本文摘要:历史文化名城名镇名村名街早已沦为我国文化遗产维护的最重要组成部分,日益受到我国政府和社会各界的注目.历史文化名城名镇名村名街维护工作在我国积极开展的时间还不是很长,涉及的理论研究还有待更进一步强化,本文就在历史文化名城名镇名村名街维护发展过程中不存在的一些实践中问题明确提出适当的建设性意见,进而探究一些关于历史文化名城名镇名村名街维护体系的规划问题.
历史文化名城名镇名村名街早已沦为我国文化遗产维护的最重要组成部分,日益受到我国政府和社会各界的注目.历史文化名城名镇名村名街维护工作在我国积极开展的时间还不是很长,涉及的理论研究还有待更进一步强化,本文就在历史文化名城名镇名村名街维护发展过程中不存在的一些实践中问题明确提出适当的建设性意见,进而探究一些关于历史文化名城名镇名村名街维护体系的规划问题.一,我国历史文化名城名镇名村名街维护的必要性中华民族的历史源远流长,其历史文化遗产是宝贵的不能再造的文化资源,是中国科技,文化和社会发展的历史亲眼.中华民族历史文化遗产是世界历史文化遗产的最重要组成部分,维护好历史文化遗产,对于承传与发展中华文明,强化中华民族的凝聚力,构建中华民族文化的最出色兴起,将起着不可估量的起到.
作为中华民族历史文化遗产的最重要组成部分,历史文化名城名镇名村名街的维护对于承传中华民族历史文化遗产具备最重要意义.全面系统地对历史文化名城名镇名村名街维护体系展开规划研究对于系统完备地了解和维护中华民族的历史文化遗产具备最重要的意义;同时也是了解贯彻落实科学发展观,建设社会主义先进设备文化和建构社会主义和谐社会的必定拒绝.二,近年来我国历史文化名城名镇名村名街的维护现状2.1近年来对我国历史文化名城名镇名村名街维护的总结将近三十年来,建设部和国家文物局一并112个"留存文物尤其非常丰富并且具备根本性历史价值或者革命纪念意义的城市",陆续发布沦为历史文化名城,这些历史文化名城拥有法律地位,受到法律的维护;特别是在是临汾古城和丽江古城顺利申报为世界文化遗产,出了在国际社会拥有奖并不受联合维护的全人类瑰宝使得历史文化名城名镇名村名街更加受到全社会的注目.
21世纪以来,建设部和国家文物局又陆续分五批将181个建制镇和169个村庄发布沦为中国历史文化名镇,名村.目前我国已基本构成了历史文化名城名镇名村名街的维护体系.
与此同时,对于我国历史文化名城名镇名村名街的维护法规工作也获得适当地建立健全,陆续实施了"关于强化文化遗产维护意见","城乡规划法"和"文物保护法"以及"历史文化名城名镇名村维护条例"使我国历史文化名城名镇名村名街的维护全面转入法制化轨道.2.2历史文化名城名镇名村名街维护中不存在的问题历史文化名城名镇名村名街维护在我国还是一个较为新的课题,由于许多地方政府及有关部门对这项工作还不是很熟知,当地居民对维护工作也缺少适当的了解,因此常会造成在实际维护工作中经常出现一些片面的解读和错误的作法,而且这些错误往往不会造成对历史文化名城名镇名村名街带给不能填补的损失.
①对历史文化名城名镇名村名街维护工作了解不做到,保护意识脆弱一些历史文化名城的领导对维护工作的重要性和意义缺少了解,把历史文化遗产维护与城市发展矛盾一起,在工作中轻建设,重维护,没有能处置好维护与发展的关系.②忽略自然环境的维护每一个历史文化名城名镇名村名街都是植根于在特定的自然环境下,在与自然环境互相融合发展中反映价值特色的.
但目前不少历史文化名城名镇名村名街在维护利用之中,却忽略了对其周围自然环境的维护.以江南水乡古镇为事例,目前江南古镇普遍存在的水环境污染在相当大程度上伤害了水乡古镇的价值特色.③过分特别强调旅游经济效益,忽略对生活真实性的维护"旅游开发性毁坏"使历史文化名城名镇名村名街的部分历史建筑渐渐失去其历史原真性,修建了一批没什么历史文化价值的假古董.
这些作法,实际是将十分薄弱的文化遗产作为普通的旅游资源研发,为了眼前的经济利益而破坏了现实的历史遗存,造成了"开发性毁坏".④历史文化名镇名村维护规划迟缓一些历史文化名镇名村由于经费所限,没及时编成维护规划,在维护整治和建设发展中缺乏适当的依据.在维护中往往只侧重"点"的维护,而忽略历史环境的整体维护,造成整体风貌被毁坏.⑤历史文化资源信息档案亟需创建不少历史文化名城名镇名村名街对自身享有的历史文化资源底数不清,对资源的种类,数量,年代,工艺,材料等基本信息没创建档案,造成在维护管理中缺少科学的决定,影响公众参予和社会监督.
