本文摘要:国家旅游局副局长吴文学新华旅游8月3日电(郭香玉)为了进一步发挥旅游投资和消费,充分发挥了大规模快速增长,大胆改革,结构调整,惠民生的力量,国家旅游局与有关部门研究制定了"关于进一步增进旅游投资和消费的意见",并向国务院提出了审议.7月28日,国务院第一百次常务会议审查会通过了"意见".
国家旅游局副局长吴文学新华旅游8月3日电(郭香玉)为了进一步发挥旅游投资和消费,充分发挥了大规模快速增长,大胆改革,结构调整,惠民生的力量,国家旅游局与有关部门研究制定了"关于进一步增进旅游投资和消费的意见",并向国务院提出了审议.7月28日,国务院第一百次常务会议审查会通过了"意见".这是2014年"国务院关于增进旅游业改革发展的几点意见"(国发(201431日)后,以国务院办公厅名义实施的增进旅游投资和消费发展的第二个政策文件,在经济新常态下充分发挥旅游业高速增长,结构调整,惠民生的最重要措施.近年来,国家和有关部门实施了一系列增进旅游消费和投资的文件和法规,大力发挥了推进旅游经济的缓慢发展.
2015年上半年,中国旅游业逆势上涨,呈现出旅游消费和投资两中央的良好态势.乡村旅游,文化旅游,自行车旅游,温泉滑雪旅游,健康道家旅游,研究旅游等成为旅游消费的热点.国家旅游局副局长吴文学回答说,2015年上半年,国内旅游人数20.24亿人,比上年快速增长9.9%的旅游收益构筑1.65兆元,快速增长14.5%的入境旅游人数为6510万人,比上年快速增长4.5%,出境旅游人数为6190万人.
从投资看,2015年上半年,全国实际完成旅游投资3018亿元,比上年快速增长28%,比第三产业投资增长16%,比全国固定资产投资低17%.从消费来看,2015年上半年国内旅游消费1.65兆元,迅速增长14.5%,比社会消费品零售总额增长4.1个百分点.吴文学指出,积极开展乡村旅游贫困地区工作,引领旅游消费,从几个方面着手.一是研究制定"关于增进乡村旅游持续健康发展的几点意见",目前正在征求部门意见.
二是计划召开全国乡村旅游和旅游贫困地区前进大会.三是贯彻实施中计划,国家发行的"关于创造性机制切实前进农村扶贫开发的意见",加大实施乡村旅游富民工程.四是积极开展乡村旅游村官培训.五是重点进入正确的贫困地区工作.
六是开展旅游区规划贫困地区公益行动.国家在增进旅游消费的同时,不要考虑景区的承载力.
为了防止旅游高峰期的一部分景区人员有可能带来的旅游安全危险,2013年颁布的"中华人民共和国旅游法"第45条明确要求,景区招待旅游者不得达景区认定的仅次于装载量.制定和实施旅游者流量和控制方案,及时采取缓解,分流等措施.
吴文学表示,根据这一规定,国家旅游局制定并发布了"旅游景区仅次于承载量核定指南"旅游业标准,指导全国旅游景区积极开展仅次于承载量核定工作.2015年以来,国家旅游局和各地旅游部门大力组织旅游景区积极开展仅次于装载量审定训练,敦促旅游景区及其主管部门尽快批准装载量,及时实施仅次于装载量控制措施.吴文学回应,已发布仅次于装载量的各景区,严格按照"旅游法"拒绝,仅次于装载量管理,依法实施仅次于装载量管理措施,贯彻提高景区旅游安全性管理水平,保证游客人身财产安全性.