原标题:"精准扶贫"就得对扶贫中的违规行为"精准"打击
据媒体报道,23日上午,审计署审计长胡泽君向全国人大常委会报告2016年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况.对于扶贫资金审计查出的问题,胡泽君在报告中指出,截至10月底,各地通过追回,盘活或避免损失等方式整改32.68亿元,有970人被追责问责,93%的问题得到整改.对"被提前脱贫"人口逐一核查,将不符合政策要求的脱贫人口重新纳入贫困人口或给予财政补助.被审计的各县共剔除和清退不符合建档立卡贫困人口10.18万人.
扶贫中的违规行为,主要表现在两大方面,一是资金的违规使用,包括挪用,截留,贪污,不合理发放,不按规定使用等;二是贫困人口的弄虚作假,亦既将不符合条件的人员列入贫困人口范畴,挤占侵占扶贫资金,造成真正贫困人员进不了扶贫范围,也影响了扶贫资金的使用效率.而从今年审计置审计出来的情况看,既可以看作是新发生的问题,也可以说是老问题的延续.因为,从问题本身来说,当然是去年刚刚发生的问题,应当属于新问题.而从问题性质来说,这样的问题并不是去年才有,而是多少年来一直没有停止过,一直没有得到根本性的纠正,导致问题屡禁不止.
党的十九大把精准扶贫作为未来3年经济工作的"三大攻坚战"之一,可见,扶贫工作是何等重要而紧迫.实际情况也是,如果不把扶贫工作抓好,让扶贫人口尽快脱贫,实现全面小康就会出现打折扣,不全面现象,就会影响现代化建设进程.尽管工作十分重要,任务十分繁重,时间十分紧迫,然而,在实际工作中,似乎并没有完全形成共识,少数地方和个人仍然把精准扶贫工作当作是一种"负担",一种"额外工作",不仅工作不细,措施不实,甚至在落实中央各项决策和措施过程中,出现这样或那样的违规行为.其中,堆场使用扶贫资金,在贫困人口的确定上弄虚作假,就是比较突出的问题.一方面,总把扶贫资金当作"唐僧肉",想从中捞一点,挤一点,占一点,以满足自身利益需要,满足个人私欲或贪欲,导致违规使用扶贫资金的行为屡禁不止;另一方面,受多种因素影响,如工作不实不细,讲人情讲关系,搞暗箱操作,贪污腐败等,将不符合贫困条件的人口纳入扶贫范围,造成贫困人口数量的不真实,最终导致资金没有完全用到刀刃上.
中央所以提出"精准扶贫"的要求,除了过去在扶贫问题上有形式大于内容,数量高于质量等方面问题存在之外,与在具体工作过程中不认真,不细致也有密切关系.因为,扶贫工作已经到了十分重要而关键时刻,稍有疏忽,就可能使扶贫工作不到位,不彻底,不全面,就会让真正贫困的人口没有实现脱贫.所以,必须更加"精准"地甄别贫困人口,把真正贫困的人口找出来,将不符合贫困条件的人口剔出去.
我们说,扶贫工作,决不是做表面文章,玩数字游戏,不是将扶贫资金发放出去了,就算扶贫到位,万事大吉了.扶贫工作的核心是将真正贫困的人口"扶"出贫困的范围,"扶"进小康的轨道,从而让他们与其他群体一样,能够充分享受改革开放成果,享受党和政府温暖.小康之路上,决不能让一个人掉队,这是中央发出的最强声音,也是最高要求也正因为如此,对扶贫过程中出现的挪用,盗用,滥用扶贫资金,制造虚假贫困人口的行为,必须精准打击,绝不手软.首先,必须全面细致地对已经获得扶贫资金的人口进行全面调查,认真甄别,把不符合条件的人员坚决清理出去,对应当给予扶贫的人员全部纳入扶贫范围.尤其是基层工作比较薄弱的地方,更要将此项工作当作一项重点工作,认真抓好,抓出成效;其二,对违规发放的扶贫资金,必须坚决予以追回,不让这些利益流入到不符合条件的人员手中.如果出现违规挪用,侵占扶贫资金的行为,也坚决予以纠正,一分不落地追回;第三,对弄虚作假,违规使用扶贫资金的人员,坚决予以严惩,情节严重的,追究其刑事责任;最后,将扶贫工作列入政府考核范围,并将扶贫资金的使用情况也作为政府扶贫工作的重要内容,出现违规使用扶贫资金的行为实行"一票否决制".只有这样,扶贫工作才不会流于形式,不会变成数字游戏,不会被当作"负担"在做.那么,精准扶贫这场攻坚战才能真正打赢.