有信心有条件有能力实现全年发展目标(经济聚焦)
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  上半年,国民经济恢复向好,发展质量稳步提高.我国经济韧性强,潜力大,活力足,长期向好的基本面没有改变,推动经济整体好转的积极因素在不断累积.下一步,将做好产业升级,消费,就业,外资等方面工作,推动经济持续回升向好.
  
  7月17日,中国经济半年报发布.当前,经济运行有哪些亮点?下一步,还需做好哪些工作?7月18日,国家发展改革委举行发布会,国家发展改革委政策研究室主任金贤东,国民经济综合司副司长李慧围绕相关问题进行了分析和解读.
  当前经济亮点 -  - 
  结构在优化,动能在壮大,安全基础夯实巩固
  上半年,国内生产总值同比增长5.5%,国民经济恢复向好,发展质量稳步提高.会上,金贤东分析了当前经济运行的主要亮点.
  经济结构持续调整优化.从投资看,上半年,制造业,高技术产业投资增速比固定资产投资整体增速高2.2个和8.7个百分点.从外贸看,上半年,机电产品出口占比同比提升1.4个百分点,对"一带一路"沿线国家进出口增速明显高于整体增速.从区域看,雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段,长江经济带生态环境突出问题整改稳步推进,横琴,前海,南沙合作区加快建设,长三角科创与产业融合发展步伐加快.
  发展动能加快培育壮大.全国统一大市场建设等重点领域和关键环节改革不断深化,上半年新设经营主体及企业数量同比分别增长12.7%,16.3%.创新成果集中涌现,战略科技力量不断强化,战略性新兴产业持续发展,新能源汽车,光伏电池等产品产量分别增长35%,54.5%,新旧动能加速转换.
  安全基础不断夯实巩固.夏粮生产再获丰收,秋粮播种面积稳中有增,粮食等农产品市场供应充足,价格保持稳定.能源供应保持稳定,特别是迎峰度夏电力供应保障有力,6月末全国统调电厂存煤达到1.99亿吨的历史新高.重要产业链供应链风险识别,预警,处置机制不断健全,"通道+枢纽+网络"的现代物流运行体系框架基本形成,产业链供应链韧性不断提升.
  未来发展走势 -  - 
  推动经济整体好转的积极因素在不断累积
  "当前,全球经济面临较大下行压力,不稳定不确定因素较多,我国经济发展也面临一些风险挑战,经济持续回升的基础还不稳固.同时要看到,我国经济韧性强,潜力大,活力足,长期向好的基本面没有改变,推动经济整体好转的积极因素在不断累积."展望中国经济前景,李慧围绕"积极因素"展开了分析.
  从发展基础看,我国拥有完整的产业体系,丰富的人力资源,便利的软硬件基础设施网络,粮食,能源资源,产业链供应链安全保障能力不断增强,经济抗冲击能力和韧性明显提升.
  从市场潜力看,我国是全球潜力最大的消费市场,公共服务,基础设施等领域投资需求旺盛,城乡区域协调发展蕴含巨大市场空间.出口产品和服务竞争力也在不断增强.
  从政策效应看,存量政策与增量政策协同发力,各项政策接续推出.
  "我们有信心有条件有能力推动经济结构持续向优,增长动能持续增强,发展态势持续向好,实现全年经济社会发展目标任务."李慧告诉记者,下一步国家发展改革委将统筹推动经济运行持续好转,内生动力持续增强,社会预期持续改善,风险隐患持续化解.
  一是稳增长.按照"落实一批,储备一批,出台一批"的思路打好政策组合拳,抓好已出台和已部署政策的落实落地.抓紧研究储备政策,不断充实完善政策工具箱,及早出台有关政策举措.
  二是激活力.不断提升改革综合效能,深化国资国企改革,加强和改进国有经济管理.破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,抓紧抓实促进民间投资工作.落实建设全国统一大市场总体部署,加快完善配套政策体系,进一步完善市场准入负面清单制度.加快建设更高水平开放型经济新体制,着力营造市场化,法治化,国际化一流营商环境.
  三是防风险.稳妥处置化解房地产,金融,地方债务等领域风险隐患,大力提升粮食,能源资源,产业链供应链安全保障能力,做好迎峰度夏期间能源保供工作,牢牢守住不发生系统性风险底线.
  下一步重点任务 -  - 
  将做好产业升级,消费,就业,外资等方面工作
  下一步,为推动经济持续回升向好,国家发展改革委将推出哪些重点政策,采取哪些重要举措?会上,金贤东作了具体介绍.
  夯基础,加快建设现代化产业体系.一是加快修订出台产业结构调整指导目录(2023年本),深入实施增强制造业核心竞争力提升行动计划,推动钢铁等重点行业加快联合重组,巩固传统优势产业领先地位;二是深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程,加快发展数字经济,前瞻布局未来产业,创造新的竞争优势;三是强化石化,新能源汽车等生产力统筹布局,加强规划引领和政策指导,避免盲目投资,重复建设.
  促消费,努力推动"能消费,敢消费,愿消费".重点将做好四方面工作:围绕稳定大宗消费,促进汽车消费和电子产品消费,拓展农村消费,优化消费环境等,出台一批政策举措;做好稳就业促增收工作,系统推进收入分配领域重点工作,提升消费能力;培育壮大消费新业态新模式,促进生活消费品质升级,丰富拓展消费场景;研究制定关于营造放心消费环境的政策文件,完善消费争议多元化解机制,在线消费纠纷解决机制.
  稳就业,做好政策出台落实,优化就业服务等工作.针对高校毕业生等重点群体就业面临的困难,将加大服务和政策保障力度,强化稳岗扩岗支持.同时,加强对青年群体的就业服务,深入开展职业教育产教融合赋能提升行动,持续推动公共职业技能培训扩容提质.
  稳外资,以国内大循环吸引全球资源要素.国家发展改革委将在落实好已出台的"关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施"等稳外资政策基础上,研究制定更大力度吸引外资的综合性政策.同时,充分发挥重大外资项目工作专班作用,协调规划,用地,用海,环评,能耗等方面问题,推动项目加快落地实施,以点带面吸引外资流入.
  此外,李慧介绍,为给民营企业等各类所有制企业营造良好的发展环境,国家发展改革委将持续发挥民营企业沟通交流机制作用,坚持常态化召开民营企业家座谈会,认真倾听民营企业家的真实想法,积极协调解决企业提出的具体诉求,及时对现行政策的实施效果进行客观评估,进一步完善宏观政策举措.
  " 人民日报 "( 2023年07月19日   10 版)
  (责编:赵欣悦,杨光宇)
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