培育科创新苗还需资本活水
 作为我市"实施创新发展十项重点工程"之一,"科技创新投融资服务工程"主要围绕实施创新驱动发展战略,着力破解企业融资难题,降低企业创新风险,以线上服务和线下实体相结合的形式,搭建科技型企业与金融机构之间常态化的信息互通,业务互联的沟通渠道,打造一个为科技企业提供全方位投融资服务的专业平台,加快形成政府投入为引导,企业投入为主体,企业自筹资金,创业投资,信贷资金,保险资金,政府资金有机结合的科技创新投融资体系.
 该"工程"明确,要通过建设科技创新与金融创新良性互动,科技资源与金融资源有效对接的科技创新投融资服务平台,将有效汇聚更多科技金融资源,为科技企业提供更加精准,高效,优质的服务.
 按照该"工程"推进计划,今年,平台企业将达到1.5万家,服务企业5000家,"科贷通"贷款230亿元;各类创投机构350家,管理资金1100亿元,引导设立天使投资基金5支;科技保险承保额1200亿元;新增上市公司10家,新三板挂牌企业100家.到2020年,平台企业要达到2万家,服务企业8000家,"科贷通"贷款380亿元,"信保贷"贷款120亿元;各类创投机构500家,管理资金1300亿元,引导设立天使投资基金20支;科技保险承保额2000亿元;上市公司150家,新三板挂牌企业500家.完善苏州综合金融服务平台,到2020年为5万家平台企业提供投融资对接服务,70%以上平台企业实现融资发展.
 "科技创新投融资服务工程"从资本源头找到科创企业发展落脚点.
 该工程根据科技型企业创新投融资需求,不断汇集银行,创投,保险,担保,租赁,科技小贷等金融资源,培育科技金融专营团队,服务专家,丰富科技金融产品;制定科技型企业认证标准,建设科技型企业库,为金融机构明确靶向服务目标,满足科技企业资金链的个性化需求;建立科技金融服务质量评价体系,通过金融机构,科技企业供需双方互动评价,促进金融机构提高服务水平,树立服务品牌.
 在创新科技信贷手段方面,该工程强化省市县(区)三级联动,积极向上争取资金支持,扩大科技信贷风险补偿资金规模.完善差异化的风险补偿机制,扩大"科贷通"惠及面,提升"科贷通"的品牌影响力.推进"金融支持企业自主创新行动计划",拓展"信保贷"业务,完善信用担保机制,为自主创新企业提供信用增进服务.鼓励银行等金融机构开展投贷联动,知识产权质押贷款等金融创新业务,大力支持科技企业发展,同时,加强差异化信贷管理,适当提高对科技型小微企业不良贷款比率的容忍度.
 "科技创新投融资服务工程"还致力于综合运用阶段参股,奖励补贴,风险保障,风险补偿等手段,打造天使投资平台,将持续实施阶段参股,吸引和集聚国内外优秀投资机构来苏设立天使投资子基金,投资我市初创期科技型企业;完善天使投资奖励补贴,风险补偿机制,鼓励我市股权投资,创业投资等机构投资前移,更多的投向种子期或初创期科技型小微企业;深入开展姑苏创业天使计划,完善创业团队遴选机制,优化创业导师的孵化抚育方式,助力创客创业,扩大天使投资项目源.
 为丰富科技保险产品,该"工程"还将建立科技保险奖补机制,完善科技保险费补贴方式,支持保险机构开展科技保险产品创新,引导我市保险机构加大对科技型中小企业支持力度;将加快推进人保(苏州)科技保险创业投资基金的设立,运作,首创债权,股权,保险金融工具三融合,在全国范围内首次实现保险资本直接支持我市科技型中小企业发展;大力推进全国专利保险试点,推广贷款保证保险,国产首台首套装备保险等各类创新险种.
 此外,该"工程"将在充分利用多层次资本市场方面下功夫.如强化股权融资,加强与上交所,深交所的交流合作,推动有关机构落户苏州,支持我市企业加快上市步伐.加大科技企业上市培育力度,推动符合条件的科技企业到主板,中小板,创业板发行上市;发挥太湖金谷金融创新功能,支持科技型中小企业到新三板挂牌等.
 打造科创投融资新体系
 科技创新投融资服务体系的建设是一项系统工程,从财政投入到工作机制建设等,该"工程"给出了明确的计划.
 该"工程"将持续加大财政科技投入力度,为科技创新提供保障.创新财政资金使用方式,按照政府引导,市场主导的原则,综合运用阶段参股,奖励补贴,风险保障,风险补偿等政策手段,积极引导各类资本进入科技创新领域,加快形成政府投入为引导,企业投入为主体,各类资本积极参与的多元化科技创新投融资体系.同时,通过建立部门间定期会商沟通机制,完善政策体系,协调解决工作中的重大问题.各县(市,区)应参照苏州市科技金融服务中心运营模式,建立地区分中心;市中心为各分中心提供业务指导,形成"上下统一,经验互通"的工作机制;依托苏州市科技创新投融资服务平台,建立全市统一的科技型中小企业数据库,实现对科技企业科技金融业务"户籍管理".
 该"工程"还将加强对科技金融优秀服务机构,优秀产品,典型案例的宣传力度,进一步形成全类社会资本关注创新,参与创新的良好环境和氛围.将"市县联动"推进科技与金融结合工作的实施情况纳入市科技局对各县(市,区)科技局的考评指标体系,通过建立考核机制,充分调动各地区科技部门的积极性,主动性和创造性,全面落实管理责任意识.