文化和旅游部,自然资源部,住房和城乡建设部共同发布"关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知"(以下简称"通知"),决定联合开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区(以下简称"融合发展示范区")建设工作. 这是自文化和旅游领域机构改革以来,首次提出的产业融合方向载体培育工作,是落实党的二十大报告中"坚持以文塑旅,以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展"的重要举措.在疫情防控进入常态化阶段,文化产业和旅游产业深受冲击的当下,融合发展示范区工作的开展恰逢其时,对文化和旅游领域的产业复苏,消费提振,深度融合,以及高质量发展有着重要的现实意义.
立足自身,差异发展,要素保障,长效融合.做好融合示范区的建设工作,需要准确理解,把握总体目标. 一是探索文旅融合有效发展模式.我国地域广阔,各地情况千差万别,建设融合发展示范区,必须立足当地资源禀赋,产业基础和经济社会发展条件,探索差异化,特色化文旅融合发展模式,形成一系列有代表性可复制可推广的建设模式,示范引领同类地区文旅融合深入发展. 二是探索文旅融合要素保障支撑.推进文旅融合,离不开真金白银投入,既需要金融支持保障,也需要产业用地保障.建设融合发展示范区,必须发挥政府投资工具的引导作用,撬动各类社会资本投入,将人,地,钱等产业要素源源不断引入文旅领域,真正实现可持续发展. 三是探索文旅融合长效工作机制.一个地方的文旅融合和产业发展及区域规划都密切相关,需要各级管理部门的协调配合.建设融合发展示范区,必须建立省级指导,地级支持,县级建设的上下联动工作机制;必须建立与各级自然资源,住建等相关部门的横向协同工作机制.做到各负其责,各尽其职,统筹各方资源,形成工作合力.
展望未来,融合发展示范区作为各地推进文化产业和旅游产业融合发展的重要载体,将对全国文化产业和旅游产业融合发展发挥重要的示范引领作用.随着政策的逐步落实与综合发力,文化和旅游的深度融合与创新发展将得到有效推进.