海口海关关长施宗伟:自贸港早期安排见效 做好海南全岛封关准备
(两会人物)海口海关关长施宗伟:自贸港早期安排见效  做好海南全岛封关准备
  中新网海口3月2日电 题:海口海关关长施宗伟:自贸港早期安排见效  做好海南全岛封关准备
  记者 王子谦
  海南自贸港全岛封关运作准备工作近日启动.在全国两会召开前夕,全国政协委员,海口海关关长施宗伟接受中新社记者采访时表示,以"管得住,放得开,效率高,成本低"为目标,做好海南全岛封关运作相关软硬件准备工作,以科技赋能实现精准监管,推动贸易和投资更加自由便利.
  自贸港早期安排初见成效
  "海南自贸港早期安排政策初见成效."施宗伟说,目前海南自贸港三张"零关税"清单已落地实施,至2021年底共监管"零关税"货物58.8亿元(人民币,下同),减免税款10.6亿元.洋浦保税港区"一线"放开,"二线"管住先行先试政策制度全面实施并扩大试点.
  海南自贸港特殊政策在海关特殊监管区内实施,发挥重点功能平台作用.施宗伟介绍,2021年洋浦保税港区,海口综合保税区进出口额增长1.5倍,对海南外贸增长的贡献率超过七成.随着海口空港综合保税区,三亚市保税物流中心(B型)的设立,自贸港压力测试有更大空间.
  做好全岛封关软硬件准备
  海南计划2024年底前完成封关各项准备,全岛进入封关"备考"的关键时期.
  "封关给海关监管工作带来了挑战,同时也为创新海关监管制度提供了机遇."施宗伟说,海关对海南自贸港的监管,应该围绕"在实现有效监管的前提下,建设全岛封关运作的海关监管特殊区域",在管理手段和管理模式上创新.
  他说,与广泛存在的"海关特殊监管区域"相比,海南建设"海关监管特殊区域"虽然是字序之差,但却是海关历史上的巨大跨越.这体现在监管范围为整个海南岛,海关要在安全管住的基础上,实现对"一线","二线"以及岛内监管的优化,确保海南与境外,海南与内地之间往来便利,企业在岛内生产经营自由.
  根据规划,海南将在未来三年内建设8个一线口岸,10个二线口岸,今年还要重点推进非设关地综合执法站运行等项目.
  施宗伟表示,海关正配合推进全岛封关运作的相关软硬件准备工作.硬件方面,配合政府做好开放口岸和"二线口岸"建设项目立项工作,研究提出海关监管设施设备需求,推动智慧监管平台等重点项目建设.软件方面,谋划与高水平自贸港相适应的海关监管模式,完善离岛免税立体防控体系,扩大"一线"放开,"二线"管住进出口管理制度试点,开展高水平开放压力测试.
  精准管控风险
  海南封关运作,监管的重点在于风险防控.通过开展有针对性的制度设计和设施建设,充分进行压力测试,确保封关后不发生系统性和渠道性的风险.
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  新华社