[本报综合报导]去年全球爆发新冠疫情,为了避免对实体经济造成剧烈冲击,主要经济体纷纷祭出史无前例的大规模货币与财政政策;中央银行提醒,情势趋稳后,妥适退场策略至关重要,否则可能引发金融不稳定风险.
央行进一步指出,与全球金融危机相较,疫情对劳动市场冲击更大,尤以女性,年轻人等为最;国际货币基金组织(IMF)曾提到,中期而言,疫情可能加剧所得分配不均,因为疫情过后,自动化,机器人化益加盛行,低技术,低薪劳工相对较易被取代,恐使所得分配不均进一步扩大.
在疫情缓解后,政府应着手处理数位落差等各种脆弱性与不平衡等问题,以抑制不均加剧.
去年新冠疫情爆发后,各界常以二○○八年的全球金融危机和疫情带来的全球危机相比.
中央银行最新报告也特别探讨此议题;内容指出,全球金融危机主要源自于美国金融体系的金融脆弱性问题,广泛影响至美国及全球经济;新冠疫情危机则是疫情对各国经济带来的广泛影响,并蔓延至金融体系.
央行提醒,全球金融危机以来,尤其疫情危机期间,主要央行的宽松性货币政策持续扩张,未来如何有秩序退场,已成各界关注的议题;如果空前的货币宽松持续过久,恐产生资源错置,助长僵尸企业存活,不利经济活力等负面影响.
危机往往系凸显长期被忽视的潜藏问题,央行表示,新冠病毒危机出现两大趋势:
其一是因政府不得不透过警戒封城等手段来降地疫情传播,让整体劳动参与率下滑幅度较大,且女性所受冲击较深.此外,较年轻,教育程度较低的劳动力的就业率下滑幅度也较大.其次是新冠病毒危机后的环境,似更有利于推动绿色复苏与永续发展.
央行指出,新冠病毒危机期间,环境议题早已成为国际间政策议程的重要部分;新冠病毒疫情的爆发,更为一记警钟,提醒了人们关于生态体系,公卫体系与环境等多个环节的脆弱性,以及发生几率低的严重危机可能对全球造成的重大伤害.
为避免病毒扩散所采的封锁,隔离等相关措施,已使总体经济活动与经济结构自然产生转变,可能对环境带来正面影响.例如新冠病毒危机使能源密集产业(如航空业,交通运输业)的温室气体排放减少,有助于减缓环境压力,可谓与当前国际间追求的循环经济等绿色目标不谋而合.
国际组织认为,在此契机之下,若能强化绿色投资与相关的配套措施,将有助于推动可持续的绿色复苏.
因应疫情,除当务之急是强化公共卫生体系,增加疫苗与医疗相关支出等,致力摆脱疫情危机,并维持人民的基本生计外.
央行建议,政策上应在有效配置生产资源及降低经济创伤的间取得平衡,着手处理各种脆弱性与不平衡等问题,例如:减缓教育与就业机会不均,缩减数位落差,强化性别平等,以抑制不均加剧,从而促进包容性复苏.
另外,透过绿色税制,金融政策及劳动力市场等相关政策,投资绿色基础设施等,以缓解气候变迁的影响,强化对生态体系的保护,实现绿色复苏.