新冠肺炎疫情发生至今,旅游业受到了巨大冲击,至今未能摆脱疫情带来的影响.近日出台的"关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策"(以下简称"若干政策"),切实帮助困难行业渡过难关,恢复发展.
旅游业是综合性产业,涉及吃,住,行,游,购,娱等各个方面,与餐饮,零售,交通等行业息息相关.此次"若干政策"与之前出台的纾困举措相比,支持力度更大,覆盖范围更广,加大了定向施策,精准帮扶的力度."若干政策"的出台,正是坚持以人民为中心,增强信心,稳定民心的生动体现.
中国铁道旅行社集团有限公司对"若干政策"进行认真研究."若干政策"包含了减税降费,金融支持,拓宽市场等多个方面.对旅游市场而言,首先是明确了继续实施扶持政策,鼓励有条件的地方进一步提高质保金暂退比例,加快推进保险代替保证金试点工作;允许部分地方对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险,工伤保险费政策.其次是鼓励银行加强与旅游企业的合作,建立健全重点旅游企业项目融资需求库,适当提高贷款额度;鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给.最后是明确政府的实质性帮扶举措,规定政府采购相关服务项目时,严格执行经费支出额度规定,不得以星级,所有制等为门槛限制相关企业参与;鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动,会展活动等的方案制定,组织协调等交由旅行社承接,明确服务内容,服务标准等细化要求,加强资金使用管理,合理确定预付款比例,并按照合同约定及时向旅行社支付资金.
解决融资问题,为旅游企业发展壮大提供了有力保障;加大政府采购,从内循环着手增加旅游企业的业务流量,为企业"引流",增强企业的持续经营能力.以上措施针对企业减少经营负担,解决金融困难,拓展业务市场等问题进行重点指导,有利于旅游企业尽快恢复经营活力,走上经营正轨.
旅游业恢复发展进程与疫情发展形势息息相关."若干政策"第42,43条要求严格落实"五个不得",进一步科学,精准地提高疫情防控措施,坚决防止和避免"放松防控"和"过度防控"两种倾向,有效恢复和保持服务业发展的正常秩序.这是对当前行业的系统思考和综合施策,只有在防疫部门精准防控的基础上,才能考虑对一些旅游产品的松绑,只有营造一个鼓励消费,放心出游的社会环境,才会带来旅游意愿和消费热度的提升.
下一步,中国铁旅集团在用好用足各级政府部门出台的各项帮扶举措的同时,着力转换发展方式,加快培育企业核心竞争力,坚定不移贯彻新发展理念,构建新发展格局,激发发展新动力,塑造竞争新优势,推动集团乃至行业稳中有进,稳中向好地发展.具体包括:提高思想站位,进一步加强对"若干政策"的宣传和落实;与政府主管部门加强沟通,充分发挥好中国旅行社协会会长单位的政治影响力,在做好中国铁旅集团日常经营的同时,体现国企担当,为旅游行业的复苏贡献力量;充分用好相关减免政策,如税务,社保方面的优惠政策,失业保险,工伤保险费率降低以及稳岗补贴的返还等政策;完善产品体系,挖掘并利用好红色旅游资源,结合红色旅游,工会活动,会展活动需求,加大产品创新力度,向市场提供专业化,特色化的优质产品.
(作者系中国旅行社协会会长,中国铁道旅行社集团有限公司党委书记,董事长)
日前,经国务院同意,国家发展改革委,财政部,文化和旅游部等十四部门联合出台"关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策"(以下简称"若干政策")."若干政策"的出台,是国家实施宏观政策稳健有效化解风险的持续举措,是政府对服务业领域困难行业纾困发展的高度关注和有力扶持."若干政策"为疫情冲击下旅游饭店业需求收缩,消费