[财金视野]更加注重政策效能和资金效益
作为宏观政策的重要组成部分,财政政策的走向备受关注.日前召开的中央政治局会议明确,明年要继续实施积极的财政政策,积极的财政政策要加力提效.
  财政政策是由税收,支出等构成的政策体系,从2009年开始,我国积极的财政政策已经连续实施了14年.虽然财政政策取向都体现出"积极",但每年政策力度和重点有所不同,比如2021年强调积极的财政政策要提质增效,更可持续,2022年则明确积极的财政政策要提升效能,更加注重精准,可持续.
  实际上,在2019年,对积极的财政政策也是明确"加力提效"的要求.当时,"加力"主要是加大减税降费力度和支出力度,着重实施更大规模的减税,推出了减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元的举措;"提效"则主要是提高财政资金配置效率和使用效益,着力盘活存量,用好增量时一事而受到影响的定力.具有强大稳定性,正是中非关系的一个显著特征.在世界主要国家中,像中国这样有一整套对非合作理念和政策措施,并几十年如一日持续推进的国家非常罕见.美非峰会时隔8年才开第二次,而中非合作论坛已走过22年历程,中国外长每年年初首访非洲的优良传统已坚持了32年.中非合作论坛成立以来,中国企业已在非洲建设了1万多公里铁路,近10万公里公路,近千座桥梁,近百个港口,以及数不清的医院和学校,中非合作的丰硕成果遍布广袤的非洲大地,更印刻在广大非洲人民心里.南非伊奇科维茨家庭基金会今年6月发布的一项调查显示,在非洲年轻人看来,中国已经超越美国成为在非洲拥有最大积极影响力的大国.日前英国民调机构 YouGov一项调查结果显示,非洲国家人民近年对华好感度显著提升.
  中国乐见国际社会各方加大对非洲关注,但坚决反对把非洲当作大国博弈的竞技场,将对非战略作为遏制和攻击他国对非合作的工具.中国推进对非合作完全是从非方需要出发,不谋求势力范围,不搞地缘政治争夺,没有任何私利.如果说在对非合作上有什么要竞争的话,那就要比一比,谁为非洲做的更多,谁为非洲贡献更大,谁为非洲人民付出更多的汗水和辛劳.美国如果真想要为非洲发展提供助力,倒不如利用美非峰会的机会先好好向49位非洲国家领导人作出解释:2014年,美国曾利用第一次美非峰会来表明对非洲大陆的承诺,为何转头就削减了非洲抗击艾滋病的资金,并减少了对非援助?在疫情最严峻时刻,美国为什么一边大量囤积疫苗,一边却将快过期的疫苗送往非洲?为什么美国对非投资从2014年的690亿美元下降到2021年的448.1亿美元,2021年美非双边贸易额还不到2008年的一半?
  南非全球对话研究所日前发布报告"全球秩序变迁中的拜登政府与非洲:写在美非峰会之前"指出,历任美国政府从未采取务实举措帮助非洲应对发展挑战,而只是妄图把非洲国家培养成遏制中俄在非洲和全球影响力的工具.相较于美国的霸凌式外交,中国不干涉内政,互利共赢的立场受到非洲各国热烈欢迎.对非洲国家这番心里话,美国政客是时候认真听听了.美国与其挖空心思抹黑中非合作,不如把心思放在非洲国家的真实需要上,拿出实际行动为促进非洲经济社会发展和民生改善做出实实在在的努力.(海外网评论员)
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