12个方面42条措施 江苏全力推动经济运行好转
1月16日,江苏省政府印发了"关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施"(以下简称"若干政策措施"),1月18日,省政府召开新闻发布会,正式发布"若干政策措施",并进行了全面介绍和解读.
  过去的一年,江苏省全面落实"疫情要防住,经济要稳住,发展要安全"重大要求,切实担起"勇挑大梁"重大责任,及时出台"苏政40条""苏政办22条"等一揽子稳企纾困和扩内需稳外需政策,经济持续恢复,回稳向好,呈现"V"字型走势.2023年,宏观经济环境仍然复杂严峻.前不久的中央经济工作会议强调,"优势区域要走在前,经济大省要挑大梁,各地区都要多作贡献".省委十四届三次全会对全面推进中国式现代化江苏新实践作出部署.省委经济工作会议和正在举行的省十四届人大一次会议都要求,新的一年要坚决把中央提出的稳字当头,稳中求进落到实处,突出做好稳增长,稳就业,稳物价工作,全力推动经济运行率先整体好转,充分展现"走在前,挑大梁,多作贡献"的责任担当.
  据了解,此次出台的"若干政策措施"共 12 个方面,包含 42 条举措,着力稳增长,稳就业,稳物价,改善社会心理预期,提振发展信心,全力推动经济运行率先整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长.
  在具体内容方面,聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节,着力打通堵点卡点难点.2023年经济工作千头万绪.习近平总书记强调,要从战略全局出发,抓住主要矛盾,抓住重大关键环节,从改善社会心理预期,提振发展信心入手,才能纲举目张.解决市场主体急难愁盼,增强发展信心,就是努力方向,就是政策指向.江苏广泛开展调研,深入了解经济运行中的堵点卡点,特别是市场主体的困难问题和诉求建议,重点聚焦消费市场不振,投资信心不强,外贸订单下降,稳岗扩岗难等问题,以及一些受疫情冲击较大的文化旅游,交通物流,住宿餐饮等行业和中小微企业,个体工商户的诉求建议,出台更具针对性的政策措施,用政策"暖流"温暖市场主体.
  在政策制定方面,突出江苏江苏省先后出台助企纾困政策"苏政40条""苏政办22条",得到广大市场主体普遍好评,对推动经济持续回稳向好,发挥了积极作用.经过评估,去年政策有53%可以延续实施(合并优化到文件中是13条).在增量政策制定过程中,江苏省发展改革委会同省有关部门,创新提出29条解渴有效,务实管用,具有更高"含金量"的新政策,比如新增减税降费,降低物流成本,促进房地产市场平稳健康发展,支持防疫药品器械生产研发,提升医疗保障能力,等等.
  在实施时间方面,既考虑全年,又着眼当前.当前疫情仍是影响经济平稳运行的重要因素,随着疫情防控政策的优化调整,今年经济复苏是可以预期的,但经济活动全面恢复还有个过程,从近期的情况看,疫情冲击的"疤痕效应"非常明显.坚持问题导向,结合境外国家(地区)特别是东南亚地区受疫情冲击的恢复时间,分析研判疫情"乙类乙管"背景下经济运行新变化新趋势,提出了部分短平快,重点在上半年或当前实施的政策措施;同时最大限度帮助市场主体渡过难关,加快恢复发展.
  在推进实施方面,充分发挥省级层面协调作用,强化省市县三级联动,提升政策执行效率和实施效果.好政策关键还是要落实好.为此,将抓好两个方面的工作机制.首先是省级层面推动建立联席会议机制和评估机制,省领导担任召集人,强化经济运行月监测季调度,充分调动省市县三级联动积极性,下沉一级推动及时解决问题,调整完善政策,有效提升政策执行效率.其次是构建政策直达机制.省有关部门和地方将抓紧制定实施细则和服务指南,明确办理流程,服务对象和申报要件等,按照免申即享,网申捷享,代办直达的方式,促进各项政策措施落实落细,直达基层,直接惠及市场主体,不断提升企业的获得感和满意度.
  "若干政策措施"涵盖的政策点约150多个,每个点都需要各个层级全面准确落实到位,落到各个市场主体.一分部署,九分落实.江苏省将持续放大政策效应,改善社会心理预期,不断提振发展信心,共同营造干部敢为,地方敢闯,企业敢干,群众敢首创的良好氛围,全力推动经济运行率先整体好转,为全国经济高质量发展贡献更多的优质增量.(刘 倩)