董希淼:引金融活水绽科创之花
日前,中国人民银行等八部门印发"上海市,南京市,杭州市,合肥市,嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案",明确加大科创金融供给的7大方向19条措施.这将有助于探索完善金融支持创新体系,推动金融,科技和产业深度融合.下一步,应以试验区建设为契机,加快探索新路径,新模式,新产品,不断提升金融服务科技创新的质效.
  近年来,我国科技创新能力有了很大提升.但长期以来,我国科技产业"卡脖子"问题突出.加大对科技创新的投入,大力发展科技产业具有重要性和紧迫性,有助于提高我国科技自主创新能力,保持产业链供应链稳定,更好地维护经济安全和国家安全.同时,提升科技自主创新离不开金融的支持和服务.因此,"十四五"规划纲要提出,要完善金融支持科技创新体系.党的二十大报告强调,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合.
  2016年4月份,原中国银监会等部门发布"关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见",允许10家试点银行设立投资子公司,为企业提供"债券+股权"金融服务,但投贷联动试点并未取得积极进展.2021年11月份,央行等部门批准在山东省济南市建设全国首个科创金融改革试验区.经过一年的探索,济南市科创金融改革试验区建设工作取得积极进展,覆盖科技创新全周期的金融生态链初步建立.
  在上海等5市建设科创金融改革试验区,具有新的特点和意义.这5个城市经济体量较大,金融业发达,科技创新活跃,产学研力量雄厚,金融与科技融合具备更加优越的土壤和环境.其连片建设试验区,既有利于发挥各自的特点和优势,明确各自不同的定位,也有助于加强城市间协同配合.此外,这些城市位于长三角核心地带,其探索和创新有助于加快推动长三角科创金融发展,进一步促进长三角一体化并辐射中部地区.
  下一步,应多角度促进科创金融试验区建设取得更大成果,更好发挥金融在助力科技创新中的作用,引金融活水绽科创之花.
  构建完整的科创金融生态圈.银行是我国金融业的主体,应突出重点,优化资源配置,在服务科技创新中发挥更大的积极作用.要充分用好资本市场,优先支持创新能力强,发展潜力大的科技型企业在主板及科创板,北交所上市,降低融资成本和企业杠杆率.此外,鼓励基金公司,理财公司,保险公司,私募股权基金,融资担保机构等组织积极参与,提升对科创企业的服务能力.
  健全科创金融机构组织体系.有条件的商业银行可通过设立科创金融事业部,科技特色支行及专营机构,配套专项信贷计划和考核方案,配备专业的经营管理团队;科技保险,基金,科研机构可在试验区设立总部研发和创新中心,提升对科技产业服务的水平.同时,支持银行等机构设立投资子公司,创新投贷联动等服务模式,鼓励银行与创投机构合作,为科技型企业同时提供债权融资和股权融资.
  加大科创金融产品创新供给.根据科技型企业轻资产等特点,推出知识产权质押,股权发业企业29户,产值百亿企业实现零的突破;利润总额突破亿元企业达到11户.
  市场主体的蓬勃发展是西宁经济发展潜力的有力证明!市营商环境局数据显示,近年来,西宁以营商环境的大提升,大突破,赋能经济社会高质量发展,将企业开办时间压缩至3天以内,市场主体登记实现零门槛,零收费,零障碍,截至8月底,全市(不含园区)登记在册市场主体共24.7万户,同比增长6.69%,占全省45.23%.其中,企业6.6万余户,农民专业合作社4749户,个体工商户17.6万户,成为稳住经济基本盘和稳定就业的中坚力量.
  西宁是兴业宝地和投资热土.据了解,西宁统筹用好重点产业链供应链企业"白名单"制,全天候24小时开展不间断"店小二"服务,面对面指导,点对点服务,打通"堵点",促产业链供应链稳定.积极推行省内省外大闭环,园区之间中闭环,大中小企业微闭环的"三闭环"管理,大力实施上下游协同协作,线上线下衔接保供等一系列务实举措,有效保障了重点产业链供应链企业与国内市场的高效链接.
  (记者 张永黎)