世界上有许多著名的特色小镇,有旅游观光型的小镇,历史文化型的小镇,更有度假休闲的小镇等,这些小镇或以自然,人文景观引人注目,或以环境宜人,休憩养生让人驻足.而浙江省大谈特谈的"特色小镇"又是什么样的小镇.
浙江省政府工作报告这样定义"特色小镇":"按照企业主体,资源整合,项目组合,产业融合原则,在全省建设一批聚焦七大产业,兼顾丝绸黄酒等历史经典产业,具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇,以新理念,新机制,新载体推进产业集聚,产业创新和产业升级."
在"意见"中也说,"特色小镇"是"具有明确产业定位,文化内涵,旅游和一定社区功能的发展空间平台".可见,"特色小镇",已不是一个普通意义上的小镇概念,而是一个集产业,文化,旅游和社区之功能于一体的一个新型聚落单位.
日常所言的"小镇",更多意义上是一种行政区划上的概念,这种小镇可以有产业,也可以没有产业;可以有很深的文化积淀,也可以只是一个小规模人群的普通聚居地.而"特色小镇",很显然是一个全新的概念,它是以产业为核心;以项目为载体;生产,生活,生态相融合的一个特定区域.
根据浙江省政府关于特色小镇规划建设的指导意见,特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右,而建设面积一般控制在1平方公里左右.
这个3平方公里的界限,是依据浙江省特色小镇建设规模情况分析得出的.特色小镇以不大于10平方公里,10万人口为宜,一般不超过3至5平方公里和3至5万人的镇及产业集聚区为主.
特色小镇,首先是产业之镇,是一个产业的空间载体.
特色小镇的打造,必须与产业规划统筹考虑,小镇的繁荣,也必须要有产业去支撑.
所以,小镇的规划和建设,关键在于产业的科学谋划和定位,而且,特色小镇建设的主体也是企业.根据既有资源优势,谋划创新,定位产业,集聚资源,组合项目,创新驱动,实现企业成长和小镇经济的可持续发展.
玉皇山南"基金小镇",以被誉为全球对冲基金"大本营"的美国格林尼治小镇为蓝图和目标,计划通过5年的努力,打造杭州版的"格林尼治小镇".去年累计入驻金融投资类企业300余家,包括敦和资产,赛伯乐投资,天堂硅谷,杭州联创投资等一批龙头企业,管理资产规模超过1800亿元.
由上述较典型的特色小镇可以看出,云计算之于"云栖小镇",是小镇生存与发展的第一元素,离开云计算,"云栖小镇"也将无法存在.
这里,需要注意的是,产业为主导的特色小镇,与现有的产业集聚区,产业园区不能混同:从产业本身来看,特色小镇所承载的产业,如云计算,基金,互联网创业等,更具创新性,而且需要以新理念,新机制和新技术,新模式来推进产业集聚,产业创新和产业升级.这与产业园区的一般性集聚是有所区别的,将体现更强的集聚效应和产业叠加效应.另外,特色小镇,还承载了除却产业以外的文化,旅游等其他功能.
特色小镇,不仅仅是产业的集聚,融合,其地方文化,休闲文化的魅力,也将是特色小镇的重要元素.
特色小镇的文化特色,要注重结合地域文化特色,挖掘文化内涵,形成小镇个性文化,并将这种小镇文化植入小镇建设的各个层面和领域,从而增强企业与居民的文化认同感.
一般来说,特色小镇的文化建设,一方面要提炼和表现地方民俗文化,诸如古建筑,古村落,非物质文化遗产,神话传说,民风民俗等;另一方面,注意营造生态,环保,养生,宜人的休闲文化.在园区规划,建设布局,景观设计,建筑风格等方面,体现生态环保的理念,强调人性化的设计,满足多样化的需求.这两方面要和谐统一,形成整体一致的个性风格,成为小镇企业和居民共同的文化标识.
同时,特色小镇,一定是一个环境生态,景观优美的地方.
特色小镇的优美景致,可以吸引企业和居民前来居住,为其提供高品质的生活环境.同时,还可以叠加旅游功能,以旅游开发来提升小镇的景区水平.
浙江省政府关于特色小镇规划建设的指导意见中规定,所有特色小镇要建设成为3A级以上景区.若是旅游产业类特色小镇,要按照5A级景区标准建设.
杭州市玉皇山南"基金小镇",就有700年前皇帝躬耕祭农的八卦田,风景优美的江洋畈公园和玉皇山,据报道,当地官方已启动玉皇山南基金小镇创建4A级景区项目,探索整合环凤凰山,玉皇山,环西湖区域现有资源,积极与沿江,沿山规划做好对接.
特色小镇的建设,应是高标准规划,高起点打造,无论是环境设计,建筑外观,功能布局,能源利用,还是生活设施,现代服务,都应从现代化,人性化的角度着手建设,改善居民生活环境,提高生活品位,既能吸引和满足小镇居民工作和创业的需要,也能使其感觉小镇生活的舒适和自在,增加对小镇社区的心理归宿感.
如杭州市玉皇山南"基金小镇",就构建了一个完善,优质,舒适的生活圈.一个在"基金小镇"数年的私募大佬这样描述他眼中的小镇生活:
只有如此优质,优裕的小镇社区生活,才会吸引国际化,高精尖,高水平,创新性的企业和人才入驻,满足企业发展及其人才高品质生活的需求.
综合来看,特色小镇上述四个功能的叠加融合,才是特色小镇的应有内涵.这里需要注意的是,这四个功能不是简单地相加,而是融汇于一体,优质的产业是小镇立镇之本,文化是小镇之魂,旅游是小镇之美,社区是小镇之生,只有这四位一体,才是真正意义上的特色小镇.
特色小镇,以其独有的丰富内涵和"小而美"的形态,成为经济新常态发展下加快推进产业集聚,创新和升级的一个创新平台,虽然是一个小微的空间载体,容纳和展示的却是一个大产业.
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