夯实财政管理基础 交出国家财政"明白账" -  - 财政部有关负责人详解2023年起实施的"财政总会计制度"
新华社北京12月22日电 题:夯实财政管理基础 交出国家财政"明白账" -  - 财政部有关负责人详解2023年起实施的"财政总会计制度"
  新华社记者申铖
  财政总会计制度是财政管理重要基础性制度,是加强财政预算管理,提升国家财政治理效能的坚实保障.近日,财政部制定印发"财政总会计制度",自2023年1月1日起施行.
  为什么要出台"财政总会计制度"?新制度的基本内容是什么?将发挥哪些功效?新华社记者采访了财政部有关负责人.
  支撑现代财政制度建设 交出国家财政"明白账"
  "财政总会计以国家预算实施为中心,是承接政府预算和执行的桥梁纽带,反映国家预算的执行情况,报告年度国家和地方决算."这位负责人说.
  他介绍,财政部对总会计的制度设计可以追溯到20世纪50年代.70年来,我国财政总会计制度一直沿用"预算会计"制度框架,会计核算基础采用收付实现制,聚焦预算收入,支出和结余等流量信息的核算管理,对政府财政资产,负债等存量信息核算不够规范科学,不能够准确完整地反映政府家底和运营成本.
  党的二十大报告提出,"健全现代预算制度".这位负责人说,总会计作为支撑现代财政制度建设的重要基础,一些体制机制障碍亟需破解,迫切需要对制度进行修订完善.财政总会计工作须对标新时代新征程目标任务,与现代预算制度相适应,同步强化发展.
  这位负责人表示,新制度修订历时4年,坚守向人民交一本"明白账"的初心,始终坚持问题导向,秉持"开门修制度"原则,慎重稳妥推进各项工作,反复调查研究,深入研讨论证,多轮征求意见,确保了制度设计合理,内容适用.
  在名称上,原"财政总预算会计制度"此次更名为"财政总会计制度".
  这位负责人说,修订后的新制度,夯实完善以收付实现制为基础的总会计的预算管理功能,建立健全以权责发生制为基础的总会计的财务管理功能,能够更加全面,准确反映政府财政财务情况,有效促进财政经济可持续发展.由"财政总预算会计"更名为"财政总会计"顺应了时代发展步伐.
  建立"双功能",采用"双基础",支撑"双报告"开展总会计核算
  新出台的"财政总会计制度"的基本内容是什么?
  这位负责人介绍,"财政总会计制度"在一个制度下建立"预算会计科目体系"和"财务会计科目体系",适度区分现行总会计制度的预算会计和财务会计功能,建立"双功能"(预算会计功能和财务会计功能),采用"双基础"(收付实现制基础和权责发生制基础),支撑"双报告"(决算报告和财务报告)开展笑.电影"疯狂圣诞假期"至今依然是圣诞节的保留节目,每年都有几百万美国人重温这部经典电影,那里面就有广为人知的"丑毛衣桥段".而深受美国人喜爱的喜剧综艺"周六夜现场"等,也贡献了不少经典的丑毛衣造型.从那时开始,丑毛衣的笑点已经包括"过时"的成分,这样的毛衣因为带有鲜明的时代审美,被等同于"上一代人喜欢的毛衣"或"像祖母织的毛衣".人们虽然在表面上"嫌弃"这样落伍的审美,却在心里依恋它所承载的家庭温暖,全家一起穿着"丑毛衣"是美国很多家庭的节日传统,曾经因为太过老派而显得搞笑的丑毛衣,也成为一种复古的经典.
  "比丑"比出新创意
  随着"丑毛衣"风潮的经久不衰,每年节日季在社交网络上晒出自己的丑毛衣造型成为一种新风尚.大约从10年前开始,美国人自发地把12月的第三个星期五作为"全美丑毛衣日".在这一天,无论什么年龄,从事什么职业,人们都会穿上精心挑选的丑毛衣,度过轻松,愉快,充满幽默感的一天.
  很多丑毛衣的忠实爱好者还会和亲朋好友举办"丑毛衣派对",这种派对源于加拿大的温哥华,继而风靡整个北美.比一比谁的毛衣更丑成为一种节日新乐趣.在网络上,可以看到人们总结的"寻找丑毛衣"经验分享:翻找家里长辈的衣橱,看看能不能从旧衣堆里找到这样的毛衣;到旧货店,二手服装店去淘货,也许会发现物美价廉的丑毛衣;到手工艺品网站和商店去订购,请别人为自己织一件;当然各大商场也有量产的这类毛衣可以买,只要搜索"丑毛衣",就会发现大量推荐.
  虽然东方人的含蓄让我们在加入"比丑"的时候有一点犹豫,但在不知不觉间,笔者也开始关注并且期待每年圣诞节的丑毛衣狂欢了,因为它的丑并不是单调的,而是喜气洋洋,生机勃勃,充满温情和奇思妙想的.丑毛衣给生活带来更多的色彩和笑声,虽然它既不高级也不昂贵,但向我们展示了"美"的另一种可能.