全域旅游是指以旅游业为主导产业,旅游规划通过对区域经济社会资源,特别是旅游资源,相关产业,生态环境,公共服务,体制机制,政策法规,文明素质等的全面系统优化和提升,在一定区域内形成的一种旅游业,为了实现区域资源的有机整合,产业的整合与发展,社会的共建共享,旅游业是推动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式.
全域旅游规划是一种"全空间,多产业,大合作"的一体化模式.全空间是指在一定行政区域内实现要素配置和资源整合;多产业是指以旅游业为主导产业,实现产业深度融合和发展;大合作是指突破旅游业,突破居民和游客的身份,实现社会的共同参与和行业的共同合作.
全域旅游规划的核心可以概括为"四个价值"的创造.即:产品价值,经济价值,民生价值,合作价值,涉及产品创意,工业设计,城市建设,美丽乡村,合作保障等各个方面.
在各地区都热衷于发展全域旅游业的时候,我们也要防止"八大误区":一是要防止盲目开发,过度开发,掠夺性开发,不管实际情况和资源承载能力如何;二是防止简单模仿,一面是千城,一面是千村,一面是千景;第三,防止粗克隆和劣质伪造;四是防止短期行为和盲目涨价;五,防止不择手段,不顾尊严,庸俗迷人的顾客;六,我们应该防止体育运动,顺应潮流,不要急于采取大规模行动和大规模拆除和建设;七,避免重宣传,重形式,轻基础,轻内容;八,在全域旅游改革中,要防止换汤不换药,换品牌不换体制,换组织不换机制,换人不换观念.
推动全域旅游业发展,要实现"九大转变":一是实现从单一景区建设管理向综合性旅游目的地整体发展的转变;二是从门票经济走向工业经济;三,从旅行社必须任命导游的封闭式管理体制,到导游自由有序流动的开放式管理;四,从粗放低效旅游向精细旅游转变;五是从封闭的旅游自循环向开放的"旅游+"一体化发展模式转变;六,从旅游企业单一经营向社会共建共享转变;七,从景区内的"社团"安全管理和社会管理,到全区旅游的法律管理;八是从部门行为向党和政府多方面推进转变;九是从接待国际游客和狭义的景区国际合作,到接待全区域的国际游客,全方位,多层次的国际交流与合作.实现小旅游向大旅游,低效旅游向旅游,低水平旅游向高水平旅游的转变.
全域旅游规划旅游业要突出重点,实现"十大突破":一是综合管理体制改革要有突破;二是规划要有突破;三是要突破以旅游厕所为代表的公共服务设施供给;四是突破"旅游+";五是以旅游扶贫为突破口;六是以旅游富民为突破口;七,在文明旅游方面取得突破;八,要在旅游市场监管上有所突破;九,旅游数据要有突破;十是在旅游业上取得突破