新华网上海10月19日电(记者王淑娟,何欣荣)国家统计局19日公布的数据显示,三季度GDP同比增长6.9%,这是6年来GDP增速首度"破7".专家认为,在全球经济形势不明朗,中国经济结构调整的背景下,GDP"破7"并不意味着经济运行出现了问题,稳中有进,稳中向好的大势没有改变.下一阶段,应坚定不移地加快结构调整和转型升级,继续向"质量型"经济增长方式转变.
  传统产业去产能拖累GDP增速
此次是中国GDP实行分季核算的新标准后,统计局首次公布GDP.分季度看,一季度中国GDP同比增长7.0%,二季度增长7.0%,三季度增长6.9%.
三季度GDP增速尽管"破7",但仍好于市场预期.机构和专家认为,传统产业去产能加大了三季度经济下行的压力.
"三季度GDP增长6.9%,下到7%以下,但是只下降0.1个百分点,应该说还是在7%左右."国家统计局新闻发言人,国民经济综合统计司司长盛来运指出,我国仍处在结构调整的关键阶段,传统产业不仅在去库存,而且在去产能,钢铁,水泥,建材这些传统产能过剩行业的增速都出现下滑.前三季度,粗钢产量下降2.1%,水泥产量下降4.7%,短期来讲对工业运行产生压力.
机构也指出,拉动经济增长的"三驾马车"中,投资增速的下降是导致三季度经济下行压力加大的主要原因.此外,世界经济复苏不及预期,也导致三季度出口下行压力加大.
数据显示,1至9月固定资产投资增长10.3%,比上半年下降1.1个百分点,对第三季度经济增长的拉动作用明显减弱;此外,三季度我国对外出口增速为-6.8%,降幅比二季度扩大4.6个百分点.
交通银行首席经济学家连平指出,经济下行压力主要集中在第二产业的传统产能过剩行业.一方面资源开采业,重工业,加工制造业等去产能压力较大,另一方面以房地产为代表的重投资领域增速下降导致钢铁,水泥等需求走弱.
  结构继续优化,服务业维持"稳中有进"局面
专家认为,当前经济增速尽管有所放缓,但仍处合理运行区间.经济运行有一些企稳的积极因素已经显现,结构调整步伐加快,新动力孕育成长.
首先,内需结构进一步改善.前三季度净出口,消费和固定资本形成对GDP增长的贡献率分别是负1.8%,58.4和43.4%.其中,消费对GDP增长的贡献比去年同期提高9.3个百分点.
其次,产业结构继续优化.前三季度,第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.4%,比上年同期提高2.3个百分点,高于第二产业10.8个百分点.
盛来运指出,1至9月份,网上零售额增长还是在36%左右,将近40%,新产品像新能源汽车都在翻倍增长.在工业结构中,1至9月份高技术产业增加值增长速度仍然达到10.4%,比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点.
摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊认为,服务业在三季度继续维持"稳中有进"的局面,对前三季度GDP拉动的贡献继续上升,这在一定程度上反映经济结构转型依然在推进中,而且是在向更趋合理的方向发展.
连平也认为,当前服务业保持较快增长,非制造业商务活动指数一直处于较高的扩张水平,服务业未来发展潜力较大,将逐渐成为经济增长新动能.
  新动力进一步集聚,四季度还有较大政策空间
专家认为,经济"稳增长"措施旨在"稳定",而非"加速"增长.四季度,货币政策和财政政策还有较大空间.
中金公司研究员梁红指出,9月份CPI回落至1.6%,给货币政策带来进一步施展的空间.
"四季度是中国财政支出的高峰期,在中央加大督导力度的情况下,前期沉淀的财政资金有望加速流向实体经济."民生证券研究员朱振鑫说.
中国国际经济交流中心信息部副部长王军指出,中国经济新的增长引擎已初见端倪,新动力进一步集聚.新产业,新模式,新业态目前虽尚不足以抵消传统产业的下降,但代表了发展的方向.
"消费结构正在转变,网络消费,信息消费增长很快,降低进口消费品税率等措施将为消费进一步增长创造条件.预计全年经济运行走势平缓,能够实现7%左右的增长目标."连平说.
事实上,近期中央政府已开始推进一系列"稳增长,促改革"的措施.国家发展改革委近日透露,今年1月至9月共审批核准固定资产投资项目218个,总投资18131亿元.国资国企改革方案的推出,也在一定程度上提振了市场的信心.
来自中国银行的报告认为,在新旧动力切换的关键期,政策要继续保持宽松取向,为经济新动力的成长和经济转型赢得时间,特别是要兼顾稳增长和防风险双重任务.深化改革的大方向不能变,短期托底的政策取向也不能变.
中央党校副校长赵长茂认为,随着各项稳增长政策效应的逐步显现,新的调控政策出台及"改革红利"的持续释放,这些积极变化将成为我国经济企稳回升,转轨变型的重要推动力量.