年终岁尾,有关2018年新能源汽车补贴大幅退坡40%的传闻甚嚣尘上.时代周报记者通过综合目前各方情况来看,已经可以确定,明年新能源补贴继续退坡是"铁板钉钉",详细细节预计将在本月内发布.
  早在2016年年底发布补贴政策的时候,财政部,国家发改委,工信部等几大部委都说好了:新能源汽车补贴2017-2018年在2016年基础上退坡20%,2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%,直至2020年财政补贴完全退出.现在看来,政策刚刚执行了一个年头,就要进行大冒进式的退坡,不免引起业界担心.
  不过,业内推测的是,由于新能源汽车的发展速度超过主管部门预期,造成补贴金额超出预算,因此主管部门有加大退坡比例的想法.政策的大幅度调整,必然引发行业"地震".
  可以预见,明后年中国新能源汽车企业很可能会大量淘汰,而且进行兼并重组,有利于淘汰行业内没有竞争力的企业,也有利于龙头企业提升市场份额.
  补贴大幅退坡40%
  目前,网上疯传的补贴调整方向讨论稿,据说是从日前召开的小范围讨论会上泄露出来的.从这份手稿来看,相比2017年新能源汽车补贴方案,2018年补贴方案更加细化,新能源乘用车,新能源客车,新能源专用车都有涉及.
  其中,最引人关注的是新能源乘用车将按续驶里程重新划分补贴额度.分档从3档调整为5档.同时,续驶里程的门槛提高到150公里,即由原来的100-150公里的2万元补贴被取消,原来150-200公里的补贴由3.6万元下调为2万元,原来200-250公里的补贴将调整为2.8万元.此外,原来250-300公里4.4万元的补贴下调为4万元,原来300-350公里4.4万元的补贴上调为4.5万元,原来≥350公里4.4万元的补贴,更是一下子上调到5万元.
  新能源客车补贴的调整力度更大:电补从1800元/度下调到1100元/度,单车国补上限调整为不超过18万元,国补+地补的上限下调到27万元.2017年的政策是单车国补上线为23万元.
  新能源专用车补贴也下调,电补下调到900元/度,最高上限下调到10万元,2017年则为15万元.
  为了打击骗补与投机行为,2017年新能源补贴政策要求运营车辆的运营里程达到3万公里后才能申领补贴,2018年也会进行调整:其中租赁车辆里程要求调整为1.5万公里,通勤客车里程要求调整为1万公里.如达不到技术指标,则无法进入2018年新能源汽车补贴推广目录,不过,还是可以按照20%-30%的比例申请补贴.
  总体来看,新的补贴方案是向高能量密度,低能量消耗的方向发展.同时,补贴金额,补贴上限也相应下调,强化对先进技术和产品的补贴,最大补贴退坡幅度将近40%.
  中小微电动车承压
  这份流传甚广的讨论稿刚刚曝光,就引起业界的强烈反响,甚至都波及到了资本市常其中,锂电池板块和客车板块受影响最大,长园集团,盐湖股份,先导智能,金龙汽车等股票纷纷跌停,就连宇通客车,比亚迪等新能源汽车行业龙头也未能幸免,跌幅都在6%左右.
  对于新能源汽车来说,按照续驶里程,重新进行了分档补贴,原来有的档位补贴被大幅下调,有的档位补贴干脆就取消了.在上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良看来,续驶里程150公里以下的小微型电动车将受到重大打击,相关车型的数量会急剧减少.殷承良对时代周报记者表示,目前市场在售的微型电动车,大部分车型续驶里程在200公里以内,其中150-200公里范围内的居多.如果网传的调整政策属实,那么大部分小微型电动车面临的是补贴减半,可以说是将受到沉重打击.
  今年以来,新能源乘用车销量实现9个月的月度连续环比增长,10月销量更是达到6.5万辆,环比9月增长0.7万辆,同比增速高达102%.其中,微型电动车持续保持强势,总量占比很大.
  单从今年10月份的销售数据来看,北汽EC系列,知豆D2,江淮iEV6S/E分别以11315辆,4502辆,2861辆分列冠亚季军,这些车型则全部为A00级电动车.
  殷承良认为,小微型电动车在市场上走俏的重要原因就是价格低廉,如果补贴骤减或者取消,那么,销量肯定会受到影响.不仅对企业的影响很大,对新能源汽车的整体影响也不小,特别是靠政策拉动的新能源乘用车总量的指标将很难完成.此外,这类车在双积分政策的分值也不高,在补贴大幅下降的情况下,小微型电动车极有可能将被车企抛弃.
  不过,此次政策调整也发出了一个明显信号,就是对续驶里程300公里以上的车型补贴进行提升.全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树将这种现象解读为,通过提升技术标准降低总体的补贴额度,让做得好的产品和企业得到鼓励,而不是"一刀切".
  正面效应成为主流
  面对补贴幅度退坡较大的预期,也有很多分析师持乐观态度.国金证券分析就认为,2018年新能源汽车补贴退坡之后,对于行业负面的影响也远不如2017年的退坡,起码龙头企业有望强者恒强,而2017年的政策退坡,让还没有准备好的车企和电池企业损失不校
  业内人士对时代周报记者表示,即便2018年的补贴金额下调40%,那么最多也就是从45万元下调到27万元,这与2017年最多从100万元下调到45万元相比,显然影响没那么大.此外,2017年补贴政策退坡之后,市敞费了很长时间进行产业链上下游的协调,由于经历过一次了,这一次的协调效率应该会提高很多.
  另有业内人士分析认为,补贴退坡直接导致的结果,就是全行业的优胜劣汰.这将彻底颠覆以往大家一窝蜂进入新能源汽车行业获利的心态,同时也将推动整车企业进一步提升产品性价比,降低充电,售后服务成本,以更迎合市朝需求.所以,正面效应远远高于负面影响.
  对于传统车企来说,负面影响就更小了,尤其是布局新能源汽车较早的主流传统车企,早就呼吁,早日退出补贴政策,减少在行业中浑水摸鱼,只融资不做事的企业.
  补贴政策退坡传导到终端销售层面,对消费者的负面影响也可以忽略不计.因为从2017年后开始逐年减少新能源汽车的补贴金额,其实也是根据目前的新能源汽车增长速度做出的决定.随着新能源汽车技术的不断发展,车企的生产成本逐步降低,车价也会随着下降,所以补贴金额降低后,消费者购买新能源汽车所要付的金额并不会大幅度增长.
  综合各方消息来判断,2018年新能源汽车补贴政策还在讨论之中,实际政策还会对讨论稿进行修改,最终的政策出台还需要时间.不过,在2020年之前,积分制度+补贴退坡,一定会成为汽车产业未来发展的两大方向,势不可改.