(前言)行政长官贺一诚昨日下午列席立法会,发表"2023年财政年度施政报告".整份施政报告最突出的是"分量"较2022年度大减一半,由242页缩减至115页,主要是不再刊载5位司长明年度施政工作.而综观整份明年度施政报告,与往年的大方向相若,除基本"照搬"各项惠民措施外,施政总体方向继续围绕提振经济,促进多元,今次新提出坚持不懈地采取"1+4"适度多元发展策略,即发展"一中心"的同时逐步提升4大产业的比重,争取未来非博彩业占本地生产总值约六成的比重.
[本报讯]行政长官贺一诚昨列席立法会,发表"2023年财政年度施政报告",贺一诚表示,2023年特区政府施政总体方向是:提振经济,促进多元,纾解民困,防控疫情,稳健发展.贺一诚强调,明年为加快经济复苏,首先是恢复综合旅游休闲业发展活力;其次是采取积极财政政策扩大基建投资;第三是扶持中小企业发展,协助企业走出困境.
他又指,特区政府坚持不懈地采取"1+4"适度多元发展策略,即发展"一中心"的同时逐步提升4大产业的比重,争取未来非博彩业占本地生产总值约六成比重.
贺一诚表示,2023年特区发展主要预期目标是:经济逐步复苏,力争实现稳健增长,新兴重点产业加快培育和发展,就业状况有所好转.
常态化疫情防控体系不断健全,民生持续优化,社会保障和服务稳定推进,特区各项事业稳健发展,切实维护国家安全,社会大局保持稳定.横琴粤澳深度合作区建设取得新的进展.
就明年度施政重点,第一项便是"加快促进经济复苏,锲而不舍推动多元".贺一诚表示,目前经济领域两项重要而紧逼的任务是加快经济复苏和推动适度多元发展.加快经济复苏是改善民生的物质基础,推动适度多元发展是破解澳门经济社会发展中深层次矛盾和问题的必由之路.
他强调,2023年为加快经济复苏,首先是恢复综合旅游休闲业发展活力.综合旅游休闲业是澳门的重要支柱产业和优势产业.在中短期内,旅游业稳定复苏是整体经济复苏的基础.在做好疫情防控,确保疫情风险可控的情况下,有效落实内地居民来澳恢复电子签注及赴澳旅行团等政策措施,逐步恢复旅游业和经济的活力.加强和优化对外宣传推广澳门安全旅游城市,深化线上引流拉动,线下亲身体验的宣传模式,善用大数据科技,打造复合式社区旅游新产品,拓展海内外旅游市场.在内地重点城市举办大型旅游路展,推出各类疫后优惠旅游产品,协助业界广拓客源.同时,进一步拓展"旅游+",推进旅游与美食,大健康,科技,盛事等跨界融合,推动研学旅游发展.
二是采取积极财政政策扩大基建投资.在能省则省,严格控制公共部门和机构经常开支的同时,维持公共投资力度,2023年投资与发展开支计划(PIDDA)初步预算为223亿元,开展公共基础设施,公共房屋等各类工程项目,借此扩大内部需求,提振经济,改善民生.
三是扶持中小企业发展,协助企业走出困境,助力中小企业提升竞争力.协助中小企业把握非博彩业发展的机遇,实现与综合旅游休闲体互动发展.支持传统中小企业数字化转型,鼓励企业善用电商及直销渠道开拓市场.推广特色店品牌,科技赋能特色街区,促进社区消费.不断完善各项法律法规,优化投资营商手续流程,创造更加便民便商的营商环境.在确保本地居民优先就业的前提下,切实保障经济恢复和持续发展所必需的人力资源,尤其是保障中小企业的人力资源.
另外,贺一诚表示,特区政府在促进经济复苏,提振整体经济的同时,坚持不懈地采取"1+4"适度多元发展策略,优化产业结构."1"就是按照建设世界旅游休闲中心的目标要求,促进旅游休闲多元发展,做优做精做强综合旅游休闲业;"4"就是持续推动大健康,现代金融,高新技术,会展商贸和文化体育等4大重点产业发展,逐步提升4大产业的比重,不断增强经济的发展动能和综合竞争力,着力构建符合澳门实际且可持续发展的产业结构.争取未来非博彩业占本地生产总值约六成的比重.
其后,在傍晚的施政报告记者会上,有传媒问及,"1+4"中非博彩元素占六成比例如何计算?贺一诚回应表示,特区政府已于去年提出未来博彩业和非博彩业分别占本地生产总值的比例约为40%和60%.
他强调博彩业是本澳主打行业,在本澳税收中占很大比例,是政府的主要财政来源,因此在本地生产总值的比例不能低于40%,特区政府并希望4大产业中,每个产业均占15%,需先设定目标,才能规范各方面的发展.