本文摘要:最近去了几个贫困县进行专访,问当地领导干部对2020年如期扶贫是否有信心.
最近去了几个贫困县进行专访,问当地领导干部对2020年如期扶贫是否有信心.他们坦然承认,贫困地区的工作自上而下受到高度赞扬,但很明显,工作抓到手了,落地太多,力度不够,让贫困群众能够如期扶贫,压力很大,心里没有底.在这种情况下,有必要引起足够的钦佩.
截至2014年底,中国仍有7017万贫困人口.到2020年,贫困人口要如期扶贫,到那时贫困人口每年要减少1100万以上.
按照常规的贫困地区法,这个目标很难构建吗?因此,中央政府特别强调需要采取非常的减贫措施.非常规扶贫措施,首先是排斥各级党委政府非同寻常的紧迫感和主动性.
时间是凸的,任务是轻的,没有紧迫感,也不那么容易促进主动性.长期以来,在许多地方,贫困地区的工作一直是"口头表扬,实际上却置之不理".
其中一个很关键的原因是,在原有的绩效考核体系下,贫困地区很难展现出成绩,所以自然的积极性和主动性是有利的.因此,要增强抓贫困地区的主动性,必须认识和完善考核机制,贫困地区将逐步从以考核GDP为主转变为以考核扶贫开发工作效益为主.然而,改革必须是一个趋势过程.
另一方面,即使是贫困地区,按期扶贫也只是全面建成小康社会的一个方面.在主要领导人的心目中,放缓发展的重要性和地区GDP的重要性不言而喻.减贫是紧迫而平均的.
因此,要增强贫困地区领导干部抓贫困地区的主动性,除了考核指挥棒的指导,另一方面,最重要的是要把他们转变成观念,认识到贫困地区不是负担,不仅仅是投资,更是经济发展的长期动力和切实的增长点.说白了,做好贫困地区,不仅可以减少一半的贫困,还可以减少地区GDP,提高政治政绩.
贫困地区可以获得经济发展的强大动力.举个例子,我国广大贫困地区公共产品和公共服务供给严重不足,道路等先行基础设施是扶贫的路障.这些缺点恐怕都得换掉,早补不如晚补.
原因很显著:一是非常规贫困地区迫切需要尽早调整不足,继续发挥扶贫效益;第二,现在中国经济上行压力比较小,补短板可以充分发挥投资对经济快速增长的钳制作用.贫困地区太大了,有太多的缺点需要调整.
这种驱动力不容小觑.短期调整,贫困地区站在一个新的起点上,不会有太多减缓发展和扶贫的机会.贫困地区似乎是中国地方贫困地区和整体经济社会发展的强大长期驱动力.
贫困地区也是可行的经济增长点.贫困地区的旅游业是一个很好的比较.据国家旅游局调查,全国12.8万个贫困村中,约有三分之一有发展旅游业的潜力和条件,这些村中有一半的贫困人口可以参与扶贫致富建设.
近年来,许多贫困村大力发展乡村旅游,带动了当地土特产和手工艺品的销售.许多贫困家庭还专门从事旅游接待,大量贫困家庭成功地帮助了穷人.
总的来说,旅游贫困地区仍有很大的潜力可挖掘,乡村旅游急需转型升级.