新一轮"汽车下乡"呼之欲出?业内热盼车市刺激政策
 汽车作为国内消费的重要产业,一直是强大市场,确保经济运行在合理区间的重要一环.
 "汽车下乡"的消息像一剂强心针,让整个市场振奋起来.
 日前,财联社,"中国证券报"报道,新一轮"汽车下乡"政策有望在6月初出台.报道采用的是匿名信源,但披露了实施的具体细则:对15万元以内的汽车(含燃油车及新能源汽车),每辆补贴3000-5000元.
 受此消息影响,A股市场的汽车板块一扫此前的阴霾,近几日接连上涨.在过去的一周内,新能源汽车,汽车整车,汽车等相关板块,在行业板块中涨幅名列前茅,周涨幅全部超过12%.
 上一次大规模地实施"汽车下乡"是在2009年,配合着其他多项汽车消费刺激政策,当年中国汽车销量一举突破1360万辆,跃升至世界之巅.
 市场对"汽车下乡"政策的拉动作用深信不疑,以至于,不少人忽略了报道中的另一个信息――援引的业内资深人士表示:"政策尚在探讨论证中."
 5月19日,汽车业内协会已经公开辟谣.对于"汽车下乡"政策将在6月初出台,中国汽车工业协会相关负责人对"每日经济新闻"表示,是"假消息",乘联会秘书长崔东树也对21世纪经济报道记者犹豫道:"不会出这样大的鼓励政策吧."
 据21世纪经济报道记者了解,这一次"汽车下乡"政策即将出台的消息,主要是来源于一份业内专家的提议――在4月份全国汽车销量大幅下滑之后,5月初,多家车企及业内专家向有关部门提议"救市".实际上,除了"汽车下乡"之外,该专家还提了另外两条建议,包括车辆购置税减免,新能源汽车补贴时间延长,但后两项建议有备注,疑似实施的可能性较低,如此,"汽车下乡"才冲上了头条.
 "汽车下乡"政策被媒体迅速曝出,并引发广泛关注,这背后,是汽车行业,市场对消费刺激政策的极度渴求:今年,尤其是3月份以来,新冠疫情在全国多点散发,汽车消费和汽车生产一样,经历了几年来未曾有过的严峻挑战.
 实际上,过去一两个月来,多地政府已经推出了地方性的车市刺激政策,但从实施情况来看并不完全乐观.乘联会方面表示,目前各地政策对车市复苏有一定促进作用,但当前看刺激政策仅能支撑短期销量,终端的可持续性复苏仍需要更为强力的刺激政策.
 新一轮的汽车消费刺激措施或正在路上.-视觉中国
 地方车市仍待进一步拉动
 汽车作为国内消费的重要产业,一直是强大市场,确保经济运行在合理区间的重要一环.
 为了拉动汽车消费,近期广东,海南,山东,沈阳,天津等多地已经发布了相关刺激政策,包括提供汽车消费补贴,增加购车指标,汽车消费券等.
 例如,广东省人民政府办公厅日前便发布了"广东省进一步促进消费若干措施",广东将继续实施汽车以旧换新专项行动并给予政府补贴,其中,报废了旧车,购买新能源汽车的补贴是1万元/辆,购买燃油汽车的补贴是5000元/辆.
 不但如此,对于无报废或转出旧车的个人消费者,广东也将给予补贴――只要是在广东省内,购买以旧换新推广车型范围内的新能源汽车新车,将给予8000元/辆补贴.不过这项补贴有时间限制,需在2022年5月至6月购买.
 在整体市场紧缩的背景下,这些政策的确增加了汽车消费.乘联会数据显示,5月1日至15日,全国乘用车市场零售48.4万辆,同比下降21%,但环比上月同期增长27%;全国乘用车厂商批发45.8万辆,同比下降24%,但环比上月同期增长29%.
 不过这一波政策的刺激效果有限.汽车流通领域人士,车fans创始人孙少军表示,短线的消费政策并没有吸引到长期观望的用户,只是提高了短期刚需的成交率.并且,市场呈现出马太效应的特征,客户正向部分头部品牌集中,其他品牌则获益不大.
 "五一"小长假本是往年购车的"小高峰",但今年,据孙少军介绍,某大型汽车消费市场,尽管出台了相关刺激政策,"五一"期间的进店量同比去年还下跌了30%~40%――仅假期头两天进店量暴增,之后便迅速回归到4月份的水平.
