新能源汽车购置税继续减免 规模将达5200亿
在产销量逐年攀高的背景下,新能源汽车减免车辆购置税的政策变化备受关注.
  在21日的国务院政策例行吹风会上,财政部副部长许宏才介绍,新能源汽车车辆购置税减免政策从执行到2023年12月31日延长至2027年12月31日,延长4年.
  初步估算,实行延长政策,2024 - 2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元.
  前两年免征,后两年减半
  许宏才介绍,2024年1月1日至2025年12月31日免征车辆购置税,也就是前两年继续免征;2026年1月1日至2027年12月31日减半征收车辆购置税,后两年减半征收.
  与此同时,政策还规定了新能源汽车减免税的封顶限额.
  具体来看,对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征车辆购置税的新能源乘用车,设定3万元的减免税限额.
  对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受减半征收的新能源乘用车,设定1.5万元的减免税限额.
  为何选择延长4年?
  许宏才表示,上述政策安排主要出于四个方面的考虑:
  一是稳字当头.把握好节奏和力度,避免政策断档和急转弯,保持对新能源汽车产业发展的支持力度,稳定市场预期,巩固和扩大新能源汽车的发展优势,主要还是稳预期,政策也保持了稳定.
  二是效率优先.提高税收政策的精准性和有效性,税收政策导向不仅注重"量"的扩张,也注重"质"的提升.通过动态提高享受车辆购置税减免政策技术门槛,并相应改进目录管理措施,更好发挥税收的激励作用,支持新能源汽车高质量发展.
  三是体现公平.重点支持和鼓励大众消费.通过设置减免税额度政策,避免一些高档豪华车占用过多税收优惠资源.
  四是协同发力.在延续和优化新能源汽车车辆购置税的同时,相关部门共同行动,形成政策合力,共促行业高质量发展.
  资料图:6月16日,广东深圳,2023粤港澳大湾区车展暨新能源汽车博览会在深圳会展中心举行.中新社记者 陈文 摄
  我国新能源汽车销量两年间增长4倍
  回顾新能源汽车产业近年来的发展,工业和信息化部副部长辛国斌介绍,经过多年持续努力,我国新能源汽车产品竞争力大幅提升,充换电网络也在日益完善,消费者对新能源汽车的认可度悄然发生变化.
  "我国建立了结构完整,有机协同的新能源汽车产业体系,产销量逐年攀高,形成了新能源汽车与相关行业互融共生,合作共赢的良好发展局面."
  尤其是近两年,我国新能源汽车市场实现了快速增长,年销量从2020年的136.7万辆增长到2022年的688.7万辆,两年之间增长了4倍,新能源汽车已占到汽车新车总量的四分之一以上.
  不过他也同时指出,对于新能源汽车产业来说,动力蓄电池是关键,目前的主流三元锂电池和磷酸铁锂电池的发展受到资源的约束和限制.做好新能源汽车动力电池回收利用,对于稳定资源供给,保护环境,实现产业健康可持续发展具有非常重要的意义.
  辛国斌表示,工信部将会同相关部门,按照系统部署,协同推进的原则,进一步健全回收利用管理制度,培育龙头骨干企业,不断完善动力蓄电池的回收利用体系.
  一线城市中心城区充电桩服务半径与加油站相当
  在新能源汽车将结合先行城市或地区情况,进一步完善个人养老金配套政策,吸引更多人参与并适时推广. 
  养老金融产品"货架"日益丰富,满足多层次多元化养老保障需求
  在税收等政策推动"第三支柱"加快发展的同时,各类金融机构也在养老领域积极发力,创新产品和服务,以更高质量的供给满足不同群体多样化,差异化的养老需求. 
   -  - 多类机构齐参与,养老金融服务更丰富. 
  "我比较注重养老资产合理搭配,期望获得长期稳健收益,让'养老钱包'越来越厚实.今年,在投保养老保险产品的基础上,我还通过个人养老金资金账户选购了一家银行理财子公司的养老理财产品."河南省郑州市的金融从业者杨朋飞说. 
  近年来,养老理财产品开启试点工作,有关金融机构发挥专业优势,创设符合长期养老需求和生命周期特点的养老理财产品.截至今年一季度末,养老理财产品共发行51只,累计发行规模1004.9亿元,投资者人数合计46.7万人. 
  养老基金产品,特定养老储蓄,养老消费集合资金信托计划......不同类型的金融机构积极开展养老金融业务,产品"货架"日益丰富."推动银行,保险,信托,基金等不同类型金融机构发挥各自优势,持续丰富养老金融产品供给,有利于更好满足消费者多样化的养老需求."中国社科院保险与经济发展研究中心副主任王向楠说. 
   -  - 推出专属新产品,满足灵活就业人员等群体养老保障需求. 
