央广网辽阳2月5日消息(记者徐志强)记者从辽阳市政府获悉,弓长岭,因矿而兴,也因矿而衰.上世纪80年代以来,铁矿资源日渐枯竭,资源城市的矛盾凸显.竭泽而渔的过度开采,单一的产业结构,企业包办的社会模式,严重阻碍了经济社会的可持续发展.
2009年,弓长岭区被国务院确定为第二批资源枯竭型城市,在国家政策扶持下,弓长岭区步入全新的转型之路,实现着从传统资源城市向现代化生态城市的历史跨越.
几年来,弓长岭区以旅游业为引领,改造升级传统产业,发展接续产业的转型蓝图逐步勾勒完善,"旅游立区"发展战略得到深入实施.弓长岭区先后争取到国家资源转型专项补助资金11.1亿元.区委,区政府结合实际,提出了以解决矿山遗留问题改善基础设施和生态环境为突破,以解决民生问题为基础,以改革创新为引领,以培育接续产业和调整产业结构为重点的转型发展新理念,有的放矢地破解了四道难题.
首道难题,如何偿还长期遗留的基础设施和生态环境欠账.横跨全区19公里的交通"大动脉"西土线改扩建工程全线竣工,完成旅游快速路,"一事一议"村内道路,精准扶贫路,沈环线大中修等路网建设工程200.05公里.自来水改造工程取得重大突破,建成日供水能力5万吨自来水净水厂,困扰群众多年的吃水难问题得到有效解决.集中供热一,二热源厂全面竣工,实现了主城区和汤河温泉产业园区的集中供热.污水处理厂和管道燃气工程全面竣工并投入使用.2008年以来,弓长岭区累计完成历史遗留矿山地质环境恢复治理面积390.73公顷;累计关停,治理污染违排企业71户,有效降低了污染物排放.同时,实施了大汤河滨水观光带,安土路绿化带等一批重点绿化工程,实施了大汤河,小汤河,长岭河等河道综合治理工程,完成中小河道可治理长度的85%.
第二道难题,如何妥善解决与资源枯竭伴生的社会民生问题.深入实施棚户区改造工程,集中改造拆迁棚户区17.1万平方米,14815名棚户区居民住房条件得到有效改善,昔日的矿工棚变成美丽祥和的城区.扎实开展再就业工程,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡低保户做到应保尽保,财政自费启动了农民全员养老保险工程.教育事业实现了跨越式发展,弓长岭区成功列入全省首批"教育强区"和"全国义务教育均衡发展示范区"行列.公共卫生服务能力全面提升,弓长岭区全面实现城乡医疗服务"六统一",被评为全省基层中医药工作先进区和卫生应急综合管理示范区.
第三道难题,如何发展接续产业和改造升级传统产业.依托得天独厚的温泉资源优势,大力发展温泉旅游替代产业,精心打造了一批享誉全省,国内领先的温泉旅游龙头项目,绿色生态,高山冰雪,温泉康健,乡村民俗等特色旅游品牌名扬省内外.2008年以来,弓长岭区相继荣获"中国温泉之城""中国生态旅游百强区"等称号,2016年弓长岭区被评为国家全域旅游示范区创建单位,汤河镇被确定为全国首批中国特色小镇,旅游产业逐步成为接续替代产业.
第四道难题,如何破解制约转型的体制机制障碍和思想束缚.面对转型中的新问题,新矛盾,弓长岭区运用改革创新的方法研究问题,稳步推进了行政管理体制改革,公用事业改革,公车改革,干部人事制度改革等一系列改革措施,逐步建立起推动经济社会全面转型的长效驱动机制.同时,弓长岭区把推动干部群众思想观念转变放在突出位置,结合"五包五促"活动,在全区形成了务实,创新,发展的浓厚氛围.
资源城市转型为弓长岭区注入了崭新活力,激发了不竭动力,更注入了新的思想,描绘了美好蓝图."十三五"期间,弓长岭区将以党的十九大精神为引领,贯彻发展新理念,抢抓新一轮国家振兴东北老工业基地的政策机遇,以加快经济发展和城市转型为主线,培育壮大以温泉旅游业为龙头的接续替代产业,全面加强生态环境治理和保护,全力保障和改善民生,深化改革,创新发展,全面建成小康社会,逐步实现弓长岭区经济,社会全面转型.

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