经济参考报:浙江各级国企全覆盖 下好全省"一盘棋"
浙江省政府近期正式印发"浙江省国资国企改革发展"十四五"规划"(下称"规划"),这是浙江省首次发布覆盖全省各级国有企业的五年规划.
  "十四五"期间,浙江全省国有企业将力争资产总额,净资产,利润总额年均增幅不低于全省经济增长水平,其中省属企业资产总额,净资产,利润总额年均增幅均达到6%,净资产收益率,成本费用利润率等指标位于全国省(区,市)前列.
  首次覆盖全省各级国企 系统性谋划总体发展
  "十三五"以来,浙江全省国有经济发展质量稳步提升.截至2020年底,该省国有企业资产总额20.2万亿元,营业收入2.4万亿元,利润总额1535.8亿元,其中省属企业资产总额,营业收入,利润总额分别达到1.6万亿元,1.14万亿元,446.2亿元,净资产收益率,总资产报酬率排名全国前列.全省有21家国有企业资产总额或营业收入超千亿元,8家进入中国企业500强,1家进入世界500强,省属企业混改面达77%.
  浙江省国资委党委委员,副主任刘盛辉介绍说,此次是浙江省首次编制全省国资国企发展规划,覆盖了全省各级国有企业,包括省属企业,金融,文化类及其他经营性国有资产,也包括各市属国有企业,意在以系统性观念谋划国资国企总体发展思路.
  在做好全省国资国企总体规划的基础上,浙江还同步编制了省属国资国企发展规划,与各市国资委编制的各市国资国企发展规划,各省属企业及市属企业编制的企业发展规划一起,形成了全省国资国企"一盘棋"的三层规划体系.
  根据"规划","十四五"期间,浙江全省国有企业力争资产总额,净资产,利润总额年均增幅不低于全省经济增长水平;其中省属企业资产总额,净资产,利润总额年均增幅均达到6%,净资产收益率,成本费用利润率等指标位于全国省(区,市)前列.全省将新增1-2家世界500强企业,4家中国500强企业,4-5家市值超千亿元的国有控股上市公司,15家左右资产总额或营业收入千亿元级企业.全省国有控股上市公司数量将达到71家.
  "以往的五年规划主要围绕省国资委监管的省属企业编制,浙江省本次国资国企'十四五'规划,充分体现了系统思维和整体视角."中国企业改革与发展研究会高级研究员赵春凌认为,"规划"设定的目标体系有总括要求,也有细化举措,各级之间层次分明,紧密配合,充分体现了"一张蓝图绘到底,全省共下'一盘棋'".
  杭绍台高速鸟瞰 资料照片
  全面实施创新驱动 做优高能级创新平台
  面对新一轮科技革命和产业变革,创新已经成为企业发展壮大,提升全球竞争力的决定性力量.此次"规划"中,"全面提升企业创新能力"被列入浙江全省国资国企发展总体战略,足见浙江国资国企当下对于创新突破的重视与渴求.
  刘盛辉表示,创新驱动是企业发展的永恒课题,特别是在当前数字经济产业革命的大背景下,创造力建设是摆在浙江国资国企面前亟须破解的重大课题,关系到国有经济长期健康发展.
  根据"规划",浙江国有企业将借助资本,政策等力量,打造高能级科技创新平台.如聚焦三大科创高地建设,构建国资国企系统多层次科技创新平台体系;争创一批国家技术创新中心,国家重点实验室和工程实验室,落地一批省级实验室,设立或并购一批海外研发中心;国有企业牵头或参与重大科研装置,实验室,技术创新中心,企业研究院等各类创新平台建设.
  对于创新发展中不可回避的"人"的问题,浙江提出,将进一步完善国有企业科研人员科技成果转化收益分享机制,原则上省属企业新设创新型项目必须以国有资本,核心员工,优势社会资本等混合投资方式设立.同时,推进经理层成员任期制和契约化管理,稳妥推行竞争类企业经营班子市场化选聘等举措.
  "十四五"期间,该省计划新增50个省级以上高能级创新平台,10个左右有区域影响力的创新成果转化和应用平台,推出一批填补产业空白并实现规模化量产的自主产品或服务,形成一批创新型龙头企业,谋划布局一批"国之重器""省之重器",实施一批国内先进的人工智能应用场景重点项目,加速绿色低碳核心技术研发与推广应用.省属企业创新研发投入总额不低于300亿元,省属重点制造类国有企业研发投入强度达到3.6%以上.
  服务构建新发展格局 牢牢守住"安全底线"
  国有企业要成为经济与社会发展的"稳定器"和"压舱石",在推动形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局进程中,起到关键的引领作用.为此,"规划"提出,浙江国资国企将围绕补齐产业链供应链短板,做优产品服务品质,促进区域协同发展,打造现代产业节点,消费生态节点,区域发展战略节点,畅通资源,技术,资本,人才等各类要素在生产,流通,消费等各环节循环流动,提升国有经济整体竞争力和服务浙江经济发展能力.
  另一方面,浙江将以海港,交通,机场,物产,能源等省属企业和宁波,义乌等市国资为主
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石淋通冲剂 
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双唑泰 
栓剂 
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司帕沙星 
口服常释剂型 
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调经祛斑胶囊 
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头孢哌酮 
注射剂 
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维生素E烟酸酯 
口服常释剂型 
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温胃降逆颗粒 
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五子衍宗丸 
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西地碘 
口服常释剂型 
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西索米星 
注射剂 
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消瘰夏枯草膏 
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消食健胃片 
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小建中合剂 
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小青龙合剂 
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心痛宁喷雾剂 
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心无忧片 
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腰痛片 
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腰痛丸 
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叶下珠胶囊(片) 
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益气活血颗粒 
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银翘颗粒(片) 
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愈酚待因 
口服液体剂 
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云芝肝泰胶囊(颗粒,片) 
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脏连丸 
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障翳散 
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竹沥合剂(胶囊) 
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左旋咪唑 
口服常释剂型 
  链接:"浙江省医疗保障局 浙江省人力资源和社会保障厅关于将部分药品调出浙江省基本医疗保险,工伤保险和生育保险药品目录的通知"政策解读