正向激励担当作为
8月的张家界,改造建设热火朝天.围绕承办全省旅游发展大会这件大事,党员干部展现出昂扬斗志,让这座旅游城市焕发出新的生机与活力.
  事业成败,关键在人.近年来,湖南省张家界市制定出台"关于进一步激励干部担当作为干事创业的若干措施"等文件,从选人用人,考核管理等方面作出具体规定,推动形成能者上,优者奖,庸者下,劣者汰的鲜明导向.
  选好人,用对人,是对干部最大的激励.张家界注重在贯彻重大决策部署中考察干部,在重点项目,重点工作中锻炼干部,在关键时刻和应对考验中识别干部,为担当作为的干部提供"舞台".近两年,通过开展"看工作绩效,比全省排名先后;看联系项目,比工作推进快慢;看为民服务,比群众满意度高低;看风险管控,比负面问题有无"的"四看四比"主题活动,提拔,表彰了一批工作业绩突出,干净担当的干部.去年以来,从乡镇和区(县)直单位提拔的30名干部,均为在重点领域,重点项目中表现突出的干部.
  "只有把担当者用起来,敢于担当才会蔚然成风."张家界市委组织部有关负责人说,就是要树牢鲜明用人导向,把是否担当作为,干事创业作为是否对党忠诚的试金石.
  为考核识准干部,张家界着力构建"平时,专项,年度"考核体系.从简从精抓平时考核,出台公务员平时考核9条举措,建立"共性+个性"评价指标体系.协同联动抓专项考核,坚持"谁牵头谁考核",对参与乡村振兴,项目建设,招商引资等重点工作人员设立"关键"指标,采取抽查暗访,实地察看等方式进行专项考核.集中规范抓年度考核,对评优比例,报审程序,运用结果进行严格管理.
  为营造更加浓厚的干事创业氛围,张家,各方要意识到这是一个缺乏绝对同一性,一致性的领域,尝试跳出自我的既定思维模式,通过换位思考来理解对方观点的历史性原因,理由和根据.
  三是探索能够让自我与他者在对话中相互适应的包容性价值表达话语框架.在这里,"己所不欲,勿施于人"的古训仍然具有现实意义.同时,在国际的文化差异性背景下,有的时候,己所欲也不能随意施于人,因为自己喜欢的也可能会冒犯他人.
  一言以蔽之,我们在国际交往中,要加强同情地理解,多从不同的角度去思考.不能只顾自己的利益而忽视他者的利益,更不能为了自身利益而侵犯他人的利益;不能只顾自我的尊严而轻视忽略他者的尊严,更不能为了自己的尊严而侵犯他人的尊严.
  其次,国际交往应该遵循"和而不同"的价值原则,唯有如此才有平等交往的可能性,否则相互之间的交往不是控制就是冲突.实际上,和而不同不仅是一种交往策略,而且是交往得以实现的前提条件.
  一是从存在论的意义上,如果按照海德格尔的话说,每个人都是一个"此在",那么每个不同的社会文化传统也是具有特殊境遇的历史性存在.实际上,差异性是具有基础性和本质意义的状态,"不同"或差异是任何存在的命定状态,甚至在某种意义上说是自然而然或天赋的权利.正如习近平总书记所指出的:"人类文明多样性是世界的基本特征,也是人类进步的源泉.世界上有200多个国家和地区,2500多个民族,多种宗教.不同历史和国情,不同民族和习俗,孕育了不同文明,使世界更加丰富多彩.""每一种文明都扎根于自己的生存土壤,凝聚着一个国家,一个民族的非凡智慧和精神追求,都有自己存在的价值."事实上,不仅人类文明如此,自然界的生机勃勃也来自多样性和差异性.差异的实体性存在,没有什么高低之分.人们生活在不同的时空体系中,有不同的历史文化传统,面对不同的挑战,有着不同的利益诉求.在世界上存在许多不同的语言,不同的文化,不同的价值观,承认差异性和多元性是民主价值的前提,也是自由价值的前提,更是人权价值的前提.每个作为个体的人,每个有特殊文化传统的国家,都应该能按照自己的意愿选择生活方式和文化模式.
  二是从认识论的角度看,正如有学者所指出的,每个人的认识都是特殊的,也是有限的,那么由人构成的任何社会的文化传统和价值观也都应该是特殊的,有限的.如果某个人,某个民族,某个国家非要认定自己的认识和价值观就是普世价值,那么必定走向对其他人的否定或奴役.如果不承认他者的特殊性,那就是在否定他者,也是否定他者存在的意义.人与人肯定有差异,应该相互尊重;国家与国家之间也有不同的利益,应该和谐共处.相互尊重差异和不同就能够保持和谐的关系;相反,如果非要每个人都普遍一致,或者不承认其他国家的特殊关切,必然产生冲突.
