世界旅游组织盛赞乡村旅游"贵州模式"
"十一五"时期,贵州有42万贫困人口依托乡村旅游摆脱贫困致富,这在贫困程度广而深的贵州是一个了不起的成绩."乡村旅游作为我省旅游产业发展的重要组成部分,推动了旅游业态创新,促进了产业转型升级,提升了旅游核心竞争力,在以民生促当地经济社会发展中发挥着越来越重要的作用."省旅游局局长傅迎春说.
目前,乡村旅游作为旅游业的重要组成部分和新兴业态,在全省得到蓬勃发展.
"保护一方山水,传承一方文化,造福一方百姓,促进一方经济,推动一方发展",被国家旅游局局长邵琪伟称之为中国旅游发展的"贵州模式",这一模式得到了联合国世界旅游组织的高度认可,贵州乡村旅游已成为世界旅游组织的重要观测点.
我省坚持"政府主导,特色引领,农旅互动,产业融合",乡村旅游从点上探索到面上铺开,带来了山乡巨变.
保护与开发永远是旅游业发展的重要话题.如何在保护中开发,在开发中保护,如何让百姓守着青山绿水赚个"钵满盆盈"?贵州乡村旅游的发展模式,给出了一个可供参考和借鉴的答卷.
西江千户苗寨乡村旅游起步于上世纪90年代初,但因交通基础设施滞后,规划空白,投入较少,西江乡村旅游每年接待游客仅一万人左右.2008年第三届贵州旅发大会在西江召开,推进实施26个项目,全面提升西江的接待服务设施.雷山县政府负责人介绍,从旅发大会实施的项目来看,没有形成建设性破坏,没有形成原生文化的遗失,原因在于西江是按古村落来打造,按乡村旅游发展需求来设计,规划,建设和改造,得到了专家,游客和老百姓的积极认同.
西江借第三届旅发大会举办契机,实施了朗西旅游公路,西江旅游环线公路,观景台,风雨桥等项目建设.特别是朗西公路建成后,凯里至西江路程比原来缩短近50公里,西江距沪昆高速缩短至23公里,直接解决了西江景区快捷通达问题.优化环境是加快乡村旅游发展的生命线.原来的西江,村民到处晒粪,臭气熏天.为解决西江当时脏乱差现状,雷山县开展了"整脏治乱"专项行动,抽调120多名机关干部采取"一帮一"方式培训西江村民,进行手把手地传帮教;组织村民代表分批到浙江乌镇,安徽宏村,江西婺源,云南丽江,山西平遥等地考察学习.
雷山县在致力保护西江厚重的民风民俗,苗族歌舞,农耕文化和古老吊脚建筑群等原生文化的同时,对为完善配套而新建的工程项目,都追求其原生性与景区的协调.村民是西江景区可持续发展的有力推动者,一方面,农民积极参与旅游规划和实施,环境保护和社会文化发展方案实施.另一方面,农民参与不仅仅局限在谋求经济收入,而要更加重视环境与社会传统文化的保护传承.在开发西江旅游过程中,做到有景点就有农家接待,有接待就有农民参与,有建设就有农民参加,有岗位就优先安排当地村民.村民逐渐开始意识到青山绿水就是"真金白银",如今自愿退耕还林还草,自愿在房前屋后栽种花草,呈现出人与自然和谐融为一体的景象.
傅迎春说,贵州的旅游资源和产品,最有特色,最具稀缺性的,还数灿烂的民族原生态文化,而在贵州,乡村旅游的发展让民族民间文化得以传承和保护.
贵州每年的民族节日达1000多个,布依族,苗族的"三月三","四月八",布依族的"六月六"歌节,水族的"端节",土家族的"过赶年",彝族的"火把节"等等,构成了贵州民族文化艺术的百花园.对游客而言,这些原生态的民族文化,正是贵州最吸引世界"眼球"最亮丽的风景.
近年来,我省雷山西江苗寨,安顺屯堡,丹寨石桥,黎平肇兴侗寨等一批极具民族原生态的村寨,通过大力发展乡村旅游,已成为中外游客来贵州必到的景点和首选的旅游目的地.丹寨的古法造纸,让外国游客惊叹民族文化千年的延续;苗族飞歌,侗族大歌又让外国游客倍感神奇;倘若遇到苗年,吃新节,牯藏节等盛大节庆,更是能让游客大呼过瘾,不虚此行.
