重磅!央行释放利好信息,事关货币政策走向
作为下一阶段货币政策走向的风向标,每个季度召开的货币政策委员会例会备受市场关注.
  据央行网站4月14日披露,中国人民银行货币政策委员会4月7日召开的2023年第一季度例会指出,要精准有力实施稳健的货币政策,搞好跨周期调节,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,全力做好稳增长,稳就业,稳物价工作,着力支持扩大内需,为实体经济提供更有力支持.
  保持信贷合理增长,节奏平稳
  会议指出,当前国际经济增长放缓,通胀仍处高位,地缘政治冲突持续,发达国家央行政策紧缩效应显现,国际金融市场波动加剧.国内经济呈现恢复向好态势,但恢复的基础尚不牢固.
  会议指出,进一步疏通货币政策传导机制,保持流动性合理充裕,保持信贷合理增长,节奏平稳,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配.用好政策性开发性金融工具,重点发力支持和带动基础设施建设,促进政府投资带动民间投资.在国内粮食稳产增产,能源市场平稳运行的有利条件下,保持物价水平基本稳定.
  民生银行首席经济学家温彬表示,要保持贷款平稳增长,避免"大开大合".同时,为避免"大水漫灌",防止资金空转,提升资金使用效率,后续需要对信贷投放总量和节奏进行适当控制.
  在结构性货币政策方面,会议指出,结构性货币政策工具要坚持"聚焦重点,合理适度,有进有退",延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具,继续加大对普惠金融,绿色发展,科技创新,基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度,综合施策支持区域协调发展.
  推动企业综合融资成本
  个人消费信贷成本稳中有降
  会议指出,深化金融供给侧结构性改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,支持银行补充资本,共同维护金融市场的稳定发展.完善市场化利率形成和传导机制,优化央行政策利率体系,发挥存款利率市场化调整机制重要作用,发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用,推动企业综合融资成本和个人消费信贷成本稳中有降.
  "当前经济转入回升过程,但基础仍不牢固,短期内仍需要将企业融资成本和个人消费信贷成本保持在低位,为经济修复创造有利的货币金融环境."东方金诚首席宏观分析师王青称.
  在汇率方面,会议指出,深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,引导企业和金融机构坚持"风险中性"理念,优化预期管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定.
  此外,会议指出,构建金融有效支持实体经济的体制机制,完善金融支持科技创新体系,引导金融机构增加制造业中长期贷款,支持加快建设现代化产业体系,努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应.以促进实现碳达峰,碳中和为目标完善绿色金融体系.优化大宗消费品和社会服务领域消费金融服务,继续加大对企业稳岗扩岗和重点群体创业就业的金融支持力度.
   有效防范化解优质头部房企风险
  会议指出,有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,扎实做好保交楼,保民生,保稳定各项工作,因城施策支持刚性和改善性住房需求,加快完善住房租赁金融政策体系,推动房地产业向新发展模式平稳过渡.引导平台企业金融业务规范健康发展,提升平台企业金融活动常态化监管水平.推进金融高水平双向开放,提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力.
  贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,去年以来出台的各项政策举措有力保障了购房人的合法权益,水法律法规制度体系,强化水行政执法与刑事司法衔接,水行政执法与检察公益诉讼协作等机制落地见效,开展重点领域专项执法,扎实推进依法行政,不断提升运用法治思维和法治方式解决水问题的能力和水平.强化流域治理管理,坚持流域系统观念,强化流域统一规划,统一治理,统一调度,统一管理,健全流域规划体系,推进流域协同保护治理,实施流域控制性水工程联合调度,统一调度,推进上下游,左右岸,干支流联防联控联治.深化重点领域改革攻坚,坚持"两手发力",多轮驱动,在创新多元化投融资模式,更多运用市场手段和金融工具上取得新突破,完善水利工程供水价格形成机制,积极稳妥推进农业水价综合改革.
  五,强化江河湖库生态保护治理
  习近平总书记在党的二十大报告中指出,尊重自然,顺应自然,保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求,明确提出统筹水资源,水环境,水生态治理,推动重要江河湖库生态保护治理.我国众多的江河湖泊哺育了世世代代的人民,滋养了悠久深厚的中华文明.习近平总书记一直牵挂祖国的江河山川,先后在长江上游,中游,下游召开座谈会,从源头到入海口深入考察黄河,部署了长江经济带发展,黄河流域生态保护和高质量发展,确立了国家"江河战略".我国河长制湖长制已全面建立,一大批长期积累的河湖生态环境突出问题得到有效解决,越来越多的河流恢复生命,越来越多的流域重现生机.特别是近年来,通过实施母亲河复苏行动,永定河,潮白河,滹沱河等一批断流多年的河流恢复全线通水,京杭大运河实现百年来首次全线贯通,白洋淀生态水位达标率达到100%,华北地区大部分河湖实现了有流动的水,有干净的水.
