即将到来的2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年,在这样一个重要的时间节点,中央召开经济工作会议,对明年的重点工作作出了部署,坚决打好三大攻坚战成为重中之重.能否打赢三大攻坚战关系到全面小康社会的"成色",关系到从高速增长向高质量发展转变的进度,关系到全面开启建设社会主义现代化国家有一个什么样的开局.
党的十九大以来,在党中央的坚强领导下,三大攻坚战稳扎稳打,取得了一系列关键进展:农村贫困人口大幅减少,生态环境质量持续改善,守住了不发生系统性风险的底线,为成功迈过打赢三大攻坚战这一重要关口奠定了坚实基础.入之愈深,其进愈难,在全面建成小康社会的最后冲刺期,更需要我们全力以赴.2020年的经济工作仍然要聚点不散,靶心不变,瞄准打赢三大攻坚战这一目标,补短板,强弱项,确保实现脱贫攻坚目标任务,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,确保不发生系统性金融风险.
坚决打赢脱贫攻坚战,在2020年重点经济工作中,被列为三大攻坚战的首要任务.经过前期脱贫攻坚工作的不断推进,深度贫困地区已成为目前脱贫的焦点和难点所在,也是检验任务是否全面完成的关键.作为深度贫困问题最严重的"三区三州",目前还有贫困人口172万人,"三区三州"以外的199个深度贫困县还有贫困人口467万人.中央经济工作会议已明确要将政策,资金重点向"三区三州"等深度贫困地区倾斜,坚决啃下这块硬骨头.同时,会议还强调要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶.这对切实建立起稳定脱贫的长效机制,顺利实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,巩固脱贫攻坚期取得的宝贵成果有着至关重要的意义.
坚决打赢污染防治攻坚战,是在全面小康社会建设中,能够给人民群众带来最直接,最切身的获得感,满足感的一项举措.党的十八大以来,我国先后制修订9部生态环境法律和20余部行政法规,2015年又实施了"史上最严"的新环境保护法.第一轮中央生态环境保护督察及"回头看"累计解决群众身边的生态环境问题15万多个.在铁腕治污的工作推动下,生态环境质量近年来持续好转,山更绿,水更清,天更蓝更是有目共睹的.但是,环境保护的成效还不稳固,尤其是在经济面临下行压力的情况下,部分地方又存在放松环境监管的风险.对此,会议指出,要坚持方向不变,力度不减,突出精准治污,科学治污,依法治污.这需要我们把注意力放在解决群众关切的突出问题上,放在完善治理机制和抓好源头防控上,放在健全相关配套措施上,坚决反对"一刀切""顾头不顾尾"式的形式主义治污.
坚决打赢防范化解重大风险攻坚战,在过去是三大攻坚战之首,而今年的中央经济工作会议上将相关表述调整到第三位,并指出我国金融体系总体健康,具备了化解各类风险的能力.从数据上看,2018年末我国宏观杠杆率总水平为249.4%,比2017年末下降了1.5个百分点,宏观杠杆率高速增长势头得到初步遏制;近两年半,银行业资产增速从过去的15%左右降低到目前的8%左右,影子银行规模大幅缩减,共压缩高风险资产约14.5万亿元;网络借贷机构从5000家减少到1490家,国内173家虚拟货币交易及代币发行融资平台全部无风险退出.这些都说明经过前几年积极化解风险,主要任务取得明显进展,接下来进入巩固成果,提升金融服务质效的阶段.目前,在金融风险总体可控的背景下,当务之急是要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任,将已经部署的有效措施落实好.
行百里者半九十,在全面建成小康社会历史进程的最后一年,需要全党团结一致,勠力同心,坚决打赢三大攻坚战,努力实现从第一个百年目标向第二个百年目标的成功跨越,取得经得起时代检验的优异成绩.