大瀛湖:"六个瀛湖"彰显生态经济共同体 "六大开发"筑垒安康开放共享新高地
编者按:
  秦巴文旅编辑部上期以"瞩望瀛湖 激活瀛湖 聚力瀛湖"为题,提出了文化之湖,运动之湖,花果之湖,爱情之湖,河鲜之湖,康养之湖的清谈录.文章刊发后,引起安康不少有识之士有感而发,大家热议"六个瀛湖",视角新颖,真知灼见,或经验,或畅想,可谓见仁见智,给人启发.
  本刊特选部分评论,以交流社会各界,希望引起更多的人思考.清谈虽然只是纸上谈兵,但我们相信,只有安康的人都热爱瀛湖,关心瀛湖的大发展,立足瀛湖特点和发展实际,使这种热化作行动之力,安康的新旅游就有大前途.
  章涛:瀛湖之美,美在生态
  瀛湖之美,美在生态.瀛湖旅游发展的生命线就在于对其水体及周边生态的永久保护和提升,其生态环境越好经济价值就越大,而对生态保护最有效的手段就是"在利用中保护,在保护中利用",这也是生态经济化的应有之义.瀛湖旅游未来发展的关键在于其经营模式如何真正从以水上观光旅游为主向岸上休闲度假旅游为主转变,只有这种主导经营模式的转变才能从根本上实现大的跨越.
  "六个瀛湖"的概念也正是推动这种转变的落地措施.目前,在"六个瀛湖"概念中,基础相对较弱的是"文化之湖",所以,在全国湖泊型旅游产品中影响还不够大,魅力还不够强,未来还需要在汉水文化的挖掘和呈现方面下大功夫,放大视野,出大手笔.比如说,在瀛湖码头至流水古镇之间的某一处湖湾或小岛建设"汉水文化诗歌林",把古代的,现当代的以及未来的与汉江有关的诗歌在自然生态中呈现出来,让人漫步在优美的生态环境中还能感受到诗意,这无疑汇给瀛湖增添相得益彰的文化气息.
  寇小卫:打造湖光山色新瀛湖  建设农旅融合第一镇
  这是一方原生野性的山水,瀛湖作为安康人民引以为傲的绿色名片,它的过去,现在以及未来都引人关注.瀛湖究竟该如何把握住绿色发展的机遇,如何用好这张靓丽的名片,如何让绿水青山的底色更亮,"清谈录"基于瀛湖本身的特点提出的"六个瀛湖"发展理念给瀛湖的未来指明了方向,它即是发展路径,又是方向和模式.这给处于瀛湖中心区域的瀛湖镇带来了新的发展思路和机遇.
  瀛湖镇距离安康城区15公里,由原玉岚,南溪,瀛湖三个乡镇合并而成,辖区内旅游资源禀赋独特,境内风景优美,景色宜人,沿湖村组院落群居,镶嵌于瀛湖周边.
  围绕"六个瀛湖",瀛湖镇进行了探索和实践,按照自身资源禀赋,瀛湖镇确立了"一心一湖三区六大经济板块"的发展模式,致力于打造湖光山色新瀛湖,建设安康农旅融合第一镇.
  目前,全镇按照"南抓茶,北抓桑,枇杷鲜果抓中央"的总体布局,全镇先后召开9场次产业技术培训,产业发展座谈会及现场推进会,成功举办了瀛湖镇第六届枇杷采摘节及第一届杨梅采摘节,着重表彰一批产业发展能人大户.瀛湖镇积极践行"生态经济化,经济生态化"和"一村一品,一户一业"新发展思路,积极引导各村成立新型经营主体,加大园区培育扶持力度,截至目前,全镇共有现代农业园区29个,其中省级园区1个,市级园区11个;共有合作社148个,家庭农场44个,其中区级示范农场9个.
  下一步,瀛湖镇将始终坚持创新,绿色,协调,开放,共享的新发展理念做好这一方山水的各项工作,利用水库建设后独特的小区域气候优势,大力发展枇杷,杨梅等鲜果经济,利用境内丰富的旅游资源,积极推动旅游,康养经济配套设施建设,大力整治取缔网箱养鱼,保护瀛湖水质,深挖瀛湖境内的历史文化与民俗遗产,以"旅游+"思维,抓好各类项目建设,将休闲度假与多元产业环节深度融合,以产业促进湖区的稳定客源,以休闲度假提升景区的经济价值,全力打造花果之湖,爱情之湖,运动之湖,康养之湖,文化之湖,河鲜之湖.
