带动多个产业发展 推动乡村振兴实施落地
 旅游业去年交出了一张不错的成绩单.国家统计局数据显示,2017年国内游客50亿人次,国内旅游收入4.57万亿元,分别增长12.8%,15.9%;入境游客1.39亿人次,国际旅游收入1234亿美元.今年开局延续强劲增长势头,经国家旅游局数据中心综合测算,今年春节假期全国共接待游客3.86亿人次,实现旅游收入4750亿元,分别同比增长12.1%,12.6%.
 乡村旅游成扶贫富民新渠道
 其中乡村旅游的权重不容小觑.公开信息显示,2017年全国乡村旅游达25亿人次,占同期全国国内旅游人次的一半.另同期旅游消费规模超过1.4万亿元,乡村旅游成为扶贫和富民新渠道.
 随着旅游业整体性发展,我国乡村旅游已超越农家乐形式,走向观光,休闲,度假复合型.而个性化休闲时代的到来,助推乡村旅游产品趋向创意化和精致化.
 延展到具体的新产品和新业态,目前已有国家农业公园,休闲农场/休闲牧场,乡村营地/运动公园/乡村公园,乡村庄园/酒店/会所,乡村博物馆/艺术村,市民农园,高科技农园/教育农园,乡村民宿,洋家乐,文化创意农园.这背后,既有旅游业发展大势的必然性,也脱离不开一系列行之有效的政策,行动等的推动.
 国家旅游局相关负责人曾表示,国家旅游局已启动开展了全国旅游扶贫规划公益行动,组织374家甲乙级资质旅游规划设计机构对525个试点村免费编制乡村旅游扶贫专项规划,旅游开发企业引进等工作.
 据了解,为解决贫困地区旅游项目的融资难,融资贵等问题,国家旅游局与中国农行,中信银行签署合作协议,"十三五"期间,中国农业发展银行将重点支持500个景区带村旅游扶贫项目,重点支持与乡村旅游扶贫相关的基础设施建设;中信银行将安排旅游投融资不少于2000亿元人民币的投入,重点支持全国优选旅游项目,乡村旅游扶贫示范项目和旅游特色小镇建设.
 事实上,推动精准扶贫,巩固脱贫成果只是旅游发挥重要作用的一面,在更高层次的推动农民增收致富,促进农业转型升级,以及推进社会主义新农村建设,美丽乡村建设,乡村振兴中也已发挥了重要的综合带动作用.
 全域旅游带来新动能
 把旅游业发展的视角延伸到更广的维度来看,旅游对产业扩容升级,推动供给侧改革发挥着更大的作用.全域旅游概念的落地,正扮演着这样的角色.
 2016年,国家旅游局首次提出全域旅游概念.后在2017年首次被写入"政府工作报告",报告中明确提出要迎接正在兴起的大众旅游时代,提出"完善旅游设施和服务,大力发展乡村,休闲,全域旅游",并表示全域旅游是2017年重点工作任务之一.
 事实上,我国旅游业当前已进入深度调整和深刻变革期.景点旅游的边际效益在下降,旅游业需拓展全域发展空间,形成新产能;散客化,自助游和自驾游趋向明显,旅游空间行为出现全域化特征;旅游核心竞争力由景点竞争转为旅游目的地的综合竞争;产业融合在旅游业发展过程中的趋向愈加明显化,是全域旅游的必经步骤.
 全域旅游作为旅游业发展的一种高级形态,核心是由以景点建设为主向产业链条延伸转变,由发挥经济功能向提高综合效能转变.其意在以旅游业为主导产业或支柱产业的地域通过旅游全域化建设,实现旅游业的转型升级,并推动和引领区域经济社会发展.
 而在去年2月, "旅游+"已被写入中央一号文件,这是自2015年以来,"旅游"连续三年被写入中央一号文件."旅游+"的深度嵌入,意味着以乡村旅游为载体的大消费已成为重要的经济支撑.
 专家认为,乡村旅游在统筹城乡发展,拉动内需,优化农村经济结构,提高农民收入和保护生态环境等方面发挥了重要作用,其综合带动作用成为解决"三农"问题的重要抓手,这是"旅游+"被写入中央一号文件的背景.
 这也意味着"旅游+"已上升为重大国家战略,是中央对旅游综合效应的充分肯定.同时也意味着旅游业被赋予了更高层级,更广层面的角色.旅游业在发挥更大拉动,融合和催化作用,展现新活力时,也将为其他融合产业的发展升级提供更多的驱动力.
 去年的中央一号文件中强调农业,林业与旅游,教育,文化和康养等产业深度融合,并首次从宏观产业链角度提出乡村休闲旅游,提出发展农村电商,推动农产品加工现代化,培育特色小镇,发展乡村特色民宿和养生养老基地五大切入点,将"精品"思路贯彻至旅游目的地和旅游线路,鼓励资本下乡.
 两年以来,以旅游业为中心,将大旅游理念融入经济社会发展全局,通过"旅游+"的路径, 结合农业,工业和商贸等传统产业进行资源重新整合,优化了要素配置,延长了全产业链条,开辟了旅游业发展新空间,为经济结构调整提供了动力,助力产业转型升级和供给侧结构性改革.
 旅游业升级进阶正当时
 值得注意的是,在旅游业快速增长的同时,旅游产业尤其是乡村旅游发展仍需要不断抬步上阶.专家表示,一是产业升级是大势所趋,消费大众化,需求品质化,发展全域化,产业现代化,竞争国际化是旅游业未来几年的发展趋势.二是我国产业发展,扶贫脱困等既定目标或期许下,旅游业需要有更好的作为,呈现更多的动能或效应.
 "2018年全国旅游工作报告"提出,进一步推进供给侧改革,促进拉动旅游投资,落实乡村振兴战略,实施旅游扶贫,旅游富民工程,通过"旅游+"升级扩容产业体系等,这些是国家旅游局接下来的工作重点.
 国家旅游局局长李金早也提到,落实乡村振兴战略,大力推进乡村旅游和旅游扶贫.一方面要积极推动采摘园,农家乐,民宿游等传统乡村旅游产品提质升级,通过乡村智慧旅游,将"零星散种"的农家乐,牧家乐,渔家乐等编织成网;另一方面要推动度假乡村,现代农业庄园等新业态新产品.着力提升乡村旅游吸引力,拓展产业链条,促进乡村旅游高质量发展,不断增强亿万农民获得感和幸福感.
 国家旅游局还将研究制定促进乡村旅游持续健康发展的意见,制定乡村旅游相关标准规范,建立乡村旅游重点村名录,统筹全国乡村旅游布局,引导东中西部地区乡村旅游差异化发展,促进乡村旅游持续健康发展等.
 按国家旅游局的设想,最近的目标是,在2018年优质旅游强力推进,全域旅游不断深化,"三步走"战略稳健实施,供给侧结构性改革进展明显,旅游对消费,投资,扶贫和富民的拉动促进效应更加明显,旅游业提质增效升级向更高层次迈进等.其中全年力争实现旅游总收入5.98万亿元,同比增长13%.
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