访谈实录
  
  
  主持人: 网民朋友们大家好!"天津市促进旅游业发展两年行动计划(2019-2020年)"(以下简称"行动计划")已于近期颁布实施,今天我们邀请到市文化和旅游局二级巡视员刘桂明做客天津政务网,为我们介绍这方面情况.刘局,您好!
  刘桂明:主持人好,网民朋友们大家好!
  主持人:刘局,首先请您介绍一下"行动计划"起草的背景和过程好吗?
  刘桂明:好的.旅游业是国民经济的支柱产业,近年来,在市委,市政府的高度重视和正确领导下,我市旅游业发展呈现持续快速增长的态势,特别是今年以来,我市注重文旅融合,统筹协调文化,旅游各种资源,积极推动旅游业实现新的发展.为不断适应新形势新任务新要求,市委宣传部,市文化和旅游局围绕推进文化旅游村建设,天津名人故居资源活化利用,博物馆的价值和地位等课题,委托有关方面进行专题调研.市文化和旅游局深入重点景区景点,文化场馆,高速服务区,旅游服务中心现场,有针对性地开展摸底调研,摸清我市旅游业现状,为起草"行动计划"打下基础.在"行动计划"起草过程中,我们始终坚持问题导向,以满足广大市民和游客需求为着眼点,以解决当前制约我市旅游业发展的突出问题为落脚点,提出的每一项支持政策都是针对特定的问题,着力治"痛点",攻"难点",疏"堵点",为我市旅游业发展营造良好的政策环境."行动计划"初稿形成以后,征求和吸纳了多方意见建议,最终形成定稿.该行动计划较好地反映我市文化与旅游融合发展的大趋势,完善了全市旅游发展的顶层设计,在突破旅游业发展瓶颈,优质资源配置,健全体制机制,提高发展品质等方面具有非常重要的意义.
    
  市文化和旅游局二级巡视员 刘桂明
  主持人:"行动计划"的主要内容有哪些呢?
  刘桂明:"行动计划"的主要内容分为主要目标,重点任务,支持政策和组织保障四部分.(一)主要目标.今明两年要围绕"旅游发展全域化,旅游供给品质化,旅游治理规范化,旅游效益最大化",打造50条名人故居游,文化博览游,乡村休闲游等精品线路,创建1-2个国家级全域旅游示范区,5个市级全域旅游示范区,10个全域旅游示范镇,培育10个市级特色文化旅游村,新增1-2个国家5A级旅游景区,实现天津旅游业全面提档升级.(二)重点任务.一是推进文旅融合,统筹文化事业,文化产业发展和旅游资源开发,结合天津实际,积极融入大运河,长城国家文化公园建设,深入挖掘世界文化遗产大运河天津段,黄崖关长城的文化遗产和我市非物质文化遗产,支持宝坻区,蓟州区等规划建设有关辽金文化的旅游项目,打造天津辽金文明与唐宋文明有机融合等独特品牌,推动实现以文促旅,以旅彰文的新格局.二是通过深化改革,实现旅游资源的最佳配置,通过旅游项目的市场化运营和重点国有企业混合制改革,推动我市旅游产业高质发展.三是把握问题导向,有针对性地提出20项应对措施,涉及用海用地,税收减免,租金优惠,示范区创建,国家5A级景区创建,乡村民宿建设,大型会展项目引进,入市游客招徕等方面给予支持和奖励.四是组织挖掘和梳理近代历史印迹,以近代建筑为底色,利用天津小洋楼名人故居资源,讲好天津故事.五是打造以津门故里,海晏河清等为代表的13条文博旅游精品线路,推出"夜游海河""夜赏津曲"等特色品牌.六是充分利用736平方公里绿色生态屏障等资源,打造人与自然亲近的生态旅游景观.七是发展海洋旅游,邮轮旅游和房车露营相结合的中高端旅游业态.八是实施"旅游+"工程,推动旅游业与相关产业融合发展.九是发展冰雪体验冬季游,通过对设施设备的提档升级,吸引更多游客来津体验冰雪项目带来的喜悦.
  主持人:刘局,"行动计划"提出的重点项目有哪些呢?
  刘桂明:(一)积极融入大运河,长城国家文化公园建设,做好大运河文化保护传承利用,充分利用杨柳青古镇,陈官屯古镇及南北运河沿线文化旅游资源,打造北运河武清段精品游,向游客充分展现千年运河的古韵今风.(二)加大海洋旅游开发,提升改造东疆湾沙滩景区等亲海旅游项目.以国家海洋博物馆,泰达航母主题公园,方特欢乐世界,妈祖文化园为中心,推动海上游艇,游船出海等项目的开发开放.(三)以国家会展中心建设为契机,积极培育会展旅游市场.办好中国旅游产业博览会,开展专业研讨会,博览交易会和大型体育赛事等商业活动,促进消费市场的提档升级.(四)统筹天津博物馆,周恩来邓颖超纪念馆,平津战役纪念馆,北疆博物院,广东会馆,天后宫,天妃宫,鼓楼,文庙,邮政博物馆,体育博物馆等文博资源,打造津门故里等10条文博精品游线路.提升改造五大道,鼓楼,古文化街等小型专业博物馆,建立天津市博物馆文化旅游发展联盟.
