DIVISION DE LYON 
Lyon, le 30 novembre 2007XXXXXXXX 
Monsieur le directeur EDF  CNPE de Saint-Alban BP 31 38550 Le Péage Du Roussillon Objet : Inspection *du CNPE de Saint-Alban* Identifiant de l'inspection : *INS-2007-EDFSAL-0001* Thème : *Compétences  Habilitations - Formations* Réf. : 1/ Décret n° 63-1228 du 11 décembre 1963 2/ Loi n°2006-686 du 13 juin 2006 Monsieur le directeur, Dans le cadre de ses attributions, l'ASN a procédé à une inspection de votre établissement de SaintAlban le 28 novembre 2007 sur le thème « Compétences  Habilitations - Formations».

Suite aux constatations faites, à cette occasion, par les inspecteurs, jai lhonneur de vous communiquer ci-dessous la synthèse de linspection ainsi que les principales demandes et observations qui en résultent. 

## Synthèse De Linspection

Linspection du 28 novembre 2007 était consacrée à la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences du CNPE de Saint-Alban. 

Les inspecteurs se sont intéressés à la déclinaison des référentiels nationaux et au suivi de la formation et des habilitations des agents dans les services, plus particulièrement dans le service automatismeélectricité et dans le service travaux. 

Linspection na pas donné lieu à de constat notable mais à mis en évidence des axes de progrès, notamment sur lharmonisation du suivi des formations / habilitations dans les différents services et sur lévaluation des formations par les participants. 

N/Réf. : Dép- Lyon-N° 1547 -2007 

## A. Demandes Dactions Correctives

Les inspecteurs se sont intéressés au compagnonnage qui est de plus en plus pratiqué pour former les nouveaux agents. A lissue de la période de compagnonnage une évaluation des connaissances acquises est faite par le tuteur, en revanche, aucune évaluation nest faite du compagnonnage par lapprenti. 

Cette évaluation vous permettrait sans doute de tirer un retour dexpérience et de faire évoluer vos pratiques de compagnonnage. 

## 1. Je Vous Demande De Mettre En Uvre Un Dispositif Dévaluation Du Compagnonnage.

Les inspecteurs ont ensuite regardé comment était assuré le suivi des formations par les différents services. Il savère que chaque service a développé son propre outil informatique pour suivre les qualifications et les habilitations de ses agents. Tous ces outils sont très différents et certains ne permettent pas davoir une vision prévisionnelle sur léchéance des habilitations. 

## 2. Je Vous Demande Dharmoniser Les Pratiques De Suivi Des Formations Entre Vos Différents Services, Notamment En Utilisant Un Outil De Pilotage Commun.

Les inspecteurs ont apprécié que chaque service dispose dun référent dit « S4 », sur le thème de la formation. En revanche, certaines formations, comme celles sur la sécurité, la radioprotection ou lincendie, sont gérées par le service formations et dautres, spécifiques au métier, sont gérées par les services eux-mêmes. De même, certains dossiers individuels de formation (DIF) sont gérés par le service dappartenance de lagent dautres par le service formation. 

Cette organisation est apparue confuse aux inspecteurs. 

## 3. Je Vous Demande De Me Proposer Une Nouvelle Organisation Du Suivi Des Formations Qui Soit Identique Quelque Soit Le Service De Lagent.

Les inspecteurs ont examiné par échantillonnage les attestations de stage de plusieurs agents à partir des plans individuels de formations (PIF). Il savère que certaines attestations sont manquantes. Ces attestations permettent de savoir si les agents ont acquis durant la formation les connaissances suffisantes ou si au contraire un complément de formations est nécessaire. 

4. Je vous demande de contrôler lensemble des DIF et de mindiquer quel pourcentage de dossiers présente des attestations manquantes. 

5. Je vous demande de mindiquer les actions à entreprendre pour les agents dont les attestations sont manquantes. 

6. Je vous demande de mindiquer le plan dactions que vous comptez mettre en place 

## Pour Que Cette Situation Ne Se Renouvelle Plus.

Les inspecteurs ont constaté que le personnel qui participe aux astreintes nest pas forcément à jour de ces qualifications. Cest le cas notamment du personnel du service automatisme dont la qualification pour intervenir sur le système de protection intégré numérique (SPIN) ne peut se faire que sur des fortuits. Cette situation ne mapparaît pas acceptable. En effet, le personnel dastreinte est potentiellement amené à intervenir dans une situation critique et il est donc souhaitable quil y ait au moins une personne habilitée pour réaliser lintervention. 

7. Je vous demande de prendre en compte les qualifications et les habilitations des agents dans leur sélection pour les astreintes. 

## B. Compléments Dinformation

Pour avoir une bonne vision des compétences au sein de vos services et danticiper au mieux pour les années à venir les besoins en terme de formation, vous avez développé des cartographies de compétence. Cet outil na pas encore été développé au sein du service conduite pour le métier dopérateurs ni au sein du service travaux. Jai noté quune cartographie serait développé au premier trimestre 2008 par le service conduite. 

8. Je vous demande de me transmettre cette cartographie à la fin du premier trimestre 2008 et de m**informer des difficultés éventuelles quant à sa mise en uvre.** 
9. Je vous demande de me justifier les raisons qui ont conduit à la non-réalisation de ces cartographies de compétences au sein du service travaux. 

Les inspecteurs ont apprécié que des objectifs de présence terrain des managers soient définis et quun outil commun permette de piloter ces objectifs. Cependant les inspecteurs ont constaté que beaucoup de managers navaient pas atteint leurs objectifs sur les cinq derniers mois (date de la mise en place de cet outil de suivi). 

10. Je vous demande de me justifier ces écarts. 

## C. Observations

Néant. Vous voudrez bien me faire part de vos observations et réponses concernant ces points dans un délai qui nexcédera pas deux mois, sauf avis contraire. Pour les engagements que vous seriez amené à prendre, je vous demande de bien vouloir les identifier clairement et d'en préciser, pour chacun, léchéance de réalisation. 

Je vous prie d'agréer, Monsieur le directeur, l'assurance de ma considération distinguée. 

Pour le Président de lAutorité de sûreté nucléaire et par délégation, signé par : P. HEMAR 