作为中国传统文化与民族经济的典型代表,大运河是中华民族的标志性工程,其衍生的大运河文化成为中华文化不可或缺的一部分.
不过,作为世界文化遗产,大运河在当前建设中面临缺乏统筹和专业化管理,保护与开发博弈下过度开发等问题.如何贯彻落实习近平总书记强调的"深入挖掘以大运河为核心的历史文化资源",做好"保护好,传承好,利用好"3篇文章?在全国两会上,民进中央就"进一步推动大运河文化带建设"提交提案,政协委员张妹芝,张泽熙也结合河北,浙江等地实际,对此提出建议.
存在哪些问题?
大运河文化带建设涉及8省34个城市,其工作涉及水利,文物,旅游,交通,环保,国土,住建,规划,文化等多个部门.在缺乏统一规划和立法的情况下,基于不同属地,不同部门的管理需要和管理目标,在实际工作中各属地,各部门难以达成一致,一定程度上影响着大运河文化带的建设.
同时,国家层面尚未形成专业化,多层次的大运河遗产保护,管理团队,不能满足新形势下大运河文化保护,传承的需要.大运河文化阐释解说系统不科学,不系统,不规范,不统一的现象普遍存在,不利于大运河文化的传播.
民进中央调研发现,过去缺乏对大运河文化内涵和历史风貌的重视,现在虽然保护的呼声很高,但在保护与开发的过程中,还存在过度开发,盲目开发等问题.而且,大运河文化带文化遗产保护范围不明确,缓冲区预留空间不足,不合理等问题,也改变着大运河文化遗产的整体性环境,并造成持久负面影响.
从何处入手?
加强顶层设计和统筹协调,是不少委员的共识.
民进中央建议,加强制度设计,推进协同管理.一是开展大运河保护立法工作,制定符合国情省情市情的"大运河保护条例".二是加强顶层设计,形成以运河遗产点为核心,运河河道为线,保护范围为面,点线面结合的条块化运河保护与管理网络.三是健全大运河综合管理体制,理顺区域间,部门间,产业间的关系,夯实大运河文化传承,利用的基础.
同时,划定中国大运河生态空间管控范围,构建大运河廊道系统.通过划定生态空间管控范围,使管理者"依法按界"管理,保护,科学指导城乡开发和建设,打造一条历史文化廊道,生态廊道和观光廊道.
全国政协委员,台盟中央副主席张泽熙和全国政协委员,河北省文化厅厅长张妹芝,则着眼地方实际提出具体建议.张泽熙表示,应加快助推浙江运河文化生态保护实验区创建,及时编制实验区发展总体规划,确定区域整体性保护的实施体系和政策框架,争创以传统戏曲,民俗和传统技艺等保护为重点,世界遗产和文化生态协同保护家级文化生态保护实验区.
张妹芝针对大运河河北段,建议加强顶层设计和统筹协调,突出文化定位.突出保护传承利用相统一,做好彰显历史风貌和物质文化遗产的保护传承,明确恢复历史风貌的基本原则和标准尺度.
委员表示,文化遗产与文化产业及相关产业协同融合发展,是更好地保护与传承大运河文化的有效途径.
张泽熙建议,充分发挥大运河浙江段沿线历史经典产业的集聚和先发优势,以丝绸,黄酒,茶叶,湖笔等历史经典产业为重点,建设非遗特色小镇,以产业化发展促进非遗保护和活态化传承.张妹芝则立足河北,建议谋划一批文化特色鲜明,带动性强的重大项目,实现社会效益与经济效益相统一.
在大运河畔,现已建立了洛阳大运河博物馆,京杭大运河博物馆,隋唐大运河博物馆,静海大运河博物馆等众多博物馆.基于此,民进中央建议,连点成线,构建涵盖,省级和地市级博物馆的"大运河文化带博物馆联盟",系统展示中国大运河的历史文化科技内涵,同时完善大运河文化阐释解说系统.
委员们还对此提出了线上数字化建设方案.如加强数字化集成,推进互联网体验平台和运河非物质文化遗产数字博物馆建设;全面开展大运河文化资源调查和记录,建立大运河文化资源大数据平台等.