日前,2018年全省旅游工作会议在广州从化召开.笔者在会上获悉,2017年广东旅游发展硕果累累,多项指标稳居全国前列.2018年,广东旅游将围绕高质量发展要求,以八大举措,做优质旅游的践行者,提升广大游客的获得感,幸福感,安全感.
  回顾2017
  成果1 
  景点旅游向全域旅游迈进
  全域旅游,无疑是2017年度旅游业发展的关键词.广东以规划引领全域旅游发展,印发"广东省旅游业发展"十三五"规划",以省政府名义出台"贯彻落实国家<"十三五"旅游业发展规划>实施方案",进一步优化"一核,两带"(珠三角都市圈旅游发展核,蓝色滨海旅游产业带和绿色生态旅游产业带)空间布局,提出"大力推进全域旅游示范区建设,提升旅游要素水平"等10项任务,构建"山呼海应,城乡交融,全域覆盖"的旅游发展大格局.
  全年省委,省政府主要领导及分管领导先后就旅游工作作出39次批示,其中在省旅游局报送文件上的批示就达23条,涵盖全域旅游,厕所革命,旅游扶贫,假日旅游,旅博会等重大事项.
  2017年广东还出台了"广东省全域旅游示范创建重点工作指引",从机制体制,公共服务,业态发展,乡村旅游,共建共享,整体营销等6方面指导开展创建工作.
  要实现景点旅游向全域旅游的迈进,离不开各级党委政府的大力支持.值得一提的是,全省35个创建单位将创建工作纳入党政绩效考核体系.
  成果2
  城市旅游综合竞争力显著提升
  2017年,省内各地市的旅游综合竞争力在逐渐增强.在各大评选中,有不少来自广东的地市位列其中.根据世界旅游和旅行者协会,中国旅游研究院等报告显示,世界十大发展最快的旅游城市中,广州名列第二位;广州旅游综合竞争力居全国第三,副省级城市首位.其中"北京路文化旅游区"被世界旅游组织评为广东首个,全国第三个"世界优秀旅游目的地".根据欧睿国际发布的2017年全球百大旅游目的地城市排行榜,广州居全球第18位,深圳居全球第11位;珠海被国家旅游局授予全国首批"中国旅游休闲示范城市";江门被联合国世界旅游组织批准为中国第九个,广东第一个世界旅游组织旅游可持续发展观测点;韶关荣获2017最美中国榜"生态,自然旅游城市"称号;茂名获评"2017最受观众喜爱魅力城市"和"十佳魅力城市";湛江获评"2017年魅力中国城优秀魅力城市".
  成果3
  龙头企业表现不俗
  在前不久由中国旅游研究院,国家旅游局数据中心,中国旅游协会共同发布的年度报告中,我省有3家企业入围2017年度中国旅游集团20强,其中腾邦集团居第4位,华侨城集团居第5位,广州岭南集团居第16位,可见龙头企业的表现不俗.
  事实上,我省涌现出广东农垦集团,深圳腾邦国际等一批旅游产业融合企业,广州岭南集团以及江门古兜温泉等旅游上市企业;深圳华强方特,珠海平沙游艇产业基地等一批旅游制造企业,技术密集度高,产品档次高;以"要出发旅游网"为代表的本土在线旅游企业,也成为了全国非常有竞争力的周边游互联网公司;本土旅行社广之旅获"中国旅行社业优秀企业"称号,成为全国唯一一家蝉联"全国旅游服务质量标杆单位"的旅行社.
  龙头企业的带动作用无疑是显著的.横琴长隆国际海洋度假区开业3年来,累计接待游客超4000万人次,创造直接就业超2万人,带动相关产业就业10多万人.
  成果4
  旅游新业态迅猛生长
  2017年,广东旅游新业态得到了蓬勃发展.邮轮旅游借助广州南沙,深圳蛇口邮轮母港的机遇,表现惊人.2017年两地共运营出入境邮轮180艘次,接待旅客58万人次,其中广州运营邮轮122艘次,接待旅客40万人次,同比分别增长17.31%和23.8%,游客量居全国第三;粤港澳游艇旅游合作取得政策突破,交通运输部,公安部等四部委联合发函同意广东自贸区粤港澳游艇"自由行"实施方案,并在广州南沙举行首航活动.
