海南如何建立健全生态产品价值实现机制?省生态环境厅解读
商报全媒体讯 (椰网/海拔手机端记者 张艺 李兴民 摄影报道 ) 1月25日上午,海南省新闻办公室举办"海南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案"(以下简称"方案")政策解读新闻发布会.国际旅游岛商报记者了解到,该"方案"已于2021年12月29日印发实施.海南省生态环境厅副厅长,新闻发言人伍晓红介绍和解读有关情况. 伍晓红介绍,海南拥有良好的生态环境和丰富的自然资源,将生态资源优势转化为经济优势是推动我省高质量发展的内在需求.建立生态产品价值实现机制,不仅能增强自我造血功能,也将有效推动我省经济社会发展全面绿色转型,在高水平保护的同时,实现高质量发展. 据了解,"方案"围绕生态产品价值实现,共提出六项重点任务,以重点解决生态产品"难度量,难抵押,难交易,难变现"为导向,形成了我省生态产品价值实现的系统性工作思路: 一是摸清资源家底,开展生态产品调查监测. 主要包括:推进自然资源确权登记,查清全省自然资源状况,界定权责归属.逐步推进全省生态产品信息调查,形成生态产品目录清单,建立动态监测制度.开展生物多样性调查监测. 二是科学量化评估,建立生态产品价值评价制度. 此项工作包括:率先在重点区域,重点资源类型开展生态产品价值核算试点,建立陆海统筹的生态产品价值核算规范,推进价值核算结果进决策,进规划,进项目,进考核.目前,省生态环境厅已完成海南省生态产品价值核算体系研究,并于2021年12月31日印发实施"海南省生态系统生产总值(GEP)核算技术指南 - 陆域生态系统(试行)"(以下简称"技术指南")."技术指南"确定了陆域生态系统GEP核算指标和方法模型及核算流程,对市县开展GEP核算工作具有参考指导意义. 三是挖掘生态价值,将生态环境资源转化为特色产业优势. 这部分内容对探索生态产品价值实现模式,如何将资源优势转化为经济优势给出了破题.聚焦热带雨林资源,培育高山种植业,发展林下经济,开发多元化雨林旅游.发展海洋经济,提升滨海旅游品质,培育深海科技产业,推进渔业现代化转型升级,探索建设一二三产业高度融合的现代化海洋牧场.做优生态农业,探索从空间布局,产业模式,种养方式,污染防治,生态修复等方面协同发力.依托良好的生态本底资源,发展现代生物医药产业集群和数字新产业.实施文旅融合发展和"体育+"发展模式.稳步推进"清洁能源岛"建设. 四是提升品牌溢价,促进生态产品价值增值. 通过塑造海南绿色低碳生态产品公用品牌,建立海南绿色低碳生态产品质量认证标准体系,提升生态产品品质,加强品牌效应,提高生态产品经济价值.依托现有中国国际消费品博览会,博鳌亚洲论坛以及互联网媒体等渠道强化生态产品宣传推介. 五是培育交易市场,推动生态产品交易国际国内双循环精准供需对接. 通过市场化运作,拓展生态产品价值实现模式.具体任务包括:建立生态产品交易平台和交易机制,积极开展碳汇交易,健全排污权有偿使用和交易制度.推进绿色金融改革创新,探索设立"两山集团"等融资平台,创新促进生态产品价值实现的绿色金融产品,探索建立生态信用积分制度. 六是引导多方参与,建立生态环境保护利益导向机制. 充分发挥政府主导作用,完善生态保护补偿制度,健全生态损害赔偿制度. 伍晓红表示,下一步,将以"方案"作为总的施工路线图,加快推动生态产品价值实现工作:一是充分发挥专项小组统筹协调作用,明确责任分工,落实工作职责,采取有力措施,确保各项政策制度精准落实;二是以试点为抓手,深入开展生态产品价值实现工作,重点在生态产品价值核算,可持续经营开发,供需精准对接,保护补偿及评估考核方面开展实践探索,形成更多经验和可视化成果;三是及时总结试点经验,加强宣传推广,形成一批可复制可推广的"海南模式""海南经验",将生态产品价值实现机制打造成我省国家生态文明试验区建设的标志性工程,为建设生态环境世界一流的自由贸易港提供有力支撑.