资源环境审计,究竟怎么审
习近平总书记近期主持召开二十届中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话指出,在强国建设,民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用.审计是国家治理体系的重要组成部分,环境审计是审计监督的重要内容,并逐渐被用于环保事业中.但是,环保问题,生态问题,污染问题往往很难说清楚.现实生活中,一些地方常常会把此类问题归结为历史"欠账".久而久之,这样的问题也就成了一笔"糊涂账",必须彻底加以改变.因此,在今后的资源环境审计中,需要以促进生态文明建设和可持续发展,不断改善生态环境质量为目标,加强对资源环境审计.
  资源环境审计要坚持问题导向
  资源环境问题的凸显,从侧面反映出资源环境审计工作的重要性.虽然政府资源环境审计主要集中在生态建设和环境污染治理两个方面,但从理论研究到审计实践及其政策层面均尚存一些问题及不足,归纳如下.
  资源环境审计的基础需要进一步夯实.党的十八大以来,生态文明顶层设计和制度体系建设加快推进,目前已有40多项涉及生态文明建设的改革方案,但自然资源资产负债表的编制一直是个难题.与之存在紧密联系的自然资源资产产权制度,国土空间用途管制,生态保护补偿等制度也相对滞后,由此引致资源环境审计的关键数据基础,即反映资源环境存量和流量,数量和质量,实物量和价值量,以及反映资源环境保护,利用,修复过程和结果的经济,生态和社会价值变动的基础暂不具备,审计因此缺乏相应的评价基础.
  资源环境审计机制需要进一步建立.自然生态环境是一个有机整体,资源环境审计因而具有区域性和复合性特征.一方面,水域,山脉,矿产,动植物群落栖息地等大多存在跨行政区域分布的情况,在跨区域协同审计机制尚未建立健全的情况下,审计机关仅开展单一区域内的资源环境审计,得出的结论难免盲人摸象,以偏概全,难以揭示资源环境治理中的根源性问题.另一方面,绿水青山是山水林田湖草沙一体化的生命共同体,管理部门多元化的现状,决定了在没有构建起部门沟通协作机制之前,资源环境审计的立项选择,数据采集和分析,问题会商和移送处理等必然受限.
  审计评价指标体系需要进一步健全.自2012年初步建立资源环境审计评价体系以来,全国各级各地均开展了探索和研究.但自然资源资产和生态环境本身的复杂性,不同地域经济社会发展的多样性,不同部门之间职能职责的区别性,不同级别领导干部承担责任的差异性,决定了很难一蹴而就构建统一适用的资源环境审计评价指标体系.此外,由于生态价值量核算,监测,评估和转化等相关基础工作尚有不足,已有的审计评价指标体系中,还缺乏反映生态价值量和价值量变动情况的相关指标.
  审计方法和技术手段需要进一步开拓.由于资源禀赋的差异及问题的复杂多样,资源环境审计运用检查观察,外部调查,重新计算等传统审计方法获取的审计证据,不足以对生态价值量及其变动情况特别是生态环境损害价值进行测算,核实和评价.此外,对资源禀赋信息和环司2021年度股东大会决议,公司于2022年5月实施了2021年度年度权益分派,"泰林转债"的转股价格由87.38元/股调整为54.43元/股,转股价格调整生效日期为2022年5月18日.具体内容详见公司于2022年5月11日披露于巨潮资讯网(
  2,根据公司2022年度股东大会决议,公司于2023年5月实施了2022年度权益分派,"泰林转债"的转股价格由54.43元/股调整为41.64元/股,转股价格调整生效日期为2023年5月11日.具体内容详见公司于2022年4月29日披露于巨潮资讯网(
  三,本次可转换公司债券转股价格调整情况
  公司于2023年5月22日召开第三届董事会第十五次会议和第三届监事会第十二次会议,审议通过"关于2022年限制性股票激励计划首次授予部分第一个归属期归属条件成就的议案",同意为符合归属条件的81名激励对象办理553,862股第二类限制性股票的归属事宜.具体内容详见公司同日在中国证监会指定创业板信息披露平台巨潮资讯网(
  根据"募集说明书"发行条款以及中国证监会关于可转换债券发行的有关规定,结合本次2022年限制性股票激励计划首次授予部分第一个归属期归属情况,"泰林转债"的转股价格将作相应调整,调整前"泰林转债"转股价格为41.64元/股,调整后转股价格为41.53元/股,计算过程如下:
  P0=41.64,A=19.6539,k=553862/108124757=0.51%(因公司可转债处于转股期,总股本按2023年5月25日收市后总股本计算)
  P1=(P0+A×k)/(1+k)=(41.64+19.6539×0.51%)/(1+0.51%)=41.53元/股(保留小数点后两位,最后一位四舍五入).
  调整后的转股价格自2023年6月2日起生效.
  特此公告.
  浙江泰林生物技术股份有限公司董事会
  2023年5月30日