非法改装隐秘上线,电动自行车新国标还管用吗
"北京市非机动车管理条例"规定,10月31日,为期3年的超标电动自行车过渡期将正式结束.届时,电动自行车不合规将不予上路行驶,并面临罚款等.
  同时,北京市公布的"淘汰超标电动自行车回收处置工作方案"明确,以车辆"以旧换新"为主要渠道,"回收拆解"为补充路径,引导超标电动自行车加快,有序退出或置换为合规车辆.
  新国标能否治住道路安全"老问题"?近日,记者进行了走访.
  要速度还是要安全
  超标电动自行车一直是道路安全的隐患.数据显示,2013年至2018年8月下旬,北京市发生涉及非机动车交通事故30余万起,其中涉及电动自行车的约18.7万起.为此,2018年5月,国家市场监督管理总局,国家标准委联合发布"电动自行车安全技术规范",取代原国标.新国标规定,电动自行车最高车速不得超过25km/h,蓄电池标称电压不大于48V,整车重量(含电池)不大于55kg,必须具有脚踏骑行功能.
  对每日依靠电动自行车通勤的人来说,降速意味着在路上的时间更长.日常行驶距离在七八公里以内的车主,比如老人接送孩子或者家中买菜购物,对速度要求不高,受到的影响较小.而对于另外一些有远距离通勤需求的车主,因便捷性打折扣,迟迟不愿换车.
  记者在北京朝阳区三里屯SOHO附近便道上看到,停靠的一大排外卖车辆中,仅有寥寥几辆更换了白牌的新国标车,大多外卖车辆仍挂着黄色的临时牌照.骑手小姚告诉记者,自己的车时速可以达到50km/h,"换了新国标车,速度会大幅下降.我们从接单开始算时间,速度很重要.可能到最后还是要换,希望公司在将来考核时,能够考虑到这个因素."
  旧车回收问题待解
  有数据显示,北京市共发放了214万张电动车临时标识.距离过渡期结束已不足3个月,记者在北京市各区调研时发现,近来,各品牌的电动自行车门店也推出折价换购等活动,吸引不少市民前来选购.同时,北京交管部门还与北京电动自行车行业协会合作,在全市选取了178家电动自行车销售门店设置便民服务点,实现一站式购车,登记及上牌服务.
  根据规定,便民服务点不局限于办理登记本店销售车辆,市民在其他门店购买的同一品牌电动自行车也可办理注册登记.
  然而,记者调查发现,对于非本店购车市民的上牌要求,一些便民服务点并不配合,有的还会力劝顾客重新选购.这导致服务点虽多,非机动车登记站还是排着长队.
  此外,在接待没有置换需求,只想处理旧车的车主时,不少门店态度冷淡.业内人士透露,也有一些车贩子低价收车后销往外地.据了解,深圳,重庆等地过渡期将于2022年结束,昆明,长沙等地截止期则延长至2023年,一到两年的时间差给了商家可乘之机.
  非法改装考验治理成效
  骑手老黄认为自己找到了"两全之策".老黄是少数已经换了新国标车的骑手之一,当记者询问送餐是否变慢时,他神秘一笑:市检察院,婺源县检察院挂点联系和服务的2家民营企业,代表们进厂房,看车间,问生产,深入了解检察机关服务非公经济情况. 
  "两级检察院的检察官每月都来上门服务,对我们提出的法律问题'会诊',为我们出谋划策,既给力又暖心!"企业负责人的讲述给赵明翠,张家祥,刘钟俊等代表留下深刻印象.他们表示,检察机关主动上门为民营企业服务,做得很好,非常不容易!既彰显司法为民初心,又让民营企业轻装上阵,更好地带动当地经济发展. 
  南昌市东湖区检察院未成年人检察部曾荣获全国青少年维权岗等荣誉称号.代表们认真听取该院关爱救助未成年被害人,开展多维度"阳光"帮教,积极参与未成年人保护社会综合治理,构建未成年人检察社会支持体系等工作. 
  "做好未成年人检察工作,不仅是在挽救'无知少年',更是挽救了背后的许多家庭,为你们的工作点赞!"吕妙霞代表激动地说.张绍勇,罗来昌,喻春梅等代表纷纷表示赞同. 
  亲历 
  倾情守护绿水青山 
  位于赣东北部的三清山是国家级风景名胜区,世界自然遗产,世界地质公园.在大自然亿万年的风化和自身重力崩解的作用下,一根垂直高度128米的花岗岩石柱在深山幽谷中横空出世,因其形似巨蟒而得名巨蟒峰,是三清山的标志之一. 
  伫立在三清山巨蟒峰下,代表们为大自然的鬼斧神工啧啧称奇,也为打在巨蟒峰上的26颗岩钉感到痛心. 
  2017年4月,张某明,张某,毛某明以电钻钻孔,打岩钉,布绳索等方式,攀爬至巨蟒峰顶部.经专家论证,张某明等3人的行为对巨蟒峰造成不可修复的严重损毁. 
