创业板试点注册制,是深化资本市场改革,完善基础制度的重要安排,更是在当前环境中提升资本市场抗风险能力的有力举措.
(八)完善智慧文体服务.推进数字图书馆,博物馆,文化馆建设,加快文旅行业大数据创新应用,推动景区和文化,娱乐场所等互联网售票,电子验票和无感入园.深化体育场馆,器材设施资源共享,推进网上查询,预约,打造"15分钟健身圈"电子地图.(省文化和旅游厅,省体育局,各市政府)
(十九)完善智慧市政设施.推动各类挂高资源开放和数字化改造,鼓励建设智慧杆柱.推动综合管廊智能化建设,推广智能井盖应用.推进"互联网+充电设施"建设,打造全省统一的智能充电服务平台,2022年年底前,全省智能充电桩保有量达到10万个以上.(省住房城乡建设厅,省能源局,省通信管理局,各市政府)
(十四)提升基层社区治理能力.推进基层智能网格建设,加快完善智慧社区服务体系,推动各领域公共服务向社区延伸,实现社区服务和管理功能综合集成,为社区居民提供多场景,一站式综合服务.2021年年底前,全省建成300个左右智慧社区(村居);2025年年底前,全省建成5000个以上智慧社区(村居).(省委政法委,省公安厅,省民政厅,省大数据局,各市政府)
ALL IN 智慧城市,山东要怎么做?
(一)管理架构.数字山东建设专项小组及其办公室统筹推进全省新型智慧城市建设,负责总体设计,标准制定,考核评价,示范推广等.各市,县(市,区)政府是新型智慧城市建设的责任主体,结合实际分级分类开展建设工作.各级大数据主管部门发挥职能作用,推动任务落实.(省大数据局,各市政府)
(二十一)强化政策扶持.各级要统筹使用相关财政资金支持新型智慧城市建设,积极争取国家相关专项资金,引入社会化资本,建立多方参与的投融资机制和可持续运营模式.建立高端智库,积极引进高层次人才参与新型智慧城市建设.(省大数据局,省财政厅,各市政府)
(九)探索特色智慧服务.深化社保卡应用,推动相关领域身份认证,缴费及资金发放等"一卡通".推动公共就业服务智慧化,2020年年底前,实现养老保险,失业保险,工伤保险可异地经办业务的"全省通办".优化不动产登记服务,推行"交房即办证"模式.鼓励各级,各部门结合实际开展便民惠民智慧化服务,注重开发满足特殊群体需求的特色应用.(省人力资源社会保障厅,省自然资源厅等,各市政府)
特别是当以中概股为代表的中国高新技术和新商业模式创业公司,在海外遭遇政治经济上的多重不确定性之时,创业板的注册制跟进不仅是给公司和本土投资者以更多选择的机会,也是为企业的下一步决策提供了信心支持.推进创业板改革并试点注册制,是深化资本市场改革,完善基础制度的重要安排,更是在当下动荡国际环境中提升资本市场抗风险能力的有力举措.
自新冠疫情暴发以来,美国国会先后通过四轮经济刺激方案,拨款接近3万亿美元,但包括失业保险在内的多项援助已到期.
从当下来看,在科创板注册制已试行一周年的基础之上,创业板改革将能够充分借鉴科创板的改革经验.由于创业板设立已有超过10年历史,其面临的状况与科创板存在诸多不同,但这恰恰意味着存量资本市场改革的启幕:创业板改革并试点注册制首次将增量与存量市场改革同步推进,是全市场实施注册制改革的承前启后关键步骤.比如,明确在审企业衔接安排,再融资和并购重组涉及公开发行的同步实施注册制等,都是为存量资本市场推进注册制提供改革参考路径.
(二十二)鼓励试点创新.扩大省级新型智慧城市建设试点,鼓励各地结合实际创造性开展工作,建设"千城千面",节约务实,群众认可的新型智慧城市.探索举办全国性高端峰会,提升山东新型智慧城市品牌知名度.(省大数据局,各市政府)
(二十)构建城市数字底座.统筹利用城市感知识别,网络传输,计算存储设施,多维度收集城市数据,推动城市资源数字化,加快创建数字孪生城市模型,全面支撑城市智慧化应用.(省大数据局,各市政府)
日前,山东公布了最新的智慧城市规划,计划在2025年,成功打造3个以上五星级标杆城市,各市级及以上城市普遍达到四星级以上,所有县级及以上城市普遍达到三星级以上.
