台湾的东海岸属于侵蚀海岸,每年以四米的速度向后退缩,为了抵挡海浪侵蚀,政府构筑了一道道水泥防御工事,年复一年投入大量消波块.这些水泥工程与消波块,是否真能替我们守住最后的海岸线?
七星潭海岸是游客到花莲必定会造访的景点,近年来为了发展观光,周遭已经被高架道路以及各种民宿包围,环保团体对海岸的过度开发深感忧心.
今年八月许多游客都发现,海岸的景观不一样了,大石头堆砌成的海堤下方,沙滩被怪手挖开,大型吊车整齐地将消波块埋放沙中,这些消波块之所以放在这里,是为了保护后方的海堤,又被称为海岸保护工.
水利署第九河川局表示,每次有台风来,海岸保护工上的大石块往往被海浪拉走,九河局每年都得花费数十万元补充这些抛石,而保护工底部的基脚由箱笼组成,经年累月下来早已经腐蚀.九河局于是决定在基脚前方埋放两排10吨的消波块,以稳定边坡,延长护岸的寿命.
水利署第九河川局表示,消波块是埋在沙里,完工之后会再把沙子覆盖回去,不会影响景观.但是在七星潭北方不远处的新城海岸,海堤前方同样堆置了许多消波块,跟七星潭属于同一个工程,总计耗费900万.类似像这样的工程在花东海岸不断出现.
根据水利署的统计,花东海岸每年侵蚀速率平均为四米,光是花莲丰滨一带,2011年因为海岸侵蚀流失的土地就有17公顷.许多地方居民认为要保护土地就必须要放消波块,于是政府年复一年在花东海岸投掷消波块.据得标厂商透露,花东海岸每年的养护经费高达两亿,只为了对抗海岸侵蚀的宿命.
究竟消波块对海岸的防护有没有效果?国立台湾师范大学地理系助理教授林宗仪指出,用消波块来防止沙滩的流失是完全无效的工法.至于在保护海堤的部分,消波块的确可以延长海堤一些些寿命,但是万一遇到台风强浪,消波块有时反而是海堤的杀手.
长久以来,政府部门用硬件的人工设施 - 海堤,消波块对抗海浪侵袭,在海边建起一道一道的水泥城墙,每年消耗大笔预算,却不见得是安全保障.几年前,花莲环保联盟会长钟宝珠与学生在花莲最常淹水的化仁海岸调查发现,海岸保安林对于防止海岸侵蚀,海水倒灌有显著的效果.钟宝珠表示,花莲从立雾溪以南到花莲溪口都是日治时期规划的海岸保安林,但是这些保安林却因为开发等因素消失.
花东海岸侵蚀是不可逆的现象,但是许多业者仍然不畏风险.台11线从盐寮到丰滨这段侵蚀最严重的海岸,有许多民宿正在动工兴建,抢占离海最近的视野.台11线这段海岸线,被当地居民戏称为"黄金"海岸,公部门为了保护海边的房舍与路基,每年要投入上千万元的消波块,但是这些投资真的值得吗?
林宗仪表示,要根本去面对海岸侵蚀的危机,还是要从最上位的国土规划开始,划设海岸的缓冲带或后退带,这些区域都不应该做过度的开发.
台湾是海岛国家,却没有一套法律对海岸做合理的规范,国土三法中的海岸法草案拟定至今二十多年,在立法院五进五出,始终没有进展.根据营建署的资料,台湾本岛的自然海岸只占总海岸的44%,2002年前政务委员林丰正曾经承诺,要恢复台湾自然海岸总长度,但是几年下来自然海岸回复完全没有进展,假如政府继续放任海岸的各种开发,自然海岸的回复恐怕遥遥无期.