今年是南京获首批国家历史文化名城称号40周年.历史地段是南京独特的环境风貌,城市格局,文物古迹,建筑风格和历史文化的集中体现,是历史文化名城的重要组成部分.保护历史地段对于延续城市历史文脉,彰显城市特色风貌,提升城市文化品质有重要作用.
历史地段分布图历史地段分布数量情况南京历史地段类型多种多样,按照功能可分为生活居住类 ,文化旅游类 ,工业遗产类 ,科研教育类 .
包括梅园新村,颐和路,南捕厅,荷花塘,三条营等;
包括朝天宫,夫子庙,六合文庙,总统府,下关滨江,高淳老街;
包括金陵机器制造局,南京第二机床厂,浦口火车站,金陵船厂等;
包括中央大学,金陵大学,金陵女子大学,中央研究院旧址.
目前我市历史地段类保护规划存在与控制性详细规划等衔接不到位,规划成果内容不规范,工作规程不清晰等问题.
按照"自然资源部 国家文物局关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见"工作要求,立足我市实际情况,为了进一步保护好,管理好历史地段,制定出台"南京历史文化街区,历史风貌区,一般历史地段保护规划工作规程""南京一般历史地段保护图则编制技术指南",用以指导相关规划工作开展.
对历史文化街区,历史风貌区,侧重在"江苏省历史文化街区保护规划编制导则(试行)"的基础上,对保护规划编制组织的工作流程,审批程序,成果公示,归档,入库,公布及责任分工进行明确,规定和规范.
对一般历史地段则是参考"江苏省历史文化街区保护规划编制导则(试行)"进行成果简化,提出一般历史地段保护图则的编制技术指南.
"规程"对历史文化街区,历史风貌区,一般历史地段的编制,审批,批后管理工作要求作出具体规定,包括:
历史地段保护规划工作流程图"指南"规定了一般历史地段保护图则编制技术要求,内容包括:1. 总则;2. 术语;3. 成果构成与要求;4. 编制技术指引.
重点规定了一般历史地段保护图则的具体内容,形式,图层属性设置与其他相关要求.
明确了保护规划的成果内容构成,尤其对修改的保护规划成果作出具体规定.规定了批后"一张图"入库成果的内容,形式等具体要求,便于实施管理.
明确了编制,审批,实施管理各阶段工作的主体,主要内容,程序,成果,时间要求以及职责分工,形成指导工作的规程文件.
保护规划编制过程中,应广泛征求属地政府,平台和相关专业部门意见,以及与历史文化街区,历史风貌区,一般历史地段的管理,建设和经营相关的单位与个人的意见,及时修改完善方案成果.在保护规划审批阶段技术审查以及成果报批,都需附有征求公众意见.保护规划依法批准后,要及时向社会公布,方便公众查询.