继上交所科创板上市实现注册制之后,深交所创业板也开始了注册制试点.经过近4个月的努力,8月24日,创业板注册制首批18家首发企业集体上市交易.而证监会有关负责人在答记者问时明确表示,下一步将总结评估科创板,创业板试点经验,做好全市场注册制改革的准备.
可见,山东不仅想要打造一个群众认可的新型智慧城市,同时也想借智慧城市建设,将"好客山东"这个IP打造的更响亮.
市级负责构建感知设施统筹,数据统管,平台统一,系统集成和应用多样的"城市大脑",支撑全市新型智慧城市建设.按照"平台上移,应用下沉"原则,县级基于市级"城市大脑"开发部署特色智慧应用,确有需要的可结合实际建设"城市大脑"并与市级联通.
(七)优化智慧医疗服务.完善"互联网+医疗健康"服务平台,开展网上预约诊疗服务,加快实现号源共享.在各级医疗机构普及移动支付,推广诊间结算,先诊疗后付费新模式.完善全民健康信息平台,加快实现电子健康档案,电子病历和医学影像信息共享,检查检验结果互认.发挥国家健康医疗大数据中心(北方)作用,开展临床辅助诊断等服务.鼓励发展互联网医院,提供在线问诊,网上配药等服务.2020年年底前,医联体内医疗机构率先实现检查检验"一单通",二级以上医疗机构普遍开展互联网诊疗服务.(省卫生健康委,各市政府)
今年4月,数字山东建设专项小组办公室印发"第一批山东省新型智慧城市建设试点工作任务书的通知"(以下简称通知).通知明确了青岛,淄博等5市及11个区县首批山东省新型智慧城市建设试点建设任务书,山东智慧城市试点正式启动.
附:"山东省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见(鲁政办字〔2020〕136号)"全文:
在最新发布的文件中也表示,将探索举办全国性高端峰会,提升山东新型智慧城市品牌知名度.
创业板的注册制改革推进,对于在内外经济环境日益趋向紊态中寻求增长机会的市场主体来说,首先意味着通过公开市场融资以促进企业发展的门槛,又被拆除了一道.也就是说,创业创新中小企业在进行融资时,不再需要在审核制情况下面临漫长的排队和严苛的审核,而是在保障上市公平公正的基础上,将选择权和判断权交给市场,交给投资者,这不仅能最大程度减轻企业的融资负担,也给了投资者更多元化的投资标的.
对此,舒默办公室没有立即回复要求澄清的请求,麦康奈尔办公室也没有立即回复置评请求.
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据普华永道近日发布的数据显示,今年上半年内地科技,媒体及通信(TMT)企业IPO数量共计55起.科创板成为内地TMT企业的主要上市选择地,38%的内地TMT企业选择在科创板上市.在此之前,这些公司的第一选择往往是海外或港股市场;而此次创业板的注册制正式落地,能够进一步有效分流科创板压力,形成差异化市场定位,也给了本土TMT公司以新的融资通道.
围绕"优政,惠民,兴业,强基",加快建设以人为本,需求引领,数据驱动,特色发展的新型智慧城市,全面推动城市治理体系和治理能力现代化.2022年,全部市和80%的县(市,区)达到"新型智慧城市建设指标"(DB37/T3890)三星级以上;2025年,全部县(市,区)达到三星级以上,全部市和60%的县(市,区)达到四星级以上,力争打造3个以上的五星级标杆城市.
结合东胜区实际,经教体局局务会研究,各初中,小学,幼儿园(含学前班)在办理保教费(学费)退费中,采用以下核算方法: 2020年7月共有工作日23天,截止7月18日放假,开园(开学) 13天,剩余10天,现按照月保教费(学费)总额的10/23的比例退还.伙食费退费按照以往规定,按天结算并退还剩余预收费用.各学校,幼儿园不得向家长提前收取下学期的保教费 (学费),伙食费等费用.
(二十三)加强安全防护.采用安全可靠技术,提升城市运行系统防攻击,防篡改能力.加强网络安全建设,提升网络安全防护水平.强化数据采集,传输,存储,使用等各环节安全保障,提升数据安全保障能力.(省大数据局,各市政府)
(六)强化智慧教育服务.加强智慧校园建设,推动优质数字教育资源共建共享,2022年年底前,全省智慧校园覆盖率达到80%以上.优化义务教育入学服务,整合户籍,常住人口,不动产等数据资源,加快实现义务教育入学信息精准推送,证明材料线上提交,入学报名"掌上办".(省教育厅,各市政府)
(十八)加快数据中心建设.统筹规划数据中心建设,提高政务和公共服务领域数据中心集约化水平,大力发展社会化数据中心,2022年年底前,打造30个以上的绿色数据中心.优化边缘计算节点布局,建设边缘计算节点资源池,满足各领域敏捷连接需求.(省大数据局,省通信管理局,各市政府)
2020年4月底,中央深改委审议通过"创业板改革并试点注册制总体实施方案",宣告了证监会创业板改革和注册制试点开始.6月12日,证监会发布包括"创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)"等在内的一系列改革措施,深交所,中国结算,证券业协会等发布了相关配套规则.
