山东出台生态文明强县财政激励政策
央广网济南3月25日消息(记者贾晓琳)日前,山东省财政厅,山东省生态环境厅联合印发"山东省生态文明强县财政激励政策实施方案"(以下简称"实施方案"),确定2022年 - 2024年,每年在山东省遴选10个生态环境保护及生态产业化,产业生态化等工作成效突出的生态文明强县予以扶持.
  "实施方案"指出,按照系统,客观,易操作,可对比的原则,制定发布生态文明强县指标体系,重点从4个方面进行评价:生态环境质量改善方面,主要评价环境空气质量,水环境质量,生态环境状况指数;高质量发展方面,主要评价单位GDP二氧化碳排放降低率,单位GDP能耗,单位GDP用水量;人居环境改善方面,主要评价城镇污水处理率,生活垃圾分类覆盖率和农村环境治理情况;生态文明建设工作方面,受到党中央,国务院(含中央办公厅,国务院办公厅)及国家部委表彰奖励的情形作为加分项.同时,对近三年有因生态环境问题被国家部委,省委省政府通报批评及环境空气质量,水环境质量排名位于全省后30名等8项重大情形的县(市,区)实行"一票否决",不予支持.
  据了解,财政激励政策包括资金支持,金融支持和项目倾斜.省级财政给予每个生态文明强县1000万元的资金支持.省级绿色发展基金,新旧动能转换引导基金,再贷款再贴现,专项债券等财金联动政策优先向生态文明强县倾斜,鼓励金融机构探索各类绿色金融创新产品支持生态文明强县建设,为县域生态文明发展注入源头活水.省级在安排环境污染防治,生态保护修复,农村环境综合整治,生态环保产业,生态文明建设示范等重点项目时优先向生态文明强县倾斜.优先推荐生态文基本原理同中华优秀传统文化相结合的起点,实践结合是两者相结合的终点.早在马克思主义传入中国大地之前,中国人就开始通过翻译等方式介绍马克思主义.时至今日,存在大量抽象地谈论两者结合的理论性文章,其中尤其以寻绎马克思主义基本原理同中华传统文化的通约性为主要内容.这些理论探索无疑是重要的,正如黑格尔所言,"一个民族除非用自己的语言来习知那最优秀的东西,那么这东西就不会真正成为它的财富,它还将是野蛮的."但是,文本结合只是两者结合的起点,必须面对中国实践推动两者结合,才能真正赋予马克思主义基本原理生命力,真正赋予古代传统现代生机.百年党史中,毛泽东对传统"实事求是"思想的改造,邓小平对古代"小康"理想的重新阐释,江泽民对"与时俱进"思想的熟练运用,胡锦涛对"以人为本"的再赋新义,习近平对古代"知行合一"观的创新运用,让中华优秀传统文化从故纸堆中重获生命力,让马克思主义基本原理获得凝聚人心,重塑社会的力量.
  (三)坚持古为今用,去粗取精地对待中华传统文化
  马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合必须正确处理好与中华优秀传统文化的关系.一方面,要反对文化虚无主义,防止全面否定中华传统文化;另一方面,要警惕文化复古主义,辩证地对待中华传统文化.
  反对文化虚无主义,坚持文化自信.清代著名学者龚自珍指出,"灭人之国,必先去其史;隳人之枋,败人之纲纪,必先去其史;绝人之材,湮塞人之教,必先去其史;夷人之祖宗,必先去其史."文化虚无主义主张全盘否定中国传统文化,幻想从根本上斩断中华传统文化的根脉.文化传统有其自身发展规律,不能通过外在强力对其进行改造.在推动马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的过程中,要防止文化虚无主义.其一,文化虚无主义不利于赋予马克思主义民族特色,阻碍马克思主义在中国大地落地生根和大众化进程.其二,推行文化虚无主义反而会复活传统文化中的渣滓糟粕,摧毁中华民族的文化自信."文化大革命"期间全面否定传统文化造成的教训是深刻的,传统文化中诸如"个人崇拜""泛政治化""身份论"等封建糟粕却大行其道.传统文化无法割裂,我们要善于挖掘中华优秀传统文化中的精髓,将其中超越时间,具有永恒意义的内容加以总结梳理,实现创造性转化和创新性发展.
