摘 要:职业道德建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,会计职业道德建设更是如此.本文联系培育和践行社会主义核心价值观落实,对会计职业道德的现状,缺失原因进行分析,并提出加强会计职业道德建设的措施和建议.
中共中央"关于培育和践行社会主义核心价值观的意见"中指出:"把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展实践和社会治理中".要求:"开展各项生产经营活动,要遵循社会主义核心价值观要求,做到讲社会责任,讲社会效益,讲守法经营,讲公平竞争,讲诚信守约,形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向,利益机制和社会环境"."要注重经济行为和价值导向有机统一,经济效益和社会效益有机统一,实现市场经济和道德建设良性互动".
会计职业道德是指从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质.其基本内容包括:爱岗敬业,诚实守信,廉洁自律,客观公正,坚持准则,提高技能,参与管理,强化服务.这与社会主义核心价值观的基本内容中的"敬业,诚信,公正,法治"是完全一致的.因此,加强会计职业道德建设是建立社会主义市场经济体制的需要,是讲求社会责任和社会效益的需要,是守法,公平,诚信的需要,是树立会计行业良好形象的需要.
会计职业道德的概念比较抽象,有些会计人员对此认识比较模糊,认为职业道德只是一个空泛的理论,没有法律约束力,导致其在国家,社会公共利益与单位和个人利益发生冲突时,往往不能坚持职业道德原则,甚至利用工作专长为违反会计法规的行为出谋献策,或者在他人授意下伪造,编造会计资料;有些会计人员为了满足个人私欲,采用欺诈,弄虚作假等手段贪污,挪用公款,违背职业道德.
有些会计人员缺乏爱岗敬业精神,安于现状,不思进取,工作中粗心大意,拖拉现象严重,频于应付数据使用者,缺少精益求精,诚实守信的工作态度,导致记账不符合规范,账簿混乱,报表虚假等现象发生,最终导致会计信息失真,失去了会计应有的职能和作用.
有些会计人员不能抵挡一些物质利益的诱惑,不能严格按照会计法规进行会计处理,有意或无意的提供一些与单位实际情况不符的会计数据,直接影响了使用者的分析,决策.有些会计人员利用所在岗位的便利条件或者制度的弊端,钻空子,将单位闲置资金挪做他用.有些会计师事务所不遵守相关规定,对于被审单位的财务报表明知有重大的错误,还为其出具合格的审计报告,扰乱经济秩序.
我国现有1300多万会计人员中大部分都是初级职称,专业水平较低,业务能力不强,在加上部分人员缺乏爱岗敬业精神,经常导致记账不符合规范,错记,漏记,处理不当的现象时有发生,大大降低了会计工作质量.
各级各类会计教育中对职业道德教育没有足够的重视,学生接受的职业道德教育通常只局限于会计教学内容的很小部分,且教学方法简单,主要是从理论到理论,内容比较空泛,抽象,学生学习没有兴趣,学习效果比较差,基本上流于形式.对于在岗的会计人员,虽然每年都进行继续教育,但涉及会计职业道德的内容也非常少,即使安排此类内容,也只是一种形式上的学习,而且短期的突击学习,不好消化,也不容易深入会计人员的思想深处.
在经济社会中,会计人员的职业道德必然会受到社会环境,社会风气的影响.会计行业中不良的作风,行为对会计人员养成良好的职业道德会产生不利的影响.在巨大的经济诱惑和挑战面前,一部分会计人员受不良社会风气的影响,价值观念发生变化,而且我国对于经济犯罪的惩罚力度不够大,有的存在侥幸心理,不惜以身试法,滥用职权,弄虚作假,贪污,挪用公款.有的在遵守职业道德和迎合单位领导的违法要求中,为了自身发展做出了非道德性的选择.
目前各种会计监督标准不统一,监督体系不健全,各监管部门并没有形成高效统一的监督检查系统.从外部监管来看,监管力度不够,落实不到位.随着我国经济的飞速发展,各种需求增加,导致外部监督体系中审计,财政,税务等方面的力量都不能满足需要,造成外部监督不全面,经常出现空白和漏洞,在加上部分监督人员自身的职业道德存在问题,使外部监督效果不佳.从内部监督来看,有些单位自我约束机制不完善,对相关规章制度不能严格执行,内部监督体系不完善,不合理,内部审计流于形式,无法有效监控违反职业道德的问题.
