中办国办印发"全民所有自然资源 资产所有权委托代理机制试点方案"
新华社北京3月17日电 中共中央办公厅,国务院办公厅日前印发"全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案"(以下简称"方案"),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.
  "方案"指出,为统筹推进自然资源资产产权制度改革,落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,探索建立全民所有自然资源资产所有权委托代理机制,开展试点工作.
  "方案"强调,试点工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,以所有者职责为主线,以自然资源清单为依据,以调查监测和确权登记为基础,以落实产权主体为重点,着力摸清自然资源资产家底,依法行使所有者权利,实施有效管护,强化考核监督,为切实落实和维护国家所有者权益,促进自然资源资产高效配置和保值增值,推进生态文明建设提供有力支撑.
  "方案"指出,全民所有自然资源资产所有者职责为主张所有,行使权利,履行义务,承担责任,落实权益.
  "方案"明确,针对全民所有的土地,矿产,海洋,森林,草原,湿地,水,国家公园等8类自然资源资产(含自然生态空间)开展所有权委托代理试点.一是明确所有权行使模式,国务院代表国家行使全民所有自然资源所有权,授权自然资源部统一履行全民所有自然资源资产所有者职责,部分职责由自然资源部直接履行,部分职责由自然资源部委托省级,市地级政府代理履行,法律另有规定的依照其规定.二是编制自然资源清单并明确委托人和代理人权责,自然资源部会同有关部门编制中央政府直接行使所有权的自然资源清单,试点地区编制省级和市地级政府代理履行所有者职责的自然资源清单.三是依据委托代理权责依法行权履职,有关部门,省级和市地级政府按照所有者职责,建立健全所有权管理体系.四是研究探索不同资源种类的委托管理目标和工作重点.五是完善委托代理配套制度,探索建立履行所有者职责的考核机制,建立代理人向委托人报告受托资产管理及职责履行情况的工作机制.
  "方案"提出,在各省(自治区,直辖市)和新疆生产建设兵团同步试点.到2023年,基本建烧10万斤木炭的任务,为了抢时间多烧几窑,张思德和大家就在压火后木炭尚未完全冷却时出窑,把烧炭周期缩短为7天.出窑时窑内温度很高,有的木炭上还有火星儿,烤得人脸皮发痛,大汗淋漓.每次出窑,张思德都把双手包上破布,站到窑的最里边拣木炭.在他的带动下,同志们废寝忘食,日夜苦战.
  1944年9月5日,又是一个阴雨天,但张思德和战友们还是上了山.他们砍树的砍树,打窑的打窑,和往日一样干得热火朝天.正在大家专心致志地各自忙活时,突然传来"轰隆"一声巨响."窑塌了,大家快救人!"听到呼喊声之后,大家立刻放下手中的活,跑到窑前一看,顿时傻眼了.原来一孔炭窑坍塌了,把张思德和另外两名同志压在了里面.大家赶紧动手扒土救人.等张思德被挖出时,已经牺牲了,年仅29岁.
  1944年9月8日,中央直属机关和中央警卫团1000多人,在枣园沟口的操场上举行张思德追悼会.毛泽东参加了追悼会,献了花圈,亲笔题写"向为人民利益而牺牲的张思德同志致敬"的挽词,并发表了"为人民服务"的演讲,对张思德全心全意为人民服务的革命精神给予了高度评价:"张思德同志是为人民利益而死的,他的死是比泰山还要重的."
  1967年2月15日,中共安塞县委在张思德牺牲地为之立碑纪念.2014年,安塞县在纪念地立起了为人民服务纪念墙,建设了张思德生平事迹陈列室,塑起了张思德雕塑,成为广大干部群众重温党的宗旨和接受革命传统教育的重要基地.
  张思德牺牲纪念地,2019年10月被国务院公布为第八批全国重点文物保护单位.2021年9月29日,张思德精神被纳入党中央批准中央宣传部正式公布的中国共产党人精神谱系第一批伟大精神之中.