围绕中心服务大局 充分发挥审计职能
7月26日,受省政府委托,审计厅厅长陶志伟向省十三届人大常委会第三十六次会议作了"关于四川省2021年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告".报告显示,去年全省落实财政政策有力有效,民生福祉不断增进,防范化解重点领域风险成效明显,审计监督成效持续巩固.
  报告指出,过去的一年,全省审计机关始终胸怀"国之大者",紧扣"省之要事",紧紧围绕党中央,国务院和省委,省政府决策部署,做到党的工作重点抓什么,审计工作就跟着走,审计工作报告就重点反映什么.全年共审计和调查单位5330个,查出违纪违规问题金额296亿元,促进财政增收节支353亿元,挽回和避免损失55.41亿元.审计结果表明:面对错综复杂的内外环境和疫情灾情的冲击影响,各地各部门在省委,省政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十一届八次全会以来重大决策部署,严格执行省十三届人大四次会议有关决议,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好"六稳"工作,全面落实"六保"任务,以成渝地区双城经济圈建设为战略引领,深入实施"一干多支,五区协同""四向拓展,全域开放"战略部署,全年主要目标任务较好完成,实现了"十四五"良好开局.
  报告更加关注财政支出效益,促进财政资金绩效提升.一年来,全省审计机关严格落实中央,省对绩效管理的工作要求,进一步加大了对财政资金绩效的关注和监督力度,促进提升财政资金使用绩效.如在"省级财政管理审计"中,揭示了财政预算资金下达迟滞,一些领域结转结余资金统筹不够,对市县财政资金闲置,存量资金未清理统筹使用及监管不够到位等问题;在"省级部门预算执行审计"中,揭示了部分预算项目执行进度滞后,部分资金未进行绩效监控等问题;在"重点专项审计(调查)"中,揭示了部分产业扶贫项目联农带农机制未建立,部分困难群众救助补助资金未在规定时间下达,部分中小学教师培训项目资金未用于培训,部分就业结余资金未清理,住宅专项维修资金使用率偏低等问题;在"重大投资项目审计"中,揭示了部分工程项目存在多计工程量,高套定额,重复取费等高估冒算问题.
  报告特别关注坚定维护经济安全,紧盯防范化解重大风险隐患.牢固树立和践行总体国家安全观,始终把推动防范化解重大风险摆在突出位置,充分发挥审计预警风险,促进风险防控的作用,通过加大审计力度,提前揭示和反映苗头性,倾向性问题,推动把重大风险隐患解决在萌芽状态.如在"促进粮食安全生产审计"中,揭示了最严格的耕地保护政策措施落实不彻底,耕地"非粮化"管控措施落实不力等问题;在"国有资产审计"中,反映了部分省属企业对外投资中收购价格虚高,风险应对不足,债务风险持续积聚,财务信息失真等突出问题,一些金融企业政银风险分担机制作用发挥不足,部分农商行风险管理要求落实不细等问题,一些地方林草资源生态修复任务完成不佳,赤水河流域生态保护补偿制度执行不到位等问题.
  报告提出强化突出问题整治,致力推动成果运用提升治理效能.一年来,全省审计机关坚持一体推进揭示问题,规范管理,促进改革,更加注重对审计查出问题的综合分析和系统研判,对苗头性,倾向性,普遍性问题进行梳理,在推动问题整改的同时,会同相关主管部门通过举一反三开展行业专项治理,达到以审促改,以改促治的目的.今年的审计工作报告,通过系统分析梳理审计查出的问题,有重点有针对性地建议加大财经领域重大信息虚假,虚报冒领财政资金,高估冒算工程投资,损害侵占群众利益,违规决策导致重大损失,单位财务收支违规违纪等重点领域和突出问题的整治力度,目的就是要通过开展行业和突出问题整治,推动将审计成果转化为治理效能,发挥审计在推动治理体系和治理能力现代化中的积极作用.
  □吴孝良 周广才 任梓熙