一,文件出台背景
  报废机动车是指根据"中华人民共和国道路交通安全法"规定应当报废的机动车,即"机动车强制报废标准规定"定义的"上道路行驶的汽车,挂车,摩托车和轮式专用机械车".
  高安是汽运大市,汽车保有量大.为规范报废机动车回收活动,杜绝非法回收拆解行为,保护环境,保障安全,促进高安汽运产业健康发展.
  二,政策文件解读主体
  高安市商务局.
  三,政策文件的范围
  各乡镇(街道,场,园区,管委会),市政府各部门.
  四,整治内容
  (一)未取得商务部门资质认定,擅自从事回收拆解.
  (二)买卖或伪造,变造"报废机动车回收证明".
  (三)未对回收车辆逐车登记.
  (四)非法出售报废机动车整车及其"五大总成".
  (五)违反环境保护法律法规和强制性标准,非法拆解造成环境污染的.
  五,解读重点
  (一)根据"报废汽车回收管理办法"第五规定:未经资质认定,任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动.我市目前没有被商务部门资质认定的回收拆解企业,仅有宜春赣鑫再生资源公司在我市设立的两个报废汽车回收点,这两个点也只能回收,不能拆解.也就是说,到目前为止,除了宜春赣鑫两个回收点外,其他所有从事报废汽车回收拆解的企业和行为都是非法的,都是这次专项整治的对象.根据"报废汽车回收管理办法"第十九规定:未取得资质认定,擅自从事报废机动车回收活动的,由负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车,报废机动车"五大总成"和其他零部件,没收违法所得;违法所得在5万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足5万元或者没有违法所得的,并处5万元以上10万元以下的罚款.
  (二)"买卖或伪造,变造"报废机动车回收证明""和"非法拆解,改装,拼装,倒卖,使用报废机动车及其五大总成".根据"报废汽车回收管理办法"第二十条规定:由公安机关依法给予治安管理处罚.
  (三)"未对回收车辆逐车登记".根据"报废汽车回收管理办法"第十条规定:由公安机关视情给予处罚.
  (四)"非法出售报废机动车整车及其五大总成".根据省商务厅等4厅局"关于促进全省报废汽车回收行业规范发的意见"(赣商务建字[2014]72号)规定,有市场监管部门依法予以处罚.
  (五)"违反环境保护法律法规和强制性标准,非法拆解造成环境污染的".根据"报废汽车回收管理办法"第二十四条规定:报废机动车回收企业违反环境保护法律,法规和强制性标准,污染环境的,由生态环境主管部门责令限期改正,并依法予以处罚.
  六,整治形式
  通过集中整治行动,推动全社会形成共识,建立长效管理机制,坚决以"零容忍"的态度全面清除报废机动车回收拆解的行为及场所.对没有资质的非法回收,拆解企业(场所)坚决予以关停取缔;对造成环境污染的坚决予以处罚;对拒不配合的,将严肃依法依规处理.
  七,保障机制
  市政府办组织有关部门开展集中整治,商务局牵头负责工作调度,相关职能部门按职责抓好落实,各乡镇(街道,场,园区,管委会)落实属地管理责任.
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