国际观察:债务危机引发欧洲信任危机 更新时间:2010-6-13 0:02:08 随着从希腊发源的债务危机愈演愈烈,许多欧洲国家被迫出台财政紧缩措施,大幅削减公共支出.这让早已习惯了高福利待遇的欧洲民众感到难以接受,各国反对党也借机发难,社会出现了对政府的信任危机.
然而许多欧洲国家政府认为,只有紧缩才能渡过目前的困难局面,纵然面对民众的一时不解,也只有放手一搏.
作为此次债务危机的发源地,希腊财政赤字高达GDP的13.6%.希腊为获得欧盟和国际货币基金组织总额为1100亿欧元的资金支持,必须在未来3年实施严厉的紧缩政策,并将财政赤字降到欧盟规定的3%上限以内.
一些希腊民众对此表示不满.过去几个月来,首都雅典几乎每周都会发生示威游行.
尽管遭遇工会和部分民众的反对,希腊总理帕潘德里欧多次表示,如不实施紧缩政策,希腊将面临破产威胁.
希腊副总理潘加洛斯说,一些民众对新出台的紧缩政策有看法,这可以理解.新政实施后,希腊民众的生活方式将发生变化,收入将减少,但民众也明白除此之外没有别的出路.
"帕潘德里欧在选举之初个人支持率为48%,现在却达到了53%.说明政府的政策是得民心的,"潘加洛斯说.
尽管欧洲债务危机尚未对欧洲最大经济体德国造成严重影响,但默克尔政府的危机应对方式已让德国社会弥漫着一种紧张气氛.
德国内阁5月先后批准了向希腊提供约224亿欧元紧急财政援助的法案和欧盟财长达成的7500亿欧元一揽子救助方案,德国将对其中的1230亿欧元信贷提供担保.
本月初,总理默克尔宣布了德国有史以来最大规模财政紧缩计划,在未来4年里政府将削减财政预算816亿欧元,财政紧缩计划的实施主要通过削减社会福利,大幅裁减政府工作人员,取消税收优惠及部分财政补贴项目.
分析人士认为,德国政府目前面临的主要问题是选民对政治产生怀疑,欧元危机,金融市场危机以及德国总统突然辞职,让选民无所适从;其次政府财政捉襟见肘,无法兑现上台时承诺的医改和税改.
德国电视一台上月底公布的民调显示,只有20%的德国民众对现政府表示满意,58%的被访者认为前政府要好于现政府.默克尔本人的支持率也降到了48%,为4年来的最低点.反对党和工会都表示反对默克尔的紧缩政策,并警告它将引起一轮抗议潮.
受债务危机影响,法国经济增长放缓,法国全国统计和经济研究所日前公布的数据显示,法国经济今年第一季度仅增长0.1%,比去年第四季度增长率还低0.4个百分点.法国政府确定今年经济增长目标为1.4%,但一些经济学家认为,实现预定目标不容乐观.
为应对欧元区危机,萨科齐政府计划将财政赤字占国内生产总值的比例从2010年的8.2%降至2012年的4.6%.萨科齐已宣布,将冻结国家公共开支和对地方市政拨款的规模,裁减公务员岗位,逐年缩减医疗保险支出增幅,以实现法国公共财政长期平衡.
由于法国长期实行高福利政策,缩减医疗保险支出增幅将引起社会不满.专门负责调解民众与公共管理机构关系的共和国调解专员德勒瓦最近指出,法国社会正处于"焦虑"状态,民众普遍忧心忡忡,对未来信心不足.
法国全国统计和经济研究所的数据显示,法国失业率从2009年第三季度以来保持在9.9%的水平,为二战后的最高点.经济问题加深了贫富差距和社会矛盾,诱发治安问题.青年群体受失业打击最大,因此在巴黎周边移民和移民后裔聚居的卫星城治安情况不断恶化.
尽管意大利今年第一季度经济增长高于欧盟平均水平,但公共债务水平之高在发达国家中位居前列.因此,面对债务危机,意大利迅速制定了降低债务水平和削减政府支出的计划,包括削减公务员工资和加强税收等,这涉及到广大国营部门工作人员的利益.
反对党认为政府出台的措施解决不了问题,国营部门员工将为此承担"不合理"的损失.反对党已计划发动全国性示威游行,抗议政府的财政紧缩措施.
而民众根据自身利益不同分为两派:一派要求采取更严厉的应对措施,防止经济状况恶化;另一派则反对作出牺牲,准备走上街头,抗议政府的紧缩政策.
可以说,就债务危机引发的紧缩政策而言,意大利政坛和社会的稳定取决于不同利益集团对牺牲自身利益的容忍程度.
由于英国不属于欧元区国家,在经济和货币政策方面不受欧元区经济政策和欧洲央行支配,因此在此次债务危机中所受冲击较小.
但英国政府也对自身的巨额财政赤字感到担忧和警惕,因此正采取有力甚至严厉的措施,努力迅速削减赤字,保持经济的长期稳定复苏和增长.
英国首相卡梅伦最近不断为大幅削减财政赤字计划作舆论准备.他说,英国的财政赤字问题比人们原先想象的更严重,因此削减财政赤字将是新政府的第一要务.
卡梅伦同时警告说,财政紧缩将影响到英国的经济,社会乃至每一个人的生活,并且将持续许多年.
据英国特许人才管理开发协会估计,如果英国政府全力削减财政开支,国营部门可能将裁减72.5万个工作岗位,超过该部门员工总数的十分之一.到2012年下半年,英国失业人数将上升至295万,并且这一数字将一直保持到2015年.