聚焦民生重点,强化基本民生保障.从资金构成来看,陕西财政直达资金涉及医疗救助,困难群众救助,就业补助,学生资助,乡村振兴补助,保障性安居工程,城乡居民养老,企业职工养老,普惠金融等民生项目资金,基本实现基本民生补助资金的全覆盖.民生补助资金纳入直达资金管理,减少资金拨付"弯道",有效提高支付效率,项目资金拨付更快捷,更精准,基本民生底线进一步兜牢.今年1 - 7月,全省各地用于养老,义务教育,基本医疗,基本住房等基本民生方面的支出超过621.4亿元,占总支出的近七成.其中:民生保障类补助资金442.7亿元,累计形成支出351.3亿元,执行进度79.4%,确保了280万名退休人员养老金按时发放,550万人领取养老金待遇等基本民生支出资金需求.
稳定经营主体,支持惠民项目建设.今年以来,陕西省聚焦财政资金直达机制"快,准,严"要求,依规从快测算分配,单独调拨库款"精准滴灌",直达资金单独标识,实现全过程可追踪监控,有效解决"项目等钱"的情况.资金分配方案在21日内报财政部备案,财政部备案同意后3个工作日内将资金下达市县,有力保障惠企利民项目资金需求.7月底,全省中央财政直达资金支出超序时进度近12个百分点,资金安全直达真正惠企利民.其中:中央下达我省衔接推进乡村振兴补助资金82.0亿元,支出55.3亿元,支出进度67%,超过全省序时和平均进度,主要支持联农带富农机制健全的特色优势产业发展,补齐必要的基础设施短板和急需的人居环境整治;普惠金融直达机制持续发力,助企便企利企普惠到家,全省引导金融机构新增发放创业担保贷款38.6亿元,贷款余额133.1亿元,扶持创业超1.1万人,带动就业近4.4万人;简化车辆购置税收入补助直达资金拨付手续,减少中间环节,截至7月底共下达63.4亿元车辆购置税收入补助资金持续保障民生基础设施建设,用于国家高速公路网及国省干线公路,农村公路建设,提升公路通行能力和服务水平.
创新监控方式,管好用好直达资金.近年来,陕西省深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指导精神,坚持创新,大胆实践,强力推动,以数字化建设推动财政预算管理改革创新,依托陕西预算管理一体化系统的全面应用,实现财政管理模式从"经验管理"过渡到"数字管理".2023年7月15日全省预算管理一体化监控平台全面上线,各级财政监控部门利用一体化监控平台和直达资金监控系统,实施常态化预警监测,将风险端口前移.改变以往预算执行动态单一监控模式,以信息技术为支撑,构建具有陕西特色的"全流程,全覆盖,全链条"资金运行监控体系,实现一体化系统数据的自动汇聚,自动追踪,自动校验,形成"横向到边,纵向到底"的全流程闭环监督,进一步提高我省财政"数治化"水平,牢牢守住不发生系统性风险底线,让财政直达资金"精准滴灌"惠企利民.
下一步,陕西省将立足实际和长远,深入研究破解面临的困难和问题,推进建立常态化财政资金直达机制,以改革的办法提高财政资金效能,更好地服务陕西经济高质量发展大局.