山西忻州:奋力爬坡 赶队前行 更新时间:2010-11-22 8:58:12 历史上每个决策者都是实践者.当前,决策者的每一个决策,都将给这个时代留下深刻的轨迹,都将对未来产生深远的影响.
在转变经济增长方式成为经济社会发展关键词的今天,在强化转型跨越发展大环境下的山西省,总面积2.52平方公里的忻州市正发生着一场翻天覆地的转型变革.
近两年来,该市深入学习实践科学发展观,确立并坚持扭住"五个发展",走出"五条路子",打好"五个攻坚战"的"三五"工作总要求,以项目建设为突破口,大上项目,上大项目,上强项目,推动经济社会又好又快发展.今年7月29日山西省干部大会之后,忻州市开展了为期一个月的"山西大发展,忻州怎么办"的思想解放大讨论活动,进一步解放思想,谋划发展,全市各县市区上至思想理念,下至实践行动都发生了巨大变化.
如今,坐落在山西北中部一度贫穷落后的忻州,正朝着既定的目标阔步前行,愈来愈显现出希望的魅力.尽管基础差,底子薄,尽管项目建设攻坚中困难重重,但忻州310万干部群众奋力爬坡,赶队前行的热忱必将被历史铭记.
位于山西省北中部的忻州市,东倚太行,西临黄河.全市14个县中有11个是国家级贫困县.资料显示:2009年该市地区生产总值为346.5亿元,在山西省最少,只相当于全国百强县的水平,而人均GDP也只是全国和该省平均水平的一半.
一边是贫困落后的现状,另一边却是省内其他市以及周边地区蓬勃崛起的势头,忻州发展如逆水行舟,不进则退."山西大发展,忻州怎么办?"已成为当地执政者思考最多的话题.
"忻州是欠发达地区,是革命老区,但也是资源富区,人文大区,旅游热区和发展新区.忻州发展的差距,主要是思想观念的差距."忻州市委书记董洪运多次指出:只有实现思想大解放,才能推动经济大转型,发展大跨越.
董洪运提出,推动转型跨越,要从六个方面解放思想:一要破除"经验主义,本本主义,教条主义"的习惯思维,增强开拓创新的意识;二要破除"小进即满,小富即安"的懈怠思想,主动想大发展,勇于干大发展,科学谋大发展;三要破除"小农经济,山寨观念"的守旧盲从思维,树立发现即发展,开放即发展,招商即发展,创新即发展的新理念;四要改变依赖政府,依赖计划的旧习惯,树立金融是市场经济核心的理念;五要改变资源依赖的习惯,确立人才资源是第一资源,科学技术是第一生产力,市场需求是第一推动力的理念;六要破除畏难情绪,克服懒汉思想,扫除失败主义,树立雄心壮志,主动攻坚克难,坚持苦干实干.
新一轮思想大解放,使忻州发展的总思路更加清晰,目标更加宏伟.忻州市提出,要瞄准转型跨越,紧紧扭住转型,安全,和谐,创新,跨越"五个发展",积极走好开放引进,开发拉长,多元做大的可持续发展,用金融资本手段推动市域经济快速发展,优化布局,循环利用的新型工业园区化发展,能够充分发挥本地光,热,土地,水资源潜力的农业产业化,具有忻州文化特色的文化与旅游产业化发展的"五条路子",坚决打好项目建设,扶贫开发,安全生产,信访稳定,环境保护"五大攻坚战".特别要把项目建设作为转型跨越的重要引擎,抓好"十二五"期间规划的总投资6766亿元的1254个项目,大力发展煤炭,电力,新型材料,新型煤化工,装备制造,农牧产品加工,旅游文化,现代物流"八大产业",建设山西省重要的综合能源基地,煤化工基地,新型材料加工基地,装备制造业基地,绿色农牧产品加工基地,全国著名的旅游文化服务业基地"六大基地",确保主要经济指标增长两倍,实现大跨越,把忻州建设成为富裕文明,开放和谐,充满活力的新型工业旅游城市的目标.
