华夏互金讯,12月17日,2019第三届中国互联网金融论坛在北京举行.中国人民银行副行长潘功胜因故未能莅临现场,由中国人民银行金融市场司司长邹澜代为致辞."前事不忘,后事之师.从互联网金融风险积累,扩大,暴露到此后持续至今的清理整顿,我们付出了巨大代价,教训非常深刻,值得认真反思总结."潘功胜在致辞稿中表示.潘功胜表示,一是各方一度对互联网金融的属性认识不到位.互联网金融仍然是金融,金融科技也是科技驱动的金融创新.要根据法律关系,业务实质做出判定,概念游移和科技外衣改变不了金融本质,无论是fintech还是techfin,无论ico还是sto,都应透过眼花缭乱的名词甄别其业务活动的实质.二是互联网金融,金融科技没有改变金融的风险属性,传染性,涉众性反而更强,网络数据信息安全风险也更加突出.一方面,由于跨界,跨区域交叉混业特征,风险扩散速度更快,溢出效应更强.另一方面,接受服务的多维长尾客户风险识别能力不高,损失承受能力有限,潜在的社会危害更严重.三是部分市场主体不尊重金融规律,激励扭曲.在技术快速迭代更新的大背景下,真技术,假技术鱼龙混杂,一些市场主体缺乏足够的识别能力,劣币驱逐良币现象突出,技术应用未经审慎的论证和实验,过于强调技术,缺乏对金融规律的尊重和敬畏,一哄而上,一哄而散,很可能留下遍地狼藉.2016年以来,人民银行牵头十七个部门和各级政府开展互联网金融风险专项整治.潘功胜在致辞稿中介绍了互联网金融风险专项整治成果.具体包括:一是总体风险水平大幅下降,增量风险得到管控.在营网贷机构数量从整治之初的近万家下降到不到五百家,业务规模和涉众人数大幅减少,从业风险得到明显缓释.果断出手打击虚拟货币投机炒作,避免了一场大规模虚拟资产泡沫风险.坚决整治校园贷,现金贷,网络炒汇,保护了人民群众财产安全,有效遏制了增量风险.二是边整边改,监管制度逐步建立完善.非银行支付,网络借贷,互联网保险等领域的监管框架基本确立,并不断完善.虚拟货币交易平台,代币发行融资,无牌网络资管业务,互联网外汇按金交易明令禁止,划清了底线.持续推进互联网金融基础设施建设,网联公司,百行征信成功运行.中国互联网金融协会,国家互联网应急中心建设的风险监测技术系统不断完善.三是积累了丰富的新金融活动监管经验,探索出一套适应新技术特点的金融监管思路和方法,包括坚持金融监管的一致性,穿透性,全覆盖性,抓住资金账户监测和宣传营销管理的关键手段,以投资者适当性和消费者权益保护为中心,行政管理,自律管理充分配合等.对于下一步技术驱动的新金融活动发展,潘功胜表示要坚持服务实体经济的根本宗旨,坚持防范金融风险的基本底线,支持各类机构在持牌经营的前提下,发展技术赋能的金融服务,为金融业提质增效."设立金融机构,从事金融业务,必须依法接受准入管理,落实功能监管,保持监管的公平性,按照实质重于形式原则确定业务实质.只要业务实质相同,就要采取一致的政策取向和监管规则.保护无风险识别能力的投资者利益,守住老百姓的钱袋子.面向公众的金融活动,不管是否以技术为名,都要从严监管."潘功胜还指出,发展监管科技,提高金融监管的有效性.推进常态化线上金融风险预警监测机制,运用科技提升金融监管部门的跨市场,跨业态,跨区域金融风险的识别,预警和处置能力.完善金融监管信息平台建设,适应宏观监测和扩大数据处理能力的需求,形成对监管工作的有力支撑.中国互联网金融协会作为全国性行业自律组织,不断健全行业自律管理机制,推进行业基础设施建设,扎实开展行业标准化建设和政策宣传培训,在行业规范和发展中发挥了极其重要的作用.