从地域环境的角度来看,乡村旅游最适合打造小而美的旅游产品,中国大多数乡村都分布在山地地区,山地地区的地域环境最适合小而美的旅游项目.那么,如何在乡村地区发展小而美的旅游项目呢?

一,打破传统的产品思维,


把乡村旅游做成居游共享的项目


传统的乡村旅游是一个小旅游的概念,要么是把乡村旅游做成简单的农家乐,要么是把乡村旅游做成一个单纯的景区.在休闲度假时代,乡村旅游不再是一个旅游的概念,而是"旅游+"的概念,是在旅游引领下的乡村全域,全面,全民,全时发展.如果说对于一个大城市来说,搞全域旅游有点难度,对于乡村来说,全域旅游恰恰是最好的实践沃土.因为乡村的多规合一是最容易实现的,乡村的多部门协调也是最容易实现的,乡村的全要素统筹开发也是最容易操作的.所以,在乡村进行全域旅游,必须打破传统的产品思维,从居游共享的角度来落地每一个项目.以停车场为例,在乡村全域旅游建设过程中,每一个停车场的车位都要考量到居民使用和游客使用的便利,让停车场既能服务于居民日常生活,也能服务于自驾游客.



二,打破对大项目的盲目追捧,


把乡村旅游做成小而精的标杆


一个行业的健康发展离不开小而美的项目.如果大家都去做大而全的项目,势必会让一个行业陷入恶性循环,因为过度投资的背后就是重复投资,重复投资的背后就是同质竞争,同质竞争必然带来行业的受损.在很多乡村旅游发展比较落后的地区,领导急于做出成绩,习惯在行政主导下引进大项目,这样的做法,如果是在乡村旅游发展初期,可能是适合的,因为大项目可以快速形成区域性的竞争力.但是,在中国旅游业已经进入相对成熟发展时期的条件下,很多地区的旅游目的地格局已经相对稳定.一个乡村要在区域竞争中形成优势,就不能再靠引进大项目了,因为大项目本身的同质化竞争也非常严重.唯有小而精的项目能够帮助乡村旅游建立起差异化的竞争优势.



三,打破旅游和农业的界限,


把农业项目做成小而精的旅游项目


我国的大多数乡村都还保留着传统农业的根基,农旅融合是发展乡村旅游的重要途径.以农庄为例,就是农旅融合的最好载体,农庄里的水果不仅可以采摘,还可以二次加工做成食品和饮料.有条件的地方,还可以在农庄周边建设小而精的民宿项目,通过民宿来形成地方特色,植入民风民俗,形成留客的住宿体系,并且通过住宿来增加游客的二次消费.在乡村农旅融合的过程中,有一个非常重要的抓手,就是乡村廊道.乡村的旅游资源一般都是比较碎片化的,只有通过廊道可以将碎片化的旅游资源串联起来,让游客在乡村廊道中享受慢游之美.

四,打破淡旺季的限制,


把节庆活动变成乡村旅游的常态


活动是乡村旅游的一个重要亮点,活动也是传承乡村文化的活态产品.节庆活动的存在也为乡村旅游的线路串联提供了一个很好的节点.除了景区,民宿,交通,再加上活动之后,乡村旅游线路就会变得更加丰富,对游客的吸引力也会进一步增强.节庆活动还能丰富乡村旅游的品牌体系,乡村旅游的品牌体系比较复杂,村镇政府有自己的营销平台,农户有自己的营销平台,投资企业也有自己的营销平台.而乡村旅游的竞争要求,决定了整体品牌的打造是一种必然,借助节庆来打造乡村旅游的整体品牌就是一种非常好的方式.

如何用好用足国家支持乡村旅游发展的土地政策?


近日,国土资源部,国家发展改革委联合印发了"关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知"(以下简称"通知"),就贯彻落实党的十九大所提出的乡村振兴战略,持续推进农村一二三产业融合发展给予相应的用地保障政策支持.
作为产业融合发展的重要领域,以乡村旅游,休闲农业等为代表的农村新产业,新业态发展用地明确列入政策支持范畴,这为正在蓬勃发展的乡村旅游再次注入了新的活力和保障,释放了国家加大力度并长期支持乡村旅游健康持续发展的政策信号.



