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每经记者 宋思艰 每经编辑 张海妮
今日(12月29日)下午,证监会办公厅在证监会官网公布了对2017年"两会"人大代表建议和政协委员提案的答复.其中,对人大代表的答复有28件,对政协委员的答复有19件.
经逐条梳理,"每日经济新闻"记者注意到,在证监会公布的47件答复中,所涉最多的两个领域,一个是"新三板",一个是"扶贫".除此之外,从答复所涉地区来看,东北受到的关注较高.
称需严格新三板投资者准入条件
  "每日经济新闻"记者注意到,在证监会公布的47件答复中,有关新三板的答复有10件之多.不少建议和提案都提出了增强新三板流动性,降低投资者准入门槛的问题.
比如,第0671号政协委员提案建议加强新三板市场流动性,第5389号人大代表建议在创新层企业中降低交易门槛.
对此,证监会答复所体现的态度较明确.证监会对0671号提案的相关答复是:新三板挂牌公司多处于创业期和成长期,部分公司治理不够规范,具有业绩波动较大,风险较高的特点,因此需要严格投资者准入条件.证监会对5389号建议的相关答复是:从市场发展情况看,现行的投资者适当性管理制度较好地控制了市场风险,为市场平稳起步和快速发展提供了有力保障.
"每日经济新闻"记者注意到,证监会在多件答复中都明确提到了三类股东(即契约型私募基金,资产管理计划和信托计划)的问题.证监会对此的答复是:针对部分存在"三类股东"的新三板公司,证监会并未在IPO申请及受理阶段设置差别性政策,已有多家存在"三类股东"的拟上市企业提交IPO申请获受理.目前,证监会正积极研究"三类股东"作为拟上市企业股东的适格性问题.
此外,在回复"关于允许部分小额贷款公司准入新三板的建议"时,证监会明确表示:全国股转公司暂不受理小额贷款公司的挂牌申请.
政策支持脱贫,但不降低相关企业审核标准
  在证监会公布的47件答复中,有5件涉及资本市场助力脱贫工作的问题.相关的提案和建议多为希望证监会延长一些优惠政策的期限,降低贫困地区企业上市门槛或让相关企业优先上市.
对此,证监会在两份答复中明确表示了两点:
第一,贫困县在攻坚期内脱贫摘帽后,"中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见"在一定时期内继续适用,脱贫不脱政策.
第二,证监会强调,在加大扶持力度的基础上,对贫困地区企业的各项审核事项坚持"三公"原则,坚持标准不降,条件不减,确保市场稳定健康发展.
除了贫困地区企业上市的问题受到重视外,人大代表,政协委员对东北地区发展也表示了关注.
"每日经济新闻"记者注意到,在公布的47件答复中,有2件均涉及支持东北地区经济发展的问题,对两件建议或提案,证监会进行了统一回复,回复的要点是:对东北地区企业在审核进度方面给予优先支持,在同等条件下优先安排进入下一步审核程序,推动东北地区企业及早发行上市.但证监会强调不会降低审核标准,不会压缩审核程序.