提到"枫叶之国"加拿大,许多人都知道它是世界上面积第二大的国家.由于其靠近北极,国土大部分都被冰雪和森林覆盖显得非常神秘.
但大家或许会注意到在加拿大国土中间,有一大片面积超过渤海十倍的哈德逊湾.
但是和渤海属于中国不同,从国际法上讲哈德逊湾并不是加拿大一家独有,所有国家的船只都可以进入.
那么加拿大为什么不能独享哈德逊湾,仅仅是因为它的面积太大吗?
加拿大寻找新航路发现哈德逊湾,人烟稀少成为北极熊的乐园提到哈德逊湾就不得不提它的发现者亨利.哈德逊,和人类航海史上对"西北航道"的探索.
在1519年麦哲伦船队完成环球航行之后,在16世纪后期西方航海者希望绕道北美洲北部寻找所谓的"西北航道"进入太平洋.
生卒年不详的亨利.哈德逊在1610年驾驶着一艘叫"发现"号的探险船,沿北美洲大西洋海岸线北上.当他到达今天加拿大北部福克斯湾时因迷失方向将"发现"号驶向南方,无意中进入了今日的哈德逊湾[1] .
哈德逊湾事后才发现这并不是通往太平洋的通道,而是个巨大的半封闭海区.
哈德逊湾南北长约1375千米,相当于从北京到重庆的直线距离.其东西宽约960千米[2],相当于北京到齐齐哈尔.面积为81.9万平方千米,相当于11个渤海湾.
不过其面积虽大平均深度却只有100米,最大深度不过274米.虽然哈德逊湾仅有北侧边缘小部分位于北极圈内,但是整体气候仍然非常严寒.
哈德逊湾地区年平均气温只有零下12.6℃,每年10月到次年5月份为结冰期.
哈德逊湾此外拉布拉多半岛沿岸潮汐作用强烈,其海流能够携带北冰洋浮冰从福克斯湾进入哈德逊湾.
哈德逊湾一年中约有300天都被大雾笼罩,每年只有7,8两个月才完全没有浮冰和大雾存在而具备通行条件.
哈德逊湾如此偏僻导致人烟稀少,其自然地貌与400多年前哈德逊第一次进入时并无太大区别.当年在哈德逊湾南侧只有少量的因纽特人活动,至今整个海岸线上居民点也寥寥无几.
但是哈德逊湾由于大量的河流注入使其海水盐度要低于同纬度的大西洋,同时也带来了丰富矿物质和有机物.
北冰洋浮冰哈德逊湾内鲽鱼,鳕鱼,鲑鱼等鱼获丰富,再加上冰冻期超长;对于需要在冰上打洞捕捉猎物的北极熊来说,自然是再理想不过的生活环境.
在哈德逊湾东南角的丘吉尔港地区,每年深秋都有超过1000头北极熊等待哈德逊湾结冰后向北极迁徙.
以至于当地法律规定所有建筑物和车辆都不许上锁,目的是让任何人在户外偶遇北极熊时可以随时躲避.
鲽鱼海湾入口太宽,按相关国际法不能算作加拿大内水从地图上看整个哈德逊湾西北部是加拿大的努纳武特地区,西南部是马尼托巴省,南部是安大略省,东部是魁北克省.这样很容易让人联想到我国的渤海,被辽宁省,河北省,天津市和山东省包围.
然而让加拿大人感到有些委屈的是,按照"联合国海洋法公约"的规定哈德逊湾虽然周围没有别的国家,却不能算作加拿大的内水.
因为公约规定,每个国家最多可以主张12海里的领海线.由此推断如果某个海湾的入口宽度小于24海里也就是大约44公里,那么整个入口均为该国的领海.与之相连的整个海湾,无论面积多大均为该国内水.
反过来只要宽度大于24海里中间部分就属于公海,其他国家船只均有权自由通过.
哈德逊湾其北侧几乎被巴芬岛所遮蔽,只有有两条主要航道与大洋相连.北部福克斯湾通过弗里-赫克拉海峡连接布西亚湾,最宽的地方也不过20公里完全满足加拿大领海要求.
可东北部的哈德逊海峡长达720公里,最窄的地方也有65公里.这样任何船只都可以在中间部分航行,哈德逊湾也因此不能被加拿大独占.
事实上由于哈德逊湾周围过于荒凉,巴芬岛虽然是加拿大第一大岛人口却只有万人没有办法大规模驻军.即使加拿大坚决抵制"联合国海洋法公约"规定,也没有能力用武力手段强迫其它国家船只不得通过哈德逊海峡.
让加拿大人又喜又忧的是,虽然他们无权把整个哈德逊湾据为己有;但是"联合国海洋法公约"还规定,各个国家都可以拥有距海岸200海里的专属经济区.
哈德逊湾和巴芬岛这样以哈德逊湾的尺寸去掉400海里后再去掉其东南方突出的詹姆斯湾,只有其中间部分长234公里,宽220公里区域处在加拿大专属经济区之外.
其它国家船只虽然可以在专属经济区自由航行,但是若开发哈德逊湾的资源必须征得加拿大政府同意.对于哈德逊湾不能算作加拿大内水,这一点恐怕最不满意的是美国人.
如果冷战时期前苏联的战略核潜艇进入哈德逊湾南侧200海里处活动,美国和加拿大都不能有什么异议.可这里向华盛顿发射核导弹直线距离不超过2000公里,还位于美国防御力量最薄弱的北方正好打在了美国的软肋上.
不过也许是哈德逊湾深度不够,前苏联也无法派出海洋调查船来勘测海底地形;所以到现在也没有苏/俄潜艇进入哈德逊湾的新闻.
哈德逊湾和詹姆斯湾加拿大自封为内水,未来海洋资源争夺会是难题虽然按照"联合国海洋法公约"加拿大似乎必须容许别人和其共同分享哈德逊湾,但加拿大政府当然不会容忍这种事情发生.他们通过国内立法将哈德逊湾据为己有,而且还没有哪一个国家的船只主动驶入哈德逊湾来保卫"航行自由".
加拿大人祭出的法宝就是"自古以来".因为"联合国海洋法公约"有个特别豁免条款,如果某一片封闭海湾历史上属于某个国家;到今天也没有任何国家同其有主权争议,那么这个国家都有权将其据为己有.
加拿大政府认为虽然加拿大立国时间并不长,但在加拿大独立之前哈德逊湾沿岸并无其它国家,也没有其它国家殖民者之外宣称在哈德逊湾附近地区拥有主权.
在加拿大建国前1670年英国殖民者成立了"哈德逊湾公司",被认为是北美最早的商业股份公司.该公司在汇入哈德逊湾的诸多河口处建立了多个贸易据点,向原住民收购以河狸皮为主的毛皮.
哈德逊公司随着贸易的发展哈德逊公司的势力范围慢慢扩张到了哈德逊湾以及沿岸约300万平方公里的土地,差不多相当于现在加拿大面积的三分之一.
当加拿大自治领于1867年成立时其全部面积仅为今天的魁北克和安大略地区[3],而其它地区当时仍然是英国殖民地.
直到1869年因皮毛贸易亏损,哈德逊湾公司才被迫将这块土地出售.虽然美国第一时间表现出了浓厚兴趣,但英国为了提升加拿大的实力以对抗美国;授意哈德逊湾殖民公司以30万英镑的价格,将哈德逊湾沿岸卖给了加拿大自治领地.