也说说养老金并轨改革
近两天关于养老金差距过大的问题引起了网友们的热议,我也想谈谈我的看法.其实,我在2020年的时候曾经发表过我的看法,我提出了2014年的养老金并轨改革拉大了退休人员养老金的差距,但有人在评论里说,都退休了还说养老金的差距,这是"不知足",其实我是为了说明养老金差距太大,影响公平.因为有人的这种说法,后来也就不再谈论此事.看到近来不少网友在谈论此事,忍不住还是想谈谈自己的看法. 2014年的养老金并轨改革,有了"老人","中人"和"新人"的概念.即以2014年10月1日为界,把2014年10月1以前退休的称为"老人",2014年10月1日以前参加工作,2014年10月1日以后退休的称为"中人","中人"设有10年过渡期.2024年10月1日以后退休的称为"新人". 现在"中人"的10年过渡期即将结束.从新老办法结合计算的情况来看,即新办法高出部分减去老办法后的多余部分按每年10%递增,直到过渡期结束,即2024年新办法比老办法多余的按100%计算养老金. 从社保局的数据显示,新办法每年比老办法要高1900元.我们暂不考虑设保局的这个数据,从实践结果来看,"中人"比老办法计算的老人每月的确高出大几千.有人认为这是"养老金并轨改革的"失败",其实这种看法也不全对,并不是养老金并轨改革失败造成养老金差距拉大,而是在职人员工资的大幅度提高,然而,"老人"的养老金调整幅度却很小,这样,在职和退休人员的养老金差距就越来越大了. 原来大家都在说企业和机关事业单位的养老金差距太大,其实不仅是与企业,与同是机关事业单位退休的"老人"的养老金差距也很大.笔者认为,原因很简单,就是因为在职人员每年都在增长工资,他们每年有薪级工资的提高,两年调高一次岗位工资.而且增长幅度在这10年里是建国以来最大的.我们不妨来看看在职人员的工资变化情况,先看岗位工资的变化情况.2014年工资调整时,13级为550元;中级职称的低档(10级)是680元;副高职称的低档(7级)是930元;正高的低档(4级)是1420元,机关事业单位的最高档(1级)是2800元.我们再看看2022年的机关事业单位岗位工资情况.最低档(13级)由原来的550元提高到了1585元;中级职称的低档(10级)由原来的680元提高到了1940元;副高职称的低档(7级)由原来的930元提高到了2740元;正高的低档(4级)由原来的1420元提高到了4080元;正高最高档(1级)由原来的2800元提高到6770元.提高幅度是很大的,比2014年翻了一番多.再看薪级工资,2014年的薪级工资一级为80元,64级为2600元,2022年的薪级标准一级由原来的80元提高到2022年的325元,64级由原来的2600元提高到了7548元.提高幅度比岗位工资提高的幅度还要大,是2014年的近3倍.而退休人员养老金的调整从2015年的10%逐年下降,2016年为6.5%,2017年为5.5%,2018年,2019年,2020年均为5%,2021年为4.5%,到2022年下降到4%.8年共上调了45.5%,与在职工资调整的增长幅度形成很大的反差,这就是"中人"退休后的养老金远远高于"老人"的养老金的原因. 企业退休人员原来和机关事业单位存在的差距在2014年前连续10年提高10%基本已经没有多大差距了,"中人"养老金的出台,实际上不仅与企业退休人员拉大了差距,同样与机关事业单位退休的"老人"也拉大了差距.即使同是"中人","中人"中的"中老人"也差距很大. 在职人员的工资增长历来都考虑到退休人员退休金的增长.比如,2014年以前的情况,我国上世纪80年代年代,退休人员也只有几百元,但后来,随着在职职工工资的大幅度增加,退休人员也都给补齐了那个差距,按80%到90%的退休金与在职人员差距不大,也不存在早退的比晚退的少的现象.更没有现在的"老人"和"中人"以及"中人"和"中老人"之间这么大的差距. 同样的级别,职称或同样长短工龄的退休人员,仅因为退休时间的早晚,而养老金要相差两三千,这显然是不公平的.在新中国历史上从来没有过这种现象. 在职人员可以定期提高工资水平,但退休人员的养老金在工龄,级别,职称相同的情况下,应该是没有至少是没有多大区别的.不能因为晚退休就一定要高出早退休人员的养老金.比如,工龄,级别,职称等完全一样的,"老人"只有三,四千,而"中人"就有六,七千,这肯定是欠公平的.反过来说,按照老办法计算的"老人",他们在职时本来就工资待遇低,工作条件也差许多,更应该提高他们的退休生活水平,而退休后又与晚退休的养老金低几千,肯定是有失公平的.要改变这种状况,只有两个办法,一是重新研究"中人"养老金的计算方法,避免前后退休差距过大的现象,当然,现在要压低"中人"的标准肯定也不现实.那就只有通过对用老办法计算的"老人"的养老金进行合理的补偿,以缩小"老人""中老人"和"中人"之间的悬殊差距. 写这些东西,没有别的意思,就是希望各级社保部门对养老金并轨改革出现的差距过大的不公平现象引起足够的重视.同时,新一届政府提出大兴调查研究之风,也应该对养老金差距过大现象进行深入调查研究,做出科学决策,以充分体现社会主义的公平分配原则.