英国"金融时报"记者:我想问一个有关中国货币政策的问题.现在中国经济发展速度很快,中国经济迅速实现企稳回升,中国的通货膨胀也在上涨,几乎已经达到了您在政府工作报告中定下的今年通胀保持在3%左右的目标.不管外界给中国什么样的压力或者对中国的货币政策作出什么评论,我想问,让人民币升值难道不是符合中国自身利益的一件事吗?
温家宝:第一,我认为人民币的币值没有低估.让我们看一组数据:我们统计了去年37个国家对中国的出口情况,其中有16个国家对中国的出口是增长的.就是欧盟地区,出口总体下降20.3%,但是对中国的出口只下降1.53%.我举一个德国的例子,那就是去年德国对中国的出口多达760亿欧元,创历史最高.美国去年出口下降17%,但是对中国的出口仅下降0.22%.中国已经成为周边国家包括日本,韩国的主要出口市场,也成为欧美的重要出口市场.
第二,在国际金融危机爆发和蔓延期间,人民币汇率保持基本稳定对世界经济复苏作出了重要贡献.人民币汇率形成机制改革是从2005年7月份开始的,到现在人民币的币值对美元升值21%,实际有效汇率升值16%.我这里特别强调指出,2008年7月到2009年2月,也就是世界经济极为困难的时期,人民币并没有贬值,而实际有效汇率升值14.5%.在这期间,2009年,我们的外贸出口下降了16%,但是进口只降低了11%,顺差减少了1020亿美元.人民币汇率在国际金融危机蔓延中基本稳定,对世界经济复苏起了促进作用.
第三,一国的汇率形成机制是由一国的经济决定的,汇率的变动也是由经济的综合情况决定的.我们主张自由贸易,因为自由贸易不仅使经济像活水一样流动,而且给人们带来福祉与和平.
我们反对各国之间相互指责,甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值,因为这样做不利于人民币汇率的改革.在贸易问题上,我们主张协商,通过平等协商总会找到共赢或者多赢的渠道.
第四,人民币将继续坚持以市场供求为基础,有管理的浮动汇率制度,我们将进一步推进人民币汇率形成机制的改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定.
新华社记者:国际货币基金组织不久前对今明两年世界经济和中国经济的发展都作出了比较乐观的预测,但是不少经济学家却认为世界经济和中国经济的发展都存在二次探底的风险,甚至认为这种风险不可避免.您在刚刚通过的政府工作报告中也用"极为复杂"四个字形容今年我们面对的形势,您怎么看舆论的这种担心?中国经济将如何避免出现二次探底的情况?经济的形势"极为复杂",复杂在哪里?
温家宝:形势复杂,复杂在不确定因素多.我认为,虽然世界经济出现整体复苏的形势,但世界经济的主要矛盾和问题并没有完全消除.一些主要经济体失业率居高不下,一些国家主权债务危机还在暴露,金融和财政还存在风险,大宗商品和主要货币的汇率不稳定,由于通胀的预期而使一些国家在政策的选择上产生困难,这些都有可能使经济复苏的形势出现反复,甚至二次探底.
中国的经济离不开世界.我们虽然出现了经济的企稳回升,但是我们许多企业的经营状况还没有根本好转,它们主要靠政策的支撑.国际金融危机对中国经济的冲击在一定程度上讲,是对我们经济结构和发展方式的冲击,而调整结构和转变发展方式不是一个短期的过程,要作艰苦的努力.我们必须坚持把转变发展方式,调整结构放在重要位置,改变中国经济发展的不平衡,不协调和不可持续的问题.中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展,调整结构和管理好通胀预期三者的关系,走出一条光明的路子.只有这样,才可能避免二次探底.
"人民日报"记者:刚才总理在回答问题时提到了,国家与国家之间应实行自由贸易,我们也知道当前中国已经成为世界第一出口大国.我们也留意到,近期一段时间以来,针对中国的贸易保护主义措施明显增多,尤其是中国和美国之间的贸易摩擦日渐增多起来.有评论指出,贸易保护主义对当前的世界经济复苏产生了较大影响.请问总理,中国政府如何看待这一问题?
温家宝:我是自由贸易的坚定支持者.我方才已经讲了,自由贸易不仅会促进世界经济的发展,而且会促进世界的和谐,还能改善和提高人们的生活.我对有些国家要提高出口的比重予以理解,但是我所不解的是,他们为了提高本国的出口而贬低本国的币值,反过来又企图用施压的办法来强迫别国的货币升值.我以为这种做法是一种贸易保护主义的做法.随着国际金融危机的蔓延和加深,贸易保护主义不是减轻了,而是加重了,这应该引起全世界各国的警觉.我们将采取措施,扩大进口.去年在最困难的时候,我们向欧美派出多批采购团.我们还要努力实现国际收支基本平衡.我相信,自由贸易会给应对危机,经济复苏带来有力的推动力量.
当前,最重要的是要推进多哈回合的谈判,使多哈回合谈判能够取得公正,平衡的结果,建立一个合理的贸易秩序.我真诚希望美欧承认中国的市场经济地位,并且放开高科技产品对中国的出口限制,这有利于贸易的平衡.在这里我愿意给记者们介绍一个你们不甚熟悉的情况,那就是中国的贸易总量虽然很大,但50%是加工贸易,60%是外企或与外资合作企业的出口贸易.如果有的国家对中国采取限制措施,也无异于打击了你们本国的企业.
