基层治理丨湖州德清:打造"景区枫桥"莫干样板
"绿水青山看莫干,只此青绿最江南."如今,浙江省湖州市德清县的莫干山以"清,静,绿,凉"闻名中外,是国家级旅游度假区,洋家乐发源地,中国民宿诞生地,乡村振兴实践地,被很多网友誉为"全球最值得去的45个地方"之一.
  莫干派出所作为这片土地的守护者,近年来持续护航莫干乡村振兴,打造"最安全景区".这里的每一个人,都是"莫干警匠",他们把践行新时代"枫桥经验"融入"铸剑,磨剑,试剑,亮剑"中,以"亮剑"的勇气和担当守护一方平安.
  扬生态之剑 向"绿"而生
  莫干山,森林覆盖率达90%以上,素有"清凉世界"的美誉,是中国四大避暑胜地之一,也是德清县面积最大,生态资源最丰富,民宿最多,游客最多,境外人员最多的一个镇.
  如何守护好这里的好山好水,让绿色生态成为莫干最大的优势,品牌和财富?莫干派出所组建所长,警长,辅警,生态安全网格员的四级"生态警长",全方位建立"生态警长"守护体系.
  莫干派出所"生态警长"放生保护动物(德清公安 供)
  莫干派出所围绕"山水林湖"等生态要素和"河道,市场,林区,路段,项目"等重点领域进行认领,"生态警长"实现全覆盖.莫干派出所组建了青山护卫队,水库守护者等十支平安志愿者队伍,全时空,全领域守护绿水青山,广泛延伸生态守护的触角.
  如今,这里的每条河道有人巡,每个山头有人看,每个重点区域有人守.
  营造一流的营商环境,让企业"安心发展",公安机关责无旁贷.莫干派出所建立了"生态警长"企业联络制,梳理意见征集,问题发现,诉求解决"三张清单",与环侦,经侦,法制等警种建立了所队联动机制,与农业,水利,市场,环保等部门建立了部门协作机制,来问诊企业,助推发展.
  莫干有93座山塘水库,它们构成了莫干山最原生的水域生态,然而,电鱼等破坏生态环境的非法行为却时有发生.6月10日,"生态警长"沈国明接到安全网格员的举报 -  - "有人在水库非法电鱼."沈国明和网格员及时跟进,将3名非法电鱼的嫌疑人抓捕归案.
  莫干派出所创新建立了"1+300"微网格感知体系,以"一个网格联一百户管三百名群众"的要求,布建网格安全员.微网格建立以来,"生态警长"通过网格安全员,收集各类民生诉求,生态线索,安全隐患4349件.
  "网格安全员是民意诉求的'小喇叭',也是生态警长的'千里眼'."莫干派出所所长潘海萍说,2023年已推动景区治堵,水库管理,毛料加工,茶叶采摘等生态治理项目21个,查处非法狩猎,买卖野生动物等涉环案件同比上升11%.
  在"生态警长"的守护下,生态"绿"已成为莫干的动人底色.
  试服务之剑 点"绿"成金
  如何解决好民宿的消防和治安问题,一直是莫干派出所的重点工作.10余年间,莫干派出所不断升级民宿行业服务管理举措,有效破解民宿经济发展中遇到的难题.
  民宿数量逐年增加,民宿主管理水平与广大游客需求存在差距,游客与民宿主之间的矛盾逐年上升,莫干派出所创新推出"民宿管家联盟"."借助民力,让民宿行业从被动式的管理转变为自治自管,良性规范发展,实现民宿行业的矛盾纠纷化解在基层."莫干派出所副所长陈杰说.
  莫干派出所民警调解现场(德清公安 供)
  目前,"民宿管家联盟"队伍已有702人,成员都是民宿主和管家.为发挥"民宿管家联盟"在民宿管理中的作用,莫干派出所建立了"五星四互三联"管理工作机制,对民宿实行星级化的分层分类管理办法,组织开展民宿互比互看互学互评活动,并与派出所开展治安联防,矛盾联调,隐患联排.2023年以来,"民宿管家联盟"志愿者开展巡逻防范130余次,调解旅游纠纷50起,排查出治安,消防等各类隐患560余处.
  为第一时间掌握和排除民宿的安全隐患,莫干派出所发挥综合指挥室职能,运用视频巡查,及早掌握发生在民宿内的矛盾纠纷及安全隐患,实时为民宿发展保驾护航.
  "这张照片是全县颁发第一张民宿行业特种许可证的时候拍的."潘海萍指着展示墙上的照片说.在民宿规范化经营过程中,莫干派出所攻破层层困难,让民宿经营有法可依.而在服务民宿上,莫干派出所与时俱进,推出上门办,容缺办等举措,大大节省民宿主的时间成本.
  从最初的无序管理,到带动全县民宿管理办法的产生并逐步完善,莫干派出所善于创新,大胆尝试.如今,莫干的民宿管理办法已成为全国民宿标杆的"德清样板".
  亮数治之剑 护"绿"而行
  "筏头钱百线路段,有疑似渣土车正在倾倒建筑垃圾,请立即前往处置."收到平台提醒后,民警立即出警.这是莫干派出所创新推出的"莫干数字治理一张图"的管理场景.
  "莫干数字治理一张图"是莫干派出所在构建社会治安防控体系中的一次成功探索,它使用智慧巡防,实现警务资源一图展示,接入各类监控,实现实时预览,搭建实景地图平台,AR视频融合平台,鹰眼应用等,为社会治安提供实景融合,高低联动等监控功能.
  莫干山地势复杂,民宿多,游客多,境外人员多.有限的警力,如何做好数字化改革和基层治理结合文章,最大限度拓展社会资源达到基层警务效能最大化?
  针对人车物等基础要素管控不精细,矛盾纠纷风险隐患预警不精准,防汛防火等生态指标预测不清晰,应急救援处置不精确等问题,莫干派出所以数字化改革为牵引,以"基层治理四平台"为底座,整合各类运行平台,打造"莫干数字治理一张图"系统,构建多跨场景下"一图感知,一图指挥,一图预警,一图响应"的基层治理新格局,努力实现一网统管.
  莫干派出所民警在民宿检查(德清公安 供)
  "我们从梳理应用场景,开展需求分析,到汇集数据清单,打破信息壁垒,再到平台整体画像,共梳理84项任务清单,着重解决原来基础数据分散,风险问题识别不畅,协同响应能力不高的问题,实现基层治理的精准化,高效能."潘海萍介绍,该系统上线以来,共推送各类风险隐患诉求预警4700余条,协同处置及时率达100%,辖区警情下降28.6%,刑事警情下降78%,治安警情下降68.1%,交通警情下降27.7%.
  莫干民宿名扬中外,游客纷至沓来.莫干派出所又创新推出了"安心畅游"数字应用,从"安心住,到安心玩,到安心游",精准助力旅游经济稳步发展.现在,不仅越来越多的游客愿意来莫干,越来越多的投资客也愿意留下来,融进来.
  一处处场景上线,一个个功能完善......"莫干数字治理一张图"将基础智治,数字民生,生态警务,智慧交通,应急联动等各类社会化数据"蓄水入池".一端连着群众,一端连着派出所,基层警务数字化正不断打开基层"智"理新格局.
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