旅游服务业作为国民经济的主要组成部分,具有关联带动性强,涉及面广等特点,处于社会道德建设特别是诚信建设的前沿.面对当前日益显露的旅游服务业的不诚信行为,珠海市文体旅游局近日组织了珠海市各大旅行社,导游开展了旅游政策法规等业务知识培训,并共同签订了"诚信服务承诺书",以此树立珠海市良好的旅游形象,推动珠海市旅游从业人员职业技能水平和服务质量的提高. 目前珠海市因旅游企业诚信问题引发的旅游投诉及纠纷的数量和类型呈现不断增加的趋势,不仅给城市形象"抹了黑",而且也严重扰乱了旅游经济秩序,阻碍了旅游行业的健康,持续发展.究其原因,一是部分旅游企业和商家诚信意识淡薄,为了获得高额利润,不惜降低服务质量甚至牺牲诚信来获取短期自身利益;二是相关的失信惩罚机制不健全,导致商家失信成本过低;三是监管不严,客观上加剧了企业和商家的背弃诚信. 人无信不立,家无信不和,业无信不兴.诚信是最好的营销,加快珠海市旅游服务业诚信体系的建设刻不容缓. 一是要加大旅游服务业的法制建设. 加强旅游服务业法制建设,就是通过健全的法律法规和严格的执法监管,加强对守信者的保护和失信者的惩罚,彰显"守信者获得利益,失信者付出代价"的社会价值导向,促使旅游企业和旅游从业人员行为,市场运行秩序更加规范化.首先,必须加强旅游服务业立法,完善法规制度建设,形成对守信者激励,对失信者惩戒的机制,切实用法律来保护和规范旅游服务业的健康发展,引导旅游企业和从业人员诚信经营,游客理性消费文明旅游;其次,须坚持立法建设与法治实践相结合,健全旅游服务业的执法监管体系,落实政府,经营主体,相关部门的监管责任,制定执法监管机构的工作考核制度,加强旅游服务质量监督检查,形成执法统一合力,加大市场检查和监管力度,特别是对旅游企业和旅游从业人员不诚信行为的惩戒,提高其不诚信行为的风险;再次,加强法制宣传教育,提高旅游行业及商家的诚信意识.诚信是企业和商家潜在价值最大的无形资产,政府相关职能部门要把强化诚信意识作为创建文明城市,提升文明程度的重要内容,使旅游经营者和商家明白,市场经济既是法制经济,又是诚信经济和道德经济.因此,政府要在旅游企业和商家中大力倡导,积极宣传诚实,守信,公平的道德观,遵循货真价实,童叟无欺,互惠互利的商业道德. 二是要加大旅游普法和维权宣传,建立统一高效的维权新机制. 通过加强普法教育和维权宣传,使公民不断提高和形成自觉用法律维护自己权益的意识.同时,政府相关职能部门还要建立统一高效的投诉处理机制,做到有报必查,事事有回音,件件抓落实,提高投诉处理质量和效率,切实维护游客正当合法权益.让游客和诚信经营的旅游企业懂得运用法律武器,敢于运用法律的武器来维护个人和企业的合法权益,使失信的旅游企业和旅游从业人员及时得到法制的惩处. 三是要完善监督机制,保障对旅游企业的诚信管理. 一方面,政府相关部门要努力建立公平,公正,公开的旅游信息发布系统,促使不完全信息向完全信息的转变.通过广播电视,报纸杂志,政府网站,微博微信等多种媒体按统一采集标准及时向外发布和公开企业的诚信状况,收集游客和市民对旅游服务质量的评价信息.另一方面,要切实发挥各级消费者协会和旅游行业协会的作用,组织旅游企业及商家签订旅游行业诚信公约和旅游行业自律公约.通过加强行业自律,促进全行业诚信经营,为消费者创造一个真正放心的消费环境,让消费者明白消费,放心消费. 四是要建立有效的信用奖惩机制. 在当下,讲诚信,很多时候,不再仅仅是"加分项",而成了必须坚守的底线.不讲诚信,则必然要付出代价.珠海拥有特区立法权,可以结合实际对一些行之有效的制度规范进行立法,进一步完善法制大环境.做到既有基本的法律法规,又要有惩治不诚信行为的专门法律法规,从而将旅游行业及商家的诚信经营纳入法制化,规范化的管理轨道,加大失信者的成本.通过建立诚信红黑名单制度,把恪守诚信者列入红名单,把失信违法者列入黑名单,形成扬善抑恶的制度机制和社会环境. 常言道:"良心一朵花,做人它当家".一张完美的诚信大网形成,离不开社会的多方努力.珠海文体旅游局通过积极推行"诚信服务承诺书"制度,迈开了行业诚信建设与行业自律的重要一步,其意义重大而深远.此举不仅为政府积极加强全市旅游行业的监管作出了良好的示范,而且也有助于创设诚信经营的营商环境,提升城市的文明程度.