温州上榜"厕所革命先进市":这3大关键点值得借鉴!
在温州市区飞霞桥国信大楼附近,一座"高大上"厕所一亮相就惊艳了不少市民.这座于去年7月19日改造提升完成后正式投用的飞霞桥公厕,不仅设施功能完备,还设置了书吧休闲区,融合了落地玻璃,假山,水池和壁画等各类装饰,被市民亲切地称呼为"标杆"厕所.
小厕所连着大民生,关系大文明.日前市人大常委会表决通过"关于促进全面提升中心城区首位度加快建设区域中心城市的决议",其中提到要更加注重城市管理提升,按照"标准化,精细化,法治化,智慧化"的要求,完善城市管理体系,提升城市管理水平.公厕作为城市的"面子工程""里子工程"和"底子工程",毫无疑问是城市精细化管理水平的重要体现.
如何破除寻厕难,如厕难,管厕难,把"方便"这件小事真正办到群众心坎上,补齐民生短板?且听各界专家来支招,厕所革命之"小事大办".
"一个土坑两块板,三尺土墙围四边",这是多数人印象中的农村旱厕.那些"哭着跳着上厕所,被臭味熏哭"的如厕史,被一场轰轰烈烈的"厕所革命"打破.
这场民生革命,没有人能置身事外,如厕小事,却是兹事体大.早在2015年,温州就和全国100个地市一起上榜"厕所革命先进市".
作为厕所革命的一项内容,旅游厕所革命,温州开展早,推进快,走在全国前列.2013年起,我市开始对各大A级旅游区(点)的厕所进行整治与改造提升,在评定A级旅游景区,3A级景区村时,市旅游局(现"市文化广电旅游局")对厕所的设置施行了"一票否决"制.根据"温州市旅游厕所建设管理三年行动计划"(2015年~2017年),我市新建,改扩建旅游厕所765座.同时于2018年启动实施了新的旅游厕所改造提升三年行动计划.
覆盖面更广,受益人数更多,浩浩荡荡的城镇公厕改革,2018年起开始席卷温州.
用"螺蛳壳里做道场"来形容老城区的公厕改造最恰当不过,利用现有条件最大程度改善环境,完善功能,增加蹲位数量,更新公厕门面和内部陈设,放置绿植,增设烘手机......据市综合行政执法局提供数据,在全市城镇"厕所革命"三年行动计划的开局之年,即完成282座城镇公厕的改造提升,实现城市文明有"颜值"更有"内涵".
百姓的呼声在哪里,改革就指向哪里."迅雷不及掩耳之势",是我市农村公厕革命的真实写照.
与城镇厕所革命同步进行,一年内完成改造升级农村厕所9688座,数量居全省首位,基本覆盖了11个县(市,区)所有的农村厕所.另一边,户厕改造推进加速,截至去年底,全市农村卫生厕所(户厕)普及率达99.66%,农村无害化卫生厕所(户厕)普及率达98.87%.
一头连着城市管理,一头连着乡村治理,温州走出了破解厕所革命难题的"先发优势".
温州城镇"厕所革命"3年行动计划今年进入第二年.年初,市综合行政执法局公布了2019年"厕所革命"目标:全市320座城镇公厕年内将大变样.届时,全市二类及以上的城镇公厕将达到公厕总数的60%.
据统计,我市市区建成区城镇公厕共计1043座,另外有400余家沿街单位内部厕所对外开放使用.
如今的公厕布局,是否真的已经破解寻厕难?市民汪女士近日就在新城汤家桥附近经历了找不到公厕的尴尬.
与日新月异的城市发展相比,公厕的建设显得滞后.布局不合理的背后,是群众的"方便"之困.
值得注意的是,在近年来全市"大拆大整,大建大美"中,公厕的总量反而减少了.数据显示,在拆迁区域,被拆除的公厕难以按照"拆一补一"的原则落实重建,近年市区被拆除公厕100多座,如期重建交付的仅10余座.
记者了解到,在老城区改造和新城区建设时,由于缺乏刚性制约,建设单位未按照"温州市区城市公共厕所管理办法"第九条"公厕与建设项目主体同时设计,同时施工,同时交付使用"的规定进行同步配套建设的要求,出现公厕建设"落地难","缺建,漏建"等现象突出.
革命越往里,阻力也越大.农村厕所改造,同样面临着不少障碍.
市住建局下属负责厕所革命的一名工作人员举了一个例子:如农村老人习惯了通槽式水冲厕所,即所有厕位共用一条通槽,一个水箱定时冲水,因此老人如厕后没有冲水的习惯.改造后,一个坑位一个水箱,有的将坑位改成了坐式马桶,这些都让老人有些不适应.
在我国,2015年"厕所革命"开始之后,各地对老旧厕所的改造加快"提档升级".看似这只是城市中的"细枝末节",实则却是群众感受最深,关切最重之所在.
温州民间智库促进会成员,浙南科技城管委会党政办陈悦说,公厕不仅是城市形象的亮点,更是人们文化休闲的一部分.公厕干净了,城市卫生环境才能变好,人们的文明意识和素养真正提高.
在系统查阅国内外"厕所革命""厕所文化"情况的基础上,陈悦梳理出对温州"厕所革命"的几点建议."首先要试点先行,以点带面,规划因地制宜."加快农村旱厕拆除改造,城镇公厕升级改造,适当增加女厕面积和厕位数量,在空间允许的条件下,增加"第三卫生间"和一些休闲空间.同时,引入公厕智能化革命,如安装公厕导向牌,将厕所联盟纳入统一的智能化监管平台,运用"互联网+"技术,研发小程序或开通微信公众号"温州厕所服务平台",实现一键寻厕等.
在探索公厕可持续运营模式方面,陈悦认为,这将有效放大厕所革命的效应.以推广"建养管用"全产业链承包为例,通过对城乡环卫系统的一体化承包形成绿色的全产业链,通过摆放自动售卖机维持公厕日常维护,保洁等所需费用,也可通过提供自动存取款机及缴费机,新能源汽车充电桩,电商终端等便民服务设施,拓宽服务范围.还可根据客户的需求模块化定制生产厕所,支持3D打印,数字化生产,智能生产线等新技术,培育一批环保厕所龙头企业,并带动一大批配套企业实现产品升级.
在温州医科大学公共卫生与管理学院副院长马洪君看来,温州厕所革命对城乡面貌的影响巨大,对老百姓尤其是农村人群的卫生习惯的提升非常明显,使得城市生活更美好.
但从目前来看,寻厕难问题仍然突出,主要表现在公共厕所的指示只能在近处才能发现,对流动人群缺乏有效指引,其次是公共厕所的服务功能有待提升,大多数厕所的功能单一,未能跟上老百姓新的需求.从公共厕所的管理来看,相对落后,这点在乡村更为明显.
对于下步改革的建议,马洪君认为,应借助科技给公厕赋能,在人流量大的地域,设立公共厕所地图,开发手机定位功能.支持多种类型厕所并存,城镇厕所外设立长廊,纸巾,水,常见药自动售卖,开辟健康生活方式的宣传栏等.面对选址难题,在可用地少的区域,可建设无性别厕所.针对厕所管理问题,景区厕所可以探索实行以商养厕,必要时还可引入志愿服务等.
从各专家对公厕的重视程度来看,可见厕所不仅是公共服务和社会文明的重要内容,也是提升旅游品质,推动旅游业发展的关键一环.
在环卫微学院近来推出的"2019年全国公厕行业发展报告"中,对河北省,云南省,福建省,四川省四个厕所革命重点省市进行了详细分析,并给出了大量的统计数据.