Dall’emergenza Covid-19 non nascerà un’Europa più solidale, solo più povera. Altro che transizione ecologica, digitale e risorse per la ricerca e l’educazione, l’Unione europea dovrà sopravvivere nei prossimi anni con una coperta troppo corta. Martedì pomeriggio è stato raggiunto l’accordo tra Parlamento e Consiglio sul bilancio europeo, ai 1074 miliardi proposti dai leader europei se ne aggiungono 16. Per il Presidente David Sassoli è la dimostrazione che “questo Parlamento non si lascia addomesticare dagli Stati nazionali”, per chi ha seguito le promesse della vigilia sembra più un boccone amaro che Bruxelles è stata costretta a ingoiare per evitare di essere incolpata dei ritardi del Recovery Fund. Il Consiglio europeo durante le trattative ha accusato il Parlamento di tenere in stallo il Recovery Fund e grazie a questo ha avuto il controllo delle negoziazioni, spostando l'attenzione dalla cifra complessiva del budget e costringendo quindi a chiudere con un accordo al ribasso. Il Parlamento europeo non è riuscito a togliersi dalla morsa in cui è stato incastrato dagli Stati nazionali (e quindi dal Consiglio, loro espressione) che intimavano di "fare presto" per permettere ai fondi della ripresa di arrivare e a farne le spese è stato ancora una volta il bilancio europeo. Sulle dimensioni del budget le istituzioni europee partivano da posizioni molto diverse. I primi scontri ci sono stati a febbraio, l’emergenza coronavirus ha poi ritardato tutto e cambiato ancora una volta le carte in tavolo. Il Consiglio è riuscito a mediare su un accordo che destinava 750 miliardi alla ripresa (permettendo per la prima volta alla Commissione di contrarre debiti sul mercato) e 1074 al bilancio europeo. Un’intesa celebrata come “storica”, ma che nascondeva i pesanti tagli alla salute, alla ricerca e a Erasmus+. A salvarsi solamente le spese destinate alla difesa (passate da uno 0,5 del 2014-2020 a 7 miliardi per il 2021-2027) e i 5 miliardi dello “European Peace Facility”, un controverso strumento off-budget che ha tra i suoi obiettivi l’esportazione di armi in zone di guerra. Addirittura aumentati i cosiddetti “rebates”, ossia gli sconti che alcuni paesi (Germania, Danimarca, Austria, Svezia e Olanda) hanno sul proprio contributo al bilancio. Per evitare che fossero i programmi dell’Unione a pagare le spese della crisi, il Parlamento europeo ha annunciato battaglia e ha definito “inaccettabili” i tagli proposti dal Consiglio. A separare la prima proposta del Parlamento e l’ultima del Consiglio c’erano ben 250 miliardi. Per avere una speranza nelle negoziazioni il Parlamento ne ha chiesti molti meno, 39, per chiuderle si è accontentato di meno della metà.
Martedì è arrivato il compromesso tra Consiglio europeo e Parlamento sul bilancio per i prossimi sette anni. Ci si ferma ai 1074 miliardi accordati dai leader europei a luglio, ai quali si aggiungono solo 16 miliardi che dovrebbero arrivare dalle multe antitrust. L’intesa per essere definitiva dovrà essere votata nuovamente da Parlamento e Consiglio. Per il team di negoziatori dell’Eurocamera è una vittoria, ma le cifre sono lontane dalle aspettative della vigilia.