已故著名经济学家和思想家杨小凯曾说过,"经济学是研究经济活动中的各种两难冲突的学问",而这种"两难"实际上也就是经济政策中的困境选择问题.宏观经济管理主要就是针对不断变化的经济中通过各种政策来影响市场的行为,从而实现政策的目标.但是,各种政策对经济的影响效果是不同的,只要是有政府干预行为,微观经济主体就会根据政策的变化相应进行改变,并从而产生与政策预期相符的经济后果.不过,由于经济的复杂性和政策作用的复杂性,宏观经济政策能否真正引导微观主体行为实现预期政策目标也会存在不确定性,特别是不同宏观政策的叠加使政策产生不同的效果,对经济发展会产生不同的影响,因而如何进行宏观经济决策并把握宏观调控的节奏和力度就成为政策制定者面