  反对文化复古主义,挖掘中华优秀传统文化精髓.文化复古主义产生于中西古今之争这一宏大历史背景之下.有鉴于现代社会的各种危机,文化复古主义者主张从古代社会特别是儒家经典里面寻找解决现实困境的终极方案,其中尤其以"政治儒学"派主张最为极端.他们主张在政治制度,意识形态,文化教育等方面进行儒家式的全面改造,这样就会否定马克思主义在意识形态上的指导地位.中华传统文化特别是儒家文化在近代的没落式微有着深刻的经济原因,作为农业时代的思想结晶难以适应现代工业文明的步伐,复古主义逆历史潮流而动,终将被历史所抛弃.此外,传统文化中存在大量落后时代的文化糟粕,如政治上的专制主义,党争权术,等级制度等,文化上的封建迷信,三从四德,愚忠愚孝等,应该坚持一分为二,全面地分析传统文化,摒弃传统文化中的糟粕.在新儒家所倡的"温情与敬意"之外,更要强调批判性继承,让传统文化更好地服务于现代社会.
  (四)坚持实事求是,与时俱进地发展马克思主义
  推动马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合必须坚持实事求是,与时俱进地发展马克思主义.反对将马克思主义视为一种一成不变的原教旨主义的观点.马克思主义学说诞生于资本主义社会早期,随着资本主义向着纵深发展,必须运用马克思主义基本原理分析当今资本主义发展的最新特征,不断推进马克思主义时代化,赋予马克思主义基本原理以时代内涵.
  马克思主义具有开放性特征.马克思主义基本原理不是僵化不变的死教条,而是揭示社会规律的活原理.随着人类实践深度和广度的推进,解释实践的科学理论必须随之深化发展.在资本主义早期发展阶段,马克思,恩格斯揭示了资本主义原始积累时期的殖民扩张和对工人阶级的残酷剥削,初步建立起马克思主义理论体系;当资本主义进入帝国主义发展阶段,列宁总结了帝国主义是资本主义发展的最高阶段,创造性地提出一国可以在帝国主义薄弱链条上首先进入社会主义的思想;毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系阐释了在东方落后国家如何实现民主主义革命和怎样建设社会主义.习近平新时代中国特色社会主义思想深入回答了"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义,怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国,怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党,怎样建设长期执政的马克思主义政党"等重大时代课题.回顾世界马克思主义发展史,马克思主义基本原理一直以现实为"目标",不断推陈出新.
  必须赋予马克思主义以民族特色.马克思主义基本原理揭示了人类社会发展的一般规律,是高度抽象的世界观和方法论.中华优秀传统文化是中华民族文化心理的深层结构,早已融入了普通中国人的日常生活,涉及中华民族的思维方法,认知模式,道德规范,价值观念,审美旨趣等方方面面,成为人们日常的习惯.必须承认,马克思主义的源头毕竟来自西方传统的思想学说,缺乏中国本土底蕴.在推进马克思主义中国化进程中,通过加强马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,赋予其民族气度和形式,让马克思主义以大众耳熟能详的方式浸润心田.任何将马克思主义基本原理教条化的倾向都将极大地削弱马克思主义的魅力.中国共产党历代领导人非常善于运用传统文化赋予马克思主义以民族特色,比如,邓小平同志的"白猫黑猫论""摸着石头过河"用民族意象生动诠释了马克思主义的政治经济学和实践观;习近平同志的"把权力关进制度的笼子里""天上不会掉馅饼""撸起袖子加油干""幸福都是奋斗出来的""全国一盘棋"等都是赋予马克思主义以民族特色的成功案例.
