发展民宿经济是实施"乡村振兴"战略的重要环节和突破口.近年来,随着经济社会发展和物质生活水平的提高,人们对精神文化和生活品质需求日益提升."看得见山,望得见水,记得住乡愁"的民宿旅游正在成为当下旅游市场热点.同时,发展乡村民宿可直接增加农民就业,带动农民增收,壮大集体经济,助推脱贫攻坚,是实施乡村振兴的有效抓手.我市依托优良的生态环境,厚重的历史文化,雄厚的产业基础,大力发展乡村民宿.目前,已建成特色民宿36家,床位约1700张,发展态势良好.但是,同实现乡村振兴的宏伟目标相比还有较大差距.民宿数量少,没有形成规模,服务接待能力跟不上.建设标准低,没有吸引力.缺乏系统规划,缺少建筑特色,没有文化内涵,多以吃农家饭,住农家屋为主的初级产品,差异化不足,特色不明显.配套功能不足,没有完整体系.旅游标识系统不健全,游客中心,停车场,旅游厕所等配套服务设施数量不足.缺乏专业人才,发展观念相对滞后,管理和服务的整体水平还很低.为发展民宿经济助推乡村振兴,提出如下建议:
突出规划引领.严格落实全市总体规划,同时与国土,城建等相关规划相衔接,实现多规合一.指导县区科学编制乡村民宿旅游发展规划,合理确定乡村民宿产业发展先导区,聚集发展区和高端体验区,形成产业梯次发展格局.深入挖掘我市历史文化内涵,避免同质化竞争.选择条件好的村镇率先推进乡村民宿产业发展,培育本溪民宿旅游"先行者".
深挖文化潜力.民宿发展离不开乡土文化.要将历史文化与乡村民宿有机融合,增强民宿的人文特性.深入挖掘高句丽文化,满族文化,民俗文化,抗联文化,生态文化,健康文化,精心提炼,将我市的特色文化元素融入到乡村民宿产品开发中去.通过乡村民宿产品展示地方特色文化,通过地方特色文化提升乡村民宿的内涵和档次.
激发投资动力.整合发改,农业,林业,水务等部门资源,加大对民宿旅游规划区的水,电,路等基础设施建设投入,完善停车场,游客中心等民宿旅游配套设施,增强社会资本投资积极性.科学确定准入门槛和行业标准,定好"尺子",让外来投资者"量体裁衣",各显神通.尽快制定制度办法,在土地,旧民居,资金等方面给予相应倾斜.借鉴先进地区的发展模式,采取"农房抵押"的方式帮助农户筹措资金.通过采取各种有效措施,鼓励引导民资,外资共同参与本溪民宿旅游开发,引导民宿经济向特色化,品牌化,集聚化方向发展,形成"百花齐放,百家争鸣"的良好格局.
创新运营模式.积极推进民宿公司化运营,通过国有参股,农户以房屋作价入股或租赁,土地流转等经营形式,吸引社会资本投入,组建混合所有制的特色精品民宿旅游开发公司,搭建资源整合和融资运作平台.
加强人才培养.通过"走出去,请进来"等多种方式,综合提高民宿旅游管理服务水平.在"走出去"上,组织全市重点民宿旅游企业负责人到先进地区学习经验;在"请进来"上,公开选拔一批高学历,高素质人才充实到旅游管理部门,提升旅游干部队伍的综合素质;制定人才激励政策,吸引域外有知识,有经验的专业人才来溪从事民宿旅游相关工作,带动本地企业创新理念,提高竞争和服务意识;邀请国内知名民宿企业负责人来溪传授先进理念和宝贵经验.
实行顶层推动.借鉴盘锦等地经验,把民宿工作纳入到党政一把手的工作盘子中,实行民宿工作各级党政一把手亲自抓,把乡村民宿推进完成情况作为对各县区,乡镇主要领导考核的重要指标.充分发挥各级政府的主导作用,加强部门间的协调和配合,形成工作合力,促进民宿经济健康快速发展.