把中国建设成一个旅游强国,是国家旅游局2000年初宣布的未来20年的奋斗目标.在过去的7年中,旅游业成绩显著,旅游产业规模得以迅速扩大.目前,中国在世界旅游业的排位已跃升到第4位.但是要使旅游大国转变为旅游强国,无论从思想认识上,还是从实现途径上,我们还需要付出许多艰苦的努力.
 着力提升产业素质全面建设旅游强国
 我国旅游业正处于加快发展的关键时期.新世纪新阶段,既是旅游业发展的重要机遇期,也是战略转型期和矛盾凸显期.世界经济的持续平稳增长,我国国民经济的健康较快发展,全球化,区域化合作的日益深化,促进了我国旅游业的加速发展,我国作为世界旅游大国的形象日益鲜明,在全球旅游界的综合影响力显著增强.随着工业化,城镇化,市场化,国际化的深入发展,人民生活需求加速向物质与精神并重转变,休闲消费的大众化时代正在加速到来,旅游业发展面临着更加美好的前景.
 到2020年把我国建设成为世界旅游强国,是全行业在世纪之交提出的奋斗目标.当前,加速实现这一目标,关键是促进旅游产业转型升级和结构优化,进一步实现由粗放型向集约化转变,由数量扩张向素质提升转变,由满足基本需求向强化服务质量转变,由经济功能为主向经济社会功能并重转变,切实推动旅游业又好又快地发展.当前,旅游业尤其需要从战略发展的高度关注以下问题:
 旅游强国指标要进一步科学化
 2000年,国家旅游局面向21世纪研究提出的旅游强国目标,主要参考了世界旅游组织的一项预测,"到2020年中国将成为世界上第一位的旅游接待大国和第四位的客源输出国".除此以外,旅游强国指标还应有哪些具体内容,一直是旅游业界十分关注的问题.
 目前,旅游业界对旅游强国指标的认识,大多还停留在对旅游大国特征的认识水平,往往把发展规模,在世界排位,以及接近上述预测作为对跻身旅游强国程度的判断.对于世界旅游组织的预测,我们应予关注和重视,把它作为一项重要参考,但更应清醒地认识到,这些预测不等于一套完整的国际竞争力评价体系,也不宜作为衡量我国成为世界旅游强国的单一指标.
 从全球公认的旅游强国的情况看,衡量的指标是比较宽泛的,多元化的一些数据.既包括了旅游总收入占GDP比重,过夜旅游接待和旅游创汇的世界排位,还包括了其它方面的数据指标.从WTTC每年发布的旅游发达国家的统计数据看,包括美国,西班牙,英国,法国,意大利,德国,加拿大,日本等在内,不管其旅游经济规模是多大,相同的许多项指标占了全国总份额的10%以上,例如,旅游收入占GDP的比例,旅游就业占的比例,旅游投资占的比例,旅游税收占的比例,旅游出口占的比例等.这说明,旅游业发达与否是一个综合性概念,而不在于单项指标有多大. ......
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