日前,"宁德市"十四五"文化和旅游发展专项规划"(以下简称"规划")正式出台."规划"提出要坚持以文塑旅,以旅彰文,以高质量发展超越为主题,以深入供给侧结构性改革为主线,着力补短板,强弱项,完善基础设施配套,提升服务品质,至2025年,文化强市建设迈出重要步伐,文化事业,文化产业和旅游业高质量发展机制基本形成,文化产业增加值和旅游业总收入在全省所占比重明显提升,实现全市年接待旅游总人数7500万人次,年均增长超过18%,旅游收入达到1000亿元,年均增长超过21%,建成全国知名的山海休闲旅游度假目的地.
"规划"突出资源整合,协作共享,绿色发展,融合发展,分别从旅游业,文化事业,文化产业等三个方面,提出14项重点任务,并相应明确了发展定位和发展目标.
一是建立旅游IP体系.强化IP引流,构建以城市旅游IP为统领,地方区域旅游公共IP,旅游产品IP为支撑的宁德旅游IP体系,打造一批"市场引爆点""网红打卡点".
三是发展乡村旅游.坚持因地制宜,突出特色,积极创新乡村旅游发展模式,以打造100个左右金牌旅游村为支撑,推动乡村旅游提质升级.
四是提升景区品质.促进景区提质扩容升级,激活发展活力,推动景区与周边村庄客源共享,设施共享,延伸产业链条,形成品质旅游圈.
六是完善要素配套.聚焦吃,住,行,游,购,娱等旅游要素,推动旅游基础设施建设,提升特色餐饮,住宿,交通,购物等服务品质,发展夜间经济.
七是加强宣传营销.做好资源整合,开展联合营销,充分利用物联网,云计算,大数据,人工智能等技术,开展数字营销,精准营销,打响旅游品牌.
八是强化多元赋能.突出文化,数字,体制赋能,推动文旅深度融合发展,提升数字化,智能化发展水平,建立完善合理的文化旅游产业投融资体制.
九是大力提高社会文明程度.持续深化精神文明创建活动,为推进新时代宁德发展提供坚强思想保证,精神动力和道德滋养.
十是加强文化遗产保护利用.深入挖掘文化遗产的文化内涵和时代价值,激发创新创造活力,将文化遗产资源优势进一步转化为发展优势.
十一是加强公共文化服务建设.加快宁德市城乡公共文化服务体系建设,完善公共文化服务设施,提升公共文化服务效能,全力构建城市"15分钟文化圈",农村"45分钟文化圈".
十二是促进文化艺术精品创作.加大文艺院团扶持培育力度,抓好文艺精品创作生产,提升一批国有文艺院团,地方戏曲专业剧团,业余艺术团体,推出一批文艺精品,视听节目精品创作,打造一批视听节目知名品牌.
十三是推动广电新闻出版事业发展.推进媒体深度融合和智慧广电试点建设,实施广播电视管理创新,抓好应急广播系统,市级广电监测平台建设,完善农村电影放映网络,加快新闻出版行业发展.
十四是加快文化产业转型升级.培育打造一批具有牵引性和带动力的文化产业龙头企业,发展壮大影视,动漫游戏,短视频等新兴产业业态,推动建设一批产业发展平台,打造文化产业发展新高地.
在打造全国知名的山海休闲旅游度假目的地方面,将按照"湾城一芯,四轮驱动,两翼齐飞"的总体布局加以推进.突出展现"山"的魅力,以鹫峰山省级森林步道为重要载体,布局旅游线路和产品,打造一批文旅休闲康养目的地.重点展现"海"的风情,加快建设福建G228滨海风景道,串联旅游景区和各类历史文化资源点,打造滨海旅游风景廊道.支持引导各地沿福建G228滨海风景道,沿鹫峰山省级森林步道,沿宁德世界地质公园,沿全国重点文物保护单位,革命文物,国家级非遗项目等历史文化遗存,沿铁路,公路,机场等交通枢纽,沿古官道,古驿道,古河道等"六沿"布局旅游产品,统筹谋划周边区域,让宁德旅游既有蓝色,绿色旅游,又有沿着各种主题的特色旅游,成为"近者悦,远者来"的旅游大景区.
湾城一芯:以三都澳为核心,围绕我市建设"全球知名现代化生态海湾城市"的总体定位,支持大型旅游综合体,特色街区,星级酒店,夜间消费集聚区等建设,推进城市旅游功能更新,发展城市绿道,公园,慢行系统,拓展城市休闲空间,依托北部新城,霍童溪流域,三都澳区域,发展工业旅游,乡村野奢,滨海旅游,延伸旅游半径,构建多元化的城市旅游产品体系,进一步提升城市旅游吸引力和综合竞争力.
四轮驱动:从资源禀赋,地域特色,目的地体系建设和差异化协同发展方面,集聚优势资源,突出山海互动,错位分工,协作共赢,打造以滨海旅游,乡村旅游,茶旅康养,红色研学为主题的旅游集聚区.滨海旅游集聚区:主要推动沿海县(市,区)推进海岛,港湾,滩涂,渔村等特色资源一体化开发,完善滨海,近海有机结合的海洋旅游产品体系,打造多业态融合,多元化发展的滨海旅游产业集聚区;乡村旅游集聚区:以蕉城,古田,屏南,周宁为重点区域,依托G153,G237,S306,S21等交通干线,布局建设金牌旅游村,旅游小镇,旅游景区,推动串点连线连片,打造具有全国影响力的乡村旅游"宁德样板";茶旅康养集聚区:以福鼎,福安,柘荣为重点区域,依托福鼎白茶,坦洋工夫,柘荣高山白茶产业优势和品牌影响力,推动康养旅游与茶产业融合发展,打造养生养老,旅游度假,文化休闲多业态融合的茶旅康养集聚区;红色研学集聚区:以寿宁,福安,福鼎为重点区域,统筹推进红色旅游,研学旅游发展,创建一批中小学研学实践教育基地,爱国主义教育基地,红色旅游景区,构建系统完善,特色突出的红色研学集聚区.
两翼齐飞:以沿海蓝色旅游带,山区绿色旅游带为轴带,推动山区,沿海县(市,区)高效整合资源,通过区域旅游合作,实现品牌共建,资源共享,线路共推,持续放大集聚效应和品牌效应.东翼(沿海蓝色旅游带):充分发挥海洋资源优势,依托沈海高速,国道228滨海风景道,串联滨海旅游资源,构建以滨海风景道为轴带,向滨海腹地展开的海洋旅游发展格局,打造全国知名的滨海休闲度假旅游带;西翼(山区绿色旅游带):充分发挥山区生态资源优势,大力发展森林康养,养生养老,休闲旅游,户外运动等旅游业态,推动生态休闲旅游向康养度假旅游转型升级,打造全国知名的文旅康养休闲目的地.