وينبغي ان تكون الخطوة الاولى في اي استراتيجية من هذا القبيل هي اجراء مسح لوضع مختلف المجموعات ومختلف المناطق داخل البلد، مع مراعاة الفروق التي قد توجد على اساس الجنس، والاثنية او العرق، وبين المناطق الريفية والمناطق الحضرية.

وينبغي ان تكون الخطوة الاولى في اي استراتيجية من هذا الكبيل هي اجراء مسح لوضع مختلف المجموعات ومختلف المناطك داخل البلد مع مراعاة الفروك التي كد توجد على اساس الجنس والاثنية او العرك وبين المناطك الريفية والمناطك  الحضرية
