说明:这3条曲线表明,美国机动车辆的增长速度比人口的增长速度,驾驶人员的增长速度都快;1970年代,机动车辆的总数开始超过驾驶人员的总数.[数据来源:美国高速公路管理局(FHA)]
一方面,可以肯定,因为汽车技术的发展,汽车本身的安全性在不断提高;但另一方面,交通事故的发生,很大程度上是人为原因造成的,死亡人数之所以能够大幅下降,更重要的原因,在于政策的引导和管理.
美国的交通安全管理局(NHTSA)是交通事故的主管部门.回顾这几十年的工作,该局将他们的经验概括为:循"数"管理.
循"数"管理的方法,就起源于1966年.
1966年,由于交通事故死亡人数突破5万人,民间一时舆论沸腾,美国国会迅速对此作出了回应,通过了