"专家团"详解资本市场深化改革方案四大特点,天空飘来四个字"重磅利好"!
 8月25日,证监会有关负责人召开会议,研讨细化了资本市场改革总体方案,目前,资本市场深化改革方案已经基本成型.改革方案涉及基础制度改革,法治保障,上市澳门新葡亰平台游戏质量提升,长期资金入市等多个方面,有望给市场带来长期利好.
 对于方案提出的四方面的主要特点,证事听君采访了多位业内专家,请大家听听他们的意见.
 特点一,真正把选择权交给市场
 方案提出,实行更加市场化的制度安排,敬重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正把选择权交给市场.
 今年是资本市场的改革大年,多项举措都可看出监管层充分让市场机制"做主".7月22日,科创板正式开市,如今已有一个多月,科创板推出各项市场化的机制,从目前来看初显成效,促进了科创板的交易更加有效率,同时股市波动也较为平稳.这些市场化机制包括,上市前5个交易日不设涨跌停板,此后涨跌幅限制为20%;市场化定价机制等.
 中国人民大学重阳澳门新葡亰平台游戏研究院产业部副主任卞永祖表示,实行市场化的制度,就是让市场主体在资本市场中发挥更大的作用.资本市场是一个庞大的生态系统,除了投资者和上市澳门新葡亰平台游戏之外,还包括律所,会计师事务所等中介机构以及相关监管机构.对于资本市场来说,良好的市场机制可以充分发挥不同市场主体的积极性,实现信息透明,提高效率,从而提高资金的使用效率,也就是资源的最优配置.
 对于如何做才能真正把选择权交给市场,卞永祖认为,首先要营造公正完善的法律环境,确保每个市场主体的运行都有章可循,有法可依,都在统一的平台上竞争合作;其次,培育合格的市场主体.比如要建立成熟的投资者学问,减少或者杜绝内幕炒作,炒壳等不良行为.中介机构更是有过硬的业务素质,才能保证研究报告的质量,才能让整个资本市场生态能够健康运转;另外,应加大对违法违规者的处罚力度.让市场主体的违法成本大大超过其所得收益,只有这样,它们才不敢违法,不愿违法,不想违法,才能建立积极有活力的资本市场.
 特点二,加强资本市场法治保障
 方案提出,要加强资本市场法治保障,增加法治供给,加大处罚力度,让违法违规者付出沉重的代价.
 早在今年7月底,证监会资讯发言人就曾表示,市场和投资者反映的法律规定处罚太轻,中介机构未勤勉尽责追究不到位等问题客观存在,证监会正在会同有关方面,推动尽快修改完善"证券法","刑法"有关规定,拟对发行人,上市澳门新葡亰平台游戏及其控股股东,实际控制人信息披露虚假,和会计师事务所,保荐人等中介机构未勤勉尽责等证券违法行为,大幅提高刑期上限和罚款,罚金数额标准,强化民事损害赔偿责任,实施失信联合惩戒,切实提高资本市场违法违规成本.
 盘古智库高级研究员盘和林表示,资本市场最重要的是信息披露环节,只有真实的信息披露才能反映上市澳门新葡亰平台游戏的真实状况,才能保障投资者作出正确的选择,投资者究竟选择风险偏好还是稳健偏好,有市场机制决定,尤其是我国科创板开始实行注册制之后,可以说,信息披露是注册制的基石,凡是实行注册制的资本市场,都是有严厉的法制作为保障的.
 厦门大学经济学院和王亚南经济研究院教授韩干表示,法治建设是实现资本市场依法有效监管的制度基础,加强法制保障是推进资本市场改革的重要环节和举措,能够进一步完善现有监管体系,及时准确地打击和遏制违法违规行为,提高违法违规成本,维护健康良好的资本市场生态和环境,切实保护投资者利益.
 特点三,提高监管效能
 方案提出,加快职能转变,提高监管效能.
 证事听君认为,"加快职能转变,提高监管效能"是提升我国上市澳门新葡亰平台游戏质量的坚实基础和重要保障.当前,沪深交易所从实际出发,按照"抓两头,带中间"的思路,深入探索推进分类监管,区分情况,突出重点,精准监管,持续提升监管效能.
 苏宁澳门新葡亰平台游戏研究院宏观研究员陶金表示,职能转变,主要是强调监管理念上要不断由管理转向服务,这与"放管服"的行政职能转变趋势是一致的,有助于在长期提升市场活力和上市澳门新葡亰平台游戏质量.加快职能转变,提升监管效能,一方面需要提升监管效率,通过分类监管,针对不同市值规模,市场和经营风险等级等标准进行针对性的监管.另一方面,提升交易所监管能力,提高预防,预判风险的能力,可通过建立结合澳门新葡亰平台游戏科技的监管系统来实现.
 前海开源澳门新葡亰平台游戏首席经济学家杨德龙表示,当前大数据,云计算,人工智能等新技术取得蓬勃发展,为进一步深化分类监管提供了技术基础,以应对监管中面临的新情况,新挑战.同时,要持续探索新技术在具体监管业务中的应用研究,提升问题发现,识别,处置能力,推动监管经验与智能科技的深度融合,构建人力与科技融合的监管新模式.
 特点四,资本市场高水平对外开放
 方案提出,要学习国际最佳实践,加快资本市场高水平对外开放,以开放促改革.
 前不久,深圳,上海为打造高水平对外开放,先后设立了先行示范区,自贸区新片区,在资本市场中形成了很强的利好预期,助力资本市场高质量发展,相关板块的个股估值呈现较大的拉升.
 如是澳门新葡亰平台游戏研究院宏观策略高级研究员葛寿净认为,沪深两地自贸区,示范区的推进会进一步促进贸易和投资自由化,提高我国资本市场的对外开放程度,并增强国内外投资者对中国资本市场的信心.
 苏宁澳门新葡亰平台游戏研究院特约研究员何南野认为,深圳,上海设立示范区,自贸区新片区,有利于吸引一批国际优质企业的来华投资设厂,设总部机构,并逐步区域内孵化出更多高质量的有外资背景的企业,进而可在资本市场上市或者被国内上市澳门新葡亰平台游戏并购,有效增加国内资本市场外资属性的企业.
 未来在资本市场开放方面,一定要比以往"跑得快"才行.一是应进一步加强我国资本市场的包容性,可探索吸引境外优质企业来华上市,融资的具体操作.二是应进一步加强我国资本市场与境外资本市场的互联互通,让境外资金可以更加自如的投资我国A股市场.三是应进一步寻求其他国际指数将A股纳入,不断增强境外资本市场对A股的认识和了解.四是进一步降低在华澳门新葡亰平台游戏从业机构的相关限制,以吸引更多的境外优秀的澳门新葡亰平台游戏机构在华设立分支机构或总部,丰富我国资本市场的供给主体.