晨光微露的深圳湾,或晴空如洗,或烟波浩淼,或细雨迷蒙,无不引人入胜.深圳湾好似一面橱窗,展示著深圳,香港这对兄弟城市一个多世纪以来的沉浮变迁.形象地说,当狭小的罗湖桥连上飘逸的深圳湾大桥,深港双城故事从小河时代迈入了大海时代.文|深圳 木木后海湾一带已从小渔村嬗变为深圳城市客厅珠江是条大河,深圳河是条小河,大河与小河一起汇入伶仃洋.珠江在汇入伶仃洋处有一个形似大铲的岛屿,岛屿周边形成一个海湾,称大铲湾;深圳河入海口是大片红树林,红树林外也形成一个海湾,称深圳湾.两个海湾之间为南头半岛,岛上有古城名南头,即原新安县治所在.古城枕山面海,大铲湾在前,故又称前海;深圳湾在后,则称后海.据知情者说,前海深港现代服务业合作区在规划设计的时候,原本是打算以"前后海"冠名的,但报给有关部门没有批准.如今,前海之名如雷贯耳,人们只知前海而不知大铲湾;后海却鲜为人知,人们不知后海而只知深圳湾.不过,鼎鼎大名的深圳湾,在香港出版的地图上仍被标注为后海湾,英文则标注为Deep Bay.Deep Bay直译为"深湾",却不是深圳湾的简称,而是指海湾的一种形态,即纵深较大而湾口收拢的海湾.类似情况,香港南区有一个深水湾,与浅水湾相对应.早在1840年鸦片战争期间,参战的英舰"复仇女神"号制作"珠江口及其岛屿图",把这片水域标注为Deep Bay.后来意大利传教士和神甫(Simeone·Voionteri)历经数年,绘制出著名的"新安县全图",采用了这一名称.现在深圳湾香港一侧有一条沿海公路,命名亦出自Deep Bay,称"深湾路".1997年香港回归祖国,中国地图出版社专门编制出版了一幅纪念版的香港特别行政区全图,具有一定代表性.香港与内地的分界用粗蓝色虚线表示,在深圳湾水域,深圳一侧标注的是"深圳湾",香港一侧标注的则是"(后海湾)".其实,在深圳市前身宝安县时期,后海除了泛指深圳湾,还特指深圳湾西北部的一个小内湾.这里原是一片荒海滩,周边有渔民居住,逐渐形成自然村落,因东临后海而取名后海村.从清乾隆朝开始,沙井蚝民陆续到后海湾开辟蚝田养蚝,并与对岸流浮山的蚝民合作.养蚝业的发展,引起对水体的圈占争夺,蚝民与渔民时有冲突.直到上世纪50年代,蚝民向政府申请在后海增放石头养蚝,走上向深海养蚝发展的道路.人民公社化以后,成立后海大队,养蚝业与渔业作为主要产业,获得较大发展,尤以养蚝业远近闻名.改革开放后,深圳经济特区成立,后海湾一带先后引进制衣厂,钟表厂,电子元件厂等多家企业,加之海水受到污染,养蚝业和渔业日渐式微.1988年开始对旧村进行改造,30多年来,一批居民小区和高档写字楼拔地而起,后海湾被打造成为南山区几大中心城区之一.如今,这里是深圳市城市客厅的重要组成部分,以金融,文化,商务总部为主导功能,建有商业文化发展轴,深圳湾广场,人才公园等现代化优质配套设施.高耸的"春笋塔",流线型直插云天,被不少摄影者当作深圳的地标式建筑,置于城市风光图片的C位.整个深圳湾北岸,跨福田,南山两区,汇聚了深圳最具城市名片意义的建筑群.主要由三部分构成:深圳湾超级总部基地,后海商务总部基地,深圳湾豪宅区.凭借这两个总部基地坐镇,近百家世界级总部企业入驻,加上得天独厚的地理位置和海景资源,深圳湾俨然已是粤港澳大湾区的经济地标.深圳市人才公园高耸的"春笋塔",流线型直插云天高速发展的深圳,大规模向大海要地,始于上世纪末.从东部的盐田港到西部的宝安机场,填海造地面积迄今已超过30平方公里.其中,在深圳湾沿岸填出来的大约6.5平方公里土地,是商业价值开发最充分的区域.漫步在这片凭空生长出来的高档城区和滨海休闲带上,你很难想象出当年滩涂的模样.据说深圳大学宿舍1990年代初还是海景物业,学校里有著名的"海望楼",上楼能够看到海,往外走几步就是海滩.