河南省人大融媒体中心讯(河南人大网记者 席茜)3月27日,"河南省旅游条例"(以下简称"条例")新闻发布会在郑州召开,省人大常委会副主任王保存出席发布会并讲话.省人大常委会法工委主任王新民介绍了"条例"的起草过程及主要内容,省文化和旅游厅厅长姜继鼎,副厅长李延庆回答记者提问.省委宣传部副部长,省政府新闻办主任方启雄主持发布会.
据悉,"河南省旅游条例"将于4月1日起施行,这部"条例"将为推动我省旅游业高质量发展提供法治保障.
王保存表示,省人大常委会高度重视旅游立法工作,早在2007年我省就颁布实施了"河南省旅游条例",实施12年来,对于保护和合理开发旅游资源,维护旅游市场秩序,促进旅游业健康发展发挥了重要作用.但是,随着"中华人民共和国旅游法"(以下简称"旅游法")的颁布实施和我省旅游产业转型升级以及文旅融合发展,2007年颁布实施的"河南省旅游条例"已经不能适应我省旅游业发展的需要,因此及时启动了对"条例"的全面修订工作.修订后的"条例"既贯彻了"旅游法",又立足河南实际,是一部充分体现河南特色和改革创新精神的地方性法规,贯彻实施好这部"条例",对推动我省旅游业高质量发展具有重要意义.
王保存指出,学习,宣传,普及"条例"知识,是贯彻实施"条例"的前提和首要环节,各地各部门应当予以高度重视,做好"条例"的学习宣传和贯彻实施工作,采取多种行之有效的方式,认真组织开展"条例"的学习和宣传活动.各级政府要切实加强领导,把贯彻落实"条例"作为推动本地区经济社会发展的一项重要工作来抓督促相关部门依法履行职能,各司其责,互相配合,形成工作合力.县级以上人大及其常委会要加强对"条例"贯彻实施情况的监督检查,积极主动地参与"条例"的宣传贯彻活动,认真履行监督职责,切实加大监督力度,增强监督实效,共同推进"条例"的贯彻实施.
据悉,"条例"共有10章103条,设置总则,旅游规划和建设,旅游资源的利用,旅游促进和发展,旅游新业态培育,旅游者权利义务,旅游经营和服务,旅游监督与管理,法律责任,附则等十章.
贯穿全域旅游发展理念是"条例"一大亮点.王新民表示:"相比原"条例","条例"彰显了全域旅游和大众旅游的时代特征突出了我省旅游业发展需要保障和促进的内容."据了解,全域旅游对于推动单一景点建设向区域资源整合,促进产业融合发展,更好满足旅游消费需求,具有重要意义.为此,"条例"在政府职责,规划编制,旅游交通等方面都作了明确规定.
"条例"结合我省文化大省,农业大省的实际,在"旅游新业态培育"这一章,对文化旅游,乡村旅游,民宿旅游等旅游业态分节进行规定,体现了鲜明的地方特色.关于文化旅游,"条例"提出省人民政府应当加快推进华夏历史文明传承创新区建设,以中华民族的发祥地为基础,打造黄河文化游;关于乡村旅游,"条例"对乡村旅游规划,公共服务和基础设施建设,从业人员培训等内容作了规范,促进乡村旅游健康有序发展;关于民宿旅游,明确城乡居民可以利用自己拥有所有权或者使用权的住宅,为旅游者休闲度假,游览观光或者体验乡村生活提供服务.
针对大众普遍关心的门票问题,"条例"规定,红色旅游景区应当免费向公众开放.依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格.扩大景区门票免费,半价的范围,依托公共资源建设的景区应当对60周岁以上的老年人,身高低于140厘米的未成年人,残疾人,现役军人,人民警察,国家消防救援人员实行门票免费,对人民教师,18周岁以下的未成年人以及全日制大中专学生实行门票半价.