今年初,习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调:"深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,加快构建全国统一大市场."建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求.当今世界百年未有之大变局加速演进,全球经济复苏动力不足,唯有立足自身实际促进形成强大国内市场,把国内大循环畅通起来,加快补上我国产业链供应链短板弱项,保证产业体系自主可控和安全可靠,才能够不惧国际风云变幻,在激发自身增长动能的同时为世界经济注入新动力.
近年来,我国高度重视统一大市场建设.截至2023年1月,我国登记在册个体工商户达1.14亿户,创业热情持续迸发;我国从国际标准制定的接受者向主动参与者转变,主要消费品与国际标准一致性程度持续超过95%;世界银行发布的"2023年营商环境报告"显示,我国在全球营商环境排名达到第三十一位......一系列数据生动表明,我国市场活力不断释放,标准不断提高,开放程度不断加深.与此同时,从设立21个自贸试验区及海南自由贸易港,到举办进博会,广交会,服贸会,消博会等重大展会,我国持续推进贸易和投资自由化便利化,推进更高水平的对外开放.
需要看到,推进全国统一大市场建设仍面临一些问题.少数地方和行业的保护主义仍然存在.例如,个别城市利用不合理的补贴政策,保护本地企业发展,造成了有市场准入环节仍存在"区域壁垒";2022年我国社会物流总费用与国内生产总值比率为14.7%,降本增效初见成效,但仍处于偏高水平.抓住当前突出问题,集中精力办好自己的事,才能加快全国统一大市场建设进程.首先要破除地方保护和壁垒,及时清理废除各地区妨碍统一市场和公平竞争的政策.其次要加快建设现代流通体系,优化交通运输网络,大力发展多式联运,加快农产品加工配送中心,冷链配送中心,物流中转基地等流通设施建设.此外,要推动内外贸规则对接,标准认证衔接.提升国内生产工艺和产品标准,通过签署贸易协定等方式与国外标准实现互认,推动优势领域我国标准认证"走出去".同时,还要持续推动更高水平的制度型开放.进一步取消或放宽外资准入限制,加大吸引外资力度.加快对标CPTPP,RCEP等国际经贸规则,提升贸易,投资,资金,人员进出,运输,数据的自由化便利化水平,破除要素市场分割现象.