课余,同学们穿过红树林,下海游泳,顺便抓点鱼虾回宿舍改善伙食.现在都成了传说,海水已远在3公里开外.深圳湾深入内陆,有三条河流注入:东为深圳河,发源于鹏城第一峰梧桐山;北为大沙河,发源于有"新安后山"之称的阳台山;南有锦田河,发源于香港最高峰大帽山.如此"三龙入海"之势,演绎著深港双城坎坷与辉煌交织的风水流变.特殊的生态环境和水文条件,孕育了深圳河口一片生态宝地.这里咸淡水融汇,滩涂面积大,动植物资源丰富,适合红树林生长,也适合鱼虾和生蚝养殖.北岸有福田红树林自然保护区,1984年正式设立,1988年列为国家级自然保护区.南岸有米埔湿地公园,曾是村民养殖鱼虾的基围,废弃后成为多种植物生长和鸟类栖息的天堂.米埔湿地目前记录的野生动物数量超过2050种,以鸟类为代表的动物多样性生态价值获得国际公认,1995年被"拉姆萨尔公约"列入"国际重要湿地",构成中国湿地多样化不可或缺的部分.深圳湾绿道全长15公里,被誉为深圳最美步道深圳湾北侧建有绿道,全长15公里,东起福田红树林自然保护区,西至蛇口海上世界,被誉为深圳最美步道.2011年建造的大运会火炬塔,矗立在深圳湾绿道的中间点上.如果天气允许,我每天上班都会从火炬塔骑自行车到红树林,再改乘地铁到单位;周末晨练,则沿相反方向从火炬塔骑到海上世界往返.沐浴深圳湾晨曦,已然成为日常生活的一部分.晨光微露的深圳湾,或晴空如洗,或烟波浩淼,或细雨迷蒙,无不引人入胜.一湾碧水,百态千姿,充满灵动的气息,同时透出几许历史的沧桑.深圳湾山形水势,千百年来变动不大,不像前海因珠江泥沙冲积而一直处于变化之中.当然,随着时代变迁,沿岸亦呈现出不同风貌.而今这湾碧水,北靠深圳湾两大总部基地,西临前海深港现代服务业合作区,东接河套和口岸经济带,一派欣欣向荣之势.南岸是香港流浮山和天水围,乃上世纪八九十年代建造的公寓楼和历史更久远的农家院落,显得有些陈旧.但那是一处传奇般的存在:有老码头江湖社会的神秘,有新市镇人文匮乏的悲情,有远离主城僻壤荒郊的落寞,亦有成为"北部都会区"开发热土的憧憬.而整个深圳湾则盈盈碧波,朝晖洒落,初秋的风拂面而来,黛蓝的水面微微起伏,一片银辉中酝酿着金色的浪漫,这才是这片深港共有水域的主调.如果说香港经过"修例风波"一役来到发展的转折点上,深港双城故事也来到新的起点.从制造业合作到服务业合作,再到全方位城市合作,两个海洋城市一路前行,势将以深圳湾为中心,拓展无尽的想象空间.形象地说,当狭小的罗湖桥连上飘逸的深圳湾大桥,深港双城故事从小河时代迈入了大海时代.香港方面,继上届政府破天荒提出北部都会区计划以后,本届政府甫一就职,新任特首李家超就致电广东省及深圳市主要负责人,表明要共同努力推进粤港澳大湾区发展,把合作推向更高台阶.立法会则在新政府就职前后不到两个月的时间里,分别提出香港对接深圳前海合作区和口岸经济带融入国家发展大局的议员议案.香港各界迫切希望加快向北发展,推进港深合作的愿望,跃然纸上.深圳湾大桥路御波而来,把辽阔的深圳湾变成了内陆湖香港各界的迫切愿望,得到了深圳的积极回应.各级政府及相关社会团体,智库组织和企业主体,纷纷展开调查研究,提出政策建议,启动合作项目.前不久,一场别开生面的"深化深港合作专题深聊会"在前海举行.会议由深圳市政协组织,十余位来自全国,省,市,区四级政协及香港立法会的代表,以及深圳市发改委,大湾区办等多个职能部门负责人,覆盖政界,学界,商界,围绕进一步推进深港合作问题展开了三个多小时的线上线下交流.与会者一致认为,深港双城再次迎来了合作发展的黄金期.深圳与香港的合作,不仅仅是两个城市之间的合作.深圳作为中国特色社会主义先行示范区服务整个国家,香港作为国际大都市联通全世界,两个城市的合作与发展牵动着中国与世界双向互动的大格局.