深入推动交界地带区域合作 湘赣合力谋发展(经济聚焦)
今年以来,湘赣边区域合作呈现加速态势.湖南,江西两省主动沟通,积极探索,以传承红色文化,推进城乡融合,促进产业协同,加快基础设施互通,推进公共服务均等化,共筑重要生态屏障6个方面为重点,走出了一条交界地带区域发展的特色之路.
"这趟红色专列沿线地区的红色景点就像一颗颗珠子,铁路就像一条线,把散落的各个红色景点连成了一串珍珠."近日,乘坐着从韶山到井冈山的红色专列,参观了沿途红色景点后,湖南煤业集团员工饶高感叹.
"七一"前开通的韶山至井冈山红色专列联结起了沿途24个红色景点.这趟红色专列将距离350公里的伟人故里和革命摇篮紧密联系在一起.
6月18日,湘赣两省党政领导在湖南醴陵再次聚首,签下一系列合作协议.两省定下一个共同目标:力争到2025年,湘赣边区域合作示范区人均主要经济指标接近全国平均水平,发展水平位居全国革命老区市县前列.
湘赣边区域合作示范区,这个"区",并非行政区划,而是位于湘赣两省交界地带,北起湖南平江县(江西修水县)南至汝城县的广大区域.这是一片南北长400公里,东西宽100 - 150公里的狭长区域,包括湖南10个县市和江西14个县市区,面积5.05万平方公里,人口1365万.
如今,湘赣边区域实现整体脱贫,但总体来说,基础薄弱,发展不平衡不充分的特征明显,区域内70%县市发展水平低于本省平均水平.
近年来,湖南,江西两省主动作为,加快合作.2019年5月,两省建立湘赣边区域合作示范区建设联席会议制度,构建起省长会晤,部门协商,市县联动的多层次常态化合作机制;随后,省市县三级合作对接机制逐步形成.
尤其今年以来,湘赣边区域合作呈现加速态势.今年4月,湖南,江西两省共同向国务院上报了"湘赣边区域合作示范区建设总体方案",提出了"一核两区四组团"空间布局.明确了传承红色文化,推进城乡融合,促进产业协同,加快基础设施互通,推进公共服务均等化,共筑重要生态屏障6个方面的重点.
湘赣边区域,山多林密,长期以来基础设施建设滞后是一大难题.合作发展,交通先行.前不久,"湖南省推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划(2020 - 2022年)"发布,湖南省发改委主任周海兵介绍,其中仅交通项目总投资就超过1700亿元,规划了"一环五干两轨一网"14个项目,包括建设5条连接两省,东西走向的区域高速干线,推动渝长厦高铁长赣段尽快开工,加快醴茶(醴陵茶陵铁路)电气化改造,改造湘赣边主要景区交通干线,实现三级公路3A级以上景区全覆盖.
花炮是湘赣边区域.具特色的产业,湖南浏阳,醴陵和江西上栗,万载四县市烟花爆竹产量占全国九成.浏阳联合其他三个县市,一起打造世界花炮之都,共同成立了"花炮产业发展联盟"和安全监管协作联盟,加快烟花产业绿色化,智能化转型.对烟花企业,四地联合执法200多次,确保安全生产.
上栗县充分发挥毗邻浏阳,距离长沙较近的区位优势,规划建设了一座赣湘合作产业园.上栗县委书记肖妮娜说,短短3年,建好了道路,水电,污水处理等基础设施,引进了近40家湖南企业落户园区,吸纳2万多人就业,湖南投资的企业占园区企业总数的35%.同时,园区还精准对接长株潭优势产业集群,引导高恒科技等多家本土企业为三一重工,蓝思科技配套.醴陵还与江西芦溪县签订协议,共同打造电磁产业.
在文旅资源共享方面,湖南湘潭,株洲和江西吉安三市于今年5月底签约,正式成立"湘赣红"文化旅游产业发展城市联盟.长株潭与江西萍乡共同打造7条湘赣边旅游精品线路,其中"秋收起义 - 湘赣红旗"线路入选全国建党百年百条红色旅游线路.
据浏阳市文旅广体局负责人介绍,湘赣边区域内各地一起打造了"初心源"文旅一卡通,24个县市区实现一卡通全覆盖,集湘赣边区域景区,餐饮,住宿,购物多功能消费于一体,持卡可以享受景区门票减免,吃住游购折扣."这个文旅一卡通,我们累计发行了4万张."
浏阳市委书记朱东铁说,湘赣边区域的合作,关键是要改善基础设施,提升产业基础,满足两地百姓需求,在推进合作的过程中,让人民对美好生活的向往,一步一步地得以实现.
据了解,从去年开始,湘赣两省共同打造"湘赣红"区域公用品牌,统一品牌标志和标准规范,湘赣80多家企业156款产品纳入品牌授权范围.记者在湖南毗邻江西的醴陵,茶陵,攸县等地采访发现,攸县香干,茶陵红茶,汝城辣椒,井冈蜜柚等,都在使用经过授权的"湘赣红"区域公用品牌.
2020年,两省还安排资金近50亿元,支持示范区高标准农田建设,全域美丽乡村示范,冷链物流发展.
"近年来,我们不断推广上栗县各种资源,全县湖南游客占县外游客总量70%以上,全县每年6000吨蔬菜销售到长沙."上栗县相关负责人介绍.
目前,虽然湘赣边区域合作仍然存在着基础设施薄弱,发展不均衡,投资压力较大等问题,但经过两省积极推动,已经探索出多种特色合作方式,前景看好.
"我们要着力把湘赣边区域合作示范区打造成为传承红色基因,牢记初心使命的铸魂工程."湖南省委书记许达哲说.
"湘赣边区域合作,是对革命老区优良革命传统的继承,也是对红色基因的赓续."江西省长易炼红说.
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