观往知来深落笔
编者按 近日,中共中央办公厅印发"关于在全党大兴调查研究的工作方案",对在全党大兴调查研究之风作出部署.调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功.本期封面报道邀请4位全国人大代表,请他们讲述深入基层调研,积极建言献策,以高质量代表履职助力经济社会高质量发展的鲜活故事,敬请关注.
  程星:扎实调研才能精准建言
  程星(左)在红安县七里坪镇盐店河村调研,听取群众关于红色旅游带动增收的意见建议.
  本报讯(记者戴小巍 通讯员秦娇娇)记者来到黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园时,全国人大代表,黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园讲解员程星正忙着完善"推进红色文化和旅游融合发展,让'红色资源'变为'红色产业'"的调研方案.
  "依托红安辉煌的革命历史和丰厚的红色资源,创建国家革命文物保护利用示范区和国家红色旅游融合发展示范区,用红色文化提升老区发展软实力;通过综合交通枢纽建设,促进城市的联动发展,红色联动开发,产业联动协作......"调研方案条分缕析,务求全面.
  程星在黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园做了15年讲解员,累计讲解时长超过3万小时.她一直关注红色资源挖掘利用问题,如何合理发掘红色资源,推动红色文化和旅游融合发展,助推乡村振兴,不仅关系到群众的增收,更是传承红色基因,延续红色精神的关键.也因此,井冈山,新县,韶山等红色革命根据地都留下她学习的身影.
  几年前,程星在陕西延安调研时,发现延安通过一条"延安号"红色专列,将当地红色景点串联起来,湖北省红安县则通过110多公里长的大别山红色旅游公路,将20多个红色景点串联起来,用"旅游路"打通老乡的"致富路".她把所见所思记录下来,形成一份厚厚的调研成果.
  在调研过程中,程星总能在和群众的闲聊中发现问题.
  有一次,程星前往红安县七里坪镇长胜街走访,一位旅游商品店铺老板在交流中说道:"小包包,红军帽这些商品,别的红色旅游景点也都有,体现不了本地特色,销量很一般."程星于是开始思考:在红色景点周边,销售旅游纪念品是当地群众增收的重要渠道,怎么把纪念品做出特色,从而带动当地经济发展?
  找准靶心,才能有的放矢.程星专程走访多地博物馆,红色旅游景点.北京故宫博物院的口红,南昌滕王阁的雪糕,湖北省博物馆的越王勾践剑蛋糕等年轻化的表达方式,让程星找到了灵感......
  今年全国两会期间,程星提出通过红色文化和红色旅游融合发展,让老区人民吃上旅游饭的建议,得到很多人的关注和肯定.她提出的很多真知灼见,也得到相关部门的重视."没有调查研究,就没有发言权."程星深有感触地说.
  每次提交意见建议后,或者相关部门作出新部署,采取新举措后,程星都会再去跟进调研."对一个问题,应该是持久地,全过程地关注,这样才能成为行家里手,真正提出有针对性,高质量的建议."程星说,她将始终铭记自己"红色文化传播者"和"群众代言人"的双重身份,继续深入调研,把情况摸清,把问题找准,为红色文化传承,革命老区发展发声.
  刘蕾:持续关注公益诉讼检察工作
  刘蕾(左)和同江市检察院副检察长李明交流对检察工作的意见和建议.
  本报讯(记者韩兵 通讯员刘晓莉)全国人大代表,黑龙江省同江市经济合作促进中心副主任刘蕾是同江市检察院的特约监督员,检察公益诉讼宣传形象大使,更是连任四届的"老代表".近几年,刘蕾相继提出许多关于检察公益诉讼工作的建议,得到最高检的高度重视.
  在2019年全国两会上,刘蕾提出"关于将检察公益诉讼纳入青少年法治教育内容的建议".2019年,随着"一号检察建议"落地,刘蕾意识到,青少年法治教育工作任重道远,需要深耕细作.同江市检察院迅速行动起来,组织召开人大代表座谈会,研究如何落实代表建议,刘蕾受邀参加并积极建言.
  刘蕾还一直关注红色资源保护领域的公益诉讼."饱含红色历史的英雄事迹和革命遗址,是赫哲族文化的重要组成部分,检察机关发挥公益诉讼检察职能,帮我们补齐了民族红色文化保护短板,充分彰显了在非物质文化遗产传承与保护上的司法监督作用."2020年4月,刘蕾和同江市检察院办案检察官以"抗联英烈权益及纪念设施公益保护"专项监督为契机,一同查阅史料,寻访专家,开展实地调研,了解同江东北抗联英烈事迹,查看革命遗址保护现状.针对在专项监督过程中发现的问题,同江市检察院运用诉前磋商程序督促行政机关履职,积极推动赫哲族红色文化传承.目前,具有历史价值的革命遗址和纪念设施等7处遗址已被申报公布为文物,相关部门已经制定措施加以保护.
  在今年的全国两会上,刘蕾提出"通过立法解决检察公益诉讼中的难点问题"的建议.她认为,目前在检察公益诉讼实践中还存在监督属性弱化,监督对象模糊化,监督刚性柔化,监督保障虚化等现有法律框架内无法解决或克服的难点问题,严重影响检察公益诉讼监督质效.她建议尽快推动检察公益诉讼专门立法,为检察公益诉讼提供全方位司法保障.