作为粤港澳大湾区建设的重要引擎,它们需要提供动能,带领大湾区向前走.正是在这样的背景下,前海深港现代服务业合作区空前大扩容,河套和深港口岸经济带开发方兴未艾,与香港北部都会区建设形成相互呼应之势,风生水起之局.海天之间,以"深港西部通道"著称的深圳湾大桥穿云破雾而来,踏浪御波,把辽阔的海湾变成了内陆湖.长桥一头连着流浮山天水围,一头连着大南山蛇口港,见证日新月异的深港双城故事,见证新时代新征程的湾区故事,中国故事.有道是:千古沧桑入碧波一桥飞渡出山阿同心共筑青云路不负双城故事多(作者系国家机关高级研究员,本文图片均由作者提供,本文发布于"紫荆"杂志2022年11月号)
数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币,长期以来备受公众关注.中国共产党第十八次全国代表大会以来,历经理论研究,闭环测试,开放试点三个阶段,数字人民币走出了一条符合中国国情的发展道路,为公众提供了一种新的通用支付方式.截至目前,数字人民币已形成一大批涵盖线上线下,可复制可推广的应用模式,推动构建数字经济新发展格局,有力支撑中国经济高质量发展.文|北京 程冉冉我国高度重视法定数字货币的研究开发随着网络技术和数字经济蓬勃发展,社会公众对零售支付便捷性,安全性,普惠性,隐私性等方面的需求日益提高.不少国家和地区的中央银行或货币当局紧密跟踪金融科技发展成果,积极探索法定货币的数字化形态.美国,英国,法国,加拿大,瑞典,日本,俄罗斯,韩国,新加坡等国央行及欧洲央行近年来以各种形式公布了关于央行数字货币的考虑及计划,有的已开始甚至完成了初步测试,法定数字货币开始加速从理论走向现实.当前我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,数字经济新模式与新业态层出不穷.伴随数字经济发展,我国现金使用率呈下降趋势,现金的功能和使用环境正在发生深刻变化.另一方面,近年来中国电子支付尤其是移动支付快速发展,目前普及率已达86%,为社会公众提供了便捷高效的零售支付服务,同时也提高了公众对技术和服务创新的需求.特别是新冠肺炎疫情发生以来,网上购物,线上办公,在线教育等数字工作生活形态更加活跃,数字经济覆盖面不断拓展,欠发达地区,边远地区人民群众线上金融服务需求日益旺盛.然而当前,电子支付工具主要由私人部门提供,可能存在市场分割,隐私泄露等风险.9月4日,在2022年服贸会首钢园区金融服务专题展上,一位参观者在中国人民银行数字货币研究所站台参观( 图:新华社)经济社会要实现高质量发展,在客观上需要更为安全,通用,普惠的新型零售支付基础设施作为公共产品,进一步满足人民群众多样化的支付需求,并以此提升基础金融服务水平与效率,促进国内大循环畅通,为构建新发展格局提供有力支撑.法定数字货币可以使央行在数字经济时代继续为公众提供可信,安全的支付手段,在提升支付效率的同时维护支付体系稳定.有鉴于此,十八大以来,我国高度重视法定数字货币的研究开发.2014年至2016年,人民银行成立法定数字货币研究小组,启动法定数字货币相关研究工作.研究小组对法定数字货币发行和业务运行框架,关键技术,流通环境,国际经验等进行了深入研究,形成了第一阶段法定数字货币理论成果.2016年,人民银行成立数字货币研究所,完成法定数字货币第一代原型系统搭建.在此思路框架下,经国务院批准,人民银行自2017年末开始依据资产规模和市场份额居前,技术开发力量较强等标准,选择大型商业银行,电信运营商,互联网企业作为参与研发机构,以长期演进理念贯穿顶层设计及项目研发流程,经历开发测试,内部封闭验证和外部可控试点三大阶段,打造完善数字人民币APP,完成兑换流通管理,互联互通,钱包生态三大主体功能建设.