  新征程上,我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,从流域系统性出发,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹上下游,左右岸,干支流,推动河湖生态环境持续复苏,维护河湖健康生命.全面实施母亲河复苏行动,健全河湖生态保护标准,全面开展河湖健康评价,持续开展京杭大运河贯通补水,华北地区河湖夏季集中补水和常态化补水,继续开展西辽河流域生态调度,逐步恢复西辽河全线过流.加大河湖保护治理力度,加强重要河湖生态保护修复,推进"河湖长+"部门协作机制,严格水域岸线空间管控,重拳出击整治侵占,损害河湖乱象,持续推进农村水系综合整治.强化地下水超采综合治理,统筹"节,控,换,补,管"措施,巩固拓展华北地区地下水超采综合治理成效,在重点区域探索实施深层地下水回补,加大重点区域地下水超采综合治理力度.推进水土流失综合防治,加大水土流失严重区域治理力度,在黄土高原多沙粗沙区特别是粗泥沙集中来源区加快实施淤地坝,拦沙坝建设,推进坡耕地治理和生态清洁小流域建设,加快建立水土保持新型监管机制.
  六,推进水资源节约集约利用
  习近平总书记在党的二十大报告中指出,推动经济社会发展绿色化,低碳化是实现高质量发展的关键环节,明确提出实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用.党的十八大以来,习近平总书记多次就节水工作作出重要论述,强调节水工作意义重大,对历史,对民族功德无量,从观念,意识,措施等各方面都要把节水放在优先位置.我国水资源时空分布极不均衡,人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%,水资源短缺是制约经济社会发展的重要因素.加快水资源利用方式根本转变,全面提升水资源利用效率,是实施全面节约战略的重要内容.近年来,国家节水行动,水资源消耗总量和强度双控行动加快实施,国家用水定额体系,水资源监测体系不断完善,全国用水总量基本保持平稳.我国以占全球6%的淡水资源养育了世界近20%的人口,创造了世界18%以上的经济总量.
  新征程上,我们要坚持节水优先方针,全方位贯彻以水定城,以水定地,以水定人,以水定产的原则,建立健全节水制度政策,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,不断推进水资源节约集约利用,推动经济社会发展全面绿色转型.具体来说,要深入实施国家节水行动,以农业节水增效,工业节水减排,城镇节水降损为重点方向,持续推动全社会节水.建立水资源刚性约束制度,严格水资源论证和取水许可管理,加快取水监测计量体系建设,强化水资源管理考核.健全完善节水支持政策,加快初始用水权分配,大力推广合同节水管理,引导金融和社会资本投入节水领域.
  七,坚决守住水旱灾害防御底线
  习近平总书记在党的二十大报告中指出,必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,明确提出提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力.水安全是国家安全的重要组成部分,是生存发展的基础性问题.党的十八大以来,习近平总书记明确提出"两个坚持,三个转变"防灾减灾救灾理念,每当防汛抗旱紧要关头都会作出重要指示批示,反复强调要把保障人民群众生命财产安全放在第一位,提升水旱灾害应急处置能力.近年来,在党中央坚强领导下,我们成功战胜了大江大河大湖多次严重洪涝干旱灾害.2022年成功抗御珠江流域性较大洪水和北江1915年以来最大洪水,长江流域1961年有完整实测资料以来最严重长时间气象水文干旱和长江口咸潮入侵等历史罕见,交叠并发的洪水,干旱,咸潮灾害,全年因洪涝死亡失踪人数为新中国成立以来最低,大旱之年实现供水无虞,粮食丰收.
  新征程上,我们要更好统筹发展和安全,坚持人民至上,生命至上,坚持安全第一,预防为主,增强风险意识,忧患意识,树牢底线思维,极限思维,加快完善以水库,河道及堤防,蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系,提升水旱灾害防御能力.具体来说,要加快完善流域防洪工程体系,加快推进具有流域洪水控制性的重大工程建设,开展大江大河大湖堤防达标建设3年提升行动,强化蓄滞洪区安全建设与运行管理.加快补齐防御短板,加强水文现代化建设,构建气象卫星和测雨雷达,雨量站,水文站组成的雨水情监测"三道防线",加强水库除险加固,安全鉴定,日常维护,安全保障各环节工作,突出抓好山洪灾害防御.抓早抓细抓实灾害防御,锚定"人员不伤亡,水库不垮坝,重要堤防不决口,重要基础设施不受冲击"和确保城乡供水安全目标,贯通雨情,汛情,旱情,灾情"四情"防御,落实预报,预警,预演,预案"四预"措施,绷紧"降雨 - 产流 - 汇流 - 演进","流域 - 干流 - 支流 - 断面","总量 - 洪峰 - 过程 - 调度","技术 - 料物 - 队伍 - 组织"四个链条,紧盯每一场洪水,每一场干旱,筑牢守护人民群众生命财产安全防线.
  作者:水利部党组书记,部长