宁德市审计局2018年7-9月,组织全市审计机关对9个乡镇开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,采取五项举措,助力推进乡村振兴和生态文明建设.
  一,部门联动,催生一种审计模式
  注重建立部门联动机制,多形式,多时段同国土,水利,林业,住建,农业,环保等部门进行深度沟通,了解上级下达乡镇的工作计划,考核结果,执法资料以及相关政策,制度等落定情况.同时,通过召开审前,审中,审后多场次的审计交流会,讨论会,将审计的思路和理念建立在各业务部门日常监管过程中的关注点,问题点,信息点,执法点的基础上,从中分析和解剖出审计的侧重点,达到多部门信息共享,多渠道问题融合,为厘清和确定审计问题和思路提供有力的信息支撑.
  二,图实比对,探索一种审计思路
  通过调查了解乡镇自然资源资产存量和分布情况,生态环境保护和治理情况等,多方面地应用谷哥,百度等多种动态地图,分析不同时间段图斑增减变化,初步确定审计实地核实重点,圈量可能发生问题的事项面积和长度,以此来确定审计重点内容,有针对性地进行实地查看核实,树立一种以地图分析为引领,以实地核实为落点的审计新思路.
  三,以点带面,创新一种审计手段
  在审计过程中,注重以点带面挖掘问题,通过深入调查了解一个村,一个项目所存在的问题,以此为引领,辐射至全乡其他多个村和项目存在的类似问题,并带着问题清单进行入村走点落实情况,注意以主线问题为轴,通过比对寻找不同村和项目同类问题的差异性,以此来深挖被审计乡镇存在的普遍性,典型性的问题.
  四,边审边改,带动一场审计整改
  乡镇领导干部自然资源资产离任(任中)审计结果引起被审计乡镇及党政主要领导的高度重视.审计期间,乡镇党委,政府多次召开乡,村两级干部专题会议,针对审计发现的问题研究部署整改工作,进一步分析和解读有关生态环保政策和任务,层层分解审计问题整改责任,向违规企业发出整改通知书,并出台相关管理制度和措施,有的地方重新启动乡村两级规划修编,国土,住建,水利,环保等部门单位积极介入整改.审计还带动了林业,国土等多部门跟进审计过程,促进加大生态保护执法工作力度,审计成果明显.
  五,以审代训,培养一支审计队伍
  以乡镇自然资源资产离任(任中)审计为试点,组织抽调年轻且富有工作责任心的审计人员组成审计组,由分管领导带队,探索性地开展乡镇自然资源资产离任(任中)审计工作.审计实施过程中,注重摸索审计模式,探索审计思路,找寻审计方法,总结审计经验,通过以审代训做好自然资源资产审计人才培养和储备,为今后自然资源资产审计培养一支坚强有力的审计队伍.(宁德市审计局)