"稳稳的幸福"最可贵
"把稳增长放在更加突出的位置""着力稳定宏观经济大盘""着力稳市场主体保就业""加大稳健的货币政策实施力度"......在今年政府工作报告中,"稳"字出现了76次,成为当之无愧的最高频关键词.一个"稳"字,道尽了平常背后的可贵,蕴藏着中国发展的独特智慧和坚韧力量.
  "稳"字里有大乾坤.透过全年经济运行成绩单,能够更加深切地感受"稳"的力量.一年来,面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,全国上下共同努力,统筹疫情防控和经济社会发展,国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%;全国财政收入突破20万亿元,增长10.7%.对江苏来说,经济总量再上新台阶,经济结构持续优化,发展动能持续增强,生态环境质量不断改善,安全发展基础进一步夯实,民生保障改善有力有序,一系列发展成绩的取得,也是"稳"和"进"互相促进的结果.以"稳"求"进",以"进"固"稳",以经济大盘之"稳",实现发展质效之"进","稳"是向上的密码,更是发展的奇迹.
  "稳",是总基调.国内生产上线下相结合的有序参与渠道,通过"12345"市民热线等平台,打造出一批听民意,察民情,聚民智的"直通车",更多人民群众的"金点子"变成城区治理的"金钥匙",结出惠民利民的"金果子".
  在展现人民当家作主生机活力上拓展新途径.与上海市人大共建上海人大全过程人民民主研习实践基地,增强研习,实践,展示,辐射功能,适时组织专家学者开展交流研讨,深化了对全过程人民民主的理论阐释和实证研究.收集,挖掘基层鲜活案例,出版"虹桥故事 -  - 全过程人民民主基层实践录"等,让居民群众有了更多认同感.立足上海市城区国际化程度高的特点,依托虹桥友谊联盟等平台,邀请海内外友好人士考察观摩,加强国际友城交流,更好展现人民民主的生动气象.2019年以来,先后有五十多个国家的议会议长和驻华使节前往古北市民中心参观,三个基层立法联系点先后接待国内外各类考察团七百多批次.
  锚定目标愿景,生动诠释全过程人民民主建设的价值内涵
  习近平总书记指出,我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主,程序民主和实质民主,直接民主和间接民主,人民民主和国家意志相统一,是全链条,全方位,全覆盖的民主,是最广泛,最真实,最管用的社会主义民主.对标这一要求,上海市长宁区研究出台实施意见,锚定"打造全过程人民民主最佳基层实践地"这一总体目标,从四个方面对全过程人民民主建设的价值内涵作了愿景描绘.
  人民群众的政治参与要更彰显民意.民主发展的质量如何,既取决于我们的领导组织能力,制度建设水平,也有赖于每个参与主体的意识和素质的不断提升.未来的长宁,人民群众参与的广度和深度要不断拓展.无论是立法建议,还是重大事项决策,重要制度规范制定,都要有人民群众的持续参与,广泛参与,深入参与.
  美好生活的实现方式要更汇集民智.以"民之所忧,我必念之,民之所盼,我必行之"的情怀,让群众真正成为最广参与者,最大受益者,最终评判者.未来的长宁,大到重点工程,重大项目,重要政策,小到一件城市家具的摆放,一个小区智能充电桩的选址,一个楼道扶手的设计,处处都要体现问需于民,问计于民,问政于民,将善意与温暖贯穿到城区规划,建设,管理的每个界面,每个细节,每个角落.
  基层治理的机制运行要更凝聚民力.基层是民主政治的发源地和试验田,基层民主是全过程人民民主的重要组成部分.未来的长宁,人民当家作主的制度优势更为广泛地转化为基层治理的效能,并融入城区,街区,社区,园区的各个"毛细血管".构建各美其美,美美与共的基层治理共同体,人与人守望相助,融洽无间,心与心彼此走近,融合相通,人与城相互成就,融为一体.
  人民民主的故事讲述要更鼓舞民心.讲好人民当家作主的中国故事,上海故事是我们推进全过程人民民主建设的重要使命.未来的长宁,要致力于成为全过程人民民主理论阐释,实证研究的重要高地,成为提供更多基层鲜活案例的重要产地,成为面向世界展现中国式民主生动气象的重要阵地.不同年龄,不同地域,不同肤色的人,在长宁都将成为故事的主角.
  (作者系中共上海市长宁区委书记)