本网消息  你可曾想过逆河而上在空中俯瞰拉萨?12月21日,拉萨空中观光游览航线开始试运行.作为江苏省2017年的重点援建项目,从年初起,江苏省就开始积极筹备各项准备工作,通过苏拉资金,支持建档立卡贫困户藏族飞行员培训,首批接受培训的飞行学员15名,机务人员8名,这23名藏族学生是全国首批民用直升机藏族飞行员,这将改变他们个人和家庭的命运.
  这只是"江苏省"十三五"对口支援西藏自治区拉萨市经济社会发展规划"2017年规划中的一项.2017年,江苏省将项目作为科学援藏,加快发展的"总抓手",在援藏项目选择上突出"三聚焦"(即聚焦脱贫攻坚,聚焦产业发展,聚焦基层民生),在援藏布局上强调"三集中"(向扶贫产业集中,向易地搬迁扶贫集中,向项目安排区域集中)."江苏省"十三五"对口支援西藏自治区拉萨市经济社会发展规划"共安排援藏项目66个,援藏资金34464万元,涉及公共服务设施,农牧民生产生活条件改善,精准扶贫,县乡交通设施,产业发展,人员交流等领域.
  健全完善援藏项目推进机制 
  如何构建一套行之有效的工作推进机制,成为当前提升重点项目全过程跟踪,管理,协调和服务能力的重要内容.江苏援藏指挥部始终把注重规范,符合程序,依法实施作为援藏项目组织实施的前提.落实"周例会,月监测,季推进,年考核"项目推进机制,确保项目顺利实施和建设进度.
  江苏援藏指挥部始终注重整合援受双方优势,在受援四县均成立了由本地干部和援藏干部组成的援藏项目领导小组,充分发挥受援地相关监管部门职能和推进平台作用,将江苏援藏项目统筹纳入,协力推进援藏项目组织实施.
  资金和项目向民生倾斜 
  "这水真干净,喝在嘴里,甜在心里."日前,记者来到墨竹工卡县工卡镇塔巴村,村民们向记者说着村里供水工程建得好.自今年6月份建成投入使用以来,有效解决了长期困扰该村村民吃水难的问题.
  作为对口援藏工作的首要任务,保障和改善民生一直是援藏干部心头沉甸甸的责任.2017年,江苏援藏资金中用于民生工程和基层工作的援藏资金分别占年度援藏资金计划总额的85.87%和81.05%.
  通过援藏项目资金的持续投入,受援地生产生活,教育医疗,基础设施等条件进一步改善,受援地群众切实感受到江苏援藏带来的变化,幸福感不断提升.
   -  - 生产生活条件加快改善.围绕关系农牧民切身利益的生产生活,交通出行等,组织实施村容村貌整治,村庄综合服务中心,水利,供水,供暖,道路等援藏项目,使受援地农牧民群众的生产生活条件得到进一步改善.注重把村容村貌整治与旅游扶贫相结合,今年实施了7个村庄环境治理整治项目,在项目设计上注入旅游功能,在改善农牧民生活环境的同时,帮扶农牧民实现旅游致富.
   -  - 社会事业得到全面进步.随着拉萨市中心医院一期工程,曲水和墨竹工卡县人民医院提升改造工程,乡(镇)标准化卫生院,社会福利院提档升级等一批民生基础设施项目的组织实施,以及苏拉远程会诊的开展和教育,医疗人才组团式援藏的深化,受援地社会公共服务能力和城乡医疗卫生水平,教育水平,应急能力不断提高,社会保障体系不断完善,社会事业发展水平得到进一步提升.
  精准施策推动"持续脱贫" 
  按照习近平总书记关于提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平的指示要求,江苏省坚持把援藏扶贫工作作为对口支援的重中之重,以产业扶贫为突破口,将各方资源和力量向扶贫领域聚集.目前,南京,苏州,镇江,泰州的32个县(区,镇)与墨竹,林周,达孜,曲水的32个乡(镇)建立扶贫协作关系,在自治区率先实现了全覆盖,实施了一批符合受援地实情,农牧民需求,带动效益好的精准扶贫项目,取得了积极成效.