以2011年为例,我省乡村旅游接待人数占全省旅游接待总数的32.9 %,同比增长23.6%,策划推出了百里杜鹃花节,荔波梅花节,安顺油菜花节,贵定金海雪山旅游节,德江傩文化艺术节,凤冈春茶开采节等20多个独具浓郁乡村文化,民族特色和地域风貌的乡村旅游文化节庆活动,形成了一批参与性强,体验内容丰富和具有深厚民族文化内涵的乡村旅游休闲度假产品.
不仅如此,我省乡村旅游发展还坚持"农旅结合",以笋竹,茶叶,高山花卉,瓜果等优势农产品进行区域化布局,重点围绕新型农业产业基地,特色农业,休闲农业等推进观光农业基地建设,成功推出了安顺,赤水,湄潭,凤冈,贵定,荔波,麻江等休闲观光农业基地.同时,还积极在产业结合处寻找发展的突破点,与文化,林业,渔业,环保等相关产业联动发展.经过多年的探索,形成了以旅游协会+农户,政府+公司+农户,政府+公司+旅行社+农民旅游协会,农村合作社+村民等社区参与,民主管理的贵州乡村旅游模式.
我省连续六年成功举办的贵州旅游商品"两赛一会",让许多民间手工艺得到挖掘,整理,保护,传承,展示,一大批散落在民间的手工艺者和手工艺品被整合,分类,包装;让藏在深闺的民间艺术瑰宝成为时尚元素,进入人们的日常生活,让代代相继传承了上千年的传统技艺,通过设计师的创意,开发商的参与,市场化的运作,真正变成有市场前景的旅游产品和工业文明的新成果.去年,我省旅游购物收入达280亿元,占旅游总收入的19.6%;让在旅游发展中受益的广大民众不断增强文化自觉和文化自信,成为民族文化保护的主体.
乡村旅游的发展带给贵州山村的变化是巨大的.生活环境的改善,经济收入的增加,让世代生活在贵州乡村的百姓不用走出大山就能感受世界的精彩,就能享受富足的生活.
我省在乡村旅游发展政策措施上给予了大力推动.制定出台了"关于大力发展乡村旅游的意见"和"大力实施乡村旅游扶贫倍增计划的意见",明确了乡村旅游工作重点和保障措施,到2015年全省将形成10个以上具有较大影响力的省级乡村旅游扶贫示范区,20个地级乡村旅游扶贫示范区和100个各具特色的县级乡村旅游扶贫示范点;从去年起,每年安排不低于1500万元省级旅游发展专项资金,用于加快乡村旅游发展,实施乡村旅游扶贫,推动农民实现增收.整合利用省直各部门,各行业,各渠道的项目资金,在改善基础设施,公共服务,特色打造,景观优化等方面施行整体推进,共同打造,形成了行业联动,合力突破的乡村旅游推进机制.
"十二五"期间,随着贵广高铁,厦蓉高速等交通基础设施的完善,入黔游客将大幅度增长,贵州作为旅游目的地的可进入性将大大提高.更为重要的是,随着城镇化带动战略的深入实施,大批风情小镇和旅游小镇将应运而生.
去年,我省乡村旅游共接待游客5605.5万人,占旅游接待总人数的32.9%;实现乡村旅游收入221.4亿元,占旅游总收入的15.5 %;带动解决了农村就业105万人,通过旅游业受益群众在300万人以上,全省农民人均纯收入中有15%左右来自于旅游收入.乡村旅游,为百姓带来福祉,让贵州乡村更加亮丽.
以原生态乡村旅游产品为打造重点,西江苗寨突然声名鹊起,从一个深处大山中的极贫村寨,成长为乡村旅游势头强劲的富裕村.
每天客似云来,村民们尝尽了其中的甜头.今年一季度,西江苗寨接待游客38.08万人次,实现旅游综合收入2.66亿元.据2011年的统计数据,该苗寨接待游客达240.35万人次,实现旅游总收入9.52亿元,农民人均纯收入由2008年的1600元上升到2011年的4800余元.
以西江苗寨为代表,贵州众多贫困山区将乡村旅游作为经济增收的方向,并逐渐发展为当地经济的支柱产业.
"乡村旅游作为我省旅游产业发展的重要组成部分,推动了旅游业态创新,促进了产业转型升级,提升了旅游核心竞争力,在以民生促当地经济社会发展中发挥着越来越重要的作用."傅迎春告诉记者,贵州始终以"政府主导,特色引领,农旅互动,产业融合"的方式,从一点一点地探索,到全面铺开发展乡村旅游.
