服务中小企业,纾困帮扶力度加大
近来,福建省莆田市仙游县把各类扶持政策最大程度输送到企业和重点项目中,帮助企业落实疫情防控,确保生产进度.图为日前莆田市一家鞋企的工人在生产出口订单皮鞋.新华社记者 魏培全摄
  11月23日,国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会,介绍加大对中小企业纾困帮扶力度有关情况.会上有关负责人表示,今年以来,中小企业政策支持力度持续加大,发展环境持续优化,生产经营总体保持稳定恢复态势.
  政策"组合拳"利当前惠长远
  "得益于财税金融,营商环境,公共服务等方面出台的一系列政策举措,中小企业稳定健康发展取得积极成效."工业和信息化部副部长徐晓兰介绍,具体表现在几个方面:
  一是企业数量稳步增长.目前全国市场主体已达到1.5亿户,其中企业4600万户,99%以上的企业是中小企业.
  二是经济效益稳定恢复.1-9月,规模以上中小工业企业营业收入,利润总额同比分别增长22.8%,32.5%,比2019年同期分别高2.7个百分点,13.2个百分点.
  三是就业保持总体稳定.截至9月末,规模以上中小工业企业从业人员5010.2万人,占规模以上工业企业从业人员的68.2%.
  四是创新活力不断增强.2020年,规模以上中小工业企业研发经费支出同比增长12.1%,申请专利84.5万件,同比增长20%.
  徐晓兰表示,近期受原材料价格高企,物流成本高,新冠肺炎疫情散发,用电紧张等因素影响,中小企业主要经营指标增速放缓,下行压力加大.为帮助中小企业纾困解难,国务院办公厅近日出台了"关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知",从加大纾困资金支持力度,进一步推进减税降费,灵活精准运用多种金融政策工具,推动缓解成本上涨压力,加强用电保障,支持企业稳岗扩岗,保障中小企业款项支付,着力扩大市场需求,全面压实责任等9个方面,提出了一系列具体举措.同时,还印发了"为"专精特新"中小企业办实事清单"和"提升中小企业竞争力若干措施",进一步激发中小企业创新活力和发展动力.
  少取,多予,服务,培优
  帮助中小企业纾困解难,推动中小企业平稳健康发展,国家做了哪些工作?工业和信息化部中小企业局局长梁志峰介绍,可用"少取,多予,服务,培优"概括.
  "少取" -  - 加大减税降费力度,出台阶段性提高小规模纳税人增值税起征点,降低部分小微企业所得税,延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率等政策.梁志峰介绍,前三季度全国新增减税降费9100亿元;每年为市场主体减少手续费支出约240亿元;42.1%有贷款企业反映享受到了优惠利率.
  "多予" -  - 今年中央财政新增支持"专精特新"高质量发展资金,目前已经安排35亿元支持1300多家"小巨人"企业高质量发展,安排30亿元继续实施小微企业融资担保降费减补政策.中国人民银行金融市场司司长邹澜介绍,新增3000亿元支小再贷款额度,支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户的贷款.
  "服务" -  - 1-10月份,中小企业公共服务体系带动11万家服务机构围绕政策发布,技术创新,投融资,人才培训,市场开拓等中小企业共性需求开展服务476万多次,服务企业6098万家(次).
  "培优" -  - 完善优质中小企业梯度培育体系,今年培育了第三批国家级专精特新"小巨人"企业2930家,是前两批总数的1.5倍,带动各地培育省级"专精特新"中小企业4万多家,入库培育11.7万家.
  牵住创新这一"牛鼻子"
  梁志峰表示,提升中小企业竞争力的核心是提升创新能力,要牵住创新这一"牛鼻子".
  梁志峰介绍,此次印发的"提升中小企业竞争力若干措施"和"为"专精特新"中小企业办实事清单"就是从不同角度对提升中小企业创新能力和专业化水平作出的安排."我们将重点推动落实好这两个文件,联合财政部通过中小企业发展专项资金,进一步支持'专精特新'企业加大创新投入,加快创新成果产业化运用,带动地方政府加强创新支持,步形成符合南开中学实际条件的体育选项课程模式,不仅开设十多个体育项目,分层次,分性别教学,还根据运动项目的不同,将教学细化成小班进行,让学生有兴趣地进行体育锻炼.
