本文以河北省旅游产业发展的金融支持问题为主要研究内容,在国内外研究综述以及概念界定的基础上,从金融资本和金融政策两个方面对旅游产业发展的金融支持做了理论层次上的分析,同时
2009年,国务院常务委员会通过"关于加快旅游业发展的意见",更加注重旅游业长期发展的规划导向要求,提出将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民更加满意的现代服务业.2012年,河北省发布了"关于进一步加快旅游业跨越式发展的若干意见".随着京津冀区域经济一体化和河北沿海地区发展上升为国家战略,河北旅游业正进入跨越式发展的新阶段,尤其是面临工业化和后工业化时期旅游业快速发展的重要机遇.旅游业是一个综合性产业,可以满足消费者在食品,住房,交通,旅游,购物和娱乐六个方面的需求.首先,旅游业与整个宏观经济有很大的相关性,旅游业的特点决定了其巨大的投资乘数,对国民经济有明显的拉动作用.一是旅游业的各个部门有着密切的关联,互动和协调发展.旅游业作为第三产业的重要组成部分,已经成为国民经济发展的新增长点.旅游业以文化为灵魂.随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,以文化为核心的社会精神追求成为一种新趋势.因此,无论从旅游业发展规律的角度还是从经济社会进步对旅游业发展的要求来看,旅游业的发展都将是大势所趋.
河北省旅游资源丰富,各种旅游形式层出不穷,产业体系日益完善.但是,总体情况仍然是低消耗,低普及和低水平.旅游基础设施和服务设施的发展仍然不能满足旅游业发展速度的要求.旅游业存在区域结构,产品结构和企业结构等结构性矛盾,这些矛盾都不够合理,需要大量资金来解决.河北省在保持首都周边和环渤海地区旅游业快速发展的同时,更加注重首都周边和太行山及河北中部和南部其他地区的旅游业发展,加快形成"两圈两带"(首都周边,首都周边,环渤海和太行山)的旅游业发展新格局.河北旅游业面临良好的发展机遇.应重视通过金融手段获取旅游业发展资金,为河北旅游业的发展提供金融保障,促进河北旅游业的繁荣,促进河北金融业的发展和完善.但是,目前的问题是,河北省旅游业的发展仍然面临许多制约和障碍,主要体现在金融市场不完善,投融资机制不完善,以及需要进一步探索融资功能,特别是金融产品和金融政策的设计不能满足旅游业的发展需求.客观分析旅游业发展规律,明确河北省旅游业发展与金融发展的现状及其相互关系,积极探索金融支持旅游业发展的基本思路和配套措施,促进河北省旅游业健康,快速,可持续发展.
研究金融对河北省旅游业发展的支持具有理论和现实意义.从理论上看,金融业是经济发展到一定阶段的必然要求和结果.金融业不仅与第三产业密切相关,而且与第一和第二产业也密切相关.金融业的发展影响三大产业的外部宏观管理环境,为其提供必要的发展资金,成为三大产业发展的强大后盾.三大产业也为金融业的发展提供了物质基础.三大产业的发展将对金融业提出新的要求,从而推动金融业的进一步发展,最终更好地为三大产业服务.旅游业是第三产业的重要组成部分.分析旅游业与金融业的互动关系,研究旅游业发展的金融支持问题,是金融业与三大产业互动关系的理论深化,也为旅游业发展的金融支持提供了理论指导.从实践的角度来看,旅游业的发展需要大量的资本投资.风景名胜区的开发,旅游服务设施的建设和旅游服务接待能力的提高都需要资金投入.河北旅游业处于"两环两边"战略布局下,迫切需要大量资金投入旅游业.无论是从旅游业自身发展特点的需要,还是从河北省旅游业发展的实际需要,研究金融支持对河北省旅游业发展都具有一定的现实指导意义.
