国务院印发"扎实稳住经济的一揽子政策措施"
新华社北京5月31日电 近日,国务院印发"扎实稳住经济的一揽子政策措施"(以下简称"一揽子政策措施"),并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行.
  通知指出,疫情要防住,经济要稳住,发展要安全,这是党中央的明确要求.要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高效统筹疫情防控和经济社会发展,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,统筹发展和安全,努力实现全年经济社会发展预期目标.
  "一揽子政策措施"包括六个方面33项措施.一是财政政策.进一步加大增值税留抵退税政策力度,预计新增留抵退税1420亿元,加快财政支出进度,加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围,今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模1万亿元以上,加大稳岗支持和政府采购支持中小企业力度,扩大实施社保费缓缴政策.二是货币金融政策.鼓励对中小微企业和个体工商户,货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息,加大普惠小微贷款支持力度,继续推动实际贷款利率稳中有降,提高资本市场融资效率,加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度.三是稳投资促消费等政策.加快推进一批论证成熟的水利工程项目,加快推动交通基础设施投资,继续推进城市地下综合管廊建设,稳定和扩大民间投资,促进平台经济规范健康发展,稳定增加汽车,家电等大宗消费.四是保粮食能源安全政策.健全完善粮食收益保障等政策,在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能,抓紧推动实施一批能源项目,提高煤炭,原油等能源资源储备能力.五是保产业链供应链稳定政策.降低市场主体用水用电用网等成本,推动阶段性减免市场主体房屋租金,加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度,优化企业复工达产政策,完善交通物流保通保畅政策,统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度,加快推进重大外资项目积极吸引外商投资计算既为大数据,人工智能,5G等新技术提供了基础支撑,也是推进产业数字化转型,澎湃数字经济新动能不可或缺的重要手段. 
  经过10多年的发展,我国云计算已从概念进入创新活跃,广泛普及,应用繁荣的新阶段.一方面,产业生态持续优化.近年来,我国云计算产业发展强劲,年增速超过30%,是全球增速最快的市场之一.涵盖咨询,设计,部署,运营,维护的产业链条逐步完整,培育出一批具有全球影响力的骨干企业.另一方面,技术创新步伐不断加快.以容器,微服务,开发运维一体化为代表的云原生技术成为新方向,有效降低系统复杂度,提高应用开发水平,提升系统和资源利用率,为云计算发展注入了新活力. 
  更重要的是,应用范畴在加速拓展.云计算应用正从互联网行业向政务,金融,工业,交通,物流,医疗健康等传统行业渗透,上云比例和应用深度大幅提升.除大型互联网,信息科技企业外,电信运营商和专业的云服务商也持续加大投入,为产业发展按下"快进键". 
  尽管进展迅速,诸多挑战也随之而来.从技术端看,与国际先进水平相比,国内云计算技术产品和服务供给能力不足.产业化总体水平还有差距,面向特定行业领域的解决方案依然有限,企业差异化,个性化需求得不到有效满足.从市场端看,目前我国云计算市场发展阶段处于中前期,绝大部分企业尚未形成盈利能力. 
  新形势下,应从供需两端持续发力,从政策,技术,标准,应用,安全,生态等各方面协同推进,通过营造良好发展环境,突破关键核心技术,培育具有国际竞争力的骨干企业,不断优化产业结构,拓展丰富应用场景,深化上云用云,从而推动云计算健康快速发展. 
  随着我国数字经济发展进程加快,作为新型基础设施的重要组成部分,云计算的市场空间,技术创新及产业演进将不断壮大.从技术融通看,云计算能与5G,工业互联网,物联网形成"云网融合"模式,资源部署将更加全局化,分布式化,为各类场景提供个性化算力服务.从业务拓展看,在可预见的未来,云计算与更多用户,更多领域的融合将不断深入,为企业持续提供新价值,创造新动能. 
  (作者贾子君,为赛迪研究院信息化与软件产业研究所副所长,本报记者韩鑫采访整理)