  李林森:依托"瀛湖中心区域"区位,打造生态旅游名镇
  "瞩望瀛湖 激活瀛湖 聚力瀛湖"对于读者来说,深觉切中实际又大有见地,特别是提出的"六个瀛湖",是瀛湖特色,是发展路径,又是方向和模式.这为处于瀛湖核心区域的流水镇,带来了发展新思路和新机遇.
  流水镇位于瀛湖"AAAA"级风景区的核心位置,是安康水库库区唯一的较具规模的重点移民镇,历史上曾是汉江黄金水道的重要码头.镇内山水资源丰富,人文景点密布,文化底蕴深厚,美食颇具特色,产业基础良好.先后被评为市级生态镇,省级卫生镇,中国十大最美小镇.
  围绕"六个瀛湖",流水镇进行了探索和实践,并结合镇域实际和汉滨区"十四五"规划,以"一心三线四区五好"全域旅游发展思路为指引,围绕"生态旅游名镇,乡村振兴典型样板"目标,全力打造农旅,康养特色产业增长极,全面构建全域旅游大格局.现已建成17个现代农业园区,7家精品民宿,43个家庭农场,49家农家乐.安康学院乡村振兴学院流水镇实践教学中心,安康学院艺术学院流水镇七里山居写生基地成功挂牌.同时优化完善集镇古街基础设施配套,美化亮化绿化集镇各街道公路沿线,规范提升住宿餐饮娱乐,促进乡村旅游标准化发展.
  下一步,流水镇依托"瀛湖中心区域"的区位,生态和产业优势,全面贯彻新发展理念,深度创新谋划,明晰发展定位,加大招商引资,多方引进市场主体,开发旅游好产品,发展民宿,农家乐,家庭农场和观光游园,林果采摘,休闲度假,农事体验等乡村旅游项目.同时完善基础设施,加强环境整治,加大旅游宣传,优化接待服务,切实提升游客的体验感和满意度,不断提高流水乡村生态游的知名度,打造生态旅游名镇.
  刘兵:文化之湖,打造汉水文化的集中展示区
  瀛湖是汉水的集大成者,也可以成为展示汉水文化的集中区域."六个瀛湖"的提法既展现了安康人以"山水林田湖草是生命共同体"系统思想为指导对瀛湖的保护与开发,又显现了安康人科学实践"青山绿水就是金山银山"的睿智和担当.
  "六个瀛湖"以"文化之湖"首当其冲则道出了文化是文旅融合灵魂的真谛,瀛湖要展示什么样的文化?瀛湖是汉江骄子,而汉江是中华民族的发祥地之一,汉水与汉语,汉字,汉服,汉族,汉文化密不可分,集中展现汉水文化瀛湖具有得天独厚的优势,除了自身优越的条件外,"六个瀛湖"中提出的"大瀛湖"理念以及片区化经营机制为打破区域限制,集聚汉江资源,集中展示汉水文化创造了先机.
  汉水文化在哪里?既在"汉之游女"的文化地理上,也在现实的地理坐标中,从石泉到瀛湖再到旬阳,白河,沿江的码头,会馆等建筑串珠式临江而建,承载的航运文化,码头文化,龙舟文化等都能够以瀛湖为"中央舞台"进行艺术性的演绎再现.当然了,汉水文化是随着时代不断演进的文化,水源保护文化,绿色生态文化,竞技赛事文化都能为"六个瀛湖"发展战略推波助澜,提级赋能.
  "安康瀛湖"在进入新发展阶段要成为安康对外开放的水域高地.特别是在高铁时代即将到来的重要窗口期,以"文化之湖"为引领,挖潜文化底蕴,通过活化汉水文化载体,不断赋能"六个瀛湖",持续提升文化旅游品牌力,以核心竞争力,吸引力有效应对高铁时代来临后周边城市对安康的"虹吸效应,争取以更大魅力吸引人流,资金流汇聚涌入,实现更多的溢出价值.
  周建国:关于瀛湖开发的几点建议
  "秦巴文旅" 上期刊发的"六个瀛湖"很好!许多观点颇有见地,十分中肯.现结合实际,提出如下管见,仅供参考.
  一,大胆改革"九龙治水"的现有管理体制,享有相对独立的招商引资,项目包装,立项,规划,建设,土地等行政审批,行政管理权.以提高效率,创造高效,服务良好的营商环境.
  二,实行投资体制的多元化.路桥水电气暖,停车场,充电桩,公厕,绿化等基础设施.
  三,瀛湖周边,大力发展民宿,酒店,农家乐产业.建筑须有安康特色,切勿盲目模仿;瀛湖北岸的秦岭地区,可规划为养老,康养,研学,农耕体验基地;瀛湖南岸湖边,可顺地势修建一条至少长达一公里的纯木结构吊脚楼.
