冰岛是世界上最早引进环保汽车的领先国家之一,截至2021年底,在全国已注册车辆中,新能源汽车(EV,PHEV,Hybrid)份额逐步上升,其中6.5%是插电式混合动力车,4.5%是清洁能源汽车,仅次于挪威,位居世界第二.
冰岛交通管理局数据显示,从年度新增注册车辆来看,2017年注册超21000辆,其中新能源汽车3662辆,占比17%;2018年注册17973辆,其中新能源汽车5198辆,占比29%;2019年注册11695辆,其中新能源汽车2573辆,占比22%;2020年注册9396辆,其中新能源汽车4322辆,占比46%;2021年注册12768辆,其中新能源汽车7405辆,占比58%.可以看出,近年新能源汽车年度新增数量增长迅速,2020年增幅超68%,2021年增幅超71%.
冰岛新能源汽车市场主要品牌:特斯拉,丰田,起亚,现代,三菱,奥迪,尼桑,大众,斯柯达,宝马等.从纯电动车来看,最畅销的品牌为特斯拉,型号为Model-3;而插电式混合动力汽车最畅销的品牌为三菱,型号为欧蓝德PHEV.
冰岛现有人口为37.5万人,截至2020年底全国汽车保有量约27万辆,汽车拥有率极高.
(一)国家战略层面立法明确目标.冰岛地理位置特殊,气候变化对冰岛环境影响极大,冰历届政府都将应对气候变化放在重要位置.早在2012年,冰岛就开始实施国家能源交换计划,旨在让冰岛成为第一个摒弃化石燃料的国家.2018年,冰境内存在700多年的OK冰川完全消融,在社会引起极大震动,更坚定了冰岛坚持绿色增长,减少碳排放,发展新能源车的决心.2018年冰政府出台"冰岛2018-2030气候计划行动计划",承诺2030年比2005年碳减排40%,不晚于2040年实现碳中和.2019年6月出台"冰岛落实2030 年可持续发展细则",明确2030年起全面禁止燃油汽车注册.
(二)加征化石燃料碳税.冰岛政府早在2009年起,新增适用于化石燃料的普通碳税并逐年提高税率,税率为欧盟排放交易体系价格ETC的50%,该税原定于2012年底到期.随着政府对气候变化的重视,该税无限期延长,税率也提高到ETS价格的100%.2018年在当年碳税基础上,加征50%的碳税,2019年和2020年分别增长10%.
(三)使用财税政策推广新能源汽车.一是根据排量递次征收私家车消费税:2010年开始,对二氧化碳排量低于80克/公里的车,免征消费税;排量81-90克/公里的,消费税率为10%;排量91-100克/公里税率为15%,依次递增,超过250克/公里的,税率52%.二是免征电动汽车15%的进口关税及消费税.2011年开始,对二氧化碳排量低于72克/公里的进口车免征关税;排量低于50克的免征关税和消费税.三是2012年6月开始,取消进口电动车和氢能车增值税,冰岛是继挪威后世界上第二个免征新能源车增值税的国家.虽然增值税减免优惠政策将于2022年到期,但新一届政府表示将继续加大对新能源汽车扶持力度.
(四)提高报废燃油车回收价格.从2021年7月开始,老旧报废汽车收购价从20000冰岛克朗(约合154美元)提高到30000冰岛克朗(约合230美元),从而提高引导燃油车淘汰加速.
(五)大力发展配套基础设施.2016-2018年间,国家能源基金拨款22.1亿冰岛克朗(约合1682万美元),在全国补助建设了42个快速充电站和63个普通充电站,基本形成覆盖全国的充电网络.2021年2月182个新建充电站投入使用.中央财政计划在2020-2024年间再投入460亿冰岛克朗(约合3.5亿美元)用于应对气候变化,其中为充电站等基础设施提供补贴70亿冰岛克朗(约合5327.2万美元).同时,要求新建和改建建筑物在设计时须含有为电动车充电的基础设施.目前,冰岛环岛公路各加油站基本都有充电桩,快速充电桩也不断普及.