构建"五大体系" 迈向万亿级产业
11月19日上午,省政府新闻办召开新闻发布会."吉林省文化和旅游发展"十四五"规划"(以下简称"规划")已经省政府常务会议审议通过并印发实施,作为"十四五"时期我省32个重点专项规划之一,"规划"是"十四五"时期全省文化和旅游各项工作的总纲要,总抓手.
  "规划"共8章35节.明确"坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持文旅融合提升,坚持生态保护优先,坚持深化改革开放"五项基本原则,提出"建设旅游强省,冰雪经济强省成效显著,为建设文化强省远景目标奠定基础"发展目标和重点领域量化指标.
  在文化事业方面,围绕推出高质量文艺创作,文物保护利用新路径,加强革命文物保护,增强非遗传承交流,提升公共文化服务效能等提出具体任务举措.在旅游产业方面,从构筑双循环旅游新格局入手,持续提升避暑休闲游,乡村旅游,红色旅游,工业旅游等新产品新业态供给质量,有效推进保护生态和发展生态旅游相得益彰.在冰雪产业方面,大力发展冰雪主题文旅项目和具有市场引领力的冰雪品牌产品,推动冰雪旅游,冰雪运动,冰雪文化,冰雪装备等向高质量,高端化发展.在文化产业方面,推动演艺娱乐,动漫,创意设计,工艺美术等文化消费产品及业态向信息化应用,数字化转型,智能化提升迈进,发展壮大市场主体,强化产业整体支撑.在文旅融合方面,重点推进业态融合,产品融合,市场融合,服务融合,交流融合,人才融合,切实做到以文塑旅,以旅彰文.在规划实施方面,对组织领导,体制机制,政策保障,优化环境,监督落实等提出具体工作要求.
  "规划"亮点主要体现在构建"五大体系".一是构建起全面提升的"目标体系".建设旅游强省,力争用5至10年时间,实现全省旅游业总收入突破"万亿级"规模,将长白山建设成为世界级旅游景区,全省4A级及以上旅游景区突破90家,乡村旅游重点村镇达到100家等;建设冰雪经济强省,努力打造1-2家冰雪主题国家级旅游度假区,10个滑雪旅游度假地,力争冬季旅游接待人次达到1.2亿,产业总规模达到2500亿,利用5至10年时间,建设成为中国冰雪经济强省和世界级冰雪旅游目的地;为建设文化强省远景目标奠定基础,高质量打造艺术创作繁荣发展,文化遗产保护传承日臻完善,公共文化服务体系不断完备,文化产业对国民经济增长的支撑和带动作用充分发挥,人民精神文化生活日益丰富的"吉林文化"形象.二是构建起创新引领的"产业体系".重构文旅新格局,首次将冰雪产业,文旅融合作为单独章节重点表述和呈现,同文化事业,旅游业,文化产业共同构成"吉林文旅版图";谋划产业新布局,重点拓展旅游业"点状辐射,双线串联,跨区融合"发展空间,明确冰雪经济"四轮驱动,三廊串联,一带延伸"总体布局,根据全省文化产业区域分布特征建立"一核引领,一极带动,一区协同,三带辐射"发展架构;突出产品新体验等.三是构建起支撑充分的"工程体系",实施文化事业繁荣,旅游业提质,文化产业发展,公共服务配套,人才队伍建设等五大类共50个重点工程.四是构建起极具潜力的"项目体系",谋划"十四五"时期全省重点打造和推进的34个旅游业重大项目,18个冰雪经济重大项目等.五是构建起保障有力的"政策体系",优化土地供给,完善投融资服务,落实财税政策等.(李樊)