天津历史文化景观保护工作的问题探讨
 摘 要:本文分析了天津历史文化保护工作的现状并提出了现存的若干问题,并介绍了欧洲与日本对城市历史文化景观保护工作的先进思路,希望对天津的城市建设有所帮助.
 关键词:天津;历史文化景观; 保护
 天津有着六百多年的历史,是中国著名的历史文化名城.在近年来的政府工作中,天津的历史文化景观得到了大力的保护,也使得天津成为著名的旅游城市,吸引着大量的游客.本文试图对现有的保护工作进行分析,找出尚存的一些问题,使得天津的城市建设工作更上一层楼.
 一,天津历史文化景观保护工作目前存在的不足
 在对天津历史景观现状的调查中发现,尚存在一些不足之处,仍然有很多文化景观在不知不觉中被损伤,损毁,本来就相对留存不多的地域风貌日渐稀薄乃至消失,这极大影响着延续天津历史文脉,建设独具特色的天津历史文化名城形象的责任和工作.在历史文化景观的发展上,除了整修已有的历史文化景观,在新建景观上很难体现天津的地域文化特色.目前存在的问题有以下几点:
 (一)缺乏景观整体性
 1.缺乏景观与周边环境的整体性
 保护历史文化景观不仅仅是保护景物本身,更应该注重其景观在视觉上的完整性.比如站在古典园林中,园林内一派山水风光,园林外却是一片片现代楼房,这使得园林景观在视觉上失去了当初的完美,站在园内已观赏不到当年的美景,只能看到古典和现代两重格格不入的建筑直接叠加.所以,真正的保护应该是在把景观中心连同周围所有视野所及的景色同时保护起来.
 2.缺乏景观之间的整体性
 因为天津的景观风格很多,既有古代又有近现代,既有中式又有西式,而且在中式之中还融汇了东南西北各地的建筑风格,在西式之中又包含着九国的建筑风格,而这些风格之间相差过大,很难协调存于一处.所以说,如果在各个景观风格之间稍一协调不好,就容易造成"大杂烩"的感觉,难以让人对天津的整体风貌形成一个统一的印象,特色模糊.
 3.缺乏城市风貌的整体性
 天津的总面积为11917.3平方公里,常住人口一千二百多万,其中市区面积4334.72平方公里,常住人口四百多万,作为这样一个超大规模的城市,仅仅有八百多幢历史建筑和14片文化街区是远远不够的.天津市区中恐怕建筑要数万座,甚至十数万座,街道和绿地也可想而知,那么这么一点点的历史文化景观是很难形成什么规模的,虽然从绝对数量和质量上来说,天津绝对算是历史文化资源丰富,但是相对于天津的城市规模来说,如果其它的建筑和景观都是现代风格的话,这些历史文化景观在其中就如滴在水桶里的几滴墨汁,造成天津的地域风格会稀薄得近于透明,更遑论有浓郁的历史文化特色了.
 (二)新建景观地域文化特色体现不足
 要想使天津的历史文化景观得以持续性发展,就应该尽量使新建景观保持着天津本土的地域文化特色,这才能与已有的景观融为一体,形成富有整体性的有机协调的城市环境.而天津现当代以来新建的建筑与景观风格混杂,几乎与历史景观没有任何联系,大部分为完全没有地域文化特点和自身特色的所谓现代化建筑.这种建筑风格在我国大行其道,造成"千城一面"的局面,天津也不免成为其中一员.还有一小部分新景观纯粹是设计师的个人风格的展现,风格怪异,特立独行,不考虑与周边环境的协调性.这两部分的新建城市景观都造成了上点所述天津缺乏鲜明的历史文化风貌的现状.
 (三)保护意识不够
 要保护和发展自己的城市特色,首先要建立足够强烈的保护意识.要建立足够的保护意识,就需要深刻理解一个城市之所以要保留自己历史文化景观特色的重要意义:
 第一,这是一个城市以之区分于其它城市的立足点,否则就失去了其存在的文化价值和意义.
 第二,这是一个城市所有经历的凝结,就像一个人阅尽人间的繁华与沧桑之后那种深藏着智慧和洞悉的目光,无法模仿,也无法作伪.
 第三,这是一个城市得以正确发展的基础,以史为鉴则知兴替,就如每个人都会把自己的人生智慧一代代传承下去,这样人类才能得以进步.
 第四,这也是一个城市经济发展的引擎,除了工业,旅游业正成为城市经济增长的来源,想发展旅游,就得保证自己城市的历史景观特色,否则在同质化的城市中间毫无吸引力.
 所以,从普通市民到政府官员,每个人都能建立对历史文化景观的保护意识,这些景观才能得到持续性发展.而现今的问题在于这种保护意识并不够,对保护的意义认识不清,碰到利益矛盾往往将保护城市历史文化景观让位于短期的经济发展,极易造成难以挽回的后果.
 (四)保护力度不足保护意识的不足
 导致了在实际中保护力度的不足.主要体现在这几个方面:
 1.法规政策尚不完善.