(十二)提升应急协同指挥能力.整合应急,公安,消防,气象,交通,城管等领域信息资源,建设智能感知,快速反应,精准指挥,科学决策的一体化综合指挥体系,实现城市公共安全事件全面感知,动态监测,智能预警,科学决策和快速处置,2021年年底前,建成省一体化综合指挥平台,基本实现全省指挥调度"一盘棋".(省大数据局,省应急厅等,各市政府)
签署战略合作协议,双方将在数字政府建设,数字经济发展,数字社会构建,数字平台搭建等方面展开合作.
并将围绕"优政,惠民,兴业,强基",加快建设以人为本,需求引领,数据驱动,特色发展的新型智慧城市,全面推动城市治理体系和治理能力现代化.
(四)加快"一号通行".以公民身份号码或法人单位统一社会信用代码为唯一标识,2021年年底前,实现"一号认证,全省通行".以"一号"为索引,加快身份证,社保卡,驾驶证,营业执照等证照信息电子化,推动在政务服务,出行,就医,入学等场景应用.(省大数据局,省政府办公厅,省公安厅,省人力资源社会保障厅,省卫生健康委,省市场监管局等,各市政府)
(十六)推进传统产业数字化转型.围绕新型智慧城市建设需求,推动轨道交通,智能家居,可穿戴设备等领域研发制造,加快智慧物流,电子商务,数字文创等数字服务业发展,推进传统产业,产品智能化改造升级.(省发展改革委,省工业和信息化厅,省交通运输厅,省商务厅等,各市政府)
(十三)提升生态环境治理能力.因地制宜设置和改造环境感知,状态监测,信号传输,运行控制等智能设备,提升大气,水,生态,核与辐射等环境要素及污染源的全面感知,实时监测和自动预警能力,实现城市生态环境治理联防联控.(省生态环境厅,各市政府)
(十)提升市政综合管理能力.深化物联网,人工智能等技术在市容秩序,市政管网,建筑能耗,垃圾分类等领域应用,实现对城市范围内基础设施,环境,建筑等的动态监测.加快提升数字化城市管理水平,2022年年底前,省,市,县建成城市综合管理服务平台,逐步实现各级平台互联互通.(省住房城乡建设厅,各市政府)
(十五)培育数字产业新业态.推动大数据,云计算,人工智能,物联网,区块链等技术在新型智慧城市建设中的创新应用,将应用场景需求转化为产业发展新动能,打造数字经济新模式,新业态.(省工业和信息化厅,省大数据局,各市政府)
新型基础设施建设是建设智慧城市的根本,因此,对于新型基础设施建,山东省政府也进行了一系列的规划.
通知要求,按照2020年鄂尔多斯市委教育工作领导小组第一次会议要求,各初中,小学,幼儿园统一于2020年7月18日放假,放假时间不得自行调整延迟,严格按照要求不折不扣执行.
(五)改进智慧出行服务.构建交通基础设施和运输装备感知体系,加快城市交通信号灯,电子标识等智能升级,应用绿波带,交通诱导屏等智能管控方式,提升通行效率.整合城市停车资源,开发智慧停车应用,实现资源统筹利用和信息精准推送,建设"全城一个停车场".2022年年底前,打造一批无感支付,反向寻车,先离场后付费等智慧停车应用案例.(省公安厅,省交通运输厅,省住房城乡建设厅等,各市政府)
此前,美媒援引分析称,如果两党不能在近期就新一轮经济刺激计划达成一致,将可能导致美国第四季度经济再度下滑.
从顶层设计来看,山东省成立了省大数据局,会同山东全域16个地级市政府统筹推进"一个平台一个号,一张网络一朵云"建设,构建省一体化大数据平台和综合指挥平台,推动数据跨层级,跨地域,跨部门汇聚共享开放,实现各级,各部门智慧应用与指挥调度的横向互联,纵向贯通及条块协同.