  随着"广东省贯彻落实<全国生态旅游发展规划(2016-2025年)>实施方案"的出台,广东要打造绿色生态旅游产业带,环珠三角生态休闲游憩带和蓝色滨海旅游产业带3条生态旅游产业带.2017年,广东成立了省旅游资源开发质量评定委员会,河源巴伐利亚庄园,惠州巽寮湾滨海旅游度假区,揭西大北山旅游度假区被认定为2017年省级旅游度假区.
  "旅游+"是不可逆转的趋势.广东"旅游+工业""旅游+体育"等产业融合不断深化,佛山南风古灶景区等3家单位创建国家工业遗产旅游基地,清远古龙峡原生态旅游区获评"国家体育旅游示范基地",广州马拉松赛入选"国家体育旅游精品赛事".
  成果5
  旅游营销创新卓有成效
  2017年也是广东旅游的营销创新年."活力广东 心悦之旅"宣传体系逐步健全,已经形成了"活力广东 心悦之旅"主品牌,"缤纷海岸 蔚蓝广东"和"悦享冬日 暖暖广东"等子品牌体系,以及"千年繁华海丝路 百岛璀璨汇岭南"和"广袤海岸八千里 东西十四城不同"的口号,在四川,云南,黑龙江组织开展3场滨海旅游主题营销活动.持续实施"暖暖广东"宣传,以肇庆为主会场,开展"请来广东过大年"等营销活动;大力推广"有温度的广东""广东的冬天和夏天一样精彩"品牌形象,被评为2017中国旅游业十大优秀旅游传播案例.湛江打造中国南方冬休度假基地,实施"东北旅游市场引客入湛奖励暂行办法",全年引进冬休团队游客3.8万人,冬休过夜游客11.7万人.
  除了巩固传统营销阵地,线上营销亦捷报频传."广东旅游"微信公众号粉丝超过51万,获评2017年广东省级最具影响力政务微信号."活力广东"官方微博粉丝量70余万,营销活动获IAI国际旅游奖事件营销类优秀奖.
  在2017广东国际旅游产业博览会和广东旅游文化节等展会的推动下,合作平台效应凸显,品牌节庆效果突出.各地积极举办地方特色旅游节庆活动,如珠海沙滩音乐节,惠州海龟文化旅游节,湛江徐闻菠萝文化旅游节,清远安庆油菜花节等,打造了一次次节庆假日旅游高峰.
  成果6
  旅游扶贫精准到位
  周末到省内的乡村度假,已经成为广东人旅游方式之一.2017年,全省乡村旅游共接待游客约2.1亿人次,营业收入约680亿元.
  在省旅游局和相关部门的推动下,乡村旅游正在向休闲旅游,A级景区发展.2017年,省旅游局与省农业厅联合认定东莞望牛墩镇等20个镇为全省休闲农业与乡村旅游示范镇,评选广州流溪湾丰华园等50个单位为省休闲农业与乡村旅游示范点.
  此外,乡村旅游融资进一步加强,省旅游局与中国农业发展银行广东分行签署战略合作协议,对开平赤坎古镇等8个项目投融资60多亿元.
  乡村振兴发展,为推进旅游精准扶贫助力.2017年,省旅游局完成对117个旅游扶贫重点村全覆盖调研,加强旅游规划和公共服务设施建设.整合4000万元旅游扶贫资金支持"八小工程"建设,打造"旅游扶贫宣传推广与管理网络平台",改善旅游发展环境,吸引约1100万游客游览旅游扶贫重点村.
  按照"2017年东西部旅游扶贫协作工作方案",两广旅游扶贫协作考察对接开展顺利,双方联合举办两广乡村旅游对口帮扶合作项目,2017两广城市旅游合作联席会议,互相支持举办"壮族三月三""百万广东游客游广西"等主题活动,广西旅游协会与广东省自驾游协会签署战略合作框架协议;我省还大力支持西藏林芝开展旅游营销,鲁朗国际旅游小镇被评为国家级旅游度假区;开展"粤新号"喀什旅游专列21趟,组织游客1.55万人赴新疆喀什旅游.