 虽然政府已经制定了"保护条例",但仍有不完善之处.第一,历史文化风貌建筑需要先认定再保护,而认定工作是需要时间的,也许在尚未认定的时候,随着城市的大拆大建,日新月异,一座极有价值的建筑或公园就已经永远消失了.第二,历史文化风貌建筑和街区的认定标准,决定了哪些能留,哪些不能留.而一旦标准有误,则会造成巨大损失.比如规定某些具有复古风格或移址重建的新建筑可被列为风貌建筑,这与文物的认定标准不同.第三,标准不统一.在"保护条例"之前,天津早已有很多认定的文物保护单位,在"条例"出现之后,很多原先的文保单位没有被认定为历史风貌建筑,双重标准的博弈使得这些建筑不被重视甚至被拆除,非常可惜.第四,保护机构单一.天津历史风貌建筑属于天津建交委负责,天津历史街区属于天津规划局负责,都过于单一,缺乏相应的辅佐和监督.最缺乏的是文物部门的介入.第五,法规不够严格."保护条例"中规定了对历史风貌建筑和街区不得有各种损害行为,但是后面的处罚过轻,最高只处以二十万罚款,而拆毁只处以五十万罚款.这些金额与损失相比简直不值一提,而且没有任何刑事上的责任,约束力实在有限.第六,法规执行不力.很多历史风貌建筑被损毁之后,未见有人来担责或者接受处罚,比如因修建地铁而损毁的DD饭店,不了了之.而对于湿地,河流湖泊,海岸等自然遗产污染,损害的行为更是普遍,却未见有什么处罚.
 2.商业利益的冲击
 在商业大潮中,尤其是近年来火热发展的房地产业的席卷中,因为利益的冲突,导致很多历史文化景观遭受到严重破坏.比如被拆除的重点保护对象盐业银行大楼,因修建津湾广场二期工程而被拆除的解放北路上的住宅,赤峰道上卢永祥旧居等,皆是在商业利益的影响下消失的.而一生抗日的张自忠将军的旧居,却被改成了日式豪华餐厅,这看起来像一种讽刺.商业利益是短期的,而文化价值却是永恒的,我们应该了解孰轻孰重,不能再做竭泽而渔的事情.
 3.设计及审美水平有限
 还有一个原因则是,虽然管理部门与设计师们试图想营造一个文化气息浓郁,风格鲜明的天津市貌,却因为审美水平及设计水平有限,时而做出一些拙劣的建设项目,使得天津的景观达不到一个很高的境界,这需要不断提高相关人员的素质和认识.
 二,国外先进的城市历史文化景观保护思路简介
 城市历史文化保护工作在全世界已经普及了很多年,很多国家都积累了丰富的经验,下面就介绍一些先进的思路,以对城市管理者提供一点参考.
 欧洲向来十分重视对自身文化的传承与保护,欧洲的历史文化名城都有严格的立法来保护自己的历史文脉和景观特色.众所周知,欧洲的很多城市对历史文化景观保护得极为到位,整个城市的风貌非常具有完整性,所以才会连年吸引大量游客参观,既完好地保存了自己的历史文脉,又为城市带来大量的旅游收入,一举双得.所以他们的很多经验都值得我们学习和借鉴.比如德国的奎德林堡就秉乘着这样的保护理念,当地政府曾经想废弃这座老城,在旁边建了很多新兴住宅,希望旧城居民都搬迁出来,后来新一届政府与当地居民共同决定继续使用老城,而且尽量让它更适应现代生活,比如对老建筑进行维修和加固,保持其外貌不变,但里面会重新进行装修和安装上现代生活设施,使整个老城焕发活力,每年吸引大量的游客,带来可观的收入.而老城亲切宜人的空间尺度让当地居民生活得非常舒适.此外,很多欧洲城市都规定,所有的旧房子,屋主只有翻修内部的权力,而不得改动其外立面,因此那座城市依然与百年之前一模一样,但实际上却早已融入了现代生活.
 英国有战略性眺望景观规划,指的是要从城市的若干个典型位置都能够通过开阔的视野看到保护对象,比如伦敦的圣保罗大教堂和国会大厦.因此就决定了从眺望点到景观中心之间不能有任何高度超标的遮挡物,突出了景观中心的重要性和战略性规划地位.法国早在1913年就颁布了"历史建筑保护法"保护历史建筑,1943年又规定必须将历史建筑周围五百米内的景观保护起来.后来针对巴黎又制定了眺望景观的纺锤形控制制度,力求阻止损害要眺望的景观的建筑在其背景中出现.
 日本向来在保护传统方面就做得比较出色,也是制定了很多相关的法规和政策来保护历史文化景观,除此之外,还有一些地方值得我们学习.首先,日本的保护法规制定得非常详细,面面俱到,而且执行得很严格认真.其次,其法规不但保护历史建筑等物质遗产,同样还保护历史文化方面的无形资产和文化载体.而最重要的是,上至政府下至民众都普遍有保护历史文化的强烈意识,有着对自身文化的无限尊重和敬仰.所以,历史文化景观的保护可以非常顺利地开展.
 日本对于重要的建筑则有一种"造替"制度,即每隔几十年重建一次.比如位于三重县的伊势神宫,每隔二十年重建一次.重建的时候完全保持原貌,采用原有材料和原有技术.这样的结果是,虽然建筑本身是新的,但是其携带的文化因子是历史的.这种制度不是保护建筑本身,而是保护了建筑的所有建造技术及思想内涵.为了"造替"的顺利进行,则必须对建材的树木加以保护,而且使传统的建筑技法代代传承,这就使环境和文化都得到了很好地保护,反而达成了保护建筑最根本的目标.
 一个城市的文化建设是其发展的软实力,而历史文化景观又是这个城市文化的物质载体之一,只有保护好城市的历史文化景观,使其形成鲜明特色,才能留住城市的历史文脉,使其成为具有独特魅力的城市.■(许稚菲 天津师范大学)