四川西昌: 探索文旅资源品牌保护利用转化新路径
黄晓芸
  邛海国家公园  西昌市文化广播电视和旅游局供图
  以文塑旅,以旅彰文.近年来,四川西昌充分挖掘生态资源和历史文化资源,做好资源品牌保护,打造产品,培育产业"三道题",不断探索文旅资源保护利用转化路径,释放文旅融合发展的新动能,形成文旅资源品牌保护利用的"西昌经验".如今,这场文旅产业的供给侧改革已结出丰硕成果:2022年,西昌接待游客2195.77万人次,实现旅游收入272.83亿元,文化旅游成为第三产业的核心支柱.
  资源保护强基础
  近年来,西昌在牢固树立尊重自然,顺应自然,保护自然的生态文明理念的基础上,实施邛海全流域生态综合治理,泸山中央城市森林公园生态修复等重大生态保护工程,开展"大规模绿化西昌行动"等增绿护绿活动,加快推进全域绿化,积极创建国家生态文明建设示范市.
  除了自然生态资源,西昌还拥有丰富的历史文化资源,底蕴厚重的古城建筑,独具魅力的民族文化,绚丽多彩的非遗吸引着各方游客.目前,西昌市境内有四川省级历史文化名城(西昌)和省级历史文化名镇(礼州)各1处,全国重点文物保护单位1处(大洋堆遗址),高枧汉晋古城,礼州文昌宫等省级文物保护单位6处.列入非遗保护名录的项目共有37个,其中国家级1个,省级1个,州级14个,县(市)级21个.
  为了做好"保护"这道题,西昌从市域,中心城区,历史城区,历史文化街区,传统街巷与传统巷院,文物古迹及非物质文化遗产层面的保护7个层面,有序推进历史文化名城建设工作.西昌开展市级非物质文化遗产的普查和认定工作,为非遗项目建立详细的数据库和集中展示厅,推动非遗永续流传.西昌还相继启动了建昌古城,唐园,陈家大院等文旅项目建设,深入挖掘古城文化内涵.
  打造产品谋转化
  如何通过资源产品化,打好"山水牌""人文牌"?西昌以文旅品牌IP打造为突破,提出打造"邛海康养度假"IP,"历史文化名城"IP,"和美乡村田园"IP和"航天文旅"IP,将文旅资源开发出多重价值,转化为游客可感知,可参与的文旅产品.
  如果想沉浸式体验西昌的历史文化气息,建昌古城,唐园为游客提供好去处.2022年11月1日,经过修缮的建昌古城重启,高大巍峨的城楼,雄伟蜿蜒的城墙,青石铺就的深巷,翘檐凌空的古建群落,古色古香的九街十八巷,典雅精致的四合院......漫步街区,让人身临其境地体验几百年来商贾云集的热闹繁华.夜景是唐园一大亮点,5万余套灯在"一城,一水,一街""一塔,一楼,一阁"之间勾勒出一幅夜幕下的"璀璨之城".
  西昌还推出了"彝红""阿惹妞"等大型演艺节目,让游客感受到凉山彝族独特魅力的风土人情.通过举办火把狂欢节,大凉山国际戏剧节,邛海湿地音乐节不断丰富西昌的文化内涵,提亮西昌的"显示度".彝族银饰,彝族漆器,彝族服饰;大凉山国际戏剧节主题的T恤,卫衣,冰箱贴;热辣美味的火盆烧烤;清新自然的蓝花楹限定雪糕......各种各样的文创产品也让游客深度体验西昌的魅力.
  培育产业创动力
  "五一"期间,建昌古城接待游客36.6万人次,占西昌接待总数近一半."秘诀"不仅在于古城本身的历史文化积淀和特色,还在于建昌古城以市场和产业手段开辟新天地,以文旅产业为自身提供自给自足,自我更新的生命力.
  建昌古城在古建保护中统筹推进文旅商有机融合,现在的古城内,有非遗手作,创意零售,风情美食,网红茶饮,文创市集,精品民宿等业态.西昌本地特色烧烤,四川火锅,茶饮,精品民宿,彝族特色文化体验等多个商家已陆续进驻,多元文旅消费体验使古城持续焕发活力.
  文旅产业的发展指挥机构的负责人,其换届和继任者都备受瞩目.
  经历丰富
  查尔斯·布朗1962年出生于一个美国军人家庭,其父曾参加越南战争,以上校军衔退役.查尔斯·布朗从小接受精英教育,从德州大学土木工程专业毕业后加入美国空军.在近40年的军旅生涯中,他飞过直升机,战斗机,轰炸机等20多种机型,累计飞行时间超过2900个小时,飞过的机型包括F-16战斗机,B-2轰炸机,E-8C预警机等.查尔斯·布朗是一名经验丰富的复合型空军飞行员,也是美国历史上驾驶飞机型号最多的空军参谋长.
  得益于美军的轮换制度,查尔斯·布朗曾在全球各地美国空军部队任职,具有美国空军从基层到高层各级指挥岗位的任职经历.2015年,查尔斯·布朗担任美中央司令部空军司令,指挥了美国空军在伊拉克,叙利亚的作战行动.2018年,他升任美国印太司令部空军司令,同年7月晋升空军上将军衔.2020年8月,查尔斯·布朗就任第22任美国空军参谋长.
  从各方面情况看,拜登提名查尔斯·布朗接任参联会主席在国会通过的可能性很大.2022年中期选举中,民主党虽然丢掉了众议院的主导权,但保住了参议院席位的多数,而审议这一提名的主要是参议院军事委员会,民主党保持优势的参议院不太可能否决拜登的提名.
