财政部福建监管局:用好六字诀推动预算单位过好"紧日子"
贯彻落实好党中央,国务院关于"紧日子"的有关要求,既是财政工作的一项重要内容,也是各驻闽中央行政事业单位(以下简称各预算单位)要面临的新常态.财政部福建监管局在日常监管各项工作中,用好六字诀,强化全链条,闭环式监管,紧盯重点支出和资金绩效,积极推动预算单位精打细算,勤俭节约,将过"紧日子"的思想内化于心,外化于行,真正把钱用在'刀刃'上.
  一,做好学习宣传工作,在"深"字上抓落实
  福建监管局紧密结合党史学习教育,深刻领悟中国共产党艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统和作风,精准把握坚持过"紧日子"的工作基调和各项要求,充分利用各类会议培训,微信群,印制宣传彩页等渠道方式,及时向各预算单位讲解,转发过"紧日子"相关材料,持续深入开展过"紧日子"宣传教育活动.加强政策指导,确保文件精神要求传达落实到位,多次以送教上门的方式解答疑难,把有关制度解释清楚,把财经纪律宣传到位,帮助各预算单位树牢过"紧日子"意识.
  二,做好预算编制工作,在"实"字上下功夫
  福建监管局在开展部门预算编制审核时,将落实过"紧日子"要求与审核工作紧密结合,紧扣预算审核相关政策规定,摸清各预算单位相关基础信息,根据不同系统部门预算管理的特点和难点,确定审核侧重点和关注点,确保高质量,高标准,高效率完成审核任务.坚持精打细算,厉行勤俭节约办事业,在切实保障重点支出,合理保障部门正常运转和履职必要支出的同时,大力压减一些非急需,非刚性的支出.从预算编制审核的各方面着手,准确把握过"紧日子"相关要求,严格避免出现虚报人数"吃空饷",资产闲置浪费等问题,切实肩负起预算编制审核主体责任.
  三,做好资金使用工作,在"严"字上动真格
  福建监管局以国库授权支付监控系统为抓手,紧盯各预算单位的资金使用情况,特别是对三公经费,会议费,培训费,奖金补贴等用途敏感的资金重点关注,按月调取并分析国库授权支付数据,通过电话询问,查阅资料,实地核实等方式进一步确认发现的疑点问题,同时将监控发现的违规问题归纳整理,每半年向各预算单位通报一次,要求各预算单位根据通报内容进行自查,梳理本单位授权支付管理上存在的薄弱环节或风险点,及时整改,确保资金使用的安全规范和高效.针对某单位2021年前三季度授权支付违规问题较多的情况,福建监管局印发了风险提示函,及时提醒该单位做好整改工作,举一反三,切实增强财经纪律观念,不断提高预算执行和财务管理水平.
  四,做好决算审核工作,在"准"字上使真劲
  福建监管局将全面贯彻落实过"紧日子"的思想贯穿于决算审核工作全过程,从"厉行节约,反对浪费"的角度重点审核资产配置,项目支出等事项的合理性,规范性,严把财政支出关口,缓解财政收支压力,高质高效地完成部门决算审核工作.结合各预算单位严肃财经纪律和中央"八项规定"精神贯彻执行情况,审核其部门决算编制是否规范,准确.持续督促各预算单位扎实做好项目支出绩效目标执行监控和年度自评工作,提升项目支出绩效水平.强化绩效评价结果应用,对于部分绩效目标完成情况不佳,资金使用率低下的项目,在下一年度预算审核时予以核减或取消项目.
  五,做好资产管理工作,在"细"字上见成效
  福建监管局始终督促各预算单位高度重视并切实加强固定资产管理,落实管理责任,细化管理要求,规范管理行为,确保本单位固定资产安全完整,运转高效.合理采购,调度,避免资产的盲目投资和闲置浪费,实现国有资产合理配置.探索建立长期低效,闲置资产的共享共用和调配机制,鼓励各预算单位打破部门界限,采用调剂,出租,出借等方式,积极推动同系统内不同单位间和跨系统间资产的有序流动,将使用效益低下的资产调拨到需要的地方,实现资源的优化配置和资产保值增值.
  六,做好总结推广工作,在"精"字上出成果
  福建监管局牢牢把握问题与结果导向,注重过"紧日子"工作基础数据的收集,归纳总结各类典型违规行为,整理出授权支付和银行账户管理负面清单发放给各预算单位,提示预算管理的风险"禁区",帮助大家树立规矩意识,切实发挥好监管局事前监管和服务作用.挑选海关,税务,银保监局,人行等系统,结合过"紧日子",就闲置资产配置,经费保障,实有资金管理等课题深入基层单位实地调研,积极探索解决问题及困难的有效方法.定期收集汇总各预算单位在过"紧日子"过程中精打细算,杜绝铺张浪费,进一步优化支出结构,提升管理效能的具体措施,创新做法,成效和经验,通过组织部分单位财务负责人的座谈讨论及在微信工作联络群中进行交流分享,相互促进,有效推进过"紧日子"要求全面贯彻落实.