证券时报两会报道组
  
  3月6日,国家发改委主任何立峰,副主任张勇,副主任宁吉喆在十二届全国人大五次会议新闻中心就"经济社会发展与宏观调控"的相关问题回答中外记者的提问.
  对于今年的经济增长目标,何立峰认为需要从两个方面来看:一是保持增速确实必要.因为中国是一个有将近14亿人口的大国,就业问题很重要,没有一定的经济发展速度,解决新增工作岗位很困难;二是经济发展到2020年实现全面建成小康社会,还有很多民生以及其他方面的短板要补,也需要经济保持中高速增长."经过认真分析后,我们认为实现这一增速的可能性非常大."经济增长速度逐步缓慢地回落,这为深化供给侧结构性改革创造了一个很好的环境和条件.
  宁吉喆表示,淘汰落后产能是今年两会上政协委员提得最多的一个问题,也是供给侧结构性改革的一项重点任务.2016年钢铁产能退出超过了6500万吨,煤炭产能退出超过了2.9亿吨.3月5日的政府工作报告提出,今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上.单从数字上来看,去产能目标有所下降.
  宁吉喆解释说,但其实去产能的量也很大,去产能目标要和产能利用率结合起来看.从过剩产能角度看,我国过去多出3亿吨的过剩产能,通过去年和今年两年的工作,产能大约只剩下10亿吨.依照我国钢铁表观消费量8亿吨/年计算,产能利用率大约为80%,在市场经济下也是正常水平.宁吉喆同时强调,对于去产能绝不能松懈,要继续加大工作力度.
  张勇认为,民间投资增速下滑的问题可从两个角度来分析:一是这有其客观合理性.民营经济本身就是在市场经济中发展起来的,它对市场的反应最敏感,民间投资增速下滑恰恰说明了市场作用正在充分发挥,民营企业在规避市场的一些风险;二是从政府部门来说,除了看到客观方面,更重要的是要看到在主观,在工作上存在哪些问题,特别在政府服务,市场准入方面,以及监管等方面,还有哪些需要解决,需要改进的问题.
  张勇表示,去年民间投资增长速度虽然不高,但从总量上并不小.去年整个民间投资净增了1万亿以上,占全社会投资的61.2%,民间投资在促进经济持续稳定健康发展中起着重要的支撑作用,党中央,国务院采取的各项措施现在也正在见效.从去年8月之后,民间投资增速就开始止跌回稳.
  当有记者问到中国怎样完成"十三五"规划目标时,何立峰表示,"先谋后动,动则必成".从去年的情况来看,整个"十三五"期间规划体系的"四梁八柱"已经确定.到明年适当的时候,将组织力量对"十三五"规划和各个重点专项规划,其他各领域专项规划实施情况进行中期评估,看看还有哪些具体问题,进行一些微调.最主要的是,检查发现还存在哪些困难问题,要及时加以解决,顺利推进"十三五"规划的实现."我们有这个决心,也有这个信心".