关于这些热点,中央经济工作会议定调!
中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行.会议总结了2022年经济工作,分析了当前经济形势,部署了2023年经济工作.其中,对就业,房地产,平台企业等多个社会关注的热点,会议均明确了未来政策方向.
  关于宏观经济
  当前我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩,供给冲击,预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深.但要看到,我国经济韧性强,潜力大,活力足,各项政策效果持续显现,明年经济运行有望总体回升.要坚定做好经济工作的信心.
  关于发展
  坚持发展是党执政兴国的第一要务,发展必须是高质量发展,完整,准确,全面贯彻新发展理念.
  关于财政支出
  保持必要的财政支出强度,优化组合赤字,专项债,贴息等工具,在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控.
  关于就业
  落实落细就业优先政策,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置.
  关于新就业形态
  加强新就业形态劳动者权益保障,稳妥推进养老保险全国统筹.
  关于生育支持,延迟退休
  完善生育支持政策体系,适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策,积极应对人口老龄化少子化.
  关于疫情防控
  要更好统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势优化疫情防控措施,认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康,防重症.
  关于扩大消费
  要把恢复和扩大消费摆在优先位置.增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景.多渠道增加城乡居民收入,支持住房改善,新能源汽车,养老服务等消费.
  关于平台经济
  要大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台企业在引领发展,创造就业,国际竞争中大显身手.
  关于"两个毫不动摇"
  针对社会上对我们是否坚持"两个毫不动摇"的不正确议论,必须亮明态度,毫不含糊.要深化国资国企改革,提高国企核心竞争力.坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系.完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营.要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大.依法保护民营企业产权和企业家权益.各级领导干部要为民营企业解难题,办实事,构建亲清政商关系.
  关于吸引外资
  要推进高水平对外开放,提升贸易投资合作质量和水平.要扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度.要落实好外资企业国民待遇,保障外资企业依法平等参与政府采购,招投标,标准制定,加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度.要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议,主动对照相关规则,规制,管理,标准,深化国内相关领域改革.要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利,推动外资标志性项目落地建设.
  关于房地产
  要确保房地产市场平稳发展,扎实做好保交楼,保民生,保稳定各项工作,满足行业合理融资需求,推动行业重组并购,有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,同时要坚决依法打击违法犯罪行为.要因城施策,支持刚性和改善性,特别是各行业主管部门之间的沟通,需要打破壁垒和边界."东方市行政审批服务局局长朱建玲说,在市委,市政府的指导及相关部门的支持下,该局经过多次的座谈研究,先选择难度较小,容易操作的项目进行试点.目前该制度已经在生态,交通,公共服务,美丽乡村建设等方面的16个项目试点成功,下一步考虑在住建领域进行推广.
  多点突破,纵深推进,集成创新实现"1+1>2"
  "此次东方市进行的项目审批制度,无疑是一次从'物理融合'到'化学融合'的工作流程系统性重塑,构建起跨部门,跨层级的行政审批新模式,具有首创性."东方市委办公室副主任刘观卫说.
  东方市副市长刘小俊说:"项目审批'一体集成''一果多用'是项目'初概+预算+行业+施工'的流程再造,将'散点式'工作变为'集成式'一体化推进;'多审合一+结果共享'的评审制度重塑,一个评审成果多个主管单位共享,都具有全国首创性,同时改善和提升了营商环境."
  "东方市创新推出的'一体集成'实现'一果多用'改革举措,入选全省第三批优化营商环境示范案例,是进一步深化审批制度改革,构建最优审批服务,高效便捷的政务服务环境的生动实践."东方市政府办副主任刘秋明说,下一步东方将紧盯一流营商环境目标,持续推动实施"八大领跑行动"改革,力争形成更多创新举措,在全省能够"领跑"的改革标杆,推动营商环境更加优化,为海南自贸港建设贡献东方力量.
  同时,东方聚焦经济社会发展的"堵点""痛点"问题,统筹谋划,高起点高标准推进重点领域改革,在经济,医疗,教育,信息化等重点领域创新突破,明确了园区管理体制改革,黄花梨树种养交易制度集成创新,"村改居",行政审批制度改革等11项重点改革任务,以重点领域的改革激发东方发展活力.
  东方市政府相关负责人表示,东方将站在更高起点谋划和推进改革,紧盯产业发展,营商环境,社会治理,环境保护等方面当前最重要,最紧迫,最难啃的改革重点难点堵点问题,推动跨部门,跨领域,跨专业的改革创新,不断解放和发展社会生产力,推动营商环境持续优化,让制度集成创新成为东方打造滨海城市带节点城市和亮点城市的重要推动力.
  (本报八所12月21日电)
  项目审批"一体集成""一果多用"
  有何亮点?
  1."一体集成"赋能审批服务提速增效
  通过审批流程再造,项目由"单一审"变为"集成审",由单独受理,分散办理变为一次受理,12个审批环节压缩为4个环节,精简率达66.7%,审批效率大幅提升
  2."一果多用"助力投资项目提质控险
  编制单位,评审机构从初步设计及概算阶段,就对预算和施工环节工作进行深度介入,整体把握,将前期工作由"单个考虑""串联"逐项推进,变为"整体研究""并联"一体化推进,从根本上杜绝了概算评审和预算审核不一致,预算超概算等问题.同时,将不同阶段,不同工程咨询单位之间沟通协调的"体外循环",转化为一家单位整体把控的"内部循环",减少了项目实施风险
  3."联审联批"实现投资项目提效降本
  "打包"一次统一做好项目的初步设计及概算,预算评审工作,将多次遴选,多个报告,多次评审工作合并成一次遴选,一份报告,一次评审,由多个单位,多个环节的"单项收费"变为一个单位,一个环节"打包收费"
  4."帮办代办"体现政府服务企业温度
  项目进入前期工作阶段后,帮办员主动进行辅导,跟踪项目办理进度,及时协调解决项目推进过程中的重点,难点问题,统筹协调相关职能部门,助力各个审批环节无缝衔接,压缩项目申办时间,倒逼政府服务水平和审批效率的提升