1月14日,人社部举行2019年第四季度新闻发布会.2019年就业形势总体稳定,全年城镇新增就业1352万人,连续7年超过1150万人;社会保障制度运行平稳,年底基本养老,失业,工伤保险基金累计结余6.810万亿元.
 稳就业政策持续发力
 "综合统计监测和有关调研情况报告,2019年就业形势总体稳定,目标任务全面完成."人社部就业有利于司司长张莹说.
  -  - 主要指标表现良好.全年实现城镇新增就业1352万人,继续保持在1150万人以上;2019年底全国城镇登记失业率为3.62%,保持在较低水平.
  -  - 劳动力市场运行基本平稳.高校毕业生,农民工等重点群体就业基本稳定,就业扶贫工作取得积极进展.全年,城镇失业人员再就业5410万人,就业困难人员实现就业179万人.截至2019年末,累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1213万人,较上年末增加2210万人.
 张莹表示,就业工作稳含有进是各方同去努力的结果.
  -  - 就业优先政策效果初显.2019年国务院升格成立了就业工作领导小组,全国人大开展了就业有利于法执法检查,就业优先导向愈发鲜明,为就业工作打下坚实基础.
  -  - 稳就业政策持续发力.援企稳岗"降,返,补"政策全面发力,失业保险全年向114.10万户企业稳岗返还551.7亿元,惠及职工7289.10万人.职业技能提升行动扎实开展,超额完成11150万人次的培训任务.就业服务全面升级,全年共提供免费职业介绍,职业指导近1亿人次.
  -  - 经济行态优化带来新机遇.张莹表示,我国经济规模持续扩大,产业行态逐步优化,服务业快速发展,新产业,新模式不断涌现,创造了一点新的就业肯能和新的就业行态,经济发展对就业的拉动能力不断增强.
 展望2020年,张莹认为,得益于经济的高质量发展,改革创新红利的释放,以及稳就业政策的加力加效,就业形势将继续保持总体稳定."但就业总量压力依然处在,就业行态性矛盾更加凸显,新的影响因素还在增多,就业工作也将面对更多挑战和压力."
 据介绍,今年人社部将进一步加大稳企稳岗力度,全面落实失业保险稳岗返还,吸纳就业补贴等扶持政策,支持企业稳定现有就业岗位,积极创造新的就业岗位.同去,阶段性降低失业保险,工伤保险费率政策将再延续实施一年.
 此外,针对重点群体的就业问题,人社部强调,要落实常住地失业登记制度,及时将失业人员纳入常住地就业创业服务和政策扶持范围.
 新兴产业职业出显
 岁末年初,不少从业者正处在规划职场目标的节点.当前,劳动力市场有哪此新变化?
 发布会上,人社部否认了基于10两个定点监测城市公共就业机构数据汇总形成的"2019年第四季度全国招聘求职1150个短缺职业排行"."与第三季度相比,第四季度'排行'总体保持稳定."人社部发言人卢爱红说,排行前十的职业与第三季度基本一致,排位关系略有变化.
 其中,营销员依旧位列首位,寄快递包裹 除理员,道路货运汽车驾驶员,理货员等1两个职业的排位上升较为明显,短缺程度加大;保育员,育婴员,旅店服务员等1两个职位下降较为明显,供求关系缓解.
 卢爱红表示,排位关系所出显的变动,与市场季节性用工变化行态基本吻合.下一步,人社部将继续健全完善短缺职业排行的发布工作机制,初步考虑以多日为周期发布数据.同去,进一步调整优化定点监测城市的范围,扩大数据来源,完善数据分析最好的方法,建立更加科学,更贴近市场的排行发布制度,并推动各地结合本地区实际建立相应发布机制.
 同去,随着新一批新职业公示期的始于,大伙儿有望迎来新一轮新职业的发布.
 人社部职业能力建设司司长张立新介绍,此次公示的新职业共有16个,主要集中在新兴产业和现代服务业等领域.
