近日,国家发展改革委,商务部发布"外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)",将自2018年7月28日起施行."外商投资产业指导目录(2017年修订)"中的外商投资准入特别管理措施(外商投资准入负面清单)同时废止,鼓励外商投资产业目录继续执行.其中,汽车行业取消专用车,新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制.
国家发展改革委有关负责人答记者问时表示,2018年版负面清单具有三大主要特点:一是全方位推进开放.一,二,三产业全面放宽市场准入,涉及金融,交通运输,商贸流通,专业服务,制造,基础设施,能源,资源,农业等各领域,共22项开放措施.二是大幅精简负面清单.2018年版负面清单保留48条特别管理措施,比2017年版63条减少了15条.清单条目少了,相应地将进一步缩小外商投资审批范围.三是对部分领域开放作出整体安排.2018年版负面清单,列出了汽车,金融领域对外开放路线图时间表,逐步加大开放力度,给予相关行业一定过渡期,增强开放的可预期性.
2018年版外商投资准入特别管理措施(负面清单)
为贯彻落实习近平总书记在博鳌论坛上重要讲话精神,经党中央,国务院同意,国家发展改革委,商务部于6月28日以第18号令,发布了"外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)"(以下简称2018年版负面清单),自2018年7月28日起施行."外商投资产业指导目录(2017年修订)"中的外商投资准入特别管理措施(外商投资准入负面清单)同时废止,鼓励外商投资产业目录继续执行.
今年是改革开放40周年.发布实施2018年版负面清单,是贯彻落实党中央,国务院对外开放战略部署,大幅度放宽市场准入,深入推进高水平开放,进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度的重大举措.新一轮开放为扩大吸引外资,促进市场竞争,增强创新力量将注入新动力,促进高质量发展,深层次改革,推动形成全面开放新格局,有力支持经济全球化深入发展.
2018年版负面清单,由原来63条减至48条,推出了一系列重大开放措施.一是大幅扩大服务业开放.金融领域,取消银行业外资股比限制,将证券公司,基金管理公司,期货公司,寿险公司的外资股比放宽至51%,2021年取消金融领域所有外资股比限制.基础设施领域,取消铁路干线路网,电网外资限制.交通运输领域,取消铁路旅客运输公司,国际海上运输,国际船舶代理外资限制.商贸流通领域,取消加油站,粮食收购批发外资限制.文化领域,取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定.二是基本放开制造业.汽车行业取消专用车,新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制.船舶行业取消外资限制,包括设计,制造,修理各环节.飞机行业取消外资限制,包括干线飞机,支线飞机,通用飞机,直升机,无人机,浮空器等各类型.三是放宽农业和能源资源领域准入.农业领域,取消小麦,玉米之外农作物种子生产外资限制.能源领域,取消特殊稀缺煤类开采外资限制.资源领域,取消石墨开采,稀土冶炼分离,钨冶炼外资限制.
2018年版负面清单积极探索开放新路径,新模式,对汽车,金融领域开放作出了整体安排,实行不断开放,将给予相关行业一定过渡期,增强开放的可预期性.
2018年版负面清单统一列出了股权要求,高管要求等特别管理措施.负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理,各地区,各部门不得专门针对外商投资准入进行限制.