促进商业保险全面发展 缓解养老压力
9月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定对政策支持商业化运营的个人养老金予以税收优惠:对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除,投资收益暂不征税,领取收入实际税负由7.5%降为3%.这是对今年4月国务院办公厅发布的"关于推动个人养老金发展的意见"(以下简称"意见")的进一步细化."意见"出台,意味着我国个人养老金制度正式启动.
  当前,中国面临人口老龄化加快,人口红利渐行渐远等现状,让养老问题成为社会关注重点.根据第七次全国人口普查的数据,我国60岁及以上人口已经达到了2.64亿人.而在十四五时期,我国将迎来退休高峰,也会迎来老年人口的攀升.为了让更多的老年人能够老有所依,老有所养,解决老年人口的养老问题是重中之重.
  众所周知,社会养老保险是世界各国较为普遍实行的一种社会保险制度,一般由国家立法,强制实施,企业单位和个人都必须参加.我国目前实施的社会养老保险制度在提高劳动者的福利水平,解决城镇职工养老的后顾之忧等方面发挥了重要的作用,但也存在着本身无法克服的缺陷.随着老龄化进程的加快,养老问题的严重性日益显露,为了能够有效地应对老龄化社会所带来的各方面问题,社会各界在积极思考有效措施来应对老龄化的挑战.
  目前,在社会养老保障体系中,政府所提供的社会养老保险体系只是基础,如果按照人口老龄化的发展趋势,养老问题全部由政府兜底,社会养老保险的负担将越来越重,急需商业养老保险的发展,来弥补社会养老保险的缺陷,完善社会养老保险多层次体系的建立.
  我国保险业历经40余年发展,特别是党的十八大以来,市场主体不断丰富,市场规模显著扩容,保险业从规模扩张转向质量提升,进入高质量发展阶段.截至2022年二季度末,保险公司总资产达26.6万亿元,较年初增加1.8万亿元,较年初增长7.0%.其中,产险公司总资产达2.7万亿元,较年初增长9.3%;人身险公司总资产22.9万亿元,较年初增长6.9%;再保险公司总资产6493亿元,较年初增长7.2%.截至2022年6月底,保险资金运用余额24.46万亿元.
  保险市场的发展壮大,为商业养老保险的发展奠定了基础.近年来,发展商业养老保险,弥补社会养老保险的缺陷已经受到了广泛的关注.目前,我国已初步构建起以基本养老保险为基础,以企业(职业)年金为补充,与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的"三支柱"多层次养老保险体系,而商业养老保险产品服务则更能适应个性化养老需求,给较高收入阶层更加灵活充足的保险保障.目前看来,通过存款+社保+商业保险的配比方式来积累养老金是一条有保障的可选方案.长期来看,发展养老保险第三支柱,积累个人养老资金,构建多层次的养老储备,是未来的大势所趋.
  但是,商业养老保险不应该仅作为提供较高层次养老保险的一种手段,而应该在各个层次中都找到一些契合点,发挥好商业保险特有的优势,在为发展社会保险服务的同时,也从中抓住自身的发展机会快速成长.目前,作为个人养老金制度的配套规则,险企参与个人养老金制度正在业内征求意见.根据通知,年金保险,两全保险等符合条件的商业养老保险均可对接个人养老金制度,但与此同时,监管部门也对保险公司经营个人养老金业务提出了高标准的要求.
  和其他资金相比,商业养老保险资金具有期限长的优势,可为实体经济发展提供长期资金支持,具有跨越经济周期的独特优势.商业养老保险本质上是长期养老资产积累,与养老金属性天然契合.在长期管理保险资金的过程中,保险公司普遍建立了适应长期投资要求的投资管理体系,积累了较强的管理养老资金的长期投资能力.个人养老金制度的落地,使得养老金融迈向全新的发展阶段,这对于在养老行业中已深耕多年,并以联动试车."4个月完成项目建设,创下了同类型生产线的最短建设时间."西南化工研究设计院有限公司项目经理聂国新说,从前期沟通到开始设计,双方保持着高频沟通,"大家加班加点,我们在项目设计的同时,对方已经在进行施工场地的准备工作了."
  拼质量
  开通绿色通道办手续,请来外援焊管缝
  在示范线项目现场,工程管理人员不断重复"安全"两个字.
  "氢气目前是作为重点监管的危化品来管理的,因此项目在生产和运输过程中都要特别注意安全."欣宇化工公司副总经理尹文刚解释,按照国家要求,从前期安全条件审查到安全设施设计审查,再到报送相关材料,通常需要3个月,"更别提设备安装了,没有半年时间拿不下来."为加快办理速度,相关部门开通绿色通道,一个半月后,企业顺利收到审查批复意见,硬是抢出了一个半月时间.
  安全高效还体现在项目设计上.在项目现场,3000多平方米的场地上,红蓝绿三色管道和设备高低错落.一条条曲折的管道要根据工艺要求进行切割,焊接.就是这一道道焊缝,让企业犯了难.
  原来,考虑到生产安全性,需要持特定资质的焊工才能进行作业,"攀枝花不缺焊工,但要作业于燃料电池用氢生产线上,在全市找了一圈,都没有符合条件的."尹文刚说,最终,多部门联手,从广东和山东两地紧急请来16名焊工,经过一个多月的奋战,管道铺设终于完成.
  "期待早日将生产出的氢气输送到加氢站,氢能产业快速发展起来."尹文刚说.