去年,我国正式设立三江源,大熊猫,东北虎豹,海南热带雨林,武夷山等第一批国家公园,保护面积达23万平方公里,涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类,这也标志着国家公园建设的重心已经从体制试点向全面深化各项工作,着力提升国民认同感转移.
记者从大熊猫国家公园四川省管理局获悉,"四川省大熊猫国家公园管理办法"将于5月1日起正式实施,标志着大熊猫国家公园四川片区的建设管理实现了有法可依."办法"施行后,管护区域如何划分,资源保护如何加强,哪些区域允许游客进入?对此总台记者采访了大熊猫国家公园四川省管理局相关负责人.
核心保护区原则上禁止人为活动大熊猫国家公园地跨川陕甘三省,总面积2.2万平方公里.其中四川1.93万平方公里,占总面积的88%,涉及7个市(州),20个县(市,区).涉及大熊猫栖息地1.39万平方公里,有野生大熊猫1227只,分别占国家公园总量的92.68%和91.57%.大熊猫国家公园四川省管理局科研教育处处长张黎明介绍,"四川省大熊猫国家公园管理办法"对国家公园管理职责,协调机制作出具体规定,解决了全民所有自然资源资产多头管理,所有者和监管者职责不清等问题.
张黎明介绍:"大熊猫国家公园四川片区由68个不同类型的自然保护地组成,中间有风景名胜区,森林公园,地质公园等,这些不同的保护地由不同的行政部门管理,过去在管理中运用了不同的法律法规和标准,管理难度尤其在协调难度方面很大,"四川省大熊猫国家公园管理办法"的出台,有效解决了过去面临的难题,一方面化解了不同部门管理'九龙治水'的局面,管理的级别由过去的多头管理实现了质的飞跃."
大熊猫国家公园四川片区核心保护区1.32万平方公里,一般控制区0.61万平方公里,占比分别为68.4%和31.6%.那么,如何理解核心保护区这个概念呢?
核心保护区是指维护以大熊猫为代表的珍稀野生动物种群正常生存,繁衍,迁移的关键区域,采取封禁和自然恢复等方式对自然生态系统和自然资源实行最严格的科学保护.也就是说,除满足国家特殊战略需要的有关活动外,核心保护区原则上是禁止人为活动的.
 增强国家公园惠及全民的公益属性如何在生态保护第一的前提下,增强国家公园惠及全民的公益属性,使其成为提升国民幸福感和自豪感的国家名片呢?张黎明进一步解释,一般控制区可以实行负面清单和特许经营管理制度.
张黎明说:"大熊猫国家公园,不管是四川片区还是其他区域,实际上都要遵守一个很重要的理念,国家公园按照早期设立的要求,要充分尊重全民公益性,要坚持全民公益性.因为国家公园是用国家意志为子孙后代,保存好生物多样性资源所采取的一种国之大者的举措,所以全民公益性是最重要的一个理念.未来,将根据发展的需要在国家公园的一般控制区,尊重传统和未来发展的需要,在保护的前提下,适度开展生态旅游,生态康养,自然教育等能够促进社会可持续发展和公共教育项目."
据了解,四川省已经启动"四川省大熊猫国家公园特许经营管理办法"编制工作,编制完成后,将对可以经营和不能经营的项目进行公示,通过广泛征求公众意见,在确保资源环境安全的前提下,确立特许经营名录,并向公众发布.
大家可能也比较关心,究竟哪些区域允许游客进入?张黎明告诉了我们几个线路,"目前,在国家公园范围内,像唐家河,卧龙,瓦屋山等地方,在国家公园设立之前已经按照相关规定许可,开展了相应的生态旅游,这些地方将会根据"管理办法"三十七,三十八条进一步优化管理举措,有效管控生态流量,在保护的前提下,促进国家公园服务于人民美好生活需要."
作为我们的国宝,大熊猫以其令人难以抵抗的独特魅力征服了全球民众的心,然而大熊猫国家公园并不是大熊猫和它所居住环境的简单组合.这座以"大熊猫"命名的豪华宿舍里,还居住着其他八千多种野生动植物.随着大熊猫国家公园的不断发展,将会迎接越来越多的游客,张黎明也给期待前来的游客们一点建议.
张黎明说:"进入国家公园后,首先要遵守国家公园相关的法律法规,包括像四川省刚刚出台的"四川省大熊猫国家公园管理办法",以及"野生动物保护法""野生动植物保护条例"等所有国家已经出台的法律法规.在防火季节,我们也应当遵守防火的相关规定,不向遇见的野生动物投食或是主动影响干扰,不采摘野生的植物,使国家公园在社会共同参与之下,建设得更加美好."