"十四五"将是我市经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期.推动高质量发展是一项长期而艰巨的任务,根本在于经济的活力,创新力和竞争力,而强化项目引擎,提升投资效能是最重要的抓手之一.为此,提出以下建议:
1.加强重大项目谋划.坚持把项目谋划作为投资工作的重中之重.要紧扣一带一路,长江经济带,长三角一体化等重大战略,结合国家产业发展战略和我市区划调整,善于"无中生有,有中生新,新中生优",及时谋划项目,重点加强全市支柱产业,战新产业和社会事业重大项目的谋划和储备.逐步形成项目投产一批,建设一批,规划和储备一批的良性循环.力争更多项目纳入全省"十四五"规划.积极对接国家及省级有关土地管理政策,提前锁定控规,生态保护红线等关键性指标,提前谋划配套细则,抓好项目落地.
2.积极扩大有效投资.一是持续加大投资力度."十四五"期间我市要努力实现固定资产投资保持较高速度增长,确保投资总量稳居全省第二的目标,为推进我市高质量发展赋能.二是进一步优化投资结构.强化与先进发达地区高端产业的对接,促进我市第三产业扩量提级.重点加强社会民生领域投资,补齐短板,谋划推进教育,医疗,文旅,健康养老等重大项目建设.进一步加大节能减排,污染综合治理,自然灾害防控等生态环保领域投资,不断增进人民群众的获得感幸福感.三是加大重点领域投资.推动传统支柱产业迭代升级,推动优势产业补链成群.坚持创新驱动,大力发展新兴产业.加强江北新区,安徽自贸区芜湖片区建设.四是加强"两新一重"项目建设.加强新型基础设施,新型城镇化以及交通,水利项目建设,进一步提升城市品质和承载力.
3.着力提高投资质量.坚持把招商引资作为"一把手"工程,在全市进一步营造大招商,招大商的浓厚氛围.引进培育一批具有全局性,标志性的重大企业和项目.以有利于芜湖优势产业和新兴产业集聚发展为目标,筛选一批成长性好的企业加大扶持力度.严格政府投资项目管理和预算绩效管理,不断提高政府投资效能和财政资金使用效益.狠抓国有企业,平台公司等政府投资项目管理,切实防范化解地方政府债务风险.
4.强化项目融资对接.全力做好各类资金申报,争取地方政府债券政策支持.提前调度各类财政资金,优先保障已纳入年度计划,进度好的在建项目.常态化推进银企对接.推动企业商业价值信用贷款试点扩容增效.精准辅导企业IPO上市或再融资,加快聚集一批风险投资及私募投资基金.推动国有投资平台转型.探索推进市属国有企业混合所有制改革,拓展项目建设资金来源.落实国家,安徽省鼓励民间投资的政策,激发民间投资潜能和创新活力,发挥民间投资在扩大有效投资方面的主力军作用.
5.加大项目推进力度.健全重大项目建设协调机制,及时协调解决困难和问题,确保项目顺利实施.持续深化落实"放管服"改革,依托投资项目在线审批监管平台,开展"不见面"远程审批服务.进一步精简优化审批流程,推行承诺审批制,"先建后验"模式,缩短审批时限.扎实开展"一抓双比五提升"专项行动,营造项目建设"比学赶创超"的良好氛围.健全防错容错纠错机制,激发各级干部在谋项目,招项目和建项目上谋实策,出实招,见实效.