孙钢委员:农业旅游在新农村建设中将大有作为
 "建设社会主义新农村,是中共中央从全面建设小康社会,加快社会主义现代化进程的全局出发提出的重大历史任务.在推进社会主义新农村建设中,搞好'大农业'和'大旅游'的结合,大力发展农业旅游,是一篇值得重视,做好的大文章."全国政协委员,国家旅游局副局长孙钢在政协十届四次会议的发言中,就旅游业在新农村建设中的重要作用做了详细阐述.
 孙钢委员介绍,我国旅游业虽然起步较晚,但发展很快,现已成为国民经济中的一个重要产业.在国际上,我国也已奠定了入境旅游大国和出境旅游重要客源国的地位.2005年,我国旅游外汇收入达293亿美元,旅游业总收入达7686亿元;国内旅游人数达12.12亿人次,其中农村居民为7.16亿人次.虽然在每人平均出游率方面,目前农村居民仍低于城镇居民,但农村居民占国内旅游总人数的比例已高达59.1%%.
 孙钢委员说,旅游业不但是一个自身能够创汇增收,解决大量劳动力就业的经济产业,而且是一个能够拉动内需,带动众多行业发展的综合产业,是一个可以促进一,二,三产业互相渗透融合,共同发展的催化产业.以农业,农村,农民为例,我国旅游业发展的历史进程就始终与其紧密相连.20世纪80年代在我国农村地区涌现出来的第一批旅游点,大都是在当地率先富裕起来的典型.90年代国家旅游局开展的"旅游开发扶贫工程",到1996年就取得了脱贫人口超过300万人的喜人业绩,云南的西双版纳,大理,丽江,湖南的张家界,湘西,南岳,四川的阿坝,广西的桂北,河北的太行山区等一大批地区的农村,靠发展旅游产业实现了大面积脱贫致富.进入21世纪后,国家旅游局倡导发展以农业生产过程,农村风貌,农民劳动生活为主要吸引物的农业旅游,并开展了创建"全国农业旅游示范点"的活动,使旅游和农业的结合更加紧密化和普遍化.到2005年年底,经检查验收,国家旅游局共命名"全国农业旅游示范点"359家,在31个省区市以及农林牧副渔和种植业,养殖业,加工业等各种业态中,都树立起了发展农业旅游的样板,奏响了"大旅游"和"大农业"渗透结合,互促共赢的交响曲.
 孙钢委员指出,我国广大的农村地区,既是奇山秀水,名胜古迹,风情民俗等传统旅游资源的富集地,又是自然生态,田园风光等现代旅游资源的分布地;既是海内外旅游者观光度假的目的地,又是发展迅速的国内旅游与出境旅游的客源发生地;既是需要旅游行业重点支援发展和搞好服务的地区,又是我国旅游业发展前进的主要基地和后劲儿所在.依托农村地区在旅游资源方面拥有的特殊优势,大力发展农业旅游,实现"大旅游"与"大农业"的互相渗透融合,既是加快发展我国旅游业的一项重大举措,也是加快发展我国现代农业的一条有效途径.
 孙钢说,发展农业旅游,对于农业来说,有利于促进农业产业结构调整,拓宽农业发展的内涵和外延,发挥农业在生态保障,观光休闲,文化传承等方面的特殊功能,加快构建与国际接轨的现代农业体系;对于农村来说,有利于吸引城市的人流,资金流和资讯流,促进打破城乡二元结构,建立以旅助农,以城带乡的长效机制,培育农村经济新的增长点;对于农民来说,则有利于开阔视野,更新观念,扩大就业,增加收入,实现富余劳动力的就地转移.
 谈到近几年旅游业的发展给农村地区带来的变化,孙钢委员介绍说,如今,到分布在全国各地的农业旅游示范点走走,就可以听到这方面的新故事,看到这方面的新气象.例如,位于西部地区的广西恭城县的红岩村,2005年,80万人次的游客给这个瑶族小山村带来了农户每人平均增收2000元的效益,一些家庭更是收入突破了10万元.经济发展水准已经很高的鱼米之乡江苏常熟市蒋巷村,从2000年以来又著手开发农业旅游,2005年接待旅游者50万人次,村民每人平均年收入已达到1.5万元.据测算,该村经济增长中的15%%是靠发展旅游业实现的.很多具体事例表明,是农业旅游将"三农"推向了市场,使其成为旅游资源和旅游产品,从而与解决好"三农"问题实现了全面对接.用中共中央和国务院关于建设社会主义新农村的要求,即"生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主"来衡量,大多数农业旅游示范点也都基本达到了标准.实践已经证明,发展农业旅游,在社会主义新农村建设中是可以大有作为,大显身手的.
 孙钢委员还介绍说,为了更好地发挥旅游业在建设新农村中的特殊功能和作用,国家旅游局已确定2006年全国旅游的主题为"中国乡村游".宣传口号为"新农村,新旅游,新体验,新风尚",并在年初召开的全国旅游工作会议期间,召开了全国工农业旅游示范点座谈会,要求农业旅游示范点与时俱进,率先成为新农村建设的样板;还要求各省区市旅游部门将促进社会主义新农村建设作为本地区旅游业发展的一个重要目标,研究制定切实可行的工作方案和措施.孙钢委员建议,有关地方政府要更加重视研究新农村建设中的这一新事物,帮助农业旅游示范点解决发展前进中的新问题,扶持和推动这项前景广阔的工程进一步向广度和深度进军,在希望的田野上绽放更加灿烂的花朵.(陈静)