第12050075号 通过金融赋能提升乡村旅游项目盈利率的建议
案由:
  云南坐拥丰富旅游资源,乡村旅游作为一种新型的产业形式,是乡村经济发展新增长点,也是解决"三农"问题,实施实现农业现代化的重要突破口.通过金融赋能促进我省乡村旅游发展,积极引导大资本进入乡村旅游业,能推动我省乡村旅游业高品质提升和高质量发展,促进老百姓的共同富裕.
  一,我省乡村旅游存在问题
  休闲农业吸引了很多工商资本参与,然而,休闲农业投资周期长,市场波动大导致乡村旅游项目盈利率低,据统计,在每10个项目中,仅1 - 2个能赢利.乡村旅游项目盈利率低主要有以下原因:首先是乡村旅游项目与休闲农业综合体自身属性和农地制度限制,经营者很难提供符合金融部门要求的有效抵押品,导致其获得的银行信贷支持有限,也很难直接从资本市场融资,需要经营者雄厚的资本为支撑,投资量大;其次是乡村旅游季节性强,客源分散,旺季客源多了接待不了,淡季客源又太少,日常费用高;第三是乡村特色旅游产品单一,对项目地文化缺乏深度挖掘,同质化问题严重;最后的问题在于农地产权不稳定,难以打造出投资价值链.
  因此,在鼓励资本下乡的同时,政府部门也要引导,扶持,解决乡村旅游项目融资难问题,提升乡村旅游项目盈利率,需要通过金融赋能促进我省乡村旅游发展.为此,特提出以下建议:
  一,多元融资提升赢利能力
  乡村旅游需要国家的财政金融支持,创新融资模式,鼓励利用众筹模式,互联网+模式,发行私募债券等多元化融资方式,引导社会资本投入.采取以奖代补,先建后补,财政贴息,设立乡村旅游产业投资基金等方式进行财政支持,助力经营者提升赢利能力.加大对乡村旅游项目的信贷支持,帮助经营主体解决融资难,融资贵的问题,拓宽抵押担保物范围,提高信贷额度,多元化破解融资这一难题,促进带动乡村旅游产业的发展.
  二,加强政府主导的财政金融支持
  政府部门应该制定乡村旅游产业发展总体规划,进一步制定完善招商引资政策,让乡村旅游产业发展获得更多资金支持,并在财政金融支持力度上应更多倾斜村地区旅游产业发展.此外,需将乡村旅游产业当成一项政绩来抓,成立专门部门负责服务乡村地区旅游产业发展的相关企业和个人,细化考核指标,让政府主导的旅游产业开发部门起到协调,沟通作用.
  三,增加银行主导的专项资金支持
  乡村旅游产业作为新兴产业,对资金的需求量相当大,因此商业银行应给予大力资金支持,并成为乡村旅游发展的重要资金来源.各金融机构应该成立专门的金融服务部门,通过绿色通道便利相关企业和个人,将更多惠农资金投入到乡村旅游行业上.金融机构要加大商业信贷投放比例,增加对乡村旅游基础设施的专项支持并进一步简化借贷程序.此外,金融机构需根据乡村地区旅游产业不同发展时期准备相应充足乡村旅游借贷专项资金,从而满足乡村旅游行业发展的资金需求.
  四,提高乡村旅游业融资渠道建设
  乡村旅游产业处于起步阶段,难免会难以进行有效的融资,因此需要更多地宣传及试点.例如可以将旅游配套设施打包给融资企业让他们开展相应的建设,既解决了建设问题,又能增加乡村地区旅游建设资金来源.此外,应积极吸引社会资本融入,探索让村民通过入股的方式加入开发,有效促进乡村旅游产业发展.这样既帮助农民实现经营效益,又促进了乡村地区旅游产业的跨越式发展.
  五,建立乡村旅游业金融服务平台
  伴随着乡村旅游产业的快速发展,配套的金融服务平台显得必不可少.建议通过金融服务平台完成乡村旅游产业的招商引资以及金融保险和政策宣传.此外针对乡村旅游产业的特殊性,乡村旅游业金融服务平台还应有更多的功能,例如可以有效利用游客资源,通过金融服务平台和银行以及证劵公司合作,发布与乡村旅游产业有关的金融产品,以此发挥引进资金和提高乡村旅游产业知名度的作用.在更好地服务于乡村旅游产业的同时,为相关企业带来应有的利润,促进乡村地区旅游产业飞跃发展.