1.厦门市简介
厦门市,简称"厦"或"鹭",别称鹭岛,福建省辖地级市,副省级市,计划单列市,Ⅰ型大城市,是国务院批复确定的中国经济特区和东南沿海重要的中心城市,港口及风景旅游城市. 厦门市位于中国华东地区,福建省东南部沿海 ,地形以滨海平原,台地和丘陵为主,属南亚热带海洋性季风气候,温和多雨.截至2022年,厦门市下辖6个区,国土面积:1912平方千米,陆域面积:1579平方千米,海域面积:333平方千米.常住人口:518万人.2022年,厦门市实现地区生产总值7802.66亿元,三次产业结构为0.4:41.4:58.2;财政收入1493.76亿元.
远古时期,厦门岛为白鹭栖息之地,故又称"鹭岛".西晋年间,置同安县,明洪武二十七年(1394年),筑厦门城.1935年,设立厦门市,1980年,经国务院批准设立厦门经济特区,1988年,经国务院批准厦门市为计划单列市,1994年,厦门市升为副省级市.厦门市曾荣获"联合国人居奖", 亦是国家综合配套改革试验区,国家物流枢纽,东南国际航运中心,中国(福建)自由贸易试验区组成部分,国家海洋经济发展示范区,两岸新兴产业和现代服务业合作示范区,两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心;是全国文明城市,国家级文化生态保护区,国家卫生城市,国家生态园林城市.2023年7月12日,厦门市获评国家低碳城市试点优良城市.
厦门市行政区划图2.目标战略与区域协同2.1城市性质我国经济特区;国家中心城市;国际性综合交通枢纽;国际性风景旅游城市.2.2发展目标空间底线更有保障:坚持最严格生态环境保护制度,资源节约集约制度和耕地保护制度, 强化国土空间资源底线管控.建立健全耕地,林地,建设用地,海域等资源总量约束机制.
空间效益更大提升:至2025年,全市地区生产总值突破万亿元,至2035年,全市地区生产总值达2万亿元.加快形成绿色生产和生活方式,不断降低单位产出的能源,水,土地等资源消耗.
空间品质更加优越:生态环境质量持续改善, 生态文明建设走在全国前列.基础设施和公共服务体系持续完善,2035年各项公共服务设施步行15分钟覆盖率明显提高.2.3.区域协同,建设厦漳泉都市圈落实国家与区域发展要求:构建双向开放新格局,建设21世纪海上丝绸之路核心区;推动粤闽浙城市群建设,建设世界级海峡城市群.
融入闽西南"一核三湾两带两轴" 区域发展新格局:一核:厦漳泉都市圈;三湾:泉州湾区,厦门湾区,东山湾区;两带:沿海城镇发展带,山区绿色发展带;两轴:厦漳龙发展轴,厦泉三发展轴.
闽西南协同发展区空间格局示意图强化厦漳泉都市圈重点领域全面协调:推进基础设施互联互通,加强区域创新和产业协作,加强区域生态环境共保共治,加强公共服务设施共建共享,协同构建区域综合防灾体系,加快紧密协作区一体化发展.3.总体格局3.1 国土空间总体格局构建"一屏, 一湾, 十廊, 多组团" 的国土空间总体格局.
一屏:优化北部生态屏障, 加强重要生态空间保护, 强化基础生态服务功能.
一湾:守护厦门湾, 修复海洋生态屏障, 强化海域综合治理.
十廊:优化连山通海的生态通廊, 严控开发建设, 发挥生态隔离, 景观美化和休闲游憩等综合功能.
多组团:建设由生态廊道分隔的多个城镇组团 , 持续推进"跨岛 战略" , 实现岛内外一体化发展.
国土空间总体格局3.2优化国土空间规划分区生态保护区:保护具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱的陆地和海洋自然区域.
生态控制区:生态保护红线外, 需要限制开发建设的陆地和海洋自然区域.
农田保护区:对永久基本农田相对集中的区域实施严格保护.
乡村发展区:为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域.
城镇发展区:城镇集中开发建设并可满足城镇生产, 生活需要的区域.
海洋发展区:允许集中开展开发利用活动的海域, 以及允许适度开展开发利用活动的无居民海岛.
国土空间规划分区图3.3自然保护地体系自然保护区:福建珍稀海洋物种国家级自然保护区.
自然公园:福建厦门国家海洋自然公园,福建莲花国家森林自然公园,福建厦门天竺山省级森林自然公园,福建厦门坂头省级森林自然公园,福建厦门汀溪省级森林自然公园,福建厦门五缘湾省级湿地自然公园.
风景名胜区:鼓浪屿-万石山国家级风景名胜区,北辰山省级风景名胜区,香山省级风景名胜区.4.农业格局与乡村振兴4.1农业发展空间严格保护耕地资源:至2035年, 全市保有耕地16.81万亩, 新增建设用地占用地耕地面积不超过5.74万亩. 重点建设同安, 翔安两区高标准农田.推行建设项目占用耕地耕作层剥离与再利用, 加强农田灌溉与排水工程建设.
发展畜禽养殖空间:适度和规模化发展翔安, 同安等区域循环利用的畜禽养殖产业,提高肉类制品供应水平, 加快建设水产种苗交易集散中心, 推动高崎渔港提升改造, 加快建设欧厝国家级中心渔港和厦门国际水产品交易平台.
保护种植业发展空间:保持岛外城市周边平原区和低山区, 北部和西部山区的农业发展区, 形成粮食, 蔬菜, 水果, 花卉等生产基地, 发展特色农业.