政府部门坚持市场化运作,动员发展乡村旅游的示范户,大户等组建成立旅游协会,重点培养以村支两委带头人,乡村旅游大户为主的管理人才,以专业合作社或行业组织为主的营销人才,以个体农户为主的经营人才,以乡村旅游服务员为主的技能人才.并制定出台一系列扶持发展乡村旅游的政策措施,鼓励利用荒山,荒坡或村内空闲地进行乡村旅游开发,鼓励利用承包地开展乡村旅游,培育发展行业大户.多年的摸索,不仅形成了贵州独有的乡村旅游模式,还调动了大批农户参与发展旅游业的积极性.
在刚刚结束的第七届旅游产业发展大会上,毕节百里杜鹃景区开发前农民人均收入只有1700多元,现在通过发展乡村旅游已达到4100元左右,增长了1.4倍.
江口县太平乡梵净山村蒋厚发家,因为开办了"农家乐",一年收入就达10多万元.
荔波小七孔景区附近的农户,年收入高达50多万元.
依靠乡村旅游,开阳县禾丰乡贫困人口从6年前的8000人左右,减少到现在的几百人,有的农民年收入超过10万元,比5年前翻了5番.
"十一五"期间,全省共推出乡村旅游自然村寨3000多个,培育经营实体6万余户,共有42万贫困人口通过乡村旅游实现脱贫或致富,积极探索走出了一条符合贵州实际的乡村旅游发展新路.
乡村旅游,俨然已是一方农民增收致富的新引擎.
旅游兴带百业旺.贵州乡村旅游兴起的同时,产业链的外延和内引正在扩张,以休闲农业,观光农业,生态旅游,农家乐为主要内容的乡村旅游业态,带动了一方农业,运输业,服务业,工业的全面发展.
贵定音寨,天龙屯堡,西江苗寨这些昔日以农耕为主的偏远村庄,因为乡村旅游业,如今已是车水马龙的旅游城镇.目前,发展民族文化旅游的村寨在全省已达到3000个.
产业联动之下,地方经济被注入全方位的新动力.
贵州以旅促农,不断优化农业产业区域布局,布局笋竹,茶叶,高山花卉,葡萄等优势农产品的区域化种植,推进观光农业基地建设,成功推出安顺,赤水,湄潭,凤冈,贵定,荔波等休闲观光农业基地,培育壮大了一批农业龙头企业.
贵州以工助旅,面向市场,立足资源优势,建立政府投入为引导,企业为主体,市场化运作的发展机制,积极引导农业龙头企业,旅游企业和其他经济实体投资建设农副产品加工,精深加工,特色旅游商品开发等农业和加工业项目,带动休闲农业向集约型,规模化方向发展.统筹安排,稳步推进六大旅游要素的发展,延伸产业功能,拉长产业链条,扩大产业效益.
自2006年起,我省在9个市州轮流举行每年一届的贵州旅发大会.已举办过贵州旅发大会的安顺,黔南,黔东南,遵义,铜仁,兴义,毕节,在基础设施建设,生态环境建设,接待能力建设和旅游产业发展等方面均实现"提速五年".
借第三届旅发大会举办契机,西江苗寨实施了朗西旅游公路,西江旅游环线公路,观景台,风雨桥等项目建设,直接解决了西江景区快捷通达问题,有力促进县域经济全面协调发展.西江外出务工已有325名农民返乡创业和参与旅游,现在西江千户苗寨景区接待户已达246户,餐饮服务及歌舞表演人员已达640人,民居客栈及餐馆84家,民族工艺品店12家,并涌现出了"黔东南名匠"顾永冲加工银饰,返乡创业青年谢志意建生猪养殖场,李珍开办"阿浓苗家"餐馆而脱贫致富的典型.
在旅发大会推动下,贵定音寨等以田园风光为主的乡村观光型产品,余庆"四在农家"等以农事体验为主的乡村体验型产品,遵义桐梓等以体验度假为主的休闲型产品陆续出炉.桐梓县和开阳十里画廊等5个乡村旅游景区,被农业部,国家旅游局分别评为"全国休闲农业与乡村旅游示范县","全国休闲农业与乡村旅游示范点".
2011年,全省旅游项目带动投资1124亿元,与旅游业密切相关的旅游商品加工和餐饮,运输,信息等二,三产业加快发展,旅游业对产业结构调整和城镇发展的带动作用更加凸显.