人民网海南视窗评论员:宁远  
  
历来被视为中国改革开放试验田和排头兵的海南,再一次被国家赋予了新的历史使命.  
  
24日上午,财政部发布了"关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告",标志着离岛旅客免税购物政策正式在海南落地试点.诚如海南省委常委,宣传部长,副省长谭力所言,这是国际旅游岛建设中的一件大事,也是海南人民期待的一件喜事,全省上下为之振奋!  
  
作为一家以报道海南经济发展,社会进步为己任的主流网络媒体,我们能够见证这一历史时刻,也由衷地为海南感到到高兴.  
  
离岛免税政策在世界上并不是通行的做法,目前只在日本冲绳岛,韩国济州岛和中国台湾部分地区施行,对国人来说尚属一项全新的政策,堪称国家赋予海南国际旅游岛建设"最核心"的政策之一,因而广受各界关注.  
  
对海南而言,离岛免税政策不仅仅是旅游购物,更重要的是增强海南旅游的吸引力,推动海南经济社会全面发展.实施离岛免税政策是国际旅游岛建设迈出的实质性一步,不仅有利于扩大旅客购物规模,提高旅游购物档次和人均消费增长,更重要的是改善海南旅游环境,带动旅客数量,促进旅游业转型升级和体制创新,推动以旅游业为龙头的现代服务业发展.  
  
根据有关方面的测算,2010年从海口美兰机场和三亚凤凰机场离岛的人数为872万人,按照游客的15%进免税店消费,人均消费1500元的保守估算,则海南的免税市场即可达45亿元人民币,如果以海外经验乐观估算,则其潜在市场有望突破200亿,达到香港的1/2.  
  
然而,这些尚只是我们凭借其他地区的成功经验推演出的愿景,如何将愿景变为"钱景",尚需海南脚踏实地的作出努力.  
  
作为我国旅游业改革创新的试验区,国家赋予海南离岛免税政策是我国对外开放又一项重大尝试和重要创新,体现了党中央,国务院对海南的亲切关怀和殷切期望,体现了国务院各部门对海南的充分理解和倾力支持.海南务须珍惜这来之不易的机会,坚定不移地充分发挥海南的经济特区优势,积极探索,先行先试,将离岛免税这一核心政策利用好,执行好,为中国的改革开放事业再立新功.  
  
离岛免税政策并非国际惯例,在国际上没有更多的经验可循.因此,海南需要以"摸着石头过河"方式探出新路,通过试点积累经验,完善措施,准确分析政策效应,坚定不移地吸收和借鉴国外的成功经验,争取进一步加大对外开放的力度.  
  
我们还须清醒地看到,目前海南还未形成"购物天堂"的环境和声誉,游客还未意识到海南的购物特点.因此,除了在机场,市内和各景点兴建免税店之外,还应组织更多货源,从而形成品种繁多,价格低廉,购物方便,服务周到的购物氛围.此外,退税是一项系统性工程,其发育发展,有赖于人力资源,退税服务,货币融通,物流配送等方面的软环境建设,这在海南都还是短板.  
  
这意味着,在未来,海南必须付出加倍的努力,方能够逐步拉近与游客眼中"购物天堂"的距离,同时也不辜负上至国家领导人,下至百姓对海南的期望.  
  
本文来源:人民网
责任编辑:王晓易_NE0011