乡村旅游助力乡村振兴(智库)
近年来,我国乡村旅游市场规模持续扩大,产业链条不断延展,综合带动作用日渐显著,形成了一大批乡村旅游重点村镇,精品线路,集聚区域,成为乡村振兴的重要抓手.""十四五"旅游业发展规划"指出,要从政策保障,精品工程实施,健全利益联结机制等方面,推动乡村旅游的产业化,规模化发展.本期邀请有关专家进行研讨.
  推动乡村振兴重要抓手
  乡村旅游有什么特点?我国乡村旅游发展情况怎样?
  戴斌(全国政协委员,中国旅游研究院院长):乡村旅游是发生在乡村地区的旅游活动,是相对于城市旅游的空间概念,在乡村地区参与的观光,休闲,康养,避暑,娱乐等活动,以及产生的所有消费行为,都属于乡村旅游的范畴.文化和旅游部数据显示,疫情发生前的2019年,我国乡村旅游接待人次达到30.9亿,占国内旅游人次的一半.
  乡村旅游具有鲜明的空间差异感和生活体验性,有不同于城市的自然风光,各具特色的民俗风情,本地食材和传统烹调的农家菜肴,融入日常生活的民居宅院等.游客到访乡村,可以赏花,采摘,垂钓,参与农事,手工和非物质文化遗产活动,沉浸式体验乡村的美好生活.
  随着乡村振兴工作向纵深推进,乡村旅游已成为促进乡村产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕的重要抓手和可行路径.截至目前,文化和旅游部分批公布了1399个全国乡村旅游重点村,198个全国乡村旅游重点镇(乡).根据省级旅游行政主管部门的汇总统计,全国共有6万个行政村开展了乡村旅游经营活动.旅游业经济属性强,市场化程度高,产业影响力大.乡村旅游的快速发展,不仅促进了当地消费,就业和投资,还起到了文化交流,观念变迁等综合带动作用.2019年,全国109个乡村旅游监测点(村)接待游客2517万人次,旅游收入23.9亿元,村均收入2192.7万元,农民人均增收0.51万元.全国109个乡村旅游监测点村均旅游就业人数为349人,户均从业人员6.93人,其中受过初中以上教育的占92.4%.农民通过从事旅游行业,不仅开阔了眼界,综合素质也得到提高.例如,在桂林阳朔被称为"月亮妈妈"的农民导游徐秀珍通过做导游学会用英,法,德,日等多门外语与外国游客简单交流.与之类似的例子还有很多.
  为满足游客对乡村旅游的品质需求,乡村旅游监测点加快了广播电视和互联网等文化基础设施的建设,并加大对图书馆,文化馆,非遗保护与传承等公共服务的投入.2019年,纳入重点监测的乡村旅游村有线电视入户率达86.2%,移动电话普及率达92.3%,乡村旅游经营场所免费WiFi覆盖率达90.4%.为了更好满足游客对接待环境的品质需求,地方政府,村集体和乡村旅游经营户加大了对人居环境的投入,不仅提高了乡村旅游接待水平,而且加快了乡村的现代化进程,让绿水青思维和科学谋划,因地制宜创造性开展工作,抓好落实,确保延续优化的减税降费政策全面落地见效,尽心尽力为纳税人缴费人办实事,解难题,为经营主体纾困解难,减负增效,有力推动党中央,国务院决策部署不折不扣落到实处.
  附件:"便民办税春风行动"第三批措施工作任务安排表
  国家税务总局
  2023年4月4日