安徽黄山:碧水青山诗意浓
黄山是山水之城,山水久负盛名.
  近年来,安徽省黄山市全面深入实施可持续发展战略,促进经济社会发展全面绿色转型,实现人与自然和谐共生.截至2021年末,黄山市主要生态指标稳居全国前列,森林覆盖率升至82.9%,地表水水质优良率100%,空气质量优良率99.7%,获评中国最具生态竞争力城市.
  郑宏/摄
  共保联治护碧水
  在明媚的春光里,歙县深渡镇新安江水面,数艘游船徜徉在碧波之中.两岸青山与徽派村落浑然一体,相映成趣.不远的北岸镇境内,黄千高速建设项目正如火如荼地推进.公路旁一处水泥搅拌站,装载水泥的水泥罐车必须经过冲洗,才能上路.
  黄千高速连接黄山市与浙江千岛湖景区,是安徽省融入长三角重点项目,沿线旅游资源丰富,生态环境优美,建成后将成为串联皖浙两省黄金旅游线.在项目建设中,黄山市严格落实各项环水保方案,加强工地扬尘治理,环水保监测等,努力将项目建设成为"资源节约,生态环保,节能高效,服务提升"的"旅游公路,生态公路".
  皖浙携手,共建一条路,共护一江水.两地统筹水环境,水资源,水生态"三水"保护,编制实施新安江流域水生态环境共保联治规划,通过接续开展3轮新安江流域生态补偿机制试点,协同推进流域环境共保联治,为全国生态文明建设提供了可复制,可推广的"新安江模式".
  试点实施以来,黄山市立足生态保护和长远发展,义无反顾地搬迁淘汰近500家企业和项目,每年向下游输送近70亿立方米干净水.
  在此基础上,加快推进新安江 - 千岛湖生态保护补偿试验区建设,合理推进杭黄自然生态和文化旅游廊道建设,积极探索生态产品价值实现机制和路径.如今,新安江已成为全国水质最好的河流之一,新安江 - 千岛湖生态补偿试验区已写进长江三角洲区域一体化发展规划纲要,成为生态补偿机制国家平台和发展战略."新安江模式"成为我国生态文明制度建设的重大创新,在全国15个省份复制推广.
  绿色发展亮底色
  生态,是黄山响亮的名片.绿色,是黄山高质量发展的最亮底色.
  2022年2月15日,黄山市提出打造全国首个全域茶叶无农残城市,明确要求全面巩固提升"诱虫黄板+生物农药+生态农艺"防控模式,积极推进"以草治草,机械除草"等防治草害措施,全面禁止化学农药进入茶园,实现茶园生态环境全面改善,茶园生物多样性更加丰富,茶叶产品质量全面提升.
  近年来,黄山市以生态优先,绿色发展为导向,推行重点行业和领域绿色化改造,促进经济社会发展全面绿色转型.如推进低碳城市建设,促进新能源汽车推广应用;全面推行垃圾分类和减量化,资源化,无害化,推进生活垃圾,建筑垃圾,危险废物,污泥和餐厨垃圾资源化利用,建成国家级资源循环利用基地.全面实施节水行动,培育壮大节能环保和清洁能源产业,推行完善全域垃圾智能化收转运体系,打造全域垃圾分类管理"黄山样版".深入开展节约型机关和绿色家庭,学校,社区,商场,餐馆,景区创建行动.探索设立"两山"银行,"两山"基金,"两山"公司等.推出"田园徽州""黄山好水"等一批具有较强影响力的生态产品品牌,培育壮大绿色产业集群等.
  2021年,黄山市扎实推进国家生态文明建设示范市创建活动,黟县,休宁县先后获得国家级和省级生态文明建设示范县命名.成功举办2021新安江绿色发展论坛暨生态产品博览会和第三届黄山发展大会.推深做实新安江流域水排污权交易试点,完成排污权交易6笔,总成交金额31.57万元."美丽河湖看新安"入选生态环境部"美丽河湖"优秀案例最终评议阶段,并作为全国2个优秀案例进行了交流推广.深入打好污染防治攻坚战.指导8家重点企业和2个化工园区编制"一企一案""一园一案",启动大气精细化管理项目建设,建成大气挥发性有机物自动监测站.大力开展扬尘污染防控专项整治,下达整改通知30余份,实施行政处罚4起.持续推进饮用水水源地保护,推进4个县级集中式饮用水源地自动监测站建设等.
