中日韩自贸区第十二轮谈判在日本东京举行
 党中央,国务院和地方党委,政府高度重视全域旅游发展战略,在顶层设计上为全域旅游发展提供了保障. 2016年,国务院印发的"十三五旅游业发展规划"提出要创建500个左右全域旅
 党中央,国务院和地方党委,政府高度重视全域旅游发展战略,在顶层设计上为全域旅游发展提供了保障.
 2016年,国务院印发的""十三五"旅游业发展规划"提出要"创建500个左右全域旅游示范区".2017年,2018年政府工作报告分别提出要"大力发展乡村,休闲,全域旅游""创建全域旅游示范区".今年的政府工作报告提出要"发展全域旅游,壮大旅游产业".2018年3月,国务院办公厅印发"关于促进全域旅游发展的指导意见".2018年9月,中共中央,国务院印发的"关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见"提出要"开展全域旅游示范区创建工作".这些都为旅游业转型升级,提质增效,优质发展指明了方向.
 近年来,文化和旅游部按照党中央,国务院的部署要求,认真贯彻落实"关于促进全域旅游发展的指导意见",指导各地持续深化全域旅游发展,加快推进旅游业发展并不断满足人民群众对旅游美好生活的需要.
 全国各级党委,政府也出台了不少政策文件.据不完全统计,截至目前,已有19个地区以省委,省政府或省委,省政府办公厅名义印发实施全域旅游发展规划或实施意见.如山东省委,省政府印发实施"大力推进全域旅游高质量发展实施方案""山东省全域旅游发展总体规划2018 - 2025年";云南省政府办公厅印发实施"关于促进全域旅游发展的实施意见";广西印发实施"广西全域旅游发展规划纲要""广西全域旅游发展三年行动计划";天津出台"关于促进全域旅游发展的实施意见(2018 - 2020)";湖南出台"湖南省建设全域旅游基地三年行动计划(2018 - 2020年)"等.
 全域旅游发展重在整合资源,"一盘棋"推进.各地在大力推动旅游体制改革的过程中,通过促进部门联动,集聚全域旅游发展的力量.江西成立了由省长,副省长分别担任组长,副组长,发改,财政,农业,工商等37个涉旅部门担任成员的旅游产业发展领导小组,支持各类社会资本进入旅游市场;海南将全域旅游发展纳入市县发展综合考核范畴,完善以绩效考核为导向的工作统筹推进机制;贵州建立省旅游发展和改革领导小组,由议事协调机构转变为决策执行机构等.
 中国社科院财经战略研究院旅游研究室主任戴学锋表示,全域旅游的目的是通过旅游业的发展带动经济社会的全面提升.必须创新建立一套可以实现全社会有机联系,齐抓共管的体制机制,探索适合社会主义市场经济的管理模式,打破各个部门相互切割,相互掣肘的管理模式.
 创新思路 奏响文旅融合交响之曲
 在推进全域旅游过程中,各地将独特的地域文化与旅游进行深度融合,注重从旅游供给侧入手,大力实施"旅游+"战略,通过提供多元化文旅"套餐"提升旅游产品供给能力.
 近期以来,文化和旅游部积极推进旅游服务品质提升,印发"关于提升假日及高峰期旅游供给品质的指导意见",推出新一批9家5A级旅游景区,9家国家级旅游度假区,促进乡村旅游提质升级,推动冰雪旅游,温泉旅游,邮轮游艇旅游,自驾车房车旅游,中医药健康旅游等产品建设,启动编制国家级旅游度假区,旅游休闲城市,自驾车旅居车营地,自驾游目的地标准.
 面对大众旅游的蓬勃发展,各地还大力创新营销模式,拿出拳头产品宣传推广.甘肃打造多层次的宣传营销平台,通过"甘肃旅游百万专场"360"花椒直播",旅游抖音大赛等加大宣传营销力度;吉林紧紧把握2022北京冬奥运会契机,塑造"缤纷四季·精彩吉林"世界级全季节旅游目的地品牌,打造"清爽吉林·22℃的夏天""温暖相约·冬季到吉林来玩雪"特色品牌等.
 "我们需要把握全域旅游的特征与规律,有效整合政府,企业等宣传营销渠道,构建完备的全域旅游营销体系,形成线上线下贯通,跨业整合,区域联动全域旅游营销格局."北京联合大学旅游学院教授李柏文表示,全域旅游是一个综合概念,这也决定了必须走融合发展之路.
 服务升级 满足人民"美好生活"需要
 购票难"曾一度是旅游旺季困扰热门景区的难题.如今,在很多景区,下单,扫码支付,取票,通过自助取售票机,游客只需简单几步就能拿到门票.这一变化得益于智慧旅游工作的推进.
 全域旅游战略有力推进了智慧旅游建设,文化和旅游部研究制定"关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见"等;云南推出集游客综合服务,旅游综合管理和旅游大数据统计为一体的"一部手机游云南"平台;广西,重庆等地建设旅游产业运行监测与应急指挥平台,实施景区景点客流实时监测与分析,推动重点旅游区域免费WiFi覆盖......
 智慧旅游建设仅仅是全域旅游发展成效的一个缩影.近年来,文化和旅游系统坚持聚焦补短板,强弱项,在推进"厕所革命",构建畅达便捷交通网格,完善集散咨询服务体系,规范旅游引导标识系统等旅游公共服务领域持续发力.
 以"厕所革命"为例,文化和旅游部启动实施厕所革命新三年行动计划,召开全国厕所革命工作推进现场会,印发"关于贯彻落实习近平总书记指示精神提倡实用避免奢华务实推进"厕所革命"有关问题的通知",安排旅游发展基金6.15亿元用于支持地方厕所建设.
 除此之外,各地还在旅游咨询中心,旅游标识标牌,停车场等旅游基础设施方面,持续加大建设力度.川藏公路,大巴山,大别山等25条国家旅游风景道以及一批旅游集散中心,休闲绿道,观光巴士相继投入建设;海南制定实施"海南省旅游标识标牌建设规划""海南省旅游标识标牌建设奖励实施方案";河北制定旅游公共服务体系规划,重点提升国省干道及景区连接线44段共1791公里;新疆实现3A级以上景区,旅游热线沿途,乡村旅游热点地区旅游厕所全覆盖,在高速公路及国省道沿线设立旅游标识标牌1000多块.
 中国科学院地理科学与资源研究所研究员,博士生导师席建超表示,从"景点旅游"到"全域旅游",旅游公共服务体系的建立也是全域旅游国家战略成功推进,全域旅游示范区成功创建的要素保障.这要求创建单位或者旅游目的地城市,乡村和景区公共服务体系均质化,即"全域化"."内外共享"公共服务体系,意味更高的建设标准和服务要求,是"以人民为中心",体现旅游目的地价值的重要载体和体现.
 正是春来好风景,且待盛装迎客来.当前,全域旅游已成为大众旅游时代我国旅游业发展战略的一次新提升,也正在成为化解"人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"的重要力量和抓手.