南京海关最新统计数据显示,前5月,我省外贸进出口总值达2.13万亿元,同比增长8.5% ,较全国整体增速高0.2个百分点,占全国进出口总值的13.3% .疫情之下,这样的逆势增长是如何实现的?作为开放大省的江苏,高水平对外开放面临哪些现实困难?" "开放发展"调研组牵头人,南京大学商学院教授张二震提醒说,外贸发展的传统出口市场,外贸发展的产业链,服务国民经济发展的进口功能这些"基本盘"绝不能丢,外贸高质量发展的步伐不能停.
南京海关最新统计数据显示,前5月,我省外贸进出口总值达2.13万亿元,同比增长8.5%,较全国整体增速高0.2个百分点,占全国进出口总值的13.3%.疫情之下,这样的逆势增长是如何实现的?作为开放大省的江苏,高水平对外开放面临哪些现实困难?
日前,由省委宣传部组织,知名社科专家牵头,多个部门以及媒体共同参与的"新发展理念在江苏"系列调研活动正式启动,"开放发展"调研组首站走进省商务厅,邀请相关部门,企业,专家面对面解难题,出主意,探出路.
当前,受新冠肺炎疫情持续影响及部分供应链中断冲击,全球经济复苏放慢,对我省出口持续增长带来不利影响.
去年以来,受全球港口疏港节奏偏慢,集装箱周转率下降等因素影响,全球航运市场运费急剧上涨.集装箱紧缺,运费高涨加大了我省企业的出口难度."海运集装箱物流费用暴涨,导致成本升高,出货困难."南京LG新港新技术有限公司相关负责人坦言.
"出运难,进口慢"加剧了企业经营压力.一方面"订舱难,货柜缺"导致企业出口受限;另一方面,受港口航线压缩,准点率较低的影响,企业原料进口时间明显延长,部分企业为保障生产被迫改变运输线路,成本大幅增加.
去年以来,大宗商品进口价格剧烈波动,对下游产业形成价格冲击,大宗商品保供稳价压力加大.我国是全球最大的初级产品进口国,我省钢铁,造船,化工等支柱产业对铁矿砂,煤,原油等上游大宗商品的依赖度较高,受冲击的风险也更大.
短期看,缺芯,缺柜,缺工"三缺"和运费,原材料成本,能源资源价格,人民币汇率上升"四升"问题难以根除,将不可避免持续成为部分行业和企业的负担.
眼下,作为制造大省的江苏,不少关键技术和零部件还受制于人.一项对全省269家高新技术企业进口产品的调查显示,"无可替代"类产品占比高达35%,其中1至3年有望攻关突破的不到20%,产业链供应链不稳定性依旧较大.
"疫情持续反复存在两面性,直面'双刃剑',必须'防患于未然'."商务部在江苏的调研座谈会上,专家分析表示,如疫情加剧导致各国收紧防御政策,可能对生产和供应链造成新的冲击,这时应想办法延续国内产能的"填补效应";如全球疫情好转,则将带动全球产能逐步恢复,在促进需求回暖的同时,也应防范国际订单海外转移的风险.
我省外贸进出口连续19年居全国第二,疫情冲击之下,该如何稳住高增速,持续优结构?
4月下旬,"中欧班列"为江苏专门开出"铁路快速通关"班列,首列快车满载50大柜100标箱的徐工挖掘机,压路机等产品,在徐州海关的监管下顺利出关,历时8天运到乌兹别克斯坦客户手中,比普通通关模式缩短2到3天时间.
"我们已与徐工等十几家对提高通关效率,节约通关成本有着迫切现实需求的重点合作企业签约."徐州淮海国际陆港运营公司操作运营部负责人孟新宇说.通过精简境内段铁路专管手续,4月以来,共验放铁路"快速通关"货物996.77吨,货值超2700万元.南京海关数据显示,今年1至5月,全省中欧班列开行866列,同比增长51.4%.
通关难,是供应链不畅的一大"卡点"."海运费用上涨,对班列来说反而更有优势.现在的问题是运输通道拥堵,我们不少货物还堵在'口岸'."中江集团副总经理李有纯透露.
"打通物流堵点,缓解货物滞压难题,我省从优化监管作业模式着手,挖掘内河航运潜力,提升中欧班列运行质量,提升通关速度."南京海关综合业务处副处长耿丽介绍,我省在17个水运口岸全面推广"船边直提""抵港直装"试点,力保"人等货,快验放",化解周边地区疫情缓和后转关冷链货柜集中到港压力,1至5月,关区累计开展"船边直提"1610票,"抵港直装"1490票,涉及货物超1000万吨.
为提升服务,稳定外贸主体,今年我省上线全国首个报关单位备案场景式服务模块,实现全流程在线办理,1至5月南京海关新增备案企业9014家,居全国海关第一.
更为可喜的是,外贸结构也在持续优化.省商务厅数据显示,前5个月,我省机电产品出口8677.6亿元,增长7.3%,占同期全省出口总值的65.7%,其中,太阳能电池,手机分别增长80.3%,116.5%.劳动密集型产品出口1957.5亿元,总量增长5.7%,占比降至14.8%.跨境电商等新业态也加速成长.
6月10日,"中国(江苏)自由贸易试验区制度创新蓝皮书2022"在南京发布.自江苏自贸试验区2019年8月挂牌以来,截至去年,三个片区贡献了全省11.3%的外贸进出口,8.4%的实际使用外资,10%的税收,总结形成近200项制度创新经验案例,9项在全国复制推广.
"江苏高水平开放应该是开放与创新的深度融合,要素流动型开放转向制度型开放."省商务厅副厅长倪海清说.
推动外贸创新发展是关键."目前贸易保护主义压力还在,疫情冲击尚未结束,就江苏的具体情况而言,要稳住外贸基本盘任务艰巨.""开放发展"调研组牵头人,南京大学商学院教授张二震提醒说,外贸发展的传统出口市场,外贸发展的产业链,服务国民经济发展的进口功能这些"基本盘"绝不能丢,外贸高质量发展的步伐不能停.
"我们将继续通过试点的手段,不断优化贸易结构,促进新业态新模式融合发展."省商务厅外贸处副处长周尤说,下一步要加快昆山等国家级进口贸易促进创新示范区建设,推进张家港保税港区汽车政策和进口口岸建设,推动海门,常熟"市采通"跨境服务平台建设,支持苏州工业园区制造业企业开展新型离岸国际贸易.
提高利用外资质量,为外资企业在苏投资发展"保驾护航".省商务厅外资处副处长何怀东介绍,我省提出以"四个一"持续提升外资企业服务水平 -  - 一个专班,发挥省重点外资项目工作专班作用;一个品牌,持续打造"外企与部门面对面"系列品牌活动;一个平台,办好江苏开放创新发展国际咨询会议;一套政策,加强对外资提质增效的政策支持.
省发改委副主任王显东表示,江苏服务业增加值占地区生产总值比重超过50%,服务业实际使用外资占比接近60%.应支持江苏开展服务业扩大开放综合试点,鼓励地方开展差别化探索,为全国积累更多可复制可推广的经验.
柬埔寨西哈努克港经济特区,中阿(联酋)产能合作示范园,埃塞俄比亚东方工业园......目前,我省在6个国家建有7个国家级和省级境外园区,成为我省参与"一带一路"倡议的重要平台.
"江苏要利用重大开放平台,积极探索构建更高水平开放型经济新体制,更大力度促进国内外市场规则和标准的深度融合,提高对资金,信息,技术,人才等要素配置的全球影响力,打造走向国际循环的重要通道和有力支点."张二震建议.