  2021年12月24日,谢裕大茶叶股份有限公司通过江南林交所绿色生态产品交易平台,以每立方米0.92元的价格,竞得徽州区潜口镇陈村迎头坞水库4.77万立方米水资源取水权,用于谢裕大茶博园灌溉.这是黄山市新安江流域首笔水权交易.黄山市积极推进新安江 - 千岛湖生态保护补偿试验区建设,开展林业碳汇交易,举办安徽省首个"零碳"活动,并发布实施安徽省首个地方性标准"生态系统生产总值(GEP)核算技术规范".目前,黄山市正加快推进生态产品价值实现机制试点方案编制,争创全国首批生态产品价值实现机制试点城市.
  截至2021年底,黄山市7成以上村庄,10多万村民参与旅游服务,人均增收超万元;以生态人文为核心竞争力的徽州民宿发展到2500余家,年经营收入超20亿元;带着生态标签的"泉水鱼",成为我国首个纯渔业农业重要文化遗产,年综合产值突破5.5亿元,以销售黄山原生态农产品为主的电商产业迅速崛起,全年实现网络零售额39有持续快速发展积累的坚实基础""有长期稳定的社会环境""有自信自强的精神力量".
  第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕(2022年3月5日摄). 新华社记者 邢广利 摄
  战略性,关乎总体全局,事关根本长远,影响至为关键,具有决定成败胜负的重大意义.战略性有利条件,意味着不是一般性的有利条件,不是一时半时的优势,而是对于发展全局,长远走向有着关键影响的主要有利条件.
  "五个战略性有利条件"的重大论断,蕴含着深邃思考,绽放着时代光芒,深刻阐明了"时与势在我们一边"的道理.
  这是统筹两个大局作出的重大战略判断 -  - 
  习近平总书记强调:"战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望."
  党的十八大以来,从确立实现中华民族伟大复兴战略愿景,到协调推进"四个全面"战略布局,以习近平同志为核心的党中央坚持战略思维,明确战略导向,作出战略擘画,为新时代党和国家事业发展指明了前进方向,提供了根本遵循.
  武汉市中建三局三公司的女塔吊司机张晓燕在100多米的高空中作业(2022年3月7日摄). 新华社发(伍志尊 摄)
  此时此刻,中国正处在新的时代方位,面对新的历史关口:
  2022年是进入全面建设社会主义现代化国家,向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,我们党将召开第二十次全国代表大会.
  放眼全球,国际形势发生新的重大变化,和平与发展的时代主题面临严峻挑战,世界既不太平也不安宁.百年变局和世纪疫情相互交织,经济全球化遭遇逆流,大国博弈日趋激烈,乌克兰局势风云变幻,世界进入新的动荡变革期.
  环顾国内,改革发展稳定任务艰巨繁重,中国经济发展面临需求收缩,供给冲击,预期转弱三重压力,保持平稳健康的经济环境,国泰民安的社会环境,风清气正的政治环境至为关键.
  越是关键时期,重要节点,越要在战略上作出准确判断,进行科学谋划.
  "随着经济增速下降和国际形势变化,社会上难免出现一些焦虑情绪,担心我国发展的战略机遇期已经过去."清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵说,"五个战略性有利条件"的提出,正是立足国情,世情,从大国发展的客观规律出发作出的重大判断,充分表明当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要战略机遇期.
  李稻葵表示,这样的战略机遇期不是等来的,盼来的,是踏踏实实办好每一件事情,一步步创造出来的.
  "'五个战略性有利条件'蕴含深厚的社会历史感,丰富的辩证思维和缜密的系统观念,为我们提供了科学的思想方法和工作方法."中央党史和文献研究院研究员许先春说.
  这是着眼历史大势的强大战略自信 -  - 
  当前,随着外部环境更趋复杂严峻和不确定,不利条件给我国发展带来多重压力.形势环境越是复杂,使命任务越是艰巨,越要从战略上看问题,想问题.
