传承历史文脉  展示时代价值 奋力打造银川黄河文化传承彰显核心区
刘  涛
  黄河是中华民族的母亲河,是中华民族和中华文明赖以生存发展的宝贵资源.宁夏银川自秦汉以来对黄河的持续创造性利用,形成了"黄河之水天上来"的自然资源景观和"天下黄河富宁夏"的历史文化内涵.
  近年来,银川市文旅系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和关于黄河文化保护传承重要论述,紧紧围绕自治区"黄河文化传承彰显区"的战略定位,扎实推进"文化润市铸魂行动",以传承黄河文化精神,讲好银川"黄河故事",打造黄河金岸文化旅游带为抓手,积极出政策,搭平台,推精品,推进黄河文化保护传承弘扬.
  高位引领,完善规划引导.全面系统进行顶层设计,推动建立"黄河文化保护传承"制度规划体系,形成了银川市文化旅游发展"十四五"规划,黄河 - 贺兰山生态旅游廊道建设规划,黄河 - 贺兰山国家级旅游度假区建设规划10余项,按地域相近,文脉相承,内涵相关,业态互补,特色各异的原则对全市文化和旅游发展进行规划布局.
  项目带动,助推融合升级.以打造黄河金岸文化旅游带为抓手,积极抢抓国家重大战略机遇,建立银川市文化旅游重点项目库,目前已储备黄河文化公园建设项目36个,长城国家文化公园建设项目计29个.宁夏(银川)贺兰山东麓度假区已获批省级旅游度假区.宁夏(银川)黄河省级旅游度假区等已申报自治区文化和旅游厅,争创省级旅游度假区.
  完善功能,打造精品景区.依托黄河银川段地域特色鲜明的生态风光,民俗风情等,重点打造水洞沟等核心景区,通过实施智慧文旅平台建设等手段,贯通了银川沿黄河,沿长城重要节点.开发了黄河文化深度游等特色旅游产品,今年文化和旅游部发布的10条黄河主题国家级旅游线路中,银川市入选"黄河古都新城之旅"主题线路等.
  展现价值,塑造银川品牌.以展现黄河文化时代价值为目标,着力打造"一山一河"文旅活动品牌.5年来,共举办各类黄河主题文艺演出等500余场次,参与群众超百万人.牵头召开了沿黄九省区城市黄河文化旅游发展合作交流大会,签订了黄河文化旅游发展合作倡议书.
  发挥优势,讲好黄河故事.研究制定了黄河文化精品文艺创作规划,广泛开展黄河主题文艺创作.策划推出了"黄河岸边是我家"等一批黄河主题舞台作品.
  提升效能,满足群众需求.加快推进现代公共文化服务体系建设,如银川剧院等一批地标性文化场馆建成使用,银川文化园项目扎实推进.扎实开展"四送六进"文化惠民工程,推出了菜单式,订单式,一站式服务模式等.
  科学利用,做好遗产保护.积极开展黄河文化遗产资源调查,梳理黄河文化遗产437处,进行分级分类保护.同时,扎实开展非遗传承人,传承项目评选认定工作,建立了非遗扶贫就业工坊6家,吸纳就业400多人.
  新时代,黄河文化被不断赋予新内涵,衍生出新精神.银川要聚焦先行区建设,迎难而上肯干,创新突破敢干,讲究方法会干,努力在黄河文化传承彰显中干在实处,走在前列,展示新气象,彰显新作为,交出新答卷.
  做好规划引领.一是以保护传承发展黄河文化为核心,围绕全域旅游示范区创建和银川"一高三化"发展目标,精心编制银川市文化旅游发展"十四五"规划等,制定"银川市黄河文化保护传承弘扬工作实施方案".二是指导各县区编制本地区黄河文化保护传承发展专项规划,重点解决交通配套等基础性问题.
