据国家旅游局数据,截至2012年底,全国"农家乐"数量超过150万家,年接待游客近8亿人次,从业人员2800万人,占农村劳动力的6.9%.在北京密云,浙江乌镇等地,乡村旅游产业更是成为地方经济的支柱产业.
然而乡村旅游总体规模扩大的同时,也产生了一系列问题,如基础设施不足,卫生条件差,经营同质化等,提升乡村旅游品质,提高接待质量,成为产业发展最迫切的要求,乡村旅游产业亟待升级,破茧而出的冲力从何而来?
北京市密云县石城镇地处密云水库上游,水库的优美风光成为当地发展乡村旅游的优势资源.刚刚过去的十一黄金周,石城镇旅游接待25640人次,比去年国庆减少了7.8%,但是总收入却增加了39.4万元,人均消费额增长了25.3%,而且游客普遍反映,钱花得明白,心情更舒畅了.
这都得益于2007年成立的石城镇民俗旅游合作联社,联社引入了现代服务业的先进理念,统一床上用品洗涤配送,统一菜品价格,统一采购食材,统一订立服务标准和规范.乡村旅游不再是"随便服务,看着给钱",联社制定了食宿价格标准,连如何接打电话,摆桌上菜,沏茶倒酒,都有详细的规范.为了让农户接受,还经常组织培训,交流.
通过市场的检验和回报,当地农民真正意识到,只有遵守标准和规范,才能把乡村旅游产业做大,获得更多的收益.现在的石城镇,每家民俗旅游户门口有统一的标牌,雪白床单上印着"密云旅游"字样,房间内的卫生间还带淋浴,如果不是周围的田园风光,真让人分不清是农村或城市.
对石城镇的成功经验,北京休闲观光农业协会指出:借助专业合作组织力量,将广大从业农民组织起来,是在保证农民主体地位不变的基础上,促进休闲农业与乡村旅游提档升级的最佳路径选择.
10月19日,中国合作经济学会旅游合作专业委员会在京召开成立大会.会上提出,乡村游品质提升难,主要在于其无序,散乱发展的原子化特征,造成景点碎片化,产品同质化,竞争过度化,因此合作经济是乡村旅游的必由之路.
全国休闲标准化技术委员会副主任魏小安说,目前乡村旅游最大的问题,是原子化的供给方式无法满足汪洋大海般的市场需求,缺少分工,造成过度竞争.虽然一些地方通过摸索,形成了接待,餐饮,特色产品的分工体系,但是在探索过程中已经付出了很大代价.
乡村旅游再上台阶最需要的是什么?一是运营机制和模式的设计,二是现代服务业先进理念的广泛认可.而机制的设计,理念的推广,都需要以农民为主体的专业合作组织发挥作用.通过成立合作经济组织,能充分发挥农民的主体作用和市场作用,形成市场机制为主体,政府主导,商业参与的利益和谐新机制.
对于旅游合作专业委员会的作用,会长张北英打了个比方:"现在的乡村游市场就像散落的珍珠,我们要做的就是把它们串成美丽的项链."学会将主要研究乡村旅游中的合作组织,合作经济问题,为乡村旅游的良性循环发展提供理论,政策和规划设计支持.