  "'五个战略性有利条件'是我们在回看走过的路,比较别人的路,远眺前行的路基础上得出的重要历史经验,已经在实践中不断验证并得以巩固,不会因任何艰难险阻而动摇和改变."中国社会科学院政治学研究所所长张树华说.
  举大事,必有所资.
  从应对新冠肺炎疫情,打赢脱贫攻坚战,到"中国之治"与"西方之乱"对比更加鲜明;从经济体量大,回旋余地广,到续写了社会长期稳定的奇迹;从中国人民积极性,主动性,创造性进一步激发,到志气,骨气,底气空前增强......"五个战略性有利条件"相互有机统一,既是清醒的战略判断,也通过新时代实践成果展现了战略自信.
  市民在长春市一家大型商超内选购商品(2022年3月16日摄). 新华社发(张扬 摄)
  战略性有利条件,意味着大势所趋,汇聚合力就成为显著优势.
  上海社会科学院党委书记权衡表示,用好战略性有利条件,我们就能在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展,有效应对和驾驭复杂局面,在危机中育先机,于变局中开新局,牢牢把握发展主动权.
  习近平总书记强调指出:"当今世界正经历百年未有之大变局,但时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在."
  这是走好必由之路的重要战略支撑 -  - 
  3月5日,习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时,回顾新时代党和人民奋进历程,围绕坚持党的全面领导,中国特色社会主义,团结奋斗,贯彻新发展理念,全面从严治党提出"五个必由之路"重大论断.
  两个重大论断的提出,仅仅间隔一天.从思想逻辑和实践逻辑上看,"五个必由之路"和"五个战略性有利条件"组成完整的理论框架,系统回答了举什么旗,走什么路,靠什么向前走的根本性问题.
  "'五个战略性有利条件'连接起历史,现在与未来,揭示了中国发展的深层次规律.在实践中用好这些有利条件,我们就能占据战略主动,乘势而上,攻坚克难,再谱新篇."中央党校(国家行政学院)教授李海青说.
  事关长远的战略谋划 -  - 准确把握"五个战略性有利条件",运用战略思维观大势,谋大事,赢得未来发展主动权
  习近平总书记指出:"我们是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业,要善于进行战略思维,善于从战略上看问题,想问题."
  "五个战略性有利条件"既是战略判断,也是战略谋划,涉及政治,经济,文化等领域重大问题;既回答了新时代我们为什么成功,也揭示了未来我们怎样继续成功,提供了科学的理论指导和实践指南;既相辅相成,又有机统一,要从整体上正确认识,系统把握.
  动车组列车在成贵高铁贵州黔西段行驶(2022年3月7日摄). 新华社发(范晖 摄)
  以坚强领导核心凝聚奋进伟力 -  - 
  风雨不惧,砥柱中流.
  在"五个战略性有利条件"重大论断中,习近平总书记旗帜鲜明地指出,"有中国共产党的坚强领导,总揽全局,协调各方,为沉着应对各种重大风险挑战提供根本政治保证".
  3月17日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,分析新冠肺炎疫情形势,部署从严抓好疫情防控工作.
  "要保持战略定力,坚持稳中求进,统筹好疫情防控和经济社会发展,采取更加有效措施,努力用最小的代价实现最大的防控效果,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响."习近平总书记强调.
  坚持就是胜利!有党的坚强领导就一定能够胜利!
  面对世纪疫情冲击,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,运筹帷幄,坚持统筹疫情防控和经济社会发展,打响抗击疫情的人民战争,总体战,阻击战.常态化疫情防控以来,快速有效处置局部地区聚集性疫情,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,党中央坚强领导的"定海神针"作用充分彰显.
  市民在长春市第七十八中学篮球馆内接受核酸采样(2022年3月19日摄). 新华社发(张扬 摄)
  以前所未有的勇气正风肃纪反腐,推动香港局势实现由乱到治的重大转折,以坚决姿态抵制霸凌行径捍卫国家和人民根本利益......党的十八大以来,无论遇到什么样的惊涛骇浪,以习近平同志为核心的党中央都能从容应对,果断决策,以超强整合力,强大动员力和高效执行力,一次次将"不可能"变成"一定能".