配备农产品加工与物流业用地:配置农产品和食品加工区及合作示范基地, 农产品物流中心,发展农副产品与食品加工产业集群, 引导农村二三产业向汀溪,新圩等综合改革试点镇, 特色小镇等集中.4.2城乡融合和乡村振兴推进城乡融合:坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动, 推进农村转移人口市民化, 建立多产业融合发展的都市现代农业发展格局. 至2035年,农村户籍人口控制在20万以内.
加强村庄分类管控:农村村民住宅建设实行区域分类管控制度, 划定禁建区, 限建区,适建区.
改善农村人居环境:开展生活垃圾, 生活污水治理重点工作, 推动农房整治, 完善基础设施建设. 2025年全部农村生活垃圾处理率达100%.
拓展乡村旅游空间:依托闽南特有乡土文化, 农家生活方式和风土民情, 加大对农业生活功能的深度开发, 重点发展大帽山,香山, 竹坝, 汀溪等乡村休闲旅游.强化旅游项目用地保障.5.城镇发展格局5.1 优化城镇空间布局构建"一岛, 两湾, 多组团" 的城市空间结构.
一岛:即厦门本岛 -  - 积极疏解非核心功能, 培育创新, 金融和高端服务等核心功能.
两湾:东部湾区(同安区, 翔安区)  -  - 东部湾区是未来重点开发区域, 推进凤翔片区(东坑湾) , 厦门科学城, 同翔高新城, 厦门新机场片区,海洋高新产业园等建设.
西部湾区(集美区, 海沧区)  -  - 加快建设马銮湾新城, 优化提升集美新城, 加快完善海沧新城, 强化自贸区和国际航运中心功能.
多组团:通过自 然山水格局与蓝绿空间保护, 构建十大山海通廊, 形成本岛组团和多个环湾发展的城镇组团.
城市空间结构示意图5.2建设高质量的产业空间形成"一岛三带" , 环湾发展的产业空间格局.
产业空间格局打造创新绿色现代产业体系.着力发展先进制造业:以自主创新示范区为核心, 充分发挥厦门科学城, 厦门软件园, 火炬(湖里) 产业区, 火炬(翔安) 产业区,同翔高新城, 海洋高新产业园, 厦大科技园等载体作用, 建设创新产业和创新服务集聚区, 打造数字经济引领区, 平台经济集聚区和智能经济先行区.推进自主创新示范区建设:构建产业体系新支柱, 深入推进新兴产业集群工程, 打造电子信息世界级产业集群, 培育壮大新材料,新能源, 生物医药等产业集群.前瞻谋划布局未来产业.着力抢占未来产业制高点: 积极应对老龄化, 生物及网络安全, 碳达峰碳中和等重点领域挑战, 积极推动未来产业应用场景创新与示范, 加快营造有利于未来产业发展的产业生态.
推进自主创新示范区建设.以服务制造业高质量发展为导向, 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸. 以提升便利度和改善服务体验为导向, 推动旅游会展, 文化体育, 健康养老, 数字化智能化等生活性服务业向高品质和多样化升级.5.3 打造幸福安居的居住空间坚持"房住不炒" 的定位, 构建"租购并举" 的住房供应体系.降低人才落户安居门槛, 扩大保障性住房覆盖范围, 基本实现"应保尽保" .保障人均城镇住房建筑面积和人均城镇居住用地面积稳中提升.5.4 完善公平共享的城乡生活圈建设现代化教育强市;构建优质均衡的医疗服务设施体系;构建开放多元的公共文化服务设施体系;完善竞技体育和全民健身设施体系;构建高质量全覆盖的养老服务设施体系.建立四级城乡公共服务设施体系.
公共服务设施体系规划图6.文化与旅游格局6.1 保护历史文化资源整体保护历史城区, 保护范围总面积1756公顷.突出保护鼓浪屿世界文化遗产, 保护范围总面积1202公顷.重点保护中山路, 集美学村2处历史文化街区.加强保护传统村落5处, 历史风貌区2处.严格保护不可移动文物, 其中区级以上文物保护单位247处.严格保护历史风貌建筑468处.6.2 塑造特色景观风貌塑造城市特色景观风貌:加强重点风貌区内城市景观界面, 生态轴廊, 眺望系统,公共开放空间, 建筑形态与色彩, 天际线等方面的管控与引导.
打造城市:特色活力空间:构建市级, 区级, 街道级城市公共空间体系, 突出"海湾项链" 型的城市公共核心区, 通山连海的慢行公共空间,"300米见绿, 500米见园" 的花园网络.
实施开发强度分区:划定城市开发强度分区, 将城市建设用地开发强度按照五级控制, 构建"大疏大密, 紧凑有致" 的整体形态.
强化城市整体风貌特色:突出厦门独特的山海格局及人文历史, 建构集闽南风情,海派特质, 南洋韵味, 侨乡精神, 花园景致, 市井烟火,新城气象为一体的城市风貌体系.
景观风貌规划图7.综合交通运输体系机场:将厦门新机场建设成我国重要的国际机场, 枢纽机场, 国际货运口岸机场和对台主要口岸机场.
航运:着力推动建设国际枢纽港, 国际集装箱干线港, 区域性邮轮母港, 对台航运的先行区和主通道, 国际航运服务业聚集发展示范区, 东南沿海国际物流中心.
铁路:建设国家铁路枢纽,加快推进福厦, 厦汕高铁建设;规划新增厦渝高铁, 昌厦高铁,东孚至安溪货运铁路(兴泉铁路支线) ; 预留厦金台铁路通道.
公路:形成"两横四纵" 高速公路系统;布局梧村, 钟山, 后溪, 西湖等六个客运站, 并与城市公共交通一体化规划建设综合客运枢纽.
物流:促进航空物流枢纽发展, 打造高效率物流组织体系; 提升快速分拨配送能力, 大力发展冷链物流, 优化口岸服务, 建设区域性国际快(邮) 件分拨中心, 跨境电商分拨中心.