代表建议:
   吉林市作为中国十大魅力城市之一,旅游资源丰富,旅游景点不但风光秀美,也有着深厚的旅游文化.文化是旅游的灵魂,在旅游活动中,人们时刻都在触摸文化脉搏,感知文化神韵,汲取文化营养.故事是传播思想文化的载体,挖掘旅游文化,推进旅游发展需要进一步讲好故事,一个故事能够牵起一条旅游文化黄金走廊.讲好吉林冰雪故事,挖掘历史文化宝藏,不但能吸引省内外,国内外游客,提升旅游景点的知名度,传播区域文化,还能发挥教育作用,净化游客的心灵,是快速发展江城冰雪产业的重要突破口.
  目前,我市民间冰雪故事,传奇冰雪故事等没有深入挖掘出来;吉林冰雪故事和冰雪旅游结合不够密切.
  为此建议:注重将吉林冰雪故事和吉林冰雪旅游紧密结合;和满族文化紧密结合;和清朝皇帝吉林巡游故事紧密结合;和清朝在我市的后宫故事紧密结合;和我市特产如人参等传奇故事紧密结合.通过挖掘的一个个神奇的冰雪故事,吸引省内外,国内外游客向往吉林,喜爱吉林,愿意来到吉林感受吉林冰雪的魅力,参与到我市冰雪旅游中,共同推进我市冰雪产业的快速发展.
  建议答复:市文化广播电视和旅游局
  吉林市是中国历史文化名城,中国优秀旅游城市,中国十佳冰雪旅游城市,素有雾凇之都,京剧故里,陨石之乡等美誉.吉林的历史文化,现代文化与自然景观交相辉映,吉林市歌舞团,吉林陨石享誉全国,雾凇冰雪亦是国内外熟知的旅游名片.近年来,冬季以冰雪为主题的"雾凇之都 滑雪天堂",夏季以避暑为主题的"清爽吉林 22度松花湖之夏"旅游品牌的影响不断扩大.随着文化和旅游行政机构整合的全面完成,文化和旅游各领域,多方位,全链条的深度融合,必将有力推动冰雪产业升级,城市动能转换和高质量发展.
  为实施全市五年奋头目标,旅游业将全面贯彻落实习近平总书记关于"绿水青山就是金山银山","白雪换白银"等重要讲话精神,深入落实国家和省委,省政府大力推动旅游业发展的有关要求,紧紧围绕全市推进产业结构战略性调整,加快构建"6411"现代产业体系总体部署,抓住机遇,突出摆位,乘势而上,全力推动旅游管理体制机制改革,突出重大旅游项目引领,加快基础设施建设,提高综合服务能力,完善旅游产品体系,全面构建旅游品牌影响力巨大,综合服务保障完备,旅游业与关联产业深度融合,社会效益和经济效益突出的旅游产业发展格局,把吉林市建设成为名符其实的国家全域旅游示范区,中国旅游文化名城和世界休闲度假旅游胜地.2017年年初,市政府出台了"推进旅游业快速发展三年行动计划".
  通过三年努力,到2019年末,形成以"雾凇冰雪,自然山水,休闲养生,历史文化"为核心的四季,全域旅游产业格局,把旅游业打造成为引领全市经济发展的支柱产业之一.
  一,主要达到以下发展目标
  1,旅游品牌全国闻名.打响吉林市"中国雾凇之都","中国冰雪名城","中国最美冰雪温泉带","中国松花湖22℃之夏","吉林陨石","满族发祥地"等旅游品牌,使之国内著名,国际知名,成为吉林市城市名片.
  2,旅游环境全面优化.全市旅游基础设施和公共服务体系完善.旅游交通便捷,服务便利;旅游厕所数量充足,质量达标;旅游标识完备,公共信息完善;旅游产品丰富多样,特色突出;旅游市场秩序规范,服务精细.
  3,旅游经济全域繁荣.旅游业对全市GDP的综合贡献率达到15%以上;旅游新增就业占当年新增就业的20%以上;区域内农民因旅游发展直接受益达到20%;旅游接待人数和旅游收入分别保持年均10%和15%的增长比例.2017,2018年全市旅游总人数分别达到5000万和5500万人次,到2019年超过6000万人次;2017,2018年旅游业总收入分别达到800亿元,900亿元,到2019年达到1000亿元,比2015年翻一番.
  围绕我市旅游业发展方向,目标,重点实施"旅游规划体系,重大项目引领,品牌体系打造,综合服务提升,旅游宣传营销,旅游综合管理"提档升级六大工程,通过三年努力,奠定吉林市旅游业发展坚实基础,全面实现全域旅游示范区创建目标.
