人民网北京3月5日电(记者杜燕飞)在2019年全国两会上,全国政协委员,上海市工商联副主席,春秋航空股份有限公司董事长王煜提交了题为"发展入境游,平衡服务贸易逆差"的提案.
 近年来,我国旅游业迅猛发展,国内游,出境游均取得了很大成绩.相较之下,外国人入境游发展却略显缓慢.2018年我国出境游人次1.5亿,同比增长14.7%,而入境游人次1.4亿,同比增长仅1.2%,如果去除港,澳,台同胞1.1亿人次,真正外国游客仅3054万,和世界第一旅游大国 -  - 法国相比,差距明显,2018年法国入境游人次达到9000万,近我国3倍.
 王煜认为,发展外国人入境游有着重要的意义:
 一是有利于平衡我国服务贸易逆差,抵销外贸走低的压力和风险,形成经济增长新动力.
 据国家外汇管理局统计,2018年我国服务贸易逆差为2916亿,其中2374亿,即80%为旅游服务逆差.如果我国入境游发展达到法国程度,则将形成万亿级的产值,将从根本上改变我国服务贸易逆差状况,形成外汇收入新来源,抵销外贸走低的压力.另,据世界旅游组织测算,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4.3元.每增加1个就业岗位,可间接带动7个人就业.因此,发展入境游还可更好落实"六稳"工作要求,拉动国内消费市场,增加社会投资和就业,形成新的经济增长点.
 二是有利于国家外交,为国家间关系发展培育厚实民意基础.
 旅游是交流文化,增进友谊的桥梁,"国之交在于民相亲",旅游外交是国家外交的重要组成部分,在服务和融入"一带一路"等国家合作倡议中发挥着重要作用,为国家间关系发展培育厚实民意基础,具有政治,经济,文化,外交等多方面现实意义.
 三是有利于增强国家软实力,使中国文化,中国制造走向世界.
 旅游是传播文明,交流文化,增进友谊的桥梁.部分西方媒体长期对中国曲解报道,国外民众对中国真实状况了解不够.加强民间交流是对抗妖魔化中国的强力武器.请外国人到中国旅游将能以"润物细无声"的方式加深彼此感情,形成各国民间对华亲近感.同时,中国文化,中国制造也将以更鲜活,直观的方式向世界传播.
 王煜表示,回想改革开放初期,各项条件极不完善,国家还坚持发展入境游并取得了傲人成就.如今正是进一步发展的好时机,我国正加大对外开放;社会治安环境良好;民航国际通达性不断提高,仅大陆地区就有70个国际机场,和全球60多个国家及地区通航;高铁,高速四通八达;各类酒店达30余万家;A级景区近2000个;涉外导游人员充沛;餐饮业,文化娱乐业发达.
 为此,王煜建议:一是进一步形成发展外国人入境旅游的国家战略.
 建议由部门推动上升为国家战略,借鉴成功举办"进博会"经验,制定国家层面的战略规划,顶层设计,统筹规划,组织实施.建议把发展外国人入境游纳入推进供给侧改革补短板的工作范畴,纳入平衡服务贸易逆差的工作计划,纳入拉动内需的工作日程,为我国经济提供新动力.
 二是进一步塑造国家正面形象,创新国家旅游目的地宣传.希望建立国家旅游营销机制,更多从客源国当地民众的需求与视角出发,以他们易于理解的话语体系和表达方式来讲好中国故事,秀好山川美景,在争取全球主要客源国客源上有新突破.
 三是进一步提升旅游智慧化建设与行业监管信息化水平.充分发挥我国大数据发展优势,加快智慧机场,智慧景区,智慧住宿,智慧导览等建设,完善国际游客智慧化服务体系.同时,加大行业监管信息化建设投入,更高效管理,为行业发展创造良好环境.
 四是进一步提升旅游景点,旅游产品的能级.围绕"美丽中国","美丽乡村"建设,各地政府要着力解决诸如空气污染,食品安全等外国游客来华旅游的痛点问题;要鼓励企业开阔眼界,创新思维,积极投入景点开发建设,提升景点能级,研发个性化,亚文化型细分产品,提升对外国游客的吸引力.
 [责任编辑:谢萍]
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