  主持人:在改革创新方面,我们有哪些举措呢?
  刘桂明:(一)一是支持国有文艺院团,文博场馆在完成公益任务基础上,积极参与旅游演艺,文创产品开发,以奖促演,提升市场竞争力.二是鼓励新建具有天津文化特色的小型博物馆群,辖区人民政府给予不低于房租30%的补贴.三是在旅游景区投资建设住宿,餐饮,购物,娱乐于一体的配套设施,对经营主体实施税收减免.四是盘活旅游景区,文博场馆,演出场所长期闲置资产,给予减免租金支持.五是鼓励国有,民营文艺院团,演出机构参与旅游景区演艺活动,并给予部分资金支持.(二)鼓励乡村旅游发展.一是以村为单元,编制村庄规划,将旅游产业用地需求纳入村庄长远规划,优先保障文化旅游村的用地需求.二是农村闲置房屋发展乡村旅游产业的,可以保持原土地用途,权属不变.农村拆旧复垦腾退出来的建设用地指标和新增耕地指标,优先保障文化旅游村土地供应.三是市旅游发展资金,美丽村庄建设专项资金,农村人居环境整治相关项目补助等资金,优先用于文化旅游村开发建设.文化旅游村建成并通过验收后,市财政和有关区财政分别给予100万元奖励性补贴.(三)在民宿旅游发展方面.对评定为三,四,五星级的,分别给予一次性奖励3万元,5万元,10万元.
  主持人:刘局,我市出台了哪些奖励措施呢?
  刘桂明:一是鼓励多元化渠道投资国家A级旅游景区,星级饭店,按照等级标准给予奖励.对成功创建国家全域旅游示范区的,一次性奖励1000万元;对成功创建市级全域旅游示范区,全域旅游示范镇的,分别一次性奖励300万元,200万元;对成功创建国家5A级旅游景区的,一次性奖励500万元;对新评定为五星级饭店的,一次性奖励300万元.二是对组织外埠客源来津参观游览,按一定标准给予扶持补贴.对通过邮轮,专列,包机等形式组织客源来津的旅游机构给予奖励,对组织境外游客入津游览成绩突出的,给予重点奖励.三是鼓励社会资本参与建设游艇码头,自驾车(房车)营地等项目.对新建游艇码头的,按项目投资的5%给予一次性补助,单个项目最高不超过200万元.自驾车(房车)营地达到三星级及以上标准的,按项目建设经费的30%给予一次性补助,单个项目最高不超过400万元.四是对经评定后纳入我市优质旅游商品目录的,授权使用"天津礼物"统一标识.对新评为国家级优质旅游商品的,给予一次性奖励5万元.五是经评定验收合格的特色旅游商品营销平台,给予一次性补助50万元.
  主持人:为扎实推动"行动计划"的贯彻落实,我们推出的旅游20件实事包括哪些具体内容呢?
  刘桂明:(一)打造多条精品线路.一是推出爱国主义教育,近代中国历史,万国建筑博览3条精品游线路.二是提升改造古文化街,五大道,一宫花园3个亮点片区.三是启动改造民园体育场,睦南公园2个节点片区(张学铭旧居,纳森旧居,顾维钧旧居,疙瘩楼等纳入民园体育场片区,并对外开放;润园,高树勋旧居,吴颂平旧居,卞万年旧居等纳入睦南公园片区,并对外开放).四是打造5个文化旅游示范村(蓟州区马伸桥镇西葛岑村,宝坻区黄庄镇葫芦窝村,武清区河北屯镇李大人庄村,静海区台头镇北二堡村,宁河区板桥镇盆罐庄村).五是打造津门故里,海晏河清等13条精品文博游线路.(二)举办文化旅游活动.一是办好2019中国旅游产业博览会.二是举办第六届全国大众冰雪季启动仪式.三是办好第六届中国汽车(房车)露营大会暨第四届中国•天津体育旅游大会.(三)进行体制改革.一是推进天津旅游集团,蓟州旅游集团等文化旅游企业混合所有制改革.二是推动水上公园,小站练兵园,西青精武门·中华武林园等国有,集体景区市场化改革.(四)提升旅游信息化,智能化发展水平.一是打造20个标准化旅游咨询中心,新建改建90座旅游厕所,提高景区服务水平.二是建设文化旅游大数据分析平台,实现旅游数据互联互通.三是实现文化中心区域5G网络全覆盖.四是在"三站一场"增设旅游大巴停车场和旅游团队休闲场所.五是按照4A级以上景区营业时间和客流量,开通公交客运线路,调整运营频次.六是在全市主干道路新增100个旅游交通标识标牌,完成50条登山步道建设.七是推动A级景区移动支付消费功能全覆盖.(五)恢复传统休闲游趣活动.一是挂牌恢复"中国北方古玩集散中心".二是培育2-3个旧物,旧书交易跳蚤市场.三是推出100件旅游商品,打造10个"天津礼物包".
  主持人:好,再次感谢刘局做客天津政务网,为我们详细介绍本市实施"促进旅游业发展两年行动计划"的有关情况,本期访谈到此结束.