在刚结束的全国两会上,全国人大代表,湖南律师秦希燕统计,截至今年4月,非法集资案件涉及全国31个省(区,市),87%的市(地,州,盟)和港澳台地区,且跨省案件逐步增多,影响重大."民间借贷导致很多人倾家荡产,须引起重视."多名人大代表和政协委员提出警示.
新京报记者分赴多地调查发现,3年前出现在温州的金融风波,如今在河南,河北,山东,湖南等地上演,民间借贷危机有蔓延之势.
1月24日凌晨,河南信阳,夏玉梅投入冰冷的浉河中.这位五十多岁的女子是一家非法集资公司的客户经理.当地多名投资户称,经她手投进该公司的资金近亿元.
该公司在1月中旬崩盘后,夏玉梅无法面对投资者,先是割腕,后又投河,被打捞上来时已停止呼吸.
因非法集资引发的各种悲剧在各地纷纷上演.2013年11月,湖南湘潭民营企业家王检忠跳楼身亡,其公司涉民间借贷2.3亿余元.一个月后,娄底市同星米业老板肖仲望跳楼身亡.在经历5个月讨债无望后,该市清洁工文朝霞跳河身亡.
今年两会,民间借贷成为热议的话题.全国人大代表,甘肃省高院院长梁明远提交"关于对投融资公司加强监管的建议".他认为,现在,民间投融资公司设立门槛低,缺乏监管导致违规操作泛滥.许多投融资公司以高息回报为诱饵进行非法集资.资金链断裂后"人去楼空",引发恐慌挤兑.
全国政协委员,湖南大学教授戴晓凤去年调研娄底,永州等多家民间借贷公司.她将民间借贷比作"抽水机".民间借贷公司从老百姓手里拿来的资金成本是2分月息,贷给企业则是4分或5分,几乎没有企业能承担这么高的资金成本.
除了线下借贷之外,网络P2P借贷平台也并不"安生".截至去年年底,全国有1600多家网贷P2P平台.但这些平台没有准入门槛,行业规范.据网贷之家统计,去年一年,出问题的P2P平台达275家.
新京报记者在河北,河南,山东多地调查发现,无论线上或线下的借贷公司,资金大部分流向房地产企业.
专家分析,目前虽然民间借贷乱象重重,但只有少部分是借贷骗局,大部分借贷仍是基于企业资金需求,尤其是房地产企业资金需求.但去年,全国二三线城市房地产市场低迷,资金回笼慢,导致这些在民间借贷市场融资的房地产企业资金链断裂,也由此引发多地民间借贷"崩盘"的现象.
邯郸去年发生30余家非法借贷房企跑路事件,涉案金额高达93亿元.但在银行贷款愈发困难的大背景下,房产商仍继续大规模投资,一条从城市延伸到农村的全民放贷链条开始形成.
最近,河南南阳民间借贷危机,北京网贷平台"里外贷"案例中,借贷资金一开始均流向房地产企业.
在湖南娄底,十多家实体企业借贷数十亿元,最终被高额的利息压垮,出现兑付危机.新京报记者调查发现,这些实体企业所借的资金,除一部分维持生产外,相当多的借贷资金投向了房地产市场.
如何规范民间借贷,投融资平台?全国政协委员,湖南省副省长何报翔认为,民营投资公司如今处于无人监管的真空地带,出现工商部门只负责注册登记,不负责监管,而金融证券办无职能管,银监局无权管的尴尬局面.他建议,尽快制订出符合民间融资特征的法律法规,对民间融资的权利义务,准入机制,运行程序,法律责任等明确规定.
三年前,温州发生民间金融风波.今年的两会上,温州市人大常委会主任陈笑华表示,温州已经制定了"温州民间融资管理条例",并出台了实施细则.去年通过合法渠道进行的民间借贷达到了5734笔,涉及金额68亿元,对规范温州的民间借贷行为起到了很好的作用.
陈笑华建议,应当将民间集资上升到国家层面立法,进一步清晰界定合法界限,借贷渠道,备案措施等等,保障民间融资领域的平稳.