三,维护体系规划探究从近年来的维护发展来看,我国城镇和乡村文化遗产维护体系已构成文物保护单位和历史建筑,历史文化名城名镇名村,历史文化街区三个较为全面且完善的层次,维护体系的变化调整是对我国多年城镇和乡村文化遗产维护工作的总结,是实践中探寻的结果.3.1完备历史文化名城名镇名村名街维护体系规划的编成编成全面覆盖面积历史文化名城名镇名村名街且高质量高水平的维护体系规划对于科学有效地维护好历史文化名城名镇名村名街具备根本性的战略性意义.3.2完备历史文化名城名镇名村名街维护法律法规即使现在发布了"历史文化名城名镇名村维护条例",具体法律宗旨包括增进历史文化名城名镇名村名街维护与发展,但是却是法规效力高于法律,并且缺少明确实体内容的规定,所以对于如何以动态观规范文化遗产维护与经济社会发展举双赢,依然是普遍存在的众多难题.
多年来,各地的实践中都指出,全然依据"文物保护法","城乡规划法",无法解决问题面对的许多现实问题,必须针对历史文化名城名镇名村名街维护,专门制订一部历史文化名城名镇名村名街保护法.3.3完善历史文化名城名镇名村名街名街维护监管体系完善历史文化名城名镇名村名街维护监管体系,必须创建常态化监察和专项整治内部监督制度,实施名城名镇名村维护责任规划师管理制办法和前进名城名镇名村维护不力及过错行政问责制.
巡视总办是采行必要深入基层和现场的方式来规范执法人员不道德和市场不道德.积极开展专项整治的前提,是对全国范围或某一省区历史文化名城名镇名村名街维护工作的基本评估,以及对其不存在的规律性问题和类似问题的辨别.实行遗产维护责任规划师管理制,是糅合国外遗产维护监管机制的成功经验,对建构我国历史文化名城名镇名村名街维护监管体系的一项适当补足.我国在强化历史文化名城名镇名村名街维护管理机构建设的同时,几乎可以融合国情,实行遗产维护责任规划师管理制.
对历史文化名城名镇名村名街维护不力或因过错造成严重破坏实行行政问责,目的在于保证政府及其官员的一切权力运作和一切不道德决策都需要恪尽职守,有效地维护中华民族的杰出历史文化.3.4必须从有所不同学科角度来研究和维护历史文化名城名镇名村名街的维护牵涉到到的因素很多,所以在维护过程中必须建筑学,历史学,文化地理学,规划学,生态学等多个学科的联合参予,只有这样才能更加科学有效地维护好这些历史文化名城名镇名村名街.3.5创建政府与公众参予的维护体系历史文化名城名镇名村名街是人类最重要的文化遗产,政府,社会和公众都有责任对其展开维护,必须获得全社会的反对和参予,因此应当逆政府"主导维护"为全社会"联合维护".公众参予是维护历史文化名城名镇名村名街的最重要方法,应该充份推崇,大力希望和确保.
历史文化名城名镇名村名街对当地社会经济发展的推展起到有了明显提高,公众参予需要进一步提高维护工作决择的科学性和民主性,需要更进一步构建维护工作的意义和价值,我们应该不予高度重视.目前政府希望确保公众参予历史文化名城名镇名村名街维护工作的方法措施还无法适应环境维护工作的必须,还不需要适应环境事业发展的必须,我们要以更为大力的心态青睐当地居民参予维护工作,要以更为待人的胸怀对待维护工作中来自社会的抨击意见.我们还要积极开展制度建设工作,确保公众的参与权,创建政府与公众参予的维护体系.
四,总结与未来发展随着经济社会的发展,在维护与发展这一永恒主题中,历史文化名城名镇名村名街维护将推展我国文化遗产维护事业身体健康持续发展,在承继和弘扬中华民族杰出传统文化中充分发挥更加最重要的起到.我们必需从对国家和历史负责管理的高度,从确保国家文化安全性的高度,充分认识维护历史文化名城的重要性和紧迫性.全面贯彻落实科学发展观,增进历史文化遗产的可持续发展,在维护的大大实践中探究出有一套全面的历史文化名城名镇名村名街的维护体系规划,全面辨别历史信息,精确界定历史文化价值和维护主体内容,对现有的历史文化名城名镇名村名街有新的更为原始的了解与定位,对于找寻新的历史文化名城名镇名村名街有更为具体的方向;并且明确提出极具针对性和可操作性的保护措施和对策,逐步建构和完备历史文化名城名镇名村名街的维护体系.五,参考文献[1]阮仪三.历史文化名城的维护分级及范围确认的研究[J].城市规划汇刊,1990(11):49-54.[2]徐新建.西南研究论[M].昆明:云南教育出版社,1992.[3]朱自煊.屯溪老街维护整治规划[J].城市规划,1994(1):29-34.[4]王景慧.中国历史文化名城的维护概念[J].城市规划汇刊,1994(4):12-16..