●旅游消费是最终消费,多层次多样化消费和可持续消费,具有很强的融合能力和巨大的增长潜力,是新常态下扩大消费的重要动力源.
●经济社会越发展,旅游需求就越大,可以无限拓展,是消费"永动机".
●发达国家居民一般每年出游8次以上,而目前中国居民人均每年出游才2.6次,我国居民旅游消费潜力才刚刚开始释放.
●2013年,旅游业直接间接就业总人数为6441万人,占全国就业总人数的8.4%.旅游业在消化农村剩余劳动力方面有突出优势,是扶贫方式最灵活,成本最低,返贫率最低,受益面最宽,拉动性最强,扶贫效果最好的行业.
旅游业对我国经济社会发展全局具有重要战略意义.习近平总书记强调,"旅游是传播文明,交流文化,增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标.旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力.旅游是修身养性之道,中华民族自古崇尚'读万卷书,行万里路'".李克强总理要求:"围绕发挥旅游在扩内需,稳增长,增就业,减贫困,惠民生中的独特作用,砥砺开拓,扎实工作,着力创新旅游管理体制,着力依法规范旅游市场,着力推进现代旅游产业发展,着力培育旅游经济增长点,让旅游更安全,更便利,更文明,更舒心,为推动经济提质增效升级,人民群众生活水平跃升作出新贡献."汪洋副总理指出,"旅游业'量'的扩张和'质'的提升,将带动一大批相关产业发展.在新常态下,旅游业是稳增长的重要引擎,是调结构的重要突破口,是惠民生的重要抓手,是生态文明建设的重要支撑,是繁荣文化的重要载体,是对外交往的重要桥梁,在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显."
旅游消费是消费"永动机"
国家旅游局局长李金早表示,经济发展新常态以提质增效为基本特征,调速不减势,量增质更优.实现速度,质量与效益全面协调,必须把存量调整与增量做优结合起来,让经济发展动力从依靠传统增长点转向新的增长点.发现和培育新增长点,将是新常态下实现经济社会发展的关键所在.旅游业正在成为新常态下新的增长点.
李金早认为,我国环境承载力已接近上限,能源压力巨大,因而必须推动形成绿色低碳循环发展新方式.旅游业是举世公认的无烟产业,是建设生态文明最有优势,最富潜力的美丽产业.旅游业资源消耗少,能耗低.根据国家信息中心课题组初步测算,旅游业万元产值能耗约为全国单位GDP能耗的1/6和单位工业增加值能耗的1/11,是汽车业万元产值能耗的1/7,房地产业的1/5,家电业的1/7.随着旅游者文明水平的提升及旅游方式的不断改进,旅游业万元产值能耗将不断降低.
"旅游消费是最终消费,多层次多样化消费和可持续消费,具有很强的融合能力和巨大的增长潜力,是新常态下扩大消费的重要动力源,已成为居民的普遍消费和推动消费升级的主渠道之一."李金早说.
房地产,汽车,家电等传统消费热点已接近上限,正在或即将碰到"天花板",增长速度呈下降趋势.旅游消费却不同,经济社会越发展,旅游需求就越大,可以无限拓展,是消费"永动机".同时,旅游消费还是一个放松身心,康复身体,愉悦精神,提升国民健康水平和文明素质的消费,而且是信息消费,养老消费,健康消费等新消费热点的实现途径和"催化剂".
据统计,发达国家居民一般每年出游8次以上,而目前中国居民人均每年出游才2.6次,我国居民旅游消费潜力才刚刚开始释放.旅游消费既具有个性化,多样化特点,也具有传统消费热点的大规模,从众式,有时甚至是"井喷式"的特征.根据国际规律,当人均GDP达到2000美元时,旅游将获得快速发展;当人均GDP达到3000美元时,旅游需求出现爆发性增长;当人均GDP达到5000美元时,步入成熟的度假旅游经济,休闲需求和消费能力日益增强并出现多元化趋势.2013年,我国人均GDP已突破5000美元大关,北京,上海,广东等省市人均GDP已经超过1万美元."如果说前35年是旅游发展的'黄金期',随着我国经济社会的不断发展,那么未来35年将是旅游发展的'钻石期'."李金早说.
工业战略性新兴产业和高科技产业发展前景广阔,但就业需求总量相对较少,就业门槛相对较高.旅游就业容量大,增长快,带动性强,就业层次丰富,类型多,方式灵活,是适宜社会广泛创业的新领域,也是人力资源开发的新领域,新途径.2013年,旅游业直接间接就业总人数为6441万人,占全国就业总人数的8.4%.旅游业在消化农村剩余劳动力方面有突出优势,是扶贫方式最灵活,成本最低,返贫率最低,受益面最宽,拉动性最强,扶贫效果最好的行业.旅游业在促进大学生,农民工,妇女就业创业方面具有特殊优势,适合激发全社会创业创新热情.
李金早认为,旅游业是促进开放,推进国际化发展的新增长点:"2亿多人次的入出境旅游,带动巨大的国际经济交流."入境旅游是重要的服务贸易,直接带动出口,可以说是"发生在国内的出口",或者说是"不用走出国门的出口".出境旅游则有利于带动投资,货物,服务"走出去",带动旅游企业"走出去",带动就业"走出去".边境旅游方兴未艾,前景广阔.国家正在大力推进"一带一路",沿边开放,自贸区建设等战略,构建更加主动,更具引领性的开放型经济新体制,旅游业在其中可以大有作为.
"旅游业综合拉动性强,扶助功能大,受益面宽,是最好的扶贫和富民产业."李金早说,"旅游业是促进脱贫致富,实现共同小康的新增长点."
很多贫困村通过发展旅游业发生了翻天覆地的变化.重庆武隆就是一个旅游脱贫致富的典型.武隆县旅游资源丰富独特,拥有世界自然遗产保护地和国家5A级旅游景区两块金字招牌.近年来,随着旅游业的强势崛起,成功探索出"旅游发展促进脱贫致富,扶贫开发助推旅游发展"的扶贫工作典型模式.2013年,全年接待游客1750万人次,增长8.7%,旅游总收入76.5亿元;"印象·武隆"演出275场,收入4500万元.在旅游业的强势推动下,共培育农家乐,游客接待专业户近2000家,培育旅游商品生产企业12个,开发旅游特色产品15个,建成旅游商品门店297家,带动贫困人口2.5万人增收8亿元.同时,农民人均纯收入7633元,增长14%,增速居重庆市第一位.目前,全县贫困村由84个减少到36个,贫困人口由12.5万人减少到5万人.
旅游业对促进致富也有突出优势.江苏省江阴市华西村是我国富裕乡村的典型,被誉为"天下第一村".作为中国新农村典范的华西村寓教于游,开发了农业,工业,教育等多种特色游.华西村共同富裕的先进典型和江南田园风光吸引了160个国家和地区的宾客前来旅游,年接待游客300万人次以上,旅游业已成为华西村三大支柱产业之一.旅游业不仅给华西村带来了人流和财富,也带来了信息流与新的发展机遇,成为华西村发展的新动力和新方向.
李金早说,中央和地方各级政府及社会对旅游地位和功能的认识不断深化.20世纪80年代,旅游业被作为重要的创汇行业;20世纪90年代,国家提出把旅游业培育成为新的经济增长点,旅游业成为扩大内需的重要手段;进入新世纪,旅游业被定位为国民经济重要产业.2009年,旅游业被定位为"国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业"."我们要在此基础上,不断总结,与时俱进,深化对新常态下旅游业地位和功能的认识."李金早说.