2017年,"十三五"规划实施进入重要一年,供给侧结构性改革步入深化之年.从宏观经济形势到供给侧结构性改革,从振兴实体经济到房地产市场平稳健康发展,在近日举行的2017年全国政策咨询工作会议上,国务院发展研究中心专家聚焦经济热点问题,阐述了他们的思考. 深化供给侧结构性改革 在"三去一降一补"五大任务方面,国务院发展研究中心主任李伟说,去产能,要突出处置"僵尸企业",更重视采取市场和法律手段有效推进化解低效率产能.去库存,关键要坚持"房子是用来住的,不是用来炒的"的定位,要因地制宜,综合施策,加快构建长效机制.去杠杆,关键要在控制总杠杆率的前提下,积极稳妥降低企业杠杆率.降成本,要在减税,降费,降低要素成本上继续加大工作力度.补短板,要突出既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板,优化市场环境,加强政府服务. 在农业供给侧结构性改革方面,国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,要把握三个着力点:首先,要提高农业竞争力.一方面,要拼成本,拼价格,消除市场扭曲,扩大经营规模;另一方面,要拼特色,拼功能,延长产业链条,保障质量安全,拓展农业内涵.其次,要提高农业可持续发展能力.加大农业突出环境问题治理力度,减少化肥和农药过量使用,推进农业废弃物转化利用,退耕还林,退耕还湿,退牧还草,退养还滩.叶兴庆认为还要从人,地,钱三个方面培育农业农村发展新动能.在"人"的方面,要优化农业从业者结构,培养现代青年农场主,新型农业经营主体带头人,农业职业经理人等新型农民;重视"城归"作用,引导返乡,回乡,下乡,将现代科技,生产方式和经营模式引入农村. 宏观经济"稳"的力量逐步增强 "过去几年,中国经济转型比较成功地避免了 失速 ." 国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长陈昌盛说,当前,我国经济处于由降转稳的关键时期,宏观调控重点正从"止跌"到"提质"转变.陈昌盛分析,本轮经济持续调整6年以后,2016年出现价格反弹,企业盈利水平回升和就业总体稳定的积极局面.结合国际经济周期变化和国内中长期趋势,我国经济转型可能已经进入下半程,经济增速短期大幅下滑的风险降低,"稳"的力量正在逐步增强, l型增长有望从"一竖"过渡到"一横". 2017年经济增长仍面临一定下行压力,总体上可能呈现内需增速小幅回调,外需增长由负转正的特点,如果能够守住不发生系统性风险的底线,2017年有条件保持经济稳定增长.当然,2017年经济运行也面临着外部环境,流动性,部分区域经济转型等多重不确定性因素的冲击,需要高度关注并妥善应对. 从中长期看,经济增长能否持续稳定在中高速平台上,相当程度上取决于四个基本方面的改善程度.一是制造业和民间投资能否逐步回稳.二是金融机构特别是银行资产质量能否逐步改善.三是企业补库存意愿和ppi能否保持温和回升.四是改革能否更好落地见效.