本周我正在英国伯明翰参加英国保守党的党代会.
也就是会议的第二天,英国财相夸西·克沃滕就在早上7点30分发布声明,宣布英国政府正式撤销此前提出的取消45%最高所得税的减税政策.
这个方案,除了包括前面提到的,取消45%的最高所得税税率以外,还包括将基本税率从20%降到19%,取消银行业"年度奖金"上限等内容.整个减税方案总价值超过450亿英镑.
尽管外界总是将新首相特拉斯与英国历史上第一名女首相铁娘子撒切尔相对比,认为特拉斯有意模仿撒切尔,但是9月23日的这项减税计划,比1988年撒切尔执政时期推出的减税措施规模更大.应该说,通过政策手段,特拉斯对外传递出"青出于蓝而胜于蓝"的信息.
这项减税政策一经推出,立即引发了英国金融市场的强烈反响,在2小时内英镑汇率直线下跌,一度接近与美元持平,创37年来对美元汇率最低水平;
新政府想要通过扩大借贷的办法来为减税政策买单,更是直接导致英国国债收益率大涨,涨幅接近历史记录,这也使得英国暴跌;连带着欧美股市一同遭遇上周的"黑色星期五",华尔街三大股指均跌幅超过2%.
国际货币基金组织密切关注着英国这项减税政策的连带反应,并罕见的发布了公开声明,批评英国政府.声明中说到:"我们正密切关注英国近期的经济发展情况,并尝试与英国当局接触.考虑到包括英国在内的许多国家正在遭受通货膨胀的压力,IMF不建议在这个关键时刻出台如此大规模,没有针对性的财政方案,财政政策不应与货币政策背道而驰."
即使从英国民众的角度看,这项减税政策也是不受欢迎的,取消45%的最高所得税税率被认为完全是为富人减税,在当下英国通货膨胀,居民生活成本飙升之际,这项政策难以为广大民众所接受.
与此同时,在保守党内,公开反对这项减税政策的党员也越来越多,很多国会议员也都纷纷表示"这项政策将成为整个迷你预算案的重大瑕疵,将影响整个政策的推行".
首相特拉斯在接受BBC的采访时说,"减税政策不会改变".财相坚信"我们必须坚持到底,我相信我们的计划是正确的."
但在巨大的国内,国际压力下,24小时后财相不得不宣布放弃此前提出的取消45%最高所得税税率的计划.BBC评论这是特拉斯政府在政策上的"180度大转弯",标志着特拉斯做出了"耻辱性让步".
10月3日下午,财相在党代会上发表了一份长达20分钟的演讲,解释了迷你预算案的核心内容,也解释了做出政策转变的原因,并再次表示"你们的声音被听到了,我们也做了响应和转变".
整个事件除了让人担心的英镑暴跌和经济崩盘以外,最让议员们担心的是"新政府的执政能力".虽然特拉斯政府刚刚上台1个月,期间还经历了英国女王逝世,但政策制定的朝令夕改,与面对经济窘境的捉襟见肘,以及民调的大幅走低,都让特拉斯政府饱受煎熬.
作为新首相,特拉斯将享有12个月的"不信任案"豁免权,保证执政的连续性,但是在通胀不断加剧,能源危机难以缓解,居民物价水平持续飙升的当下来说,新政府将面临比预想中更加严重的政治挑战.
明天将有她作为党魁,首相的第一党代会演讲,看看她能否为最近的危机画上句号.