  回顾几年来与同江市检察院的密切联系,刘蕾表示:"在履行好人大代表职责的同时,我将做知法守法的先行者,让群众更多了解支持检察机关工作,努力做好人民群众与检察机关的桥梁纽带."
  关志洁:助力滩区群众实现安居梦
  关志洁(右)在黄河滩区调研农业种植情况.
  九曲黄河万里沙.黄河号称"铜头铁尾豆腐腰",而山东省东明县正处于黄河"豆腐腰"的险要位置.我来自黄河入鲁第一县的东明县.黄河流经东明县76公里,滩区面积317平方公里,滩区群众12万人.东明县是山东省最大的黄河滩区,"三年攒钱,三年垫台,三年建房,三年还债"已成为当地群众的"顺口溜",水患之苦困扰他们许多年,当地群众一直生活在"抗洪,建房,受灾,再建房"的循环中.
  我家虽然不在黄河滩区,但离黄河大堤不到2公里.小时候,每次黄河发大水,我都会去大堤上看,汹涌的黄河水淹没了田地和村庄,给幼年的我留下了很深的印象.
  2017年8月,东明县启动黄河滩区迁建工程,在该工程开展过程中,政府累计投入资金126.8亿元,建设24个村台,迁出148个村庄.2021年5月,群众喜迁新居.在滩区迁建过程中,我多次前往东明县黄河滩区的焦园乡,长兴乡,沙窝乡,菜园集镇四个乡镇实地调研,多次与负责滩区迁建的领导进行沟通,深入涉及迁建的群众中了解情况.
  迁建完成后,我又多次到这几个乡镇调研农作物种植,水产养殖,工业生产,房屋建设等多方面情况,同时向东明县委,县政府相关负责人了解滩区整体情况以及群众生产生活情况.
  我在调研中发现,群众挪出了"水坑子",搬出了"穷窝子",实现了千百年来的"安居梦",乡亲们说起喜迁新居,眼角眉梢都洋溢着幸福.同时,我也感到,由于滩区发展方向不明确,新进产业审批难,土地性质制约等因素,滩区未来如何发展还没有明确方向.在深入调研和征求群众意见的基础上,在今年全国两会上,我提出"关于进一步支持东明县黄河滩区后续发展的有关建议",希望对黄河滩区继续加大资金支持力度,破解土地要素制约,出台产业负面清单,加强基础设施建设,确保滩区群众搬得出,稳得住,能发展,可致富,过上更加幸福美好的生活.
  (口述:全国人大代表,山东省东明县武胜桥镇玉皇庙村党支部书记,山东玉皇农业科技有限公司总经理关志洁 整理:本报记者郭树合)
  张琼丽:把问题找准 把对策提实
  今年3月,张琼丽(左)前往恩施市龙凤镇民族初级中学,与一线老师深入沟通,对学生午睡问题进行调研.图为张琼丽与该校教师赖浩交流.
  本报讯(通讯员焦雯雯)在湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学的一间教室里,一位个子不高,有些瘦弱的姑娘正在讲台上引导学生进行讨论,她就是全国人大代表,该校教师张琼丽.
  教学工作中,张琼丽总喜欢先问学生"你怎么想",先听学生"会怎么做",学生不经意的一句话会被她记在心里.张琼丽就像"知心姐姐信箱",学生们说:"我有什么话都愿意告诉张老师!"细心的她总能第一时间发现学生的问题,及时介入引导;发现教学方法有不完善的地方,便尽快调整修正.
  今年全国两会期间,张琼丽建议,在全国中小学推行"趴睡"变"躺睡",充分保证中小学生实现优质午休.消息一出,立马引发网友热烈讨论.有网友表示:"强烈支持!我儿子上小学一年级,每天带靠枕趴在桌上睡,太不舒服了."
  这个建议源于她和高三学生的一次闲聊.这名学生说:"我高中三年最大的愿望就是能好好躺着睡个午觉."张琼丽了解到,这名学生由于每次吃完饭在课桌上趴着睡午觉,导致胃胀气,非常难受.当天下午,她开启了第一步调研,"我每天都是被胳膊麻醒的,半天都动不了呢."读小学的儿子这样描述在学校睡午觉的感受,她随后和儿子同学的家长交流想法.
  随后,张琼丽前往多所学校调研,"包括小学,初中和高中,都是非寄宿制学校."在走访恩施州教育局时,通过了解近年全州走读生,住读生相关数据,张琼丽发现,非寄宿制的学校在城区居多,学生解决午休的方式主要是趴在桌上睡.
  "孩子们趴睡很难受,家长会准备一些午休装备,比如午睡枕."在龙凤镇民族初级中学与老师座谈中,张琼丽了解到很多老师和家长已经关注到了孩子趴在课桌上午睡的问题.张琼丽还注意到,国内很多地方都在进行"躺着睡"的探索.
  张琼丽一一记录下来."教育部出台相关政策,在原有'睡眠令'基础上增加'中小学午休管理'细则,将中小学生'躺睡'作为一项硬性措施,并将实施情况纳入各地教育行政部门和学校的考核""中央和各级财政设立'中小学校园午休设施'专项资金,为中小学生在校午睡所需的场地,设施等方面提供资金支持和政策保障"......条分缕析,逐个破题,最终形成这份得到广泛肯定的建议.
  "教学过程就是最好的调研过程,学生就是我的最佳调研对象."张琼丽热爱她的教师职业.在她看来,深入基层一线,才能第一时间把情况摸清,把问题找准,提出更高质量的建议.