近年来,敦煌市牢固树立创新,协调,绿色,开放,共享发展理念,抢抓国家实施乡村振兴战略机遇,依托得天独厚的旅游资源,以深厚的敦煌文化,农耕文化为魂,着力打造田园风光,村落民宅,生态农业,全面培育乡村旅游的发展业态,为敦煌乡村产业振兴注入了强大的发展动力.
一是抓项目,建街区,推进乡村旅游产品升级.按照规划先行的原则,立足农村各镇村不同的资源禀赋和发展实际,对全市56个行政村的村庄整治,规划,风貌,户型,立面,空间布局等进行统一规划设计.目前已完成20个行政村的村庄规划编制工作.借助丝绸之路(敦煌)国际文化博览会集聚拉动效应持续释放和敦煌旅游市场需求扩大升温的发展时机,以转变农业生产方式为根本,重点打造了月泉小镇,莫高镇甘家堡农家客栈等6条休闲农业观光旅游风情街,建成了阳关镇旅游示范乡镇和阳关镇龙勒村,月牙泉镇合水村等6个旅游专业村,引进建设了月牙湾生态园,锦绣大地自驾车营地和莫高田园综合体,杜家墩田园综合体,郭家堡镇红枣主题公园等多个农旅融合项目.
二是抓品牌,上档次,提升乡村旅游经济效益.全市上下顺应全域旅游发展趋势,依托莫高窟,鸣沙山.月牙泉等得天独厚的旅游资源,在景区周边和国省道,旅游线路沿线及农业示范园区等区域着力建设 休闲度假旅游特色村,特色农家园,结合新农村建设,建成了一批"家庭式"的小别墅,小宾馆和休闲农庄;并挖掘利用农家庭院,民俗风情,农家生活,乡村文化和农耕文化,开展以"吃农家饭,住农家屋,干农家活,享农家乐"为主题的休闲,娱乐,体验活动.同时,全面落实农产品进酒店,游客进果园的互动措施.通过"景区(酒店,车站机场)+农产品+电商"的模式,在旅游景区,星级酒店和车站机场设立农产品展销专柜,吸引游客购买,建设观光采摘园,引导游客入园采摘体验,实现农产品免费品鉴试吃,线上线下销售,实地采摘体验,多方位满足游客新型旅游消费需求.目前,全市累计发展各类休闲农业与乡村旅游点525个,游客接待量突破400万人次;休闲观光农业从业人员突破4000人,带动农户超过了6000户,年营业收入达2亿元.休闲观光农业已成为敦煌农业经济发展和农民增收的新亮点.
三是抓基础,优环境,蓄足乡村旅游发展后劲.牢固树立乡村景区化理念,紧盯基础设施完善,公共服务配套,村容村貌整洁,垃圾污水处理,村庄绿化和文明素质提升"六个重点",大力整合各类涉农惠农及"美丽乡村"建设的项目,政策和资金,推进各类资源要素集中向农村聚集配置,全面加快"美丽乡村"建设步伐大力整治农村环境卫生,改善农村人居环境,全面落实垃圾清运,卫生保洁,房前屋后"三包"等制度.2017年,共筹集整治资金8亿元,以3个示范镇,29个示范村,206个示范组为重点,实施了农宅风貌,污水处理,消防通道,人行道,花池改造及太阳能路灯安装等农村基础设施改造提升工程.2018年,敦煌市农村环境综合整治坚持把农村基础设施建设作为工作重点,总投资1.5亿元,突出垃圾,污水,天然气,道路,安全饮水,绿化,面源污染治理和基层组织,文化,教育,卫生等公共服务体系建设,大力整治美化镇容村貌,共确定各类整治项目10类21项.进一步改善了农村基础设施,为乡村旅游的发展创造更好的条件.
四是抓监管,强秩序,推进乡村旅游规范化建设.为推进全市乡村旅游健康稳步发展,相关职能部门树立一盘棋的思想,通力协作,共同发力,进一步建立健全乡村旅游服务标准体系,推进乡村旅游规范化建设,加强餐饮,住宿,卫生,购物等环节指导监管,不断提升乡村旅游服务质量与品质.规范乡村旅游市场秩序,确保诚信经营和公平竞争.定期对乡村旅游景区(点)的食品安全,餐饮服务等开展监督检查,确保乡村旅游交通安全,食品安全,消防安全,旅游安全.组建旅游警察监管队伍,设立了敦煌旅游警察中队,设立了莫高窟,月牙泉等4个景区派出所,形成了旅游警察中队+景区派出所+辖区派出所的立体化监管体系;建立了"红黑榜"公示制度,定期通报旅游企业,从业人员,游客的不文明行为和违法违规行为;建立旅游投诉先行赔偿机制,制定了"敦煌市旅游投诉和应急处理先行赔付办法(试行)",由市财政出资20万元,作为旅游投诉和应急处理先行赔付基金已入账到位,根据投诉处理实际需求,进行先行赔付,切实保护游客利益.