(原标题:证券期货市场诚信监督管理办法公开征求意见 实行资本市场诚信监管"全覆盖")                 
日前,证监会就"证券期货市场诚信监督管理办法"公开征求意见.这是证监会学习贯彻落实党的十九大精神和全国金融工作会议要求,适应新时代资本市场发展和监管执法需要,强化资本市场诚信建设的基础性制度举措,对于增强资本市场参与各方诚信意识,提高诚信水平,维护资本市场持续稳定健康发展具有重要意义.
证监会始终把推进资本市场诚信监管作为工作重点.2012年,制定了首部资本市场诚信规章 -  - "证券期货市场诚信监督管理暂行办法"."暂行办法"实施五年以来,取得了积极成效.统一建立了证券期货市场诚信档案数据库和失信记录公开查询平台,健全了诚信激励约束机制,实施了跨部门的诚信信息共享和失信联合惩戒,有效发挥了多元化监管方式"组合拳"的威力,实现了监管执法效能的大幅跃升.
近年来,党中央,国务院对诚信建设提出了一系列更高的要求.多层次资本市场的发展,对诚信监管提出了许多新的需求.
为此,证监会将国家相关要求与资本市场实际相结合,修订"暂行办法",形成了此次征求意见的"办法".本次修订重点体现在七个方面:一是扩充了诚信信息覆盖的主体范围和信息内容范围,实行资本市场诚信监管"全覆盖".二是建立重大违法失信信息公示的"黑名单"制度.向社会公开行政处罚,市场禁入,证券期货犯罪,拒不配合监督检查或调查,拒不执行生效处罚决定及严重侵害投资者合法权益,市场反映强烈的其他违法失信信息.三是建立市场准入环节的诚信承诺制度.行政许可事项申请涉及的相关当事人应当提交书面承诺,承诺申请材料真实,准确,完整,并将诚实合法地参与证券期货市场活动.四是建立主要市场主体诚信积分管理制度,对主要市场主体实施诚信分类监管.五是建立行政许可"绿色通道"制度,激励守信,对诚信状况良好的行政许可事项申请人实行优先审查制度.六是建立市场主体之间的诚信状况互查制度,强化市场交易活动中的自我诚信约束.七是强化事后监管的诚信约束.实现在监管的各流程,各环节都要查询诚信档案,作为采取监管执法措施的重要考量因素.