同时,围绕数字人民币研发框架,探索建立总体标准,业务操作标准,互联标准,钱包标准,安全标准,监管标准等较为完备的标准体系.2019年末以来,人民银行遵循稳步,安全,可控,创新,实用原则,在深圳,苏州,雄安,成都及2022北京冬奥会场景开展数字人民币试点测试,以检验理论可靠性,系统稳定性,功能可用性,流程便捷性,场景适用性和风险可控性.2020年11月开始,增加上海,海南,长沙,西安,青岛,大连6个新的试点地区.数字人民币研发试点地区的选择综合考虑了国家重大发展战略,区域协调发展战略以及各地产业和经济特点等因素,目前的试点省市基本涵盖长三角,珠三角,京津冀,中部,西部,东北,西北等不同地区,有利于试验评估数字人民币在我国不同区域的应用前景.在推动数字人民币研发应用试点的同时,人民银行不断夯实制度和规范保障,加强个人信息保护.数字人民币遵照网络安全法,个人信息保护法,反洗钱法等法律法规,通过一系列制度安排和技术手段确保个人信息安全,同时防范违法犯罪风险.数字人民币设计兼顾实物人民币和电子支付工具的优势多年来,人民银行通过对法定数字货币相关理论和技术的不断探索,迭代,完善,形成了现有的数字人民币模式和业务框架.数字人民币指的是人民银行发行的数字形式的法定货币,由指定运营机构参与运营,以广义账户体系为基础,支持银行账户松耦合功能,与实物人民币等价,具有价值特征和法偿性.主要有以下几个特点:第一,数字人民币是人民银行发行的法定货币的数字形式.数字人民币具备货币的价值尺度,交易媒介,价值贮藏等基本功能,与实物人民币一样是法定货币.数字人民币发行,流通管理机制与实物人民币一致,但以数字形式实现价值转移.人民银行不对其计付利息,不向指定运营机构收取兑换流通服务费用,指定运营机构也不向个人客户收取数字人民币的兑出,兑回服务费.数字人民币与实物人民币都是央行对公众的负债,具有同等法律地位和经济价值,以国家信用为支撑,具有法偿性.第二,数字人民币采取中心化管理,双层运营.数字人民币发行权属于国家,人民银行在数字人民币运营体系中处于中心地位,负责向作为指定运营机构的商业银行发行数字人民币并进行全生命周期管理,指定运营机构及相关商业机构负责向社会公众提供数字人民币兑换和流通服务.目前,参与数字人民币研发的运营机构主要包括工行,农行,中行,建行,交行,邮储银行,移动和工行,联通,电信和中行分别成立联合项目组参与研发,蚂蚁和腾讯两家互联网企业旗下网商和微众银行也参与研发.第三,数字人民币是一种零售型央行数字货币,主要用于满足国内零售支付需求.央行数字货币根据用户和用途不同可分为两类:一种是批发型央行数字货币,主要面向商业银行等机构类主体发行,多用于大额结算;另一种是零售型央行数字货币,面向公众发行并用于日常交易.各主要国家或经济体研发央行数字货币的重点各有不同,有的侧重批发交易,有的侧重零售系统效能的提高.数字人民币是一种面向社会公众发行的零售型央行数字货币,其推出将立足国内支付系统的现代化,充分满足公众日常支付需要,进一步提高零售支付系统效能,降低全社会零售支付成本.公众对数字人民币一直存有几个疑问.较为集中的一个疑问是,数字人民币与支付宝,微信支付等电子支付形式有何异同?中国一直支持各种支付方式协调发展,数字人民币与一般电子支付工具处于不同维度,既互补也有差异.数字人民币主要基于现金类支付凭证定位,主要用于零售支付,以提升金融普惠水平为宗旨,借鉴电子支付技术和经验并对其形成有益补充.虽然支付功能相似,但是数字人民币有其独特优势:一是数字人民币是国家法定货币,是安全等级最高的资产;数字人民币综合使用数字证书体系,数字签名,安全加密存储等技术,实现不可重复花费,不可非法复制伪造,交易不可篡改及抗抵赖等特性,并已初步建成多层次安全防护体系,保障数字人民币全生命周期安全和风险可控.