金观平:宏观政策要合力扩需求
2023-06-15来源:经济日报作者:金观平
  5月份,制造业采购经理指数继续下行,居民消费价格指数环比下降,同比微升,工业生产者出厂价格指数环比,同比均继续下降.一系列指标表明,当前需求继续恢复,但总体偏弱,经济恢复发展基础仍需巩固.
  作为宏观调控两大工具,财政政策和货币政策都能调节社会总需求水平.二者应充分发挥逆周期和跨周期调节作用,加强协调配合,特别是在拉动投资,降低企业成本等方面打出"组合拳",增强经济发展内生动力,推动经济运行持续好转.
  4月底召开的中央政治局会议强调,积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,形成扩大需求的合力.从今年情况看,财政政策,货币政策扩内需力度不小.财政支出保持较高强度,前4个月同比增长6.8%,这一增速比收入增幅高出不少.作为拉动有效投资的重要工具,专项债券加速发行,使用,一大批惠民生,补短板,强弱项的项目建设实施.货币政策保持信贷合理增长,运用多种方式投放流动性,市场流动性合理充裕.
  当前,外部环境更趋严峻复杂,国内需求仍然不足,居民消费有待提振,民间投资还较疲弱.由此,宏观政策不能松劲,有必要继续加力扩大需求,为实体经济提供更加有力的支持.
  财政支出要继续保持较大力度.在收支紧平衡的状况下,要加强财政资源统筹,确保支出力度,把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加居民收入,加大社会保障,转移支付等调节,千方百计增厚居民"钱袋子",增强对未来的预期,充分释放消费潜力.近期,有关部门推出了支持新能源汽车下乡,促进绿色智能家电消费等政策,一些地方发放消费券,通过政府补贴激发居民消费热情,取得了不错的效果.财政促消费要注重精准施策,把宝贵的资金用在刀刃上,在支持汽车,家电,餐饮,旅游等重点领域消费的同时,挖掘新的增长点,充分放大财政资金的撬动效应.
  要更好发挥专项债"四两拨千斤"的作用.今年以来,各地用好提前下达的新增债务限额,早发行,早使用,对扩大有效投资发挥了重要作用.近期,不少省份根据全年新增债务限额调整预算,进一步明确专项债券支持重点.各地要用好用足限额,合理安排发行计划,加快债券资金使用,鼓励和吸引更多民间资本参与,尽快形成实物工作量.同时,绩效理念要贯穿投资始终,不断提升项目质量,发挥债券资金效益,防止盲目扩大投资.
  要加力降低企业成本,更好为经营主体纾困解难,稳定预期,提振信心.今年前4个月,全国新增减税降费及退税缓费4689亿元,有力减轻了经营主体负担.下一步,要对税费支持政策加强跟踪问效,优化落实举措,回应经营主体关切,增强精准性,针对性,加大对中小微企业,科技创新等的支持力度.同时,继续营造良好的货币金融环境,综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,推动经营主体融资成本稳中有降,有效支持实体经济发展.
  
  
  
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