  -  - 技术进步有利于了新兴产业职业的出显.累似 ,在建筑领域,随着国家提出绿色发展理念,并出台"绿色建筑行动方案",催生了装配式建筑施工员等新职业;在交通领域,伴随高铁技术和无人机技术的快速发展,出显了铁路综合维修工和无人机装调工等新职业;在制造业领域,随着互联网,大数据,人工智能和实体经济深度图融合,催生了智能制造工程技术人员,工业互联网工程技术人员,虚拟现实技术开发员等新职业.
  -  - 创新发展催生现代服务业职业.当前,我国经济发展已进入"新常态",一点传统服务业正在经历转型与创新.比如,在企业管理领域,以提高管理质量和速率单位为目标,对整合产品设计,采购,生产,销售等全过程高效协同的供应链管理人员的需求逐步增加.再比如,近年各类电商迅猛发展,专职外卖,生鲜,药品,代购等网约配送员几瓶涌现,产生配送员一点 新职业.
  -  - 美好生活激发健康服务业职业.当前,社会康养需求和市场消费需求烈焰增加,过去传统的家政服务员,养老护理员肯能难以满足更加专业化,精细化的照护需求,健康照护师应运而生.再比如,随着我国生育政策的逐步放开,对新生儿的健康问题如此 重视,出生欠缺防控咨询师愈发受到大伙儿的重视,成为颇具潜力的新职业.
 "总之,新职业的征集否认将适应经济社会发展需用,也将为新职业人员提供职业发展,实现梦想的肯能." 张立新说,下一步,人社部将加快相关职业技能标准开发和职业培训教材开发,大力开展相关新职业培训,全面提升从业人员素质和能力,为有利于就业创业和产业转型升级提供人才支撑.
 超额完成社保减费目标
 2019年也是全民参保计划扎实推进,民生保障安全网进一步常抓常抓的一年.人社部数据显示,截至2019年底,社保卡持卡人数13.05亿人,电子社保卡签发9092.10万张;基本养老,失业,工伤保险参保人数分别达到9.67亿人,2.05亿人,2.55亿人;全年三项社会保险基金总收入为5.82万亿元,总支出为5.41万亿元,年底基金累计结余6.810万亿元.
 基金运营也取得积极进展.截至2019年底,已有2两个省(区,市)否认基本养老保险基金委托投资合同,委托总金额达到109150亿元.其中,19个省(区,市)已启动城乡居民基本养老保险基金委托投资,合同金额2123亿元,同比增加13150亿元.
 更不言而喻的是,2019年还超额完成全年社保减费目标.据最新统计,2019年企业职工基本养老保险,失业保险,工伤保险两个险种全年减费4252亿元,超额完成了年初预计31150亿元的目标.
 "经过6次下调,我国职工5项社会保险费率总水平已从2015年的41%降至33.95%,其中单位费率降至23.45%."人社部养老保险司聂明隽说.
 费率降低不仅减轻了企业负担,有有利于稳定和有利于就业,怎么让降费已经 参保缴费门槛降低,提高了参保单位和其他人 缴费积极性,反过来有利于基金收入实现合理增长.
 据最新月报统计,2019年企业基本养老保险基金总收入378150亿元,总支出34631亿元,当期结余3199亿元,累计结余150869亿元."在实施较大幅度降费,退休人员基本养老金水平进一步提高的情况报告下,当期还能实现1150多亿元的结余,是非常可喜的局面,还都能否说企业发展与养老保险制度发展的良性循环肯能形成." 聂明隽说,与此同去,人社部门将通过压实省级政府责任,提高基金中央调剂比例,加大对特殊困难省份支持力度等最好的方法,缓解省际之间基金行态性矛盾问题,确保了基本养老金按时足额发放.
 聂明隽表示,2020年将继续实施并完善基金中央调剂制度,加大调剂力度,对基金收支困难省份给予更多支持,并密切跟踪降费率政策落实情况报告.