审计观察 | 专访平安银行卢乐书:以消费端碳审计助推绿色低碳发展
平安银行战略发展部董事总经理卢乐书
  党的二十大报告提出,完善支持绿色发展的财税,金融,投资,价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业,健全资源环境要素市场化配置体系,加快节能降碳先进技术研发和推广应用,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式.
  消费作为工业生产过程的终端环节,是碳排放重要来源之一,减排空间巨大.据测算,发达国家大约70%的碳排放量来自居民生活消费.在我国,与居民生活消费相关的直接碳排放和间接碳排放已占碳排放总量的53%,并且呈现出明显的上升趋势.由此可见,消费端的碳减排对于我国实现"双碳"目标至关重要,势在必行.对此,平安银行战略发展部董事总经理卢乐书在接受"审计观察"杂志记者专访时表示,创新消费端绿色金融产品,丰富绿色金融服务体系已成为推动我国经济加快绿色低碳转型的重要举措.金融机构应充分认识到碳审计在实现经济绿色转型等方面的重要作用,为核实个人碳减排量的真实性与准确性提供有力保障,真正推动绿色低碳发展.
  "审计观察":消费端碳排放是关系绿色低碳发展的重要方面.在您看来,为什么要开展消费端碳审计?
  卢乐书:消费端碳减排场景复杂且零散,承接主体是数以亿计的个人.为推动消费端减排,我国创新地提出并尝试以居民碳账户为核心的碳普惠制度体系.居民碳账户体系中,个人碳减排行为被记录,转化,累积为个人碳减排量,并辅以相应激励机制.个人碳减排量既可以兑换成平台公司(如商业银行或大型互联网公司等)内部流通的碳积分或绿色权益;在未来碳市场更为成熟的阶段,又可作为碳资产在碳市场上进行交易.目前试点中,碳普惠机制所采取的是通过平台公司的个人碳账户产品承接方式.从趋势上看,地方政府,金融机构和互联网平台公司都在争相布局个人碳账户.鉴于个人碳减排量具有的个人资产属性,我们预期依托触达场景的个人碳账户局部试点将逐渐融合,形成局部甚至是全局互通的居民碳账户.
  在居民碳账户发展中,如果个人碳减排量存在记录不真实,核算不准确等情形,承载个人碳减排量核证的平台公司就会承担相应的内控风险,个人碳减排行为的正当权益和收益无法得到保障,碳普惠制度体系的公信力将受到影响,消费端碳减排措施的有效性和个人碳市场的运行将难以保障.个人碳减排量的不实记录将会是实现社会经济绿色转型的显著障碍和挑战.所以,消费端碳审计的必要性显而易见.碳审计是实现经济绿色转型,促进碳市场建设,规避平台公司内控风险,保障个人正当权益,核实个人碳减排量的真实性与准确性的有力保障.
  "审计观察":请简单介绍下消费端的碳审计.
  卢乐书:消费端碳审计是非常新的话题,可以从更广义的碳审计说起.碳审计可以理解为基于审计的一般逻辑,从审计学的视角管理碳排放的一种实践,是对企业或个人的碳排放足迹和碳减排量进行检查和监督,并出具评价结论的活动.碳审计是在全球可持续发展与经济低碳转型的大背景下产生的,其根本目标是缓解全球气候变暖,保护地球生态安全;直接目标是促进碳信息核算与披露的规范性,提高碳管理水平,推动低碳相关政策的有效落实.
  目前,各国消费端低碳转型的进程普遍滞后于生产端.在实际案例中,碳审计的范围大都集中在生产端.生产端碳审计旨在核实与企业碳排放相关的行为活动和碳减排量,如低碳政策的制定和执行情况,低碳相关财税资金的使用情况,节能毕业生.支持公办高校新增设置科研助理岗位,给予奖补,帮助高校毕业生留校就业.
  开发3万个就业见习岗位,对用人单位给予见习补贴,对吸纳见习效果好的见习基地给予奖补.持续打造"川字号"农民工特色劳务品牌,给予一次性补助,挖掘技能潜力,增强就业效应.今年前三季度,安排下达中央和省级就业创业补助资金40.3亿元,为各项政策落地落实提供有力资金保障.
  同时,支持创业带动就业,丰富创业促进活动,支持双创活动周,创业大赛,创新创业峰会等各类活动,营造鼓励创业氛围,今年前三季度,全省扶持自主创业22.4万人,带动就业约40万人;此外,帮扶困难群体就业,今年前三季度,帮助脱贫人口外出务工就业230万人,6.4万名就业困难人员实现就业.
  华西都市报-封面新闻记者 朱宁