04年,实行了7年的"积极的财政政策"退出了舞台,被"稳健的财政政策"所代替.所谓"积极的财政政策",其重点就是国债投资.1998年到2004年,我国累计发行长期建设国债9100亿元,主要用于基础设施建设.在当时遭受亚洲金融风暴以后,国内外需求萧条,出口下降,积极的财政政策确实为我国经济的发展带来了生机.但这种反周期的,相机抉择的财政政策在实行一段时间后就有了适时退出的要求.到了04年,宏观经济的背景则希望新的财政政策能配合中央的宏观调控,避免因财政政策的扩张对呈现过热趋势的经济发展"火上浇油 ".其后, 财政收入的快速增长增加了政府宏观调控的能力,也为政府支付改革成本以及抵御经济社会转轨中出现的各种风险提供了财力后盾.其间,国有企业的破产,下岗职工的安置,公共卫生领域的改革,加强流行病的控制,基础教育的加强,"三农"问题的缓解,等等深层次的改革,都依靠强大的财政做后盾得以顺利推进.成果不言而誉. 现今财政政策是否又到了调整的时候呢?其实,稳健的财政政策包含着很多积极的政策,把它突显出来,把积极配合节能减排,支持产业政策的推行,支持中西部和东北老工业区发展,支持创新,支持我国的大项目发展(大飞机,高端芯片等等),这些都突显出来,就是全新含义的"积极的财政政策".