辽宁举办文化产业和旅游产业融合发展线上培训会
近日,辽宁省文化和旅游厅举办全省文化产业和旅游产业融合发展暨""十四五"旅游业发展规划"解读线上培训会.会前,辽宁省文化和旅游厅副厅长卢锡超作动员部署,厅相关处室,各市县(区)文化和旅游行政主管部门相关人员,全省文化和旅游行业相关企业负责人近300人参加培训.
  培训会旨在推动全省文化产业和旅游产业高质量发展,激活企业发展活力,促进文化产业和旅游产业融合.卢锡超在动员中提到,各市要在"十四五"规划指导下,在财武装,不断增强力戒形式主义,官僚主义的思想自觉,政治自觉,行动自觉.
   -  - 力戒形式主义,官僚主义,要坚持问题导向,努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题.
  随着移动互联网技术的发展,形式主义从"办公桌"走向"指尖",变味的"工作群""政务APP"曾让基层干部疲于回复.
  在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下,各地区各部门对"指尖上的形式主义"开展了专项整治.
  "最直观的就是手机'叮叮当当'的提示音少了."湖北省武汉市江岸区丹水池街道的一位基层干部说,通过专项整治,"盯群""爬楼"的情况少了.
  什么问题反映强烈就关注什么,什么问题突出就整治什么.
  精简文件会议动真格,划定硬杠杠拿出硬措施;统筹规范督查检查考核,实行年度计划管理;全面清理规范"一票否决"和签订责任状事项,跟风设立的"某长制",涉及城市评选评比表彰的创建活动等,直面基层干部群众之难,提升基层治理之效.
   -  - 力戒形式主义,官僚主义,要健全法规制度,强化制度保障.
  小智治事,大智治制.
  在吉林省长春市二道区政务服务中心辅助填报区,市民在工作人员的辅助下进行事项填报(2020年11月23日摄).新华社记者 许畅 摄
  中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制坚持把制度建设贯穿整治工作全过程各方面,用改革的思路和办法标本兼治作风顽症,着力堵塞制度漏洞.
  在党内监督执纪,激励干部担当作为等方面制定修订一批党内法规和政策文件;在整治文山会海,统筹规范督查检查考核等方面,自上而下普遍建立起"立账,严管,纠偏,通报"的办法;在清理规范政务APP,涉及城市评选评比表彰的创建活动以及村级组织工作事务,机制牌子和证明事项等方面探索建立准入制和动态调整制度......一系列制度的建立健全,既确保整治工作落到实处,又为更有成效的整治开辟路径.
   -  - 力戒形式主义,官僚主义,要汇聚各方力量,推动形成齐抓共管,合力攻坚的良好局面.
  中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制充分发挥牵头抓总和统筹协调作用,推动各成员单位和有关部门结合各自职责分工,形成工作合力.
  各省区市结合地方实际,通过"拉干条""列清单"等方式,有针对性地纠治基层报表台账多,村(社区)挂牌多,疫情防控措施层层加码,脱贫攻坚和乡村振兴中的形式主义等问题,让基层干部群众真正有感.
  成效良好:纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,刹住了一些困扰已久的不正之风
  党的十九大以来,在党中央集中统一领导下,在各地区各部门的共同努力下,党内存在的形式主义,官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理,党风政风和社会风气为之一新,形成了新时代坚持党要管党,全面从严治党的重要成果.
   -  - 凝聚起了力戒形式主义,官僚主义的思想共识和强大力量.
  减负效果怎样,群众有发言权.
  在黑龙江省哈尔滨新区江北一体发展区(自贸试验区哈尔滨片区)政务服务大厅,市民在办理业务(2022年7月12日摄).新华社记者 张涛 摄
  2022年国家统计局社情民意电话调查结果显示,83.8%的社会公众对所在地方和单位克服形式主义,官僚主义的情况表示满意,75.6%的社会公众认为基层减负政策取得较好成效.
  各级领导机关和领导干部对形式主义,官僚主义的危害性认识更深,警惕性更高,凝聚起高度一致的思想共识.基层干部普遍感到,现在各级领导干部脑子里都有了力戒形式主义,官僚主义这根弦,考虑问题,部署工作都要想想是否增加了基层负担,改进作风,提高效能的氛围越来越浓厚.
