聚焦主业,当好专业公司
  截至去年底,江苏省国有及国有控股企业资产总额92281亿元,去年完成营业收入10181亿元,实现利润906亿元.今年1-6月,江苏省市国资委监管企业营业收入增长9.59%,利润增长10.45%.国有企业总体呈现稳健发展的势头.
  不过,不少国企存在业务面过广,产业和项目过多的问题 -  - 江苏省国资委要求20多户监管企业把主业数量控制在3个以内,但目前仍有7户主业超过3个.国企的主业多了,就难以聚焦,什么产业都做不精,做不深.这次改革推进会提出,全省国有企业要有明确的主业定位,数量不超过3个,最好是1个或2个;主业之间相互要有联系,或形成产业链,或互补促进.在新一轮改革中,江苏省国资委在业务重组时将注重产业链,价值链和创新链的整合,同时要求各省属企业也舍得"割爱",努力成为专注某一领域的专业公司.
  目前,已有江苏省属国企退出与主业方向不符,不具备竞争优势的业务领域.比如,江苏交通控股有限公司相继完成苏铁工程,重庆海运,星汉投资,颐和地产等13户企业的清理整合,可变现收回资金6亿元.江苏省农垦集团也加快清理低效无效资产,突出主业,在"十二五"完成80户企业清理整合基础上,去年清理11户,止住"出血点",盘活存量资产.
  做好"三供一业"等国有企业办社会职能分离移交,也是调整非主业资产的重要部分.据不完全统计,"三供一业"分离移交共涉及驻苏央企和江苏省地方国企约33户,人员3.4万人,国家要求2018年底前基本完成.此外,按照国务院关于解决国有企业历史遗留问题工作方案的部署,还要推进厂办大集体改革,分类处理办医疗,教育,市政,消防,社区管理机构等办社会职能,推进退休人员社会化管理等工作,确保到2020年基本完成.
  企业上市,混改,试点员工持股
  企业上市是吸引社会资本,优化资产结构的一个主要途径,这次国企改革推进会上明确,要以明确主业为前提,积极推动企业混改,上市.
  目前全省国有控股上市公司数量已达50户,正在培育的上市企业有39户,下一步还要继续扩大上市数量和规模,提高资产证券化率.江苏省市两级要对国有企业情况进行全面梳理,确定哪些可以整体上市,哪些可以分板块上市,据此分别制订具体的培育计划.暂不具备整体上市条件的国有企业母公司,要积极引导推动子公司上市.上市公司要借助资本市场的筹资优势和产业整合功能,把主业做强做大.
  与此同时,国有企业要积极探索混合所有制新形式,可通过公开或定向方式引进战略投资者,也可通过共同出资设立,双向交叉入股,增资并购重组等方式推进混合所有制改革.
  此外,推进会上再次强调要抓好员工持股试点工作,年底前完成试点,2018年试运行后逐步总结经验在面上推广.去年江苏省选择10户试点企业,省市层面都有,涉及多个行业领域,目前这项试点正在推进:江苏省国信集团下属的江苏省医药有限公司拟通过引入战略投资者,管理层及业务骨干持股,改制为股份有限公司;江苏省粮食集团有限公司新组建的江海公司也是职工持股试点企业,该集团正进一步完善员工持股方案,对员工范围,股权结构,持股方式,股权管理等优化,制定股改方案和上市路线图.
  脱虚向实,靠市场求发展
  对国有资本投向,江苏省委,省政府总的要求是坚持有进有退,有所为有所不为,推动国有资本向科技创新,基础设施,能源资源,战略性新兴产业,媒体融合,先进制造业,金融投资等重要行业和领域集聚.
  当前,江苏省委,省政府要求大力发展制造业,推动经济脱虚向实,而目前江苏省属国企中参与新兴产业较少,涉及制造业的几乎没有,更多的仍是传统贸易企业,还有不少企业热衷于虚拟经济,对此要引起高度重视.今年上半年,省领导在苏州,无锡,常州等地调研,发现江苏省集成电路,5G通信,智能制造,新材料等领域有许多非常好的中小企业和小微企业,他们反映发展缺乏资金,而很多国有企业资金不知道往哪里投,这中间就有很多机会.
  推进会上透露,现在仍有不少国有企业市场竞争意识薄弱,什么问题都找政府,过分依赖政府支持,缺乏自我造血能力.而政府公共预算是不允许把资金投到企业的,国有企业要切实增强市场意识,努力从市场找资源,靠市场求发展.
  新华日报记者 朱新法