本文摘要:国家旅游局局长邵琪伟在2009年全国"两会"前夕拒绝接受采访时回应,虽然受到全球金融危机影响,我国旅游业转入较慢发展期总体趋势会转变.金融危机给中国和世界旅游业带给严峻考验记者:金融危机多大程度上影响了我国和世界旅游业?邵琪伟:2008年,因金融危机和各种突发性事件的影响,我国旅游业受到严峻考验,尤其是入境旅游市场经常出现显著上升. 旅游仅有行业严肃贯彻落实党中央,国务院的战略部署,大力工作,主动应付,基本维持了全国旅游业稳定发展.
国家旅游局局长邵琪伟在2009年全国"两会"前夕拒绝接受采访时回应,虽然受到全球金融危机影响,我国旅游业转入较慢发展期总体趋势会转变.金融危机给中国和世界旅游业带给严峻考验记者:金融危机多大程度上影响了我国和世界旅游业?邵琪伟:2008年,因金融危机和各种突发性事件的影响,我国旅游业受到严峻考验,尤其是入境旅游市场经常出现显著上升.
旅游仅有行业严肃贯彻落实党中央,国务院的战略部署,大力工作,主动应付,基本维持了全国旅游业稳定发展.全年旅游发展情况可总结为"两快速增长,一上升",即国内旅游,出境旅游维持快速增长,入境旅游经常出现上升.
目前,国际金融危机的影响仍在蔓延和蔓延到,对实体经济的冲击正在加剧,其严重后果还将更进一步显出.不受世界经济快速增长显著滑行和国内经济上行压力增大的影响,居民旅游消费预期上升,旅游企业艰难激化.
当前和今后一段时期,我国旅游业发展依然面对不利挑战.金融危机再次发生后,全球旅游业受到严重影响.
世界旅游组织预测,2009年全球旅游业呈现出"总需求低迷",有可能经常出现2%的下降,但由于旅游市场前景与全球经济走势密切相关,美洲,欧洲作为主要客源市场不受影响仅次于,亚太地区虽也受到一些影响,但仍不会维持小幅快速增长.金融危机会转变我国旅游业总体发展趋势记者:在金融危机带给全球旅游总需求继续低迷情况下,我国旅游业总体发展趋势否不会转变?邵琪伟:旅游是全球仅次于的产业和发展最慢的新兴产业之一.转入21世纪,全球入境过夜旅游年均快速增长4%以上,国际旅游收益年均快速增长8%以上,低于全球经济增长率1个至3个百分点.
世界旅游组织报告认为,还包括中国在内的亚太地区旅游业在全球发展最慢,中国入境旅游平均值增长速度低于全球3个至5个百分点.从2000年至2008年,我国旅游业总收入年均快速增长12.5%,沿袭了改革开放以来年均两位数的增长势头.尽管金融危机带给了全球总需求的低迷,不会对我国旅游业带来不利影响,但我国旅游业面对的根本性机遇和基本环境没转变,旅游业总体发展趋势也不有可能转变或反败为胜.
我国经济社会发展的基本面没转变,旅游业发展的动力仍然强大.我国对外开放不断扩大,各项改革急剧前进,城乡居民收益之后快速增长,居民旅游消费市场需求潜力仍然极大.
改革开放30年奠下的坚实基础,将有力地承托我国旅游业发展.我国经济社会早已转入了较高发展水平的新阶段,经济实力和抵挡风险的能力都明显增强,旅游交通,能源,通讯等基础设施更为完备,旅游服务设施,产品体系,目的地体系,人才队伍建设等旅游业发展的基础更为扎实.去年下半年以来,国家宏观政策对旅游业发展十分不利,我国旅游业发展环境较好.
中央和地方实施了一系列应付金融危机,阔内需,健快速增长的政策措施,都不利于旅游业发展,不利于城乡居民旅游上下班.国内旅游市场需求稳定增长,将有效地减轻入境游客增幅上升的压力.我国居民年人均出游意味着一次多,国内旅游快速增长潜力还相当大.
调查表明,即使在受到金融危机的影响下,我国居民依然有低约92%的受访者有意愿在2009年决定旅游活动.旅游早已沦为国民生活不可或缺的最重要内容,沦为扩大内需的主要领域之一.而我国作为国际旅游目的地依然充满著魅力.旅游业未来将会沦为最慢的"转好"行业之一记者:有研究指出,旅游业未来将会沦为"转好"最慢的行业之一.
