稳增长促改革调结构惠民生防风险
   ――嘉峪关市2017年经济社会发展回眸
  嘉峪关成功创建国家文明城市.
  嘉峪关一特汽车.
  2017年,嘉峪关市认真学习贯彻党的十八大,十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和"八个着力"重要指示精神,按照省第十三次党代会和市第十一次党代会部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,积极应对经济下行压力,统筹推进稳增长,促改革,调结构,惠民生,防风险各项工作,较好完成经济社会发展目标任务.
  ――经济运行止跌回稳向好.全年实现地区生产总值206亿元,同比增长4%;固定资产投资147.5亿元,同比下降8.1%;规模以上工业增加值93.7亿元,同比增长4%;一般公共预算收入18.4亿元,同比增长7.4%;城乡居民人均可支配收入分别达到36558元,17700元,同比增长9%和7.5%;全市经济呈现止跌回稳向好态势.
  ――工业转型取得重大突破.全力支持酒钢集团改革创新发展,天成彩铝绿色短流程铸轧铝深加工,粉矿悬浮磁化焙烧选矿改造,新型金属复合材料产业化一期等项目基本完成,牙买加165万吨氧化铝项目投料生产.地方工业转型取得实质性突破,一特年产10万辆多功能专用汽车一期建成,实现了嘉峪关市多年的汽车制造梦想.索通预焙阳极二期投产,嘉西光伏产业园110千伏配送工程并网发电519兆瓦,甘肃益工高精度交通用铝板项目有序推进,中核嘉华核技术产业园建设进展顺利.
  ――文旅商体深度融合发展.年接待旅游人数857万人次,全社会旅游收入57.2亿元,同比分别增长22%和26%.
  推进总投资70多亿元的关城景区五大项目.目前,丝博园项目基本完工,旅游联接公路建成通车,世界文化遗产公园(花博园)完成总工程量的三分之二,峪泉古街开工建设.峪泉镇入选全国第二批特色小镇.培育品牌节会赛事,成功举办第六届国际短片电影展,第二届国际房车博览会,国际铁人三项戈壁挑战赛等系列节会赛事.大力发展商贸流通业,开通大厦,名嘉汇商业综合体,天诚美居文化产业园投运,一批电商快递物流园等项目进展顺利.
  ――城乡统筹发展深入推进.城市总体规划获省政府批复实施.综合交通枢纽工程顺利实施,城市基础设施不断完善.培育戈壁设施农业,开工建设日光温室121座,完成农户土地承包确权6.8万亩,发证率99.2%.改造农村D级危房77户,峪泉镇国家级建制镇示范试点稳步推进,塔湾村,中沟村获全省"千村美丽"示范村.
  ――创新驱动发展活力增强.全社会研发经费投入占GDP比重7%,居全省首位;酒钢"2205双相不锈钢研制开发"项目获省级科技进步一等奖,索通"预焙阳极及余热发电"项目获国家优质工程奖;每万人发明专利拥有量从4.39件增加到6.14件.加快科技成果转化,技术市场成交额5.2亿元,增长10%;综合科技进步水平指数达到48%;新增国家知识产权优势企业和高新技术企业9家,省级科技创新型企业,工程实验室,工业设计中心等19家;甘肃省名牌产品达到24个.推进大众创业万众创新,省级孵化器和众创空间达到4家,创新创业活力逐步增强.
  ――改革开放不断走向纵深.深化供给侧结构性改革,落实"三去一降一补"任务,压减生铁,粗钢,水泥落后产能100万吨,140万吨和95万吨,取缔"地条钢"非法企业2户;商品房去库存化率降至10个月;化解政府负债5.7亿元;降低企业成本,全年减轻纳税人税负4.99亿元,为23户困难企业减免税费1000余万元.推进"放管服"改革,取消行政审批事项70项,清理规范行政审批中介服务事项6项;实行"一号申请,一窗受理,一网通办",企业和群众办事更加便捷.推行"一企一策"改革清单,国企改革"1+N"制度体系初步形成.围绕"一带一路"举办文化交流活动,招商到位资金197.9亿元,同比增长7.5%.加强对外交流,与约旦佩特拉古城缔结姊妹世界文化遗产地,与北京西城区缔结友好区市."嘉峪关号"中亚国际货运班列常态化运行.完成进出口总额18.5亿元,同比增长5.2%.
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  ――生态环保力度持续加大.启动"国家森林城市""国家生态园林城市"创建工程,城乡新增绿地面积451亩,建成区绿地率达到38.3%.狠抓祁连山生态环境问题和中央环保督察反馈问题整改,开展大气,水,土壤污染防治"三大行动".燃煤锅炉淘汰任务全面完成,餐饮企业炉灶清洁能源改造率98%,酒钢集团投入近10亿元实施脱硫,脱硝等节能减排项目,全市空气质量优良天数310天,优良率84.9%.市,镇,村三级河长制全面推行,在全省率先建立湖长制.
  ――民生保障水平全面提升.财政收入重点向民生倾斜,支出比例达到74.7%,10项惠民实事基本完成.优先发展教育事业,福民,建林街区和南市区3所幼儿园建设进展顺利,义务教育"全面改薄"新建和改扩建校舍7.7万平方米,运动场地3.6万平方米,中德学院建设全面启动.新增城镇就业8144人,城镇登记失业率2.8%;组织技能培训3607人,输转农村劳动力7175人次;最低工资标准提高10.2%,达到1620元,位居全省前列;农民工工资清欠率93.7%.完善社会保障体系,推行"五险合一",完成城乡居民医疗保险整合,实现基本医疗保险异地就医直接结算,退休人员平均养老金增长6.3%.补齐医疗卫生短板,南市区医院一期,中医院综合楼主体完工,酒钢医院门诊楼开工建设;重特大病救助由26种扩展到50种,大病报销比例最高达到70%;取消公立医院药品加成,完善分级诊疗制度,有效满足群众就医需求.惠及18个小区,10171户的棚改三年任务全部实施,安置率100%.扎实推进"国家食品安全示范城市""国家农产品质量安全城市"创建.
  ――全国文明城市创建成功.建成核心价值观主题广场,主题公园,诚信街,好人街和一批道德长廊.开展全城无垃圾"六整治一行动",陈年老旧垃圾和"牛皮癣"小广告得到有效清理,街面门头牌匾更换整洁,违法违章建筑全面拆除.加强城市精细化管理,实现社会治安综合治理,市容卫生,环境保护,安全生产网格化管理服务全覆盖.坚持党政军民学齐上阵,4.6万名志愿者,245支志愿服务团队广泛参与.历经22年不懈努力,荣获第五届全国文明城市.
  过去一年,嘉峪关市推进依法行政,修订"市政府工作规则",成立专家决策咨询委员会和信息化建设专家库,制定重大事项向市委报告,重大决策出台前向市人大及其常委会报告制度,主动接受人大法律监督,政协民主监督和社会各界监督.共办理人大代表建议373件,政协委员提案和建议201件,办复率和满意率99%.加强审计监督,出台"审计全覆盖实施方案",整改落实问题资金10.39亿元.加大财力统筹,"三公"经费支出下降7.4%,节约资金全部用于民生建设.
  (本版稿件由嘉峪关市委宣传部组稿)
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