  三是从价值论的角度看,"和而不同"也是有利于全人类未来福祉的价值原则.习近平总书记指出:"中国人早就懂得了'和而不同'的道理."理解了"和而不同",就可以"从不同的文明中寻求智慧,汲取营养",从而相互借鉴,相互促进,推动共同发展."国语·郑语"有言:"和实生物,同则不继."这就是说,不同的东西彼此建立和谐的关系,才能促进世界万物发展;如果都是同质性的东西,世界就很难发展了.由此,我们就不难理解,中华民族为什么能够创造绵延几千年而不绝的文明,正因为中国人讲究"和而不同"的价值原则,中华民族才能够融合为"多元一体"的命运共同体.另外,正因为遵循"和而不同"的价值原则,改革开放之后的中国,广泛吸收借鉴世界文化的优秀成果,大大激发了中华文化的创造活力.
  毋庸讳言,中国人有自己特殊的价值理想,价值追求和价值观念,其他国家和民族亦是如此.由于中国的价值观是基于中华民族几千年历史演化铸就的,反映着中华民族在中国大地上的生命体验,理性思考和精神追求,因此必然带有中华民族特有的形态,内涵和实质.从大禹治水可以理解中国这个以农耕社会为主体的民族对集体与合作的重视.面对自然的挑战,个人只有在集体中才能获得生存的机会和力量.因此,中国人往往更多从整体优先于局部,集体优先于个人的角度去思考问题,目的是在差异的前提下获得和谐的秩序.如,孔子说:"君子和而不同,小人同而不和."这为解决社会冲突提供了很好的启示.又如,西方人更多从个人的角度去思考人权,而中国人更注重在群体中尊重每个个人的权利,而不是单纯从某个人的视角去看待这种"权利",这就是中国人的"和谐价值观".在中国人看来,如果以要求他者与自身保持一致的方法处理权利的冲突,会进一步激化矛盾,造成更多,更大的冲突,那就是"同而不和"的价值原则;如果以相互尊重他者特殊性的方法处理权利冲突,各自遵守自身权利的边界,那就是"和而不同"的价值原则.
  再次,国际交往应该遵循通过相互交往而实现视野融合的原则,形成更具共识的价值认识与价值理解.达成共识的起点应该是和而不同,在此基础上求同存异,而不是消弭差异,压制他者.寻求共识的过程是一个历史进步的过程,也是一个相互沟通,相互学习,相互借鉴的过程,从而实现不断超越当下的有限性而逐渐扩大共识的目的.作为人类,我们肯定有共同价值;但作为不同的个体或群体,我们对这些共同价值可能会有不同的理解.我们可以通过相互沟通,相互理解,不断扩大价值共识的广度和深度.
  因此,无论在世界观的层次上还是在方法论的层次上,都不能把中国的"和而不同"的价值观视为无原则的相互忍耐,更不能把这个原则看作对不公正现象的妥协;相反地,主张"和而不同"的原则,恰恰是为了抑制某些个人或特殊利益集团,以自身权利的诉求侵害他人利益的冲动,从而达成相互尊重的状态.老子说:"圣人之道,为而不争."这就是说,人还是要做事,甚至要"竞",但不能通过强力损害他人,打击他人.就国际关系而言,"和而不同"的价值原则才能抑制欺凌他国的"霸权"行为,因为和而不同的原则要求"万物并育而不相害,道并行而不相悖".运用在国际关系中,"和而不同"的价值原则不仅是保持社会秩序的方法,也是维护国际公正和世界和平的路径.在现实世界中,矛盾是普遍存在的,关键是如何处理和解决矛盾关系.那么在人类社会中,如何解决矛盾呢?宋代哲学家张载指出:"有象斯有对,对必反其为.有反斯有仇,仇必和而解."这就是说,社会许多现象都是对立统一的关系,在社会中人们就必然产生利益冲突,但是解决冲突的办法是通过和解达到共生.
  最后,国际交往中不应该搞双重标准,这也是一个重要的价值原则.在当今世界,在仍然存在阶级的社会中,利益仍然是非常重要的现实.每个人都有自身的利益,每个民族,每个国家也都有自己的利益.但是,在追求自身利益的时候,必须遵循基本的,共同的规范,才能保持正常的秩序.某些界今年进一步优化考核指标体系,加强对党员干部的专业能力培训,推动市直机关与区县优秀干部双向任职和挂职锻炼.
  干事创业出现"无心之失",改革创新出现"探索之误"怎么办?张家界明确容错纠错,减责免责八种情形,科学宽容失误."改革具有复杂性,不确定性,决策,行政都可能出现失误,干部心存顾虑,有点放不开手脚."张家界市桑植县澧源镇一位干部说,"这项制度导向性很明确,就是鼓励探索创新,大家又鼓起了想干,想试,想拼的劲头."
  同时,张家界以"真关爱"促"安心干",坚持"向基层一线倾斜"导向,保障基层工作补贴,公车改革补贴等各类政策落实,落实公务员职务职级并行政策,让基层一线干部感受到更多温暖.
  张家界市的基层干部普遍反映,心里更踏实了,干劲更足了.如今,47个软弱涣散村(社区)党组织全部整顿到位,6983件民生实事有效办理,928支工作队驻村帮扶助力乡村振兴......
  " 人民日报 "( 2022年09月06日   19 版)
  (责编:杨光宇,胡永秋)