渤海证券产业转移视角下的区域振兴分析哪些区域能够崛起
 ●国际金融危机以来,一轮区域振兴规划的高潮掀起,热闹非凡.然而,跃进式的区域振兴规划有其天生的局限性.与过去三十年东部沿海成功的区域振兴战略相比,短时间内数十项区域规划的相继发布已经使区域优惠政策普适化,泛化,分散化,各地资源争夺竞争加剧.热闹过后,哪些区域能够最终崛起需要进行深入的理性分析.
 ●由于当前经济发展所处阶段不同,东部发达地区的发展方向是"劈山开路"式的产业升级,而中西部广大欠发达地区发展的方向表现为"走已有的路"式的承接型产业转移.相对于东部地区的产业升级,我们更看好中西部地区承接产业转移及其带来的投资机遇.因为承接产业转移是"走已有的路",风险小,确定性高;同时,中西部地区在劳动力资源等方面具有比较优势,而国家对中西部地区政策扶持力度也更大,具备承接产业转移的基础.
 ●根据产业转移理论,综合考虑自然资源,劳动力资源,物流条件,市场容量,产业基础和政策支持力度等六方面的状况,我们认为,在中西部众多地区中,中部的安徽,江西,湖南,湖北,西部的重庆和四川在承接产业转移上具备较强的综合实力,其经济能够持续,快速发展起来,而相关投资机遇也值得持续关注.
 国际金融危机虽然开始远去,但是其对世界经济和我国经济的深刻影响远未终结.
 不仅世界范围内的经济再平衡导致对外需的过度依赖难以为继,而且资源,环境压力也导致对投资的过多依赖难以为继,经济全面转型势在必行.而东,中,西部地区的梯次,协调发展,既可以有效扩大我国经济的增长空间,也是经济全面向"内"转型的一条重要路径.
 危机以来,国家陆续发布数了十项区域振兴规划,煞是热闹.另一方面,短时间内众多区域规划的集中发布已经导致区域优惠政策"普适化".在这种情况下,只有那些既得到国家政策大力支持,同时自身又具备良好基础的区域,其经济才有可能最终实现持续,快速发展.本报告着眼于各区域整体经济长远发展,从产业转移的角度,审视各地区发展前景,遴选出那些综合实力较强的区域.
 1.喧闹过后终须回归理性国际金融危机以来,一轮区域振兴规划的高潮正在掀起.据不完全统计,自2008年9月份至2010年12月,国家先后出台了30多项区域振兴规划,将十几个区域规划上升到国家战略层面.其中,东部地区16项,中部地区9项,西部地区14项.从东至西,从南到北,全国几乎所有地区都涵盖在了国家发展战略的棋局之中.
 跃进式的区域振兴规划有其天生的局限性.遍地撒种,未必种豆得豆.通过政府干预支持欠发达地区,促进区域协调发展史世界各国普遍采取的政策手段.但是,在不到一两年的时间内,众多区域振兴规划如天女散花般,各个规划区雨露均沾.
 这种大面积的"优惠政策"",使各区域的政策优势相互抵消,使得区域振兴规划只有相对意义没有绝对意义.
 上世纪70年代末至90年代沿海地区经济发展战略,包括经济特区,沿海开放城市,沿海经济开放区,之所以取得了重大成功,一方面,在于其时间跨度大,空间距离广阔.如,以行政性区域振兴计划而言,从70年代末设立深圳特区,到90年代初的浦东开放,以及到21世纪之后的天津滨海新区,中间间隔均有十余年,并且三者辐射地区并无交集.另一方面,正是由于时间跨度大,每一个国家战略,中央政府都可集中全国物力财力,进行重点投入,并且在可以有针对性研究一些优惠政策.如,深圳特区更多获得政策创新支持,而浦东新区和滨海新区,则获得了大量的财政支持,以及中央企业的倾斜.而现在却恰恰相反,众多区域规划导致优惠政策不是特殊的而是普适的,不是定向的而是泛化的,不是集中的而是分散的.