  同时,查尔斯·布朗在军界呼声很高,他不仅任职经历丰富,表现优秀,而且年轻有为,思想新锐.2020年,美国参议院以98:0的结果通过他空军参谋长任职就是证明.
  美军参联会主席虽不是各军种领导人轮流坐庄,但也必须在各军种之间保持一定的平衡.现任美军参联会主席马克·米利曾任陆军参谋长,按照军种平衡的"潜规则",由空军参谋长接任这一届参联会主席也显得合情合理.
  力主创新
  从查尔斯·布朗的从军经历和在高层职位上发表的言论来看,他是一个充满活力,思想新锐,又脚踏实地,作风务实的新生代美国空军指挥员.
  查尔斯·布朗具有强烈的改革创新紧迫感.他经常说的一句话就是:"要么加速变化,要么接受失败."在2021年的一次内部研讨会上,作为空军参谋长的布朗作了题为"加速变革以增强美国空军能力"的主旨演讲.布朗讲述了二战期间的"杜立特空袭"行动,这是美国陆军航空兵(当时美国空军还没有从陆军中独立出来)的轰炸机,从航空母舰上满载起飞轰炸日本本土.这一任务极具危险性,但它充分展示了美国空军飞行员的才智和勇敢,从而成为经典战例.布朗借此要求美国空军建立类似的"创新,协作和责任文化",从而"使不可能成为可能".
  布朗认为,美国面对重回与势均力敌的对手进行高强度竞争,对抗的任务,但现在美军内部存在官僚主义,重点不明,资源配置和使用不当等问题,他认为:"为了克服这些挑战,必须建立重视创新,协作和责任的军事文化,以前所未有的紧迫感立即采取行动,才能面对未来的挑战."
  查尔斯·布朗非常重视"能力规模"的概念,主张"用新的指标来衡量部队的战备状态".在中央司令部空军司令任上,他批评大量使用航母战斗群的任务方式,表示"继续这样使用将难以为继".
  布朗的批评无疑具有针对性,美军拥有全球最多的11个可部署航母编队,但仍不敷使用.查尔斯·布朗认为,如果进行必要的任务优化和制度改革,完全可以用更少的人员和军械完成更多的任务.他甚至认为,美军中央司令部的空军可以用减少三分之一的人员及编制,达成现有的战斗力和执行任务能力.
  作为新生代高级军官的代表,查尔斯·布朗非常重视新技术对于提升部队战斗力的作用,他的"加速改革"和提升"质量效能"诉求,很大一部分需要借助新技术的军事应用来达成.但是,技术越新意味着不确定性和风险越大,"军事技术应用不是越新越好,也不是越成熟越好,太成熟很可能意味着已经落后,所以需要在其间找到平衡点".
  在美国空军是否应当大规模发展无人作战飞机的问题上,布朗认为如果无人作战飞机是消耗性的,甚至是"一次性"的,那么它的成本必须足够便宜.反之,如果让无人作战飞机承载太多的功能,其成本就必然升高,导致其和有人驾驶飞机一样昂贵.布朗认为,空军的平衡点是用第五代战机F-35或下一代空中主宰飞机,以及无人"忠诚僚机",KC-46"飞马座"加油机,E-7"楔尾"预警机等,构成有人/无人混合编队.
  政策倾向
  查尔斯·布朗将接受国会参议院军事委员会的质询,参议院将就是否通过拜登的提名进行投票.因为他在就任空军参谋长时已经经历这一过程,接下来的程序估计会顺利通过,然后在今年9月接替离任的马克·米利成为美军新的参联会主席.综合评估,预计他的任职倾向将有以下三个特点.
  一是强调空军在美军中的地位作用.布朗认为,没有空军的参与,美国的军事行动几乎无法成功.布朗此言并非夸大,观察20世纪末21世纪初的几场局部战争,海湾战争是以代号为"沙漠风暴"的空袭行动开始的;1999年的科索沃战争,美军主要通过空袭达成了战争目标;2021年美军从阿富汗撤军,空军也发挥了决定性作用.这都使得美空军在美军中的地位作用空前凸显.
  布朗所谓"用新的指标来评估战备状态"和对过多使用航母战斗群的批评,就已经包含了突出空军作用的含义.在空军参谋长任上,布朗对"我们在让国会同意空军的计划方面取得了相当大的成功"颇为得意,未来如果担任参联会主席,意味着对美军资源分配拥有更大的发言权,布朗将在资源投入上更加注重空军的发展,在美军联合行动中更加倾向于发挥空军的作用.
  二是强调与盟国之间的"一体化"联合和协调."一体化"是美军的梦魇,美军前期各军种建立的"烟囱式"信息系统,虽经几十年的所谓"一体化改造",至今仍然难以实现充分的一体化,盟国之间的协调合作更是受制于系统的不兼容常常难以互通.为此,布朗在各盟国参加的"全球空天军领导人会议"上特别提出"通过设计实现一体化"观点,即要求各盟国用"以终为始"的态度加强盟国,合作伙伴之间的军事合作.
  三是通过渲染所谓"中国威胁",加强美军部署,作战,训练的针对性.在布朗近期发表的讲话中,几乎每次必谈"中国威胁".布朗认为与中国的冲突"不可避免",但只要美国在这一地区的空军足够强大,就有可能慑止战争.
  在美国将国家安全战略和军事战略转向"大国竞争",并且毫不掩饰地将中国作为对手实行全面遏制的背景下,此前,拜登政府已经任命曾任太平洋舰队司令的约翰·阿奎利诺担任印太司令部司令,这次又提名曾任印太司令部空军司令的查尔斯·布朗担任参联会主席,具有明显强化在这一地区战争准备的意味,值得相关国家高度警惕.