  墨竹工卡县扎雪乡其朗村奶牛养殖基地建设项目的建成,将有效带动31户120名建档立卡贫困户增收,人均分红1200元;曲水县精准扶贫藏鸡养殖建设项目的实施,将对全县建档立卡户中筛选出的131名贫困户进行精准帮扶,预计每户年均增收3000元......这些基层群众受益,民生改善急需的项目,把建档立卡贫困对象作为重点,瞄准贫困村,锁定贫困户,因村因户因人施策,做到政策措施,资源配置向贫困村集中,向贫困户聚焦.截至目前,已建成援藏项目共帮助建档立卡贫困人口脱贫2225人.
  产业援藏增强发展内生动力 
  产业发展是江苏的优势,推动江苏优势产业和西藏特色资源优势相结合,培育壮大拉萨特色产业优势,是江苏援藏的重要支点.2017年,产业发展及扶持项目共12个,共涉及援藏资金6480万元.
  市长果果曾说,江苏省特别是南京市,20多年长期坚持科学援藏,真情援藏,持续援藏,为拉萨经济社会发展特别是净土健康产业发展倾注了大量智慧和心血,拉萨净土健康产业链的各个环节都有江苏援藏干部的身影.可以说,拉萨净土健康产品是苏拉人民友谊的结晶.
  经过多年援助,拉萨净土健康产业取得长足发展,但拉萨市在做大做强净土健康产业过程中,面临净土健康产品标准匮乏,产业标准体系缺失等问题.今年,江苏援藏指挥部提供全额资金支持,并委请江苏省标准化研究院围绕拉萨净土健康产业九大类产品进行标准化体系建设,经过两年多的艰苦努力,如今拉萨市顺利完成了藏鸡,藏香,天然饮用水,奶牛,藏毯,藜米等六大净土健康产业标准体系建设.特别是"藏香"国家标准通过国家标准化管理委员会初审并正式立项,这是西藏自治区历史上第一个由西藏自己提出并主导制定的国家标准.
  随着日喀则机场至日喀则市高等级公路和拉林高等级公路的建成通车,以拉萨为中心的"3小时综合交通圈"的逐步形成,处于优越区位优势的达孜县的重要性越来越凸显.达孜县县长春新说:"2017年,达孜县立足日臻便利的交通基础,发展实体经济的长足优势就是现有的工业园区,县农业产业园区."
  江苏援建的达孜工业园区是我区首个自治区级工业园,今年1-9月份园区完成工业总产值56082万元,截至目前,园区完成税收23.2亿元(含注册),完成本级财政收入5.9亿元.
  而在达孜的更东边,一场轰轰烈烈的"草"革命正在推进林周县推进.为了帮助林周县增强自身发展能力,江苏援藏新增1.5亿元扶贫专项资金用于支持拉萨市深度贫困地区林周县,建设格桑塘现代农牧产业示范(试验)园区,建成后将形成年加工能力10万吨的饲草加工基地,辐射带动藏东北和藏东南草牧业一体化发展.同时,强化与自治区农科院,南京农业大学等科研机构的战略合作,探索"三牛",高海拔专业化养殖,培育高海拔优质品种牛,着力打造全区优质牛种扩繁示范基地.
  江苏省发挥在园区建设,管理,运营等方面优势,通过鼓励各结对县开展多形式园区合作,帮助当地打造贫困人口就业程度高的共建园区,园区经济已成为受援四县经济新的增长点,县域经济整体发展活力不断增强.截至目前,建成和在建园区包括达孜工业园区,达孜县现代农业产业园区,墨竹工卡县健康产业园,林周澎博健康产业园区和曲水才纳净土健康产业园.
  同时,江苏省坚持把推动拉萨增强内生发展动力作为援藏工作的重点,坚持因地制宜,因势利导,发挥江苏在资金,技术,人才,管理等方面比较优势,在援建产业基础设施,打造产业园区平台等同时,着力引导江苏企业赴藏投资,开展产业合作.截至2017年10月,在拉萨投资落户的江苏籍企业共18家,投资项目涉及天然饮用水,医疗器械,星级酒店,新能源,生物科技,节能环保建材等领域.18家企业累计总投资30.87亿元,带动脱贫人数505人,其中吸纳就业170人.