财政部:完善税费支持政策  着力纾解企业困难
央广网北京3月20日消息 20日,财政部发布2022年中国财政政策执行情况报告. 报告称,2022年,面对复杂严峻的国内外环境和多重超预期因素叠加冲击,财政运行处于紧平衡状态.一季度经济开局比较平稳,全国一般公共预算收入增长8.6%.进入二季度后,受疫情反复,国际形势变化等影响,经济下行压力陡然加大,叠加实施大规模增值税留抵退税政策,财政收入大幅下滑.随着稳经济政策出台实施,经济下滑势头得到遏制,加上大规模留抵退税政策大头落地,下半年财政收入形势好转,8月份开始由负转正,增长5.6%,9月份以后增速进一步回升.总的看,2022年预算执行情况总体良好. 对于2023年财政政策展望,报告表示,财政部将全面贯彻落实党的二十大精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整,准确,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,增强财政宏观调控效能,突出做好稳增长,稳就业,稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持. 一是完善税费支持政策,着力纾解企业困难. 综合考虑财政承受能力和助企纾困需要,在落实好前期出台政策的基础上,根据实际情况进一步完善减税降费措施,增强精准性针对性,突出对中小微企业,个体工商户以及特困行业的支持,促进企业转型升级和提升创新能力,为企业增活力,添动力. 二是加强财政资源统筹,保持必要支出强度. 统筹宏观调控需要和防范财政风险,加大财政资金统筹力度,优化组合财政赤字,专项债,贴息等工具,集中财力办大事,在打基础,利长远,补短板,调结构上加大投资,为落实国家重大战略任务提供财力保障.紧紧围绕贯彻落实党中央,国务院重大决策部署,更直接更有效地发挥积极财政政策作用,并加强与货币,就业,产业,科技,社会政策协调配合,形成共促高质量发展合力. 三是大力优化支出结构,不断提高支出效率. 坚持有保有压,党政机关过紧日子,从严控制一般性支出,加强"三公"经费预算管理,努力降低行政运行成本.围绕推动高质量发展,积极支持科技攻关,乡村振兴,区域重大战略,教育,基本民生,绿色发展等重点领域.完善财政资金直达机制,强化预算约束和绩效管理,促进财政资金规范高效使用.更好发挥财政资金引导与撬动作用,有效带动扩大全社会投资和促进消费. 四是均衡区域间财力水平,促进基本公共服务均等化. 持续增加中央对地方转移支付,向困难地区和欠发达地区倾斜,推进省以下财政体制改革,健全县级财力长效保障机制,确保基层"三保"不出问题.推进基本公共服务保障标准体系建设,完善地区间支出成本差异体系,促进转移支付资金分配与公共服务成本相衔接,增强资金分配科学性合理性. 五是深化财税体制改革,提升财政管理现代化水平. 健全现代预算制度,加强预算绩效管理,推进预算管理一体化系统全面应用,加强财政运行监测预警.深化财政体制改革,进一步理顺省以下政府间财政关系,建立健全权责配置更为合理,收入划分更加规范,财力分布相对均衡,基层保障更加有力的省以下财政体制.完善财政转移支付体系,健全定期评估和退出机制.完善税收制度.强化国有资产和资本管理,加强会计管理工作,全面提升财政管理现代化水平. 六是严肃财经纪律,切实防范财政风险. 坚持依法行政依法理财,硬化预算约束,严格财政收支规范管理,健全监督监控机制,进一步加强财会监督工作,坚决查处违法违规行为.遏制地方政府隐性债务增量,稳妥化解存量,坚决制止违法违规举债行为,加强对融资平台公司的综合治理,牢牢守住不发生系统性风险的底线.