整治"不合理低价游"要动真抓实
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  □卞广春
  今年暑期,国内旅游市场逐渐复苏,部分地区"不合理低价游",未经许可经营旅行社业务,导游强迫或变相强迫购物等违法违规现象又开始冒头.对此,文旅部办公厅12日下发"关于加强行业监管进一步规范旅游市场秩序的通知",要求严格规范旅游市场秩序,依法查处"不合理低价游",指定具体购物场所,导游强迫或者变相强迫购物等各类旅游市场违法违规行为,同时督促旅行社不以不实价格招徕游客.(8月13日"北京青年报")
  重点整治"不合理低价游",要着眼于现象和问题滋生的土壤,施力于层级负责制,辖区责任制.规范,整治的鞭子,应重重地抽打在旅行社,导游和购物点的身上,让他们知痛能改,更重要的是,责任追究的铁锤应稳稳地落到地方监管部门的头上.
  营造文明旅游的氛围,促进旅游业健康,有序发展,必须严厉打击"不合理低价游",消除"不合理低价游"带来的一系列问题.但整治"不合理低价游",是个老生常谈的话题,对"不合理低价游"年年整治,治而不绝,应该有了断和有效的办法.
  近年来,有关方面多次规范,整治"不合理低价游",推动了旅游市场平稳有序运行,促进了旅游行业发展.但"不合理低价游"导致导游强迫或变相强迫购物等违法违规现象多重因素的影响,经济恢复的势头边际放缓,巩固经济回升的基础仍需加力."付凌晖说.
  谈就业:要加强对大学生等重点群体就业帮扶
  发布会上,国家统计局还回应了若干社会普遍关注的指标表现情况,并作出展望和政策判断.
  7月份,全国城镇调查失业率为5.4%.付凌晖表示,7月份就业主体人群就业情况持续改善,表明就业基本盘保持基本稳定.同时,针对农民工等重点群体就业帮扶政策持续发力,农民工失业率继续回落.
  "在4月份的时候,由于疫情冲击,外来农业户籍人口失业率高于整体失业率,随着经济逐步恢复,外来农业户籍人口失业率快速下行,目前已连续两个月低于整体失业率水平."付凌晖说,但也要看到,就业总量压力和结构压力依然存在.7月份,全国失业率总体水平还是高于上年同期,青年人失业率仍然处于历史较高水平.
  数据显示,7月,16-24岁人口调查失业率为19.9%,继续走高.
  付凌晖认为,下阶段,要继续落实好各项稳经济一揽子政策举措,推动经济持续恢复,积极助企纾困,扩大就业岗位,加大稳就业力度,加强对大学生等重点群体就业帮扶,推动就业形势稳定向好.
  谈物价:猪肉价格不具备大幅上涨条件
  7月份居民消费价格涨幅有所扩大,主要是受食品价格涨幅扩大影响.近日发布的"2022年第二季度中国货币政策执行报告"认为,当前全球经济增长放缓,通胀高位运行,地缘政治冲突持续,外部环境更趋严峻复杂,国内经济恢复基础尚需稳固,结构性通胀压力可能加大.
  付凌晖认为,从下阶段情况看,尽管存在一定的上涨压力,但是价格保持总体稳定仍具备较多有利条件.
  一是国内市场供给能力总体充足.今年夏粮实现了增产,为全年粮食稳产增产打下了较好基础.我国主要工业消费品产量位居世界前列,服务供给不断扩大,相关价格涨势比较温和.
  二是猪肉价格不具备大幅上涨条件.尽管近期猪肉价格较快上涨,但是生猪产能目前来看总体处于合理水平,加之市场调控引导加强,有利于稳定供求关系,猪肉价格大幅上涨可能性不大.
  三是国际输入性因素有望降低.随着全球经济复苏放缓,主要经济体收紧货币政策,国际大宗商品价格涨幅有所回落,对国内输入性影响可能会有所降低,加之国内市场保供稳价措施显效,主要能源产品产量较快增长,有利于稳定相关产品价格.
  付凌晖强调,7月份情况来看,PPI对于CPI的传导作用可能有所降低.同时,我国经济整体上处于恢复过程中,市场需求拉动价格上涨动力并不强,加之我国没有采取"大水漫灌"财政货币政策,价格大幅上涨缺乏相应货币条件.从下半年看,尽管受短期因素影响,个别月份居民消费价格涨幅可能会较高,但从全年来看,居民消费价格有条件保持在合理水平.
  谈GDP:经济持续恢复有四方面基础
  发布会上,有记者问,需求收缩比较明显,是否会影响到全年GDP目标的实现,未来GDP又会保持什么样的态势?
  对此,付凌晖强调,当前外部的不确定,不稳定因素仍然在上升,国内受需求制约,企业经营面临较多困难,经济回升的基础仍有待巩固.不过,尽管面临这些困难和挑战,在一系列防住疫情,稳住经济,保障发展安全的政策措施作用下,经济有望恢复向好,运行在合理区间.
  第一,高效统筹疫情防控和经济社会发展政策继续显效.7月份以来,尽管多地出现散发疫情,但是疫情传播总体上得到有效控制,一揽子稳经济政策举措持续发挥作用,7月份主要生产需求指标基本稳定.展望后期,在各方面的共同努力下,经济恢复向好态势有望保持.
  第二,国内需求恢复拉动逐步增强.从投资来看,稳投资政策持续加力,各地积极推进"两新一重"等大项目的开工建设,新开工项目个数和计划总投资均保持较快增长,有利于基础设施投资增长.1-7月份,基础设施投资同比增长7.4%,连续3个月加快.支持制造业升级发展,一系列减税降费政策实施,也有利于制造业投资的平稳增长.前7个月,制造业投资同比增长9.9%,继续保持较快增长.从消费看,就业总体稳定,居民收入增加.在疫情防控更加精准和促消费政策作用下,居民消费有望逐步恢复,特别是汽车和家电消费优惠政策持续发力,将拉动大宗商品销售增长.
  第三,生产供给恢复有望延续.能源保供持续发力,采矿业,电力,热力,燃气及水生产和供应业有望平稳增长.产业链供应链堵点卡点逐步打通,汽车等重点行业恢复正常生产,对于工业的支撑作用会继续发挥.同时,随着生产生活秩序恢复,服务业市场需求也会逐步回暖,带动服务业生产回升.
  第四,高水平开放红利会继续显现.1-7月份,货物进出口总额同比增长10.4%,这既有我国生产供给能力强,产品竞争力强的因素,也有全球通胀压力加大的背景下,我国出口产品成本优势的影响.我国积极扩大对外开放,推进共建"一带一路",加快自贸区建设,发展外贸新业态,新模式,为外贸发展注入新的活力.