我国尚未制定全国统一的会计职业道德规范,只有规范注册会计师行为的"中国注册会计师职业道德基本准则".现有会计法规中对一些会计行为的定义不明确,有些法规中没有明确的责任主体,导致出现问题后各责任人之间相互推卸责任,无法追究具体责任人的责任,使违反职业道德的人员得不到应有的惩罚.
我国对失德行为打击力度不够,失德成本太低,有些会计人员宁愿违反职业道德,以获取高额的经济利益,而所冒的风险却很低.虽然我国会计法规中明确强调了对作假行为予以制裁,但执法过程中追究刑事责任的却很少,一般都是以罚代法,对违反会计职业道德的人员没有震慑力.由于违法付出的成本较低,而所得的收益却很大,在一定程度上助长了不遵守会计职业道德现象的发生.
会计职业道德建设是一项艰巨的任务,值得全社会关注和支持.朱镕基同志为国家会计学院题写"诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账"的校训,表明国家对于会计职业道德建设的重视,也体现了加强会计职业道德的必要性.
提高会计人员职业道德水平必须加强会计职业道德教育.会计人员的职业道德教育应该坚持经常,持之以恒.首先要搞好学校教育,各相关院校要按照中央要求,将社会主义核心价值观教育纳入学校教育的方方面面,使其进课堂,进教材,进学生头脑,在此基础上融入会计职业道德教育,向学生灌输道德标准和敬业精神,将职业道德教育同文化知识的学习和技能训练有机结合.要改革现有会计职业道德的教育方式,增强案例教学,真正使学生上岗前对会计职业道德有较深刻的认识.其次要搞好在岗培训,应根据不同时期存在的问题,定期进行职业道德的培训,不断更新,充实培训内容,采取多种教育形式,如参观学习,经验交流,案例警示等,使会计人员坚持终身学习,保持良好的职业道德素质.
良好的社会环境和工作环境是良好会计职业道德形成的基础.按照中央的要求"把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于社会的各个方面,把开展道德实践活动与培育廉洁价值理念相结合,营造崇尚廉洁,摒弃贪腐的良好社会风尚".同时还需要会计人员努力学习,提高自身素质;需要全社会各界的大力支持,营造良好的社会环境和氛围;需要制定相关法律法规,强化内外部监督;需要利用社会舆论,揭露违背职业道德的各种犯罪事件,使职业道德观念深入人心.
会计人员的职业道德既要靠个人素质的提高,又要建立健全有效的监管机制,对会计工作进行监督检查.各单位应该严格遵守财政部制定的"内部控制规范",建立严格的分工牵制制度和内部审计制度,会计人员不能同时是某一经济事项的经办人,记账人和审核人,会计人员和实物保管人员的职责应该分离并制约.强化外部监督,首先要充分发挥财政,审计,税务,监察等部门的作用,各司其职,各负其责,经常性的对会计工作进行监督检查.其次,社会中介服务机构也应该对会计数据合法性,真实性进行分析,审核.主要通过会计师事务所等中介机构实施,以达到监督目的.最后,发挥单位职工和其他社会成员的监督作用.以便及时,准确的发现违反会计职业道德的行为并得到及时纠正.
党的十八届四中全会提出了依法治国战略决策,这也为会计职业道德的建设提供了强有力的保障,会计人员除了要严格执行"会计法"和相关财务会计方面的法律,法规以外,我国应该统一制定会计人员职业道德规范,对会计人员的职业道德行为作出完整,系统,合理的规定,以此为依据来全面规范和约束会计人员的职业道德行为,使会计人员有章可循,有法可依,使监督机构有据可查,从根本上保证会计职业道德建设成效.
会计人员是否选择非道德性的行为在很大程度上取决于他可能为这种行为付出代价的大小.要制定相应的赔偿和处罚措施对会计人员的行为加以限制.在会计职业道德方面,无论从立法还是执法上都应该加大处罚力度,通过强制措施约束会计人员的行为,充分发挥法律法规的震慑作用.通过提高会计人员失德成本,使失德者付出的代价远远高于其所得到的利益,甚至使其倾家荡产.对于违法犯罪的要绳之以法.以制止失德现象的发生.
职业道德是会计工作的灵魂.会计职业道德建设需要社会各界的大力支持,但最主要的是会计从业人员的长久坚持,不断学习,提高道德素质修养,以提供真实准确可靠的会计信息,为国家,投资者和债权人保驾护航,促进社会经济的稳步健康发展.
[1]中共中央办公厅印发的"关于培育和践行社会主义核心价值观的意见".