   -  - 基层反映强烈的形式主义突出问题得到有效治理.
  文山会海,督查检查考核过多过频,名目繁多的"一票否决"......干部群众最希望得到纠治的问题,就是要下气力整治的靶向.
  整治文山会海取得积极成效,截至2021年年底,中央和国家机关,省区市文件数量比2018年总体减少50%以上,会议数量减少65%以上,"拉干条",讲实话成为常态,长会短开,长话短说成为主流.
  中央和国家机关,省区市督查检查考核事项数量连年下降,总体降幅达到90%以上,多头随意,过多过频等问题得到明显改善,督查检查考核更加注重工作实绩,更加注重结果导向,更加注重干部群众评价,更加注重帮助基层解决实际困难.
  名目繁多的"一票否决"和签订责任状事项得到清理规范,中央和国家机关,省区市事项清理后总量分别减少90%和73%.
  此外,一段时期有泛滥苗头的"某长制",涉及城市评选评比表彰的创建活动,村(社区)机制牌子等也得到清理规范,受到基层干部群众好评.
   -  - 基层干部有了更多时间和精力抓落实.
  上海市闵行区七宝镇社区事务受理服务中心的工作人员(左)向前来办事的居民介绍智能文件柜的使用方法(2021年3月3日摄).新华社记者 方喆 摄
  福建省厦门市海沧区新阳街道兴旺社区干部谈到,前些年,有时一天要辗转于几个会场,还要承担入户燃气安全检查等不属于社区职责范围的事项."有一次,半夜11点多被电话叫醒,通知第二天有上级检查任务,赶紧爬起来准备材料."一位干部说,"现在开会少了,写材料少了,社区干部有更多时间联系,服务群众."
  党中央的"重拳"整治,让广大党员,干部进一步从形式主义,官僚主义的束缚中解脱出来.许多基层干部说,为基层减负实际上是"一减N增",形式主义的东西少了,与群众交流,干实事的时间也就多了.
  在统筹疫情防控和经济社会发展中,从重症病房争分夺秒地救治,到城乡社区挨家挨户地排查;从工厂车间加班加点地生产,到科研实验室夜以继日地攻关,广大基层党员,干部在一线奋战中展现出过硬作风和良好精神状态.
   -  - 催生了领导方式方法转变和工作机制创新.
  跟着导航自行开车前往,与偶遇的村民攀谈详聊......发现从北京来的同志亲切随和,村民们慢慢打开了话匣子.这是基层减负观测点蹲点调研小组在甘肃省靖远县调研的场景.
  不发通知,不打招呼,不听汇报,不用陪同接待,直奔基层,直插现场的"四不两直"调研方式成为主流,"解剖麻雀"蹲点调研和"马路办公""一线工作法""街乡吹哨,部门报到"等成为实地解决群众急难愁盼问题的常态化方法,借助大数据,云计算,人工智能等技术手段提高工作效率,增强服务效能成为转职能转方式的重点探索方向.
  在整治形式主义为基层减负过程中,重视基层,关爱基层,提升基层的工作导向进一步形成,基层治理体系和治理能力现代化建设持续加强,基层党组织战斗堡垒作用不断凸显,基层治理体制机制不断健全,更多社会资源,管理权限和民生服务下放到基层,为基层放权赋能效果逐步显现.
  在取得良好成效的同时,当前整治形式主义为基层减负还存在一些突出问题.一些形式主义问题仍然屡禁不止,体制机政部门配合支持下,做好惠民消费券发放工作,同时要积极促进文化产业和旅游产业的融合发展,推动文创相关工作开展.
  培训会邀请中国旅游研究院院长,文化和旅游部数据中心主任戴斌等知名专家和金融行业工作者,结合建设东北亚旅游目的地,对辽宁省当前的旅游经济形势与区域文化产业和旅游产业融合发展进行分析.青旅(北京)旅游规划设计研究院就""十四五"旅游业发展规划"进行详细解读.