人才资源不容浪费
人才是第一资源,是地方发展的源头活水.当前,各地政府为抢占人才高地,纷纷高频出台人才优惠新政,人才争夺战大有愈演愈烈之势.但是见才就引,见才就抢,遇才就挖,重引轻用使人才过度聚集,人不能尽其才,才种形式与景区结合,提升了景区的文化内涵.
  近年来,山西省文旅系统紧紧围绕文旅项目"开工建设,投产运营,招商签约""三个一批",推动山西省9个黄河国家文化公园项目,9个长城国家文化公园项目,8个重点景区旅游基础设施建设项目列入国家"十四五"文化保护传承利用工程储备库,为打造国际知名文化旅游目的地奠定了坚实基础.
  创优环境添动力
  推动文旅产业高质量发展,需要大力培育市场主体.而景区,正是旅游目的地建设的"核心吸引物".
  五台山脚下的云中河景区,集绿色观光,温泉康养,亲水休闲于一体,近年来已成为忻州大力发展旅游康养产业的典型.
  "云中河温泉康养项目是我们公司投资建设的.这两年,税费优惠政策让公司有更多的资金推动项目实施.我们将借太忻一体化经济区发展之势,把景区建设成'康养山西,夏养山西'品牌的重要承载地."忻州云中河景区开发管理有限公司负责人表示.
  大阳古镇,在招商引资上下功夫,目前观光,演艺,餐饮,住宿,文创,购物等业态初步齐全.
  近年来,随着山西省营商环境的不断优化,文化旅游招商引资和项目建设扎实推进,吸引了华侨城,华强方特,乐华恒业等一大批知名企业落户山西.
  从"体量"上看,山西省文旅业市场主体在不断壮大,截至2021年年底,山西省共有A级景区261家,其中5A级景区9家,4A级景区121家."十三五"期间,山西省实现旅游收入27283.03亿元,年均增长24%.
  不止景区,如今,在山西,酒店,机构,旅行社......越来越多的市场主体真正感受到了山西文旅产业的发展动力,摩拳擦掌,努力作为.
  即使在新冠肺炎疫情期间,很多企业也没有停下脚步.山西四季相约酒店修炼内功,在智慧酒店,中央厨房,目的地运营等方面取得了不错的转型成绩,尤其是智慧酒店的启用,广受周边市场欢迎.
  当前,山西省正在大力实施市场主体倍增工程,将培育景区,旅行服务,温泉康体等15类市场主体,建设50个文旅康养示范区,新增省级夜间文化和旅游消费集聚区不少于15个,旅游休闲街区不少于5个,新增200家"三个人家"等特色民宿.
  转型发展蓄势能
  这几年,在转型发展方面,山西文旅业的成绩有目共睹.
  推动文旅融合,打造龙头景区,"文化+""旅游+"带动新业态蓬勃兴起......
  站在"山西最高的高空玻璃观景平台"之上,能欣赏黄河大峡谷一泻千里的壮丽景观,坐着游船逆流而上5公里就能到达黄河最窄的地方,那里的水面只有38米宽......380公里风光旖旎的黄河岸线,孕育了运城诸多知名景点,黄河龙门风景区,正是这个城市谋求转型发展的一个缩影.
  煤焦业,曾是龙门村集体经济的传统产业.近年来,龙门村"因时制宜"抓转型,持续改善生态环境,挖掘优秀传统文化,大力发展旅游业,拓宽集体经济发展路径.如今,该村已成功入选第三批"全国乡村旅游重点村",倾力打造的黄河龙门风景区也进入3A级旅游景区行列.
  绵山风景区的建设,经历了由传统煤焦业到文化旅游产业的大胆尝试,较早从"黑色"产业转向"绿色"产业,成为山西煤炭企业转型的样板.
  像黄河龙门风景区,绵山风景区一样,山西省很多景区通过产业融合发展,从业态融合,产品供给,配套服务等方面抢占先机,探索各类旅游要素的有机整合,延伸了旅游消费链.
  "山西省委省政府审时度势,主动适应经济发展新常态新要求,提出要深入挖掘'地上'资源,高起点大手笔谋划文化旅游产业,把文化旅游业加快培育成战略性支柱产业."山西省文旅厅厅长王爱琴表示,作为资源型地区,山西实现"双碳"目标任务艰巨,大力发展文旅产业,对于布局绿色产业,促进新旧动能转换意义重大.
  近年来,山西省黄河,长城,太行三大旅游板块的强势塑造,推动山西省从近40年文物文化观光旅游向以黄河,太行为支撑的自然山水旅游拓展,也加速推进了山西从传统文化旅游目的地向兼具山水休闲度假康养等复合功能综合旅游目的地转型.
  随着三条一号旅游公路"0km"标志文化驿站启用,目前建成段已将沿途景区串连成线,三条一号旅游公路延伸到哪里,植树造林,恢复植被,环境卫生整治,村容村貌变化就跟进到哪里.2022年三条一号旅游公路将全线通车,游客能沉浸式体验黄河之魂,大美太行,内外长城,感受公路旅游新业态带来的冲击和愉悦,山西旅游的全域崛起也将迎来新契机.
