清理整顿各类交易场所"回头看"会议召开,要求严防死灰复燃――问问律师网
 3月20日,清理整顿各类交易场所部际联席会议(下称"联席会议")在北京组织召开清理整顿各类交易场所"回头看"后续工作会议.会议传达了国务院领导同志所作的批示.
 根据"回头看"工作情况通报,交易场所违法违规,无序扩张,风险蔓延的势头得到有效遏制,一批违法违规交易场所得到平稳处置,一些违法犯罪活动分子受到严肃打击,交易场所监管政策规定逐步健全完善,市场秩序明显好转.
 不过,邮币卡,原油,贵金属等交易场所违法违规交易虽已关停,后续处置任务依然繁重,问题尚未彻底解决.部分停业的违规交易场所在等待观望,因此要始终保持高度警惕,严防死灰复燃.
 会议强调,各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把思想和行动统一到党的十九大,中央经济工作会议和全国金融工作会议精神上来,牢固树立"四个意识",坚决做到"四个服从".
 各地区各部门应全面贯彻落实国务院领导同志批示要求,从防范金融风险,维护金融安全,服务经济社会发展大局出发,高度重视各类交易场所违法违规行为的严重危害性和清理整顿工作的艰巨复杂性,充分认识继续推进清理整顿工作的必要性和紧迫性.
 去年1月9日,证监会主席刘士余召集了关于清理整顿交易场所"回头看"的部级联席会议,掀起了一场针对全国各类交易场所违规活动的监管风暴.
 包括证监会,人民银行,银监会,公安部,最高院,文化部,审计署等18个中央部委,以及各省市金融监管部门联合参与到这轮监管中,范围之广,力度之大,可谓空前.
 根据当时的会议文件,监管者发现全国至少有300多家涉嫌非法证券,期货交易的违规交易场所,大多数都是一些贵金属,邮币卡,原油交易所.这些交易场所借助监管和法律的漏洞,大肆发展公众参与类似赌博甚至欺诈式的交易活动,造成大量投资者损失惨重.
 证监会牵头的这轮监管,目的是通过半年时间集中整治,基本解决地方各类交易场所的风险隐患.对违规的限期整改,涉嫌犯罪的移送公安司法机关,到期未能整改的及时关停.
 对于下一步清理整顿工作,联席会议要求把握五大重点和难点.
 一是持续保持高压态势,严防交易场所乱象卷土重来.谨防交易场所假借政府信用,为非法集资,金融诈骗,非法证券期货等各类违法违规活动提供便利甚至背书增信,损害社会公众利益;
 二是稳妥处置遗留问题.要保持全国政策统一,对已关停交易场所,要妥善转移或清退客户,依法打击犯罪,落实维稳责任,逐步压缩化解风险;
 三是严格控制交易场所数量,要积极推动交易场所按类别有序整合,严格交易场所审批设立,交易场所整合工作完成前不得批设新的交易场所;
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 四是要切实加强交易场所监管,抓紧制定完善监管规则,明确监管职责,加强监管力量,严守交易场所监管底线;
 五是推动各类交易场所规范发展,引导支持交易模式合规,产业支撑足够的交易场所发展壮大,逐步形成"品牌"效应,不断提升服务能力,同时坚决打击违法违规交易,彻底扭转"劣币驱逐良币"的被动局面.
 会议强调,各地党委政府要进一步加强对清理整顿各类交易场所工作的领导,保持常态化的交易场所清理整顿联席工作机制,建立健全交易场所风险监测预警机制,建立完善沟通报告和应急处置机制,建立完善信访投诉举报处理机制.
 省级人民政府作为清理整顿第一责任人,要切实承担主体责任,强化地方金融办(局)的清理整顿牵头职责,压实交易场所自律责任.各地证监局要积极支持配合清理整顿工作.各方要明责尽责,狠抓落实,认真做好清理整顿"回头看"后续各项工作,逐步推动各类交易场所走上规范发展道路.