[千问千寻大运河]古老运河焕发崭新生机
吴言
  一条运河,流淌千年.由京杭大运河,隋唐大运河,浙东运河三部分构成的大运河,全长近3200公里,开凿至今已有2500多年,是目前世界上距离最长,规模最大的运河.
  一部运河史,半部中华文明史.大运河以水波为曲,桨帆为歌,传唱着中华民族奔腾浩荡的历史壮歌,积淀了深厚丰富的文化内涵.大运河的开凿,发展与兴盛的历程见证了中华文明的发展演进.
  "运河转漕达都京,策马春风堤上行"的北京,"堤绕门津喧井市,路交村陌混樵渔"的扬州,"水门向晚茶商闹,桥市通宵酒客行"的开封......古人诗句中的古代大运河商贾如云,繁华热闹.繁忙的运河带动了沿岸城市的兴起和商业的繁荣,大批操着不同方言的各地客商络绎不绝汇集交织,促进了各民族文化的交流.同时,大运河也是中国联通世界的文化纽带,展现了中华文明的开放包容.古代中国的丝绸,瓷器,茶叶等物产的外运,日本及新罗的遣唐使来访,中国高僧鉴真东渡,外国使者马可波罗,利玛窦等人的游历都离不开大运河.2014年6月22日,中国大运河入选世界文化遗产.
  习近平总书记指出,大运河是祖先留给我们的宝贵遗产,是流动的文化,要统筹保护好,传承好,利用好.近年来,中央多次发文,对大运河文化沿线发展谋篇布局.如今,大运河文化带建设已上升为国家战略.古为今用,古老运河正焕发着崭新生机.
  江苏作为大运河沿线文化资源,遗产资源最多的省份,世界文化遗产要素占全线1/3以上,设立首期规模为200亿元的大运河文化旅游发展基金,打造集景观,文旅和经济为一体的综合性城力于此.
  例如,5.0版改革提到,北京将出台中小企业简易重整规则,明确适用范围和重整价值判断标准,畅通中小企业重整快速启动渠道,降低中小企业挽救成本.建立破产信用修复机制,对于法院已经裁定批准重整计划的破产企业,可以申请在信用中国(北京)等网站添加重整计划等相关信息,相关部门依法依规调整限制和惩戒措施.
  此外,建立重整企业股权及时变更制度,允许破产管理人持法院出具的法律文书,申请解除股权冻结并办理变更登记,为潜在投资人参与重整创造条件,促进困境企业重整成功.推动建立歇业备案制度,符合条件的市场主体可自主决定暂停经营,降低市场主体存续成本,提升恢复发展能力.建立市场主体除名制度,促进长期占用的字号,商号等资源得到释放.将符合条件的企业和个体工商户纳入简易注销适用范围,进一步便利市场主体退出.
  市场主体的"退"也需要法制的护航.北京市高级人民法院党组成员,副院长提到,下一步,将强化破产府院联动,积极推动北京市企业破产地方立法的完善和工作体系的建设,积极推进中小企业司法挽救,破产信用修复,破产财产协调处置等机制实施,促进提高破产管理人履职便利度,进一步解决好企业破产和市场主体退出的难点问题.
  今年北京破产法庭审理破产案件平均周期为201天,同比上一年度缩短112天,破产成本占破产财产的比例仅为5.5%,破产案件审判质效大幅提升,2个案例被最高法院确定为优化营商环境十大典型破产案例,北大方正集团等五公司合并重整案成为大型企业集团市场化法治化拯救和转型升级的典型.
  对标国际高标准:出口通关降至1小时内
  投资贸易便利程度是检验营商环境的重要标准之一,为此,5.0版改革也聚焦于此,如进一步提升投资贸易管理国际化水平,建设"RCEP+"先行示范区和服务中心,推动投资,人才,数据,金融等规则先行先试;成立"RCEP+"服务中心,为企业提供RCEP贸易和投资服务.
  为进一步促进外商投资,北京将在首都之窗网站设立"涉外服务专区",打造外商投资"一站式"服务;建立国际职业资格证书认可清单制度和外籍"高精尖缺"人才认定标准,加大外籍高端人才引进力度.
  同时,进一步深化国际贸易便利化改革,鼓励企业采取"两步申报""提前申报"等报关方式,配套实施便利化措施,享受优惠政策,将进口,出口整体通关时间分别压缩至30小时以下和1小时以下;推进京津冀跨境货物贸易一体化监管,探索京津冀陆海"一港通"快速通关模式,推广出口货物"监管产装,抵港直装"等.