  "正是一次次大战大考让人们更加深刻地感受到,中国共产党有着无比坚强的领导力,是我们奋进航程中最稳健的压舱石,是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨."政协联组会上,现场聆听习近平总书记重要讲话的全国政协委员,海南省白沙黎族自治县打安镇干部羊风极分外感慨.
  以显著制度优势保障发展进步 -  - 
  制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争.
  在"五个战略性有利条件"重大论断中,习近平总书记强调,有中国特色社会主义制度的显著优势,我国政治制度和治理体系在应对新冠肺炎疫情,打赢脱贫攻坚战等实践中进一步彰显显著优越性,"中国之治"与"西方之乱"对比更加鲜明.
  从不断完善社会主义基本经济制度,基本政治制度,到日益丰富不同领域具有创新性,支撑性的重要制度......党的十八大以来,中国特色社会主义制度体系层次分明,系统完备,各项制度更加成熟,更加定型,民主集中制更加健全,全面依法治国深入推进,在国家治理中日益显现出巨大的制度效能.
  在位于北京亦庄的12345市民热线话务大厅,工作人员接听热线电话(2019年11月13日摄). 新华社记者 彭子洋 摄
  "中国经济率先全球转正,脱贫攻坚战取得伟大胜利,全面小康千年梦圆""真金不怕火炼,伟大成就,伟大变革全面展示了'中国之治'的显著优势"......在今年全国两会审议讨论中,对在百年变局和世纪疫情复杂挑战下取得的一系列彪炳史册的奇迹,代表委员们谈得热烈,感受真切.
  亿万人民群众发自内心拥护党的领导,更加深切感受到社会主义制度优越性,更加由衷地为伟大祖国感到骄傲.
  这是华电福清海坛海峡海上风电项目首台海上风电主控系统国产化机组(右)(2021年5月28日摄,无人机照片). 新华社记者 姜克红 摄
  以持续快速发展夯实发展基础 -  - 
  国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%;全国财政收入突破20万亿元,增长10.7%;城镇新增就业1269万人;粮食产量1.37万亿斤,创历史新高......今年政府工作报告中的一串串数字,为2021年的极不平凡写下生动注脚.
  "成绩的取得着实不易."清华大学经济管理学院院长白重恩说,国民经济持续恢复,经济增速全球领先,民生保障有力有效,为新征程继续迈向高质量发展提供坚强保障.
  2021年,中国国内生产总值一年净增13万亿元,这在中华民族历史上是第一次.
  "这说明中国经济发展后劲很强,韧性很强,市场主体活力和抗风险能力都很强,这是实现经济增长预期目标的信心和基础所在."国家发展改革委主任何立峰表示.
  "纽约时报"刊文称,中国5.5%左右的经济增速目标比以往虽有下调,但仍然高于大多数国家,能在全球不确定性中提振信心.
  习近平总书记指出,我国经济实力,科技实力,国防实力,综合国力显著增强,经济体量大,回旋余地广,又有超大规模市场,长期向好的基本面不会改变,具有强大的韧性和活力.
  以稳定社会环境保障发展安全 -  - 
  社会的稳定,是民族复兴的基石,是民生福祉所系.
  习近平总书记在"五个战略性有利条件"的重大论断中指出,"人民获得感,幸福感,安全感显著增强,社会治理水平不断提升,续写了社会长期稳定的奇迹".
  新中国成立70多年来,党领导人民不懈奋斗,不断进取,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹.今天,中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象.
  强大的祖国,安全的环境,永远是亿万华夏儿女的依靠.3月5日至19日,已累计有17架接返自乌克兰撤离中国公民的临时航班安全回国.
  党的十八大以来,一系列专项打击整治行动和高质量服务举措的落地落实,让老百姓有了更多更直接更实在的获得感,幸福感,安全感.2020年,全国刑事立案总量实现五年连降,八类主要刑事案件和查处治安案件数量实现六年连降.当前,我国是命案发案率,刑事犯罪率最低的国家之一.
  国家统计局调查显示,近年来,全国群众安全感逐年上升,2020年达98.4%,2021年上半年达98.56%.在美国民意调查机构盖洛普去年公布的全球法律与秩序指数中,我国排在第二位,相比2020年又上升一位.
