"赋时光予生命"肿瘤患者关爱公益项目在沪举行
" 人民政协报 " ( 2022年12月14日   第 06 版)
  本报讯(记者 研究院研究员王泽彩表示.
  
  多地按下专项债限额发行"快进键",科学遴选项目,把资金用在刀刃上.10月28日,河南省发行新增专项债券9只共314亿元.河南省财政厅表示,资金为9月份下达的专项债券结存限额,将用于市政和产业园区基础设施,交通基础设施,保障性安居工程等603个项目的建设.
  
  随着今年新增专项债发行完毕,推动已发行专项债尽快形成实物工作量成为四季度工作重点.中央财经大学财税学院教授白彦锋表示,由于疫情多点散发等原因,此前一些项目进展受到较大影响,随着我国疫情科学防控水平不断提升,这方面影响正趋于减弱.接下来,要克服天气转凉等因素阻碍,推动项目加快开工建设,确保工程质量.
  
  "各地要提高资金使用效率,将前期工作做深,做细,做实,包括做好项目储备工作,加强跨部门协调,加快办理项目用地,规划许可等审批手续,推进征地拆迁,市政配套等开工前准备,保证专项债资金迅速投入使用."粤开证券首席经济学家,研究院院长罗志恒表示.
  
  推动更多有效投资加速落地
  
  当前,我国经济恢复基础尚不牢固,需要宏观政策继续在扩投资,稳增长上积极作为.
  
  "下一步,金融应继续加大对重大项目建设支持,抓紧加快形成更多实物工作量,助力实体经济保持稳步恢复态势."董希淼认为,金融管理部门应继续落实好前期支持政策,货币政策仍应加大实施力度,引导金融机构进一步降低贷款市场报价利率(LPR)特别是5年期以上LPR,以降低重大项目融资成本.金融机构应在坚持商业可持续和风险总体可控的情况下,不断完善考核激励和业务流程,优化金融资源配置,更好地满足重大项目金融需求.
  
  庞溟表示,从地域分布上看,下一步应结合主要省份经济加快企稳复苏的势头,地方政府专项债券投资的特点,在发挥稳经济关键支撑作用的重点地区可以加大资金投放力度和项目储备强度,重点投向对当地经济社会发展具有引领,辐射,带动和支撑作用的项目.
  
  从行业分布上看,庞溟建议,应继续结合宏观政策和产业政策导向,结合设备更新改造专项再贷款,制造业中长期贷款等其他金融举措,进一步向重大科技创新等领域和五大基础设施重点领域倾斜,以更好地支持和扶持一批具有全局性的龙头骨干项目,具有高成长性的战略性新兴产业项目.
  
  此前召开的稳经济大盘四季度工作推进会议明确提出,依法依规提前下达明年专项债部分限额.目前,各地正抓紧谋划储备2023年专项债项目,确保债券资金早发行,早使用,早见效.
  
  "政府投资在经济下行压力较大时期能够发挥出补偿性投资作用.专项债项目投资需早部署,早安排."白彦锋表示,随着经济步入高质量发展阶段,民生改善,绿色发展,科技创新等领域发展前景广阔,投资项目前瞻性强,资金量大,周期长,未来专项债资金可适当向这些领域倾斜.
  
  罗志恒认为,要撬动更多社会投资,还需进一步放大专项债资金"四两拨千斤"的作用,"未来可提高专项债资金作为项目资本金的额度比例,拉动更大规模的社会投资.同时,可考虑推动更多符合条件的存量项目发行基础设施REITs,吸引更多社会资本参与.此外,还可积极引入境外投资者,拓宽专项债项目融资来源,促进专项债券市场化发展,充分激发社会投资活力".(经济日报记者陈果静李华林)