财政收入企稳回升 留抵退税效应显现
7月14日,财政部发布数据显示,6月份全国一般公共预算收入增长5.3%,增幅由负转正.上半年,全国一般公共预算收入105221亿元,其中,留抵退税冲减收入18408亿元.扣除留抵退税因素后,上半年累计增长3.3%.随着国内疫情防控形势总体向好,加快推动稳经济一揽子政策措施落地见效,6月份全国一般公共预算收入企稳回升.上半年,实施大规模留抵退税政策效应集中释放,用于项目建设的新增专项债券额度基本发行完毕.
  "相较于5月份的负增长,6月份全国一般公共预算收入增幅已由负转正.财政收入是反映经济运行的重要指标之一,透过数据可以看出,我国经济运行正在重回正常增长轨道."国务院发展研究中心宏观部副部长冯俏彬说.
  北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,随着疫情防控形势逐渐好转,6月份复工复产成效显现,我国经济逐步恢复,财政收入随之企稳回升,下半年经济形势具有良好的社会预期.
  从税收收入看,上半年,扣除留抵退税因素后,全国税收收入增长0.9%,按自然口径下降14.8%.分税种看,国内增值税扣除留抵退税因素后下降0.7%,其中,6月份下降1.1%,降幅比4月份,5月份明显收窄,主要是工业增加值,服务业生产指数等相关经济指标逐步改善.企业所得税增长3.2%,其中,煤炭,原油等行业利润增长带动相关企业所得税较快增长.进口货物增值税,消费税增长14.9%,主要受一般贸易进口增长等因素带动.出口退税比上年同期多退1913亿元,增长21.2%,有力促进出口平稳发展.
  从财政支出看,上半年,全国一般公共预算支出128887亿元,比上年同期增长5.9%,高于财政收入增幅.民生等重点领域支出得到有力保障,其中,科学技术,农林水,卫生健康,教育,社会保障和就业支出,分别增长17.3%,11%,7.7%,4.2%,3.6%.
  中国财政科学研究院副院长邢丽认为,上半年的财政支出保持稳定增长,重点领域支出得到有效保障,表明在财政收入压力较大的情况下,各级财政部门聚焦"六稳""六保"要求,加强支出预算执行管理,积极盘活财政存量,保障民生等重点支出需要.
  "从后期走势看,随着国务院稳经济一揽子政策措施落地见效,高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现,下半年经济有望持续回升向好,在此基础上,预计财政收入将逐步回升."财政部国库支付中心副主任薛虓干表示.
  实施大规模增值税留抵退税,是今年稳定宏观经济大盘的关键举措.统计显示,4月1日至6月30日,全国共为186.5万户纳税人办理留抵退税17222亿元,加上一季度继续实施此前出台的留抵退税政策1233亿元,上半年共有18455亿元退税款退付到纳税人账户,已达去年全年办理退税规模的2.9倍.
  "总体看,4月份以来留抵退税政策实施有力,助企纾困成效显现."财政部税政司副司长魏岩说,通过落实落细大规模留抵退税政策,有效缓解了企业资金压力,为企业设备更新,技术改造注入现金活水,为稳市场主体稳就业提供强劲动力,对提振市场主体信心,扩大消费投资,增强发展内生动力,稳定宏观经济大盘发挥了重要作用.
  专项债券是落实积极财政政策的重要抓手,在带动扩大有效投资,稳定宏观经济大盘等方面发挥着重要作用.2022年我国安排新增专项债券额度3.65万亿元,保持较高规模.按照国务院扎实稳住经济一揽子政策措施要求,各地加快发行使用节奏.
  统计显示,截至6月末,各地发行新增专项债券3.41万亿元."2022年用于项目建设的新增专项债券额度基本发行完毕,比以往年度大幅提前,体现了积极财政政策靠前发力的要求."财政部预算司一级巡视员兼政府债务研究和评估中心主任宋其超说,已发行的新增专项债券共支持超过2.38万个项目.
  冯俏彬认为,今年以来,积极财政政策持续发力,全力稳增长,保抗疫,"展望下半年,稳定宏观经济大盘仍然需要财政政策助力".
  "总体而言,留抵退税,中小微企业减免税费,专项债券等一揽子稳经济政策的效应逐渐显现.财政税收与经济发展密切相关,政策措施将带动下半年经济持续恢复."李旭红说.
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