  深挖黄河文化资源.一是开展黄河流域文化资源普查,建立黄河文化遗产资源库.二是广泛开展银川文旅资源调查,对全市文旅企业,文化设施,文化遗产,文艺团队进行摸底,建立银川文化旅游动态数据库.
  全面整合文旅资源.一是精心打造黄河金岸生态文化旅游带,统筹水洞沟等景区景点,推进军事博览园等文旅项目,做好黄河景观,黄河生态,黄河文化融合重组,挖掘转化,放大增值的文章.二是推进文旅多元融合发展,把文化旅游与生态建设,美丽乡村,特色产业等结合起来.三是推进文化产业发展,实施黄河影视,文艺,戏曲振兴行动,制定出台"银川市关于加快推进文化旅游产业高质量发展的实施意见""银川市文化旅游产业发展奖励扶持办法",全力推动黄河文化资源优势向产业优势转化.
  实施项目带动战略.一是抢抓机遇,科学谋划实施一批文化旅游项目,重点推进银川黄河国家文化公园等项目.二是加快推进东线黄河金岸,西线贺兰山东麓,中线典农河 - 阅海三个生态文化旅游廊道,以及国家级旅游度假区和历史文化旅游带建设.三是统筹指导推进全市A级景区创建,加快推进西夏陵,贺兰山岩画5A级景区创建,引导支持黄沙古渡,鸣翠湖启动5A级景区创建等.四是积极引进一批国内外知名旅游企业和项目,探索建立"政府引导,企业为主,市场运作,多元投入"文化旅游开发机制.
  打造特色文旅品牌.一是总结提炼文化旅游品牌口号.广泛征集,全面总结提炼关于银川的文化旅游品牌口号,统筹指导各景区推出特色鲜明的品牌形象.二是打造特色文化旅游活动品牌.积极打造"一山一河"品牌文旅活动,办好中国银川黄河文化旅游节,搭建黄河流域9省区文旅交流合作平台等.三是打造特色文旅资源产品品牌.围绕黄河岸边,长城内外品牌,推出垂钓等特色文旅产品,统筹开发跨区域景点的综合旅游项目.
  讲好银川"黄河故事".一是大力引导培育精品力作,开展精品文艺创作扶持计划.二是积极搭建新人新作展示活动平台,推出一批黄河文化主题优秀作品.三是全力办好黄河流域公共文化和旅游产品采购会等国家级文化旅游品牌活动.四是实施精准营销战略,以黄河文化,长城文化资源为纽带,充分把握银川高铁开通机遇,搭建黄河九省区旅游营销平台.
  提升公共服务效能.一是提升公共文化标准化,规范化服务水平.全面推进乡镇综合文化站等的标准化建设,推进县级图书馆,文化馆分馆建设,力争"十四五"时期覆盖率达100%.二是提升旅游管理服务水平.加快推进贺兰山东麓旅游带和黄河金岸旅游带游客集散中心建设,加密旅游公交专线班次,提升优化现有游客集散中心服务功能.
  做好遗产保护利用.一是加强文物保护利用.二是推进"文物+旅游"深度融合,建设贺兰山岩画文化·科普长廊,鼓励博物馆申报研学游基地.三是加强非遗保护传承,推进非遗保护项目化,精品化,市场化等.
  强化文旅市场管理.一是持续推进文化旅游文明行行动.坚持"领导包片,干部包点"创建督导机制,持续开展"文明旅游""文明餐桌"行动.二是加强市场综合监管,建立联合执法机制,实行部门联动,加大执法办案及旅游市场秩序综合整治力度.三是提升市场执法水平,加强"双随机,一公开"监管,强化执法信息化建设.
  加强人才队伍建设.一是持续开展岗位大练兵,提升干部职工文化旅游职业能力和素养,深入推动院地共建行动,实施文化旅游产业发展人才培养计划.二是建立一批产学研基地,培育一批具有自主知识产权,自主品牌的创新型文化旅游企业.
  (作者系银川市文化旅游广电局党组书记 )