中国证监会副主席方星海在第五届虹桥国际经济论坛"中国资本市场高质量对外开放"分论坛上表示,近些年,资本市场高水平制度型开放举措渐次落地,有力地促进了资本市场高质量发展.
一是"引进来"与"走出去"相结合,行业开放度持续提升.外资机构来华展业便利度不断提升,经营范围和监管要求实现国民待遇.目前,摩根大通,高盛,野村,UBS等12家外资控股或全资证券基金期货公司相继获批,渣打银行等3家外资银行在华子行获得基金托管资格.桥水,贝莱德等外资私募证券基金相继设立38家全资子公司.同时,证监会积极支持具备一定实力,运作规范,管理水平较高的我国证券基金期货经营机构"走出去",拓展了跨境业务范围,增强了参与国际竞争的能力.
二是多措并举拓宽跨境投融资渠道,市场开放持续深化.持续完善沪深港通机制,优化交易日历安排,将不可交易天数减少一半;扩大交易标的范围,先后将不同投票权架构公司,尚未盈利生物科技公司,科创板股票和ETF纳入标的范围.截至今年9月底,沪深股通资金合计净流入1.68万亿元.不断拓宽境外上市融资渠道,优化沪伦通机制,境外拓展到瑞士,德国等欧洲市场,境内拓展至深交所.已有5家A股公司在英国,7家A股公司在瑞士发行全球存托凭证(GDR),累计融资超过85亿美元.
三是国际化产品体系不断丰富,产品开放迈出坚实步伐.推动A股纳入明晟(MSCI),富时罗素,标普道琼斯等国际指数,纳入比例不断提升.中日,深港,沪港ETF互通相继开通,已推出11只中日ETF互通产品,6只内地与香港ETF互通产品,即将推出中国与新加坡之间的ETF互通产品.持续扩大期货期权特定品种开放范围,境外投资者踊跃参与.已经向境外投资者开放的原油,PTA,铁矿石等7个期货品种,其境外投资者占各品种全部交易和持仓的比例都在10%至20%之间,有效提高了这些品种的市场运行质量.支持香港推出A股指数期货,为境外投资者提供更多风险管理工具.支持境外优质企业到交易所债券市场发行熊猫债券,累计发行熊猫债78只,发行规模1182亿元.
四是加强双多边交流对话,跨境监管合作取得重要进展.证监会已同67个国家(或地区)建立监管合作机制,是国际证监会组织(IOSCO)的常任理事,积极参与国际金融治理.定期主动与境外机构投资者沟通,增进国际金融界对我国经济发展和资本市场的了解.本着依法依规,专业务实的态度推进中美审计监管合作.在合作中,我们学习借鉴成熟市场上市公司审计监管的组织形式,方式方法和关注重点,这将有助于夯实我国上市公司信披质量,提高上市公司监管水平.
方星海表示,发挥优势,迎难而上,推动资本市场开放迈上新台阶.
一是以资本市场高质量发展吸引更多境内外中长期资金.近些年,我国机构投资者队伍发展较快,投资者结构逐步优化,专业机构投资者力量持续壮大.我们将坚定不移引入更多各类境外机构投资者,促进我国资本市场机构投资者队伍的发展.从结构上看,今年以来配置型,长线资金保持净流入.这表明外资看好A股的长期投资价值,也反映了外资对中国经济长期向好的信心.今年前10个月,沪深两市有289家企业IPO上市,一批技术领先,市场认可的科技创新企业登陆资本市场,也为境内外投资者提供了更为丰富多元的投资机会.
二是欢迎优质境外资本市场机构来华投资展业.更多国际领先的市场机构进入我国,与境内机构良性竞争互动,这有利于拓展市场广度深度,也有利于行业服务能力的提升.从规模上看,我国已形成全球第二大的股票和债券市场,具有长期稳定发展的良好基础,对国际投行,资管公司,期货公司等机构的吸引力不断增强.我们将认真贯彻党的二十大精神,进一步完善资本市场对外开放的制度框架,加快落实各项开放举措,吸引和集聚更多优秀国际机构和人才参与我国资本市场.
三是坚持推进资本市场高水平制度型对外开放.将不断完善相关制度安排,进一步便利境内外投资者跨境投资,更好支持企业跨境融资发展.健全GDR,CDR发行等市场互联互通机制,推动企业境外上市制度改革落地实施,支持各类企业依法依规赴境外上市.加强内地与香港资本市场务实合作,扩大沪深港通股票标的,将更多A股上市公司纳入,支持香港推出人民币股票交易柜台,支持和协同港方在香港推出国债期货,实现两地优势互补,协同发展.