江西:链长制助力文旅产业发展"跑起来"
为有效应对新冠肺炎疫情不利影响,稳定产业链供应链,不断提升江西省产业发展水平和竞争力,2020年4月,江西省政府办公厅印发"关于实施产业链链长制工作方案的通知",就实施产业链链长制制定具体工作方案,并筛选出江西省14个产业规模实力强,产业链条完善,龙头企业支撑突出,发展空间大的重点产业链.文化和旅游产业位列其中,由两位省领导挂帅,实行双链长制,并形成了省市县三级工作推进机制.
  链长制实施一年多以来,扎实推动了江西文化和旅游产业高质量跨越式发展,助力江西文化和旅游产业发展"跑起来".2020年,江西省规模以上文化企业1794家,比上年增加199家,实现营业收入2383.89亿元,增速居全国第二位,中部省份第一位;江西省共接待游客5.56亿人次,实现旅游收入5424亿元,分别恢复至2019年同期的70.25%和56.17%.
  坚持高位推动
  今年是"十四五"开局之年,在5月举办的2021年江西省旅游产业发展大会上,江西省省长易炼红表示,作示范,勇争先,江西旅游业要一马当先,要在常态化疫情防控前提下,加快推进旅游产业全面复苏,做优做强,为确保江西"十四五"开好局,起好步提供更有力的支撑.江西省委常委,宣传部部长施小琳表示,开局关系全局,起跑决定后势,如何进一步谋划推进文化和旅游产业高质量跨越式发展,提高文化和旅游产业的贡献度显示度感受度,需要各地各有关部门,各级链长集思广益,群策群力,履职尽责,要全力筑链强链补链,推动文化和旅游产业高质量发展,要突出重点求突破,推动产业链服务链价值链提升,力争把"十四五"各项目标和任务落到实处,不断推动文化和旅游发展迈上新台阶.江西省委常委,省委秘书长吴浩表示,要在丰富业态中兴链延链,做好城市旅游,做大康养旅游,做旺民宿经济;在优化环境中优链畅链,增强规划的引领力,营销活动的影响力,旅游环境的吸引力,政策措施的保障力.
  日前,江西省文化和旅游产业链链长制办公室印发了"2021年全省文化和旅游产业链链长制工作要点",梳理确定了规划引领,智慧支撑,主体激活,要素提升,机制保障,疫后复苏共6方面,47条工作要点,确定重点解决问题16条,并根据工作要点列出了责任分工表,明确了完成时限,压实了主体责任,确保工作落实落细落地.同时,为合理配置文化和旅游资源,引导成立"三个联盟":一是引导庐山,井冈山,三清山,龙虎山等18个重点景区成立省旅游景区联盟,建立联动宣传推广机制;二是成立"江西智造文创联盟",通过拉长文化和旅游产业链,推进文化和旅游产业的快速成长和转型,形成创新性的发展机制;三是成立"江西省旅游民宿联盟",为民宿企业发展搭建资源信息共享平台,进一步厚植资源优势,创新体制机制,优化营商环境.
  据统计,2021年上半年,江西省规模以上文化及相关产业呈现稳定增长态势,实现营业收入1181.96亿元,按可比口径计算同比增长17.7%,居全国第5位,中部省份第2位.1月至4月,江西省旅游接待人次,旅游综合收入分别恢复至2019年同期的99.44%和87.54%.五一假期,江西省旅游接待人次,旅游综合收入较2019年同期分别增长4.11%和0.83%. 
  助力产业复苏
  自链长制推行以来,江西省文化和旅游厅强化政策引导,有效引导文化和旅游企业复工复产.江西省文化和旅游厅党组成员,副厅长陈晓平表示,在全面推行链长制背景下,江西积极培育发展壮大新兴产业,扩大文化和旅游产业集群效应,构建文化和旅游产业政策体系,推动文化和旅游产业优化提升.  
  江西省文化和旅游厅产业发展处相关负责人介绍,江西省文化和旅游厅会同中国人民银行南昌中心支行等出台了"江西省中小微文旅企业贷款风险补偿资金管理办法",探索中小微文旅企业贷款风险补偿机制,启动"文旅贷".截至目前,江西共有83户企业申报"文旅贷",已获批并发放贷款资金3840万元.
  赣州市大余大龙山生态酒店有限责任公司相关负责人表示:"2020年受新冠肺炎疫情影响,酒店小半年没有营收,我们不裁员不减薪,但酒店运营成本居高不下.2020年底,我们申请了'文旅贷',2021年1月就到款了.有了这笔钱,我们顺利走出困境,迎来了新的发展机遇."  
  为贯彻落实国家出台的系列惠企政策措施,推动各项金融支持政策真正惠及各类文化和旅游市场主体,7月8日,江西省文化和旅游厅联合省政府金融办,中国人民银行南昌中心支行,江西银保监局召开江西省金融支持文旅企业发展对接会.会上,江西省部分银行机构与文化和旅游产业经营主体代表签订了融资授信协议,拟为78家企业新增授信金额共计23.35亿元.
  中国农业发展银行江西省分行党委书记,行长董仕军表示:"文化和旅游产业是当前国民经济的'绿色朝阳产业',我们将持续加大信贷投入.'十四五'期间,我们计划向文化和旅游产业投放贷款不低于200亿元,为江西省加快建设文化强省和旅游强省贡献农业政策性金融力量."  
  持续深入推进
  常态化疫情防控下,链长制的实践为江西文化和旅游业界提供了破解发展瓶颈的思路,江西各地以产业链思维抓好文化和旅游产业恢复发展,逐步形成了积极有效的长效机制.  
  在2021年江西省旅游产业发展大会上,江西省通过专场推介会的形式,向来自海内外的300多位嘉宾展示江西丰富的文化和旅游资源,景德镇市乐平塔前温泉小镇项目,萍乡市武功山云祥文旅综合体项目等12个重大旅游项目受到业界关注,成功签署合作协议,协议投资总金额达500亿元.
  同时,江西出台了"关于加快城市旅游发展的意见",围绕着力完善规划体系,优化提升供给体系,构建多元消费体系,健全公共服务体系,打造营销推广体系五方面,从供需两端发力,提出了35项具体任务,基本涵盖了"吃住行游购娱"等旅游要素,工作涉及城市转型升级,基础设施配套,人居环境改善等方方面面. 
  据悉,为进一步引导文化和旅游中小微企业转型升级,下一步,江西省将联动100个县(市,区),启动线上线下深度融合的"百县百日"文旅消费季活动.