本文摘要:前不久,国家文物局在其网站发布"世界文化遗产申报工作规程(全面推行)",对世界文化遗产申报工作的原则,程序等事项不予规范.
前不久,国家文物局在其网站发布"世界文化遗产申报工作规程(全面推行)",对世界文化遗产申报工作的原则,程序等事项不予规范."规程"明确指出,国家文物局工作要扎根国情,认同合理的历史沿革,精确理解并做到国际理念,规则和应用于尺度,勤俭节约,量力而行,防止奢侈之风,过度征地和利益相关者纷争.国家文物局"规程"的实施,具备具体的现实针对性和指导意义.
最近几年,中国各地政府参予世界文化遗产申报工作的热情空前加剧,国家文物局完全早已沦为很多地方官员在任期内的无以做到之事.那些大力筹备国家文物局工作的地方政府,无一例外都高举着维护文化遗产的大旗,但往往都旗号提高政绩和发展旅游经济的小算盘.国家文物局"规程"为地方政府建章立制,需要有效地规范国家文物局冷中的各种乱象.与几十年前人们广泛缺少遗产保护意识比起,如今盛行于中国的国家文物局热最少指出,地方政府早已意识到遗产维护的紧迫性,并企图将遗产维护工作置放世界普遍认为的游戏规则之中.
这种新气象既是物质财富日益非常丰富之后的必然趋势,也是提高文化软实力的重要途径.在这股国家文物局热潮的推展下,截至今年6月,中国有数45个项目转入世界遗产名录,沦为世遗大国.在旅游经济持续加剧的大背景下,国家文物局顺利往往意味着相当可观的经济效益,还能给主政者的政绩特分,这使得很多地方官员都打消了国家文物局念头.
据不几乎统计资料,目前中国有数200多个项目有国家文物局意愿,其中列为以备申报名单的项目有数60多个,按世界遗产的组织的规定,中国已完成这些国家文物局项目最少必须一个世纪.与国家文物局热相浸润的是各种国家文物局乱象.总结而言,主要展现出在以下几个方面:其一,打破地方发展实际,烧钱国家文物局现象层出不穷,财政资金浪费现象相当严重.
申报世界文化遗产,从的组织基础性的调研和考据工作,到摄制国家文物局宣传片,再行到各种前期筹备工作,每个环节都必须大量的财政资金不作承托.前不久,联合国教科文民间艺术国际的组织中国区主席陈平透漏,中国各地每年的国家文物局花费高达3亿元.这种盲目扔钱国家文物局的作法,最后很有可能让纳税人的钱打水漂.其二,一些地方的国家文物局筹备工作非常简单蛮横,经常因为大规模的征地和拆迁而加剧社会对立.
从目前国内国家文物局的情况来看,很多地方采行的都是清场式整治目标区域内的民居要拆卸,厂区要挪,原本很有人气的景区最后都被装扮成了一个堵塞空间.这种壮烈牺牲遗产地社区和居民利益,来交换条件遗产维护视觉效果的作法,常常引起不必要的对立和冲突,也与其他国家国家文物局的作法大相径庭.其三,有不少地方将国家文物局顺利当作一棵文化搭台,经济唱戏的摇钱树,不存在申明遗,重维护的乱象.很多主张国家文物局的地方官员毫不讳言国家文物局的功利动机,一旦国家文物局顺利,则意图通过提升门票价格的方式返本,至于之前允诺的遗产维护则早就被扔到脑后.
种种国家文物局乱象,不仅有劳民伤财之虞,还很有可能在过度研发中导致对动植物文化遗产的保护性毁坏.从这个意义上谈,国家文物局制订的国家文物局"规程",为规范国家文物局乱象获取了最重要的指导性文本,有助挽回国家文物局工作中的颓废心态和变形理念,让国家文物局热重返理性.
更进一步说道,"规程"中所提倡的勤俭节约,量力而行,防止奢侈之风的理念,与中央反浪费,鼓吹四风也是一脉相承的.事实上,从2000年开始,国外的国家文物局冷就已开始渐渐降温.这一方面是因为申请人和确保世界文化遗产的成本太高,算数经济账不划算;另一方面是因为更加多的国家都意识到,国家文物局不是维护遗产的唯一途径,那些并未转入世遗名录的遗产某种程度必须维护.
如今,面临中国各地的种种国家文物局乱象,涉及职能部门也不应通过引领和规范,为非理性的国家文物局热降温,让遗产维护重返文化本色.