促进多层次资本市场健康发展
金融时报 本报记者 赵洋
习近平总书记在十九大报告中指出,深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展.这一重要部署,为当前和今后一段时期,我国资本市场发展指明了方向,是做好资本市场改革发展工作的总遵循.
当前,我国经济正处于由高速增长转向高质量发展的关键阶段,正处在转变发展方式,优化经济结构,转换增长动力的攻关期,这无疑对我国金融业,对资本市场提出了新的更高要求.
作为经济最具活力的一环和资源高效配置的平台,多层次资本市场的发展,有助于优化我国融资结构,提升直接融资比重,提高金融资源配置效率,进一步深化供给侧结构性改革,为服务实体经济作出新的贡献.要承担并完成好这些战略任务,显然需要一个稳定健康发展的多层次资本市场.
经过过去几十年的发展,我国多层次资本市场在改革开放中取得了举世瞩目的成就.A股股票市场总市值跃居全球第二,国内债券市场是世界第三大债券市场,新三板,私募市场,期货市场等都取得快速发展,成为金融资源配置和风险管理的重要场所.但是,不容忽视的是,我国多层次资本市场发展总体上仍不成熟,市场的各项制度建设与成熟市场依然有不小的差距,市场内在的脆弱性和复杂性需要引起重视.
在这样的情况下,要决胜全面建成小康社会,充分发挥金融的核心作用,需要进一步促进多层次资本市场健康发展.
促进多层次资本市场健康发展,首先要坚持金融服务实体经济的根本方向.资本市场要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,着力强实抑虚.一方面,要进一步优化融资结构,把发展直接融资放在重要位置,提高直接融资比重,大力发展股权融资,推进债券市场健康发展,增强资本市场服务实体经济功能;另一方面,多层次资本市场要在服务供给侧结构性改革,促进产业转型升级,支持国家战略推进等方面,发挥关键性作用,为经济社会发展作出应有的贡献.
促进多层次资本市场健康发展,要深化金融体制改革,提高金融资源配置效率.要确保经济平稳健康发展,确保供给侧结构性改革得到深化,确保守住不发生系统性金融风险的底线,关键就是要坚定不移深化金融改革.对于资本市场改革而言,要牢牢坚持市场化,法治化,国际化的改革方向,既不能急于求成,不能照搬照抄西方,也不能陷入经验主义泥潭.证监会党委前不久指出,绝不允许回避矛盾,不思改革进取,固守自己的一亩三分地慵懒混日子现象.
促进多层次资本市场健康发展,要把防控金融风险放在更加突出的位置,牢牢守住不发生系统性风险的底线.当前,虽然系统性风险总体可控,但不良资产风险,流动性风险,债券违约风险,影子银行风险,外部冲击风险等各种风险正在累积,我国防控金融风险依然面临严峻挑战.因此,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别,早预警,早发现,早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制.最为重要的是,要坚持新的监管理念,重典治乱,猛药去疴,强化依法全面从严监管,维护市场秩序,继续提升监管能力.
总之,在新的经济发展阶段,在决胜全面建成小康社会的新征程上,要进一步促进多层次资本市场健康发展,为经济平稳较快发展作出新贡献.