城市主政者对话,苏州"牵手"扬州
绵延五千年的中华文明,孕育了承载丰富记忆的历史文化古城.这些古城的留存,为今天的人们回顾历史,探寻文明打开了一扇窗. 40年前,为保护古城及其文物古迹免受破坏,"历史文化名城"概念被正式提出,国家首批24座历史文化名城随即公布,苏州,扬州赫然在列. 40年后的今天,恰逢苏州,扬州获批全国首批历史文化名城40周年.苏州与扬州牵手共话古城新生,共商合作大计,为这两座古今文化交相辉映的城市,描绘出更加生动,灿烂的发展图景. 基于此,扬州市委书记张宝娟日前率队赴苏州考察.省委常委,苏州市委书记曹路宝会见了张宝娟一行,双方就历史文化名称保护等工作展开深入交流,两城主政者欲通过直接对话,共同探讨新时期下的两城合作新路径. 苏州垂范:对待古城要有敬畏心 江苏省委常委,苏州市委书记曹路宝在此次会见中表示,在长期的探索实践中,苏州,扬州两地历史文化名城保护工作不断推向前进,取得了丰硕成果. 苏州不仅是全国首批24座历史文化名城之一,也是全球首个世界遗产典范城市.历时2500多年城址未变的苏州古城,至今依旧保持春秋时期建城以来的"水陆并行,河街相邻"双棋盘格局和"小桥流水,古迹名园"的独特风貌,与宋代"平江图"基本相符. 这些成果得益于苏州40年来在古城保护上的孜孜坚守和求真务实.1986年,国务院批复同意苏州第一版城市总体规划,自此"一张蓝图绘到底",苏州历届政府都在此规划框架内进行城市规划,保护和更新,这是苏州经验的重要核心之一. "苏州国家历史文化名城保护条例""古建老宅活化利用白皮书""古建老宅活化利用蓝皮书"等文件,从顶层设计为保护苏州古城助力,让老宅焕发新生.同时,苏州利用数字技术创新保护模式,在古城率先推动数字孪生城市建设,对古城内的传统民居,历史建筑和历史院落进行精准保护. 曹路宝曾强调,"对待古城要像对待老人一样,既要敬畏,也要照顾."在实际操作时,以人为本的理念一直贯穿于苏州古城保护的过程中.这些年,苏州古城开展老旧小区改造,环境专项整治等一系列惠民工程,以实际行动践行"既尊重'古人'也理解'今人'",让古城更加宜居,也让生活和工作在古城的人们有更多获得感. 值得一提的是,苏州始终坚持整体保护,即把古城作为一个整体进行系统研究保护,不仅保护好面积19.2平方公里的古城,也保护好苏州全市域的江南水乡风貌. 中国城市规划设计研究院原院长李晓江称,苏州历史文化保护最成功的一点是很早提出了整体保护的概念,这是区别于其他历史文化名城的最大亮点. 苏州保护古城的卓越成效为其带来了一系列荣誉.过去40年,苏州获得中国首个"李光耀世界城市奖",成为运河沿线唯一以"古城概念"申遗的城市,也是住建部批准的全国唯一历史文化名城保护示范区. "立足新起点,苏州将坚持整体保护,系统保护的观念,突出以人为本,把'城区即景区,旅游即生活'作为重要标准,以强有力的工作机制,扎实做好古城有机更新和活化利用等工作,更大力度,更高水平推进历史文化名城保护."曹路宝说. 在苏州期间,张宝娟一行考察了平江,山塘历史文化街区和苏州博物馆等地,深入了解苏州古城建设历程,保护脉络和有机更新举措. 张宝娟表示,苏州充分利用古街古巷肌理打造具有古城风貌,符合现代审美的商业街区,同时依托现有古建资源,规划建设主题性博物馆和高品质文旅场所,值得扬州在古城保护和更新中学习借鉴. 她同时指出,苏州与扬州同属于国务院公布的首批历史文化名城,要学习吸收苏州在古城保护中的好做法,好经验,更好地运用到扬州古城保护与有机更新的实践中,全面提升扬州古城保护水平. 扬州实践:守住记忆与乡愁 张宝娟在苏州考察时介绍了扬州的历史文化名城保护工作.她指出,扬州始终高度重视历史文化名城保护工作,坚持按照"护其貌,美其颜,扬其韵,铸其魂"的思路,扎实推进古城保护和有机更新. 图片来源:苏州发布 扬州拥有2500多年建城史,自隋朝开凿大运河以后,扬州成为南北交通的要冲,工商业发达,文化繁荣,是历史上闻名的商业城市和中外往来港口.唐城遗址,史公祠,平山堂,瘦西湖,何园,个园等文物古迹位列其中,扬州成为全国率先设立名城维护专项资金的城市. 自1982年国务院发出关于保护历史文化名城的通知,扬州便拉开了名城保护的序幕.自此在古城保护上的每一步,扬州都走得坚实有力. 为积极探索古城保护和有机更新,扬州专门成立扬州市历史文化名城研究院,累计投入资金2000余万元.经过多年努力,因不断改善城市整体环境和保护古城方面取得卓越成效,扬州荣膺中国最佳人居环境奖,联合国人居奖. "扬州古城保护条例"为扬州名城保护开启了新篇章.为坚守扬州文化特色与风韵,扬州历届党委政府坚持对古城持续不断保护和利用,顺应民间对老城小巷的乡情依恋,在相关法规框架下,按照"小尺度,绣花针,本土化,渐进式"的有机更新模式,推行政府引领,社会支持,居民融入,专业支撑等多元参与机制,在老城改造中探出了一条"扬州路径". "40年来,扬州在名城保护规划体系编制,大遗址发掘与展示,保护机构创新,保护法规立法,各类文保建筑修缮利用,历史街区人居改善和传统街巷微更新等方面,走在了全国历史文化名城前列,至今仍保存着较为完整的城池格局和街巷肌理,传统风貌协调,历史文化馥郁,是人们记得住乡愁的好地方."专家介绍说. 古城是扬州城市的"母体",文化的源流和扬州人的精神家园,其保护工作任重而道远. 张宝娟强调,当前扬州的历史文化名城保护工作也面临不少新课题.站在获批40周年的新起点上,扬州将以更高站位,更大力度推进古城保护和有机更新,不断探索,进一步处理好古城保护与改善民生,政府投入与社会参与,品质提升与投入平衡等关系,持续提升古城的魅力与活力,努力让扬州历史古城在全国更有分量. 苏扬"牵手",共话古城新生 苏州和扬州用40年时间精心保护了两座古城,40年后的今天,苏扬两城牵手,一起拉开下一个40年的历史古城保护序幕. 曹路宝表示,扬州历史底蕴深厚,文旅资源丰富,在古城保护中积累了不少好经验好做法.希望进一步加强两市交流与合作,围绕历史文化名城保护,大运河文化带建设,"江南文化"传承弘扬等方面,互学互鉴,携手并进,取得更多优秀成果. 张宝娟指出,扬州与苏州同为具有重要影响力的国家历史文化名城,渊源深厚,往来密切.希望通过此次考察,更好地学习借鉴苏州的经验做法,深化两地在古城保护,文化传承,产业创新等各领域的交流与合作. 对于拥有两年多年历史的苏州和扬州来说,40年不过弹指一挥间.但在苏州和扬州的精心守护下,在下一个40年甚至更长时间,我们定能看到两座古今相映,文明相辉的千年古城,在新时代焕发发展新活力.