财政部部长刘昆:坚决打击各种偷税漏税行为
央广网北京1月21日消息 据财政部消息,财政部党组书记,部长刘昆在全国财政工作会议上表示,中央经济工作会议明确提出,2022年经济工作要稳字当头,稳中求进,宏观政策要稳健有效.对财政部门来说,就是落实好积极的财政政策,积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前.同时,加强财政政策与货币,就业等政策协调联动,注重跨周期和逆周期调控有机结合,提升政策整体效能.
  刘昆指出,2022年积极的财政政策提升效能,更加注重精准,可持续,重点把握六个方面:
  一是实施更大力度减税降费,增强市场主体活力.围绕中小微企业,个体工商户和制造业等重点行业,坚持以阶段性政策为主,与制度性措施相结合,兼顾财政承受能力和助企需要,实施更大力度的减税降费.同时,落实落细已经出台的各项减税,缓税和降费政策,在做好政策效果评估的基础上,研究出台部分惠企政策到期后的接续政策.
  二是保持适当支出强度,提高支出精准度.财政赤字保持在合理水平,扩大财政支出规模.大力优化支出结构,重点支持科技攻关,生态环保,基本民生,区域重大战略,现代农业和国家"十四五"规划重大项目.完善财政资金直达机制,加强分配方案备案审核,健全直达资金监督制度,促进财政资金规范高效安全使用.
  三是合理安排地方政府专项债券,保障重点项目建设.按照保持政府总体杠杆率基本稳定的原则,确定地方政府专项债券规模.优化债券使用方向,不撒"胡椒面",重点支持在建项目后续融资.按照"资金跟着项目走"的原则,做深做细项目储备,合理加快使用进度,确保债券资金尽快形成实物工作量,更好发挥对投资的拉动作用.
  四是加大中央对地方转移支付,兜牢基层"三保"底线.较大幅度增加中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模,向困难地区和欠发达地区倾斜,着力强化财力薄弱地区的资金保障.推动健全省以下财政体制,加大财力下沉力度,确保兜住"三保"底线.加快缩小区域间人均支出差距,推进区域协调发展和基本公共服务均等化.
  五是坚持党政机关过紧日子,节俭办一切事业.大力压减非重点,非刚性支出,从严控制一般性支出,强化"三公"经费预算管理,努力降低行政运行成本.加强对过紧日子落实情况的评估,严把支出关口.中央财政带头,地方财政也要从严从紧,把更多的财政资源腾出来,用于改善基本民生和支持市场主体发展.
  六是严肃财经纪律,整饬财经秩序.对财经纪律始终保持敬畏,严格执行各项财经法规和管理制度,一切按照制度和规矩办事,坚决维护制度的严肃性.切实加强财政管理,规范收支行为,不得违规建设楼堂馆所,发放津贴补贴,不得搞政绩工程,形象工程.对国家统一的财税政策,不折不扣执行到位,确保政令畅通,落地见效.对任何违反财经纪律的行为都要敢抓敢管,让财经纪律成为不可触碰的"高压线".
  同时,对于2022年财政工作的主要任务,刘昆表示,"全面贯彻党中央,国务院决策部署,围绕宏观政策要稳健有效,微观政策要持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线的要求,发挥好财政职能作用,找准政策发力点,加强政策协同,努力把工作往前赶."
  2022年财政工作的主要任务共涉及十方面内容:第一,加强对市场主体支持,加大政策实施力度.第二,充分挖掘国内需求潜力,发挥财政稳投资促消费作用.第三,加强风险防控,牢牢守住不发生系统性风险的底线.第四,强化会计质量监督和注册会计师行业建设,切实履行好财会监督主责.第五,优化财政科技经费管理,增强产业链供应链韧性.第六,突出保基本兜底线,持续增进民生福祉.第七,保障农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化.第八,完善生态文明财税支持政策,推动绿色低碳发展.第九,加快建立现代财税体制,提高财政管理水平.第十,深化对外财经交流合作,坚定维护和增进国家利益.
  其中,减税降费方面,刘昆称,"严格落实国家出台的各项减税降费政策,跟踪实施效果,及时研究解决市场主体反映的突出问题.充分考虑减税降费影响,合理确定财政收入目标,坚决防止收过头税.持续整治违规涉企收费,杜绝乱收费,乱罚款,乱摊派.同时,坚决打击各种偷税漏税行为,决不能让不法企业从中牟利,扰乱宏观政策实施,损害国家利益."
  持续防范化解地方政府隐性债务风险方面,刘昆表示,这项工作需要长期坚持,决不能放松.对化债不实,新增隐性债务的要严肃问责,完善防范化解隐性债务风险长效机制.要加强部门协同监管,强化预算约束和政府投资项目管理.要按照既定部署,抓好低风险地区全域无隐性债务试点.
  强化会计质量监督和注册会计师行业建设方面,刘昆强调,要紧盯重点领域加强监管.持续加强"四类"违法违规行为整治,做好典型案例梳理曝光.聚焦关系国计民生的重点行业,加大会计信息质量和会计师事务所执业质量检查力度,通报典型,以案释法.加强跨部门协调配合,探索构建穿透式监管协作机制,共同打击资本市场财务造假.