  三,马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的未来展望
  马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的根本立足点是推动马克思主义中国化和实现中华优秀传统文化现代化.在价值层面自信自强,让中华优秀传统文化在提升民族道德素养等方面发挥积极作用.在治理层面守正创新,充分发挥传统文化中蕴含的治国理政思想,助力我国国家治理体系和治理能力现代化.在世界层面胸怀天下,挖掘和创新传统文化的丰富内涵,增强文化软实力;倡导和而不同,美美与共的思想资源,促进人类文明交流互鉴.
  (一)根本遵循:推进马克思主义中国化和中华优秀传统文化现代化
  展望未来,马克思主义中国化和中华优秀传统文化现代化是马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的根本遵循.
  推进马克思主义中国化.两者的结合不是漫无目的,超脱现实之上的概念游戏,而是立足和服务于马克思主义基本原理指导中国现代化道路的实践之中.马克思在致达哥贝尔特·奥本海姆的信中说道:"正确的理论必须结合具体情况并根据现存条件加以阐明和发挥."毫无疑问,马克思主义基本原理是指导中国实践的正确理论,中国具体的实际既包括地理环境,生产方式等物质层面,还包括道德规范,认知模式,审美意趣等文化层面,其中最深厚的实际就是中国传统文化.马克思主义中国化进程内含马克思主义基本原理同中国优秀传统文化相结合这一重大命题.只有将作为民族精神深厚积淀的中华优秀传统文化同马克思主义基本原理相结合,才能真正从民族文化心理层次推动马克思主义深度中国化,推动作为外来思想体系的马克思主义扎根中华大地,最终将马克思主义熔铸为民族文化的一部分.
  推进中华优秀传统文化现代化.现代化是中国近代以来的历史主题,现代化包含物质层次的工业化和信息化,制度层次的民主化,文化观念层次的理性化和科学化.文化观念的现代化建立在物质层次和制度层次的现代化基础之上.传统文化并非一成不变的范本,而是根据时代步伐而不断的损益变化.近代以来,由于传统文化不能满足富国强兵的需要,常常被弃如敝屣,扫入历史的垃圾堆.但是,我们应该承认传统文化中包含大量超越历史的有价值的部分,必须在马克思主义基本原理的指导下,对其进行批判性继承,使之贴近现代生活.实现中华优秀传统文化现代化,不能仅仅停留在整理古代典籍,保护古代遗产等物质层面,更需要借助马克思主义基本原理对传统文化加以创新发展,使之与现代社会相适应.马克思,恩格斯虽然声称"要同传统的观念实行最彻底的决裂",但是其所决裂的却是反映一定社会经济关系的传统观念,马克思主义主张既保留传统文化的永恒精华,又去除传统文化的时代局限.马克思主义基本原理对待传统文化这种否定和肯定并存的辩证态度,使传统文化从古代通往现代成为可能.
  (二)自信自强:将中华优秀传统文化融入社会主义核心价值体系
  中华优秀传统文化中蕴含着大量有益的道德观念,对于道德建设是一座丰厚的思想宝库.将中华优秀传统文化融入社会主义核心价值体系对于自信自强,提升公民道德素养具有重要意义.
  现代社会急剧变化,社会道德观念呈现多元化趋势.决定道德观念的基础,影响道德观念的外部环境,传播道德观念的载体都发生深刻改变.首先,我国以公有制为主体,多种所有制并存的经济制度决定了我国社会在思想道德观念上存在多元化倾向.其次,随着改革开放的深入,西方价值观念随着西方的商品,资本和人员流动传入中国,其中有一些属于资产阶级糟粕的道德观念.最后,随着互联网时代的到来,各种信息交错争锋,传播载体和形式更加多样快捷,养成公民道德的技术场域发生巨变.以上三层因素叠加,一度导致公民道德建设领域面临诸多挑战."拜金主义,享乐主义,极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现,网络舆论乱象丛生."进入新时代以来,面对世界百年未有之大变局,以习近平同志为主要代表的中国共产党人强调进一步夯实公有制经济基础,推动共同富裕;以更加开放的姿态拥抱世界,批判性地学习西方文化;高度重视互联网这一意识形态斗争的主战场,营造清朗的网络空间,社会道德观念朝着向善,向美的方向发展.
