浙江:微改造精提升 打造全球游客向往的"诗和远方"
2021年是浙江省旅游业"微改造,精提升"开局之年.
旅游业"微改造,精提升",是我省从扮靓诗画浙江大花园,打造"重要窗口",助力高质量发展建设共同富裕示范区的战略高度做出的决策部署,是新发展阶段浙江推进旅游业高质量发展,打造全球游客心中"诗和远方"的重要举措.
今年3月,浙江省文化和旅游厅6部门联合印发"浙江省旅游业"微改造,精提升"五年行动计划(2021-2025年)".以不搞大拆大建为前提,从挖掘当地文化内涵和提升游客微观感受入手,全省各地纷纷与这项"绣花"功夫较上了劲.
浙江省旅游业"微改造,精提升",总体按照"1550"工作思路推进,聚焦"实现席地而坐,悦心而游,打造全球游客心目中的"诗和远方'"一个总目标,坚持"以人为本,以质取胜,以点带面,以小见大,以文塑旅"五个原则,实施"体验精致,环境精美,设施精良,服务精心,运营精细"五精工程,推出"一个工作专班,一个数字系统,一项评价指数,一个推进办法,一张问题清单,一套奖惩机制,一批专家与志愿者队伍,一批技术规范,一批评选活动,一个宣传专栏""十个一"举措,以系统思维引领全省旅游业"微改造",做足"绣花"功夫,共同绣出百花齐放的诗画浙江大花园.
各地坚持问题导向,聚焦旅游核心吸引物,旅游目的地,旅游接待场所三类场所,聚焦"远看像幅画,近看不像话"核心问题,梳理问题清单,建立"问题发现-清单建立-立项推进-整改落实-综合评估"工作闭环体系,实施清单化管理,加快补齐短板.截至2021年11月,全省共查找梳理"微改造"问题37752个,整改问题36747个,整改率97.34%.
如今,旅游业"微改造,精提升"已成为全省各地文化和旅游跨越式高质量发展的"重头戏"和"主抓手",在市县区域内形成互相学习,比学赶超的良好氛围,各地从"动起来"到"跑起来",全面推动全域"微改造".
实践证明,推动"微改造"工作,是一项具有"小切口,大文章"特点的工作.这一年,"微改造,精提升"以"全域秀美,点上开花"实现城乡蝶变新生,带动缩小三大差距,加快富民增收,文化传承,让浙江大花园颜值越来越高,绘就了一幅天青水绿景美人和的新时代"富春山居图",为高质量发展建设共同富裕示范区源源不断注入文旅力量.
全省在清单化管理的基础上,坚持项目化推进实施,按照"谋划一批,开工一批,推进一批,竣工一批""四个一批",推进旅游业"微改造"项目建设,不断提高开工率,竣工率,完成率.截至2021年11月,全省微改造项目8514个,总投资209.25亿元,当年计划投资199.78亿元,实际完成投资181.32亿元,投资完成率90.76%.
绍兴柯桥区安昌古镇等景区,通过引入酱米文化体验工坊等特色业态,完成河道治理,沿河亮化等工程,彰显文化与时尚;丽水遂昌县大柘镇大田村打造茶文化俱乐部,引入了观景民宿,运动拓展等旅游业态,助力当地经济实现绿色可持续发展.
通过试点探索,力求形成经验,以点带面.在全省推出省市县三级试点,省级层面先行推出2个试点市,31个试点县(市,区)和133个单项试点,将山区26县全部纳入省级试点县,同时推进文化场馆景区化建设,推动博物馆,美术馆等创建A级旅游景区.全省试点因地制宜,持续在"微"上发力,在"精"上破题,已经形成初步经验.
诸暨市聚焦"微改造,精提升",着力在提升城市景观风貌,增强游客旅游体验,营造主客共享空间三方面下功夫,推进文旅深度融合;缙云县以启动轩辕文化街"微改造,精提升"行动为切入口,率先对街区道路进行整治,扮靓"新街景".仙居县做足"名山,古镇,秀水"文章,打造"最美"展示区,"智享"体验区,"共享"富裕区;平阳凤卧村实施"微改造"红都十大提升工程,抓好"以红促农"政策落地,串点成线发挥集聚效应.
用数字化推动旅游业"微改造,精提升"工作,建立浙江省微改造项目全生命周期管理系统,设立微改造评价指数,实现项目数字化,工作信息化,成效指数化.各市(县,区)也在"微改造"中融合"微科技",以数字化改革推进旅游业高质量发展,形成"乘数效应".
江山市创新打通部门数据壁垒,推出"放心购三色码",着力提升游客景区购物体验;洞头区通过"岛游通"数字化改革项目,建立全域车流"三色预警"系统,提升线下精细化管理水平;天台县以土灶头引进"互说宝"餐饮管理系统,通过"电子沙漏"实现数字管理,提高后厨出餐效率,节省近40%人工成本;平湖市体育中心进行智能化改造,仅靠"刷脸"就可自动完成核验,场馆开放等操作,平均等待从30秒降低到13秒,效能提升56%;吴兴西塞山旅游度假区打造"一码慧玩"数字平台,为游客提供一条龙智慧旅游服务.