  成果7
  "蓝""红""绿"之旅令人难忘
  广东拥有中国最长海岸线优势,"蓝色之旅"是特色之一.2017年,省旅游局开展全省滨海旅游功能岸线,重点项目调研,参与编制"广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)",联合省交通厅规划建设国际一流的高品质滨海旅游公路.在广东,将有一条媲美美国1号公路的景观道路诞生.
  广东的"红色之旅"同样精彩连连.2017年,我省重点建设13个国家红色旅游经典景区,推出"原中央苏区县"等15条专题游线.全年全省红色旅游总收入27.36亿元,接待游客4045万人次,同比增长21%,带动直接就业2.6万人,间接就业16.6万人;其中叶剑英纪念园等10个景区接待人次超过百万,广铁集团运行各类红色旅游专列170趟.
  除此之外,南粤古驿道的"绿色之旅"方兴未艾.2017年,省旅游局联合省体育局等在10个古村落共同举办10场南粤古驿道定向大赛,中山,清远,汕头,珠海分别举办古驿道徒步活动,美食徒步节,摄影大赛等系列活动.古驿道游成为广东旅游市场的一大亮点,国庆黄金周期间古驿道沿线17家A级景区游客同比增长近一成.
  成果8
  区域合作硕果累累
  随着粤港澳大湾区旅游合作不断深化,广东旅游业成为与港澳合作程度最高,发展活力最强的服务贸易领域之一.粤港澳大湾区城市旅游联合会正式成立,广州市旅游局成为首届轮值主席单位,共同发布了大湾区城市旅游宣传片.粤港澳三地联合举办粤港澳大湾区旅游发展论坛,旅游业界合作峰会,"9+2"城市签订"粤港澳大湾区旅游业界合作协议书",推动优势资源互补,共同开发推广"一程多站"特色旅游产品.2017年全省接待香港过夜游客2222.6万人次,同比增长4.7%;接待澳门过夜游客279.2万人次,同比下降5.4%;接待台湾过夜游客282.1万人次,同比增长2.4%.
  另外,国际旅游合作也得以加强.继续巩固欧洲,北美,东盟主要客源国旅游市场,大力开拓中东欧,南美新兴旅游市场,先后赴39个国家或地区开展推广活动,首次开展太平洋国家中文导游培训工作.各级旅游部门在国外设立27个旅游合作推广中心,其中省旅游局设立11个.
  展望
  2018
  举措1
  召开全域旅游推进大会
  省旅游局方面表示,今年上半年将召开全省全域旅游推进大会,各创建示范单位要抓紧梳理总结已取得的成效成果和经验做法,争取多提供可借鉴可复制的经验做法.要结合"十三五"旅游业发展规划中期评估工作,抓好本级配套实施方案的制定与实施.以全域旅游示范区创建单位为引领,持续推动"1+3"旅游管理体制改革.
  此外,将争取一批国家和省级全域旅游示范区以高标准通过验收.
  举措2
  全方位打造优质旅游产品
  基于良好的旅游基础,我省将从多个层次打造优质旅游产品.海陆空旅游新业态方面,推动邮轮集团与航空公司合作开拓"机票+邮轮+旅游"新模式;加快出台粤港澳游艇自由行实施意见,建立健全联合监管执法的协调机制;推进32家营地建设,打造七大旅游风景道,继续做好丹霞山徒步穿越等活动,积极开展游学,研学旅游;支持中航通飞等14家低空旅游运营企业积极发展.
  乡村旅游方面,今年全省将逐步实施"广派乡居"民宿行动,"引客下乡"出游行动,"乡村宴席"美食行动等系列活动,打造珠三角岭南水乡,粤东潮汕文化美食,粤东北客家文化,粤北南岭生态休闲,粤西海丝世遗文化5条乡村旅游精品线路,制定乡村旅游特色风貌等地方旅游标准.
  携手打造粤港澳旅游大湾区世界级旅游区也是近年广东旅游的重点项目之一,我省将利用港珠澳大桥通车机遇,推出10条粤港澳大湾区精品线路.
