群山连绵,林海叠翠,碧绿的湖水边点缀着亭台楼阁......在杭州西南,以"千岛湖"声名远播的山水胜地 -  - 淳安,坐落于此.
    一直以来,青山秀水是淳安主打的"金字招牌".在这块招牌下,是淳安依山而居,临湖而立的发展"家底".翻开地图,在淳安4427平方公里的地域面积上,分布着白际山,千里岗山,昱岭山等大片山脉.自西向东,新安江穿流而过,与千岛湖遥相呼应,构成了一幅山水富美的江南风景图.
    正因这般独特的自然资源优势,使得淳安当之无愧地成为杭州的"后花园".每逢假日,在杭州前往千岛湖的路上,游人总是络绎不绝.也正是在这条路上,淳安看见了绿水青山带来的发展机遇.近年来,依靠"绿色家底",走出了一条产业发展的"绿色"之道.
    何谓"绿色发展"?于淳安而言,是在生态优势之下不断探索产业发展的新路径.
    
    前瞻布局 青山绿水溢出产业"红利" 
    初秋时节,淳安千岛湖正迎来新的旅游高峰.中秋三天小长假,共接待过夜游客6万余人次,经济收入1.08亿元.全县乡村旅游接待游客9.7万人次,乡村旅游经济收入1460万元.近年来,依托千岛湖国家5A级景区,淳安旅游业的发展态势持续向好,各类旅游业态逐渐丰富.
    以城市旅游项目为例,淳安主抓特色街区打造,发展"月光经济",推出鱼街餐饮特色一条街,骑龙巷慢生活街区,啤酒小镇城市旅游综合体,文渊狮城,水之灵表演等项目,涵盖了餐饮,休闲,娱乐,文化,零售,体验等多种业态,极大地丰富了淳安城市旅游的"网红打卡地".体验型旅游项目方面,陆续引进了温泉酒店,大白鲸水岸城,玉郎巨星文创园,千岛湖山地探险公园,新石林景区等重点项目.并以现代农业园区为基础,积极推进农旅融合,建设了旅游接待中心,游步道,观景平台等一批旅游配套设施,涌现出了枫树岭镇下姜果蔬采摘基地,文佳农业观光园,兰纳休闲农业园等25家标杆性的休闲农业观光园.现在来千岛湖旅游不光可以欣赏到秀丽的山水风光,更可以来一场水果采摘,农事体验,运动探险的全方位深度体验.
    在旅游业发展"冲劲十足"的当下,淳安正在积极探索产业发展更大的可能性,在与旅游联动的餐饮美食,婚纱摄影,运动休闲,康体疗养等领域谋篇布局,做好规划,力争形成产业集群式发展,让大旅游产业从原来的1.0到2.0,顺利过渡到3.0,真正实现产业的转型升级,让淳安的绿水青山溢出更大的产业"红利".
    在整个产业生态的打造中,除了大旅游产业,淳安还将发展重点聚焦到了水饮料产业和总部新兴产业.按照杭州市招商引资的总体规划,结合淳安资源禀赋,精准确立产业链招商方向,并进行了详细的产业布局和谋划.
    千岛湖已经提升为国家级的战略饮用水储备地,优质的水资源,对发展水饮料产业来说有很大的优势.这些年来,以"农夫山泉""千岛湖啤酒"为代表的水饮料产业在淳安发展壮大,一批亿元级水饮料产业项目也先后落地,如修正健康饮品,康诺邦健康产品,谦牧山泉等,形成了一股强大的产业发展推动力.
    与此同时,在总部经济,数字经济等新兴产业方面淳安也做出了新的尝试,千岛湖旅游度假区就是个很好的例子.2018年,旅游度假区内闲置的红星文化度假村13栋独栋式单体酒店,通过整体租赁的形式,打造成了与公园媲美的总部经济园.除总部经济园之外,淳安还打造了浙江省共享经济服务外包产业园.据介绍,截至2019年6月,淳安共引进总部税源项目2000余家(其中今年新引进约500家),实现税收4.997亿元.
    
    选商择资 守好绿色发展底线 
    淳安正深入践行"绿水青山就是金山银山"的理念,按照"保护优先,绿色发展"的要求,在高标准严要求保护的前提下,适当发展以科技型,文创型,总部型等为重点的绿色产业,推动"两山"高水平转换,康美千岛湖高质量发展.对于产业招商来说,如何在守护生态的基础上,推动产业发展,是一个不小的挑战.
    "淳安整体的环境形势和产业发展要求我们,在招商引资的过程中,不仅仅是要讲发展,更要讲高质,高效的发展."淳安县商务局相关负责人说道.因此,淳安在招商机制上进行创新,推出了"项目预审机制".在项目的前期调研阶段,设立了14个相关职能部门,重点对项目的业态,产业导向,以及土地规划,生态环保方面是否符合淳安绿色发展的总体要求进行严格把关.
    此外,为进一步深化产业链精准招商,淳安设立了专业的招商小分队,按照重点发展的产业方向招引高质量项目,不断补链,延链.与此同时,淳安取消了原先23个乡镇硬性指标的考核,不再将数字作为唯一的考核指标,而是从产业布局,环境保护,空间利用等方面进行综合考量,推动着招商引资往"小空间,低能耗,高产出,高收益"的方向发展.
    在淳安的"招商方案"中,生态保护始终是项目引进的第一门槛和前置条件.近年来,淳安在寻求新平台,新机遇和提升营商环境上都进行了积极探索,通过不断优化的服务和拓展的产业平台为淳安发展提供动能保障.
    外拓产业发展空间.在特别生态功能区建设和饮水工程的大背景下,杭州的"飞地经济"为淳安发展提供了新机遇,搭建了新平台.淳安将"跳出淳安发展淳安",积极借助省市山海协作平台,区域合作平台,加快在钱塘新区的招商平台 -  - 江东杭千扶贫开发区"飞地"园区建设,探索与杭州及各兄弟区县合作建立生态产业园区,寻求异地招商和发展的新模式.
    做优营商环境服务.为进一步优化营商环境,淳安推出了"亲商卡",在健康医疗,子女教育,旅游度假和交通出行等方面进行了全面的优先升级服务.并以"亲商卡"为载体,搭建起政府与投资客商之间的互动交流平台,充分发挥出了"以企引企""以商引商"的带动效应.
    回望产业发展之路,淳安前瞻布局,找到了自身优势,在"绿色发展"的道路上阔步前行.选商择资,守好绿色发展底线,让淳安的"产业地图"越发清晰.在招商3.0时代,这座青山秀水的江南小城,用行动诠释了"两山"转化的生动实践,也让人们看到了杭州绿色发展的无限可能.(本站编辑 祝婷兰摘编)