二是数字人民币具有价值特征,可在不依赖银行账户的前提下进行价值转移,并支持离线交易,具有"支付即结算"特性.三是数字人民币支持可控匿名,数字人民币遵循"小额匿名,大额依法可溯"的原则,充分考虑现有电子支付体系下业务风险特征及信息处理逻辑,满足公众对小额匿名支付服务需求,有利于保护个人隐私及用户信息安全.9月3日,观众在2022年服贸会首钢园区排队使用数字人民币( 图:新华社)在未来的数字化零售支付体系中,数字人民币和指定运营机构的电子账户资金具有通用性,共同构成现金类支付工具.商业银行和持牌非银行支付机构在全面持续遵守合规(包括反洗钱,反恐怖融资)及风险监管要求,且获央行认可支持的情况下,可以参与数字人民币支付服务体系,并充分发挥现有支付等基础设施作用,为客户提供数字化零售支付服务.另一个疑问是,随着电子支付覆盖率不断扩大,数字人民币的应用场景不断丰富,实物人民币会消失吗?国际经验表明,支付手段多样化是成熟经济体的基本特征和内在需要.中国作为地域广阔,人口众多,多民族融合,区域发展差异大的大国,社会环境以及居民的支付习惯,年龄结构,安全性需求等因素决定了实物人民币具有其他支付手段不可替代的优势.只要存在对实物人民币的需求,人民银行就不会停止实物人民币供应或以行政命令对其进行替换.数字人民币将与实物人民币并行发行,人民银行会对二者共同统计,协同分析,统筹管理.数字人民币将与实物人民币长期并存.总体来看,数字人民币设计兼顾实物人民币和电子支付工具的优势,既具有实物人民币的支付即结算,匿名性等特点,又具有电子支付工具成本低,便携性强,效率高,不易伪造等特点.数字人民币将为公众提供一种新的通用支付方式,可提高支付工具多样性,有助于提升支付体系效率与安全.数字人民币试点反响良好中国研发数字人民币体系,旨在创建一种以满足数字经济条件下公众现金需求为目的,数字形式的新型人民币,配以支持零售支付领域可靠稳健,快速高效,持续创新,开放竞争的金融基础设施,支撑中国数字经济发展,提升普惠金融发展水平,提高货币及支付体系运行效率.启动研发以来,人民银行会同各参研机构,在试点地区党委政府大力支持下,统筹把握,周密组织,稳妥开展试点,动态完善业务技术设计,持续创新应用场景,着力解决金融服务难点痛点问题,初步验证了数字人民币相关理论,政策,业务和技术的可行性和可靠性.截至目前,人民银行已先后选择15个省(市)的部分地区开展数字人民币试点,并综合评估确定了10家指定运营机构.数字人民币双层运营架构等顶层设计已通过全方位测试,其可行性和可靠性得到有效验证.开放型数字人民币生态和竞争选优的机制,不仅有效调动了市场机构的积极性,也为其营造了公平竞争的良好环境.数字人民币在批发零售,餐饮文旅,教育医疗,公共服务等领域已形成一大批涵盖线上线下,可复制可推广的应用模式,参与试点的用户,商户,交易规模稳步增长,市场反响良好.截至2022年8月31日,15个省(市)的试点地区累计交易笔数3.6亿笔,金额1000.4亿元人民币,支持数字人民币的商户门店数量超过560万个.2022年以来,各试点地区政府围绕"促进消费""抗击疫情""低碳出行"等主题累计开展了近30次数字人民币消费红包活动,各商业机构还开展了多次市场化推广活动,有力促进社会消费回补与潜力释放.在2022年北京冬奥会,冬残奥会上,数字人民币作为我国金融科技发展的重要成果精彩亮相,满足了场馆内观众的移动支付需求,也为境外来华人员提供了安全高效的创新支付方式.以数字人民币结算的碳普惠平台,绿色骑行活动,为实施"双碳"战略提供新抓手.