指导思想是:坚持区域的协调发展和可持续发展,在互相尊重的前提下,充分发挥各地的资源优势和特色,形成合作互动,优势互补,互利共赢,共同发展的格局.合作的主体是政府和旅游企业,要让旅游企业在合作中得到好处,充分调动企业的积极性;同时在合作过程中,要引导和鼓励各地的旅游投资者共同进行旅游项目的开发与建设.
在国家旅游局等有关部门的大力支持和帮助下,设立一个协调管理机构,专门从事跨区域旅游合作的研究,管理工作,为区域合作提供决策和咨询服务,整顿和规范市场秩序等,既包括对各景区(点)的接待容量,服务和安全情况,旅游投诉和纠纷情况等的协调,又包括建立导游联合培训,管理和统一编写区域旅游线路导游词等的协调,将区域旅游合作落在实处.
进行区域旅游合作的前提是进行科学的统一的规划.(1)打破行政区划界线,在对区域旅游资源进行普查的基础上,制定全区战略性规划体系,以免出现旅游资源重复开发,项目雷同等现象;(2)注重开发各项专题旅游产品,设计出互补的旅游规划方案,突出资源共享,优势互补,互动互进的关系,这样既有特色项目又不会产生近距离的替代产品;(3)充分发挥区域内各旅游城市的品牌效应和辐射功能,全面提升区域旅游竞争力;(4)在旅游地图的编绘方面,也应打破行政区划的界限,在整个区域范围内进行.
在区域合作的过程中,要加速旅游产业与其他产业的融合,使旅游产业从资源拉动型提升为产业联动型,从而带动区域经济的整体发展.这些旅游商品的生产,销售,流通等许多环节都可以与其他产业相融合,既为本区提供了丰富的旅游购物产品,又延长了产业链,搞活了地方经济.
随着网络与电子商务的发展,旅游网络营销也逐渐得到发展.要实施区域旅游合作,必须构建区域旅游网络营销系统:(1)加强网络基础设施建设,改变企业及顾客的陈旧思想,培养网上消费的观念,优化网络营销环境;(2)加强旅游基础信息的收集工作,如民航航班信息,景点信息等;(3)进行市场细分.只有进行市场细分才能根据不同用户的特点,进行有的放矢的产品设计,形象塑造,减少其宣传促销的盲目性;(4)开展在线预定服务,客户服务,代理人服务及其它特色服务等;(5)尽快解决网上结算的问题.如选择中外银行作为合作伙伴,就可把结算与其他行业的交易一并解决,同时商业信用转换为银行信用,信用度提高,增强了结算的安全与私密性.
对于该区域内重大基础设施建设应统一规划,联合建设,在建设过程中,应加强区域的协调和配合,从而构建一个网络化,开放式的基础设施体系.在区域内部交通方面,目前各旅游景点,景区,线路和旅游城市之间已形成了良好的道路网络系统,但某些旅游景区内部交通还不够畅达,需要进一步改善.区域对外交通方面,应加强武汉,长沙等省会城市的国际航空港的建设,以推动国际入境旅游的发展.通讯方面,在一些旅游资源丰富的山区,应增强信号的覆盖网络,提高通讯质量.在饭店方面,应大力加强中,低档的经济实用型饭店的建设,另外饭店的建设要与旅游区的环境协调一致,使大旅游区内形成各具特色,协调发展的饭店布局.