  "坚持以人民为中心的发展思想,凝聚起亿万人民的力量,我们大家拧成一股绳,团结奋进,不懈奋斗,就能不断实现人民对美好生活的向往."全国人大代表,河北省沙河市白塔镇栾卸村党总支书记李长庚说.
  以强大精神力量坚定前行信心 -  - 
  人无精神则不立,国无精神则不强.
  在"五个战略性有利条件"重大论断中,习近平总书记强调,中国人民积极性,主动性,创造性进一步激发,志气,骨气,底气空前增强,党心军心民心昂扬振奋.
  在北京国家体育场举行的第二十四届冬季奥林匹克运动会开幕式上,中国代表团进入会场(2022年2月4日摄). 新华社记者 曹灿 摄
  如期全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,成功举办北京冬奥会,冬残奥会......放眼新时代,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,让中华民族的精神之光竞相闪耀.
  新起点上,中国人民更加坚定自信.无数劳动者擦亮中国制造,中国建造的荣光,无数驻村干部托起乡村振兴的明天,无数教育工作者用知识点亮孩子的梦想,无数快递小哥奔走在路上服务超大市场......
  "当今世界,要说哪个政党,哪个国家,哪个民族能够自信的话,那中国共产党,中华人民共和国,中华民族是最有理由自信的."习近平总书记的话语铿锵有力,掷地有声.
  这自信,是顺应时代潮流的自觉,是历经沧桑得出的根本共识,是用好"五个战略性有利条件"最强大的力量.
  团结奋斗的战略定力 -  - 抓住用好"五个战略性有利条件",凝心聚力,把握主动,继续创造新的更大奇迹
  战略性有利条件,是我们强大的信心所在,底气所在,关键在于运用正确的策略抓住用好,落实到位.
  求职人员在山东省滕州市"春风送岗"春季人才招聘会上寻找就业岗位(2022年2月19日摄). 新华社发(李志军 摄)
  习近平总书记指出:"战略和策略是辩证统一的关系,要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来.各地区各部门确定工作思路,工作部署,政策措施,要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表,及时校准偏差,党中央作出的战略决策必须无条件执行,确保不偏向,不变通,不走样."
  用好战略性有利条件,要认清优势,坚定信心,始终牢牢掌握历史主动权 -  - 
  战略性有利条件,是长期向好的巨大优势,是我们掌握历史主动,开拓进取的.93亿元......
  完善制度强保障
  虎年春节刚过,休宁县就马不停蹄组织"守护青山,守护碧水,守护蓝天"等"六大行动",要求各级河长自觉担起责任,切实整改乱占,乱采,乱倒,乱建等突出问题,积极建设河畅,水清,岸绿,景美的水生态环境.
  围绕"新安江流域生态补偿试点机制"和生态文明建设,近年来,黄山市先后出台综合治理目标管理,区县断面水质考核等70余个规范性文件,制定"河湖长制规定"以及"农药使用管理条例""餐厨垃圾管理办法"等多部地方性法规,形成了较为完善的制度体系.
  制度上有约束,工作上有压力,行动上见真章.近年来,黄山市各级各层面齐抓共管同治,各项生态建设工作得以稳步推进.
  大气污染综合防治方面,突出抓好秸秆禁烧,茶菊加工燃煤替代,烟花爆竹禁限放和扬尘污染治理;水环境治理方面,落实落细河湖长责任,实施工业园区污水处理设施提升工程,推进城镇农村污水处理设施提升,常态化开展饮用水安全全过程监管,确保地表水水质优良断面比例和城镇集中式饮用水源达标率100%.土壤污染和固废防治方面,建立土壤环境质量监测网络,土壤环境基础数据库,实行覆盖黄山市的土壤环境信息化管理.统筹山水林田湖草系统治理,全面提升生态系统质量和稳定性,确保森林覆盖率,水环境等继续保持全国前列.生态保护与修复方面,强力推进太平湖,阊江等流域水生态综合治理;推进林长制示范区改革建设,健全基层林长履职机制,实现林长责任范围全覆盖.推进天然林保护,长江防护林,封山育林等一批重点工程;加强林业防控体系建设,全力抓好林业有害生物防治等.
  人不负青山,青山定不负人.在黄山市委,市政府坚强领导下,黄山市全域生态文明建设步履铿锵,碧水青山写满诗意......