  (一)旅游规划体系工程.强化顶层设计,坚持规划先行,以"吉林市旅游发展总体规划(2010 - 2020)"为总纲,完成"吉林市"十三五"暨全域旅游发展总体规划","吉林市中医药健康旅游示范区建设规划"和松花湖风景名胜区创5A各专项规划等编制工作,各县(市,区)对接上位规划,启动,编制完成县域旅游发展规划,各相关乡(镇)完成发展规划调整,修编工作,加快构建科学完备的旅游发展规划体系.
  (二)重大项目引领工程.围绕"雾凇冰雪,自然山水,休闲养生,历史文化"四大旅游资源,以100个重点旅游项目,近1000亿投资为引领,推动新建项目开工,续建项目运营,招商项目落地,形成产业支撑.
  (三)品牌体系打造工程.深入挖掘旅游资源,突出特色和市场需求,构建层级分明,特点突出的多样化,常态化,全季节性旅游产品体系,重点打造"中国雾凇之都","中国冰雪名城","中国最美温泉带"和"天下第一江山"品牌,打造以满族历史文化为核心的文化旅游品牌,推进旅游与航空产业融合发展,加快低空旅游基础设施建设,推动低空旅游消费市场运营,打造国家级航空飞行示范营地.培育旅游与相关产业融合发展旅游产品,充分发挥"旅游+"整合,带动功能,培育新产品,新业态.大力发展乡村旅游,开发健康养生旅游产品,开发体育健身旅游产品,规划建设工业旅游项目,加大红色旅游产品推介等.
  (四)综合服务提升工程.适应大众化旅游蓬勃发展需要,着力提升,补齐基础设施和公共服务短板.建设旅游大数据中心,推动住宿接待水平提升,完善交通基础设施建设,规划建设特色商业街,加快完成游客服务中心和地方名特优商品及旅游商品展示展卖场所建设,打造地域元素突出的旅游商品和吉菜特色美食品牌,推进旅游厕所全域覆盖和自驾车,房车营地建设项目.
  (五)旅游宣传营销工程.发挥宣传营销效能,采取统筹安排,整体策划,全民参与,开拓市场等手段,持续打造吉林市特有旅游品牌,确立"旅游文化名城"形像地位.
  (六)旅游综合管理工程.通过理顺旅游业管理体制机制,构建党政统筹领导体制,建立综合协调管理机构,建立旅游综合执法机制,搭建资源整合,运营平台开发建设融资平台,为推动旅游业全面发展提供组织保障和管理运营支撑.
  二,推进编撰"吉林市旅游资源故事"汇编工作
  原市旅游局对全市旅游资源情况进行梳理,对旅游故事进行整理,编撰完成了"吉林市旅游资源故事"和"吉林市旅游资源"两本书.
  其中,"吉林市旅游资源故事"一书分为神话传说,地名故事,景点故事,人物故事,民俗故事等5大类,共收录旅游资源故事253个.此书收录的旅游资源故事与旅游景点有机融合,为我市旅游景点介绍增添了文化内涵,无限生机和神秘面纱.旅游资源故事是导游向游客介绍城市旅游资源过程中不可或缺的内容之一.通过导游津津有味的讲解旅游故事,激发人们对吉林市旅游资源,旅游景点,旅游文化的认知兴趣,也加深了游客对吉林市的旅游印象.
  "吉林市旅游资源"一书分自然景观,人文景观,历史景观,宗教景观,民俗风情五大类,收录吉林市各类特色旅游资源303处.通过对旅游资源的整理,吉林市旅游资源将全面的展示在人们面前,这对未来吉林市旅游发展将起到积极助推作用.全书约31万字,计400页(包括插图125幅)
  为了编撰好这两本书,原市旅游局成立了编撰工作委员会,由主要领导负总责,安排专人负责此项工作.组织协调我市宣传,文化,文联,作家协会等有关部门共同开展编撰工作.并聘请原报社编辑刘永兴同志担任总撰稿,对编撰内容进行严格把关,保证内容格式能够按照国家有关典籍的标准和要求进行编撰,防止出现纰漏和错误.
  "吉林市旅游资源"的厚度与前者相同,便于二者装帧成套,方便携带和使用.我们相信这两本书的问世,加上未来对旅游故事的宣传推广和导游对旅游故事的学习和融会贯通,一定会让吉林市的旅游资源大放异彩,吸引更多的域内外游客到吉林市旅游观光,休闲度假.