供需发力促进海南旅游业高质量发展
饶琼娟
  ■ 海南旅游消费供给既面临低端产品"供给过剩",又面临中高端旅游消费"有需求,缺供给"的双重矛盾,这需要从政府端和市场端双重发力,形成旅游产品供给质量提升的合力.
  ■ 旅游业是由一系列旅游消费品提供者组成的横向联系的产业链,要注重研发适合当今消费趋势的产品,并持续拓展新市场.
  中央经济工作会议指出,要大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来.推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心,是高质量发展要求在海南的具体体现,是海南服务于我国扩大内需战略的重要支撑,是推进供给侧结构性改革的重大任务.数据显示,今年春节假期,海南省接待游客总人数639.36万人次,同比增长18.2%;实现旅游总收入92.98亿元,同比增长23.5%.下一步,如何抓住海南旅游业快速复苏的有利契机,统筹供给侧结构性改革与需求侧管理,从哪些方面发力形成海南旅游业高质量发展新动力?以下是几点思考.
  从增长极理论视角看供给侧的发力方向
  在经济增长的历史进程中,供给动力是长期的,决定性的.增长极理论认为,产业经济增长的任何一个阶段都需要有与其发展相匹配的增长极.当前,海南的旅游业步入新的发展阶段,其生产函数与需求结构都发生了重大变化,这就需要适时调整旅游业生产要素供给.具体来看,海南旅游消费供给既面临低端产品"供给过剩",又面临中高端旅游消费"有需求,缺供给"的双重矛盾,这需要从政府端和市场端双重发力,形成旅游产品供给质量提升的合力.
  在政府层面,需要发挥政府在产业规划,制定和实施中的作用.长期以来,海南旅游业发展面临着不均衡不充分的问题.要以产业融合发展为目标,在原有的基础上持续实现旅游生产要素的升级改造,由点成线,由线成面,面动成体,推动全省旅游要素资源系统整合与布局优化.当前,重在谋划实施一批融合类的新项目,大项目.比如,正在建设的环岛旅游公路及驿站项目是海南自贸港先导性项目.此项目将海南岛东部沿海传统旅游资源延伸,链接中部热带雨林国家公园稀缺资源,辐射带动西部旅游欠发达市县,活跃全省旅游经济,形成规模经济效应.正在策划的海南西环普速铁路旅游化改造项目将挖掘9个市县的沿线旅游文化资源,打造特色旅游专列(老火车观光道),与环岛动车,环岛旅游公路联接互动,进一步撬动西部旅游新动能.由此,将缓解海南旅游"东热西冷,南热北冷"区域发展不均衡,中部热带雨林"锁在深闺人未识"资源利用不充分等问题.
  从市场层面看,当传统的供给难以刺激人们的消费欲望,市场就需要培育新产品或者优化商业模式"翻新"传统产品,以产生新的供给.近年来,海南积极利用国内国际双循环交汇点的优势,用足用好离岛免税政策,承接境外消费回流.2022年10月,海口国际免税城开业,其面同期最多纪录.从各级气象部门预报看,"广东晴"还将持续一段时间.气象部门提醒,广东各地在享受阳光的同时,需注意科学蓄水用水,防范气象干旱.
  据广东省气象部门统计,今年2月15日以来,广东平均日照时数达100.3小时,相当于广东各地每天有7.7小时可晒到太阳,累计日照时数已打破历年同期最多纪录.广州市气象台统计,广州国家基本气象站今年2月至今(截至2月27日)累计日照时数138.1小时,为1951年以来日照时数第4多的2月份.根据广州市气象台2月28日的预报,虽然3月2日至4日受弱冷空气补充影响云量有所增多,但从3月1日至7日,广州市区的天气预报报文均带"晴"字;按现有气象资料预报,展望至3月10日,广州市区仍以多云到晴天气为主.
  "长晴"天气虽让公众充分享受阳光,但也为潜在气象灾害埋下隐患.据广东省气象部门统计,今年2月1日至27日,广东平均累计雨量27.9毫米,比常年同期偏低近五成,其中2月15日起广东平均累计雨量为0毫米.截至2月28日,气象干旱达轻旱的面积,已覆盖广东一半区域,东南部沿海部分地区已达重旱级别.根据中央气象台2月28日发布的全国降水量预报图,预计2月28日至3月9日广东除粤北局地有0至10毫米降水外,其余地区很可能继续"0降水".由于春雨和春耕关联,在降水短期仍偏少局面下,广东省气象部门提醒各地注意田间的水文管理,广州市气象台则提醒市民天干物燥注意多喝水,注意森林防火和居家用火用电用气安全.