中国经济顶住压力实现正增长
中国经济顶住压力实现正增长(锐财经·聚焦中国经济半年报①)
  2022年中国经济半年报近日出炉.
  今年以来,国际环境更趋复杂严峻,国内疫情多发散发,经济发展极不寻常,海内外对中国经济的关注度持续升温.如何评价上半年中国经济表现?最新数据有哪些看点?下半年走势怎样?本报今天起推出"聚焦中国经济半年报"系列报道,全面,辩证,客观解析经济数据,回应热点问题,展现中国经济的韧性与活力.
   -  - 编 者 
  7月15日,中国经济上半年运行数据发布 -  - 上半年国内生产总值同比增长2.5%;二季度经济实现正增长."有力应对超预期因素影响,国民经济企稳回升."国家统计局新闻发言人,国民经济综合统计司司长付凌晖15日在国新办新闻发布会上这样评价.上半年,各部门有效实施稳经济一揽子政策措施,经济运行积极变化明显增多.多方面表示,下阶段尽管面临较多困难挑战,随着一系列稳增长政策措施落地见效,国民经济有望逐步恢复,保持平稳增长.
  月度经济逐步回升
  据国家统计局初步核算,上半年国内生产总值562642亿元,按不变价格计算,同比增长2.5%.分产业看,第一产业增加值29137亿元,同比增长5.0%;第二产业增加值228636亿元,增长3.2%;第三产业增加值304868亿元,增长1.8%.二季度,国内生产总值同比增长0.4%.
  这样的成绩,是在超预期因素带来严重冲击,4月主要指标同比下滑的条件下取得的."尤其是二季度实现了经济正增长,稳住了经济大盘,成绩来之不易."付凌晖说.
  经济克服困难保持增长.从月度来看,呈逐步回升态势.5月份经济止住4月份下滑势头,6月份主要经济指标企稳回升.在生产端,6月份规模以上工业增加值同比增长3.9%,比上月加快3.2个百分点;服务业生产指数也由上月下降5.1%转为增长1.3%;在需求端,6月份社会消费品零售总额由上月下降6.7%转为增长3.1%;出口增长22%,比上月加快了6.7个百分点.
  就业民生得到保障.受疫情冲击等影响,今年以来就业压力陡然上升,民生保障难度增加.针对突出问题,各方面持续加大稳就业力度,强化民生兜底保障,成效逐步显现.上半年,全国城镇新增就业654万人,6月份,全国城镇调查失业率降至5.5%.此外,上半年,居民消费价格同比上涨1.7%,价格形势总体稳定.
  转型升级态势持续.新动能较快成长,上半年,规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%,高技术产业投资增长20.2%;新能源汽车,太阳能电池产量分别增长111.2%和31.8%.
  付凌晖表示,总的来看,二季度我国经济克服多重压力挑战,主要指标止住下滑态势,实现企稳回升.
  多数地区经济总体稳定
  今年以来,疫情对部分地区经济造成较大影响,区域经济运行也备受关注.
  "应该看到,疫情的冲击影响都是短期的,外在的,不会改变地区经济协调发展大的趋势."付凌晖说,随着高效统筹疫情防控和经济社会发展显效,一揽子稳增长政策措施落地,我国经济逐步克服疫情的不利影响加快恢复,部分受疫情冲击较大地区经济出现了积极变化.
  二季度,多数地区的经济基本稳定.全国31个省(区,市)中,有26个地区生产总值保持增长,占83.9%.其中,中西部地区经济增势较好.二季度,中部,西部地区生产总值同比分别增长2.3%和2%,增速均快于全国.上半年,中部,西部地区规模以上工业增加值同比均增长7.3%,中部,西部地区固定资产投资分别增长10.7%和8%,均快于东部地区.
  受疫情冲击影响较大的地区经济加快恢复.尽管二季度部分地区经济受疫情冲击较大,但是从月度来看,随着疫情防控总体向好,企业复工复产加快,6月份主要经济指标明显改善.6月,上海,吉林规模以上工业增加值同比增长13.9%和6.3%,上个月分别为下降30.9%和4.9%.从消费看,吉林限额以上单位消费品零售额6月份增长5.5%,上个月为下降1.5%.
  经济运行加快恢业和重点领域,又推出了3项税收政策.具体包括,聚焦重点民生行业,扩大留抵退税实施范围.自7月1日起,将全额退还留抵税额的行业范围扩大至"批发和零售业""农,林,牧,渔业""住宿和餐饮业""居民服务,修理和其他服务业""教育""卫生和社会工作""文化,体育和娱乐业"7个行业.初步预计,政策扩围后,我省将新增留抵退税约80亿元.同时,聚焦小微企业,鼓励出租人减免租金.政府减免的税收与出租人减免租金的时间长短和减免比例直接挂钩,减免租金越多,享受税收优惠越大,少减少免,多减多免.此外,还聚焦促进大宗消费,减轻车辆购置环节税收负担.
  面对今年疫情情况,国家先后两次出台了阶段性缓缴社会保险费政策.省社会保险事业中心党委书记,主任张景镇介绍,人社部门最快速度出台我省缓缴政策,最大限度放宽缓缴条件,最优服务效度释放政策红利.截至7月15日,全省共落实9246户企业缓缴社会保险费12.7亿元.其中,缓缴养老保险费11.8亿元,工伤保险费4147万元,失业保险费4755万元,有力有效缓解了企业生产经营压力.
  本批清单明确,增减挂钩节余指标可以在省域内有偿调剂使用.省自然资源厅副厅长王少瑾介绍,我省增减挂钩节余指标调剂将不再限于原来的65个县(市,区),而是扩展至全省所有县(市,区).同时,改变了原有的增减挂钩节余指标调剂双方自行寻找调剂对象,线下签订协议的传统模式,采取统一在"调剂平台"发布信息,公开竞价的方式,帮助节余指标调入方和调出方快速获取信息,实现节余指标调剂信息和调剂行为的公开,公正,透明和高效.
  另外,我省还提出通过政府采购支持中小企业发展的政策.一方面扩大中小企业采购预留市场份额,预计全年可新增预留政府采购份额100亿元以上,总量达到1300亿元左右.另一方面还调整小微企业的价格评审优惠,在政府采购活动中,对小微企业先给予一定比例的价格扣除,用扣除后的价格参加评审,中标后仍按小微企业的实际报价签订合同.