多地电子政务服务平台开通数字人民币支付服务,支持线上线下渠道办理各类公共事业缴费,利用数字人民币发放退税资金,医保月结款专项资金,困难群众帮扶资金,"专精特新"企业扶持资金等.此外,数字人民币服务下沈到县域农村,基于农产品销售,惠农补贴发放等特色场景拓展农村金融服务覆盖面,助力"乡村振兴"和"数字乡村"建设.除此之外,社会各界对数字人民币在实现跨境使用,促进人民币国际化等方面也较为关注.跨境支付涉及货币主权,外汇管理政策,汇兑制度安排和监管合规要求等众多复杂问题,也是国际社会共同致力推动解决的难题.货币国际化是一个自然的市场选择过程,国际货币地位根本上由经济基本面以及货币金融市场的深度,效率,开放性等因素决定.数字人民币具备跨境使用的技术条件,人民银行积极响应二十国集团(G20)等关于改善跨境支付的倡议,秉持"无损,合规,互通"原则,研究央行数字货币在跨境领域的适用性.一是积极参与国际清算银行倡导的多边央行数字货币桥项目,探索建立基于法定数字货币的跨境支付多边合作机制和新型跨境支付基础设施与安排.二是启动内地与香港跨境支付技术测试,探索数字人民币系统与香港本地"转数快"快速支付系统的互联互通,支持香港当地居民和商户的港币结算需求.9月8日,2022中国(北京)数字金融论坛设置数字人民币体验区,展示数字人民币硬钱包产品( 图:新华社)随着试点测试逐步深入,数字人民币试点工作也面临着压力和挑战.下一步,人民银行将按照国家"十四五"规划的总体部署,攻坚克难,开拓进取,继续推动数字人民币业务持续健康发展.一是坚持以人民为中心,做好产品服务.统筹兼顾客户隐私保护和安全合规,遵循"小额匿名,大额依法可溯"的原则,充分保障公众合理的个人信息保护需求.推动对公业务与个人业务深度融合,相互促进.支持为中小微企业提供便利化的资金管理,薪资发放,进销存等服务.支持在财政,税收,政务等对公领域发挥数字人民币优势,为政府数字化和智能化治理提供先进的支付服务.实现数字人民币体系与传统电子支付工具的互联互通,让消费者可以"一码通扫",商户也尽量不用增加成本即可支持各类支付工具.持续推进数字人民币无障碍和适老化能力建设,完善无障碍产品规范和标准体系.继续深化国际合作,深度参与数字货币领域国际治理建设.二是坚持法治化规范化建设,夯实数字人民币发展的法治和监管基础.进一步完善数字人民币相关法律法规和行业配套政策,夯实数字人民币法治基础,巩固数字人民币法偿性地位.发挥金融基础设施作用,强化对数字人民币业务,风控,技术,安全等方面的统筹协调,牢牢守住安全运营底线.三是坚持市场化发展,激励各方合作共赢.在坚持中心化管理和依法合规的前提下,鼓励市场主体自主开展推广活动.利用智能合约实现可编程特性,打造开源生态平台.充分调动各方积极性,加大资源投入,促进受理环境建设提质增效.(作者系国家部委研究员,本文发表于"紫荆"杂志2022年11月号)
香港艺术馆成立于1962年,是香港第一间公营美术馆.近年,艺术馆进行了庞大的翻新及扩建工程,于2019年11月30日重新开放.香港艺术馆的珍贵馆藏,分别以中国文物,中国书画,外销艺术和现代及香港艺术为四大核心.透过丰富多元的藏品及不一样的策展手法,香港艺术馆重新定位,反映香港的历史,社会经济及文化地位,致力促进国际文化交流和涵养.
二十大报告宣示了中国统一大业已经进入新的历史方位.
聚焦二十大|刘兆佳:新时代的香港"一国两制"
香港应积极协助提升国家的国际话语权和软实力.
二十大报告提出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴.
站在新的历史起点,我们相信,在国家的坚定支持下,在特区政府与社会各界的努力下,香港一定能为发展破局,香港同胞也将与全国人民一道,昂首阔步,