土地资源是农业发展的基础,也是乡村旅游发展的核心生产要素.为此,在国家历次支持乡村旅游发展的政策中都会突出强调土地政策,特别是党的十九大明确了农村土地承包时间到期后继续延期30年的政策.本次发布的"通知"正是落实党的十九大精神的体现.我国乡村旅游发展的实践表明,以土地使用政策为核心的政策体系是保障乡村旅游健康持续发展的重要基础,"通知"再次就相关政策给予明确并细化,通过进一步深化落实,可以为引领乡村旅游发展提档升级提供进一步的支持.

在我国广大乡村,农民参与乡村旅游发展的最大资本是拥有自身的土地承包权,困难是缺少资金,缺少市场开拓能力.各级政府要为发展乡村旅游发展提供一定的资金和市场拓展支持.从长远发展来看,随着我国乡村旅游发展的规模化和提档升级,休闲农业和乡村旅游等的长期健康发展仍有赖于市场的配置资源的基本法则,需要吸引社会资本的积极参与.在明确农村土地承包权长期稳定的基本政策前提下,通过土地经营权有序流转,引导农户根据自身情况长期流转承包地,以土地作为核心资源,加入乡村旅游的规模化经营体系,通过政府和各类中介机构的协调,使土地与社会资本进行有机融合,可以促进家庭农场,乡村民宿等现代休闲农业和乡村旅游的新业态发展.通过引导农户以土地经营权入股乡村旅游发展,可以为促进乡村旅游在规模化发展的进程中仍然保障农民的权益并为构建利益共享机制打下基础,为长期处理好乡村旅游规模化发展中的外来投资商与普通农户之间的利益关系建立起稳定的利益纽带.

这将对乡村旅游的长期稳定健康发展并走向规模化经营形成坚实的政策支持.



用好用足国家支持乡村旅游发展的土地政策,在许多领域有待深化和出台切实可行的具体措施.需要具体落实长期租赁,先租后让,租让结合等方式支持乡村旅游项目建设用地;在符合相关政策的前提下,既可以引导农户个体参与乡村旅游发展,也可以鼓励农村集体经济组织依法使用农村集体建设用地以土地使用权入股,联营等方式,与社会资本共同开拓具有相当规模和层次的乡村旅游发展项目.特别是要研究允许乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事乡村旅游经营等现实问题.比如,我国一些乡村随着大量流动人口入城,出现了"空心化"景象,乡愁记忆也濒于消失,数量巨大的农村房屋处于长期闲置,失修的状态,许多乡村几乎整个村落因为无人居住而逐渐走向衰落和破败,而这些房屋仍然占有大量的宅基地资源,使我国十分宝贵的土地资源处于严重浪费的境地.在这种情况下,及时修复乡村环境,允许通过村庄整治,宅基地整理等节约出的建设用地采取入股,联营等方式,支持乡村休闲旅游等产业发展,不但盘活了空闲农房资源,而且拯救了乡村文化,使这些几乎休眠的乡村重新活起来,释放出新的生产力.

根据国家政策,鼓励支持盘活乡村和村民的土地,房屋等资源,并鼓励通过发展乡村旅游增加现金性收入,乡村和村民在对外经营合作中不再是"一无所有",而成为具有土地,房屋等核心生产要素的投资者.



盘活农村土地政策是一项涉及各方长期利益的复杂工程,要使土地成为促进乡村旅游发展的现实活跃因素,必须建立起必要的机制,长期妥善处理并维护好主要利益相关方的关切,保障农民在土地流转价格和长期收益等核心利益的基本前提,这也是在乡村旅游发展中引导农民通过土地流转参与发展机制的政策底线.



我国正处于加速城市化和城乡一体化发展进程中,如果说城市土地资源的强力开发及其带动的房地产行业在很大程度上带动了我国城市经济的发展,今后一个时期,用好用足国家对发展乡村经济的土地政策,有序发展乡村旅游等新业态,将成为国家实施乡村振兴战略的重要切入点和增长点.

随着我国城市化进程的加快,城市地价将加剧上涨,城市地产市场的逐利空间越来越受限,而我国广大的乡村土地资源丰富,回旋余地大,发展乡村旅游等新业态的空间广阔,积极加入国家乡村振兴战略,以盘活农村土地资源为核心,以发展乡村旅游为载体,可以为更多资本,人才的创新,创业活动提供广阔的舞台.

可以预见,随着更多的生产要素流向乡村,我国乡村旅游发展必将翻开新的一页,蓬勃发展的乡村旅游可望在国家乡村振兴战略中展现独特的魅力.

文章来源:网络

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