"三五"工作总要求的提出和"十二五"发展目标的确立,使忻州站在了又一崭新的历史起点上.领导干部强烈的危机意识,人民群众强烈的赶超愿望,转化为忻州人民超人的胆气,魄力,信心和夙兴夜寐的苦干实干精神.以此为发展方向和精神动力展开的项目建设攻坚战,正在逐渐改变忻州社会经济的面貌.如今,转型变革思想洗礼下的忻州,自上而下呈现出一片争分夺秒,奋力赶超的喜人景象.
山西省委书记袁纯清主政山西以来,确立了把山西建设为全国重要的现代制造业基地,中西部现代物流中心和生产性服务业大省,中部地区经济强省和文化强省的发展目标和宏伟蓝图.在此背景下,赶队前行,已经成为忻州全市上下的强烈共识与生动实践.
如何赶队前行,推进跨越发展,忻州已经有了清晰的路径:以先进的煤化工为重点,以煤为基,多元发展,实现资源型产业转型的新跨越;以招商引资为重点,积极融入太原经济圈和环渤海经济圈,实现开放发展的新跨越;以金融创新为重点,培育一批上市企业,实现依靠资本市场发展的新跨越;以循环工业园区建设为重点,高标准,高质量,高速度推进十大循环工业园区建设,实现新型工业发展的新跨越;以移民搬迁和农业产业化开发为重点,做好"三农"工作,实现社会主义新农村建设的新跨越;以五台山为龙头的文化旅游产业开发为重点,大力发展健康休闲养生产业,带动相关产业,实现现代服务业发展的新跨越;以区域性中心城市建设为重点,振兴县域经济,实现城镇化发展的新跨越;以学习为重点,学习科学理论,学习科学技术,学习市场经济知识,学习策划包装建设项目的方法,实现干部素质本领提升的新跨越;以创优争先为重点,讲学习,讲礼貌,讲法规,讲科学,讲理想,实现市民素质提升的新跨越;以创建环保模范城市为重点,推进节能减排降耗,创优发展环境,实现市域形象提升的新跨越.
"十大新跨越中,尤其要重视金融资本的推动作用.忻州经济发展对资本有着十分旺盛的需求,但金融工具落后,融资渠道单一,资本大量外流,成为制约我们经济社会发展的重大瓶颈."董洪运坦陈,必须综合运用资本市场,债券,保险,政府融资平台,农村小额贷款公司,村镇合作银行,股份制银行等多种金融工具,以同德化工成功上市为起点,以政银企对接为载体,争取在3到5年内,全市能有15个左右的企业上市.忻州积极创造良好的金融生态环境,去年成功引进的浦发银行,一年多来,为地方企业贷款近10亿元.市政府正在规划,还准备吸引更多的金融机构入驻忻州.今年5月6日,忻州组织了首届政银企对接洽谈会,市内外18家金融机构参加,成功对接项目350个,合同金额398.29亿元.到年底,合同类项目资金落实可达100%,承诺类项目资金落实可达50%以上,意向类项目资金落实可达20%以上.
值得一提的是,在学习和弘扬"右玉精神"基础上,忻州提出了各级干部要争做"真抓实干,清正廉洁,顾全大局,良风美德,努力学习" 的五个表率,并提出了领导干部 "心清,身正,行廉,任贤,善谋,勤勉,敏事,惩恶,有容,忠诚"的二十字要求,鞭策全市广大干部不断提升经济管理,市场开拓,金融创新等抓经济,促转型的能力,以此凝聚忻州发展的精神动力.
转型跨越,不进则退,小进也会退.忻州的目标已经确立,路径已经找准,精神已经激发.我们期待着在忻州市委,市政府的坚强领导下,一个富裕文明,开放和谐,充满活力的新型工业旅游城市尽快崛起在三晋大地上.