开发保护政策首先,旅游开发的产业导向要十分明确,目标应设定在维护旅游目的地"原汁原味"原始生态系统,实现生态旅游可持续发展上.对符合导向的开发项目,政府不仅要提供优质服务,优化环境,优先引进,而且要提供优惠服务,通过税费政策倾斜,降低"准入门槛".对其中的重点项目和战略项目,更要一企一策,特事特办,个案处理,营造让生态旅游项目引得进,留得住,发挥洼地效应.一些对环境有破坏的产业,即使经济效益再高,也不宜引进.而对于农业生态系统的初级产业和野生动植物园的产业开发,因其有利于丰富景区,人文旅游资源,提高我区生态景观的多样性,应重点引进和扶持.同时,武陵源不宜发展加工业,旅游产业体系的完善配套,着力点应放在带动农业结构优化方面.在空间布局上,建设区集中发展以旅游为主的第三产业.缓冲区以农副产品生产为主.重点开发四大基地:索溪峪发展观光农业,无公害蔬菜,反季节蔬菜和野菜生产,协合,中湖为综合农产业生产基地,天子山重点发展高山云雾茶,果园和"双低"油菜,优质花生,山茶子等油科植物生产.其次,要注重环境保护.生态旅游的基础在于良好的自然资源和生态环境.客观地说,旅游本身并不会自动促进生态的优化,如果决策失误,政策不当,生态旅游也有可能引发景区污染和环境的退化.因此,开发生态旅游,尤其要把环境保护放在第一位.对武陵源区已被实践证明行之有效的经验和措施,要坚持不懈地贯彻落实,并根据新的形势予以深化和完善.积极推进景区第三期移民拆迁,彻底根治景区城市化,人工化,商业化的现象.强化对景区经营企业遗产保护的监管,完善退耕还林后续管理,加强森林防火和病虫害监测防控,保证遗产资源不受损坏.对拟开发的每个项目都要进行环境影响评价,不符合环境标准的坚决予以取缔;对正在建成营运的项目,要强化环境监测,超标排放,违规经营的及时查处治理.要根据有关法规征收环境税或颁发"无污染资金",将环境影响降到最低限度.技术保障政策当前,旅游正在由劳动密集型产业向技术密集型产业迈进,相对于开发初期,武陵源旅游的科技化水平和产业素质都已大幅提升.但与国际旅游发达国家,甚至与沿海旅游城市比,仍然存在很大差距.作为高品位的旅游方式,生态旅游也是高科技旅游,其技术支撑体系可分两块:现代科学技术和民间工艺技术.一方面,要大力实施"科技兴旅"战略,有重点的推广一批成熟先进技术,提高旅游现代化水平.在旅游产品开发中,利用统计分析技术,信息科学技术分析和预测旅游市场和投资风险;在旅游设施改造和建设中,利用生物技术,新能源新材料技术,绿色环保技术,提高旅游设施生态化水准,净化景区环境;在旅游项目的评估中,充分发挥专家的作用,通过专家咨询,专家论证,专家研讨,提高决策水平;在旅游管理中,利用计算机技术,地理信息技术,数字技术及遥感技术等,合理规划,设计景区线游路,有效调控景区接待负荷.采用数字化,标准化,智能化等现代化手段,提升旅游管理和生态管理水平,实现管理与国际惯例接轨.另一方面,要充分挖掘传统工艺,民间技术方面的资源.作为土家,白,苗少数民族聚集区,武陵源传统民间技术很有特色.土家织锦工艺独特,其中"西兰卡普"最具代表性."挑花"技艺是许多土家姑娘的手工绝活,"挑花鞋垫"是其杰作.绣制品有衣襟花,衣胸花,衣角花,袖口花,都极为精美.印花,蜡染民间工艺,工艺用料,工艺程序极为特别.编织分竹编,藤编和草编,竹编工艺最精,工艺品有萝,筐,篓,椅,筛,章等用具.藤编有藤椅,藤席,藤箱,藤篮.雕刻分木雕和石刻.木匠工艺代表作是滴水踏板雕花床,石雕工艺从店铺,寺庙,石窟,幕碑,转角楼等体现出来.本土陶器盛食品有不变质,不变味的优点,陶器工艺有缸,钵,酒坛,熬灌等制作.这些民间技术虽然现代科技含量不高,但用料,程序,火候,细节等都极为讲究,原材料消耗低,废弃物可循环利用,是典型的"生态化,绿色化"技术.而且,与现代"流水线"作业,批量化生产,机械化加工,标准化配件相比,传统工艺的文化特色突出,本身就是诱人的景观,对国外游客,城市游客颇有吸引力.要制定专门政策,投入专项经费予以保护.举办民间工艺培训班,培训民间技术专业人才,把民间技术和工艺纳入职业学校教学内容,并组织力量,编印本土民间技术专著,作为学习教材,防止技术失传.同时,为聚集规模,可选择协合,中湖中心规划区建设手工作坊一条街,开发和包装推介手工艺品,使传统工艺发扬光大,成为新的生态人文旅游资源.