9月5日,国务院印发"横琴粤澳深度合作区建设总体方案"(以下简称总体方案),明确粤澳深度合作区战略定位和实施路径.查会议信息之后了解到粤港澳大湾区建设正在全面提速.充分挖掘大湾区创新潜力,立足粤澳资源禀赋和发展基础,围绕澳门产业多元发展主攻方向,提升合作区综合实力和竞争力,丰富"一国两制"实践,加快实现横琴与澳门一体化,促进澳门更好融入国家发展大局,是新形势下做好横琴粤澳深度合作区开发开放的重要任务.作为澳门推动经济社会适度多元化发展重要着力点的会展业,也有望迎来新一轮发展机遇.
以总体方案为蓝图,未来几年,珠澳两地会展业在政策,制度,题材,形式等多个领域,都存在创新合作的无限可能.对于珠澳会展业合作,笔者有以下几点展望.
首先,首个跨境合办国家级展会预期落地,珠澳会展行业影响力再上台阶.国家级展会引领行业发展,打造"城市名片",提升城市及区域影响力的作用不言而喻.珠澳会展业历经多年发展,形成了区域内的产业资源和影响力能量积累,亟需一场兼具高规格,话题性和创新性的展会项目,驱动行业发展再上台阶.而总体方案中提出"支持粤澳两地研究举办国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛,打造具有国际影响力的展会平台."无疑是绝佳机会.若国际高品质消费博览会顺利落地,将是首个跨境合办的国家级大型综合性展会,不仅极大提升珠澳会展业的影响力及竞争力,更是在粤澳深度合作新形势下,跨境会展合作的一次实践探索:从宏观层面的机制安排,政策配合,资源协调到微观层面的具体操作,都具有示范作用,对粤港澳三地会展业跨境合作,促进三地会展产业融合发展具有重大意义.
其次,最大化突破通关政策,打造跨境会展创新合作标杆.珠澳两地会展业就"一展两地""一会两地"做过诸多讨论和设想,但受通关限制,一直未有成功案例.此次总体方案提出"允许在合作区内与澳门联合举办跨境会展过程中,为会展工作人员,专业参展人员和持有展会票务证明的境内外旅客依规办理多次出入境有效签证(注),在珠海,澳门之间可通过横琴口岸多次自由往返." 这一安排最大化突破了深合区内会展人流通关限制,为实现展会跨境落地奠定基础.可以预见,跨境合办将成为未来几年珠澳会展合作热点.
珠澳两地多次自由往返,也将构建珠澳会展协同发展的独特竞争优势,在国际会议竞投和吸引国内大型展会目的地选择过程中发挥重要作用,推动珠澳会展产业规模扩大和发展质量提升.此外,参会参展人员在珠澳两地自由流动,也将切实利好两地旅游行业,成为推动横琴国际休闲旅游岛和澳门世界休闲旅游中心建设的重要力量.
再次,深挖"产业+会展"合作潜力,多元化产业发展带动珠澳会展优质题材"百花齐放".通过区域特色产业与会展活动有机结合,推动地方特色产业升级转型与高质量发展,是会展支持实体经济发展的重要表现.总体方案提及在深合区发展促进澳门经济适度多元的新产业,支持发展科技研发和高端制造业,中医药,休闲旅游,大健康等特色产业,新的特色产业为珠澳会展提供更多优质题材,从内容层面拓宽珠澳会展产业合作空间.
同时,依托深合区地缘优势,政策优势和制度优势,围绕总体方案中提及的"打造世界级毛坯钻石,宝石交易中心""粤港澳游艇自由行""中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港"等内容,适度搭配税收,金融等优惠政策支持,珠澳亦有机会以跨境合办等方式,在相关领域打造垂直产业优质交流交易平台,进一步放大产业会展对产业聚集的引领带动作用,助力打造相关产业集群,推动区域特色产业持续发展.
最后,极具竞争力的金融财税政策加持,打造珠澳会展"生态圈",珠澳会展合作能量级有望提升.总体方案中提出的"合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税""合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才个人所得税负超过15%的部分予以免征""在合作区内探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换"等涉及金融,税收,人才相关政策同样惠及会展企业.同时,会展业作为澳门经济适度多元发展重要着力产业,可以预见,未来更多更具针对性的行业利好政策或将逐渐落地.极具竞争力的政策加持,对国内外行业头部企业及高端人才形成吸引力,不断丰富和完善珠澳会展产业链生态,为珠澳打造会展产业聚集带,形成规模效益,将会展业打造成为珠澳新的经济增长点创造条件.