[新民晚报·新民网]在自贸试验区的试验田里,如何"放得开"也"管得住"?在中国(上海)自由贸易试验区成立一周年之际,今天,自贸试验区"社会参与委员会"正式揭牌.它作为自贸试验区6项事中事后监管制度之一,是社会力量参与市场监督的一项重要创新举措,也标志着自贸试验区社会参与的制度机制建设取得了阶段性成果.
设立"社会参与委员会",是自贸试验区总体方案中提出的积极鼓励社会力量参与市场监督的一项创新任务.作为自贸试验区事中事后监管6项制度创新之一的社会力量参与市场监督制度,有效融合了政府部门的行政管理,企业行业的经营自律,社会公众的参与监督,将构成一个完整的市场管理与监督体系.
记者了解到,目前"社会参与委员会"首批常务委员单位共有42家,覆盖自贸试验区的4块区域(外高桥保税区,外高桥保税物流园区,洋山保税港区,浦东机场综合保税区),涉及航运,物流,贸易,加工,金融,服务等多个行业,集聚了国资,民营,外资,合资等不同性质的企业,包括了上海经贸商事调解中心,上海保税区域协会,上海进出口商会自贸试验区分会,上海浦东现代物流行业协会,浦东新区外商投资协会外高桥保税区分会,自贸试验区劳模创新工作室联盟,汇丰(中国)银行自贸区支行,上海跨境通国际贸易有限公司,万国数据服务有限公司,德尔福(中国)科技研发中心,世天威(中国)投资有限公司,上海药明康德新药开发有限公司,鲁能集团有限公司上海分公司,奥林巴斯贸易(上海)有限公司等.
在上述42家常务委员单位中,既有传统的金融,贸易,航运,加工制造和仓储物流企业,也有跨境通,云计算等代表新业态,新模式的新型企业;既有试验区本土的行业协会,也有市级商会及行业组织参加,具有广泛的代表性.
成立后的"社会参与委员会",将积极参与自贸试验区政策和制度创新,推动完善企业诚信体系和市场自治自律体系,在自贸试验区形成行政监管,社会监督,行业自律,公众参与的综合管理和监督体系.
具体体现为:引导企业和相关组织等表达利益诉求,参与试点政策评估和市场监督,支持行业协会,商会等参与自贸试验区建设,推动行业协会,商会等制定行业管理标准和行业公约,维护诚信守法,公平公正与开放的市场秩序;推动和协助社会力量兴办各种有利于自贸试验区建设的事业;对行政机关及其工作人员提出意见和建议,推进行政职能转变,提高工作效率.
自贸试验区管委会有关负责人表示,设立社会参与委员会,是自贸试验区推动社会力量参与市场监督制度建设的一项创举,有助于在自贸试验区加快形成政社分开,权责明确,依法自治的现代市场监督与管理体制.(记者宋宁华)