  四,筹建汉江移民博物馆,汉江航运博物馆(含拉纤群雕,木船实物等),汉江水生物博物馆,安康珍稀植物博物馆(如鸽子树,铁皮石斛,兰草等),安康珍贵中药材博物馆等;筹建安康古建博物馆群.划分专门区域,将分散在九县一区,具有代表性的古宅,古院,古戏楼,按照1:1的比例进行复制建设.既是外景,又是博物馆.不仅是文化传承,而且还能经营,产生利润,收回投资;建设上规模,上档次的水上世界,游乐场,垂钓,户外,房车露营基地.建设室外大型剧场,不惜重金,公开招标,创作,编排高质量,能吸引游客的室外情景剧"印象安康".
  五,瀛湖文化旅游区一年365天,24小时,对外全部开放,不收门票和任何形式的"维护费"(水上世界,游乐场等除外).来的都是客.客人来了,吃得好,耍得好,来了不想走,走了还想来,就是成功!
  目标:将西安,关中,陕北,湖北,甘肃等地乃至全国的客人都吸引到安康来消费,使文旅成为安康当地的一项支柱产业,拉动安康经济的迅猛发展.
  黎盛勇:做大做强瀛湖,紧抓西康高铁通车机遇
  纲举目张,水上旅游项目,是陕西乃至西部的稀缺资源.换言之瀛湖,是我们安康的亮点资源,优势资源,真正具有核心竞争力的资源!
  总结安康四几十年来发展的经验,不难看出,安康未来发展的出路在旅游.这个,我们必须有清晰的高度统一的认识,安康要实现跨越发展,目标必须锁定发展全域旅游这个战略目标.而在确定安康旅游发展战略上,必须有一个拳头产品.而这个拳头,又非瀛湖莫属!瀛湖的资源优势是绝对的好!风景价值是绝对的够份!交通条件也基本符合发展需求!总结瀛湖几十年旅游探索的实践经验,不难看出,我们是自信不足,信心不够,重视不够.现在,是到了我们要狠下决心,在发展理念,发展模式,发展速度,旅游效益方面,实现突破的时候了.
  我们要考虑,需对安康旅游在全局发展中的突出地位的认识思想再统一,再深化,主要领导力量再倾斜.要集中人力,财力,大力发展.具体到战术上,就是先做大瀛湖,做强瀛湖,突破一点,从而产生全域旅游更大的项目带动效益,龙头引领效应,热点辐射效应,不错失西康高铁通车机遇.
  刘仰:瀛湖再清谈
  作为瀛湖8年来发展建设的直接参与者,阅读完这篇集众大咖之精华之大作,思之悟之,自然是有许多话可道,但若公开发表,是否会被认为是官方回应,难免引起误会.既然安康日报是清谈录,告知读者不必在意其严谨或所谓权威性,所谓安康人爱瀛湖皆同此心,心同此理,最终的希望是安康"大瀛湖"发展更快更好.我也不妨跳出瀛湖旅游的工作,以一个观察者身份谈谈粗浅认识,作为再清谈,以示心得.
  文中所指大瀛湖开发和"六个瀛湖"IP所凝练,是基于瀛湖旅游的发展,从政策体制到项目建设,从管理运营到产品开发,从空间维度到时间维度,凝结了众多有识之士,爱乡之士的深情与智慧,值得尊敬,更值得借鉴.在这个基础上,结合个人所认知有了以下对大瀛湖建设发展的思考.
  大瀛湖发展不只是瀛湖旅游的发展.瀛湖是因为修建大坝而形成的人工湖,其在国家战略层面的第一功能不是旅游,而是发电和防洪,旅游是资源的有效利用和嫁接,从某种意义上说旅游在大瀛湖发展的功能定位上是从属地位而不是主导和主要地位,不然的话瀛湖的景观也不会几十米的高差,在枯水期裸露出一条静默的"岩石带".如今,因为旅游带动百姓致富,文旅,农旅,茶旅,研学游,休闲度假,康养运动,富硒鱼宴等产品是能融则融,易融尽融,瀛湖成为安康旅游的代名片,旅游龙头的地位,创国家AAAAA级旅游景区,度假区等使命责任成了瀛湖发展的主旋律.既然瀛湖的形成有历史背景的原因,那么大瀛湖的发展仅从旅游层面认知是有一定的局限性和不完整的,也有诸多政策层面对旅游发展的制约.