  巫溪县珠海实验小学构建了"善·美"活力校园体育课程,改变了过去体育教学中单一开设跳绳课,跳远课,投掷课等状况,不仅开设了"健康知识+基本运动技能+专项运动技能"三类课程,还利用周一至周五的课后延时服务时间,让学生根据自己的爱好选择羽毛球,拉拉操,花样跳绳等体育项目.
  "如今,学校的小眼镜和小胖墩明显减少了."巫溪县珠海实验小学校长刘立芳说.
  在重庆市第七中学,学生可以选择基础型,发展型,专业型三类足球课程.如今,全校学生足球基本技能普及率达到100%.
  九龙坡区杨石路小学,高新育才学校等坚持分学段开展彰显"劳动"元素的趣味运动会,让学生在愉悦心理的同时,培养劳动意识和团结协作精神.
  特别值得一提的是,不少学校还开发了具有民族,地域特色的地方体育课程和校本体育课程.如重庆铜梁中学依托国家非物质文化遗产 -  - 铜梁龙舞,构建了龙舞特色课程,学生既锻炼了身体,又传承弘扬了传统文化.
  市教委有关负责人表示,我市积极探索小学体育兴趣化,初中体育多样化,高中体育特色化的国家,地方,学校三级课程实施体系,区县和学校还大力开发具有民族,地域特色的地方体育课程和校本体育课程,确保每一个学生每天校内校外各有1小时锻炼时间.
  师资队伍如何建?
  健全学校体育教师动态调整配备机制,强化城乡均衡
  搞好学校体育课程,加强师资队伍建设是关键.
  为保证师资配备充足,我市健全学校体育教师动态调整配备机制.同时,针对乡村学校师资力量薄弱的问题,定期选派体育教育专业大学生到农村学校担任体育教师,强化城乡均衡.
  自从石柱县中益乡小学来了西南大学体育教育专业实习老师后,学校开设了体操,篮球,足球,花式跳绳等运动项目,还形成了以花绳为特色的校园体育品牌.
  "孩子们的体育课丰富起来了,他们喜欢得很."石柱县中益乡小学教师马影翠说.
  强化师资配备的同时,我市还着力全面提升师资水平,建立体育名师团队培育机制,实施体育教师科研能力提升行动,配齐配强体育学科专职体育教研员.
  两江新区白马小学青年体育教师郑洲航是两江新区刘勇名师工作坊成员,进入工作坊短短几年,就在重庆市特级教师,学科带头人刘勇的帮助下,从一名大学毕业生成长为学校骨干教师.在2018年两江新区体育教师技能大赛中,郑洲航不仅获得个人全能一等奖的好成绩,还带领白马小学获得团体一等奖.
  像郑洲航这样在名师的带领下成长起来的青年教师还有很多.据了解,目前我市已建成1个市级体育教学专家工作室,2个体育教师工作坊,十余个体育名师工作室.
  此外,我市还通过专项培训计划,全员培训计划,远程教育培训计划,加强全市中小学体育教师的专项技能和业务能力培训.
  据了解,我市各级各类学校每位体育教师每5年培训时间达到360学时.2020年,体育教师参加培训人数占体育专职教师的85.5%.
  工作成效怎么评价?
  建立学生日常参与,体质监测和运动技能测试相结合的考查机制
  "督导评价是学校体育工作的突破点,我市建立了监测评价机制,推动学校体育全面发展."市教委相关负责人介绍,目前全市已建立学生日常参与,体质监测和运动技能测试相结合的考查机制,要求各级各类学校完善学生体质健康档案,每年完成全市420万余大中小学生"国家学生体质健康标准"测试和数据上报工作.
  我市还建立了督导评估机制,将学校体育工作纳入市,区县教育规划.同时,还建立学校体育教研活动常态化视导机制,对政策落实不到位的教育部门和学校负责人,依法依规予以问责.
  此外,我市还加大了学生体质管理力度,结合"双减"和"体教融合",不断提升学生体质健康水平.据市教委提供的最新数据显示,全市中小学生体质健康达标率达95.53%,优良率38.95%.大学生体质健康达标率达87.86%,优良率12.31%.