对口合作激发老区发展活力
一个是国际化大都市,长三角龙头城市,另一个是革命老区重点城市,两地的对口合作会碰撞出什么样的"火花"?近日,上海市政府,安徽省政府联合印发"上海市与六安市对口合作实施方案(2023 - 2025年)",围绕文旅,农业,生态,科创,公共服务等领域,提出一批"干货"十足的对口合作措施.双方将共同实施一批优势互补,互惠互利的对口合作政策措施,推动一批标志性对口合作项目,激发老区内生动力和发展活力,携手打造新时代革命老区对口合作典范.
  实施方案提出"政府主导,各方参与,市场运作,互惠互利,创新引领,系统推进"三大原则,将推动上海企业与六安资源,上海研发与六安制造,上海市场与六安产品,上海总部与六安基地精准对接,扩大有效投资,壮大市场主体,共同推进政策,管理,平台,市场等资源在两地充分共享.
  上海是中国共产党的诞生地,六安是大别山精神的重要策源地,两地红色文化积淀深厚,长期以来红色文旅交流密切.实施方案专门提出了"传承弘扬红色文化,推动文旅康养发展"的重点任务.其中提出,双方将发挥两地党校,重要革命历史纪念馆址等红色研,学,教,培平台作用,支持上海各级党政机关,企事业单位等赴六安革命老区开展学习交流,开展青少年红色印记寻访活动,鼓励互设革命传统教育基地,红色研学(实践教育)基地等.
  上海与六安的红色旅游及其产业合作将更加深入开展.两市互设旅游客源地和目的地,打造全国知名红色旅游精品线路,推动建设红色旅游专线和旅游专列,协调有关方面增加两地往来高铁班次,实现更快捷通达,推动双方红色旅游目的地加快建设发展.在旅游产业发展方面,将推动上海知名旅游企业投资开发六安优质旅游资源,鼓励两地旅游企业共同研发区域特色旅游线路,打造"上海六安周末旅";开展职工疗休养基地互认,吸引上海企业赴六安投资兴办健康养老,康体养生,养心休闲等服务设施,建设绿色生态康养基地和干部职工疗休养基地.
  六安市地处大别山区,优质,绿色农产品资源丰富.实施方案明确,发挥农业资源互补优势,支持上海农业产业化龙头企业在六安投资建设粮食,蔬菜,茶叶,水果,畜禽,油茶等优势特色产业基地和一,二,三产业融合综合体,建设区域性农业全产业链综合服务中心,预制菜等重要生产基地和现代农业产业园,农业科技示范园,绿色食品加工园等,培育一批农业产业化龙头企业,建设面向长三角地区的优质绿色农产品生产加工供应基地.此外,还将推动六安农特产品与上海大型批发市场,商贸,商超企业开展产销对接,建设六安绿色农产品进沪供应基地,进一步丰富上海市民的"菜篮子".
  基础设施建设和公共服务,也是两地对口合作的重点任务.在基础设施建设上将坚持市场化合作,支持六安引入上海资本,基金,盘活现有基础设施存量资产,拓展基础设施融资渠道,探索推进不动产投资信托基金试点.六安在城市建设,交通设施,旅游开发等领域,遴选一批收益可预期的优质项目,吸引上海社会资本投资建设.
  更多六安人将享受到来自上海的教育,医疗资源,异地办事也将更方便快捷.在公共服务方面,将开展证照互通互认,依托长三角政务服务"一网通办"工作机制和技术架构,开展证照多领域"一网通办"和自助服务"跨省通办",形成一批"当场办结"的跨区域通办事项;在基础教育方面,将推进两地基础教育优质资源互联互通,共建共享,推进两地高等院校加强学科共建,探索学生联合培养机制,通过名师授课,互动教研等形式,共享优质教育资源;在医疗合作方面,将鼓励上海专家到六安带教会诊,支持开展远程医疗培训工作,实现两地医疗资源线上互通.
  上海有着强劲的科技创新能力,在对口合作中,将支持六安创新能力提升,共建产业合作平台.实施方案提出,推进G60科创走廊示范效应向六安延伸,建设集"众创空间 - 孵化器 - 加速器 - 产业基地 - 基金集群"为一体的科创生态社区;支持上海各类科技创新基金,参与六安科技企业孵化器等"双创"平台建设,共建一批"双创"示范基地;支持上海科研院所,高等院校在六安设立分支机构或开展产学研联合攻关,合作共建大学分院和产业技术研究院;支持在沪金融机构在六安设立分支机构,服务六安实体经济高质量发展.