对于上海而言,作为上海自贸区升华而来的上海自由贸易港,已经上升到国家经济制度创新及国家战略层面,肩负驱动中国经济升级和为亚太自贸区注入新动力的双重职能.假以时日,中国自由贸易港必将为亚太乃至世界经济带来无限可能.
目前在全世界范围内,自由贸易港大约有100多个,例如中国香港,新加坡,迪拜,德国汉堡,荷兰鹿特丹等自由贸易港.但是能够跻身世界前四强的只有鹿特丹港,新加坡,中国香港和釜山港.作为四个世界级自由贸易港,当前它们已成为世界经济增长的主要引擎.与此同时,再加上我国上海,海南自由贸易港的助力,不但未来有望会为亚太经济注入新动力,而且还能够为亚太经济发展创造无限机遇.当前,亚太已是全球经济最大的板块,更是世界经济增长的一个举足轻重的重要引擎.
如果将亚太自贸区比喻为亚太经济的皇冠,那么自由贸易港就是皇冠上一颗璀璨的明珠.现在排名世界集装箱港口中转量第一,第二位的新加坡,中国香港,目前均实施自由港政策.通过政策的实施,吸引了大量集装箱在亚太区域的这两家自由贸易港中转,从而奠定了两家世界集装箱枢纽的地位.特别是以自由贸易港立国的新加坡,已经是目前全球范围内自由贸易港的成功样本.
新加坡早在1969年就通过自由贸易区法案.1986年启动国家贸易网络开发计划,并通过TradeNet这一世界上第一个全国性一单多报的电子口岸平台,实现人,财,物的自由高效流动.接下来于1989年推出了全国电子数据交换系统贸易网.通过该系统打通了海关,税务等逾35个与进出口贸易相关的部门,实现所有通关程序统一经贸易网执行.使得原本需要2至7天的通关时间,成功缩短至1分钟.此外,需要向不同监管部门提交的多份纸质文件,也减少至只需要提供1份电子文档即可.
到了2007年,新加坡政府又一次性投入15亿新元,在原来的TradeNet连接相关政府监管部门的基础上,实现物流企业与其客户及供应商的互通互联,并同时实现与国外口岸网络的互通互联,此举极大地促进了贸易自由化和便利化.可以说,新加坡通过技术创新赢得了优于其它自由贸易港的优势,使其成为世界上利用率最高的港口.
再来看中国香港的成功经验.历经160多年的沧桑演变,香港已成今日全球公认的最自由,最开放的自由港.整个香港特别行政区就是一个自由贸易港.其丰富的内涵主要包括:金融市场开放,自由贸易,资金自由进出,自由开办企业及自由市场调节等四个方面.最为突出的还属金融市场开放,如香港完全放开外汇,黄金市场,金融机构的开办和经营也完全自由,本地银行和外资银行享受完全平等的待遇.
如今,从我国上海,海南自由贸易港建设情况来看,很大程度上借鉴了上述新加坡,香港等地的一些做法,实行一线放开,二线管住,区(岛)内自由等(类似于"关内境外").当然,两地在建设的过程中也可能会结合实际情况,有一些差异化的地方.
除上海,海南之外,宁波亦很期盼建设自由贸易港,打造"超级枢纽"."宁波2049城市发展战略"明确提出,宁波要做强港口,成为全球资源配置新高地.规划至2049年,宁波港集装箱吞吐量稳定在3000万标箱左右.通过整合港口群,建设宁波自贸港,提升贸易服务能力.
当前,从上海和海南两家自由贸易港建设情况来看,在投资,贸易自由化等方面与新加坡,香港尚存在一定差距.不过,对于上海而言,作为上海自贸区升华而来的上海自由贸易港,已经上升到国家经济制度创新及国家战略层面,肩负驱动中国经济升级和为亚太自贸区注入新动力的双重职能.假以时日,中国自由贸易港必将为亚太乃至世界经济带来无限可能.