近年来,随着煤炭经济的下滑,被称为"关中煤都"的韩城将发展旅游业作为转变经济发展方式的主要着力点和突破口,通过利用当地人文资源优势,将打造"国际文化旅游名城"作为韩城发展的新方向,新目标. 韩城市市长李智远认为,推动文化产业发展是韩城市调结构,促转型,谋发展的重要抓手,也是加快改善民生,促进和谐发展的应有之举.要加强顶层设计,强化政府引导,增强创新活力,既着眼当前又谋划长远,按照"互联网+文化产业"的发展思路,打造"以政府为主导,实体经济为支撑"的产业发展格局,举全市之力做大做强文化产业. 煤炭经济低迷 韩城"谋变" 煤炭,是韩城一大资源优势,多年来,依托这个优势,韩城迅速发展成为一个以煤炭,电力,冶金,化工为主的能源化工基地,享有"渭北黑腰带上一颗璀璨的明珠"之美誉. 韩城地处渭北煤田东部,其煤炭资源主要分布在市区西北方向一带,南北走向长约60公里,东西倾斜宽15-20公里,储量为102.79亿吨.其中已探明储量26.79亿吨.按照年产550万吨原煤计算,韩城矿区至少可以开采利用好几百年.这一优势为建设大规模现代化煤炭煤化工业提供了丰厚的条件. 正是由于煤炭资源丰富,当地以煤为主的产业链-"采煤-炼焦-化工-钢铁"鼎盛一时.在煤炭市场火热之际,当地经济也繁荣鼎盛."当时年产近千万吨的煤炭市场,不但令当地煤老板纷纷发家,也让下游产业风风火火."当地业内人告诉笔者,曾经近20余家大大小小的煤矿,都开足马力生产,近千万吨的生产量甚至难以满足当地下游产业的需求,韩城市成为关中地区最为富有的区县之一. 然而,2013前后中国煤炭因产能过剩等原因开始走向低迷,同时由于煤炭生产产生的环境问题也日益引起了社会各界的关注.由此,韩城多年前苦心布局的煤炭下游产业链开始陷入了困境. 韩城煤炭业由此进入整合时期,在这次整合中,韩城市9万吨以下的煤窑全部关闭,大量小煤矿的关闭,造成了大量的失业人口,韩城北边原本交通繁忙的景象彻底不见,路边车辆稀少,大部分人停业在家,解决就业难题成为韩城面临的一个重要民生问题. 为了实现可持续发展,促进经济转型,近年来,韩城不断加强文化景区建设力度,并提出了"打造世界知名,国内一流文化旅游目的地"的奋斗目标, 立足韩城古城,司马迁祠,黄河湿地等历史文化和生态景观资源,确定了"一水,两塬,三区"的空间结构.一水,即以澽水河为纽带的景区功能组织轴心;两塬,即东塬"史记长廊"文化带,西塬黄土苔塬地自然生态廊道;三区,即古城历史文化体验区,黄河生态体验区,史圣文化景区,将韩城打造成集文物游,文化游,黄河山水游和农业观光游四位一体的综合性旅游目的地,并成为带动区域城市率先发展,科学发展,跨越式发展的重要增长极. 借力司马迁 用旅游突围 韩城市中国的历史文化名城,拥有古城三庙,梁代村遗址,大禹庙,普照寺,党家村等多个历史文化景点.同时也是司马迁的故里和司马迁祠墓所在地,如何借助世界文化名人司马迁和他的著作"史记"打响韩城旅游的知名度,成了韩城旅游发展的重要命题. 为了充分借用历史名人司马迁效应提升韩城旅游知名度,2010年4月,韩城市政府与陕西文化产业投资控股(集团)有限公司签订合作开发协议,投资60亿元建设"史记韩城·风追司马"文化景区.该景区位于韩城市南部,规划范围北至古城金塔公园,南至司马迁祠,东至黄河土塬底沿,西至108国道及涧南村西侧,总面积约24平方公里. 在景区建设的同时,韩城通过举办"史记韩城·风追司马"-民祭史圣司马迁,"秦岭与黄河对话",名人话韩城等系列活动进一步提升韩城的知名度. 韩城市政府以"史圣故里,黄河古城"为形象定位,在实行"风追司马文化景区"建设的同时,韩城还实施了"百亿元投资助推四大核心板块建设"发展战略,相继推进景区环境综合整治,北林工程,景区基础服务设施建设,旅游景观大道提升,108国道改造,城市旅游配套设施等一系列重点工程,使景区面貌焕然一新.