[流言板]足球报:有俱乐部申请退还调节费,足协内部就此事进行讨论
虎扑09月06日讯 据"足球"报的消息,一家此前交过引援调节费的俱乐部,申请收回此前交的费用,足协方面也争取对此事给出解决方案.
该俱乐部称,除了有其他俱乐部并未按照规定上交的理由之外,该俱乐部也提出了生存的理由,毕竟目前中超各俱乐部普遍遭遇运营危机.既然中国足协收取该项费用名不正言不顺,说是用于青训却因为无法出账一直存在银行,收取了还不能出具发票,甚至还有俱乐部一直未交,那么如果能收回这笔钱用于俱乐部运营,当然是合理诉求.
引援调节费最早始于2017年,中国足协在"关于2017年夏季注册转会期收取引援调节费相关工作的实施意见"中规定:俱乐部如引援支出超过合理区间,在中国足协注册办理球员注册转会时,应提供俱乐部自有账户汇款至中国足球发展基金会的证明(标注俱乐部名称),若手续齐全,中国足协注册办公室将为俱乐部办理球员的注册转会手续.引援调节费最早始于2017年,中国足协在"关于2017年夏季注册转会期收取引援调节费相关工作的实施意见"中规定:俱乐部如引援支出超过合理区间,在中国足协注册办理球员注册转会时,应提供俱乐部自有账户汇款至中国足球发展基金会的证明(标注俱乐部名称),若手续齐全,中国足协注册办公室将为俱乐部办理球员的注册转会手续.
2018年2月,中国足协公布"关于执行收取引援调节费相关工作的补充规定",其中强调:在转入球员过程中,俱乐部存在逃避缴纳引援调节费的事实和行为,经中国足协核实,涉及的俱乐部将给予扣除2018赛季联赛积分的处罚并应补缴引援调节费,同时,中国足协将暂停该球员的参赛资格,直至俱乐部补缴完成.规定中还就扣分标准给出了明确说明,最高可达15个联赛积分.也就是说,足协此时的态度已经非常强硬了,逃避缴纳调节费,球员暂停参赛资格,球队扣除联赛积分.
2018年起,中国足协先后几次公示了调节费上交情况.2019年2月22日中国足协发布"关于2019赛季中超,中甲联赛继续执行引援调节费政策的通知".2019年12月31日中国足协公布"中国足球协会关于2020赛季职业联赛政策调整的通知",其中规定:"国内球员及外籍球员转会引援调节费用标准保持不变,调节费征收由全额收取改为差额收取(即只对转会费超出标准部分征收调节税)".
中国足协有关引援调节费有据可考的最后一次公示,是在2019年3月19日.
也就是说,从2019年夏窗开始,就没有再公示过相关信息.截至2021年冬窗,引援调节费最新的一笔缴纳是深足俱乐部为金特罗缴费.加上2018年,累计8名外援的转会涉及到缴纳调节费,分别是保利尼奥,塔利斯卡(广州恒大淘宝),哈姆西克,卡拉斯科(大连一方),巴坎布,比埃拉(北京中赫国安),费莱尼(山东鲁能泰山)与莫德斯特(天津权健),以上球员转会缴纳的调节费总额约十几亿人民币.加上金特罗,国安,恒大,大连人,鲁能,权健,深足,都交过这笔钱.
但引援调节费这个收费项目,自设立之初就争议不断.首先,足协当时计划将这笔资金纳入中国足球发展基金会,以用于足球基础设施建设,青少年足球发展等事业,但是根据社团及基金会的相关管理条例,这项调节费收费无法计成某家单位的捐赠费用,这已经触碰了社团管理和收费的多条管理规定,一些财务规定和制度甚至难以逾越.具体来说,就是收取时无法给俱乐部出具发票,而所收款项也因为社团管理和收费的多条管理规定,无法如设计初衷般正常使用.
第二,上海海港未能为阿瑙托维奇上交调节费也引发广泛争议.
上海国际港务(集团)公布的2020年度的年报中,第十一节财务报告的其他应付款一栏中显示,上海上港俱乐部(现上海海港)仍有数额为1.4953亿人民币的引进外援阿瑙时的调节费未支付给中国足协.同样是国企的山东给费莱尼交纳了调节费,但海港俱乐部却未上交,甚至阿瑙托维奇已经于2021年夏窗转会离开,这让这项制度的存在,这项费用的收取,争议巨大.
此前有媒体报道:"据足协内部人士透露,主管财政大权的陈戌源对前任留下的引援调节费政策有自己的意见 -  - 既然中超公司和中国足协都不能给俱乐部开具发票,那就不应该继续收取俱乐部的费用.这也就是为什么阿瑙的调节费只存在于账目之上一年而迟迟未付."如果此报道属实,意味着中国足协主席陈戌源也意识到了引援调节费的问题,那么,这次有中超俱乐部索要之前上交的调节费,就是调整这项政策最好的契机.