随着我国经济社会的快速发展,统计在反映发展,服务决策,满足社会公众需求方面的特殊地位越发凸显,工作任务也日益艰巨,统计面临着更大的挑战.新的形势要求每一位统计工作者必须以科学发展观为指导,以娴熟的业务能力为依托,不断拓宽发展思路和服务领域,为统计事业的科学发展注入新活力,创造新动力,而统计教育培训则是提高统计队伍综合素质的一条重要途径.
(一)对教育培训的重视和认识程度不够.在市场经济发展活跃的今天,统计人员变动频繁,统计队伍不稳定,基层统计人员专业素质不高,企业和单位领导不重视统计,统计基层力量削弱等问题,使统计岗位培训和统计继续教育受到了很大的冲击,统计人员学习业务知识和接受再教育的主动性受到挫折,给统计部门统计教育工作的组织,带来了困难.
(二)培训内容不能满足实际工作需要.培训内容经常缺乏针对性和可操作性,对基层指导作用不大.有些干部想得到教育培训,往往因单位对统计不够重视或因其效益不好,经费不足等原因得不到及时教育培训,使教育培训达不到理想的效果,特别是在当前经济不断收窄,行业发展进入震荡阶段的情况下,统计人员的培训需求与单位组织人员参加培训的矛盾更加凸显.
(三)培训效率较低.长期以来统计干部培训方式多为"灌输式","填鸭式",缺少深入的,实践性强的案例教学,缺少教与学之间的良性互动与交流.多数培训班总想让受训对象在最短的时间内接受更多的知识,使受训者产生厌烦甚至逆反心理,其结果自然而然就是投入与产出的严重不对称.
(四)培训与绩效考核,晋升管理体系脱节.在干部培训中普遍没有配套的培训管理体系,激励和晋升机制来调动干部参加培训的积极性,引导干部完成培训目标.没有完成培训要求,也没有相应的惩罚制度.在干部的使用中,并没有建立相应的参加教育培训的时间或质量的具体要求.
针对上述现状及存在的问题,当前统计教育培训模式应在培训的内容,方式,手段上进行完善和创新.
1,合理规划教学内容,做到培训内容与统计工作相吻合.统计教育培训的内容很多,一般由实务知识,操作技能和职业道德三部分组成.目前的统计教育培训主要停留在对统计人员的知识和技能方面的教育培训,而在其他方面的教育培训,如统计人员素质,统计人员的职业道德,工作热情的激发等方面认识不足,导致只注重技能教育培训,忽视态度教育培训.虽然受训者技能得到提高,但缺乏正确的工作态度和优良的职业精神,统计人员对统计工作不安心情况比较普通.
2,紧扣统计主题,拓宽统计教育培训的知识面.日益增加的统计工作任务,需要我们更加注重从业人员的知识面和组织协调能力;统计工作的内容可谓包罗万象,涉及政治,经济,法律,社会等方方面面.就统计的专业知识根本无法适应统计事业日益发展的需要,还应掌握计算机,会计,金融,乃至公关学,心理学,行为学等相关知识.
3,围绕能力素质教育,强化干部能力建设.培训内容要与统计岗位工作紧密结合,重点强化学习能力,思维判断能力,协调配合能力,管理能力,服务能力等培训.树立"和谐发展,诚信统计,优质服务,开拓进取"的理念.增强"诚信统计"的责任感和紧迫感.以培养高素质的统计队伍为目标,推动干部能力素质教育,实现从单纯学习知识向提高能力转变,从单纯提高素质向提高素质与提高能力并重转变.为打造信誉统计做出新的贡献.
1,坚持分类分级培训,突出广泛性和层次性相结合.由于当前队伍的知识结构,年龄结构,能力素质等参差不齐,工作岗位,个人爱好兴趣不一样,这就要求培训时要划分出不同的层次,进行分层分级培训,打破传统的教育培训界线,选准培训对象,明确培训目标.对基层县区局决策层领导,重点抓好提高其领导决策能力,综合协调能力,实际应变能力等培训;对政府统计部门以外的从事统计工作的人员进行培训,主要抓好基础性教育,包括统计从业资格认定和继续教育工作,把好进门关和质量关,对他们的培训重点是统计工作应知应会的东西;对镇级统计机构人员的培训,主要抓业务知识的培训,提高他们把好基层统计数据质量关的能力;对企业统计人员的培训,可根据所处行业,专业技术职称,文化程度,专业知识,操作技能,工作水平等方面的层次和差异性,将受教育的企业统计人员分为不同层次或不同群体,以统一的教育培训规划和知识体系为基础,分层次安排教学内容,以满足各层次,各群体企业统计人员更新知识,提高技能的需求.重点加强业务能力培训,提高处理和解决实际问题能力.
2,坚持学以致用,突出理论性和实用性相结合.一方面要向学员讲解统计新知识,新理论,新观念;另一方面,针对培训对象而精心选择,设计一些专题课程,使培训最大限度地贴近基层统计工作需要.
1,建立合理的约束机制.在当前情况下,教育培训仅凭自愿而缺乏一定的强制约束力是难以达到预期效果的.一方面要以能力和工作业绩为导向,将干部业务水平,工作能力和接受培训情况与其上岗,任职,晋升及其相应的待遇紧密结合起来,激发干部自觉学习和积极参训的内在动力.另一方面,对未通过考试的学员实行再培训,直至考试过关为止.对经过中长期以上培训人员要保持一定的岗位稳定性,最大限度地发挥培训知识作用.
2,完善培训工作考评与奖惩机制.一是加强领导,把培训工作纳入"一把手"工程和目标管理体系,对下级机关培训工作的基本情况和培训效果要进行定期考评.二是建立教育培训工作奖惩机制.对统计教育工作进行全面考核,并建立奖励基金制度,对统计教育开展的好的地方和个人给予奖励.三是建立统计教育培训情况通报制度.对每一期参加培训的情况定期通报,并把统计教育工作作为各市区各县统计局年度综合考核的重要内容.形成积极求学,竞争参训的良好局面.
3,健全培训评估机制.培训结束后,可以进行跟踪问效,不能一培了之,要定期进行培训效果调查,对受训人员在培训结束后不能有效发挥作用,培训机关可以建议受训人单位责令其自费再训或其他处罚,提高受训人员学习积极性.建立培训效果评估机制,确保培训的实用性和针对性,增强培训的吸引力和实际效果.
统计教育培训工作是一项非常重要的工作,是统计事业发展的先导和基础,是提高科学统计的把握能力和科学发展的分析能力的一项重要举措.各级统计教育工作者应主动担负起为统计部门提供智力支持和人才保障的重任,勤奋工作,开拓创新,加大统计教育培训力度,全面提高统计人员综合素质和全社会的统计素养,为统计事业的改革和发展做出新的贡献.(木文子)