18日,国务院办公厅公布"国民旅游休闲纲要(2013 - 2020年)"(以下简称"纲要")提出,到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实.同时,也将对旅游休闲基础设施建设加大政策扶持力度.
"纲要"提出未来六项主要任务和措施,分别为保障国民旅游休闲时间,改善国民旅游休闲环境,推进国民旅游休闲基础设施建设,加强国民旅游休闲产品开发与活动组织,完善国民旅游休闲公共服务,提升国民旅游休闲服务质量.
为保障国民旅游休闲时间,"纲要"指出要落实"职工带薪年休假条例",鼓励机关,团体,企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,完善针对民办非企业单位,有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施.加强带薪年休假落实情况的监督检查,加强职工休息权益方面的法律援助.在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒,暑假时间,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假.
市场人士分析指出,未来带薪休假制度的落实能够增加民众可自主支配的假期,而受此影响,公众每年可能增加1至2个类似于黄金周的度假时段,这无疑将刺激旅游消费出现爆发式增长.
国家旅游局局长邵琪伟在2013年全国旅游工作会议上指出,2012年全国旅游业保持了持续健康发展态势.2012年我国旅游业总收入约2 .57万亿元,同比增长14%.全国假日旅游部际协调会议办公室16日发布"2013年春节黄金周旅游统计报告"显示,2013年春节黄金周期间,全国共接待游客2.03亿人次,比上年春节黄金周增长15.1%;实现旅游收入1170.6亿元,同比增长15.4%,无论是从旅游人数,还是消费总量来说都创出了历史新高.
值得注意的是,除了推动带薪休假制度落实,在投资方面,旅游休闲基础设施建设也将迎来进一步发展"纲要"指出,将加大政策扶持力度,逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入.鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施,开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品.鼓励和支撑私人博物馆,书画院,展览馆,体育健身场所,音乐室,手工技艺等民间休闲设施和业态发展.落实国家关于中小企业,小微企业的扶持政策.
天创智业认为,"纲要"由国务院颁布,级别最高,有助于落实和推进.推进带薪休假,鼓励企业奖励旅游,学生旅游,企业旅游支出税收减免等,对我国旅游产业将形成中长期利好.