"文化和旅游标准化工作管理办法"解读
近日,文化和旅游部出台了"文化和旅游标准化工作管理办法"(以下简称"管理办法"),将进一步规范文化和旅游标准化工作,充分发挥标准化对行业高质量发展的引领和支撑作用.
  一,"管理办法"制定的背景是什么?
  2009年至2016年,原文化部,原文化和旅游部分别制定了"文化行业标准化工作管理办法(暂行)""全国旅游标准化工作管理办法",以及配套文件"旅游业国家标准和行业标准制订修订工作管理办法".相关办法实施十多年,对规范文化和旅游标准化工作,提升行业管理水平和服务质量起到了积极作用.
  2017年,"中华人民共和国标准化法"新修订版正式实施.2021年,"国家标准化发展纲要"印发.近年来,市场监管总局也陆续出台了一系列关于标准化工作管理的法规文件.由于文化和旅游标准化工作政策基础,组织架构,覆盖范围和管理要求等相应发生变化,为了适应新形势和新要求,基于文化和旅游领域原有的制度成果,结合文化和旅游部工作实际研究制定了"管理办法",及时纳入最新的政策精神和管理规定.
  二,"管理办法"制定的依据是什么?
  "管理办法"是贯彻党的二十大精神,落实"国家标准化发展纲要"要求,根据"中华人民共和国标准化法"及"国家标准管理办法""强制性国家标准管理办法""行业标准管理办法""地方标准管理办法""团体标准管理规定""企业标准化管理办法""全国专业标准化技术委员会管理办法"等有关规定,结合文化和旅游标准化发展需求和业务工作实际情况研究制定的.
  三,"管理办法"的主要内容包括哪些?
  "管理办法"共五章二十八条,包括总则,机构与职责,标准的制定,实施和监督以及附则等内容.其中,第一章主要明确标准化工作目的,适用范围,工作原则;第二章重点厘清标准化归口司局,业务司局,全国专业标准化技术委员会管理办法等工作机构职责;第三,四章详细说明文化和旅游标准制定,实施和监督全过程的管理要求和程序.
  四,文化和旅游标准化工作开展的原则是什么?
  文化和旅游标准化工作应当遵循下列原则:符合法律法规和国家有关规定;践行社会主义核心价值观,坚持正确导向;适应文化和旅游发展规律和行业需求,坚持社会效益,经济效益和生态效益相统一,坚守行业安全生产底线;标准制定过程公开,透明,充分体现利益相关方的诉求;充分体现科学性,规范性,协调性和时效性.
  五,"管理办法"对于文化和旅游标准的管理要求是怎样的?
  文化和旅游标准包括国家标准,行业标准,地方标准,团体标准和企业标准.对于各类标准的管理,应当遵循标准化工作原则,按照国家有关规定和标准制定单位有关要求执行.
  其中,文化和旅游行业标准由文化和旅游部制定,因此,"管理办法"重点对行业标准的工作程序和基本要求进行了规定,明确了行业标准立项,起草,征求意见,审查,报批,发布,备案等流程和要求.
  对文化和旅游国家标准,地方标准,团体标准和企业标准的管理,"管理办法"中也都明确了相关政策依据,标准制定主体和工作目的,文化和旅游部依据法定职责进行指导或监督.
  六,"管理办法"发布后,文化和旅游部在推动贯彻落实方面还有什么后续工作安排?
  "管理办法"向社会公开发布后,将在政策解读基础上,进一步通过图解说明,专家访谈,培训等方式进行宣传,组织相关全国专业标准化技术委员会加强推广和贯彻落实.2023年3月1日起,文化和旅游标准的制定,实施和监督应根据"管理办法"开展.
  后续将根据工作需要制定"管理办法"配套实施细则.关于文化和旅游标准化工作具体操作过程中的审核流程,时间节点,申报材料等细化要求,将在实施细则及每年印发的标准立项指南中明确.