深化2017年经济体制改革,总理为你"划重点"
"改革的核心是解放和发展生产力.实现今年经济社会发展主要目标任务,必须紧紧依靠改革."李克强总理在4月5日国务院常务会议上强调,"要向改革要动力,向改革要红利!"
当天会议部署落实2017年经济体制改革重点任务,依靠改革破难题促发展惠民生.李克强说,市场经济预期管理非常重要.而改革是引导市场预期的一个重要途径.
"改革必然会涉及利益格局调整.各部门一定着眼于国家发展全局,齐心协力推动改革,保持今年经济持续稳定向好."总理说.
按照党中央关于今年深化经济体制改革要点和"政府工作报告"要求,会议明确了经济体制改革重点任务和分工.李克强特别强调,深化经济体制改革要"突出重点".
"五根手指张开就不如攥成一个拳头更加有力.必须抓住关键环节,就像捕鱼一样,兜住网绳一拎就能把整张渔网收起来."李克强比喻道,"我们这30多年的改革已经证明,抓住了牵一发动全身的重点改革,就能'倒逼'方方面面的改革深化推进,持续发力."
"既要坚决落实去产能任务,又要保证相关员工转岗不下岗在部署"三去一降一补"改革时,李克强强调,要把改革重点切实放在推动煤炭,钢铁和煤电行业淘汰落后产能上来.
"要用市场化,法治化办法推动去产能.既要坚决落实去产能任务,又要保证相关员工转岗不下岗."总理说.
他要求,要因地制宜,因城施策去库存,引导好市场预期.要加快推进大城市公租房等制度建设,在推进"购租并举"制度建设上,要特别重视"租"这一端.
在继续深化"放管服"改革方面,李克强强调,政府必须把该放的权力真正放掉,这样才能把更多精力切实放在事中事后监管和优化服务上来.
"我们现在工业准入门槛还是太多了,我们一边强调要振兴实体经济,发展先进制造业,但投资制造业的门槛又很多,要办十几张许可证.这种情况一定要下决心转变."总理说.
李克强要求,宏观部门不仅要会审批,更要会监管:"卫星图,大数据,各种手段都要用好.国务院去年责成有关部门查的地条钢项目,光靠审批怎么能知道?但下去一调查就知道了."
他说,现在政府的不少工作重点还是给市场主体发"入场券"."有些行业确实需要'入场券',但工业制造领域那么多许可证真的有必要吗?"总理询问道,"相关部门要主动担起责任,认真梳理一遍,切实把不必要的'入场券'清理掉,让工业投资保持上升势头.切实发挥好政府事中事后监管效用,让市场竞争更加有序公平."
部署深入推进国企国资改革时,李克强说,要抓住牵一发而动全身的改革,真正以质量效益为中心,实现国有资产保值增值.
"国企要把主要精力集中到主业上来.现在有些大国企,子公司,孙子公司,重孙子公司,层层叠叠,有的有十几个层级,把国有资产都搞乱了,核心竞争力也搞没了!"总理说.
他强调,深入推进国企改革与扶持中小微企业发展两项工作要齐头并进.既要让国企"顶天立地",进一步瘦身健体,又要让中小微企业"铺天盖地",健康成长.
"大企业要更强,小企业要更多.这样才能在提高竞争力同时带动更广的就业,释放市场的更大活力."李克强说.
李克强强调,全面推开"营改增"改革,本身就是一项牵一发而动全身的改革.他说,营改增既能减轻企业税负,又有利于扩大税基,拉长产业链,同时,它也有利于企业逐步完善建立起信用体系.
"今年深化财税体制改革,要重点落实和完善全面推开营改增改革."总理明确表示,"要进一步简化增值税税率结构,由四档税率简并至三档.还要继续深入探索,如何让税制更加简洁透明,进一步压缩自由裁量权,在减轻企业税收负担的同时,给市场释放更加稳定的预期."
部署推进金融体制改革时,李克强要求,要进一步增强金融服务实体经济能力,切实改善中小微企业"融资难"困局;与此同时,要按照经济发展规律,尽快适应金融监管所面临的形势变化."监管得好,金融才能'活'."
"国有大型商业银行要更多面向中小微企业,加快设立普惠金融事业部,实施差别化考核评价办法和支持政策.一定要把这项工作当作一项'硬任务'执行!"总理说,"我在今年政府工作报告说过,要有效缓解中小微企业融资难,融资贵等问题.这件事今年一定要见到实效!"
李克强最后挥动着手中的文件说:"关键不在于发这份文件,更在于各部门要'对号入座',真抓实干!要抓住重点,一个一个突破!