感谢信!平安信托获全国人大财经委高度评价
日前,全国人民代表大会财政经济委员会向平安信托发来一封感谢信.信中写道:"在全国人大财经委组织开展的年度计划审查,季度经济形势分析和金融工作调研,西部陆海新通道建设专题调研等工作中,平安信托派遣专家代表受邀参加相关座谈会,并反映了相关情况,意见和建议,提供了大力支持和重要帮助,获得了财经委和有关领导同志的高度评价."
  据悉,为响应"全国人大常委会2022年度监督工作计划",平安信托从信托业整体运行情况出发,结合公司的经营实践,当下信托行业经营的难点和痛点,向全国人大财经委就信托业服务实体经济和民生,防范化解金融风险,信托业立法等议题总结提供了多方面的诉求与建议,积极为政府金融工作规划和经济健康发展建言献策.
  部分建议概述如下:
  建议:给予不同类型的资管产品同等市场地位,拉平监管规则,放开信托产品直接参与上市公司定增,解决信托计划作为"三类股东"问题,允许信托计划,优化农产品结构,促进农民就业增收,以此推动乡村振兴工作走上新台阶.此外,建立"一盘棋"利益联结机制.从培育多元融合主体,发展多类型融合业态,打造融合载体等方面着手,探索"企业+合作社+农户+政府"等多种结对方式,力争形成协作共进的抱团式发展格局,有效带动农民增收.
  共同缔造,构建城乡一体多层级治理网络
  实现城乡公共服务均等化和治理结构优化,是城乡社会福利的再调节.近年来城乡融合发展塑造了新型社会形态,与之相应的社会治理事务也具有典型的城乡互动特征.为有效回应这一治理要求,首先要以城乡互动为载体构建均等化的公共服务体系.党的二十大报告提出:"不断实现人民对美好生活的向往"."美好生活"反映了人民群众需求的多样化和多层次,群众在就业,医疗,教育,养老等民生领域还存在不少难题.在未来的发展中,应继续把城乡建设作为一个整体系统看待,以补短板,增优势,共推进为原则,推进公共基础设施建设全域覆盖,真正使最基层农户享受到服务程度均等化和服务内容均衡化的政策红利.其次要打造一体多元的城乡治理主体体系,丰富自治,法治,德治的内涵和形式,推动包括政府,企业,社会组织和群众等在内的多元主体共治,将各个共建主体的治理资源有效协同和融合,构建紧密联系,精准服务,价值共享的治理网络.
  [本文作者为华中师范大学政治学部教授,湖北大学公共管理学院院长;本文系研究阐释党的十九届六中全会精神国家社会科学基金重大项目"党的十八大以来推进社会主义基层民主政治建设的实践和经验研究"(项目编号:22ZDA064)的阶段性研究成果]
  注释
  [1]林聚任,刘佳:"空间不平等与城乡融合发展 -  - 一个空间社会学分析框架","江海学刊",2021年第2期,第120 - 128页.
  [2]陈军亚:"国家建制设置的双重功能与城乡融合发展","学海",2020年第4期,第107 - 112页.
  责编:程静静/美编:石 玉
  High-Quality Integrated Urban-Rural Development in the Context of 
  Rural Revitalization Strategy
  Chen Rongzhuo
  Abstract: Promoting the integrated development of urban and rural areas is an innovative path to carrying out rural construction and accelerating the modernization of rural governance under the requirement of the rural revitalization strategy. Such high-quality development requires repositioning the relationship between the urban and rural areas, overcoming major obstacles such as unbalanced development of urban and rural areas, poor flow of urban and rural elements, insufficient integration of urban and rural industries, and imperfect pattern of urban-rural joint-governance. By improving the systems of spatial planning and usage monitoring, enhancing the innovative market allocation of factor resources, innovating the integrated development of the primary, secondary and tertiary industries, and building a multi-level governance network of urban-rural integration, we can strengthen the intrinsic development momentum of urban and rural areas and promote the upgrading and reengineering of integrated urban-rural governance.
  Keywords: rural revitalization; urban-rural relation; integrated urban-rural development; high-quality development