旅游业是以旅游资源和完善的旅游服务设施为基础的综合产业,为游客提供他们所需的商品和服务,满足他们物质和精神上的需求.旅游业本身是一个经济活动包,包括食品,住房,交通,旅游,购物,娱乐等因素,具体可以概括为旅行社业,旅游饭店业,景观业,交通运输业,餐饮业,娱乐业,商业服务业等行业.游客旅游活动的成功完成需要这些部门的协调,共同为游客提供相应的服务.从以上旅游业的基本定义来看,旅游业具有以下基本特征:
(1)旅游业是一个综合性产业.旅游业是集旅游,旅游,住房,食品,购物,娱乐等服务于一体的综合性产业.它满足了游客在消费过程中各方面的需求.旅游业的综合特征决定了旅游业发展过程中必须注重各个环节的完善.
(2)驾驶旅游业是一个高度相关的行业.作为国民经济的一个新的经济增长点,它可以带动直接或间接为旅游消费者提供服务的所有其他产业的发展.一个行业繁荣,所有行业繁荣.就像房地产这个国民经济的支柱产业一样,其巨大的驱动力必将成为一个新的支柱产业.
(3)旅游业的可持续发展文化是旅游业的灵魂,旅游业是文化的载体.旅游业的大发展离不开其深厚的文化内涵.它不仅满足游客的物质需求,还提供精神产品.随着社会经济的发展,人们的可支配收入增加,加上假期制度的完善,人们有更多的能力和时间参与旅游.通过旅游,人们可以放松自己,陶冶情操,提高精神素质.游客的精神需求不变,旅游业将继续发展.此外,旅游业,特别是与生态相关的旅游子类,已经成为人与自然沟通的良好桥梁,不仅让游客满足接触自然的需要,而且通过旅游业的发展,有效保护生态资源,促进经济,社会和自然的和谐发展.
5.1旅游业创新和多样化的投资和融资机制.......37
5.2改善金融政策和金融政策以支持旅游业.......38
5.3旅游企业积极主动,尽力宣传.........38
首先,积极寻求政策金融的支持.我们将与国家政策性银行建立合作关系,充分发挥政策性银行的重要作用,积极争取政策性资金向银行业靠拢.对旅游基础设施的投资是旅游业发展的一个关键环节,特别是在运输业.其发展直接关系到旅游业的发展,投资金额巨大.旅游企业不可能独自承担投资运输业的重任,这需要政府来解决.政府通过金融政策引导政策性银行向旅游业倾斜,为支持产业提供资金,从而为旅游业发展铺平道路.
第二,政府应通过政策导向为旅游业发展提供支持.目前,河北省每年为旅游业发展安排一定数量的专项旅游资金,但资金数额相对较小,力度相对较低.为了真正发挥促进旅游业发展的作用,需要进一步完善专项旅游资金的管理.一方面,完善旅游金融工具融资机制,对旅游相关信贷工具给予优惠措施,鼓励旅游金融产品开发,通过政府和旅游企业共同建立旅游发展资金体系.另一方面,要合理使用旅游专项资金,成立专门的旅游投资委员会,监督资金流向和使用效率的全过程,确保资金到位,真正发挥旅游业的支撑作用.
第三,金融政策还可以通过利率机制和汇率机制影响国内外银行体系,并通过优惠金融政策支持旅游业的发展.一方面,优惠政策措施可以直接改变银行信贷结构,优化银行信贷产品,为银行寻找良好的投资目的地.这不仅为好的旅游项目获得了资金,而且改善了游客的消费环境和行为,推动了旅游经济的增长.另一方面,充分发挥中国人民银行作为窗口向导的作用,将对金融机构的行为产生影响,从而影响其对旅游业的信贷行为.
第四,财政政策配套措施的实施.金融政策应与金融政策和产业政策相协调,共同发挥政策导向作用,使资本资源在各种配套政策的引导下,健康,有序,科学地用于旅游业发展.
4雷蒙·戈德史密斯.金融结构和金融发展[>,1969,125-175.