从四个环节打通经济循环梗阻
畅通国民经济循环是推动经济高质量发展的客观要求,也是重塑我国国际合作和竞争新优势的关键所在.2021年底召开的中央经济工作会议强调,"结构政策要着力畅通国民经济循环""要深化供给侧结构性改革,重在畅通国内大循环,重在突破供给约束堵点,重在打通生产,分配,流通,消费各环节".我们要瞄准畅通国民经济循环的着力点,通过结构政策的调整,扭转供需结构错配,促进收入分配公平,降低商品流通成本,不断扩大内需和增强居民消费能力,打通经济循环梗阻.
  生产环节需突破供给约束堵点
  供给约束不仅影响到我国能否持续做大"蛋糕"和扩大就业,而且关系到我国的经济安全和国际竞争力.近年来,我国通过深化供给侧结构性改革,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,供给数量和质量不断提升.但从总体看,供给约束依然较大,供需错配的结构性问题仍然突出,保持产业链供应链安全稳定还面临不少困难和压力.
  "十四五"规划和2035年远景目标纲要提出:"坚持经济性和安全性相结合,补齐短板,锻造长板,分行业做好供应链战略设计和精准施策,形成具有更强创新力,更高附加值,更安全可靠的产业链供应链."提升产业链供应链现代化水平,有利于不同产业之间和产业的各个环节之间循环畅通,推动我国产业结构优化升级,突破供给约束堵点,提升供给质量和水平.一方面,要着力补齐短板.实施产业基础再造工程,大力提升自主创新能力;积极布局建设一批国家制造业创新中心,进一步提高产业链供应链的稳定性和竞争力;集中力量攻克"卡脖子"技术,支持产业链上下游企业协同和技术攻关,攻克跨产业,跨领域关键共性技术难题.另一方面,要着力锻造长板.发挥体制优势,继续巩固提升优势产业领先地位,引导优势产业向精细化,深加工方向转型,提高优势产业链供应链高端化发展水平.
  分配环节需完善相关政策措施
  分配环节是连接生产和消费的纽带.分配方式和结构是否公平合理,不仅会直接影响到劳动者的积极性,主动性和创造性,关系到生产效率的提高,也会影响到社会成员获得社会财富的多少,进而影响到消费市场的规模和内需潜力的释放.近年来,我国居民收入增速快于经济增速,居民收入在国民收入分配中的比重稳步提高.同时,城乡间,区域间,行业间的收入差距依然较大,还存在中等收入群体占比偏低等问题.
  立足新发展阶段,着力释放内需潜力和畅通国民经济循环,要扎实推进全体人民共同富裕,通过合理的分配制度把"蛋糕"切好分好,解决好区域,城乡,行业等方面的收入差距问题,不断增强人民群众的获得感,幸福感,安全感.一是要坚持按劳分配为主体,完善按要素分配政策,加大税收,社保,转移支付等的调节力度.二是要处理好公平与效率的关系,构建初次分配,再分配,三次分配协调配套的基础性制度体系,支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业.三是要提高调节的精准性,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体比重,合理调节高收入,取缔非法收入,逐步形成中间大,两头小的橄榄型分配结构.
  流通环节需建设现代流通体系
  作为生产和消费的中间环节,流通是有效衔接从生产到消费各环节的"大禽楼房怎么养?""谁来教?怎么教?学校有条件和场地吗?""让孩子学习劳动技能是好事,但能不能在学校完成,别弄回家让家长管还要拍视频?"......
  新课标发布后,很多家长在社交平台留言,表示支持孩子学习掌握劳动技能,但对课该怎么上还有疑问.
  教育部义务教育劳动课程标准组组长顾建军表示,劳动课作为一门课程,由学校发挥主导作用,家庭发挥基础作用,学校,家庭,社会协同推进.
  对于讨论热烈的种菜养禽等内容,顾建军表示,项目的选择与确定,课程资源和场所建设都要因地制宜,不搞一刀切.有条件的学校可建设符合教育要求,安全可靠的劳动园地和场所,同时充分利用社会各方面力量,搭建多样化教育平台和实践基地.
  事实上,多地中小学校已经开展了各有特色的劳动课程探索.
  重庆市两江新区星湖学校将6000多平方米的教学楼楼顶开辟为种植园,种植了1万余株向日葵,学生自己动手除草,浇水,收获.在广西贵港覃塘区的乡村中小学,"校校有基地,班班有块地",农科专业技术人员,种养能手等劳动教育校外辅导员深受学生欢迎.
  2022年1月18日,学生在长沙周南望城学校的"屋顶农场"采摘蔬菜.新华社记者 陈泽国 摄
  "劳动课不能简单说教,否则容易流于形式,成为'摆拍式'劳动教育."重庆市政协委员程德安表示,大城市学校和乡村学校,南方和北方的学校,自然环境和条件不同,应该因地制宜,让课程有可操作性,给学生提供真正的劳动机会.
  由谁来上劳动课?尤其是,一些需要专业技能的课程师资如何解决?记者采访的不少学校教师对此都很关注.
  教育部此前要求,高等学校要加强劳动教育师资培养,有条件的院校开设劳动教育相关专业;开展劳动教育教师培训.
  21世纪教育研究院院长熊丙奇建议,各地应保障对学校劳动教育的投入,加强劳动课专任师资建设;加强与职校,社会机构合作联动,盘活校内外资源,聘请不同行业的优秀工匠,非物质文化遗产传承人及经验丰富的农民,技术工人等担任指导教师.
  如何评价:未纳入考试项目 劳动素养评价作为高一级学校录取参考
  新课标公布后,不少家长问:"劳动课怎么打分?""劳动课会有考试吗?""劳动课会和升学挂钩吗? "
  2020年中共中央,国务院印发"关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见"提出,把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容,作为评优评先的重要参考和毕业依据,作为高一级学校录取的重要参考或依据.
  储朝晖表示,目前的课程标准和政策要求并没有将劳动教育纳入中考.
  "劳动教育作为一种过程性的综合素质评价,重点是考查学生劳动实践的过程和表现,不能简单地像语文,数学一样用考试来评价."西南大学教育学部教授范涌峰认为,应关注每个学生的获得与成长,比如劳动技能的提升和劳动习惯的养成.
  2021年11月10日,陕西平利县城关第三小学3年级1班的学生在学校内务整理室内学习叠衣服. 新华社记者 邵瑞 摄
  在已经推行劳动教育的广州番禺区市桥沙墟二小学,学校采取学生自评,互评,教师评价和家长评价组成的多元评价方式评选校园"种植十佳小能手"" 劳动课积极分子""小农田积极分子""家务劳动小能手"等.校长李敏宁表示,多方参与共同评价,既认可了学生的劳动成果,也能提升学生劳动积极性.
  "劳动教育还需要家长配合."顾建军认为,家长需要转变观念,重视劳动与生活技能对未成年人成长的价值,让劳动融入日常生活."比如孩子在学校学会西红柿炒鸡蛋,回家后家长要尽可能给学生实践的机会.要让孩子在学校学,回家做,家长需要放手让孩子进行力所能及的劳动."
  "可以形成学校教 -  - 家里实践 -  - 学校评比的循环,真正让学生养成劳动习惯."广州市文德路小学校长黄丽芳说.(记者宋佳,柯高阳,郑天虹,胡浩)
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