摘要:为探索浙江共同富裕示范区在城市民生建设方面的现状,实地了解群众对于城市发展政策的了解程度,满意程度及意见,鼓励大学生学习宣传浙江创新发展经验,2022年7月21-22日,合肥工业大学资源与环境工程学院"青春筑梦之旅"社会实践团前往浙江省宁波市开展实地考察活动.活动中,实践团参观了宁波舟山港口博物馆,走访宁波市北仑区多个社区,街道,以发放调查问卷和团队访谈的形式,了解宁波市民生建设在宣传推广,政策落实,后期反馈等各方面的现状,汲取有效经验,分析不足与前景.研究发现,大部分市民对宁波市民生建设呈现积极肯定与支持的态度;而在旅游与生态文明建设方面,城镇户口与农村户口的居民产生了较大的分歧;存在近1/3的居民希望提高自身对于民生建设的社会参与度.进一步增强民生建设的宣传力度,将生态与工业齐头发展,引进创新人才,有助于提高群众对城市建设的支持度和满意度,不断靠近人民对于美好生活平衡发展的愿景.
改革开放以来,浙江的民生建设一直走在全国前列.进入新的历史时期,由于粗放式发展,浙江的自然资源紧缺问题进一步严峻,环境保护与经济发展之间矛盾逐步凸显,城乡之间,区域之间贫富差距日趋扩大,自身竞争优势不断弱化.如何解决不平衡不充分的发展问题,实现人民对美好生活的期待,2003年7月,时任浙江省委书记习近平同志经过深入调研和思考,在中共浙江省委举行的第十一届四次全体(扩大)会议上,提出"八八战略",进一步发挥浙江八个方面的发展优势,推进面向未来更高发展目标的八个举措,使浙江民生建设发展到一个新的阶段.
如今,浙江在"八八战略"的正确指引下,已经成为全国共同富裕示范区,在民生,科技,生态,教育等等方面提出了一系列创新举措,领跑全国.而在以人为本的当下,民生建设是城市发展的基石.生态,教育,科技等各项举措最终是为服务广大人民,在人民美好生活发展不平衡不充分的当下,研究先进地区的民生发展经验,有助于为全国其他地区提供借鉴的方法道路,推动"先富"带动"后富"的共赢局面.
宁波市北仑区位于浙江省东部,以其境内的深水港北仑港而得名,陆地面积597.76平方千米.因拥有独特的港口地理优势,国家港口博物馆即坐落在北仑区.近年来,宁波市充分利用靠海优势,发挥招商引资排头兵作用,引进了一大批事关区域经济发展的大项目,成为浙江省对外开放的窗口和招商引资主战场.随着海路经济的不断发展,宁波市产业飞速进步,人民群众整体生活质量上升较高.
以浙江省宁波市人民为调查对象,共调查50户居民,涵盖各个职业,不同年龄,不同性别.其中城镇户口人群与农村户口人群各占一半,男性占调查人口的47%,女性占53%;50岁及以上者占到62%,多为自由职业人群.
①城镇方面,有52%的人都会相信在共产党的领导下,宁波会越来越好;29%的人希望尽自己的一份力,助理宁波发展,助力共同富裕;只有19%的群众认为宁波存在不足应尽快改正.
②农村方面,所有调查人群都对宁波发展表示,相信党和政府的带领会让宁波越来越好,22%希望自己能为宁波发展尽一份力,27%认为宁波仍然存在不足要改正,13%的人觉得自己对宁波发展了解还不够.
由此可以发现,城市居民中有更多居民参与城市建设宁波发展,他们作为城市建设者更愿意为城市发展献力,但是也由于他们接触到的工作和农村居民的工作不同,他们会更多的参与到城市建设,宁波发展中,而农村居民可能对此参与度并不高.
由此看出,为达到共同富裕同时,农村环境的依然要兼顾,共同富裕下的新政策依旧偏向于城镇,忽视了农村,农村对类似于旅游业的新政策的期待值较高,需要加大新政策投入,对生态工业发展的期待农村和城镇相差较大.
②每月收入一万以上的居民中,只有46%了解,而有近乎一半的居民并不是很关注当地民生建设状况.
诸如职工福利,医疗保障等社会政策,北仑区不同人群对于政策了解程度的差异较大,大部分群众无法精确,快速掌握政策信息.实践团走访的50户居民中,多为年迈的老人或年幼的孩子,他们或是对电子产品使用不熟练,或是与外界交流缺失,无法得知新政策的实施,不利于政策普及和政策自信的提升.
城镇人口对与生态旅游发展的期待较大程度地低于农村人口.生态旅游政策的落实,更多体现在城市的改观,例如对工业污染后的环境治理,兴办生态公园等等.而农村地区相较于城镇地区,环境改变程度较小,因此人群会更加期待相应的政策落实,享受平等的生态红利.
如今各项民生建设政策的实行,由于宣传广度,资金,时间等问题,得不到广泛的相应.同时也存在政策实行部门并未深入群众,脱离实地的现象,导致政策与群众"各过各的",社会参与度下降,被需要的获得感和自豪感也停滞不升.
政府首先应加大对民生政策的宣传力度,增加资金投入,让政策落入千家万户,减少"闷声做事"的现象.同时,相关工作人员可不定时走访社区,街道,面对面与群众交谈,改变群众以往对于政府"看得见,摸不着"的刻板影响,走进群众生活,倾听群众真实想法;定时开办宣传会,发放宣传海报,在一点一滴中将政策落于实处,落于人民心中.
逐渐打破城乡之间的隔阂,因地制宜将生态文明,工业文明和教育进步创新举措共同施于城镇和乡村.将旅游业和文化产业根据不同特点,有机结合,应用于城乡发展,助力建设成果的协调共享.
吸引各地优秀人才,为城市发展建言献策.调研发现,北仑区活跃在街道,社区的工作人员缺少年轻力量.民生建设是以人为本的国之大事,亟需优质有为青年的引进,为民生事业注入崭新的活力.
由于团队成员所选调查时间与沟通交流不便等问题,真实情况可能与调查结果呈现一定的偏差.宁波市北仑区群众的反馈情况为个例研究,本调研报告旨在尽量深挖数据背后的现象,汲取有效经验的同时也避免不足.整体观察,浙江省宁波市民生建设虽存在宣传力度不够强的问题,但群众满意度较高,对当地政府相关部门的努力作出了肯定.实践团在宁波市重点关注民生问题,对于教育,科技,生态等方面的政策调研有待进一步完善充分,以期得到不同模块之间的内在有机联系.共同富裕是一个宏大的命题,实践团将继续对实践过程中所获材料的分析,为获取更精准的浙江发展经验方法努力,献力全国共富新征程.