  要善于将中华优秀传统文化蕴含的丰富道德资源融入社会主义核心价值体系之中.中国文化是一种伦理型文化,蕴含着丰富的德教资源.儒释道作为中华优秀传统文化中的主干思想,提出了许多极富启发意义的道德观念.儒家倡导以"仁"为核心的价值观念,所谓"仁者爱人".道家倡导"上善若水"的道德观念,崇尚"自然""清净""无为"之道.佛教主张"因缘果报""智悲双运""五戒十善"等观念.这些道德观念有些落后于时代发展步伐,更多内容可以融入社会主义核心价值体系之中,有利于国民形成重义轻利的义利观,自强厚德的人生观,尊老爱幼的家庭观,守望相助的邻里观,廉洁自律的从政观,匹夫有责的国家观等.党的十八大以来,习近平总书记高度重视传统德育资源对教化人心,提振社会道德方面的作用.习近平总书记指出:"培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化.牢固的核心价值观,都有其固有的根本.抛弃传统,丢掉根本,就等于割断了自己的精神命脉."通过将中华传统文化中的道德育教资源融入社会主义核心价值体系,不仅有利于解决当代社会的道德危机和精神困境,还有利于马克思主义基本原理同中华优秀传统文化深度结合,增强中华民族认同感和自信心.进入新时代以来,通过将传统文化德育资源融入社会主义核心价值体系之中,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,全国道德风尚,民族自信得到极大提高.
  (三)守正创新:激活传统文化治理智慧助力国家治理现代化
  推动马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,要善于激活传统文化治理智慧助力国家治理现代化.习近平总书记强调:"要治理好今天的中国,需要对我国历史和传统文化有深入了解,也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结."
  中华优秀传统文化中蕴含丰富的治国理政智慧.几千年中华文明史包含着内涵丰富,形态多样的治国理政实践和理论智慧.一方面,在我国历代兴衰治乱的历史实践中,积累了丰富的治国理政智慧.如中央与地方的分权制衡制度,国有土地制度,科举取士的选拔人才制度,国有专营制度等,这些治理经验和治理制度赋予中国特色社会主义制度和国家治理体系以深厚的历史底蕴,至今仍有启发意义.另一方面,我国拥有悠久的经世致用的学术传统.从诸子百家争鸣到晚清实学兴起,从先秦儒学开启的"关注现世"的传统到明末启蒙思想家顾炎武,黄宗羲,王夫之等人明确提出"经世致用"的思想,寻求国泰民安,太平盛世一直是中国传统学术思想的重要议题,关心时政,针砭时弊一直是中国古代有为之士的道义担当,这种文化传统一直延续至今."万物得其本者生,百事得其道者成."整理和挖掘这些思想资源是开辟"中国之治"难得的理论宝库.
  要善于将传统治国理政智慧运用在国家治理之中.党的十八大以来,在中共中央政治局历次集体学习上,习近平总书记多次以传统文化及其治理智慧作为学习主题.2013年4月19日,以"我国历史上的反腐倡廉"为主题;2014年2月24日,以"培育和弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德"为主题;2014年10月13日,以"我国历史上的国家治理"为主题;2015年12月30日,以"中华民族爱国主义精神的历史形成和发展"为主题;2016年4月29日,以"历史上的丝绸之路和海上丝绸之路"为主题;2016年12月9日,以"我国历史上的法治和德治"为主题;2020年9月28日,以"我国考古最新发现及其意义"为主题.这些古代思想资源是助力国家治理能力和治理水平现代化的重要资源,同时,应该看到这些治理思想和实践的出发点,多为服务于封建地主阶级.因此,必须坚持人民立场,以马克思主义基本原理为指导对其进行批判性继承和发展,更好地发挥其积极作用.
