近日,经省政府同意,广东省民族宗教委联合省发展改革委,省住房和城乡建设厅,省旅游局等部门正式印发"广东省少数民族特色村镇保护与发展规划(2016-2020年)"(简称"规划")."规划"围绕协调推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,明确提出了"十三五"时期广东省支持少数民族和民族地区发展,加强少数民族特色村镇保护与发展工作的总体要求,主要目标和重点任务,是指导"十三五"时期广东省少数民族特色村镇发展的行动指南.
 该"规划"是广东省首部少数民族特色村镇工作专项规划,它有何新亮点和重要意义?对此,广东省民宗委党组副书记,巡视员李秀英进行了解读.
 问:"规划"是在怎样的背景下出台的?编制过程是怎样的?
 问:广东省少数民族特色村镇规划,提出了哪些主要目标和任务?
 李秀英:一个规划的落实需要有一套科学的指标体系."规划"深入贯彻五大发展理念,坚持以中央,全省民族工作会议以及""十三五"促进民族地区和人口较少民族发展规划"精神为指导,根据广东少数民族特色村镇发展的基础,现状和特点,提出了"十三五"期间,全省重点打造5个少数民族特色小镇和12个特色村寨,推动建设28个特色村寨.为确保"规划"确立的目标任务落到实处,提出了改善人居环境,保护特色民居,传承民族文化,发展特色产业和民族团结进步创建等五大主要任务.采用专栏形式,设置了9项重点工程和15项具体指标."规划"为避免各地同质化建设,还针对全省3个自治县,7个民族乡和少数民族聚居村设计了地区发展指引,在市场定位,产业转型升级,文化建设等方面进行合理布局,指导各地将民族特色浓郁的小镇串联起来,形成廊带文化来整体打造,并辐射带动周边特色村寨发展.
 问:目前,广东在少数民族特色村镇保护与发展方面取得了哪些成绩?
 李秀英:少数民族特色村寨保护与发展建设是一项涉及面广,资金投入较大的系统工程.少数民族特色村寨保护与发展试点工作实施以来,我省已初步探索建立和形成了"政府主导,部门联动,社会参与,群众受益"的局面.2009年以来,广东省民宗委共投入2.15亿元引导资金,整合带动其他部门及社会资金3亿多元支持全省40个少数民族特色村寨建设,有效改善了少数民族聚居村基础设施和群众生产生活条件,取得了良好的示范带动效应.其中有25个村寨被国家民委列入中国少数民族特色村寨保护与发展目录,17个村寨被国家民委命名为 "中国少数民族特色村寨"并挂牌.我省的做法和成效主要体现在:一是注重特色民居保护改造,优化了村寨人居环境.坚持分类施策,按照"保护型","风貌改造型","移民搬迁新建型"等类别予以差异性规划和分类指导.我们还把特色村寨建设与美丽乡村建设,民族地区农村危房改造,中国传统村落等结合起来,推动特色民居改造,水和路网建设,改水改厕等,大力改善群众生产生活条件.二是注重特色产业开发,促进了民族地区经济发展.针对试点村寨的不同自然条件和优势资源,我们指导各地结合实际,大力培育特色产业,初步形成以民族文化旅游为龙头,带动茶叶,林农业,民族手工艺品等特色产业发展的良好局面.三是注重保护传承发展少数民族优秀传统文化.近年来,我们在充分挖掘特色村寨优秀传统文化上下功夫,不断拓展和丰富少数民族歌舞文化,饮食文化,服饰文化,节日文化的内涵,收到了很好效果.目前,特色村寨大都建设了民族文化活动广场,民俗文化陈列室,民族标志性建筑等公共文化活动场所.每个村寨都有本民族的文化传承人,有业余文艺队伍及活动场所,有固定的民族传统节日及民俗活动表演等,民族优秀传统文化得到了较好的保护,传承和发展.四是注重人才培养,提升特色村寨管理水平.每年举办1-2期特色村寨培训班,组织各级民宗局干部和乡镇领导到中央民族干部学院或外省培训,到云南,贵州等省份学习考察特色村寨,美丽乡村建设和旅游观光农业等项目,进一步开拓视野,创新理念.
 问:如何确保"规划"贯彻实施?
 李秀英:"规划"是指导"十三五"时期广东省少数民族特色村镇发展的行动指南,也是做好"十三五"时期广东省民族工作的重要抓手之一.为确保更好地贯彻实施,"规划"提出了加强组织协调,科学实施管理,加强资金支持,注重群众参与,强化监督检查等五个方面的保障措施.今后还要加大"规划"的学习宣传力度,每年召开一次全省少数民族特色村镇工作现场会,切实抓好贯彻实施,确保各项目标任务落到实处.