改造后的北长河本周惊艳亮相!三山五园将重现"泉流似玉虹"
本周,玉泉山和颐和园间,两山公园内,一条长约1.8公里的蜿蜒"玉带"将惊艳亮相.
  这是改造后的北长河,漫步河边栈道,远眺玉峰塔,赏潺潺流水,遇清代石牌坊......浓浓的山水园林范儿让人流连忘返.
  这不是一条普通河道,它是"三山五园"历史盛期水系格局的重要组成部分.但在此之前,这里不仅常年缺水,周边生态环境与它的文化历史定位也并不匹配.
  不仅是北长河,在过去的几十年间,万泉河,北旱河,金河等数条三山五园骨干水系都面临类似的问题.
  历史上,三山五园地区明明水源充沛,为何突然断流?近些年,三山五园的水脉又是如何被重塑的?未来,三山五园又将如何恢复河湖水网生态功能,再现历史盛期水系格局和景观特色?
  三山五园是对位于北京西北郊,以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称."三山"指香山,玉泉山,万寿山;"五园"指静宜园,静明园,颐和园,圆明园,畅春园.
  [曾经]
  水网四通八达,稻田连绵不绝
  "我家住在黄庄附近,那时候从河里游完泳往家走,路过万泉庄的时候,一脚就能踩出泉水来,你说那时候海淀的水多不多?"60多岁的冬泳爱好者靳忠良回忆起上世纪六七十年代的海淀,至今记忆犹新.也正是因为水多水清,靳忠良回家的路上全是美景,两岸满是荷花稻田,水中游弋着成群的鸭子,至今都珍藏在他的记忆深处.
  北京大学环境学院历史地理研究所副教授,社会互不兼容的异质性,出现"多数"与"少数"的悖论,即社会力量的崛起保护了多数人的权利与自由,却无力遏制国家成为少数人的国家.马克思创造性地提出"社会共和国"理想,以国家回归社会,变成社会内在力量来破解这个悖论.中国共产党作为最高政治领导力量,同时领导国家与社会,克服了国家与社会二元对立难题,把国家民主(如宪法秩序中的政权建设)和社会民主(如人民的监督,基层群众自治)统一起来,防止国家权力违背人民意志.一切党和国家公职人员都是人民的公仆,而非利益团体;一切党和国家机关都是政治机关,都要坚持人民属性,增强为人民服务的意识;建立健全党政问责制度,形成责任链条,等等.
  由此,中国共产党建立了人民民主的价值体系,组织体系和制度体系,有效克服了个体自由与国家自主性之间的张力,防止出现民粹主义和官僚主义,确保民主与集中统一,活力与秩序统一.在党的全面领导下,全过程人民民主以实现人民意志作为正确方向,既实现社会的"众意",也确保实现国家的"公益",既调动各方面积极性,也形成统一意志.
  全过程人民民主避免了民主形式主义
  现代西方民主理论越来越将民主等同于选举,实际上出现了"选举时漫天许诺,选举后无人过问""党争纷沓,相互倾轧"等现象.全过程人民民主既有选举民主的基本要求和重要内容,也有协商民主的特有形式和独特优势.在全过程人民民主的制度环境中,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,画出最大同心圆,这是人民民主的真谛.
  党的十八大以来,中国共产党大力推进协商民主广泛多层制度化发展,不断完善人民参与公共事务决策的体制机制.党的十八届三中全会强调,在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中.当前,协商民主已经成为中国人民参与公共事务决策的重要实现形式,避免了世界上不少国家"人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利,人民只有在投票时被唤醒,投票后就进入休眠期"的"民主形式主义".
  党的群众路线是全过程人民民主发展的持久动力
  列宁提出了"让群众自下而上地直接参加全部国家生活的民主建设"的基本原则,这是党的群众路线在社会主义国家政治生活中的具体运用.民主集中制是群众路线在党的生活中的运用,社会主义协商民主是群众路线在政治领域的重要体现.在当代中国,中国共产党把加强自身建设与推进人民民主结合起来,一个重要举措,就是以党内民主带动人民民主,这是发展社会主义民主政治一条切实可行,易于见效的途径.然而,发展党内民主必须坚持民主集中制这个大前提,推进党内民主不能弱化党的领导,破坏党的团结,否则党内民主不但带动不了人民民主,还会让人民民主失去方向.
  党的十八大以来,中国共产党更加注重在坚持民主集中制前提下发扬党内民主,规定各级党组织负责人要发扬民主,善于集中,敢于担责;领导干部必须把民主素养作为一种领导能力来培养,作为一门领导艺术来掌握;领导干部在各项决策出台前必须经过深入调研,广泛听取各方面意见,进行反复讨论.在人民民主领域,中国共产党更加注重健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,确保党和国家在决策,执行,监督等各个环节都能听到人民声音,及时回应人民期待,不断实现人民对美好生活的向往,凝聚起最广大人民智慧和力量.
  (中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔:祝灵君)