  大瀛湖的发展要站在国家战略层面去认识.瀛湖是国家南水北调中线工程水源涵养地,十年长江禁捕是国家基于长江生态保护修复层面的大战略.2018年国家专门出台了"汉江生态经济带规划",该规划是瀛湖编制区域规划发展的纲领性文件和编制相关专项规划,布局重大项目的重要依据,这里面有一章节是构筑汉江生态安全格局,建设沿江绿色保护带,要求以沿汉江干流堤岸最高洪水水位线为界,向陆地延伸30米为河流保护区,禁止布局非水利建设项目;向外延伸300米(城区100米)为岸线保护区.当然还有大力发展文化和旅游产业的指导规划,指导大力发展观光休闲,养生度假,森林康养等旅游产品.从国家对汉江生态安全格局保护来看,总的是保护中发展,具体放在瀛湖来谋划项目来看亲水近水项目难度还是比较大的,这是生态红线.
  大瀛湖的发展要站在客观的自然禀赋资源角度去认识,更要深度挖掘出瀛湖独特的资源禀赋,依据独特资源禀赋战略性规划产品,在市场中走差异化可竞争性发展之路.瀛湖是安康的瀛湖,更是汉江的瀛湖,是三千里汉江最精华的一段.瀛湖,蜿蜒于秦巴群山之间,湖泊岛屿,湿地河流,山地丘陵,梯田村落,建筑古迹等交相辉映,形成了秦巴山地壮阔旖旎的高峡平湖景观代表;山,水,林,田,湖,草等生态资源组成了南北气候过渡带上完整的湖泊生态系统典范;临湖而居,演绎了历久弥新的独特滨湖原乡生活画卷;以"硒"为贵,南果北移,创造出了南北荟萃的丰饶富硒物产;绿色发展,共生共享,开辟了生态文明与创新发展的实践中心.空气质量优良天数达340天以上,稳居陕西前列,水质常年保持国家地表水Ⅱ类标准.瀛湖除了大部分人所认知的拥有碧波荡漾,特色岛屿与快艇游船之外,还有这些更具特色的独有自然禀赋,这是瀛湖的独特优势.
  大瀛湖的发展要统筹将生态资源优势转化为可持续发展的驱动力.文化之湖,运动之湖,花果之湖,爱情之湖,河鲜之湖,康养之湖是对瀛湖旅游项目,旅游产品等方面方向性提炼,有高度,有深度,有广度,可谓众望所盼.在当前,谈到发展瀛湖惯性使然聚焦旅游,固然旅游产业对于其他产业带动,百姓增收都有很大的作用,但如果只发展旅游所局限性也非常大,旅游更是大家公认的投资大,见效慢,周期长的产业,资本回报率非常小,甚至长期没有回报,还有突如其来的不确定性因素,资本风险骤然增大,像今年的疫情影响,洪涝灾害影响,整个旅游行业遍野哀鸿,瀛湖也未能独善其身.
  还有没有其他的可能路径呢?愚以为瀛湖首先是生态之湖,唯有生态立根,瀛湖才有可能百花齐放.走以生态文明建设为引领的特色产业发展之路,踏出一条生态文明建设下的乡村振兴之道.从为人民谋幸福发角度上来看,生态文明建设是人居环境整治,乡村振兴战略,美丽乡村建设,生态扶贫脱贫等重大决策部署的具体体现,是解决群众最关心,最直接,最突出环境问题的迫切需要.通过大力开展生态文明建设还自然以宁静,和谐,美丽,让山更青,水更绿,天更蓝,有效满足人民日益增长的优美生态环境需要.
  从可持续发展的经济角度上来看,以生态文明建设思想为指导,构建"三生"(生态,生产,生活)"三融"(产业,人才,资本......)"三赋能"(数字,创新,文化......)的发展战略,按照生态经济化,经济生态化的方针政策,以打造完整的湖泊型生态系统示范,聚集山水林田湖草等优势发展要素,建设国家生态文明建设实践示范基地,让瀛湖成为国家生态文明的重要展示地,国家生态文明建设实践验证地,国家生态文明建设的创新研究地,国家生态文明建设的宣传培训地,成为国家生态文明旅游区的标准策源地,真正呈现一个人与自然和谐发展的生态文明建设瀛湖样板.这样的瀛湖是旅游区,但不仅仅只有旅游.
  当下,认知瀛湖是发展旅游的主旋律不会改变,但是生态文明建设和可持续高质量发展更当引起高层决策者的长远思考和高度重视,我们所期盼文化之湖,运动之湖,花果之湖,爱情之湖,河鲜之湖,康养之湖以旅游的名义给人们带来美好的体验和感受,也期盼瀛湖名扬四海造福一方百姓,我们也更愿意看到生态瀛湖开出中国生态文明之花,结出人与自然和谐之果,更香,更甜,心之所向,身之所往.