推动文旅深度融合 提升旅游发展质量
近日,中共中央办公厅,国务院办公厅印发了""十四五"文化发展规划"(以下简称"规划")."规划"一经印发便在业界引发热议,大家纷纷表示,"规划"坚持以文塑旅,以旅彰文,单列专章对推动文化和旅游在更广范围,更深层次,更高水平上融合发展作出专门部署.下一步,将按照"规划"相关要求,深入推进文化和旅游融合发展,打造独具魅力的中华文化旅游体验. 全面提升旅游发展文化内涵 "规划"就提升旅游发展的文化内涵等作了明确要求,如依托文化资源培育旅游产品,提升旅游品位,让人们在领略自然之美中感悟文化之美,陶冶心灵之美. 中国人民大学创意产业技术研究院副院长宋洋洋认为,"规划"为文旅深度融合发展等明确了方向,路径和重点.业界可在3个领域重点发力,一是提升现有旅游产品的文化内涵,通过挖掘文化特色,开发旅游新产品,形成优质供给;二是将各类文物展示场所纳入旅游目的地,培育文旅消费新型体验空间;三是在硬件设施上综合提升,强化服务体验等软件环境,打造优质旅游环境. 北京市法学会旅游法学研究会副会长李广表示,在""十四五"旅游业发展规划"出台的背景下,中办,国办联合印发"规划",专章强调"推动文化和旅游融合发展",这体现了中央对文旅融合发展的重视.特别是"提升旅游发展的文化内涵"的这一具体要求,为旅游行业的发展提供了精神内核."规划"让业界对文旅融合层次的深化,结构的优化,力度的强化充满信心. 中国联通集团文化旅游行业总经理李玲认为,在"规划"指导下,业界将更加重视文化的传承与创新,重视文化和旅游资源的深度共享.中国联通将以数字新基建和创新科技提升旅游发展的文化内涵,推动文旅融合发展.依托现有游客线上服务平台和数字公共文化服务平台建设服务经验,整合打造文化和旅游数字公共服务平台. 进一步丰富优质旅游供给 "规划"对丰富优质旅游供给提出了具体要求,如适应大众旅游时代新要求,推进旅游为民,推动构建类型多样,分布均衡,特色鲜明,品质优良的旅游供给体系,推动文化和旅游业态融合,产品融合,市场融合等. "丰富优质旅游供给的核心在于立足于优化游客的旅游体验,着眼于释放市场主体的创新能力,致力于推动政策法规的瓶颈突破."北京第二外国语学院教授,文化和旅游部"十四五"规划专家委员会委员厉新建认为,要突出旅游为民理念,主动适应大众旅游时代新要求,鼓励和支持各个旅游目的地和旅游企业创新旅游产品.同时,加大对旅游发展战略潜力区域的资金,政策支持. 浙江省旅游投资集团党委委员,董事,副总经理兼浙勤集团党委书记,董事长张雄文表示,"规划"的出台,让文旅人对如何推进文旅融合的方向更明,路径更清,信心更足.集团将高质量打造全省旅游投融资主平台,积极参与大花园等建设,做强做优做大酒店,旅游目的地开发与运营,商务与后勤服务等六大核心业务,推进文旅融合,商旅融合,康旅融合. 北京市丰台文旅集团战投部部长彭焱姝表示,"十四五"期间,集团将按照"规划",对区域历史,文化等资源进行更新整合,依托政策优势和空间基础,对重大文旅项目深入挖掘,积极推进"卢沟桥国家文化公园区"规划建设.将文化消费嵌入文旅小镇,构建旅居共享生活新空间.同时,借助服贸会及中国(北京)数字金融论坛等契机,举办系列旅游消费惠民活动. 持续优化旅游发展环境 "规划"对优化旅游发展环境作出了详细部署,提出以服务质量为核心竞争力,深入开展质量提升行动,推动提升旅游目的地服务质量,推进文明景区创建,持续深化厕所革命,完善游客服务体系,保障残疾人,老年人公共服务等. 对此,中国旅游研究院数据分析所所长何琼峰表示,优化旅游发展环境,关键在于提升旅游服务质量的核心竞争力.应坚持底线思维,抓好疫情防控和旅游安全的风险提示,精准防范等工作,加大对涉旅违法违规行为的惩戒力度;坚持创新驱动,通过前沿科技手段和政策工具,破解旅游发展环境面临的痛点,难点和堵点;坚持示范引领,加大成熟案例,模式和标准的推广力度;坚持以人民为中心,持续做好旅游服务质量监测和评价工作. 中旅景区投资有限公司相关负责人表示,优化旅游发展环境,可以为促进文旅融合提供更加坚实的基础.旅游硬件改善,服务标准化,体系化,人性化,有利于提升旅游景区自身知名度,影响力和美誉度.同时也应关注到,优化旅游发展环境需要多方努力,应结合实际做好优化提升规划和方案等. "优化旅游发展环境意义重大."中国旅游集团旅行服务有限公司相关负责人表示,中旅旅行围绕"文明旅游实施细则""导游领队行为规范""旅行社行业从业人员职业道德"等制度规范,持续加强导游领队的文明旅游引导意识;组建团队专门负责咨询服务,投诉处理等工作,针对投诉涉及的普遍性问题及时制定整改措施,提升服务质量,优化服务体验,全方位提升消费者满意度.同时,加强文明旅游宣传工作. 创新融合发展体制机制 "规划"明确,健全中央和地方旅游发展工作体制机制,完善文化和旅游融合发展体制机制,强化文化和旅游部门的行业管理职责.创新风景名胜区管理体制,探索建立景区文化评价制度. ""规划"将为文旅深度融合,创新发展提供更加健全的制度保障,让一切有利于文旅融合发展的创造源泉充分涌流."华侨城集团旅游研究院相关负责人表示,建议强化政策法规引领,研究制定有关扶持政策和配套措施,为文旅融合发展提供政策支撑;谋划设计一批重要工程,重点项目,重大举措,打造文旅融合精品. 桂林旅游学院党委副书记林业江建议,可从4个方面着手创新融合发展体制机制.一是构建文旅融合发展机制,加强顶层设计,统筹做好文化和旅游工作.二是建立文化旅游融合发展资金保障机制,整合设立统一的文旅融合发展投资基金,统筹支持文旅融合发展.三是建立高效的文化和旅游资源保护利用机制,创新融合文旅品牌标准,增强旅游品牌的文化功能和文化内涵.四是鼓励支持博物馆,文化馆等打造文化旅游品牌,增强文化品牌的旅游功能. 北京联合大学旅游学院教授李柏文表示,"规划"将推动中央和地方的旅游工作边界清晰化,有助于构建权责清晰,运行顺畅的管理与工作机制."规划"提出景区文化评价制度,有助于形成更加科学和系统化的文化旅游化利用方式."规划"还提出,创新融合发展体制机制,建议建立"资源共享,资金互通,联合执法,业务独立"的文旅融合管理体制.