加强福建政府在配置中的协调作用"市场+制度"理论最先出巴拉萨提出,主要是应用于国家间之间的合作,强调市场的微观基础作用,但更加重视国家及制度特别是超国家机构的调节作用,认为区域经济合作成功关键在于通过参与各方的谈判,达成共识,最终形成一个超国家的调节机制,福建除了各红绿旅游景区的合作外,还离不开政府的协调,因为各地方在经济发展水平,旅游市场成熟程度,旅游消费特性等方面还存在相当大的关系到各地区切身利益的差异,这就需要政府进行统一协调.同时,政府有必要加快旅游基础设施建设,高度重视生态环境保护,才能实现和谐发展.如加快机场,港口,高速公路,铁路,城市交通等基础设施,旅游服务设施的配套与衔接,加速建设旅游廊道和门户节点,形成局域统一,高效,便捷的交通网络和服务网络,实现区域旅游区的联动接轨;共同维护以及社区的可持续伦理教育,实现效率与公平目标的兼顾:树立生态优先意识和可持续发展观念,把培育旅游业与加强环境保护结合起来等等.在推进全面,合理,有效利用红绿旅游资源的同时,确保福建政府在实现红绿旅游资源保护,增值,可持续利用实现和谐发展中起宏观调控,指导作用.建立市场在配置中起基础性作用的福建旅游资源优化配置机制红绿旅游资源优化配置是一个在市场中不断试错的过程,是不断重复博弈的结果,所以,应明确旅游产业的管理主体,管理权限,明确市场主体在红绿旅游资源开发和使用上的权利和义务,特别是要明晰红绿旅游资源产权,确保红绿旅游资源开发经营商的市场主体地位,通过市场机制的有效调节,通过旅游巿场价格机制,供求机制和竞争机制的作用,实现福建红绿旅游资源的合理配置,达到"帕累托改进".搭建福建红绿旅游资源优化配置的各项制度体系在优化配置过程中,旅游交通运输体系,红绿旅游资源信息网络体系,通讯体系等公共性基础资源的配置是福建红绿旅游资源优化配置的前提.同时,供给加强各地区合作基础制度,完善法律,法规,提供完整的产权保护,拆除地方壁垒等.特别是完善旅游行业管理体制和法律保障体系.现代市场经济是法治经济,依法治旅是旅游产业管理活动的最高层次.只有依据法律界定出制度,管理主体才能运用经济手段和行政手段,对经济活动进行有效而公平的调控.在保证旅游资源在产业间的合理配置和使用的基础上,明确旅游产业的管理主体,管理权限,从而有利于防治管理混乱,令出多头的现象;明确市场主体在资源开发和使用上的权利和义务,有利于政府部门和司法部门依法对旅游资源的开发利用行为进行公证,有效地约束.特别是明晰旅游资源产权,确保旅游资源开发经营商的市场主体地位.我国多年来的旅游管理体制改革基本走向还是囿于政府系统,未能完全走出政府配置资源的框架.所不同的是由20世纪70年代以前受中央计划导向的中央政府直接配置方式转变为以市场为导向的各级政府的直接配置方式,由一元主体变为多元主体,而多元主体的核心仍是政府,旅游管理体制仍带有很强的计划经济色彩.所以,必须在确保旅游资源开发商市场主体地位的前提下,通过市场机制的有效调节,实现旅游资源的合理配置.当然政府部门仍然具有指导和监督旅游资源开发利用的职能,目的是为了保护稀缺的旅游资源,并使旅游资源的隐性成本得以补偿.同时应进一步规范旅游者的旅游行为.依法对旅游者在游览过程中的行为进行充分约束.总的来说,刚开始一段时间要加强区域制度性整合,即是通过各级政府间的合作为福建红绿旅游配置奠定基础,而当巿场逐步成熟,应当加强市场性整合,即是发挥市场的基础性作用,实现市场对福建红绿旅游资源的优化配置.福建红绿旅游资源优化配置是一个长期的综合性的工程,而且也有赖于许多相关条件的具备,因而不可能一蹴而就,当前的重点应该体现在为长期有效的红绿旅游资源优化配置创造条件和基础.