[时事评论]谁能为澳门提供疫情后发展的建议?
第一轮消费补贴计划令本地企业暂时松一口气,但商界希望政府能够修正有关计划,提供更多援助,最终令旅客大军卷土重来.
5月,政府实施消费补贴计划,旨在提高居民消费能力,加快本地企业在新冠肺炎疫情期间的复苏.首轮3000元消费券确实具建设性,但作用却转瞬即逝,许多企业仍等待着更多灵丹妙药.
中小型企业联合总商会理事长冯健富指出:"消费卡主要令社区的商户和商人受益,在旅游区的店铺和商家仍然很少或根本没有生意."
"居民也不过在购置日常必需品或商店提供折扣时使用消费卡."他继续说,"由于前景仍未确定性,居民对支出继续保持谨慎."
作为促进本地经济活动恢复的其中一项措施,政府已拨出约22亿澳门元,向每位澳门居民发放一张面值3000元的智能储值卡,可于5月至7月期间在本地商铺使用.疫情重创澳门及全球经济,特区政府已宣布进行第二轮消费券,居民可获发额外5000元,在8月至12月期间使用.
冯健富认为:"总体而言,消费补贴计划确实在一定程度上刺激了内需,因为居民的消费意愿不高.与最糟糕的时期相比,目前的商业环境稍微好转,但与疫情前相比,仍然相去甚远."
经济局公布首期"消费补贴计划中期报告",在5月1日至6月15日期间,本地各行各业共结算了约1564万笔电子消费券交易,总交易额约为14.6亿澳门元.截至6月15日,人均使用额约2481元.
该报告还显示,在计划实施的第一周内,透过消费卡向城市经济注入了4.1亿元,但后期因居民用尽了手中的3000元消费额,故消费金额一直呈下降趋势.第二周的消费金额下降了15个百分点以上,至3.38亿元;第三周的降幅为百分之36.9以上,至2.53亿元;至第六周,全城的消费金额仅余下1.01亿元.
中区南区工商联会会长李卓君认为:"计划实施后,许多居民在短时间内就用完了3000元配额,本地居民的消费能力最近再次恶化."
他同意,社区经营零售和饮食业务的商铺是计划最大的受益者.他补充说:"我在大三巴附近经营一家小型珠宝店,尽管有消费补贴计划,但过去多个月以来的生意一直很糟糕."
李卓君指出,社区的大多数商铺都重新营业,但大三巴牌坊,议事亭前地,新马路和氹仔官也街等旅游区内的许多商铺因缺乏旅客,仍处于停业状态.
至今,澳门仅有46宗感染病例.尽管北京疫情最近出现了反弹,但内地疫情情况一直稳定,澳门境内的旅行限制却继续存在.作为澳门旅客的主要组成成分,内地旅客自1月下旬以来就无法以参加旅行团或持自由行签证入境澳门耍乐.最新官方数据显示,2020年首五个月的澳门入境旅客数量同比下降81.1个百分点,仅约325万人,其中5月旅客数字跌幅高达百分之99.5.
李卓君透露,旅游区的部分店铺"可能已经倒闭",原因是近半年来缺乏收入,加上诸如租金和员工薪水等日常支出的压力,"确切的数量还有待观察 -  - 当旅客终于能够再次入境澳门时,这些地区有多少家商铺能够重新营业?"
本刊记者6月中旬的某个工作日下午到位于市中心的大三巴牌坊和议事亭前地等地走了一圈.我们发现人流仍然稀疏,部分商店继续关门停业.例如,大三巴街通往世遗景点方向的街道上共有44家商铺,当天就有25家(约占百分之56)没有营业.
自疫情发生以来,政府未有提供任何数据说明倒闭的商铺数量.最新的官方数据仅显示,截至2020年第一季度,共有156家企业申请结业,2019年和2018年同期分别为210家和264家.
由于尚无法确定旅客重返小城的时间,加上消费者情绪再次平静下来,李卓君提议,政府将第二轮电子消费券的启动时间从八月提前至本月,以扶助本地中小企业.政府也可能考虑更改计划的某些规定,例如,居民目前每天只能最多消费300元.
他说:"每日的门槛可以上调至500元或1000元,使更多类型的企业能够从中受益,因为300元的限额在某种程度上限制了居民在杂货,日用品和餐饮的消费,"他解释道,"重要的是,政府应分析首轮计划的数据,并在必要时进行修订,完善计划,惠及更多中小企业."
