广言 | 以更强紧迫感求解养老命题
国务院日前印发""十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划"(以下简称"规划")."规划"部署了9方面具体工作任务,包括织牢社会保障和兜底性养老服务网,扩大普惠型养老服务覆盖面,强化居家社区养老服务能力,完善老年健康支撑体系,大力发展银发经济,等等.
  老龄事业,既是家事,也是国事.积极应对"银发浪潮"冲击,妥善解决人口老龄化问题,让老年人老有所养,老有所依,老有所乐,老有所安,事关社会和谐稳定,关乎国家发展大局.面对复杂局面 -  - 地区经济发展不平衡,城乡之间户籍存在壁垒,传统制度安排需补短板,不同地区养老文化有差异,全国各地不断探索老龄事业发展新格局,发力多年,成绩斐然,初步建成了以居家为基础,社区为依托,机构为补充,医养相结合的养老服务体系.毋庸讳言,问题仍然突出,主要表现为:服务支持体系不完善且缺乏整合,服务有效供给不足且效益偏低,服务资源配置不均衡且失位错位突出,服务人员综合素质不高且专业人才短缺.
  时不我待,推动老龄事业发展和养老服务体系建设要有更强烈的紧迫感.据预测,"十四五"时期,我国将新增老年人口5400万左右,是"十三五"的1.5倍.数量增加,老年人口结构变化,意味着"十四五"时期我国老龄事业发展和养老体系建设任重而道远."规划"明确了三个方向,以"老年人哪里多,我们就把养老服务机构办在哪",优化设施布局;以"老年人需要什么,我们就提供什么服务",创新服务形式;以"老年人关心什么,我们就解决什么问题",加大和优化服务供给.坚持问题意识和目标导向,彰显"规划"推动老龄事业高质量发展的初心与决心.
  社会发展日新月异,传统秩序在大浪淘沙中不断受到冲击,落在养老层面,中国数千年流传至今的养老文化面临的挑战前所未有.譬如,随着城市化进程加快,人口流动速度加剧,传统的居家养老模式面临着许多新问题,新挑战.面对迅速变化的外部世界,老龄事业和养老服务如何调适才能与之保持同频共振,不拖后腿?可以说,世界各国都在探路.在这方面,我们面临的形势更加复杂,因此必须与时俱进,因地制宜,不同地区探索出不同模式,找到最优发展路径.
  "老年人"不是绝对的,而是相对的,在80岁长者眼中,60岁的人肯定不算老.因此,践行积极老龄观,保障健康老龄化,意义不可小觑.相关统计显示,在我国现有老年人口中,年轻的老年人比例过半,达到56%.推动"老有所为"与"老有所养"深度融合,充分挖掘年轻老年人"富矿",大有可为.探索适合老年人灵活就业的模式,在他们愿意且身心健康许可的前提下,继续服务社会,获得报酬;引导老年人投身各类志愿活动,参与基层民主监督,移风易俗,民事调解等活动;推动老年人互助服务,在各类养老机构中,让年轻的参与照顾年长的,形成良性循环.在国外一些老年"互助公寓",这类现象比比皆是.
  人才是第一资源.人才,对于老龄事业发展和养老服务体系建设尤其重要.随着一系列顶层设计相继出台,政策供给越来越完备.随着社会经济不断发展,社会重视程度不断提升,物质保障越来越有力.相对而言,人才保障的紧迫性更大一些.当下,人们对养老服务产业相关职位的心理感知,多半停留在"轻技术,重体力,环境差,待遇薄,通道窄"等先入为主的职业形象,从而影响人才入行.从长远来看,必须全面谋划,尽早布局,精心组织,培养出一大批较高层次,热心老年事业,对老年人群充满爱心并愿意为他们服务的专业人才,以适应我国老龄事业快速发展的需要.
  老吾老,以及人之老.养老事业与每个家庭,每个人的幸福息息相关,我们责无旁贷,必须全力以赴.
  文/广州日报评论员 练洪洋