今年"五一"假期,民间积聚已久的旅游需求集中释放,外出游玩热情急剧高涨,引发旅游消费市场热气升腾,多家旅游平台数据显示旅游市场迎来最火热"五一".据有关部门测算,"五一"假期,全国国内旅游出游合计2.74亿人次,同比增长70.83%,按可比口径恢复至2019年同期的119.09%;实现国内旅游收入1480.56亿元,同比增长128.90%,按可比口径恢复至2019年同期的100.66%.这意味着,国内旅游市场正在快速复苏,并进入振兴的上行通道.
人气爆棚,强势回归的不只是旅游业.从文化创意类产品受到消费者热捧,再到绿色消费持续升温,低碳,绿色,可持续的消费理念日渐深入人心......当下,国内消费市场气象万千,姹紫千红,公众的消费信心成倍提升,消费升级迎来绝佳的"窗口期".浙江省经济建设投资有限公司刘知豪认为:促进消费是当前高质量发展所需.
全面建设社会主义现代化国家的首要任务是高质量发展,"十四五"是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,主要目标任务是经济高质量发展取得新突破.经济学家罗斯托在"经济增长的阶段"中提出了"经济成长阶段论",分别为传统社会阶段,准备起飞阶段,起飞阶段,走向成熟阶段和大众消费阶段.提升消费,推动我国经济高质量发展正逢其时.
(一)我国个人消费比重长期处于低位的结构亟待改善.消费是生产的目的,对经济发展起着基础性作用.一是消费需求可以带动企业的投资与生产,引导生产效率的提升,进而促进企业活力;二是消费结构升级可以推动产业转型升级.自2005年以来,我国个人消费占GDP比重一直低于40%.一些发达国家如美国,个人消费一直占据较高的比重,长期稳定保持在70%左右.这种经济增长模式的转变使得这些国家能够更好地应对经济波动,并具备更强的经济韧性.借鉴这些国家的经验,我们需要通过消费驱动来改变经济增长模式,实现高质量发展.
(二)促进消费是可以应对基建投资回报率下降的挑战.随着经济发展的成熟,投资回报率逐渐下降.基建投资作为稳投资逆周期政策工具,其总体投资回报率越来越低,如城投平台投入资本回报率(ROIC)的中位数已经从2011年的3.1%降至2020年的1.3%(李迅雷,2023).从投资乘数看,根据有关学者的测算,中国的城镇和农村居民消费乘数约为3-5,而投资乘数不到1.6,个别省份投资乘数小于1(滕泰,2022).过度依赖投资可能导致资源配置不合理和经济效益下降.相比之下,消费驱动的经济增长可以更好地满足人民群众多样化的消费需求,提高资源利用效率,提升经济效益.从发达国家的发展历程来看,投资在经济发展的初期和中期发挥了关键性作用,是推动经济发展和增长的主要动力;在经济发展的后期,消费则会发挥越来越重要的作用,成为经济增长的决定性因素.因此,未来需要改变靠投资为主推动经济增长的模式,高质量发展需要着力通过消费驱动.
(三)我国消费潜力巨大为促进消费提供坚实基础.中国拥有庞大的人口基数和不断增长的中等收入群体,预计到2035年将达到8亿人,这意味着国内市场潜力巨大.通过提高个人消费比重,可以激发内需,减少对外需求的依赖,提升经济韧性.通过鼓励人们增加消费支出,可以刺激需求,推动企业生产和就业增长.相比之下,过度依赖投资扩张可能导致资源浪费和产能过剩,影响经济稳定和可持续发展.
二,促进消费要提升消费能力,优化消费环境和提高供给水平多措并举
(一)增强消费能力,提高消费需求的承载力.有支付能力的需求是消费的前提,需求的高低则取决于居民收入水平.因此,一是要健全完善就业服务网络,提升居民收入.多措并举稳定和扩大就业,促进高校毕业生,农民工等重点人群多渠道就业创业.二是降低住房消费支出比例,降低挤出效应.住房消费对于大多数家庭来说是一项重要开支,而高额的住房消费支出可能限制了个人和家庭的可支配收入,进而影响消费能力.坚持房住不炒,突出房地产的消费功能,减少房地产的挤出效应.通过降低住房消费支出比例,例如加大保障性住房建设和租赁市场发展,可以释放更多的收入用于其他消费领域,推动经济增长.三是完善税收制度,建立以直接税为主的税收制度,避免间接税的税负转嫁给消费者从而抑制消费.四是建立更加强大的社会保障系统,使居民敢消费.对比美国医疗保障系统,2021年,美国对医疗的财政支出额为2.1万亿美元,占GDP的8.84%,且随着经济增长总体呈上升趋势,而我国2021年财政对医疗的支出额为1.9万亿元,占GDP的1.68%,无论是总量还是比重上,都远低于美国,因此,建议未来加大财政对医疗的支出比重,建全更加完善的重疾保险制度,让人民没有因病至贫的后顾之忧.五是建立更加严格的劳动时间保护机制,使居民有时间消费.降低劳动者的劳动时间,一方面提升闲暇时间促进消费,另一方面倒逼全社会主动提升劳动生率.
(二)优化消费环境,打造消费需求的稳定器.消费环境的优劣直接影响着消费行为.良好的消费环境有助于减少消费风险,消除消费恐惧,有效地扩大消费需求,反之亦然.因此,一是要加快建立健全高层次,广覆盖,强约束的质量标准和消费评价体系,加快消费领域企业和个人信用体系建设.二是要聚焦消费的新业态,新场景,新体验等新潮流,新趋势,加快出台电子商务,共享经济等领域的相关配套规章制度,为新型消费的健康快速发展营造"土壤".三是要完善消费者权益保护体系,创新监管方式方法,加大消费领域违法违规惩戒力度,强化线上线下消费者权益保护,让消费者安全消费,放心消费.