国务院总理李克强在 2014年3月5日上午的政府工作报告中表示,在金融,石油,电力,铁路,电信,资源开发和公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目.这标志着中国将推动垄断领域向民资实质性开放.在今年的的政府报告中,李克强总理也明确提出,实施铁路投融资体制改革,在更多的领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台. 铁路是国家经济的"大动脉",十年间,可谓是昂首阔步,走过了辉煌的历程.青藏铁路,开辟了一条神奇的天路;哈大高铁,打造了世界高寒铁路;六次大提速,拉近了城市之间的距离;营业里程跃居世界第二,电气化铁路运营里程,高速铁路运营里程高居世界第一. 2013年8月19日,国务院出台"关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见",推出了完善铁路运价体制,建立铁路公益性,政策性补贴,形成铁路建设合力等6项政策,加快推进铁路建设.铁路领域向民间资本抛出橄榄枝,民资将实质性进入铁路领域,增加了民资的投资选择余地,也有利于铁路企业提高效率,降低成本. 近年来,随着宏观政策收紧,对铁路建设的国家投资和银行贷款有所减缓,资金短缺已成为摆在铁路总公司面前的一道难题.因为资金问题,很多批复下来的线路无法按期完成,很多是运行时速在200公里的高铁线路.对于民间资金的介入,不仅缓解了铁路建设资金的压力,对中国铁路长期改革来说,是具有长远意义的.长期以来,铁路投资获取财政以外资金的主要方式是银行贷款和发行债券,随着负债率的不断攀升,单一的融资方式不仅使铁路的总债务居高不下,更无力加速铁路建设.多方式多渠道筹集建设资金可以保证铁路快速发展的要求,尽早为广大旅客谋利益,也可以保证投资者获得稳定而且较高的利润,这无疑是一项互利互惠的好事情.