在非洲,你花钱也买不到塑料袋
 摘要: 当我们在谈论禁塑令对于环境保护的意义之时,是否也要寻找到一个能够替代塑料袋的方案?
 现在我们去一些大型超市购物,付费买塑料袋已经成为一个基本常识.但在非洲,你就算有钱,也不见得能买到这个东西.坦桑尼亚政府在一份声明中称,自 6 月 1 日起,所有前往该国旅行的游客将不得携带塑料袋入境,境内也被明令禁止使用任何塑料袋制品.
 在公告中有这样一段话:"政府不希望来访的旅客因为禁塑令的原因而感到不愉快,但出于对环境保护的重视,我们希望我们的游客能接受这一政策带来的不便."
 而坦桑尼亚的两个邻国 -  - 肯尼亚和卢旺达,在执行"禁止使用塑料袋"这件事上要更为严格.
 图片来自:Financial Times
 早在 2017 年,肯尼亚就颁布了一份号称是全球最严厉的"禁塑令".按照规定,该国境内被严禁使用,制造和进口所有用于商业和家庭用途的塑料袋,一旦违反,将被处以 1-4 年的监禁,或 1.9-3.8 万美元的罚款.这种规格的惩罚,在全球其它地区都是前所未有的.
 另一个有类似严规的则是卢旺达.它甚至在 2008 年就禁止了各种塑料袋的生产,使用,进口以及销售,并同样设有高额罚款政策.
 全球各国施行"禁塑令"的时间点与策略差异
 事实上,在非洲,使用塑料袋并不是一件很光彩的事.来自"国家地理"的报道称,非洲大陆是目前在塑料购物袋监管方面处于世界领先地位的地区.在撒哈拉以南的非洲国家中,已经有 34 个国家对塑料袋施行了征税,更有 31 个颁布了禁令,直接将塑料袋拉进了"黑名单".
 这些国家会如此"仇视"塑料袋,大多是因为塑料袋使用的不可再生降解材料 -  - 即"聚乙烯"所造成的"白色污染"问题.
 图片来自:Picfair
 坦桑尼亚的当地农民就称,自家饲养的家畜经常会因误食塑料袋而死亡;毛里塔尼亚国环境部还做过统计,表示在 80% 被屠宰的牲畜胃中都能找到塑料袋的身影.而在城市区域,大量堆积的塑料袋也会带来严重后果.比如孟加拉国会成为全球第一个实施塑料袋禁令的国家,就是因为发现塑料袋对排水系统的堵塞,从而加剧了各种洪灾的出现.
 同时,废弃塑料袋的处理不当也是一个问题.如果直接焚烧,聚乙烯造成的有毒气体将直接威胁到当地动,植物的健康;就算是丢到大海里,海洋环流会使大量塑料垃圾聚集,危害到渔业和各类海洋生物.
 图片来自:Asian Correspondent
 所以,非洲各国的塑料袋禁令已经获得了不少民众支持,加上严格的执法力度,塑料袋基本无处可寻了.据英国"卫报"报道称,在肯尼亚推行"禁塑令"八个月后,据说过去屠宰场里每 10 只动物的肚子里,就有 3 只能发现塑料袋,而现在已经减少到了只剩 1 只了.
 另一个是"飞行厕所"现象的减少.由于缺乏公共卫生间,一些肯尼亚人喜欢直接用塑料袋解决大小便,之后绑好直接扔到别人家的房顶上,如今很多人则开始改用付费的公共厕所.
 别说是袋子了,如今就连塑料吸管和塑料餐具,也已经被像星巴克,雀巢等知名餐饮企业排除在外.原本许多使用塑料包装的品牌大头,也开始探索新的可降解材料,让地球尽可能地摆脱塑料污染.当然,并不是所有人都对"禁塑令"抱以支持的态度.尤其是对于经济较为落后的第三世界国家来说,想要完全在日常生活中不使用塑料袋,注定要面临一系列挑战.
 图片来自:The Guardian
 以肯尼亚为例,该国的第一,第二产业仍占有较大比重,"禁塑令"的落地,意味着会对近 170 多家与塑料袋生产有关的厂家造成严重亏损,甚至是直接关闭,同时还会有近 6 万人失去自己的工作.也因如此,在肯尼亚推行"禁塑令"后,当地也出现了一些反对声,同时还衍生出像"塑料袋走私"这样令人头疼的新问题.
 2012 年,菲律宾固体废物管理委员会成员 Lilia Casanova 也发表观点认为,禁塑令这种"一刀切"的做法,是将塑料袋视作为无用之物,却忽视了它在各行各业的耐用性,廉价性以及可重复使用的价值.在她看来,禁止使用塑料袋更像是一种掩饰国家缺乏有效管理政策的手段,相反,人类更应该基于材料本身建设管理措施,如展开回收和再利用.
 "就算我们用纸来替代塑料,抛开结果,去看制造和生产过程,造纸业所带来的重污染,并不比塑料袋好多少."
 如今,肯尼亚农产品市场大多会使用由合成纤维,亚麻制成的袋子;而在政府管控更为严格的卢旺达地区,各种尺码的纸质袋子成为了新的包装材料,还有宣称可降解的塑料袋子.
 但可降解塑料袋是不是一个更好的选择?这同样是众说纷纭.一些摊贩认为可降解塑料袋的成本比普通塑料袋高不少,如果顾客拒绝为此买单,最终只能由商户自行承担,且政府也不会进行补贴.
 我们近期的一篇文章也谈到,研究发现,一些标榜"可生物降解","可堆肥"的袋子在自然分解上并不会比传统塑料袋更有优势,反而还需要额外耗费购买成本.
 这也是所有推行"禁塑令"的地区需要回答的现实问题:当我们在谈论禁塑令对于环境保护的意义之时,是否也要寻找到一个能够替代塑料袋的方案?而"禁塑令"的实施,又是否真的能获得我们想要的环保效益?
 悉尼大学经济学家 Rebecca Taylor 便通过研究发现,在美国加州这种施行了塑料购物袋禁令的地区,虽然每年减少了约 4000 万磅的塑料垃圾,但也造成人们对某些型号的塑料垃圾袋需求激增,且这些垃圾袋会更厚,最后就得到一个"禁令减少的塑料,有 30% 比例以更厚的塑料返还回来"的尴尬结果.
 这看起来确实有些道理,但别忘了,大多数非洲国家们的经济体量本身就很有限,投入资金建设成熟的回收管理设备,可能是一个比施行禁令难度更高的事情.某种程度上说,他们只是选择了一个适合自己国情的方案,这将为之后建立完善的现代化回收制度奠定基础.
 也许再过几年,这些非洲国家的禁塑经验,也会给其它地区带来一些启示.
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 塑料袋,中国屡禁不止.
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