1.5万亿元增值税留抵退税"红包"怎么退?谁受益?
财政部副部长许宏才23日在国务院政策例行吹风会上表示,1.5万亿元增值税留抵退税相关政策实施后,所有符合条件的小微企业以及制造业等六个行业的增量和存量留抵税额问题将得到彻底解决,县区落实新增留抵退税和其他减税降费的实际减收预计能够补齐,有力保障县区财政平稳运行.
      "当下出台的政策既能够应对短期经济下行压力,又有利于经济持续稳定发展;既惠企助企,又能够推进税收治理体系现代化.应当说,具有一举多得的政策效应."许宏才介绍.
      小微企业以及制造业等六个行业受益
      今年我国退税减税总量历史最高,约2.5万亿元.其中主要的措施是留抵退税,规模约1.5万亿元,直接为市场主体提供现金流,有效缓解企业资金压力.
      为何将小微企业和制造业作为重点支持领域?对此,许宏才回应称,小微企业是发展的生力军,就业的主渠道,也是当下最困难的群体.制造业是国家发展的基石和基础,需要重点支持和扶持.小微企业和制造业也是近年来实施减税降费重点支持的领域.
      "今年继续将小微企业和制造业作为重点支持领域,就是直接给这些企业增加现金流,帮助解决发展中遇到的实际困难,增强他们发展的底气,勇气和信心."许宏才说.
      据悉,此次留抵退税优先支持小微企业,加大小微企业增值税留抵退税政策力度.对所有符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额,并放宽增量留抵退税条件,将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%,就是全部退还.同时,在退税进度上优先安排小微企业,对小微企业存量留抵税额在6月底前一次性全部退还.
      政策还明确,重点支持制造业等行业,全面解决制造业等行业留抵税额问题.加大制造业等行业增值税留抵退税政策力度,此前对于先进制造业按月全额退还增量留抵税额,这次将范围扩大到全部制造业,以及科学研究和技术服务业,电力热力燃气及水生产和供应业,软件和信息技术服务业,生态保护和环境治理业,交通运输仓储和邮政业等行业,并在今年年底前一次性退还这些行业的存量留抵税额.
      确保县区财政平稳运行
      在目前的情况下,这样大规模的退税会不会对地方财政造成减收压力?如何降低地方财税负担,确保县区财政平稳运行?
      据许宏才介绍,财政部在按现行税制负担50%退税资金的基础上,再通过安排1.2万亿元转移支付资金支持基层落实退税减税降费和保就业保基本民生等.
      具体来说,财政部通过三个专项来安排.其中,对新增留抵退税中的地方负担部分,中央财政补助比例平均超过82%,并向中西部地区倾斜.财政部明确了专项资金分配备案,预算下达,资金调拨等管理要求,将专项资金纳入直达资金范围,实行动态监控,既确保及时足额退付留抵退税资金,也防止专项资金闲置挪用.要求省级财政部门在分配专项资金时充分考虑各县区实际情况,制定有针对性的方案,增强县区财力保障,兜牢兜实"三保"底线.
      "一次性安排和正常 2021年10月至11月,辽宁省人大常委会就国务院"优化营商环境条例"和"辽宁省优化营商环境条例"实施情况开展执法检查.这是省人大常委会连续第五个年头开展针对营商环境状况的监督活动,充分彰显了辽宁人大打赢优化营商环境这场攻坚战的坚强决心.
  图为辽宁省盘锦市兴隆台区民警在设置便企联系板.蔡冰 摄
  打造安商兴商发展环境
  不久前,锦州市龙头企业新华龙公司通过"项目管家"服务平台提出运营资金短缺的帮扶需求后,当地"项目管家"迅速对接,通过平台"春锦计划"协助申请到3000万元贷款.企业负责人由衷感慨:"管家真管事!"
  2021年以来,辽宁省推动各市建立完善"项目管家"服务信息化平台.目前,平台已注册中小微企业102712户,全省"项目管家"累计协调,解决各类问题4805个.
