欧盟执委会11月7日表示,根据规划中的欧盟规则,Airbnb类短租民宿将必须分享订房数据,包括入住人数和住宿天数等,以更容易监管旅宿平台行业.在稍早之前,希腊旅游企业协会也施压政府,要求出台一系列措施,以压制民宿行业在希腊的野蛮生长.
近年来,巴黎,威尼斯和巴塞罗那等热门旅游目的地均指责Airbnb民宿行业加剧住房短缺,导致低收入居民无房可住.但对于希望吸引更多观光客的小镇和乡村地区,Airbnb类民宿则受到欢迎.欧盟的这项草案希望能平衡两者之间的利益.
根据欧盟执委会提议的规则,Airbnb及其同业将必须每月一次以自动方式与当局分享有关客人数量和租用天数的数据.当局将对此进行监督,并可以对违规行为进行处罚.
事实上,欧盟执委会的提议类似于两年前Airbnb与欧盟统计局达成的数据共享协议,该协议允许公共当局访问每季发布有关使用其平台的人数和预订住宿天数的数据.
欧盟执委会发表声明指出,新提议的规则将有助于提高短租民宿交易双方的身份和活动的透明度,以及他们必须遵守的规则,并将促使业主进行相关登记和注册.
近年来,Airbnb也试图解决这类问题,例如限制巴黎,伦敦和阿姆斯特丹市中心的业主每年可出租的天数等.
该提案还需要与欧盟国家和欧洲议会达成一致才能正式成为法律.
与此同时,希腊旅游企业协会在11月3日也致信国务部长史科索斯,旅游部长基基利亚斯,财政部副部长斯凯拉卡基斯,要求当局对短租民宿实施一系列的制度性干预措施,以保护合法的旅游企业免受不公平竞争影响.
希腊旅游企业协会在信函中称,为了保护希腊旅游产品的质量,需要解决在希腊许多地区大量存在的民宿问题,因为许多住宿点"打着短租民宿的幌子"在非法经营,这既对合法的旅游企业造成不公平竞争,也令国家,社保基金,市政当局的收入减少.为了营造市场的公平环境以及保护合法企业和合法经营者,希腊旅游企业协会提出一系列建议.
--- 如果公寓楼或住宅小区的所有公寓均以短期租赁形式出租,则须被视为旅游住宿单位,须获得相应的经营许可,以及按照相应的规范进行管理.
--- 仅当出租方是自然人,并且在希腊税务平台上只登记有两套物业,其中一套是自住,才可对所收租金免征增值税,否则,其所有收入都必须缴纳增值税.
--- 规定Airbnb等各数字平台有义务对短租民宿总价款中代扣5%作为税款,并代为向政府交纳.
--- 授予各地区市政当局权限,规定当地最多可以注册的民宿数量.
--- 通过Airbnb等各数字平台进行出租的短租民宿,须向一级地方政府缴纳相当于租金价格0.5%的市政税,以填补地方政府因短租民宿而增加的清洁成本和照明成本等.
在过去10年中,希腊各地的Airbnb类民宿迅速崛起,最初为受经济危机影响的希腊人带来了额外收入.如今,很多雅典区域都已几乎成为"民宿社区".据今年3月数据显示,希腊各地Airbnb类民宿在今夏的预订量增长了232%.
近年来,希腊政府也有意采取措施遏制短租民宿的发展势头.希腊政府从2018年开始已经实施对短租民宿的规管,要求希腊业主在把名下物业通过Airbnb等平台提供给游客作为民宿用途之前,首先登记业主以及物业资料以获取一个认证号码,之后发布广告到社交网站,网络平台或者任何媒体时都必须清晰标明该号码.此外,申报信息还包括每一名租住人的个人资料以及租赁期限等细节.如果业主违反规定,则会面临最高2万欧元的罚款.
但由于许多希腊业主并未按规定行事.因此希腊独立公共收入管理局在2021年2月与Airbnb,Booking,Expedia三大短租平台签署共享信息协议.从2021年6月1日开始,如果业主要把希腊房源挂到这些平台,必须提供由希腊独立公共收入管理局发放的房产登记认证号码.这些平台将把数据连同租金收据等资料批量发给希腊独立公共收入管理局.希腊税务部门将据此与业主申报税表进行对比,并确定征税额度.