9月26日傍晚,国务院发布关于推动创新创业高质量发展打造"双创"升级版的意见,罕见地公布了一系列优惠政策:
 包括按照不溯及既往,确保总体税负不增的原则,抓紧完善进一步支持创业投资基金发展的税收政策;支持尚未盈利的创新型企业上市;推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则,允许科技企业实行"同股不同权"治理结构....这一系列措施,一扫数月来创投圈的阴霾.
 回顾过去这几个月,中国创投行业经历了低潮与迷茫,各家VC/PE一度被各种政策风声刺激得战战兢兢.如今,国务院正式发布"双创"升级意见,背后积极的信号不言而喻,创投圈终于可以在国庆长假前长长地舒一口气.
 近10000字"意见":
 中国创投行业的新里程碑
 政策就是风向标.那么,这一份近万字的"国务院关于推动创新创业高质量发展打造"双创"升级版的意见"(简称"意见")到底说了什么?
 1,税收方面
 对于创投机构:进一步健全适应创业投资行业特点的差异化监管体制,按照不溯及既往,确保总体税负不增的原则,抓紧完善进一步支持创业投资基金发展的税收政策,营造透明,可预期的政策环境;
 对于初创企业:加大财税政策支持力度.聚焦减税降费,研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担,激发市场活力.将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业.
 2,LP方面
 规范发展市场化运作,专业化管理的创业投资母基金.充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金,国家中小企业发展基金等引导基金的作用,支持初创期,早中期创新型企业发展.
 另外,完善政府出资产业投资基金信用信息登记,开展政府出资产业投资基金绩效评价和公共信用综合评价.
 3,融资渠道
 支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板,区域性股权市场挂牌.推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资,稳步扩大创新创业债试点规模,支持符合条件的企业发行"双创"专项债务融资工具.
 规范发展互联网股权融资,拓宽小微企业和创新创业者的融资渠道.推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则,允许科技企业实行"同股不同权"治理结构.
 4,差异化金融支持政策
 依托国家融资担保基金,采取股权投资,再担保等方式推进地方有序开展融资担保业务,构建全国统一的担保行业体系.支持保险公司为科技型中小企业知识产权融资提供保证保险服务.完善定向降准,信贷政策支持再贷款等结构性货币政策工具,引导资金更多投向创新型企业和小微企业.
 5,创新创业金融服务
 推进落实大中型商业银行设立普惠金融事业部,支持有条件的银行设立科技信贷专营事业部,提高服务创新创业企业的专业化水平.支持银行业金融机构积极稳妥开展并购贷款业务,提高对创业企业兼并重组的金融服务水平.
 6,鼓励大中型企业开展内部创业,鼓励有条件的企业依法合规发起或参与设立公益性创业基金,鼓励企业参股,投资内部创业项目.鼓励国有企业探索以子公司等形式设立创新创业平台,促进混合所有制改革与创新创业深度融合.
 7,加快发展天使投资,鼓励有条件的地方出台促进天使投资发展的政策措施,培育和壮大天使投资人群体.
 此外,对于创投圈近年来崛起的新行业,"意见"也作了批示:修订生物制造,新材料等领域审查参考标准,激发高技术领域创新活力.引导和规范共享经济良性健康发展,推动共享经济平台企业切实履行主体责任.建立完善对"互联网+教育","互联网+医疗"等新业态新模式的高效监管机制,严守安全质量和社会稳定底线.
 对症下药:
 创投行业的信心回来了
 回顾2018年上半年,创投机构举步维艰,"募,投,管,退"多个环节都遭遇了严峻的挑战.
 首当其中是募资难.数据显示,2018年上半年募资总量腰斩,总募资规模为2,967.34亿元人民币,同比下降58.2%.基金募集数量也大幅下降,2018年上半年新募集基金数量1,021支,同比下降8.8%,尤其二季度募集基金数同比下降42.4%.有基金表示,原来募资一般平均3个月,最长5个月,但今年募资用了13个月,非常疲惫.
 此次"意见"出台,预示着浩浩荡荡的升级版"双创"登场,创投行业焕发生机,无疑恢复了众多LP群体对这个行业的信心;另外,"意见"还表示,将引导金融机构有效服务创新创业融资需求,推进落实大中型商业银行设立普惠金融事业部;同时也提及要发挥市场化母基金,政府引导金等机构支持创新创业.
 然后是注册难.对此,"意见"指出,要简政放权释放创新创业活力,进一步提升企业开办便利度,全面推进企业简易注销登记改革;同时也表示进一步健全适应创业投资行业特点的差异化监管体制,营造透明,可预期的政策环境.
 还有退出难.不久前,深创投总裁孙东升透露,今年上半年上市审核企业数118家,去年同期这个数字为275,下降一半还多.而审核的通过率也是下降接近一半,上半年审核通过率只有49.15%,去年同期超过80%,过会率非常低.
 而这次"意见",在退出方面有两点备受期待:1,支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板,区域性股权市场挂牌;2,推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则,允许科技企业实行"同股不同权"治理结构.
 当然,还有一度闹得沸沸扬扬的税收问题.所幸的是,在国务院的"意见"中,已经明确表示按照不溯及既往,确保总体税负不增的原则,抓紧完善进一步支持创业投资基金发展的税收政策,这给VC/PE机构吃了一颗"定心丸".
 投资人,你改行了?
 中国创投的影响力将会无远弗届
 这一系列政策,给疲惫已久的创投圈注入了一份希望和信心.
 在此之前,这样尴尬的一幕屡屡上演:面对行业的困境,不少年轻的投资人纷纷萌生转行的念头.也有不少人,对自己从事创投这份职业产生了怀疑.
 作为过来人,前海股权投资基金(有限合伙)首席执行合伙人,前海方舟资产管理有限公司董事长靳海涛曾在"中国创投简史"一书中回忆了自己的故事:
 "一路走来,我经历过创业投资洪荒时代的茫然和艰辛;我经历过创投项目无法在资本市场退出时的焦灼和无奈;我经历过股权分置改革之后迎来创业投资春天时的欣喜若狂;我经历过政府引导基金遍布中华大地时的无比荣光;当然,我也经历过众人面对未来不确定性时的质疑,守望和一路相伴......"
 但靳海涛坚信,就像任何新生事物一样,创投产业的成长道路是曲折的,但前途必然是光明的.
 正是凭借着这个信念,靳海涛成为了中国创投行业的重要建设者,"当我回首往事,享受当下,我不禁为当初的选择,坚持和奋斗感到无比自豪".
 如今,升级版"双创"来了,中国创投行业翻开了新篇章.正如靳海涛曾判断,未来,中国创业投资的影响力将会无远弗届.