钱塘区政协一届三次会议23088号提案的答复尊敬的高**委员:
您在钱塘区政协一届三次会议上提出"关于钱塘区汽车产业高质量发展的建议"(钱塘提23088号)的提案收悉.经研究,现将办理情况答复如下:
发展节能与新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,是应对气候变化,推动绿色发展的战略举措.当前,全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展为汽车产业转型提供了广阔的空间,电动化,智能化,网联化,共享化成为汽车产业发展的潮流和趋势.汽车产业是钱塘区构建"515"现代产业发展体系的关键领域,钱塘要抢抓"十四五"汽车产业转型升级的关键窗口期,推进汽车产业高质量发展,高水平打造中国节能与新能源汽车产业链协同发展引领区.
一,钱塘区汽车产业发展成效
经过十余年培育,钱塘区汽车产业已具备一定规模,智能汽车及智能装备制造产业跃升千亿规模.杭州汽车看钱塘,获评浙江省"汽车产业链长制"示范试点单位,入选"浙江制造"省级特色产业集群核心区并获财政专项激励.
(一)整车基础雄厚.钱塘区作为杭州市汽车产业"一极两翼多点"发展格局中最关键的"一极",拥有长安福特,广汽乘用车,吉利3家整车龙头企业,林肯,福特,广汽传祺,吉利,合创5个品牌,林肯飞行家,福特锐界,吉利几何E,广汽GS4 Plus,合创Z03等多款车型.2022年整车乘用车产量近30万辆,占到杭州市90%以上.
(二)零部件配套完善.钱塘区汽车产业集聚度高.在3家整车龙头企业带动下,钱塘已集聚60余家汽车零部件企业,包含麦格纳,李尔,卡斯马等20余家世界500强企业,以及中策,三花,世宝等国内头部零部件企业,主要产品涵盖汽车内外饰件,电机和线束等电子电气系统,轮胎和转向机等底盘传动系统.
(三)新能源汽车渐成规模.近两年来,钱塘区新能源汽车产业持续发力.在产吉利"睿蓝60S",吉利几何E,合创Z03,合创A06等多款新能源车型,长安福特锐界油电混合双擎车型2023年4月份已下线,林肯航海家油电混合双擎车型预计2023下半年下线,吉利高端新能源车型计划2023年下半年下线.
二,钱塘区汽车产业存在问题
(一)产能利用率不够高.目前,钱塘区整车企业产能利用率平均在50%左右,有较大提升空间,规模效应不够,无法吸引更多高附加值零部件企业落户,被上海,宁波等地虹吸效应.
(二)产业结构不够优.钱塘区整车企业多是分子公司,以完成总部下达的生产任务为主,在研发设计,车型选择,采购,销售等方面依附总部,缺乏独立性.汽车零部件多为附加值较低企业,缺少芯片,电机,电控,电池等关键核心领域的行业龙头企业,且多为属地配套型产品,产值情况严重依赖区内整车企业,暂未成长为单独出海,独当一面的产业态势.
(三)产业生态不够强.钱塘区汽车产业链呈现抛物线分布,中间强,两端弱特征明显,主要集中于生产制造环节,缺少头部企业的研发总部或者研究机构;汽车销售,金融,出行等汽车后市场服务配套承接不足;作为全市汽车产业发展的主战场,汽车相关的发布会,展会,汽车文化氛围不足.
(四)前沿布局不够快.钱塘区在智能网联,氢能源汽车等行业前沿方面布局不够快.智能网联汽车道路测试牌照发放数量,开放公共道路数量以及测试里程,封闭测试场数量,氢能源汽车产业规划等方面,与国内其他国家级示范城市差距明显.换电网络较为缺乏,未建成统一的公共换电平台.
三,钱塘区汽车产业工作举措
(一)做强存量整车企业,提升产能利用率
按照"一企一方案"的原则,为每家车企制定未来三年在钱塘区的发展规划,通过导入爆款车型,加快车型迭代,盘活存量资源,引进研发及销售机构等方式提升产能利用率.
近期已完成:3月17日,长安福特发布全新一代福特锐界及其双擎版本(FHEV),4月发布航海家全新款,8月预计发布航海家双擎款;顺利推进吉利高端新能源车型项目,2月已完成银河系列车型发布会,目前已进入技改施工,预计下半年投产.钱塘汽车产业入选"浙江制造省级特色产业集群核心区,并通过答辩获得省级财政专项激励,用于推动新能源汽车新车型开发和产业化.
远期计划:盘活东风裕隆整车生产资质;导入更多长安福特,吉利,合创高端新能源车型;加快零跑项目建设.
存量整车企业提升方案福特l 对接长安福特总部,加快导入新能源车型,力争到2025年底将长安福特杭州基地产能利用率提升至60%;
l 深挖长安福特中方股东长安集团和外方股东福特公司资源,积极招引长安汽车华东区域总部项目(含科研中心和结算中心);
l 进一步做大元通福特,万银林肯等汽车零部件社零规模.
开展"以企引企"存量招商,提高属地配套率,每家车企本地零部件配套率目标20-30%.
杭州吉利l 持续引进高端车型,力争在E171基础上每年新增一款车型,提升产能利用率;
l 协助企业在条件成熟时申请扩大产能,加快高端畅销车型对低端车型的置换进程,提高有限产能下的产出规模;
l 对接吉利总部,导入研发机构,4S店,核心零部件,商用车等更多新业务,优化价值链.
广汽/合创l 加快导入更多合创高端车型,持续提升产能利用率,力争到2025年底将产能利用率提升至60%;
l 同时,保留一定的具有市场竞争力的广汽车型,提高风险抵抗力;
l 优化广汽在钱塘的商贸业态,做强广汽浙江销售公司.