您怎么看来旅游业的前景?邵琪伟:国内外的研究结果表明,一方面,旅游业是综合性,关联性较强的产业,更容易受到各种突发事件影响;另一方面,旅游业又是极具韧性的产业,一般在受到各类突发事件和自然灾害冲击后,需要在较短时间内完全恢复市场.我国旅游业多次遭遇了突发性事件,例如,上世纪90年代末的亚洲金融危机,2003年的"非典"疫情,去年的"5·12"四川汶川特大地震灾害等,皆在事件过后以较慢的速度获得完全恢复.
与建筑,房地产,汽车等行业比起,旅游业显著具备较慢的完全恢复挽回能力.一旦国际金融危机影响弱化,旅游业未来将会比其他行业更加慢衰退.今年1月出版发行的"世界旅游晴雨表"预测,如果今年经济能走进谷底,全球国际旅游也有可能维持小幅快速增长.
预期还包括中国在内的新兴经济体的旅游业发展,将对2009年全球旅游市场完全恢复产生大力影响.我国实体经济相对而言受到的冲击并不大,国内旅游占据最重要地位,更加被抱有了希望.
今年以来我国国内旅游的发展也印证了上述众说纷纭.2009年春节黄金周期间,全国共计招待游客1.09亿人次,比上年春节黄金周快速增长24.7%;构建旅游收益509.3亿元,快速增长23.1%.
面临根本性危机,我们既要有精神状态耐心的了解和估算,又要有客观科学的分析与做到.只要措施能干,几乎有可能在比较较短的时间内转变入境旅游上升局面,构建国内旅游较大幅的快速增长,维持我国旅游业稳定较慢发展势头.我国将保证构建旅游业稳定较慢发展记者:您对旅游业的发展前景更加有信心,但如何保证构建旅游业稳定较慢发展的目标呢?邵琪伟:根据党中央,国务院应付金融危机的战略决策,2009年,旅游仅有行业将认真贯彻中央目的提振信心,保证经济快速增长,扩大内需的方针,着力发展旅游服务消费,大大强化最后消费能力,大力研发与节假日调整相适应的旅游,文化等热点消费,全面提高我国旅游业的质量结构和效益.
今年要重点抓好以下几个方面的应付工作:捉热点领域,重点地区,关键方面,推展实行乡村旅游大幅提高计划,国民休闲娱乐旅游计划,旅游增进低收入行动计划等,千方百计撬动旅游市场.大力适应环境旅游市场需求变化,大力发展国内旅游,更进一步培育假日旅游,乡村旅游,生态旅游,红色旅游,休闲度假等消费热点.深入研究和运用国家扩大内需的新政策,推展全面推行奖励旅游,旅游消费信贷,旅游消费券,旅游企业广告宣传惠及,贯彻减少有效地供给.遥相呼应减低旅游企业开销,协助企业用好国家希望节能减排,技术改良和扶植中小企业发展的各项优惠政策.
强化对俄罗斯,日,韩,东南亚周边国家和香港,澳门,台湾地区的宣传广告宣传,希望平稳入境旅游的基础份额.同时实行旅游服务质量提高计划,强化整顿和规范旅游市场秩序,为旅游者获取安心舒适度的消费环境.各地政府,旅游部门和旅游企业早已大力行动起来.
春节期间,全国很多地方和旅游企业争相发售应付金融危机,活跃节日旅游市场的尤其措施,对游客实施便捷服务和惠及销售.杭州,成都,南京等城市向游客发放了数亿元旅游消费券;北京市发售5万张重点景区免费门票;苏州市发售300万份"旅游红包",都对旅游消费产生了显著夹住效果.更加多省市和企业还在或于是以白鱼发售新举措,这都将不利于旅游市场尽快完全恢复.
目前,世界旅游组织并未转变到2015年我国将沦为全球仅次于的旅游目的地和第四位的出境旅游客源国的预测,我国居民旅游消费信心正在完全恢复,旅游行业减缓构建转型升级步伐,许多省市开会旅游产业发展大会表达了地方政府扶植和推展旅游业发展的决意.随着全球金融危机影响的消失,我国旅游业将尽早返回又好又慢的发展轨道,旅游业将为国民经济和社会发展作出更大贡献.