La circolazione stradale Dei danni (del risarcimento dei danni) procurati dal veicolo è responsabile il proprietario del veicolo, il conducente del veicolo, tutti coperti (protetti) dalla compagnia assicurativa (assicurazione obbligatoria). Può capitare, però, che il veicolo che provoca i danni non sia assicurato oppure è sconosciuto (cioè non è identificabile o è ignoto) l'esempio classico è quello relativo alla fuga del veicolo dopo che si è verificato l'evento dannoso. In presenza di un veicolo che circola senza assicurazione obbligatoria o di un danno provocato da un veicolo ignoto o non identificabile, la legge del 24 dicembre 1969 n. 990 (art. 19 e seguenti) e oggi il Decreto legislativo del 7 settembre 2005 n. 209 (art. 285 e seguenti) hanno creato il c.d. fondo vittime della strada, il quale consente il risarcimento dei danni provocati da veicolo (identificato) ma non assicurato oppure da un veicolo ignoto (cioè non identificato). Passando all'analisi della normativa l'art. 283 comma 1 del decreto legislativo del 2005 n. 209 prevede che "Il Fondo di garanzia per le vittime della strada, costituito presso la CONSAP, risarcisce i danni causati dalla circolazione dei veicoli e dei natanti, per i quali vi è obbligo di assicurazione, nei casi in cui: a) il sinistro sia stato cagionato da veicolo o natante non identificato; b) il veicolo o natante non risulti coperto da assicurazione; c) il veicolo o natante risulti assicurato presso una impresa operante nel territorio della Repubblica, in regime di stabilimento o di libertà di prestazione di servizi, e che al momento del sinistro si trovi in stato di liquidazione coatta o vi venga posta successivamente; d) il veicolo sia posto in circolazione contro la volontà del proprietario, dell'usufruttuario, dell'acquirente con patto di riservato dominio o del locatario in caso di locazione finanziaria. d-bis) il veicolo sia stato spedito nel territorio della Repubblica italiana da uno Stato di cui all'articolo 1, comma 1, lettera bbb), e nel periodo indicato all'articolo 1, comma 1, lettera fff), numero 4-bis), lo stesso risulti coinvolto in un sinistro e sia privo di assicurazione; d-ter) il sinistro sia cagionato da un veicolo estero con targa non corrispondente o non più corrispondente allo stesso veicolo". La norma prevede che il fondo vittime della strada copre varie ipotesi, infatti, sono compresi sia i danni prodotti da veicoli, ma anche da natanti. Inoltre, sono compresi anche i danni prodotti da veicolo ignoto o non coperto da assicurazione, ma anche le ipotesi in cui il mezzo (veicolo o natante) circola contro la volontà del proprietario. La differenza tra le varie ipotesi si nota quando si cerca di comprendere quali danni sono risarcibili, ad esempio sono risarcibili solo i danni alle cose o solo i danni alle persone oppure entrambi ? La risposta si ottiene leggendo l'art. 283 comma 2 del decreto legislativo n.209 del 2005, il quale prevede che "Nel caso di cui al comma 1, lettera a), il risarcimento è dovuto solo per i danni alla persona. In caso di danni gravi alla persona, il risarcimento è dovuto anche per i danni alle cose, il cui ammontare sia superiore all'importo di euro 500, per la parte eccedente tale ammontare. Nei casi di cui al comma 1, lettere b), d-bis) e d-ter) il risarcimento è dovuto per i danni alla persona, nonchè per i danni alle cose. Nel caso di cui al comma 1, lettera c), il risarcimento è dovuto per i danni alla persona, nonché per i danni alle cose. Nel caso di cui al comma 1, lettera d), il risarcimento è dovuto, limitatamente ai terzi non trasportati e a coloro che sono trasportati contro la propria volontà ovvero che sono inconsapevoli della circolazione illegale, sia per i danni alla persona sia per i danni a cose".
La Cassazione del 6.2.2014 n. 2716 ha affermato che per poter chiedere il risarcimento al fondo vittime della strada per i danni derivanti dalla circolazione stradale e procurati da veicoli non identificati (ex art. 283 decreto legislativo del 7.9.2005 n. 209) il danneggiato non deve obbligatoriamente provare di aver effettuato la denuncia (querela), ma è possibile anche utilizzare altri mezzi istruttori per dimostrare che il veicolo è rimasto ignoto.