希腊7月5日就国际债权人的纾困方案举行公投,开票结果,否决纾困方案,希望向欧盟,欧洲央行和国际货币基金三大国际债权人争取更好的纾困条件.过去几个月希腊各银行仰赖欧洲央行的紧急流动性援助维持运作,但欧洲央行的援助款890亿欧元已将用罄,希腊各银行本月持续停业.希腊6月30日未能偿还国际货币基金(imf)16亿欧元贷款,成为第一个倒债的已开发经济体,眼看希腊向欧洲中央银行(ecb)欠下的35亿欧元债务又将于7月20日到期. 希腊将陷入更严重混乱 据统计,希腊自2010年至今,五年来gdp累计下降26%,失业率上升到25%,年轻人失业率更高达50%以上.希腊债务占gdp比重不降反升,则由148%上升到180%.先前为获得纾困资金,希腊已大量删减支出,退休金及薪资,同时加税借以筹资.以上说明,希腊体质原本就不佳,相关紧缩政策已带来严重的代价.所有指针的变化都显示,希腊经济萎缩,失业爆增,生产力持续下滑,还债能力也在下降,单单依循纾困方案并未达到预期的效益. 公投结果出炉后,希腊政府希望尽快回到谈判桌商讨新纾困方案,并向欧洲央行要求提高紧急援助款上限,让希腊银行重新开门.但公投结束后,无论希腊对外谈判结果如何,未来一段时间仍将陷入更严重的金融和政治纷乱.希腊公投否决纾困案,是否等于对欧元说不,可能被迫退出欧元区,仍有待观察.这一场公投后面隐藏着多项的意涵. 首先,公投等同于对齐普拉斯政府的信任投票.如果希腊民众同意接受纾困方案,等于否决现任政府投"反对票"的立场.相对地,如果全民公投反对纾困方案,预计现任政府就以民众支持为由,要求重新争取较为宽松的纾困方案. 其次,希腊如得不到欧盟和欧洲央行的援助,为支付对外款项和救助国内银行所需的资金,希腊可能被迫发行"期票(iou)",就相当于恢复本国货币,等于走上"脱离欧元"的道路.目前并未有脱离欧元区的规范,仅于欧盟条约中规定退出欧盟的程序.因此,希腊若要脱离欧元区恢复使用本国货币,可能需以退出欧盟为先决条件. 欧盟共同信念濒临崩解 其三,自1999年欧元诞生以来,欧洲单一货币的共同信念因希腊问题所动摇.希腊公投拒绝纾困方案让欧盟陷入两难.若欧盟执意不放宽纾困方案,一旦希腊退出欧元区,原先的共同信念将就此崩解.相反地,欧盟妥协放宽纾困条件,可能将引爆骨牌效果.其他如西班牙,葡萄牙,意大利等国,也可能如法炮制地拒绝还债或强烈反对撙节纾困. 最后,希腊债务危机对亚太地区未必产生直接的贸易和投资方面影响.根据李克强的谈话,中国并不希望希腊脱离欧元区.主要在于希腊位于中国推动"一带一路"政策的重要节点.目前中国无意扩大购买希腊国债,但可透过国际组织与架构协助希腊取得纾困援助;另外,亦可利用基础建设等投资策略或其他融资模式带动希腊经济复苏. 总之,欧元区各国的经济条件与竞争力显著不同,共同采用单一货币,尤其较具竞争力的德,法等经济大国往往决定欧元的币值,可能获取较高的经济利益.无疑地,希腊等经济体质较弱的国家,在丧失原有的货币政策等工具下,也难仅倚靠所谓的纾困方案与条件,得以彻底解决其经济危机.