中央人民广播电台记者:国际社会十分关注全球经济失衡的问题,要求德国,日本和中国这些主要出口国家减少对出口的依赖,来实现世界经济的再平衡.请问您对此有什么看法?
温家宝:我认为世界经济的失衡,不能把眼睛只盯在中国的贸易上.世界经济失衡,主要是反映在一些主要经济体消费与储蓄的失衡,一些金融机构只顾自身利益,过度扩张而造成金融的不稳定.如果从深层次讲,世界上最大的失衡是发展的不平衡.在这次金融危机当中,受害最大的是发展中国家.至于贸易,我已经讲过了,我们将采取措施,进一步扩大进口.同时,我们也希望发达国家能够放开对中国高科技产品的出口.
解决世界经济失衡问题,需要各国协调一致.特别是在宏观政策上,如何保持和稳定经济复苏的大好形势,同时,对金融进行进一步的改革.
美国"华尔街日报"记者:最近有一些外国企业抱怨说目前中国的外商投资环境不如以前友好,最近谷歌表示要退出中国市场,去年中国逮捕力拓公司4名员工也引起了担忧.总理,您对这两个事件有什么看法呢?将来中国会采取什么样的措施让外国企业放心?
温家宝:其实你说的情况和每年大量的外资进入中国的实际并不符合.但是,我还是愿意回答你的问题.
中国将坚定不移地实行对外开放的方针,欢迎外国企业到中国依法经营.我们不仅要大力引进外资,还要特别重视引进外国的技术,管理方法.我希望跨国公司的研发机构更多地建立在中国,这样可以提高外资使用的效益和质量.我们要从法律上为跨国公司在中国的经营创造一个公平的环境,而且使跨国公司能够享受同中国企业一样的国民待遇.比如,在应对金融危机中,我们实行了许多刺激经济的政策,家电下乡,汽车以旧换新,我们都采取公开招标的办法.参加招标的既有内资企业,也有跨国公司,也有台商和港商.如果说有什么缺点的话,那就是我同外商的接触还不够紧密.在我今后三年的工作当中,力求能多增加一些同外商接触的机会,使你们更好地了解中国的政策,同时我也愿意听取你们对中国吸引外资的意见.
中央电视台记者:请问总理关于宏观经济政策走向的问题.根据官方的数字,去年新增的贷款投放量是9.6万亿,全社会的固定资产投资增长30%,部分大城市的房价居高不下.因此有人担心出现经济泡沫.请问总理,您有这个担心吗?在考虑通胀预期的前提下,我们应对国际金融危机采取的一系列经济刺激政策有退出或者部分退出的可能性吗?
温家宝:处理好经济发展,调整结构和管好通胀预期这三者的关系,是一件非常困难的事情.方才我说我们可以走出一条光明的路,这是很难实现的,但却必须实现.
我们必须注意三点:第一,货币政策.货币政策就是要保持流动性合理充裕,保持利率的合理水平,同时管理好通胀预期,处理好这三个问题是货币政策的精髓.第二,高度重视农业,千方百计使今年农业有一个好收成.农业不仅是整个经济的命脉,而且就今年来讲,关系经济的平稳较快发展,关系是否能够管好通胀预期.从这个意义上讲,农业的好坏起着决定性作用.第三,我们必须保持政策的连续性和稳定性,也就是说要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以巩固来之不易的经济企稳回升的好形势.如果经济再出现反复的话,那么带来的损失就太大了.但同时,我们要根据形势的变化增强政策的针对性和灵活性,把握好政策的方向,力度和重点.
我们必须密切关注今年国内外经济形势的走向,因时而动,就是说"时进则进,时退则退,动静不失其时".这需要十分谨慎和灵活.
路透社记者:一年前您在这里说过,有点担心中国在美国的资产安全,请问您今天是一样的担心?更担心?比较放心?还是有信心?另外,您刚刚讲到中国内部的一些担心,如果允许我再问一个关于"心"的问题的话,那就是国际上您最担心的事情是什么?
温家宝:大家都知道,我们有巨额的外汇储备,我们一定要把这笔巨大的金融资产用好和管理好.因此,我们对外汇储备的要求首先是安全,其次是流动,第三是保值增值.我们在国际上之所以购买一些国家的债券,都是为了通过多元化的经营达到我所说的目的.美国作为国际货币的主要发行国,币值的不稳定引起我们很大的忧虑.我去年说过我担心,今年我还要说我担心.因为国家的金融资产不容得有一点的闪失.在这里,我还要强调另外一面,美国国债是以美国国家信誉做担保的,我希望美国以实际行动让投资者放心.这不仅对投资方有利,对美国也有利.
你还有一个问题,就是对国际形势的担心.我们的担心,最主要还是在安全和稳定上.我们正在集中精力进行建设,需要一个良好的外部条件,需要一个和平和安全的环境.世界经济的不确定性,也会对中国经济带来影响,这些我已经讲过了.总之,我们愿与世界各国一道,为建立一个公正合理的国际政治和经济新秩序而努力.
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