经济局的数据显示,计划实施后的第一周至第六周期间,电子消费券总交易额为14.6亿元,当中的百分之24.2流入了餐饮行业,尤其是茶餐厅和面档,到超市消费的金额则占总支出的23个百分点.
"消费补贴计划中期报告"称,计划已达到多个目标,包括纾解居民经济压力,稳住内需市场,刺激消费氛围和增加企业信心.另外,计划在短期内"显著改善了"本地企业的运营.然而,政府承认,尽管推行了补贴计划,但多达五成的本地商铺录得了较上年低的业绩表现.
尽管实施了该计划,但与上年相比,多达一半的本地商人的营业额仍然较低.经济局局长戴建业6月下旬在一个新闻发布会上表示,政府将密切留意居民的消费习惯,连同其他因素综合考虑,然后再决定是否对第二轮计划作出修改.
通胀飙升?
澳门政治经济研究协会理事长唐继宗也认为,消费补贴计划确实有助于振兴社区商业环境,对此计划的任何更改都应谨慎考虑.他指出:"政府必须综合考虑多个因素,例如,提高每日消费门槛可能会推高消费品价格."
根据统计暨普查局资料,5月的通货膨胀率为百分之1.67,是2017年10月以来的最低水平,消费品价格也较上月下调了百分之0.1.尽管政府数据显示通货膨胀率没有显著增加,但公众仍密切关注产品和服务价格的变化.
作为澳门最大型的连锁超市之一,来来超市被指控大幅调升商品价格,这确实与消费补贴计划推出之初的情况相吻合.尽管来来超市声称涨价是由于价格标签混乱所致,但政府仍然发现该公司的解释"不可接受",并在公众压力日益增大的情况下取消了消费者委员会授予的"诚信店"的称号.
"虽然旅游区内商铺可能无法从消费卡中获得动力,但应注意的是,该计划是澳门特区政府为加快本地企业复苏所推出的其中一项措施."唐继宗补充说,"我们不应指望仅凭一个项目就能解决所有问题."
除了为企业提供介于15000元至200000元的一次性资助,以及简化中小企业贷款计划的程序外,政府还于6月下旬为148家本地旅行社推出了2.8亿元的补贴计划,设计多条"一日游" 路线,供居民留澳旅行.根据"心出发‧ 游澳门"计划,从6月下旬至9月30日期间出发的"本地游"共提供15条路线,包括6条以探索本地社区为主题的"社区线"及9条体验娱乐场度假村非博彩产品的"休闲线".
即日起至9月30日,每人每次参团可获津贴280澳门元,津贴上限为560澳门元.居民每次参团仅需支付18元至138元."社区线"向居民提供的280元补贴中包含了100元的餐饮券,居民可在附近的饭店和餐馆消费.
唐继宗对新举措表示赞赏.他认为,这一新举措可能会持续地刺激社区和旅游区的经济活动,"这对导游,旅行社和其他旅游业务都颇有益处,不仅能够帮助他们重返工作岗位并获得收入,也能让业界人士做好迎接旅客的准备.澳门离岛工商业联合会理事长阮若华同样对此表示欢迎.他表示:"当许多居民用完消费智能卡的配额后,商业环境自6月开始再次变得严峻."
他说:"因此,这项旅游补贴计划,尤其是100元餐饮券,至少能够保证企业在第二轮消费补贴计划之前维持正常运营,这是个好消息."他同时希望政府能够透过将社区的特色商铺融入行程,以此完善旅行补贴计划.
然而,他强调,恢复本地经济(尤其是旅游区业务)的关键仍然依赖于卷土重来的旅客大军.他警告说:"在最坏的情况下,假如旅行限制无法在短期内得到放松,那么旅游区内将有三成商铺倒闭."
中小型企业联合总商会也强调了旅客的重要性.冯健富说:"尽管某些出行限制或将很快取消,但入境旅客数量仍需一段时间才能恢复至疫情爆发之前的水平,这意味着本地中小型企业可能仍将深陷困境."
他认为,政府可以会考虑为企业提供第二轮一次性经济援助,或者在4月至6月期间再次为企业提供水电费补贴.他补充说:"当局应密切监视中小企业的最新发展,并在必要时推出新措施."