路透北京4月18日 - 面对持续升温的中美贸易摩擦是否会损及中国经济,中国国家发改委政研室主任,新闻发言人严鹏程周三明确称,中美贸易摩擦对中国经济影响有限且可控,而且对此中国已经做足准备,中国有信心有能力保持经济平稳运行.他并介绍了中国改革开放的进展.
 严鹏程在发改委发布会上并称,预计今年全年CPI将保持温和上涨,PPI涨幅预计有所回落;而今年一季度,发改委共审批核准固定资产投资项目55个,其中审批39个,核准16个,总投资1,698亿元人民币,主要集中在重大科技基础设施,农林水利和重大交通基础设施等领域.
 "截至3月底,我委印发下达109批中央预算内投资计划,下达中央预算内投资4,311亿元,达全年安排的80.19%."严鹏程称.
 一季度全国发电量同比增长8.0%,清洁能源发电继续保持较快增长态势,水电,核电,风电,太阳能发电量同比分别增长2.6%,11.6%,33.8%和33.5%.
 从用电情况看,一季度全国全社会用电量1.59万亿千瓦时,同比增长9.83%,增速较去年同期提高2.93个百分点.
 中国一季度GDP同比增长6.8%;3月CPI同比上2.1%;PPI同比上涨3.1%.
 中美贸易摩擦无疑最受关注,亦是发布会的第一个问题.严鹏程表示,贸易保护是把"双刃剑",一方面,美国贸易保护措施将使中国部分行业企业出口受到一定影响,稳岗就业压力有所增加;另一方面,美国的消费者和相关行业的生产商也必将承担相应代价.
 "对美国挑起的这次贸易摩擦,我们已经按照底线思维原则,做好了不同等级的应对预案和政策储备.综合评估分析,中美贸易摩擦对中国经济运行的影响有限,影响可控,我们有信心,有条件,有能力保持经济平稳运行."严鹏程称.
 他表示,内需对经济增长的拉动作用日渐增强,过去几年中国经济增长中内需的贡献率达到105.7%,今年一季度内需对经济增长的贡献率达109.1%;因为拥有近14亿人口的巨大国内市场.
 "东方不亮西方亮,有足够的承受能力和足够多的办法应对国内外各类冲击;是因为我们这些年已经积累了应对各种复杂局面的经验,宏观经济政策有较大回旋空间.只要我们着力把自己的事情办好,完全可以实现既定的经济社会发展目标."严鹏程称.
 中美贸易摩擦近期不断升温.中国政府周二宣布,将从周三开始向进口的美国高粱征收高额的反倾销保证金,保证金比率高于预期; 美国商务部周二表示,开始调查中国是否在美国倾销钢制轮毂,以及中国生产商是否获得不公平补贴.
 随着美国与中国政府在贸易争端中针锋相对,中国出口商表达了对冲突升级的担忧,不过许多人称随着两国协商的继续进行,预计不会出现最糟糕的局面.
 在对135家中国出口商进行调查中,65%的受访者表示对爆发贸易战感到"担心".这些出口商中有84家是广交会的参展商,51家是香港一个电子展会的参展商.
 **中国重点领域改革稳步推进**
 应对贸易摩擦的同时,中国改革的步伐并没有停止,混合所有制改革持续深化.
 据严鹏程介绍,目前,第一,二批19家试点企业改革工作正有序推进,涉及资产9,400多亿元,共引入外部投资者52家,已有八家企业基本完成新公司设立,外部引资,公司治理重构,业务链条拓展等试点主体任务,涌现出一批具有标杆意义和示范作用的混改试点项目.
 第三批试点企业共31家,其中,10家中央企业下属企业已有九家报送试点方案,正在研究批复;21家地方国有企业试点企业中,已有10家试点方案得到省(区)政府批复,其余11家企业正在履行报批程序.
 他提到近期出台关于引导对外投融资基金健康发展的若干意见,通过鼓励创新对外投融资基金设立和运作方式,不断提高对外投融资基金服务开放大局的质量和水平.
 下一步将从募资方式上拓宽社会资本参与渠道,支持国内各类机构参与出资,加强与国际金融机构合作.按照分类施策原则,对主权财富基金,商业性金融机构,开发性政策性金融机构出资参与对外投融资基金,提出了明确要求.
 从管理运行看,将推动基金业务创新,鼓励按政策导向开展业务,提升专业化管理水平,提出了"鼓励发展+负面清单"的管理模式,规范对外投融资基金业务发展方向,合理防范和应对境外投融资风险.
 从监管体系看,境内投资者赴境外设立对外投融资基金,境内设立的对外投融资基金开展对外投融资,应按有关规定履行相关手续;有关职能部门通过事前和事中事后监管制度,及时掌握境外设立的对外投融资基金运作情况,引导其依法合规开展境外投资活动.
 对于改善外商投资环境的问题,严鹏程表示,一是加快营造公平竞争环境.在资质许可,政府采购,标准制定,"中国制造2025"政策,科技计划项目,企业上市,注册登记等方面,给予内外资企业同等待遇.
 二是着力提高投资便利化水平.全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,负面清单之外简化管理程序.
 三是不断加强法治化环境建设.加大知识产权执法力度,保护外商投资各类合法权益.加快制定外资基础性法律,以法律形式确定投资保护,投资促进,公平竞争,投资管理等基本制度.
 **钢铁和煤炭去产能各有侧重**
 去产能仍是中国今年经济工作的重要内容的.严鹏程介绍,今年5月至6月将组织开展钢铁行业化解过剩产能,防范"地条钢"死灰复燃专项抽查.具体到钢铁,煤炭领域去产能工作的着力点各有侧重.
 钢铁领域从五方面下手,坚决处置"僵尸企业",加快实施整体退出,关停出清.二是严格执行环保,质量,能耗,水耗,安全等法律法规和有关产业政策,加大对钢铁行业违法违规行为的执法和达标检查力度.
 三是严把钢铁产能置换和项目备案关,防止产能"边减边增".四是完善举报响应机制,建立问责机制,强化联合执法,持续开展卫星遥感监测,对"地条钢"死灰复燃,已化解的过剩产能复产及违法违规新增产能等情况,发现一起,查处一起,通报一起,狠抓负面典型,保持高压态势.
 五是完善有利于企业实施兼并重组的政策环境,按照企业主体,政府引导,市场化运作的原则,推动钢铁行业化解过剩产能和优化产业布局.
 煤炭领域,会适当提高南方地区煤矿产能退出标准,扩大优质增量供给,促进供需动态平衡.更多发挥北方地区优质先进产能作用,加快推进北煤南运大通道建设,统筹做好去产能和保供应相关工作.
 积极推进煤电联营和兼并重组,加快煤炭行业新旧动能转换和结构调整.推进煤炭行业信用体系建设,开展信用信息采集,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制.稳妥有序推进职工分流安置,妥善处置企业资产债务,促进煤炭行业持续健康发展.
 根据今年中国政府工作报告,今年再压减钢铁产能3,000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组,加大僵尸企业破产清算和重整力度.(完)
 发稿 沈燕;审校 乔艳红
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