ADGM 是阿拉伯联合酋长国的酋长国之一阿布扎比的自由区,阿布扎比共有 5 个自由区,每个区专注一项特定产业,包括物流,制造,媒体,环保技术及金融服务.而 ADGM 正是一个低税率的国际金融中心,目标是吸引及招揽国际金融机构到当地开展业务.
该指南提到,近年来,使用虚拟货币来进行融资以及促进经济的现象正逐渐增加,因而引起金融监管机构的关注.鉴于加密货币市场价格的高波动性,以及诈欺,洗钱,资助恐怖主义的风险,种种因素促使各国监管机构越发积极地想要确立加密货币和 ICO 的法律定位.
FSRA 认为代币贩售是一种"新颖且更具成本效益的募资方式",但要求 ICO 发行方与财政当局接洽以确保受到适当的监管.FSRA 的首席执行董事 Richard Teng 表示:"ICO 已改变了资本景观,全球监管框架都在演变以适应这种创新的模式.那些打算推出有真正市场价值的 ICO 之发行者,他们希望在我们的监管下运作,这鼓励我们要尽早制定适用的监管制度."
FSRA 在公告中说明,在无管制的空间中有很大的欺诈机会,并补充解释道,由于代币有各种不同的功能性,因此"一刀切"的做法是不合适的.
其中,代币可以代表一种交易媒介,例如虚拟货币;一种受监管的金融工具,如股票;或是个人的身份纪录.
然而,有一个各 ICO 项目都相同的特点,就是所有虚拟代币都是"记录在分布式账本技术 (DLT) 网络上的资讯".
指南中指出,虚拟货币不是法定货币,然而虚拟货币具有一定的"价值",它们可用于交换其他有价值的物品.这与贵重金属,燃料和农产品等实体商品有很大的共同之处,因此从监管的角度来看,虚拟货币可被视为商品.
FSRA 更进一步解释,虚拟货币的挖矿及交易不在其管辖范围内,但是发行加密货币衍生品的公司将被视为特定投资,这种类似于发行股票,公司债券的行为,需要受到"金融服务与市场监管法"的监督.
同时,与其他金融监管机构一样,FSRA 也向投资者发出警告,提醒他们在期望获得大量回报的投机心理下仍要注意市场趋势及价格波动.
另一方面,法国金融市场管理局 (AMF) 主席 Robert Ophèle 也在近日表达了对加密货币的态度.
Ophèle 首先提及加密货币存在的问题,例如避税,洗钱,资助恐怖主义等.但他也承认这项技术"满足了全球范围内快速及低成本的资金转移需求,不只金融业正密切关注,监管机构也是一样".
Ophèle 透露 AMF 目前正在分析法国 ICO 的法律框架,希望尽快在这个议题上有一个立场.他认为这样才能为加密货币的快速发展提供法律基础.
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