  今年初,福建省厦门市市民张东旭看中了一款专属商业养老保险产品."有保底收益,能终身领取,可以不定期灵活缴费;手头宽裕时可以多缴,资金紧张时可以暂时不缴."张东旭说. 
  根据政策,2021年6月,浙江省和重庆市开展专属商业养老保险试点;2022年3月1日,试点区域扩大到全国范围. 
  专属商业养老保险投保"门槛"低,缴费灵活,保障功能强.投保人可选择月缴,年缴,趸缴,个人经济紧张期间可暂停缴纳;账户采取"保证+浮动"的收益模式,可选择稳健型,进取型等不同投资组合.同时,金融机构让利于民,账户管理费用低于在售的其他商业养老保险.对新产业,新业态的从业人员和灵活就业人员来说,该险种为增添养老保障提供了新选择. 
  专属商业养老保险逐渐为市场所认可.截至今年一季度末,该险种累计保费规模50.8亿元,投保件数42.9万件,其中新产业,新业态从业人员和灵活就业人员投保超过6万件. 
  根据监管要求,保险公司可以委托符合规定的银行,中介机构,或者通过自营网络平台,委托中介机构的自营平台宣传和销售专属商业养老保险.此外,自2023年7月1日起,监管部门对专属商业养老险保险条款和费率将由审批制改为统一实行备案管理.专家预计,下半年,专属商业养老保险产品数量将进一步扩容,产品多样性持续增强. 
   -  - 保险责任能转换,扩大长期护理保险覆盖面. 
  党的二十大报告提出,建立长期护理保险制度.长期护理保险是为社会个体在因年老,疾病或伤残而失去工作或生活能力的时候,提供基本的生活照料及医疗护理保障服务的社会保险制度,被称为在养老,医疗,工伤,失业,生育等5项社会保险之外的"社保第六险".截至2022年底,长期护理保险参保人数达到1.69亿,累计有195万人享受待遇,年人均支出1.4万元. 
  提升长护险支付能力,商业保险大有可为.近日,应监管部门自今年5月1日起开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点的要求,国寿寿险,人保寿险等公司陆续启动寿险保单责任转换为长期护理保险责任业务 -  - 在投保人提出申请的情况下,保险公司将处于有效状态的人寿保险保单中的身故或满期给付等责任,通过一定责任转换方法转换为护理给付责任,支持被保险人在因特定疾病或意外伤残等原因进入护理状态时提前获得保险金给付. 
  "充分利用存量寿险产品开展转换业务,有利于在短时间内有效提升长期护理保险供给能力,更充分地满足百姓长期护理需求."王向楠说,商业机构在这一领域要加快创新,积极作为,有效补充政策性长护险尚未覆盖的需求. 
  进一步优化制度供给,在规范前提下进行创新
  党的二十大报告提出,发展多层次,多支柱养老保险体系. 
  采访中,多位专家表示,实施积极应对人口老龄化国家战略,更好实现"老有所养",需要进一步优化制度供给,持续做强"第三支柱". 
  "应提升政策效能,帮助更多群体加强养老保障."中国人民大学教授董克用举例说,农村进城务工人员加入了城乡居民基本养老保险,但从保障水平看仍有提升空间.未来,应创新相关机制,吸引长期进城务工群体更积极地参与到"第三支柱"当中. 
  "对金融管理部门而言,要优化完善监管举措,促进养老'第三支柱'规范发展."北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟说,商业养老保险发展要始终在规范的前提下进行创新,确保资金安全,稳健增值."在积累期,要对公众参与商业养老保险提供适当激励,降低交易成本,提升产品性价比;在领取期,重点是要为消费者提供长期稳健保障,更大力度鼓励发展能够终身领取的产品." 
  "对产品供给而言,没有'最好的',只有'最适合'.每个消费者的年龄阶段,家庭情况,财富状况,风险偏好等各有不同,养老投资需求也因而千差万别."董克用说,对各类金融机构而言,这既在差异化,精准化地进行产品设计方面提出挑战,也带来巨大市场机遇和发展空间.金融机构应及时了解不同客户群体实际需求,有的放矢进行产品设计. 
  对部分客户来说,金融产品条款往往具有一定专业性,有的甚至复杂难懂,影响消费意愿甚至埋下营销误导隐患.对此,业内人士建议,金融机构应加强养老产品的"适老化改造",在合规前提下优化产品推介信息.同时,营销人员也要提升服务能力,帮助不同客群选购合适的产品. 
  "金融机构应通过多种渠道加强相关政策宣介,帮助消费者更好理解政策,准确认识产品.同时,按照监管要求,加强营销队伍建设,不断优化投保流程,提升产品可得性." 平安养老险党委书记,董事长甘为民说. 
  " 人民日报 "( 2023年06月26日 18 版)