夯实民生之本 增进民生福祉
就业是民生之本,社会保障是保障和改善民生的基本制度.党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国就业和社会保障工作取得历史性成就,累计实现城镇新增就业1.3亿人,建成世界上规模最大的社会保障体系,有力增进了人民福祉.
  中共中央宣传部25日举行"中国这十年"系列主题新闻发布会,聚焦新时代就业和社会保障成就.
  就业优先导向显著增强
  党的十八大以来,党中央高度重视就业工作,近年来更是明确把就业摆在"六稳""六保"之首,强化就业优先政策,推动就业工作取得历史性成就.
  城镇就业规模显著扩大,十年累计实现城镇新增就业1.3亿人;城乡就业格局发生历史性改变,2021年城镇就业人员占比达到62.7%,第三产业成为就业最大"容纳器";重点群体就业平稳,十年来,8000多万高校毕业生总体就业水平保持稳定,农民工总量增至2.9亿人......
  "我国就业优先战略深入实施,积极的就业政策不断丰富发展,就业优先导向显著增强."人力资源和社会保障部副部长李忠说,这十年,就业局势保持总体稳定,14亿多人口的大国实现了比较充分的就业.
  帮扶困难人员就业,关系群众冷暖,关系民生底线.李忠介绍,十年来累计促进失业人员再就业5501万人,帮扶困难人员就业1768万人.
  增加就业是最有效,最直接的脱贫方式,是巩固脱贫攻坚成果的基本措施.人社部就业促进司司长张莹介绍,在脱贫攻坚战中,人社部门全力促进贫困劳动力就业增收.贫困劳动力务工规模从2015年的1227万人增加到2020年的3243万人,三分之二以上建档立卡贫困人口主要靠外出务工和产业实现脱贫.乡村振兴战略实施以来政策继续加力,今年上半年脱贫人口务工规模达到3223万人.
  建成世界上规模最大的社会保障体系
  "党的十八大以来,是我国社会保障制度改革力度最大,发展速度最快的时期."李忠说,我国建成了具有鲜明中国特色,世界上规模最大,功能完备的社会保障体系.
  统一城乡居民养老保险制度,实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,建立企业养老保险基金中央调剂制度,建立职业年金制度,出台个人养老金制度填补多层次,多支柱养老保险的制度空白......十年来,社保制度体系建设不断完善.
  社保覆盖范围持续扩大.基本养老,失业,工伤三项社会保险参保人数分别从2012年的7.9亿人,1.5亿人,1.9亿人,增加到2022年6月的10.4亿人,2.3亿人,2.9亿人.
  待遇水平稳步提高.2012年以来连续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,2014年以来四次统一提高城乡居民基本养老保险全国基础养老金标准.
  管理服务水平显著提升.截至6月末,我国社保卡持卡人数超过13.6亿人.国家社会保险公共服务平台累计访问量已超36亿人次,有效方便了群众跨省通办,一网通办.
  助力稳经济稳企业作用凸显.社会保险费率7次降低,5项社保费率总水平从41%降至33.95%.为缓解新冠肺炎疫情冲击,党中央部署实施力度空前的阶段性减免企业社会保险费等政策,2020年共为企业减负1.54万亿元.
  据人社部养老保险司副司长亓涛介绍,今年1至7月为企业降低失业,工伤保险费超过1000亿元,发放失业保险稳岗返还资金397亿元.至7月末,企业共缓缴养老,失业,工伤三项社会保险费494亿元.
  持续推动就业和社会保障工作行稳致远
  就业与社会保障,一头连着经济大局,一头连着千家万户.
  十年来,亿万劳动者通过稳定就业撑起一个个家庭的同时,自身合法权益也得到有效维护,劳动者职业技能素质持续提升,技能人才队伍建设不断加强.
  社会保障体系可持续发展保障能力持续增强.三项社会保险基金累计结余6.9万亿元,基金年度收支规模超过13万亿元,市场化投资运营基金超过8万亿元.
  保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点.当前和今后一个时期,我国依然面临就业总量压力和结构性矛盾,社会保障覆盖范围也还需要进一步扩大.实现更加充分,更高质量就业,健全多层次社会保障体系仍是长期的重大战略任务.
  "我们将坚持把就业作为经济社会发展的优先目标,推动财政,货币,产业等政策聚力支持稳就业,支持市场主体稳岗扩岗,推进创业带动就业,完善用工和社保政策,支持灵活就业健康发展."李忠说.
  针对重点群体就业,张莹表示,将把高校毕业生等青年就业作为重中之重,以就业服务攻坚行动为抓手,多渠道促进他们就业创业.
  面对人口老龄化,新型城镇化和就业方式多样化等带来的新需求,李忠说,将持续推进社保制度重大改革,不断扩大社保覆盖范围,尤其是将更多灵活就业人员纳入保障范围,同时更加重视社保基金安全和保值增值,扎实推进更加公平更可持续的社会保障制度.
  (新华社北京8月25日电 记者 姜琳 刘夏村)