黔东南:把美丽风景变成美好前景
两岸新苗才过雨,夕阳沟水响溪田.暮春时节,黔东南州云雾缭绕,满目新绿,游人们徜徉在苗山侗水间,感受自然风光与民族风情交织的独特魅力.
  很难想象,令人神往的黔东南,曾经因贫困面大,贫困人口多,贫困程度深,成为贵州省脱贫攻坚的主战场.2020年底,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,黔东南如期完成脱贫攻坚目标任务.
  脱贫摘帽不是终点,而是新生活,新奋斗的起点.由此,我国"三农"工作重心实现历史性转移,进入全面推进乡村振兴的新阶段.
  全面推进乡村振兴,法治是重要保障.今年5月1日,"黔东南苗族侗族自治州乡村旅游促进条例"(以下简称"条例")正式施行.条例放眼锦绣黔东南,因势利导,倡导各乡村发展各自特色产业,从而珠联;同时推动农文旅融合发展,从而璧合.
  "良好的生态环境和特色的民族文化禀赋是黔东南发展乡村旅游,助推乡村振兴的最大优势,但随着新产品,新业态的大量涌现,对乡村旅游发展提出了更高要求."黔东南州人大常委会秘书长高俊华接受本刊记者采访介绍,该条例的制定实施将规范黔东南州乡村旅游资源保护与开发,推动生态文明建设,保障乡村旅游参与各方合法权益,理顺政府各相关部门,旅游经营者等在旅游发展中的权利和义务关系,解决旅游发展过程中的困难和问题,助推乡村旅游持续健康高质量发展.
  乡村旅游涉及"吃,住,行,游,购,娱"等各行业,各部门,涉及面广.为做好充分准备,黔东南州于2019年就成立旅游专家和法学专家组成的条例起草小组,深入各行各业广泛开展调研,征求各方意见,历时3年,经过6次初步审议,多次论证,才提请省人大常委会审议并表决通过.
  当夜幕降临,华灯初上,吊脚楼群借山势点亮千年风韵,芦笙伴舞蹈奏响万古悠扬,这便是西江千户苗寨最令人难忘的时刻.雷山县西江千户苗寨抢抓机遇,完善基础设施,塑造旅游品牌,走上了旅游发展的快车道,村民通过分红与从事民宿,餐饮等行业,逐渐富裕起来.
  条例的出台,为西江千户苗寨乃至整个雷山县发展提供重大契机.2022年,雷山县提出实施"全域旅游"的战略决策,作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的重要举措.条例明确,有关部门应当推广以生态环境,民族文化为核心的旅游品牌."我们将以西江千户苗寨为载体,带动雷山县全域旅游发展,着力打造全国旅游名县的亮丽名片."雷山县人大常委会副主任李绍雄说.
  谷雨时节,位于黎平县东南部的肇兴侗寨热闹非凡,以"嗨翻谷雨,情定肇兴"为主题的谷雨节,正火热上演.来自五湖四海的游客齐聚侗寨,穿着侗族服饰,近距离观赏抬官人,打糍粑,舞狮等民俗活动.
  肇兴侗寨历史悠久,但旅游业发展较晚.目前,民宿产业是其主打产业,共有民宿205家."条例设'民宿开发建设'专章,引导乡村民宿开发和建设,推动乡村旅游提质升级,鼓励在肇兴侗寨,岜沙苗寨等景点景区布局发展民宿群落,这对我们意义重大."黎平县人大常委会副主任杨志勋说.
  同时,条例还鼓励农村集体经济组织及其成员,村民委员会利用合法取得的闲置宅基地和农房,通过自主经营,合作经营,委托经营等方式,发展乡村民宿;建立协调机制,统筹各有关部门对民宿经营需要办理的行政许可事项,实行一窗受理."这是实打实的利好政策,将大大缩短村民申办民宿的时间,简化办理流程."杨志勋说.
  非遗作为中华民族的瑰宝,是乡村振兴强大的精神支柱和产业支撑.被誉为"非遗之乡"的丹寨县有苗族蜡染,银饰,刺绣等8项国家级,22项省级非物质文化遗产.丹寨县建设"卡拉非遗村",以联合经营方式,将非遗技艺汇于一村,进行集中加工,展示,销售,实现农文旅融合发展,让"非遗"有效赋能乡村振兴.
  条例设"农文旅融合发展"专章,明确各级人民政府应当推动乡村旅游产品结构优化,丰富产品供给,培育有国家地理标志的绿色产品,农特产品和手工艺品等乡村旅游商品,构建乡村旅游产品品牌,并列举指出要支持银饰,刺绣,蜡染等传统手工艺制作,发展特色旅游商品."这与丹寨县的发展策略不谋而合,下一步,我们将依托条例,推动非遗技艺与现代时尚相结合,支持卡拉非遗产品持续走向市场."丹寨县人大常委会主任李白说.
  "黔东南州是民族村落的大观园,是民族文化的荟萃地,是如诗如画的生态秘境."高俊华表示,"我们要在保护中利用好民族文化和生态环境两个'宝贝'优势,以法治促进和保障乡村旅游持续健康高质量发展,不断把美丽风景变成美好前景,走出一条乡村美,产业兴,农民富,治理优的乡村振兴之路."