加快培育市场主体 激发经济发展活力
 编者按:培育壮大市场主体,是市场经济发展的内在需要,是提升一个地区经济实力和竞争力的关键所在.经济发展的动力在市场主体,活力在市场主体,潜力也在市场主体.因此,从增强培育市场主体内生动力入手,找准工作的切入点,着力点和突破点,积极促进各类市场主体做多,做大,做强,做好,打造市场主体的数量和结构优势,是激发经济活力,推动转型升级,深化改革,促进发展的重大战略举措.我们在此刊发一组文章,展示加快培育市场主体的一些做法,为这项工作的开展营造氛围.
 □唐山海港经济开发区党工委书记,管委会主任张国栋
 当前唐山正处于经济增速"换挡期",结构调整"阵痛期",面对经济下行的压力,在做好结构调整"减法"的同时,更要认真做好培育市场主体这一"加法"文章.海港经济开发区是唐山沿海开放的桥头堡,与曹妃甸共同承担着唐山沿海开发的重任,更应该在促进全市经济转型升级,大力培育新的经济增长点上主动作为,勇挑重担.
 一,培育市场主体,解放思想是前提
 思想是行动的先导,实现市场主体的大发展,大提升,首要的是推进思想的大解放和观念的大更新.近年来,通过走出去,请进来等方式,我们在解放思想,更新观念上取得了很大成效,但与发达地区相比,思想解放的程度仍然不够.就海港开发区乃至唐山市来看,一些企业家有资金,有实力,也有投资的愿望,但就是找不到好项目,归根到底还是思想不够解放,还只能围绕钢铁,煤炭,水泥,焦化这些传统产业做文章.对涉及新能源,新材料,高端装备等全新领域的项目还不敢想,不敢试,不敢闯.这些民间创业的活力还有待释放,创新的热情还有待激发,新的发展要素还有待激活.因此,必须牢牢抓住解放思想这个"总阀门",着力破除一切制约市场主体发育和民营经济发展的思想障碍,切实把培育市场主体作为转方式调结构,推动经济平稳较快发展的自觉行动.
 二,培育市场主体,有力措施是关键
 市场主体是经济发展的重要带动力量,在转方式调结构的同时,必须把培育市场主体作为重中之重的工作强力推进,既要盘活存量,又要引入增量,切实做大总量,保障经济平稳运行.就海港经济开发区来讲,在抓好大企业的同时,也要抓好小微企业的发展,他们是开发区的"关节".只有顶天立地的大项目和铺天盖地的小项目都抓好了,开发区才能行动自如.2015年将作为我们培育市场主体的攻坚年,深入实施"7531"工程,即新增个体户700户,各类企业500家,其中一般纳税人企业300家,规上企业10家.具体要采取以下五项措施:
 一要通过建立创业中心培育市场主体.建设水,电,路等基础设施是打基础的工作,建立企业孵化器,培育市场主体同样是打基础,利长远的工作.通过出台优惠政策,我们积极与北京华斯达克上市公司孵化中心合作,建设企业创业中心和孵化器,全力支持小微企业由小到大,由弱到强发展.力争到2015年至少培育孵化15家企业,3年内至少培育出1家上市公司.由商务局牵头正在积极筹建电子商务创业中心,明年可培育10家电子商务企业;街道和党群工作部正在筹建青年创业中心,明年至少能培育10家企业.二要通过对接京津产业转移培育市场主体.结合打造中国最大的石材城项目,我们谋划成立了石材创业中心,预计明年可培育30家石材企业;由物流园区牵头成立生产性服务业创业中心,着力从北京,天津等地引进一些批发,五金交电,勘察设计等生产性服务业企业,预计明年可至少培育30家企业.三要通过区内企业引进市场主体.作为经济开发区,央企和大企业集团多,特别是大型央企,国企与配套物流公司关系密切,充分挖掘这些资源,通过这些企业积极引进与之配套的生产性服务业.同时,鼓励大企业向产业两端延伸,实施主辅分离,派生出一批新的企业.支持龙头骨干企业利用自有资金设立子公司,分公司,投资设立新的市场主体或组建企业集团.四要通过发展现代农业培育市场主体.通过积极引进农业产业化项目,大力推进农村土地流转,明年要培育市场主体100家,其中规上企业达到5家;积极开展"一村一企"活动,支持和鼓励每个村至少兴办一个市场主体,可以是企业,可以是农业合作社或家庭农场.五要通过发展个体私营经济培育市场主体.充分发挥商务局和工商局的作用,大力发展个体工商户和私营企业,确保明年新增个体户700户,逐步形成个体户→私营企业→一般纳税人→规上企业的持续健康发展格局.
 三,培育市场主体,良好环境是保障
 要培育出更多的市场主体落户唐港区,发展环境是基础.必须牢固树立"视发展环境为生命"的理念,全力解决影响发展环境的突出矛盾和问题,坚决杜绝"门难进,脸难看,事难办"和"冷横硬"等现象的发生.在全区推行"零距离"指导,"零关系"办事,"零利益"服务,"零障碍"落实的办公新模式,大力营造"亲商,安商,富商"的浓厚氛围,让广大客商在唐港区"赚大钱,保安全,有尊严".继续严格落实行政服务中心窗口单位月评比,项目业主季评职能部门,破坏发展环境举报三项制度,进一步提高审批效率,改善发展环境,使我们的环境优中更优,真正将投资环境打造成为唐港区的一张"靓丽名片".