  (四)胸怀天下:增强文化软实力促进人类文明交流互鉴
  中华优秀传统文化包含丰富的文化资源和独特的外交理念,在推动两者相结合的过程中,要善于挖掘中华传统文化资源,增强我国文化软实力.同时,应该发挥中华优秀传统文化和而不同,天下大同的外交智慧,促进人类文明交流互鉴.
  挖掘传统文化资源,增强文化软实力.当今世界,文化软实力是国家竞争的关键一环.中华优秀传统文化中蕴含丰富的文化资源,如传统美食,传统服饰,传统建筑,传统器物,传统民俗,传统戏剧等等,通过梳理这些具有民族形式的传统文化资源,结合时代特征加以创新发展,让古籍里面,博物馆内的文字文物活起来,对于增强我国文化软实力和提升中华传统文化自信具有重要意义.民族的就是世界的,越是富于民族特色的文化形式越是拥有向外传播的独特性.当人民习惯于用本民族特有的语言概念,衣冠服饰,节日礼仪去表达自我时,一方面,有利于提升中华民族文化自信,增强做中国人的志气,骨气和底气;另一方面,有利于在普遍交往的人类命运共同体时代,突破单一的政治话语,在对外传播中塑造富于温度,灵动多样的中华民族新形象.
  发挥中华传统文化中和而不同,天下大同的外交智慧,促进人类文明交流互鉴.中国人历来主张和而不同的外交理念,早在春秋时期,中国古人就提出"己所不欲,勿施于人"这一影响后世"全球伦理宣言"的伦理黄金律.中华优秀传统文化反对将任何主张,理念和价值观念进行原教旨主义化的倾向,主张"万物并育而不相害,道并行而不相悖".各种文明类型,思想观念可以和谐共存,交流互鉴.从儒家思想的"以德服人"到墨家思想的"非攻",从明代郑和下西洋到象征和平的万里长城,热爱和平,求同存异是中华民族处理对外关系的基本准则.党的十八大以来,我国主张超越资本主义的强权逻辑,弘扬中国传统和而不同的对话逻辑;主张克服西方亨廷顿所谓的"文明冲突论",提倡人类文明交流互鉴.中国共产党通过提出人类命运共同体的重要理念,发出"一带一路"倡议,不仅在思想理念上还在实际践履中为世界和平发展贡献了中国智慧.
  余论
  近代以来,中华民族在追求民族独立和国家富强的实践中选择了马克思主义.马克思主义之所以能够成为中国救亡图存的思想武器,一方面,离不开中国共产党不断推动马克思主义基本原理同中国实际相结合,以赋予普遍科学原理以民族特色和时代内涵;另一方面,离不开马克思主义基本原理与中国优秀传统文化在诸多方面具有相通性的天然优势.回顾历史,马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合走过了光辉的历程.两者的结合只有建立在马克思主义基本原理同中国实际相结合的基础上,才能真正获得生命力.首先,马克思主义基本原理同中国优秀传统文化相结合所产生的理论思想需要回归到马克思主义中国化的实践之中去,并接受实践的检验;其次,马克思主义基本原理同中国优秀传统文化相结合所产生的思想成果将进一步指导中国特色社会主义伟大事业,发挥彻底的理论掌握人,转化为实践的力量.历史有多长,未来就能走多远.党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,同中华优秀传统文化相结合,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想."习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义,二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃."当前正处于世界百年未有之变局的历史关头,继续推动马克思主义基本原理同中华优秀传文化相结合具有民族文化复兴的内在动力,是接续中国社会主义伟大事业,探索人类现代化新模式,推进马克思主义中国化的题中之义.
  (作者分别为西安交通大学马克思主义学院院长,教授,西安交通大学马克思主义学院博士研究生)