queste, quella di Pino Musolino, che cura i porti di Venezia e Chioggia: “Sotto il profilo squisitamente tecnico i porti italiani non sono chiusi. Infatti non esiste un decreto che chiuda, per motivi di ordine pubblico (comprovato, attuale e imminente) i porti italiani. Il Ministero dell’Interno – precisa Musolino – può vietare lo sbarco di passeggeri, non l’ingresso né l’approdo di navi nei porti, competenza riservata dalla legge esclusivamente al Ministero dei Trasporti”. E Annalisa Camilli su Internazionale riporta la posizione di ASGI, che spiega come “se i porti fossero chiusi dovrebbe esserci un provvedimento ufficiale del ministro dei trasporti e delle infrastrutture Danilo Toninelli”. E, come detto, non esiste alcun decreto ministeriale che disponga tale chiusura. Che non vi sia alcun provvedimento formale di chiusura dei porti è confermato anche dalle richieste FOIA a ministero dei Trasporti e dell’Interno fatte da ASGI: A seguito di sei azioni di accesso civico inoltrati al Ministero dell’ interno ed al Ministero delle infrastrutture e Trasporti in merito alla dichiarata chiusura dei porti italiani nelle vicende riguardanti la nave militare “Diciotti” e le navi della ONG Proactiva Open Arms, ASGI ha ottenuto dai predetti Dicasteri risposte che confermano che essi non hanno adottato alcun provvedimento formale di chiusura dei porti. Deve ritenersi chiarito anche formalmente, come già emerso in via informale, che alcun atto amministrativo sia stato emanato in tale senso. Ciò determina che le navi che soccorrono i migranti nel mar Mediterraneo avrebbero potuto accedere ai punti di sbarco in Italia senza violare alcun atto governativo e che ad oggi non vi è alcun ostacolo giuridico opponibile alle navi delle organizzazioni umanitarie in relazione all’attracco sulle nostre coste.
I porti italiani sono davvero chiusi alle navi che trasportano migranti salvati nel Mediterraneo? E cosa stanno facendo Guardia Costiera, Marina Militare e Guardia di Finanza in questi mesi di reggenza Salvini – Toninelli? Proviamo a capire come è cambiato l’impegno italiano e quali sono i rischi che si nascondono dietro la propaganda del Governo.