 他分析,这在很大程度上体现出,地方消费刺激政策已经打动不了长期观望用户.后续仍需强有力,多层次的汽车消费刺激政策.
 日前摩根大通董事总经理,中国证券研究部及亚洲汽车行业研究团队主管赖以哲在接受21世纪经济报道记者采访时直言:"我们预计今年较难再现2020年5月后出现的报复性消费."
 如何进一步刺激?
 新一轮的汽车消费刺激措施或正在路上.
 一些没有出台大规模优惠政策的地方已经在跟进,哪怕只是小范围地"唤醒"需求.据了解,中部某市已经下发文件,将组织市公共机构工作人员的新能源汽车团购活动.
 孙少军分析指出,"五一"短期消费刺激之后,各地当务之急就是把市场盘活,一是通过线下车展,调集4S店和意向消费者集中消费,二是瞄向消费能力较强的群体,提升他们的购车量.
 地方之外,中央层面的政策呼声很高――此次传出"汽车下乡"政策将在6月出台,便是业内对全国性刺激政策热切盼望的表现.
 新一轮"汽车下乡"会否推出,将以何种方式推出,目前尚不得而知.21世纪经济报道记者采访的多位业内专家认为,传言的"对15万元以内的汽车(含燃油车及新能源汽车),每辆补贴3000-5000元"不一定能够实施.
 乘联会秘书长崔东树认为,财政压力太大.
 上述提议测算,实施补贴后有望促进燃油车20-30万辆销量,促进新能源车30-50万辆销量,按此体量计算,这轮"汽车下乡"补贴金额将达到15亿元以上,至高可以达到50亿元.相比较而言,2009年"汽车下乡",国家准备的补贴金额是50亿元――但在那之前,中国已经出台了很大规模的财政,货币政策,对汽车消费的补贴只是其中之一.
 财政部数据显示,2009年中央财政收入规模为3.6万亿,2021年已增长至9.1万亿,50亿元的补贴占比很小,若再一次出台汽车消费补贴政策,也不是不可能.但考虑到今年受到疫情冲击,地方"三保"压力较大,中央对地方转移支付力度加大,中央财政收支的平衡难度也不小.
 不过,市场下行到何种程度,也会影响政策出台的节奏和力度.2009年"汽车下乡"补贴之前,2008年乘用车销量已经连跌两个季度,同比分别下滑0.5%,3.3%,而对比看今年的情况,尽管销量下滑目前仅有一个季度,但下滑幅度明显,1-3月乘用车累计零售销量已经同比下降了4.5%,二季度更不乐观.从这个角度而言,补贴并非不可能.
 "汽车下乡"呼之欲出?
 不过,"汽车下乡"政策确实也酝酿已久.
 今年2月,国务院印发""十四五"推进农业农村现代化规划",鼓励有条件的地区开展农村家电更新行动,实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡,促进农村居民耐用消费品更新换代;4月,国务院又印发"关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见",提出以汽车,家电为重点,引导企业面向农村开展促销,鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡.
 孙少军指出,"汽车下乡"是最容易出效果的一条政策,有望显著拉动汽车消费.当前主要汽车消费市场处于封控或半封控状态,乡镇及农村受到的影响相对较小,并且,涉及"汽车下乡"的车型,多是10万元左右的低价车型,更易戳中乡镇及农村市场的刚需点.
 需要指出的是,"汽车下乡"已经在部分细分市场(新能源汽车),试水实施,只是方式和之前不太一样.
 汽车分析师张翔对21世纪经济报道记者表示,2009年的"汽车下乡"推动的是燃油车销量,但近年来,"汽车下乡"重点在新能源汽车领域展开.数据显示,2021年全年,新能源汽车下乡车型共完成销售106.8万辆,同比增长169.2%,高于该年新能源汽车市场整体增速约10%.
 "新能源汽车的销售网点主要布局在一二线城市,农村很少,做这个活动相当于在各个乡镇做营销,就算没有补贴,对车企也很有帮助,因为车企一般参加大型车展也需花一定的费用,但在政府,协会(乘联会)的统一安排下,这部分费用是不用自己出的."
 新一轮"汽车下乡"会否也集中在新能源汽车领域?在业内看来,有一定的可能.一方面,新能源汽车是未来汽车产业发展的重要方向,尽管在过去的一年来取得了飞速增长,但整体销量规模仍然偏低,仍需一定程度的政策激励,另一方面,当前新能源汽车的主要销量还在一二线城市,广大乡镇及农村市场的保有量非常小,这是一块显著的增量市场.