根据规划,至2021年,全市分批培育和创建50 - 100个特色小镇,其中,10个左右特色小镇在全省乃至全国具有一定影响力,2 - 3个特色小镇产业能级达到千亿级,6 - 8个特色小镇产业能级达到500亿级,10个以上特色小镇产业能级达到100亿级.
根据规划,当前及今后一个时期内,西安拟重点建设和发展旅游文化,信息经济,商贸物流,金融基金,先进制造,航空航天,科技创新,健康养生,现代农业,历史经典等10类产业为核心的特色小镇,其中旅游文化类着重建设两类旅游文化类特色小镇,一类是面向中远途游客市场,通过深度挖掘汉唐,先秦,佛教,红色文化等独具西安地域特色的历史文化资源,打造特色化,国际化的旅游文化特色小镇;另外一类是面向本地和周边养生养老市场,支持社会力量举办规模化,连锁化的"医养结合""旅居结合"机构,打造品质化,专业化的养生养老特色小镇;金融基金类重点发展科技金融,文化金融,能源金融,绿色金融等特色领域.
根据规划,将依托全市特色小镇申报及创建对象布局,结合全市资源分布,产业分布,基础设施分布情况,构建形成特色小镇"一区三圈"总体布局.西北生态养生小镇潜力区,以西咸新区为支撑的西北区域,通过重大项目引进,打造一批前景看好的特色小镇;东北航空主题小镇集聚圈,重点布局建设航空航天,以及相关科技创新类型的特色小镇;中部高端特色小镇集聚圈发展信息经济,金融基金,先进制造,科技创新等多元化特色小镇;西部科技创新小镇集聚圈发展科技及其相关的信息,商贸,金融等类型特色小镇.
将建设开放式"小镇客厅",突出规划展示,参观接待,商务会议等功能,通过LED显示屏,数字沙盘以及高科技的声,光,画等多种形式,构建视听感全方位展示小镇形象的"小镇客厅";建设专业化"众创空间",建立"创业苗圃 - 孵化器 - 加速器"的创业孵化链,支持创客空间,创业咖啡,创新工程等新型孵化模式;按照"一个窗口受理,一站式审批,一条龙服务,一个窗口收费"的运行模式,为特色小镇内企业和个人提供税务,工商,社会保障等便利化服务.
根据方案,将按照"分批创建,滚动推进"和"谋划一批,创建一批,建成一批"的要求,科学遴选特色小镇培育试点对象.选择确定32家市级首批创建类特色小镇,按类型分,旅游文化,科技创新和健康养生三类小镇数量居前3位;今后,特色小镇遴选的原则为在积极推进首批特色小镇创建基础上,持续分批开展特色小镇遴选和培育工作,将根据各区县,西咸新区,各开发区特色小镇申报情况,结合各地基础优势,推进择优试点.