  "我们的任务就是要当好经济生态的'护林员',企业发展的'店小二'."从事"管家"工作多年的铁岭市清河区营商局局长敬鹏说.
  以服务为本,辽宁着力打造成本洼地,让企业轻装上阵,聚力前行.
  近年来,辽宁省积极推进工程建设项目审批制度改革,在全省实行告知承诺,联合审查,联合审图,联合验收等改革措施,项目审批实现网上办理.推进减税降费,对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税,仅2021年前9个月,全省新增减税降费111.2亿元.
  暖心的减税降费措施,在辽宁可不仅限于小微企业.沈阳鼓风机集团股份有限公司仅在2021年就累计享受各项税费优惠达5100余万元."优惠政策解了燃眉之急,为企业新产品研发,资金周转,原材料采购,合同履约等提供了很大帮助."沈阳鼓风机集团股份有限公司董事长兼党委书记戴继双欣慰地说.
  市场主体的成本竞争力强,一方面是大幅降低制度性交易成本和生产要素成本,打造成本洼地,投资高地;另一方面则是让违法违规成本提高.
  辽宁全省公安机关紧盯影响企业发展的突出违法犯罪,尤其在2021年初开展打造法治化营商环境"涉企案件"攻坚战后,共办结涉企积案916起,挽回经济损失5.08亿元,有力打造了安商兴商的发展环境.
  生态宜居不再仅是口号
  在沈阳市沈河区多福社区,这里的居民大都"居有所乐""乐不思迁".那么,乐从何来?
  多福社区的法宝是"四乐".乐居.经过两次全方位改造,40年历史的社区焕然一新;乐惠.选择口碑好的物业公司,共同打造红色物业品牌;乐福.通过一系列"福"活动吸引居民走出家门;乐助.以"党建"为引领,推动群众各项需求在网格发现,"最近一米"解决群众急难愁盼.
  多福社区,是辽宁省全力推进生态宜居的生动写照.
  为打造生活居住友好型环境,辽宁省与住建部共建城市更新先导区,推进生态修复和功能修补.完善长租房和土地要素保障政策,着力解决大城市住房突出问题.
  为打造创新创业友好型环境,辽宁省出台了"辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划"等近30个措施,解决人才创新创业,科学研究,安居乐业"难点""痛点""堵点".实施高校毕业生留辽回辽来辽工程.设立高层次人才服务中心,提供规范化,个性化,人性化的"一站式""保姆式"服务.
  为打造绿色低碳友好型环境,辽宁省统筹山水林田湖草沙系统治理,建立健全了符合辽宁实际的生态补偿机制,出台了"关于创建辽河国家公园实施方案",扎实推进蓝天,碧水,青山,净土保卫战,生态环境持续改善.
  为给辽宁省生态安全战略格局提供有力司法服务和保障,辽宁省高级人民法院确定沈阳,大连,丹东,锦州,朝阳,盘锦6家中级人民法院,分别跨区域集中管辖辽河流域生态走廊北部地区,辽东半岛沿海防护林带,辽东山地丘陵生态屏障区等6个地区的环资案件.行政区划界限和壁垒被打破,审判专业化水平不断提升.
  近年来,辽宁全省公安机关对涉食药,环保等与百姓生活密切相关领域的违法犯罪保持高压打击态势.护农护粮"惊雷"行动,依法严厉打击了套牌生产,侵权假冒,非法添加,以不合格产品冒充合格产品等犯罪行为.仅2021年,辽宁全省公安机关共侦破"食药环"刑事案件2700余起.
  "持续优化辽宁省营商环境,抓好政治生态,抓好法治环境是根本.辽宁省上下要进一步提高思想认识,发扬斗争精神,持续净化政治生态,下大力气抓好法治环境建设,直面问题,决不'绕道',以政治生态,法治环境的持续优化来推动和保障营商环境持续好转,根本好转,奋力实现辽宁全面振兴,全方位振兴新突破."辽宁省委书记张国清在不久前召开的全省优化营商环境推进会上的讲话掷地有声.
  作者|法治日报全媒体记者 张国强 韩宇
  来源|法治日报