证监会副主席阎庆民9月4日在第三届中小投资者服务论坛上致辞时表示,从严查办欺诈发行,财务造假等违法行为,加大对恶性操纵市场及内幕交易等严重违法违规行为打击力度.在做好融资端改革的同时,将在投资端推出更多务实举措,推动各类长期资金入市,畅通境外主体直接投资渠道,为资本市场健康发展引入更多源头活水.
阎庆民指出,下一步,证监会将深入贯彻党中央决策部署,在国务院金融委的统一指挥协调下,积极推动相关基础制度改革,发挥资本市场枢纽作用助力打通经济金融循环点,以贯彻落实新证券法为契机,进一步提升上市公司治理水平,强化民事赔偿和刑事追责,加快形成"制度健全,精准有效,内外协同"的投资者保护格局.
阎庆民强调,健全完善投资者保护制度机制,倡导和弘扬资本市场法治文化.抓好新证券法原则规定的细化落实,加快有关配套措施的制定,修改.推动投资者保护机构代表投资者提起证券民事赔偿诉讼尽快落地.加快制定欺诈发行责令回购办法.细化交易所,行业协会,投保机构等单位的自律规则及业务细则.研究建立投资者保护专项补偿基金,为投资者提供更便捷的救济机制.同时,深入开展法制宣传教育,提高市场参与者诚信守法意识,监管部门要依法决策,依法行政;市场经营主体要依法经营,依法治理;广大投资者要知法用法,依法表达利益诉求,维护自身权益.
阎庆民指出,加强日常监管,构建资本市场良好发展生态.加快转变监管职能,坚持市场化法治化的原则,努力提高监管的适应性.用足用好新证券法规定的执法手段和法律责任规定,围绕提高上市公司质量的目标,从严查办欺诈发行,财务造假等违法行为,加大对恶性操纵市场及内幕交易等严重违法违规行为打击力度,将法律条文由"纸面上的法"转变为"市场运行中的法".进一步健全退市机制,促进上市公司优胜劣汰.在做好融资端改革的同时,在投资端推出更多务实举措,推动各类长期资金入市,畅通境外主体直接投资渠道,为资本市场健康发展引入更多源头活水.
阎庆民表示,加快信息技术与投保工作融合,为投资者提供更有温度的服务.逐步建立全国投资者数据库,整合系统数据资源,及时把握投资者行为结构以及教育,维权,调解,诉讼等工作动态,准确了解投资者的实际情况和切实需求,准确发现制约投资者权益保护的主要矛盾和瓶颈问题,用定量的方法为投资者保护工作提供数据支持.推动完善在线咨询,法律援助等工作,使投资者维权从"线下跑"向"网上办"转变.
阎庆民提出,加强内外协同联动,不断完善资本市场法治环境.要构建一个投融资均衡发展,市场交易高效透明,各类投资者积极参与的市场生态,需要立法,司法,执法,媒体以及市场参与各方的有效配合和互动.各方职能虽各有不同,但功能是互补的,目标是一致的,只有加强统筹协调,才能充分调动并有效配置各方面资源,充分发挥制度优势,使政策协同效应最大化.