改革创新|山东青岛:推进"五大行动" 着力挖掘内需潜力
总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾,也是市场主体感受最为直接的困难.
  青岛市委经济工作会议牢牢把握扩大内需这一战略基点,贯彻落实党中央,国务院扩大内需战略规划纲要,在巩固山东省"十大扩需求"行动落实成效的基础上,明确提出实施消费扩容升级,投资提质增效,旅游品质提升,城市更新突破,乡村振兴发展"五大行动",着力挖掘内需潜力.
  "五大行动"是从消费和投资两个维度协同发力,以实现投资与消费之间的良性互动.众所周知,消费是最终需求,投资是中间需求,两者共同构成了内需.要充分挖掘内需潜力,单兵突进往往事倍功半.消费疲弱,仅靠扩大投资一定缺乏可持续性,反之亦然.只有两者协同发力,消费的基础作用和投资的关键作用才都能充分发挥,进而最大限度释放内需潜力,不断夯实经济恢复增长的基础.
  消费受疫情冲击最大,消费扩容升级行动就是在提振消费信心,改善消费预期上综合施策,精准发力.除了继续发放消费券等过去行之有效的方法之外,更要准确洞察消费结构,消费环境持续变化带来的消费格局的深刻调整,在消费领域新业态,新模式上加大创新力度,持续改善消费条件,持续创新消费场景,让"青岛购物"成为响亮城市品牌.
  投资提质增效行动旨在充分发挥投资对优化供给结构的关键作用.重点项目是主阵地.2023年青岛安排市级重点项目520个,总投资1.38万亿元.这些项目聚焦城市发展的重点任务,是城市能级跃迁的核心支点,要按照建成一批,开工一批,推进一批,谋划一批的思路,全力以赴抓紧推进.
  挖掘内需潜力,旅游是青岛最突出的比较优势之一.以承办2023山东省旅游发展大会为契机,实施旅游品质提升行动,全力推动青岛旅游业的恢复性增长.其中关键是要在供给上下功夫,科学细分市场,精准需求分析,提供质量更好,服务更优,形象更佳的产品和服务,特别是要做好海上旅游和文旅深度融合两篇大文章,以高质量的旅游产品和服务,不断做大旅游消费增量.
  城市更新是挖掘内需潜力的重要方向.过去一年,城市更新带给这座城市的变化,每一位青岛人都有目共睹.它不仅是一项民生工程,民心工程,也是一项基础工程,发展工程.2023年,城市更新突破行动要以更为坚实的举措,持续推进"十大攻坚".低效片区,历史城区,旧城旧村......这些"难啃的骨头"要变身城市新的增长极,从而在这一进程中,不断重塑城市面貌,不断积蓄发展后劲.
  挖掘内需潜力,乡村是最大的增量空间.农村消费市场占社会消费品零售总额的比重依然偏低,从上升的空间来看潜力巨大;农村基础设施建设滞后,环境和生态问题比较突出,是有效投资的重要投向.乡村振兴发展行动,要从突破乡村振兴示范片区建设,加快农业现代化,提升县域城镇化等维度入手,更大力度推进城乡融合发展,建设宜居宜业和美乡村,加快打造乡村振兴齐鲁样板.
  内需是经济发展的基本动力.挖掘内需潜力,就是把经济发展中的堵点,痛点,难点,空白点转化为增长点,这样我们就能不断增强经济的活力与韧性,牢牢夯实经济发展的基本盘.
  (稿件原载于2023年1月6日"青岛日报"1版)