聚力"四新"行动   打造花海旅游新高地
寇铮 殷凤春
    荷兰花海作为践行"两山"理论,推动美丽江苏建设的重要抓手,承担着生态保护,文化传承和创新发展的重大使命.市第八次党代会提出要"以全域旅游的思路打造生态型,国际化,世界级旅游目的地".加快荷兰花海景区建设是策应世遗品牌效应,构建盐城大生态文旅格局的重要支点,也是推进"四新盐城"建设的重要举措. 
    荷兰花海发展做法与成效 
    近年来,荷兰花海依托生态,文化,湿地,农业等资源优势,围绕全产业链,全要素,培育壮大旅游经济,协同推进花旅,产旅,文旅,农旅融合发展,聚力打造"花海景观",助推旅游产业高质量发展,为美丽江苏建设提供现实样板. 
    坚持花旅融合,打造四季花海观光园.荷兰花海景区以花为媒,依托自然湖泊湿地资源,融入"田园,河网,木屋,风车"设计元素,打造"地上长花,湖中生花,树上开花"的整体格局,形成春季以郁金香为主,夏季以玫瑰,荷花为主,秋季以香水百合,薰衣草,向日葵,格桑花为主,冬季以三色堇为主的赏花经济.建成"面积最大,品种最多,形态最美,业态最全"的中国郁金香第一花海,被中央电视台誉为"最美花园". 
    坚持产旅融合,打造旅游发展新引擎.荷兰花海景区自建设以来,紧扣绿色发展,坚持产业融合发展方向不动摇,着力打造观光旅游,婚纱摄影,花卉种植和健康养年四大产业,培植"商养学闲情奇"新业态,构建全域旅游新模式,实现从"产业自循环"向"旅游+产业"融合发展新格局,旅游人数逐年递增,近三年旅游接待人数分别为256万人次,291万人次,305万人次,年均增长率41.9%,构建形成"以产促旅,以旅兴产"发展新格局. 
    坚持文旅融合,打造城市夜间新地标.荷兰花海坚持"世界品牌,艺术主导"发展理念,紧扣"新思路,新举措,新力度,新成效"发展要求,不断挖掘盐垦历史,以爱为连接点,以花海旅游为载体,以精彩活动为亮点,以戏剧艺术为灵魂,助推"戏剧+"与"旅游+"互促互融."只有爱·戏剧幻城"从"戏剧+"的构想出发,将爱情和花海巧妙融为一体,每天超过50场戏剧同时上演,全剧累计8.5小时.通过光影艺术与戏剧的完美融合,不断丰富景区夜间经济产业结构和产品及内容供给,打造城市夜间经济特色品牌,点亮夜游经济,被省政府认定为"省级夜间文化和旅游消费集聚区". 
    坚持农旅融合,打造乡村振兴新样板.荷兰花海把农业123项目载体建设作为产业兴旺的强引擎,坚持农旅融合,实行联农带农,助推乡村振兴,形成"种球公司+基地+农户"的郁金香全产业链运作模式,引导百姓种植球根类花卉,为农户优化种植品种,规划种植时间,提供种植技术,农户花田一年四季都能"开花结果",形成一颗种球带动一条产业链的富民溢出效应,3000多农户每年人均增收3万多元,旅游扶贫脱贫贡献率达80%,已成为实现农民增收,农村发展,农业升级的中坚力量. 
    推动荷兰花海高质量发展建议 
    "十四五"时期是盐城"面朝大海,向海发展,赋能未来,成为绿色转型典范"的关键时期,也是荷兰花海创成5A级国家度假区,打造四季花海,绘就全域旅游新画卷的关键时期.但在景区发展过程中,还存在赏花经济季节性明显,淡季景区揽客能力不强;慢游交通网络尚不完善,留住游客能力不强;客源市场空间结构不合理,省外境外游客占比较少;旺季接待能力不足,景区管理有待改善等诸多问题.因此,要通过发力"四新"行动,聚焦聚力项目攻坚,优化消费供给,打造消费品牌,培育平台消费,拓展消费群体. 
    打造新亮点,补齐赏花经济季节性短板.建设花卉农业科技示范区,拓展花卉产业链.以"爱情"为主题,在现有基础上,延伸影视婚庆产业链,建设全方位服务的婚庆产业基地,打造"花卉+""影视+""婚庆+"产业链.增强旅游演艺长板,打造文旅融合新生态.瞄准国家5A级景区和省级旅游度假区创建目标,充分发掘"只有爱"文化价值,以特色剧场为依托,助推"戏剧+"与"旅游+"互促互融.建设特色商业,丰富完善旅游产品体系.建设奥莱城,免税店,希尔顿会议酒店,打造"旅游+"现代服务业集聚区,实现由观花节"一时热闹"到全年四季游客"爆棚"转型跨越. 
    构建新网络,打造快进慢游交通体系.加快大通道建设,构建"快进"交通网络.依托高铁,民航,高等级公路等"快进"交通网络,力争实现多种融合的"快进"交通方式通达景区;加快推动乡村公路提档升级,实现域内旅游公路成网连环,景点之间便捷联通,缩短在途时间.深化文旅结合,构建"慢游"交通网络.依托沿线自然生态及旅游景观特色,营造丰富多样的动态景观效果,结合盐城历史文化,红色文化,生态文化,海盐文化,通过戏剧,影视等多种体验方式打造"景慢城"+"文慢城"的全域旅游新版图.完善配套设施,构建"多元化"旅游集散体系.依托综合客运枢纽配套建设游客集散中心,在县,市内配置集散点,咨询点,形成旅游集散的公共服务网络体系;鼓励开通至景区的旅游专线,乡村旅游直通车,构建多元化的旅客集散体系. 
    拓展新市场,做大做强省外境外旅游市场.要"以圈会友",构建全方位交流体系.以盐城黄海湿地申遗成功和建设美丽江苏为契机,依托生态优势,积极推动环黄海生态圈建设,以更高水平的国际生态合作和合作开放,搭建交流平台,提升景区美誉度和影响力,拓展省外境外旅游市场.要借力赛事,提升景区影响力.以"郁金香"和"百合花"两个主题活动月举办为契机,主动承办各类大型赛事活动及影视节目,开发"音乐+景区""赛事+景区"等品牌,让赛事和活动成为景区发展纽带,提升品牌知名度和美誉度,扩大影响力.开展智慧引流,拓展景区营销渠道.积极参加国内外各类旅游推介会,与当地旅行社,旅游服务机构等进行接洽,全方位推介景区的基础上,开通云景区,使省外境外游客通过网络也能欣赏景区风景,丰富景区旅游业态. 
    完善新举措,提升景区精细化管理水平.加大基础设施建设,探索社会化服务设施准入机制.通过引进知名连锁酒店,培育本土品牌,大力发展民宿业等措施,迅速提升景区接待能力,探索高峰期社会化服务设施准入机制,缓解高峰期接待能力不足的瓶颈.开展景区数字化建设,推进景区精细化管理.加大5G,人工智能,大数据中心等新型基础设施投入,不断完善景区数字化建设,通过大数据,云计算,开展"预约,限量,错峰出行",提升景区现代化管理水平.强化队伍建设,提升服务能力水平.加强行业指导,组织开展景区,旅游饭店等旅游从业人员培训,着力提升旅游服务水平,深化旅游投诉预防机制. 
    (寇铮为中韩(盐城)产业园创新发展研究院研究员,博士;殷凤春为盐城师范学院商学院院长,教授,中韩(盐城)产业园创新发展研究院院长)