关于"安顺市推进国家文化和旅游消费试点城市建设工作方案"的解读材料
一,"方案"出台的背景
  根据"文化和旅游部 国家发展改革委 财政部关于公布第二批国家文化和旅游消费试点城市名单的通知"(文旅产业发〔2021〕108号)精神,安顺市成功入选第二批国家文化和旅游消费试点城市.为抢抓"国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见"(国发〔2022〕2号)重大机遇,深入贯彻落实市委"1558"发展思路,围绕"四新"主攻"四化",进一步探索文化和旅游消费升级的新途径,新机制和新模式,增加文化和旅游消费总量,拓展文化和旅游消费渠道,激发文化和旅游消费潜力,提升文化和旅游消费水平,特制定"安顺市推进国家文化和旅游消费试点城市建设工作方案"(简称""方案"").
  二,"方案"出台的意义
  "方案"明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记视察贵州的重要讲话精神,深入落实"国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见"(国办发〔2019〕41号)精神,贵州省第十三次党代会精神及省领导对安顺工作的指示精神,以建设国际康养旅游目的地为目标,不断丰富文化和旅游消费业态,拓展文化和旅游消费空间,带动文化和旅游消费水平整体提升,不断满足人民群众对美好生活的向往,努力创建现代化更加宜居,宜游,宜业的文化旅游消费新都市.
  三,"方案"的主要内容
  (一)工作目标."方案"明确到2023年底,全市文化和旅游消费体制机制更加完善,文化和旅游产品更加丰富,文化和旅游消费市场体系更加健全,文化和旅游消费环境及服务更加优越,文化和旅游消费规模快速增长,文化和旅游消费成为旅游产业化高质量发展的重要支撑,过夜游客和人均花费明显增长,"康养福地·瀑乡安顺"旅游城市品牌更加响亮,成为黔中活力无限的文化旅游消费重要集散地.
  (二)重点任务."方案"围绕"完善政策体系,充分激发文化和旅游消费潜力""补齐硬件短板,提档升级文化和旅游消费设施""培育市场主体,推进文化旅游业规模化发展""做强旅游商品,适应文化和旅游市场新需求""丰富业态内涵,提升文化和旅游消费魅力""点亮'夜经济',激发文化旅游消费活力""发展智慧旅游,搭建文化旅游消费平台""完善消费服务质量,实施品质提升行动""强化立体营销,打造品牌目的地形象"等九项重点任务,制定了"强化产业政策支持""推出更多惠民活动""打造'拳头产品'""提升文化旅游城市形象""扶持文化旅游企业发展壮大""提升推出一批市场主体""大力发展特色旅游商品""打造文化旅游度假带"等18条具体措施,对标对表推进国家文化和旅游消费试点城市建设.
  四,"方案"保障措施
  "方案"明确了五方面的保障措施.一是健全工作机制.成立了安顺市推进国家文化和旅游消费试点城市建设工作领导小组,建立月调度,季碰头,半年总结工作机制.领导小组办公室具体负责试点创建工作的统筹,调度和评估,做好信息报送,效果反馈,协调推进与国家,省,市相关部门的工作衔接.市,县(区)旅游产业化专项组办公室牵头对试点建设工作推进情况开展日常督查检查,市,县(区)督查督办部门对试点建设工作推进缓慢的开展重点督促.二是完善政策保障.探索出台系列支持文化和旅游消费试点城市建设的政策文件或措施,确保各项创建任务落到实处.采取"向上争取一部分,各级财政统筹一部分,引进社会资本投入一部分"的方式,广开渠道,多元筹资.各级各有关部门要积极申报争取资金和政策,保障文化和旅游消费试点城市建设工作经费的投入,聚焦整合优势资源,重点打造特色产品.三是落实激励措施.文化旅游相关资金对符合试点工作方向的企业给予优先扶持.商务,市场监管,税务,自然资源,财政,金融等部门按行业有关规定争取并落实相关优惠政策.鼓励各县(区),文旅企业积极争创国家全域旅游示范区,文化和旅游产业融合发展示范区,夜间文旅聚集区,国家级旅游度假区等.
  四是广泛宣传造势.市,县(区)统一发力,利用各种传统媒体,新型媒体做好宣传造势工作,充分营造国家文化和旅游消费试点城市建设的良好氛围.积极推广文化和旅游消费精品项目,展示发展成果,推动文化和旅游消费试点城市建设宣传工作不断取得新的成效.五是建立数据统计机制.组织开展文化和旅游消费调查,建立健全文化和旅游消费数据监测分析体系,做好各类文化旅游主体的统计监测工作,准确掌握文化和旅游消费规模,方式,结构,群体,趋势等方面的数据,为进一步做好文化和旅游消费工作提供决策依据.