扛起中心担当 打造千亿国资
12月7日,禅城区召开国资国企改革推进会,会上发布"禅城区推动国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案"(下称"方案"),两大重组的区属国有企业集团,八大业务板块也同步揭牌亮相.
  继今年8月佛山启动新一轮国资国企改革后,禅城迅速启动区级国资国企改革,是对佛山市委工作部署的有力回应.
  "作为中心城区,禅城必须扛起责任担当,为全市国资国企改革贡献力量."禅城区委书记严冰表示,禅城将全力实施国有企业资产规模"三年倍增"计划,目标到2027年,全区实现国有企业资产总额超千亿元.
  南方日报记者 罗湛贤
  通讯员 禅宣 
  做大做强
  资产力争"三年倍增,五年千亿"
  国有企业是国民经济的"顶梁柱""压舱石",在引领推动经济社会高质量发展方面的重要性愈发凸显.当前,全国众多城市都把发展壮大国资国企作为重大发展战略.佛山也从全市战略的高度,开启新一轮国资国企改革.
  对禅城而言,一直以来国资国企稳扎稳打,做出了许多有益的改革探索,在城市建设等方面发挥积极作用,取得一定成效.但对标市属国企及周边地区,仍存在规模实力偏小,市场化运作程度不高,经营效率偏低等差距.
  当下的禅城,正处于突破空间,资源制约,加快产业动能转换的关键阶段."这个时候,需要国资国企站出来,啃最硬的骨头,干一些打基础利长远的事."严冰认为,禅城已经到了急需国资国企强化引领支撑的关键阶段,全区国资国企改革迫在眉睫,等不起,慢不得.
  为此,今年8月,全市深化国资国企改革推进会后,禅城迅速行动起来,与市属八大企业集团成立首家市区合资公司,并迅速启动改革的系统谋划和工作落实,在充分研究实际情况基础上,快马加鞭推出了改革实施方案.
  禅城区副区长李健荣表示,"方案"与佛山市国资国企改革步调一致,同频共振,在确保与市改革精神一脉相承,有机统一的同时,又立足禅城实际,确保改革"胆子要大,步子要稳",树立"跳一跳,够得着"的目标.
  对标全市国有企业资产规模倍增计划,禅城提出国有资产"三年倍增,五年千亿"的改革目标和愿景:到2025年,全区国有企业资产总额超700亿元,营业总收入超40亿元.其中,区属国有企业资产总额超500亿元,营业总收入超30亿元,打造2家以上国有控股或参股上市公司.到2027年,实现全区国有企业资产总额超千亿元.
  为了确保改革顺利推进,禅城还将在区政府层面成立区国有资产监督管理决策委,由区长挂帅,构建发改,财政,自然资源,经科,交通,国资等部门联动工作机制,推动国资监管重大事项决策精准高效.
  集中力量
  两大集团聚焦城建运营和产业投资
  火车跑得快,全靠车头带.为了实现"三年倍增,五年千亿"的目标,禅城对国资国企内部资源力量进行重组,按照"小总部,大产业" 模式,打造精干高效的两大"集团总部".
  会议当天,新组建的佛山市禅城区城建集团有限公司和佛山高新产业投资集团有限公司挂牌成立.
  其中,城建集团定位为城市运营服务平台,以资产资源管理盘活为基础,通过做大做优公用,市政,民生业务,同时做强土地(房地产)开发,提升城市服务品质,推动城市更新.高新集团定位为产业投资发展平台,以产业园区运营为载体平台,以科技创新赋能,人才,资本为纽带,拓展新兴领域投资,联动招商引资驱动产业发展.
  对应市属八大国有集团的发展方向,禅城两大集团聚焦"公用事业,市政设施建管养,民生保障,资产管理,城市更新,科技产业,园区运营,产业投资"八大板块,发挥国资国企在服务区域民生保障,产业升级,招商引资等方面的重要作用.
  值得关注的是,八大板块中有三大板块与产业直接相关,充分发挥国资国企在引领产业发展上的重要角色.
  例如,在创建科技产业板块上,禅城将依托高新集团打造"禅控科技"经济产业发展平台,以混改控股优质民企来培育大数据龙头企业,助力打造佛山数字经济创新集聚区.
  借鉴国内先进地区经验,禅城也将重点发力产业投资,打造具有竞争力的区域性金融投资运营产业平台"禅控资本",以投资促招商稳商为目标,积极探索"国资引领 - 项目落地 - 股权退出 - 循环发展"招商稳商新模式.
  严冰认为,今后禅城国资国企要在城市有机更新,低效用地整治上展现更大作为,在都市制造业,现代服务业,数字经济,战新产业等方面作出更多前瞻性布局,在加强与民企合作共赢上作出更多创新尝试.
  市区合作
  携市属八大集团签约200亿元项目
  "方案"提出,强化各级国资联动合作.这也是禅城改革的一大焦点.
  作为中心城区和市委,市政府所在地,禅城是许多市属国企起步,发展,壮大的沃土.区属国资国企与市属国资国企同根同源,经过多年发展,已打下坚实的合作基础.
  今后,以资本为纽带,禅城还将加强省,市,区,镇(街)在重要领域的合资合作,以全流域水环境治理,市政一体化,地铁沿线资源TOD项目开发,广湛高铁新城片区,储备粮油及贸易,冷链物流等重大产业园区建设运营和重点产业培育为切入点,推动省,市,区各级国资国企资源共享,全方位开展区,镇(街)合作,联动做强增量.
  联动市级国资资源,禅城早已行动起来.在市属八大集团成立之后,区委,区政府主要领导第一时间与市国资委谋划拓展合作领域,区国资局和各镇街主动与市属八大集团沟通对接.
  南庄码头项目,上市倍增基金项目,美陶湾 - 柒好陶仓项目......当天推进会上,佛山市属八大集团与禅城区属两大集团及各镇街签约20个项目,投资额超200亿元.
  "短短3个月时间就能谋划落实这么多合作项目,响应之快,力度之大,让我们看到了国资国企在这片土地上成长的巨大潜力."佛山市副市长周紫霄说,市区联动凝聚全市国资国企改革的大合力,打造出一批在全市乃至全省的国企高质量发展样板项目.
  禅城区委副书记,区长盘石表示,接下来,将努力打造国资领域"市禅结对合作"的新样板,形成市区国资利益共同体,责任共同体和发展共同体.引导推动国资国企进一步向重要行业和关键领域,重点基础设施,前瞻性战略性产业,具有核心竞争力的优势企业集中.