金羊网评:放宽市场准入限制 助力打造中国社会主义先行示范区
1月26日,国家发展改革委召开新闻发布会,介绍深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施有关情况.经党中央,国务院批准,"关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见"(以下简称"特别措施")已于日前正式印发实施,内容主要有6大领域,包括24条具体措施.六大领域主要有科技领域,金融领域,医疗领域,教育文化领域,交通领域和其他领域. 深圳是一座因创新而生的城市,是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎.选择深圳开展放宽市场准入试点,就是围绕放宽准入限制,优化准入环境,破除准入壁垒形成一批可复制可推广的创新成果,以此探索更加灵活,更加科学的政策体系和管理体制,建设更高水平的社会主义市场经济体制.这次出台的"特别措施"突破力度很大,涉及领域很广,含金量很高,对于推进深圳综合改革试点,建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,推动粤港澳大湾区建设都具有十分重要的意义. 加快构建新发展格局,畅通国内大循环,促进国内国际双循环,要求深圳更好发挥先行示范作用,在更高起点,更高层次,更高目标上推进改革开放.作为市场准入领域的制度设计,"特别措施"紧密围绕中国特色社会主义先行示范区的战略定位,充分考虑深圳既有的创新基础和能力禀赋,找准创新链产业链融合发展的关键点,打通制约高质量创新发展,制约"双循环"的中阻梗,将先进科学技术转化应用,现代综合交通运输体系建设和金融,医疗,教育,文化等现代服务业作为主要目标领域,试点放宽准入限制,优化准入环境,对支持深圳以创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台,设立国际性产业与标准组织,完善金融投资领域准入方式等作出制度性安排,有利于进一步推动放开市场准入限制,将助力深圳形成更具吸引力的市场环境,加快汇聚国内外前沿技术创新成果和高端创新要素,为进一步深化改革开放提供强大动力,为全国建设更高水平开放型经济新体制和高标准市场体系先行探路. 构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范,公平竞争,充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动."特别措施"既对标粤港澳大湾区建设,深圳建设中国特色社会主义先行示范区,开展综合改革试点等部署安排,围绕促进区域经济协同发展,深化互利合作,在促进通信服务,跨境贸易,保险产品互联互通方面提出一批具体措施,同时,在开展互联网处方药销售,完善深圳珠宝玉石行业准入体系,支持新能源充换电基础设施建设等措施,与海南自由贸易港等其他放宽准入特别措施统筹部署,形成呼应,既有利于破除制约市场主体进入的体制机制障碍和各类隐性壁垒,营造更加公平开放的市场环境,也有利于两地发挥各自优势,充分竞争比较,为全国层面放宽准入探索更加完善的改革路径,加快推动建立全国统一大市场提供有力支撑. 市场准入负面清单制度是推动高标准市场体系建设,构建全国统一大市场的基础性制度安排.总体上看,"全国一张清单"权威性全面确立,动态调整机制落实良好,准入限制在持续放宽,市场准入负面清单制度体系在不断健全.按照职责分工,协同高效推进"深圳特别措施"各项任务落地见效,努力将"深圳特别措施"打造成支持深圳建设社会主义先行示范区的重要基础制度安排,定将进一步激发发展内生动力,助力经济平稳健康可持续发展.