引入战略投资 提升治理效能 -  - 从重庆商社集团看重庆国企混改实践
原标题:引入战略投资 提升治理效能 -  - 从重庆商社集团看重庆国企混改实践
"十三五"以来,重庆以推动企业高质量发展为导向,坚持系统谋划,试点先行,稳妥推进,混合所有制改革取得积极成效,累计引入央企,社会资本492亿元,混合所有制企业比重由53.5%提高到60.3%.特别是重庆商社集团的混改,体现了重庆国企混合所有制改革的一些特点和做法,有不少可圈可点之处.
突出混改关键环节
多措并举提升企业发展能级
重庆商社集团成立于1996年,连续18年跻身中国企业500强.集团控股上市公司"重庆百货大楼股份有限公司",规模和效益位居A股百货类上市公司前列.但近年来,重庆商社集团面临传统零售商业模式落后,企业经营机制不活,解决历史遗留问题后债务负担沉重等突出问题.
为推动商社集团健康持续发展,融入商贸行业资源整合,资本融合的发展大势,重庆市决定以增资扩股的方式在其集团层面引入战略投资者.2018年10月重庆商社集团公开挂牌转让部分股权,2019年2月混改项目通过三轮竞价成交,2020年4月完成工商登记变更.在战略投资者选择上,重庆市国资委按照突出战略协同,避免恶意收购的思路,在公开挂牌时设立三个条件:必须是中国连锁百强前50位且连续三年盈利,经营百货店业态直营网点不低于50家,超市业态不低于100家,不得与第三方组成购买交易标的联合体.经多轮竞争性报价谈判,最终确定国内领先的实体零售企业物美科技集团,步步高投资集团作为投资方.在股权比例设计上,明确了增资完成后国有股东和物美集团,步步高集团分别持股45%,45%,10%的股权结构.
重庆商社集团的混改坚持依法操作保障各方利益.按照法律法规的最严情形,履行资产审计和评估,公开挂牌竞价等30余道程序,与投资人的约定全部在增资协议,公司章程中固化明确.这些举措切实维护了职工利益,2.3万名职工全部延续劳动合同关系,工作年限连续计算,一次性计提4亿元现金用于保障7000余名离退休人员今后的非统筹费用,并搭建专门的公司承接遗留问题.
重庆国资委在商社集团混改中的后续发展事项方面也进行了锁定.与投资人约定,重庆商社集团注册地和主要机构办公地点永久保留在重庆市,今后每年现金分红至少保持在净利润的30%以上.
落实董事会职权
规范经理层授权
混改后重庆商社集团不再作为市属国有重点企业管理,而是由重庆市国资委,物美集团,步步高集团按照股权比例派驻董监事共同治理,党组织关系转入公司注册地非公工委管理.干部身份也进行转换,集团和骨干子企业19名领导班子成员全部放弃原国有企业领导身份,参与混改后的公司市场化选聘和考核.
混改后商社集团的治理主体边界进一步划清,股东会,董事会,监事会,经理层,工会组织等治理主体权责边界得到清晰划分,董事,监事会主席均不在公司担任其他职务,不在公司领取薪酬.董事会职权也得到进一步落实,修订完善了董事会议事规则,推进董事会下属专业委员会规范运行,发挥作用,落实了董事会对企业中长期发展的决策权,经理层成员业绩考核和薪酬管理权,职工工资分配权,重大财务事项管理权等.
混改后商社集团经理层的授权也得到规范.在依法合规,内部制衡,防范风险的前提下,充分授权职业经理人与核心经营团队,保障公司发展战略实施落地.
完善选人用人机制
建立健全激励约束机制
重庆商社集团在混改过程中实行"带目标带方案"竞聘上岗和业绩末位淘汰交流制,2019年全年选拔调整中层及以上干部64名,其中晋升15名,岗位交流27名,引进2名,降免职20名.还实施以业绩导向的分类差异化考核,全面实施高管个性化考核,差异化薪酬,同一层级不同企业间正职收入差异10倍以上,同一企业内部同级高管人员绩效收入差距最大也达到约20%,实现绩效考核与绩效工资强挂钩.同时,将绩效强挂钩考核深入到基层场店柜组和员工,重点考核销售业绩达成,实现收入"能高能低".
商社集团混改后还推行多样化激励机制,坚持"超值创造,超利分享",在二级企业和成熟场店推行超额利润分享机制,全面完成年度预算前提下,超额利润部分的30%奖励骨干团队,并按4:3:3的比例,分三年兑现,如次年或第三年没有完成考核指标,则超额利润奖励取消.混改当年末,所属各级单位获得超额利润奖励额度约3200万元,为企业增加利润超过1.6亿元以上.推行创新团队奖励,探索店长奖励基金,帮扶奖励,双创奖励,团购奖励等激励创新模式,混改当年304家场店开展奖励3502场次,获奖19433人次,小额高频的激励方式激发了基层员工干事创业的激情.
商社集团混改后还探索实施项目跟投制度,在中天物业,马上消费金融,舒适家居,水家电,美的厨电等新项目,以及创新业务领域项目,进行项目跟投或风险抵押,让经营管理团队拿出"真金白银",同股同权同责,共同创造企业的效益和价值,取得良好效果.
业内人士认为,商社集团的混改取得了"一箭三雕"的效果.一是增强了企业资本实力.商社集团的注册资本由8.45亿元提升到18.78亿元,有效化解整合商投集团带来的债务问题.二是增强了企业竞争力.与行业先进企业强强联合,优势互补,可充分发挥民营股东在新零售技术,供应体系等方面的优势,提升企业在数字化建设,产品采购,供应链议价,全球资源配置商品等方面的能力,实现了产业协同.三是激发了企业内生活力.混改后实行员工持股计划,建立了创业合伙分享机制,深化了团队跟投,定额承包等多种激励措施,形成"人人都是创业者"的局面,充分激发了公司员工二次创业热情.