融合赋能"党建+金融" 为乡村振兴注入金融活水
本报讯 "由于得到农行多年来的大力扶持,我们村才有今天的成就,才能被评为河南省首批'一村一品'示范村镇."日前,农行叶县支行客户经理在叶县常村镇栗林店村进行贷后管理时,该村党支部书记邓见成激动地说.
  2020年,作为乡村振兴带头人,邓见成发起成立了叶县臻艾科技有限公司.该公司是集艾草生产经营,艾产品加工,高品质小麦种植加工研发为一体的综合性企业,采取"公司+农户"模式,实现对于保持较高经济增速的战略定力和决心.政策创新也应在提升发展质量的过程中有助于释放不同发展水平地区的增长潜力.率先发展起来的地区可以在保持中速以上增长的同时侧重于提升发展质量,而相对落后地区应着力将经济增速提升到中高速,形成合理区域分工格局和经济发展圈层,不断缩小地区之间经济发展水平差距.
     三是在保持发展速度中持续提升发展质量.保持适度经济增速的要求具有实时性,提升发展质量的要求具有长期性.也就是说,短期来看保持发展速度,克服经济下行压力比较重要,长期来看提升发展质量是战略需要和持续性工程.一方面保持发展速度是提升发展质量的前提和基础,要不断夯实发展基础,有效应对潜在增长率的下行;另一方面在提升发展质量的举措布局上要注意基础条件和时序性.有些提升发展质量的举措会在短期损耗一定的发展速度,尽管这种举措成功实施后在长期对发展速度有益,但也应考虑多重举措同时实施的情况下可能对经济增速造成的压力过载风险.最关键的是要保持住发展速度的韧性,持续稳步地提升发展质量.
    5.协调好财政政策与货币政策的关系
     当前国内外环境对经济发展领域的冲击复杂多变,对宏观调控政策的协调性提出了更高要求,未来宏观政策制定和实施必须加强顶层设计,通盘考虑,统筹协调,联合发力,尤其是处理好财政政策和货币政策的关系.
     加强财政和货币政策的强度与结构配合.应发挥财政资金对有效投资的引导作用,用好政府债券,加大对基础设施,制造业等领域投资的重点支持;保证财政支出强度,加大惠民生补短板等投资,适度超前开展新基建投资.发挥好货币政策的总量和结构双重功能,加大对科技创新,绿色发展等领域支持力度.
     提升财政和货币政策服务实体经济的针对性和精准度.着力解决实体经济面临的关键需求,切实降低实体经济发展成本,加大对困难行业的税收减免和补贴力度.利用结构性货币政策工具,实现对中小微企业,民营企业,先进制造业,高科技企业,碳减排等关键领域的信贷精准投放,降低企业综合融资成本.继续完善多层次资本市场,促进金融,科技,产业发展良性循环.
     保持财政和货币政策的自主性和战略定力.充分认识西方发达国家财政金融政策的外溢效应,做好政策应对.密切关注大宗商品市场,积极主动保供稳价,防范输入型通胀风险.保持我国财政和货币政策自主性.根据国内经济形势和物价走势,把握好政策实施的力度和节奏,坚持跨周期与逆周期调节有机结合;增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定.
     增强财政政策和货币政策的规范化和法制化水平.财政政策应重点从防范化解地方债务风险的角度进行改革,从制度上平衡地方事权和支出责任,规范债券管理机制;创新地方债务治理机制,加强对地方政府债务的审核,评估和监测;厘清举债责任,防范金融财政化倾向,避免财政风险与金融风险交织.货币政策应坚持金融市场化,法制化原则,严格限制地方政府干预本地金融市场,干预金融资源配置的倾向.
     (作者:吕 炜,系东北财经大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)