美国是国家公园的首创者,其国家公园体制的特点可以概括为中央政府直管,权责高度统一,土地大体国有,财政拨款为主,以此来支撑"保护为主"和"全民公益性优先".美国国家公园体制给全球的保护地管理开辟了新模式,加之时间早,规模大,制度全面系统,成为各国建立国家公园体制的范例.值得注意的是,美国体制有其特殊的背景,即地广人稀,权属清晰,财政"给力",这实际上也是搬用美国体制的前提.
法国在建立国家公园体制之初,参考了美国的体制,即中央直管的严格保护模式,但忽视了美法两国的国情差异:一方面,法国的人口密度明显高于美国,国家公园管理涉及的原住民数量和生产活动明显多于美国,不满足地广人稀的条件;另一方面,法国的土地权属的复杂程度也远