新型冠状病毒肺炎(COVID-19,简称新冠肺炎,武汉肺炎)自2020年初蔓延迄今,已重创依赖观光业收入之国家经济发展.菲律宾观光业占2018年GDP 之12.7%.为控制疫情,菲国政府禁止中港澳与韩国庆尚北道等地区的航班来往以及人民入境.其中,韩国排名2019年菲国最大观光客来源(1989322人次,占总人数24.1%),中国排名第二位(1743309人次,占总人数21.1%),第三大为美国(1064440人次,占总人数12.9%).疫情已严重冲击菲国观光产业.
菲观光部(The Department of Tourism  DOT)为协助观光业复苏,宣布将斥资60亿比索(约为36亿台币),推出一系列的优惠及推广方案.观光部长浦耶特(Bernadette Romulo-Puyat)表示,为了加强这项公私合作计划(Private-Public Partnership PPP),60亿比索的资金将用于国际和国内促销,基础设施建设以及区域旅游业的发展.据浦耶特的说法,60亿比索将分配如下:开展新活动以促进国内观光 (4.21亿比索);推动国际活动及市场(7.25亿比索);推动较吸引不受COVID-19影响之国家的活动内容(4.67亿比索);免除2月17日至6月30日的国际旅行和贸易展览会的参展费,以利表示对私部门的支持(1120万比索);在机场发展之基础建设制度化计划(Institutionalized Leveraging of Infrastructure Program for Airport Development iLIPAD )之下,提供二级机场夜间飞行执照(Night Rating)等基础设施提升(16亿比索);对观光业者进行COVID-19预防,因应和规章等培训(8500万比索);协助地方政府部门(Local Government Units  LGUs)订定当地的旅游总体规划(4亿比索),以及与地方政府部门合作开发与拓展基础建设(22亿8千万比索)等.
此资金来源为观光部相关机构的汇集资金,主要即是用作推广观光之途.根据官方数据,在此波疫情下菲律宾将至少损失429亿比索(约为257亿台币)的观光收入.以菲律宾著名观光景点长滩岛(Boracay)为例,菲国观光部表示,2020年2月到访长滩岛的游客总人数从1月的 172695人次下降了40%至103834人次.其余热门景点如宿务(Cebu)的旅馆入住率下降了27%,薄荷岛(Bohol)的旅馆入住率也下降了40%之多.除增加资金外,浦耶特提到总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)亦将于3月访问长滩岛,以鼓励游客参观修复后的岛屿,向国际推广菲国观光.
观光部长浦耶特3月4日宣布此资金计划时,亦强调由于尚未有本土新冠肺炎案例,显示在菲律宾进行国内旅游仍是安全无虞的.然在3月7日,菲律宾正式宣布出现第一例本土案例,并将国内2019年冠状病毒疾病警戒系统提升到红色警戒第一级(Code Red sublevel1).菲律宾卫生部长杜克(Francisco Duque III)亦表示已建请总统办公室宣布"公共卫生紧急状态",此举可能导致菲国停工停课.至3月10日止,菲国的确诊案例已增至20名,因此观光部意欲推动的国内观光以及吸引其他国际游客的计划是否能顺利推行,仍有待观察.
[由巫佩蒂综合报导,取材自Manila Bulletin,Rappler,2020年3月4日]
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