本文摘要:最近,我国再次发生了很多驴友需要紧急救援的事件,驴友的探险属于个人行为,一部分紧急救援行动花费了很多人力,物力和资金,因此紧急救援是否应该收费的问题成为了公众关注的焦点.
最近,我国再次发生了很多驴友需要紧急救援的事件,驴友的探险属于个人行为,一部分紧急救援行动花费了很多人力,物力和资金,因此紧急救援是否应该收费的问题成为了公众关注的焦点.紧急救援和紧急救援是旅游救援的一环,广义的旅游救援是旅游者和旅游业者获得事件紧急救援,事后医疗救援,为旅游者获得复盖面积的事前,事件中和事后旅游提供支援服务的综合旅游救援服务系统.
目前社会讨论的紧急救援费用问题一般指紧急救援费用的部分.这是关系到市民权利和救助道义的简单问题,从不同的观点来看,结论不同.第一,政府在旅游救援中应该分担什么角色?旅游法第七十八条规定,突发事件再次发生后,当地人民政府及其有关部门及机构应采取措施积极开展救援,帮助旅游者返回出发地或旅游者登记的合理场所.第八十二条规定,旅游者在人身,财产安全性有危险时,有权促进旅游经营者,当地政府和有关机构的及时救助.
突发事件应对法第48条也有类似的规定.可以看出,为任何遇到人身财产危险的旅行者提供紧急救援服务是政府的基本责任.特别是旅游者在长时间的景区和长时间的旅游旅游活动中遇到风险事件时,政府部门必须接受基础的旅游救援服务.
这是政府接受的公共救援服务,必须免费接受.由于政府的公共救援资源受到限制,政府实施了等级呼吁的处理原则,在通常的突发事件中公共救援派遣的人力,用于的物资设施是基础性的,也受到限制.
在人力物力和设施类似的探险救援中,公共救援的专业性和效率往往过高,这在世界上是普遍现象.第二,景区在旅游救援中应该分担什么角色?旅游法第五十条规定,旅游经营者应确保获得的商品和服务符合确保人身,财产安全的拒绝.因此,旅游景区在其经营管理的地区范围内,必须保证旅游者的安全旅游权利.
旅游风险再次发生时,景区应在力所能及的范围内向旅游者接受紧急救援,协商公共救援,公益救援等力量救援旅游者.对于探险旅游等特殊旅游活动,旅游法第五十六条规定,国家根据旅游活动的风险程度,对旅行社,住宿,旅游交通,本法第四十七条规定的高风险旅游项目等经营者实行责任保险制度.因此,经营高空,高速,水上,潜水,探险等高风险旅游项目的经营者,必须出售责任保险,确保紧急救援和事后处理的费用支付.景区应包括门票中应急救援的费用,以确保正常情况下的救援支付.
对于救援压力较小的景区,可以对应急救援等类似费用的缴纳作出具体预警,或与游客达成协议,不利于景区与游客之间合理确认救援费用的承担方式.第三,旅游者应该在旅游救援中承担责任吗?旅游法第82条规定,旅游者在拒绝接受涉及的组织或机构救助后,应支付不应由个人分担的费用.
但是,旅游法没有详细规定什么情况的救助应该支付什么比例的费用.在这样的法律环境下,地方和观光地制定对特定情况的收费制度符合旅游法的精神.
但是,如果没有具体的收费规定,游客在通常的观光地和通常的旅行中遇到观光风险,政府机关和观光地就不能依据拒绝游客支付公共救援费用.旅游法第十五条规定:旅游者违反安全性警示规定,或对国家应对根本性突发事件持续容许旅游活动的措施,安全性防控和应急处理措施不予应对,依法划分适当责任.因此,如果旅游者忽视当地政府和观光地发表的安全警告,擅自去警告信息所命令地方探险旅游,再次发生必须救援的情况,旅游者必须为救援行动支付一部分费用,分担适当的责任.如果旅行者以个人行为去没有高风险的观光地和地区开展探险旅行(如普通驴友的探险活动),再次发生需要紧急救援的情况,必须投入的人力,物力和专业设备认可低于普通情况,投入的人也有可能遇到自己的风险情况,这种情况几乎不是基础的公共救援所能承担的.
在这种情况下,当用于直升机等低成本设备时,游客应分担适当的成本.因此,旅游者在从事探险旅游等特殊活动之前,必须出售与旅游救援相关的保险产品,通过保险分配高额救援所带来的缴纳风险.第四,旅游救援是其他解决问题的方法吗?紧急救援有不同的紧急程度和专业程度,公共救援一般不能承担基础救援行动.如果旅游者需要高强度,低力度的救援服务,必须像救援设备的委托一样,提倡游客出售救援保险,或者必须出售紧急救援服务来承担救援行动,提高救援效率和效果.
当然,暂时销售紧急救援服务的费用比较低.我国商业救援机构发展程度不低,商业救援市场尚待配套.
志愿救援是我国紧急救援中发展的力量.志愿救援具有公益性和专业性,许多西方国家以必要的经费,税收优惠等方式反对志愿救援组织的发展,将志愿救援组织与公共救援组织开展统一和协商,充分发挥公共救援力量的严重不足,充分发挥志愿救援的公益性和专业优势.志愿者救援本质上是以政府缴纳和社会捐款的方式反对机构的运营,费享受服务,是公共救援力量的最重要补充.我国志愿者救援组织仍处于自愿运营状态,其运营资源,经费,人手不足,政府需要机制和经费强烈反对.
综上所述,旅游者只要获得适当的救助,政府必须向旅游者获得基本的公共救助,政府也必须大力支持志愿者组织的发展,为旅游者获得公益性和专业性兼备的救助服务.景区必须通过门票和责任保险等机制获得适当的救援服务.政府和景区也可以通过具体的制度规定对低于正常情况的应急救援实行收费制度,但不能实行没有法律依据的收费是不道德的.
旅游者也必须认识到,公共救援资源受到限制,不能轻率公共力量在实施救援时的效率和专业性,胜过高强度,低专业性和高质量设施的救援服务,必须支付适当的费用.