零跑汽车l 零跑加快项目建设,争取及早贡献更多产值;
l导入销售公司,丰富在钱塘的产业形态.
东风裕隆l 采取兼并重组,内外并购和技术合作等多种方式盘活现有整车生产资质,重点关注东风汽车等国内龙头车企.
(二)推进产业结构调整,优化产业生态圈
发力汽车产业微笑曲线两端,充分利用杭州丰富的软件工程师,算法工程师,数字化营销等优势,引进,培育研发,销售业态,打造汽车产业文化生态.营造汽车文化氛围,发挥梦马汽车港,华东汽车城的作用导入更多品牌的4S店,交付中心,结算中心等,举办具有全国影响力的汽车产业论坛,车展,提升钱塘汽车产业的全国辨识度和影响力.在研发端,未来三年内引入至少一家国内前五车企(长安,一汽等)的研发机构.在销售端,与上海,苏州开展差异化竞争,引进头部车企的整车结算中心,打造华东区域总部,力争未来三年引入2-3家汽车销售公司,结算中心;依托华东汽车港,梦马小镇建设汽车服务超级综合体,集聚4S店,销售体验店,交付中心,汽车金融等多种服务业态,力争未来三年落地30个汽车品牌的4S店;举办具有全国影响力的汽车产业论坛,车展,提升钱塘汽车产业的全国辨识度和影响力,营造浓厚的产业氛围.
近期已完成:2月16日举办第二届合创汽车供应商大会,加快供应链建设和品牌建设;2月23日,举办零跑汽车整零对接活动,组织零跑汽车与区内24家零部件企业开展产业链合作;3月17日,举办钱塘造high购节,出台总额度1000万元的钱塘购车补贴政策,促进拉动钱产汽车销售;3月30日,总面积约25万平方米的华东汽车城揭幕,并开展汽车文化展销活动.4月份开展钱产车"入园,入校,入院,入大企业,入机关事业单位"推广系列活动,全力拉动钱产车"产销"双提升;正谋划开展浙江省十链百场万企系列之节能与新能源汽车产业专场,持续深化产业链上下游对接,促进整零协同;5月16日前进智造园举办汽车产业整零供需对接活动,邀请广汽,零跑2家整车龙头企业及矢崎,库博,傲锐,李尔等4家知名零部件企业,充分发挥龙头车企引领带动作用,提升本地零部件供应率;5月25日,为促进"钱塘造"优质产品区内循环,助力钱塘汽车产业健康发展,面向区内部门,街道和国企开展"钱产汽车促消费系列活动"吉利专场.
远期计划:推动长安汽车华东区域总部项目(含科研中心和结算中心)落地;引进头部车企的整车结算中心,打造华东区域总部,力争未来三年引入2-3家汽车销售公司,结算中心.
一是强化智能网联汽车发展理念,以行业内基础平台为支撑,开展"车路云网图"基础设施建设,规划建设集封闭测试,半开放道路,开放道路,无人驾驶应用"四位一体"的测试示范区,支持开展智能汽车车路协同测试及规模化示范应用.以钱塘新区全域为范围,以前进智造园为首期启动区,推动智能网联汽车产品准入和自动驾驶车辆上路通行,促进汽车产业智能化网联化发展,推动整车企业与互联网,5G通信等企业合作,打造省级智能网联汽车创新发展平台.在未来三年建设一条智能测试道路,一座智能网联研发大楼,进而集聚一批智能网联高端项目.二是开展智能网联汽车标准和规范研究,积极尝试启动无人驾驶公交接驳,低速物流配送,城市垃圾转运等多场景全车型应用.制定出台产业发展专项政策,围绕企业研发,道路测试,示范应用和场景建设给予支持和补助;加快智能网联汽车监管平台,仿真测试服务平台和示范线路设施的改造建设.鼓励和支持区内整车企业,第三方运营商面向出租,物流等领域开展换电模式应用,科学布局换电基础设施建设.以睿蓝60S为契机,联合吉利集团打造钱塘换电示范区,分布在下沙和大江东区块各设至少1个示范点进行换电推广.三是适当超前布局氢能源汽车产业,加快开展氢能源汽车产业研究和产业规划制定,支持有实力的企业参与氢能站的建设和运营.
近期已完成:今年3月以来,先后赴北京亦庄考察学习智能网联示范区,赴上海嘉定考察学习氢能港产业园,赴深圳学习智能网联汽车产业,组织技术专家开展智能网联运营道路现场踏勘,现已形成"钱塘区智能网联汽车产业示范区建设方案"初稿.
远期计划:完善钱塘区智能网联汽车产业示范区建设方案,对接智能网联领域相关项目,组建智能网联汽车专班.
近期已完成:一季度完成汽车产业项目签约3个(总投资6亿元的车满满集团生产基地项目;总投资1亿元的杭州黎亚辰汽车零部件生产项目;总投资1亿元的固态锂电子电池产业化项目).在谈汽车产业链项目14个,包括亮道智能激光雷达项目,领骏科技自动驾驶系统项目,擎动智行线控转向项目,纳威汽车零部件生产基地项目等项目;和达智谷,杭千智能制造中心项目加快建设中.
远期计划:加大赴外招商力度,谋划驻沪定点招商,与区产业基金开展联动招商,"节能与新能源汽车整车,传统汽车关键零部件,新能源汽车关键零部件,智能网联汽车零部件及系统,汽车服务后市场"细分产业链招引有优质项目.与区内开展深入合作,探索汽车产业卓越工程师培育.