中经评论:稳外贸外资的关键在于提升对外开放水平
核心观点:中国经济网评论员臧梦雅认为,政策"红利"到位早一分,外贸外资的发展信心就足一分.尽管疫情带来的影响是短暂的,但持续提升对外贸易吸引力和竞争力也并非易事,需要一步一个脚印地努力前行.
  对外开放是我国的基本国策,稳外贸稳外资事关经济全局,就业大局.近日,李克强总理在主持召开国务院常务会议时强调,进一步稳外贸稳外资,提升对外开放水平.
  今年以来,我国经济发展环境的复杂性,严峻性,不确定性上升,外资在华生产经营面临挑战.但经过多月的艰苦努力,我国疫情防控形势持续向好,多地进入全面恢复正常生产生活秩序阶段,物流堵点逐步打通,口岸外贸进一步企稳,外贸企业复工复产步伐显著加快.今年前5个月,我国货物贸易进出口总值16.04万亿元,同比增长8.3%.近年来,我国自贸合作"朋友圈"不断扩大,和自贸伙伴的贸易额占全部贸易额的比重已达到35%.
  可则推动体制改革和制度创新.重点对标CPTPP规则加快贸易投资自由化便利化改革,推动货物贸易提质增效,服务贸易创新发展,数字贸易超前布局,"引进来"与"走出去"相互促进.在贸易方面,继续降低货物贸易关税水平,完善跨境服务贸易负面清单管理制度,为发展数字贸易新业态新模式,全面提升贸易数字化水平营造良好政策环境.在投资方面,完善准入前国民待遇加负面清单管理,继续压缩外商投资准入负面清单,逐步取消合资,国籍等强制要求和歧视性待遇,切实做到准入准营,加强国际化争端解决机制建设,营造公平竞争的市场环境和法治环境.切实发挥自由贸易试验区和海南自贸港的先行先试作用和制度集成优势,赋予更大改革自主权,对标CPTPP规则进行开放压力测试,打造制度型开放高地.
  积极参与全球经济治理体系建设并发挥引导作用.截至2022年3月我国已同26个国家签订19个自由贸易协定(FTA),应积极扩大双边和区域自贸协定,尤其要扩大与发达国家的自贸区建设,继续推进中日韩自贸区建设,中欧全面投资协定落地,按照高标准规则打造自贸区升级版,着力构建面向全球的自贸区网络,与世界共享我国开放发展成果.多边贸易体制和区域贸易安排是驱动经济全球化发展的两个轮子.要坚定不移维护WTO多边机制的核心价值,反对单边主义和保护主义,维护发展中国家利益,支持WTO改革;在G20,APEC,金砖国家等多边平台中发挥建设性作用,支持IMF,世界银行发挥协调作用推动国际货币体系改革;推动CPTPP,数字经济伙伴关系协定(DEPA)谈判进程;RCEP是我国参与区域合作的重要平台,对于我国拓展面向东亚东南亚的区域产业链体系具有战略作用,同时为我国加入CPTPP奠定规制改革基础,应积极推进实施并发挥主导作用.
  统筹开放发展与安全.充分考虑疫情与地缘政治冲突影响叠加等因素可能引发的经济,金融,贸易冲击及网络攻击,数据泄漏,粮食能源危机等风险,加快完善顶层设计,健全风险预警监测防控体系,出台有力有效的反制措施,切实维护国家安全,人民安全,政治安全,金融安全,网络数据安全,能源资源安全,粮食安全,公共卫生安全,海外资产安全等.扩大石油,矿产等能源资源进口储备,完善外商投资国家安全审查,反垄断审查,国家技术安全清单管理,不可靠实体清单等制度,尤其要注重防范国际金融危机引发的系统性金融风险.
  "光明日报"( 2022年06月14日 11版)