  举措3
  推动知名旅游企业落户广东
  龙头企业的带动作用无疑是显著的.今年,我省将重点支持广东省旅控集团,岭南集团,长隆集团,腾邦国际等大型旅游企业,通过资源整合,技术创新,品牌输出等途径,发展成为具有国内外品牌影响力的现代化龙头旅游企业集团.鼓励华侨城集团,深圳华强集团,白天鹅酒店管理集团,碧桂园酒店集团等广东知名旅游企业"走出去"发展.针对市场中新生的专营别墅旅游接待,为企业集团定制专属旅游产品等创新型公司,积极跟进服务,引导发展壮大.支持广东旅游互联网企业,旅游装备制造业企业做大做强,引导传统酒店业和旅行社业转型升级,鼓励消费类关联度高的企业跨界参与旅游开发,推动国内外知名旅游企业落户广东.
  举措4
  利用大数据完善公共服务
  我省将加强打造旅游大数据示范应用,深化与通信运营商,旅游OTA,腾讯等公司的数据合作,强化对各市数据中心建设的指导和对接.升级完善广东旅游产业运行监测与应急管理指挥平台,进一步加强旅游统计,气象,交通及热点景区,旅游集散地人流情况实时监控,逐步完善预测预警,应急发布和处置救援联动机制.在完善节假日旅游大数据报告的基础上,推出自驾游,古驿道等专题报告,为旅游企业和游客提供营销和出行参考.
  举措5
  实施广东优质旅游品牌战略
  临近春节,广东再次启动"来广东过大年"的营销策划活动,在全国掀起一股来广东过年,体验浓浓粤味民俗的热潮.实际上,这只是"活力广东 心悦之旅"整体品牌的一个子品牌.今年,广东还将开展广东旅游形象口号,营销产品的全球征集活动.
  此外,为提高全省旅游营销水平,广东还将召开全省旅游营销座谈会.2018广东国际旅游产业博览会,广东21世纪海上丝绸之路国际博览会旅游文化展区,中国海洋经济博览会等例牌经典活动也将逐一举办,多层次多领域扩大广东旅游品牌影响力.
  举措6
  公示严重违法企业"黑名单"
  近期,省旅游局对外公布2017年第四季度旅游企业和旅游从业人员的旅游经营不良信息,共查处涉旅案件18宗,涉及10家经营旅游业的企业和9名旅游从业人员.今年,将继续加大"广东省旅游条例"宣传推广力度,健全严重违法企业"黑名单",旅游不文明行为记录和公示制度.
  此外,还将认真开展联合检查和异地交叉执法检查,严厉打击"黑社,黑导,黑车,黑店"行为,加强对线上线下"不合理低价游""非法港澳游"等违法违规行为的打击惩治力度,特别是针对珠海,中山等地存在强迫消费问题的购物店"回流"现象,要实行重拳打击.根据旅游形势发展和市场整治导向,适时调整完善旅游市场秩序综合指数评价体系,加强对照检查和分析研判,促进管理服务精细化.持续开展星级饭店,A级景区质量提升行动,对不达标的景区和星级饭店予以整改或摘牌处理.
  举措7
  培育高素质专业化人才
  优质旅游的建设离不开专业人才队伍的支持.今年,广东要建设高素质专业化人才队伍,印发实施"广东省贯彻落实"十三五"旅游人才发展规划纲要实施方案",围绕优质旅游发展需求,培育壮大不同层次和领域的旅游行政管理人才,旅游企业经营管理人才,旅游专业技术人才,旅游技能人才.配合国家旅游局抓好2018年万名旅游英才计划等工作,支持省内旅游院校突出产学研合作与实践导向,加强广东研究型人才,创新创业型人才,实践服务型人才,"双师型"教师,旅游企业拔尖骨干管理人才和技术技能人才的培育.
  举措8
  大力发展红色旅游
  红色旅游是广东旅游的优势之一.今年将围绕粤东红色旅游,中央苏区红色土地,粤北红色堡垒,爱国名人侨乡,西江铁军伟迹,粤西建设伟略等八大板块,积极宣传推广"重走东纵抗战路""红军长征主题""全国爱国主义教育基地""华侨华人爱国情怀"等15条专题游线;立足"华侨之乡"的优势,大力开发入境红色旅游市场;在全省开展"红色旅游经典景区服务规范"视频培训,举办红色旅游景区经营管理培训班,开展红色旅游导讲员大赛;举办纪念改革开放40周年系列活动,推动红色旅游"进校园,进景区,进社区,进企业".
  撰文:周人果
  编辑统筹:李杰伦