将"微改造,精提升"行动列入省,市,县三级旅游专班重要工作,设立专项工作小组,建立全省"赛马""晾晒"制度.全省旅游业"微改造,精提升"工作动员会在宁海召开后,大干快上的良好工作氛围已经形成.
丽水市莲都区率先召开创建省级旅游"微改造"试点动员会,先行启动古堰画乡景区"微改造"工作,实施"1485"工程,形态,生态,文态,业态和行态全方位改造提升.湖州市第一时间成立以市委,市政府领导任双组长的"微精"专项行动领导小组,迅速启动行动.常山县建立"一月一推进"工作机制,每月择优确定一个示范点召开现场推进会.
把旅游业"微改造,精提升"工作与"四大建设""四条诗路",海岛公园,乡村振兴,美丽城镇,千年古城复兴等工作有机结合,做到信息共享,资源集成,成果叠加.强化激励先进,全省每年安排1000亩规划建设用地指标,对进度快,程度深,亮点多的县(市,区)予以奖励.
省文化和旅游厅与省农信联社共同推出"微改易贷"项目,为相关工作提供总授信额度为1000亿元的贷款资金.衢江区区财政每年安排不少于5亿元的文旅发展专项资金,重点保障"微改造,精提升"相关工作;长兴县对纳入"微改造,精提升"的文旅项目,竣工后按实际投入比例进行补助.嵊泗推动海岛民宿高质量发展,促进海岛居民共同富裕,入选浙江省首批"文旅助力共富最佳实践案例",花鸟岛以"艺术主题岛"为整岛定位,对空间形态进行可视化表达,增强游客旅游体验;安吉余村获评世界最佳旅游乡村,并获得联合国旅游组织及其合作伙伴在乡村旅游发展上的支持,极大地提高了浙江在乡村旅游的国际影响力.
做好"微改造"的"绣花"功夫,重要的是营造景美人和,主客和谐的幸福图景.注重游客体验感,也注重市民的获得感,让市民和游客共享美好生活,营造一个个主客共享的美好生活空间.
千年古村与梦幻灯光相遇,投资800余万元的新昌县梅渚村"微改造,精提升"项目一期正式完工,全新打造的音乐喷泉为村民和游客带来不一样的游玩体验,融入式夜秀灯光,三维水幕电影也陆续开放,使游客的参与度,满意度,舒适度,体验感得到进一步提升.
各地不断丰富旅游业态,坚持融入文化因子让各式各样的业态都成为文化输出的渠道之一,为全域旅游注入新内涵.
在开化县,大源头艺术村落,高田坑,下淤村等按照"深处挖掘,小处植入"的要求,将自然环境与艺术融合,通过艺术与设计赋能,让乡村既有原真性的环境,又有现代舒适的居住空间,让好山好水"变现"为实实在在的经济价值,将文化创意产业与民俗文化,休闲旅游等有机融合,重新赋予了村庄新的活力.
创新探索乡村文旅运营的浙江模式.杭州市临安区通过引入专业的市场化运营商来经营村庄,探索出一条"政府有为,市场有效"的创新路径.据统计,临安共招引19个专业运营商,招引乡村体验项目98个,投资额3.4亿元,累计实现村集体经济增加值4708万元,实现村民收入增加257万元,实现旅游收入4.2亿元,有效激活了乡村振兴的内生动力.在近日召开的全国乡村旅游工作现场会上,浙江乡村文旅运营模式(杭州临安),会呼吸的民宿(吴兴野界),乡村旅游数字化管理(长兴水口)3个案例入选大会展示.
"微改造"不是为改造而改造,而是指向旅游发展的痛点难点和百姓的诉求愿望.因此,推动"微改造"共建共治共享常态化,长效化,让改造红利惠及越来越多的百姓显得尤为重要.
吴兴区依托资源禀赋和人文底蕴,打造"一村一品,一村一韵".以乡村"微改造"为切入口,因地制宜发展乡村旅游,推动乡村振兴,共打造示范点62个,项目95个,计划总投资2.56亿元.吴兴区实现村集体收入同比增长30%以上.龙山村利用破旧粮仓改造成乡创产业特色项目 -  - 谷堆乡创,带动周边农户每年每户增收6800元.利用原破旧养猪场打造成嘻嘻水上乐园游乐项目,带动村集体每年增收36万元.
"精微烂金石,至心动神明."下一步,浙江将继续用好"绣花功夫",发扬"工匠精神",精益求精,尽善尽美,深度推进旅游业"微改造,精提升",全力扮靓诗画浙江,不断书写全域旅游百花齐放的精彩篇章,打造"诗和远方"的靓丽窗口.尽精微致广大,挂云帆立潮头,齐心"绣"出共同富裕大场景下新时代诗画浙江新图景.