乡村民宿发展快,管理服务须跟上
□张西流
  近年来,在乡村旅游带动下,许多乡村一展新貌,重新回到公众关注的视野.以前卫设计,地方民俗,温馨服务等为卖点的乡村民宿遍地开花.然而,民宿产业的爆发式增长也带来了一系列"成长的烦恼".如何充分发挥乡村自然风光亮丽,人文景观独特,历史积淀厚重等资源优势?如何破解产业发展"痛点",推动乡村民宿健康有序发展?一系列问题亟须在探索中找寻答案.
  此前据媒体报道,我国农村有四分之一的住房,常年无人居住,处于闲置状态.解决农村闲置房屋问题,显得尤为重要.近年来,一些地方采取了多种措施,如改造农村闲置房,开辟公共文化服务场所;创新流转方式,解决贫困户住房问题.以经营理念,盘活闲置房.特别是,一些地方探索乡村民宿模式,使农民的闲置住房,成为发展乡村旅游,养老等产业的载体.据不完全统计,2019年以来,先后有14省市出台了乡村民宿相关政策,从指导意见到规范细则,内容之细和范围之大堪称前所未有.
  报告显示,今年乡村民宿继续蓬勃发展,上半年国内乡村民宿房源总量超63万套,同比增长超16%,相较2019年增长超2.9倍.可见,全国乡村民宿产业发展很快.实践表明,乡村民宿发展,已经成为农村经济发展的综合体,是农村产业融合发展最有效的切入点,更是农业供给侧结构性改革的重点,它对于落实农村发展新理念,将起到重要推动作用.
  然而,必须正视的是,有的地方借乡村民宿的名义,大搞房地产开发,兴建别墅出售.特别是,在经过模式化的旅游开发之后,传统村落正出现雷同化,同质化,商品化,原有的村落文化被肢解,异化和歪曲.
  因此,乡村民宿发展快,管理服务须跟上.2019年12月,海南省出台"海南省乡村民宿管理办法",明确要求新建乡村民宿必须坚持逢建必报,严禁以开办乡村民宿名义变相发展房地产.各地不妨借鉴海南做法,通过地方立法形式,对乡村民宿进行规范管理,明确开办要求,开办流程,经营规范,监督管理等重要环节.同时,发展乡村民宿,不能以侵占农地,损害农民土地权益为代价.要引导农民转变思想观念,充分依靠自有闲置房资源,与城市合伙人共同创办"农家乐"式乡村民宿,实现增收致富.特别是,对农民进行传统村落的重要价值,保护内容与方法的宣传和教育,启发农民的文化自觉,在发展乡村民宿过程中,避免破坏性旅游开发.