建设海洋强国,需要一种柔中寓刚,以柔克刚的柔性国家战略,即发展海洋旅游. 
    中国旅游,一直扮演着柔性国家战略的角色,在处理外交危机,两岸关系,经贸摩擦,内需拉动,民生改善等重大问题上,一贯发挥独特的作用.不仅中国,世界各大强国莫不如此.当今,和平与发展是世界的主题.强国曾经的军事硬实力,裹挟着记忆中的远征欲,往往转化为飚高的国民出游率,如长期作为世界第一旅游客源地国的德国;大国永恒的文化软实力,夹带着基因里的自信心,往往转化为傲人的游客接待量,如长期作为世界第一旅游目的地国的法国. 
    中国共产党十八大报告提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国.国家旅游局将今年的旅游主题确定为"2013中国海洋旅游年".发展海洋旅游,是中国旅游维护国家核心利益,承担民族历史使命的重大领域. 
    发展海洋旅游,能够超越领土争议,避免国际敏感,促进民间交流,树立海权形象,传达国家意志,造就行动影响,沉淀共同利益,积累安全因素,挖掘海洋资源,拉动海洋经济,丰富海洋业态,保育海洋环境,培植海洋文化,最终,巧妙维护国家海洋权益,柔性建设中华海洋强国. 
    发展海洋旅游,作为柔性海洋强国战略,需要三个战略支柱. 
    第一,柔性的海权观念 -  - 旅游海权论. 
    自阿尔弗雷德·赛耶·马汉创立海权论至今,世界各大国普遍笃信国家海洋权益对民族历史走向的影响,普遍重视海权的维护与开拓.然而,马汉的海权论是一种刚性的海权观念,是建立在海外殖民地,海上贸易和海军优势基础上的海权理论;二十一世纪的世界需要一种新型,柔性的海权观念,需要建立在人的活动,人的交流,人的体验基础上的海权理论,即旅游海权论. 
    为了维护和开拓国家旅游海权,中国海洋旅游要冲出近海走向远洋,冲出海滨走向腹地,冲出狭义走向超越,打开战略空间,布局功能产品,通过发展海洋旅游,综合促进国家海洋资源开发,有效推动国民海洋意识培育,促使中国人更多地出海,促使中国更多地获得掌控海洋,主导海洋的发言权和发力权,以此维护国家核心利益,开拓民族生存空间. 
    第二,柔性的建设方案 -  - 海洋旅游规划设计. 
    海洋是同质化的旅游资源,因此,尤其要强调高水平,专业性的规划设计方案.海洋旅游规划设计,必须符合发展海洋旅游的规律和建设海洋强国的要求,断不可简单地把内陆旅游规划设计的模式搬进海洋.海洋旅游规划的基本要求是广义资源,休闲市场,度假产品,集聚产业,联动布局,人本服务,海洋地产,情景交通,先进设施,动态环保,本地文化,诉求均衡,综合治理,细化营销;海洋景观设计的基本要求是基于海洋旅游体验,构造"海景 - 游人"关系,整合海洋景观客体,梳理海洋观景视线,研磨海洋文化创意. 
    海洋旅游规划设计的核心是柔性建设,强调硬件软件均衡,调整创新为先,挖掘生长为魂.硬件建设的重点是柔性地调整沿海旅游城市,创新海洋旅游项目;软件建设的重点是挖掘地方海洋文化,生长现代海洋文化. 
    第三,柔性的市场指标 -  - 休闲度假为主. 
    海洋旅游市场的主导,主流,主题都是休闲度假.概括而言,要面对自我实现,品质个性,出国替代,长假生活等休闲需求,配置邮轮,游轮,游艇,度假酒店,度假社区等度假供给. 
    长久以来,中国各地通行以接待游客人次,实现旅游收入为主的刚性旅游市场指标,这是由陆地旅游以大众观光,规模经济为主体的现实决定的.为了引导中国海洋旅游的正确发展,有必要引入以接待游客人天数,游客人均消费,游客人均停留天数,酒店平均入住率,游客满意度为主的柔性旅游市场指标,以此评价各地海洋旅游发展业绩,确保以休闲度假为主的海洋旅游发展.