  一线故事 "智慧"赋能 品质升级
  解州关帝庙景区是运城的龙头景区,近年来,景区瞄准标准化建设,不断完善基础设施,倾力进行智慧化建设,使景区品质不断"升级",如今的解州关帝庙变得更有"智慧",更有活力.
  进入解州关帝庙景区,"电子导游"能让旅行更"声"动.微信扫码之后,游客戴着耳机能走到哪听到哪,反复听.景区还自己开发了"金牌导游"小程序,推出免费讲解服务."智慧"还体现在对大数据的分析上,通过一个超大电子显示屏,工作人员可以了解景区实时接待人数,哪个区域的客流量较大,需要疏导等.大数据可以根据游客的身份信息确定客源地分布情况,为之后的营销方向提供参考.系统还可以从各大网络平台上抓取游客对景区的评论,收集有价值的意见和建议.
  在这里,就连卫生间也被赋予了"智慧"元素:一面电子屏挂在洗手台上方,闪动着各种数据,其中包括湿度,温度,氨气含量等,最重要的是,可以知道当前还有多少个空位可以使用.如果指标超标,系统也能提醒工作人员及时采取相应措施.
  一直以来,以游客满意为标准,以品质服务为方向,优化旅游服务环境,强化旅游企业和旅游从业人员的服务意识,全面提升旅游服务质量,是山西省各景区不断努力的方向.从2020年3月起,运城市文化和旅游局在运城市A级景区启动了标准化智慧化建设,下一步要建立长效机制,推动景区品质再提升.
  3次入选"20强"
  得天独厚的文旅资源,如何转化为山西转型发展的强劲动力?
  为回答好这一命题,近年来山西文旅集团坚定用好改革这关键一招,三次入选中国旅游集团20强,跨入我国旅游业第一方阵.
  2020年6月以来,在山西省国资运营公司的主导下,山西文旅集团分三批将与主业无关的企业划转出去,法人户数由成立之初的358户压缩至现在的175户."瘦身健体"后的山西文旅集团轻装上阵,构筑起了主业突出,多元并举的产业体系,形成了文旅产业多元链条,高质量转型发展步伐加快.
  为进一步推动企业做优做强,山西文旅集团积极稳妥地推进二次改革,通过引入战略投资者和社会资本,通过股权转让,增资扩股,合资新设等方式,在条件适合的所属企业以及各大景区等重点文旅项目率先推动混改工作,打造混合所有制改革新样本.
  近年来,山西文旅集团先后完成了平遥九成,娘子关,王莽岭,皇城相府,昭馀古城,天官王府,武乡八路军文化园等山西省内重点旅游资源的并购整合或不能尽其用,不仅影响人才个人发展,更是对人才资源的巨大浪费.
  以柔性引才应对刚性需求,变通解决人才招引难题.相较于一线大城市,三四线城市经济社会发展底子薄,基础差,人才体量小,流失严重等问题突出,与当前产业转型,民生保障,乡村振兴等工作的刚性需求呈对立消长状态.在此情形之下,一味追求人才引进无异于缘木求鱼,应积极探索"不为我所有,但为我所用"的柔性引才观,采他山之石攻玉,集众家所长厚己,通过与企业,高校,科研院所等签订战略合作协议,鼓励企业通过顾问指导,"候鸟式"聘任等途径,采用重点攻关,联合研发,结对听诊,网络办公,5G影视等方式吸引各类专家为地方发展柔性服务.
  以二次匹配解扣一次锁定,精准打破人才使用限制.高层次人才引进往往面临专业对口难引,专业限制难招的"两难境地".基于对高层次人才的迫切需求,部分岗位放宽专业限制,客观导致"人岗不适"现象存在.破除人才引进一锤定音,要及时开展人才到岗使用后续跟踪管理,切实掌握人才所学所长,工作实绩和工作状态,并进行人岗适应度排序;对确实人岗不适的,结合个人意愿,工作实绩,专业素质和岗位需求等因素,精准提出新的匹配方案,开展高层次人才岗位"二次匹配",实现人力资源效益的最大化.
  以大胆启用代替挽留闲用,实干激发人才自我认同.人尽其才,才尽其用,才是对人才最起码的尊重,也是充分释放人才创新创造活力,把人才优势转化为发展优势的关键.与其通过各式优待政策强行挽留,不如在选人用人过程中,大力破除论资排辈,求全责备等观念,对政治上靠得住,专业能力强的人才大胆启用,把完成重点工作,推进重点项目,应对重大事件作为发现人才,培育人才,锻炼人才,使用人才,成就人才的主干线,充分发挥人才引领作用,增强人才的获得感,荣誉感和自我认同感,变人才挽留为人才自愿留.(中共万源市委组织部 黄张章)