不过,两党的国会助手透露,舒默可能夸大了事态进展.目前双方正开始就政府资金问题展开谈判,以避免美政府在12月11日"停摆".
(三)深化"一网通办".加快推进流程再造和"一次办好"改革,完善一体化政务服务平台,2020年年底前,全部政务服务事项纳入平台运行和管理,全面实现"一网通办".优化"爱山东"APP功能,推动高频民生服务事项全部"掌上办",2020年年底前,实现"一部手机走齐鲁".(省政府办公厅,省大数据局,各市政府)
(二)技术架构.省级统筹推进"一个平台一个号,一张网络一朵云"建设,构建省一体化大数据平台和综合指挥平台,推动数据跨层级,跨地域,跨部门汇聚共享开放,实现各级,各部门智慧应用与指挥调度的横向互联,纵向贯通及条块协同.市级负责构建感知设施统筹,数据统管,平台统一,系统集成和应用多样的"城市大脑",支撑全市新型智慧城市建设.按照"平台上移,应用下沉"原则,县级基于市级"城市大脑"开发部署特色智慧应用,确有需要的可结合实际建设"城市大脑"并与市级联通.(省大数据局,各市政府)
自2009年10月开板以来,创业板国家高新技术企业占比超九成,战略性新兴产业公司占比也超七成.在注册制改革的推动下,目前创业板对拟上市企业有了更多更大的包容性,当创业板引领的存量资本市场改革不断前行,未来或将有更多的创新创业企业不用再远赴海外,可选择在国内的创业板上市,实现资本市场和公司发展的同频共振,从而有效提升中国资本市场抗风险能力,护航中国经济行稳致远.
对于创业板未来的功能定位,会议明确提出,要坚持创业板与其他板块错位发展,找准各自定位,办出各自特色,推动形成各有侧重,相互补充的适度竞争格局.在定位上,改革后的创业板主要服务成长型创新创业企业,支持传统产业与新技术,新产业,新业态,新模式深度融合.而此番在创业板落地注册制,无疑将为更多成长中的创新企业入市提供便利,增强中国资本市场的吸引力,进而为经济发展注入更多活力.
从山东省最新发布的"山东省民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见(鲁政办字〔2020〕136号)"来看,山东省要将全域内的所有县级以上行政区,都要建成三星级以上城市.
(十七)畅通信息通信网络.扩容升级光纤网络,优化骨干网络结构,布局大容量光通信高速传输系统,提升网络传输承载能力.全面推进5G网络部署与规模组网,推动公共资源向5G基站免费开放,2022年年底前,基本实现县级以上城区,重点乡镇(街道)5G网络覆盖.利用窄带物联网,增强机器类通信,远距离无线传输等技术,加快物联网络建设与应用.(省工业和信息化厅,省大数据局,省通信管理局,各市政府)
推进5G网络部署:2022年年底前,基本实现县级以上城区,重点乡镇(街道)5G网络覆盖; 推进数据中心建设:2022年年底前,打造30个以上的绿色数据中心.优化边缘计算节点布局,建设边缘计算节点资源池; 推进智慧市政设施建设:鼓励建设智慧杆柱.推动综合管廊智能化建设,推广智能井盖应用.推进"互联网+充电设施"建设,打造全省统一的智能充电服务平台,2022年年底前,全省智能充电桩保有量达到10万个以上; 构建城市数字底座:统筹利用城市感知识别,网络传输,计算存储设施,多维度收集城市数据,推动城市资源数字化,加快创建数字孪生城市模型,全面支撑城市智慧化应用.
(十一)提升城市安全保障能力.健全传染病疫情监测预警体系,建立智慧化预警多点触发机制,提高实时分析,集中研判能力.结合"雪亮工程""天网工程",统筹视频监控资源,2022年年底前,各市构建形成管理机制健全,系统功能完备,覆盖领域全面的公共安全视频联网体系.推动智慧安防社区,城市生命线等综合安全运行感知物联网应用,提升城市运行安全感知能力和智慧安防水平.(省委政法委,省公安厅,省应急厅,省卫生健康委,省大数据局,各市政府)
在此基础上,推动全域内县级以上行政区的精细化管理,围绕出行,教育,医疗,文体等场景构建智能应用,同时也鼓励各个县市区围绕当地特色,探索构建特色应用,从而建成"千城千面",节约务实,群众认可的新型智慧城市.
为深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国,数字中国的重要指示精神,加快推进我省新型智慧城市建设,经省政府同意,制定本指导意见.