  "检察机关抽调精干力量组成办案团队,刑事案件与民事公益诉讼案件同步审查,同步起诉,全力办好这起标志性案件."上饶市检察院第六检察部主任韩学强为代表们介绍办案经过. 
  2018年8月,上饶市检察院以张某明等3人涉嫌故意损毁名胜古迹罪向法院提起公诉,随后提起民事公益诉讼,诉请判令3人依法对巨蟒峰非使用价值造成的损失和专家费用承担连带赔偿责任,并在全国性新闻媒体公开赔礼道歉.经一审判决,3人被判连带赔偿环境资源损失600万元,用于公共生态环境的保护和修复,连带承担专家费15万元,并在全国性媒体上刊登公告,向社会公众赔礼道歉.二审维持原判. 
  听了介绍,代表们对该案有了更加深入的了解:为确定破坏性行为是否符合故意损毁名胜古迹罪的"情节严重",检察机关聘请地质遗迹专家进行研讨论证;3人打岩钉攀爬造成的价值损失如何确定,检察机关委托生态经济学专家进行调查评估,有效解决追诉刑事犯罪与追究民事责任的关键性难题. 
  王建清,张文喜,黄玉梅,方敏等代表认为,通过办理三清山巨蟒峰案,检察机关有效维护了国家和社会公共利益,引导社会公众树立正确的生态文明观,进一步明确了推进生态文明建设进程中公民应承担的生态环境保护义务. 
  婺源县被誉为"中国最美乡村".当地检察机关立足当地实际,积极开展古建筑保护公益诉讼专项监督,目前已初步完成县域内国家级保护古建筑的摸排,并通过诉前检察建议和磋商方式等,督促相关职能部门和乡镇采取有力措施进行整改,推动形成明清古建筑保护合力,守护婺源深厚文化底蕴. 
  漫步在江湾镇篁岭村,司富春,蒋毓勤,田浩荣等代表连连感慨:"篁岭古村能保护这么好,有检察机关的辛勤付出."他们表示,从服务民营经济发展到履行公益诉讼检察职能,检察机关做了大量实实在在的工作,有特色,有亮点,有典型,为推动乡村振兴提供了法治保障,彰显了检察机关司法为民的初心. 
  秋口镇石门村是国际鸟类红皮书极危物种蓝冠噪鹛的栖息地.为全面加强水生态环境保护,守护珍稀物种栖息地环境,婺源县检察院督促水源地环境问题整治,推进饶河源生态保护,努力呵护"中国最美乡村"品牌,让更多群众吃上"生态饭""旅游饭". 
  看到村里优美的环境,马慧娟,路俊霞,陈燎原,胡为义等代表纷纷为检察机关推动生态保护点赞."检察机关充分发挥检察职能,创建'河长+检察长'工作机制,有力推动生态治理,实现山青水绿民富,这才是真正的绿色发展."他们说. 
  建言 
  做好红色文化的"宣传员" 
  在江西省检察院举行的意见建议反馈会上,代表们纷纷为江西检察建言献策. 
  "工作有力度,视察有高度,走访有深度,活动有温度!"刘钟俊代表用四个"度"概括了总体感受.他建议检察机关进一步加大对名胜古迹的保护力度,做好江西红色文化的"宣传员". 
  牛书成代表用"优,实,好"3个字概括对江西检察工作的总体印象:服务大局做得优,改革创新抓得实,司法为民效果好!他建议江西检察机关进一步深化与高校的检校共建,发挥各自优势,创新合作模式,争取做到有平台,有基地,有课题,在检察理论研究,法治人才培养等方面取得更加丰硕的成果. 
  "多项工作进入全国检察机关第一方阵,体现了江西检察机关认真履行法律监督职责,服务经济发展,维护社会和谐稳定所付出的心血和汗水."沈艳芬代表建议,省级院要进一步加强对基层检察院的建设和帮扶工作. 
  "江西检察机关服务意识强,工作质量高,社会效果好,为江西社会经济发展作出了重要贡献."沈泉代表建议,要进一步加强对名胜古迹和自然资源的前置性保护工作,同时把预防未成年人犯罪工作抓实抓好. 
  郭晓燕代表专门通过PPT方式分享了视察过程中的点点滴滴.她建议检察机关进一步拓展公益诉讼检察范围,守护好国家利益和社会公共利益.在刑事检察方面,严厉打击电信网络诈骗犯罪,守护好群众的"钱袋子". 
  "代表们的反馈发言既肯定了江西检察工作,也提出了许多宝贵的意见建议,听后很受启发,很有收获,对加强和改进检察工作具有十分重要的指导意义."江西省检察院党组书记,检察院田云鹏表示,江西省检察机关将继续深入贯彻习近平法治思想,认真学习领会习近平总书记"七一"重要讲话精神,传承红色基因,增强为民情怀,积极履行检察职责,用心用情办好群众身边事,身边案,把实事办好,把好事办实,厚植党的执政根基,全力服务江西改革发展稳定大局. 
  (版式设计:任梦媛)