全国两会代表委员热议中国旅游"三步走"战略
 国家旅游局局长李金早在2017年全国旅游工作会议上提出了中国旅游业"三步走"战略.李金早指出,我国现在仍处于对资源依赖较高的粗放型旅游大国阶段,从现在到迈入世界旅游强国行列,需要实施"三步走"战略,到2040年,从粗放型旅游大国发展成为高度集约型的世界旅游强国.从粗放到集约,从大国到强国的"三步走"战略引起了部分全国两会代表委员的共鸣和热议.
 势头良好 正当其时
 全国政协委员,贵州省人大常委会副主任王世杰说,我国有世界级的旅游资源,发展旅游的条件得天独厚,具备成为世界旅游强国的基础条件.国家旅游局提出由粗放迈向集约,由旅游大国走向旅游强国的"三步走"战略符合发展趋势.
 全国政协委员郑学炳提出,今年政府工作报告中提到,国内旅游快速增长,出境旅游超过1.2亿人次,且将旅游业摆到了"一带一路"战略中,摆到增进文化交流,提升软实力的高度.无论是从旅游业发展势头看,还是从国家政策导向看,推动旅游大国迈向旅游强国,都正当其时.
 全国人大代表,无锡灵山文化旅游集团董事长吴国平认为,从粗放型旅游大国迈向集约型旅游强国,是基于旅游产业发展现实做出的战略部署和目标安排,既高瞻远瞩,也顺应时代发展需求.
 "'三步走'战略是对中国旅游业发展做出的重要战略部署,描绘了旅游业未来发展的清晰蓝图."全国人大代表,陕西省旅游局巡视员徐明正对此充满信心.
 全国政协委员,中国卫生法学会会长高春芳感慨,我国现在可以称得上是旅游大国,下一步迈向旅游强国是大势所趋,可以说是"天时地利人和".我国有13亿人口,国内游,出境游规模非常庞大,在世界上举足轻重,如果能进一步把入境游做强,吸引大量外国游客,中国必将成为名副其实的世界旅游强国.
 找准问题 由大到强
 虽然我国旅游业发展势头迅猛,但是不容忽视的是发展方式还较为粗放,资源利用效率不高,市场主体发育不充分,存在旅游管理体制,运行机制与国际不相适应,旅游公共服务与井喷式需求不相适应,旅游市场秩序与人民群众更加满意的目标不相适应等诸多问题.
 郑学炳提出,尽管我国已经是名副其实的旅游大国,但是距离旅游强国还有一定距离.我国是一个旅游资源大国,又是一个人口大国,虽然出境游体量很大,但是还没有成为入境游大国.当前,我国已经进入大众旅游时代,旅游业仍以观光为主,需要进一步发展多层次,多形式的旅游形态,特别是旅游与文化的融合,旅游商品的开发,这些都是目前存在的短板,需要逐步加以提升.
 全国政协常委田岚建议,"由旅游大国向强国转变,得有产品,也需要有基础设施,有了好的产品和基础设施,还得有营销.目前,我国的产品还较为低端,正在经历从点到线再到面的过程,全域旅游就是面.要通过发展全域旅游,让中国成为全世界人民向往的地方."
 王世杰认为,当前,我国旅游业已经具备一定规模,要从旅游大国迈向旅游强国,关键并不在旅游资源的开发上,核心问题在管理,服务上.我国有世界级的旅游资源,但还并不具备世界级的旅游管理和服务.只有管理和服务提升了,才能真正成为旅游强国.
 全国政协委员,青海省农林科学院副院长王舰说,近年来,青海旅游业飞速发展,基本上每年都是20%的增速,已经达到了一定规模,但还面临一些问题.比如,每到旺季,青海湖等核心景点客流量非常大,给生态环境造成了一定压力,破解此类问题就要从粗放走向集约发展.
 吴国平说,实施"三步走"战略面临多个瓶颈,比如,人力成本居高不下,旅游企业作为劳动密集型企业,正在面临经营成本不断上升的形势,希望国家出台更多优惠扶持政策;创新发展不够,要不断创新产品,适应市场新需求,满足人民群众日益增长的旅游需求;企业实力不强,应整合各类大型旅游集团,培育一批充满市场活力,适应新业态,新语境的新型旅游大集团.
 创新突破 全域推动
 对于如何实施"三步走"战略,郑学炳说,结合四川情况来看,首先要加强旅游基础设施建设,包括交通,救援,自驾游体系,还包括旅游厕所等与游客紧密相关的旅游硬件设施.其次要做好软件体系建设,包括从业者的素质,旅游发展的氛围等.此外,还有一个更重要问题,即增强我国旅游业的软实力.中国旅游业发展不宜盲目跟风,要坚持本土的,留得住乡愁的,与老百姓紧密相关的东西,把中国文化的特色展现出来.
 王世杰说,"我在贵州百里杜鹃景区体验了智慧旅游服务,游客可以在智慧终端查找餐饮,住宿,观光,旅游商品等各类信息,完全可以随心所欲地自主设计行程,非常便利.我认为技术运用是推动旅游强国建设的一个重要途径,如推动大数据与旅游结合等."全域旅游也是推动旅游强国建设的重要途径.发展全域旅游,要做好规划,谋定而动,防止无序开发,遍地开花,要策划精品旅游线路,打造出美轮美奂,让人流连忘返的旅游线路产品.
 吴国平建议,建设集约型旅游强国,景区要提升质量,通过强化内涵,苦练内功,从观光型向观光,休闲,度假复合型景区转变;要提炼模式,形成贯穿研究,创意,规划,建设,设计,运维全过程的旅游管理开发模式,打造适应市场需求的高品质产品;要提升效益,制定详尽的发展目标,提升企业发展的新效能.
 徐明正说,目前,宝鸡,汉中,韩城等地已成为国家首批全域旅游示范区创建单位.下一步,陕西将全力贯彻落实"三步走"国家旅游发展战略,按照省委,省政府部署,全力推进全域旅游示范区创建,未来将发挥"一带一路"战略区位优势,推动旅游业向集约式,精品化,高品质方向发展.
 全国人大代表,湖南省张家界市人大常委会原主任朱国军表示,"三步走"战略描绘了旅游业发展的美好蓝图.张家界是一个以旅游资源立市,靠旅游吃饭的城市,又是湖南旅游的龙头和中国对外的一张名片,应该走在全国前列,在全国实现第一步目标的时候,要率先实现第二步目标,确保旅游发展出经典,出效益.
 全国政协委员祁德川说,推动旅游业从粗放向集约发展,要抓基础建设,夯实基础,加强管理,不断提升旅游服务水平,让云南的美丽山川充分释放魅力.
 九层之台,起于累土.千里之行,始于足下.全国两会代表委员们对"三步走"战略部署寄予厚望,也代表了部分群众的声音.