为深入贯彻落实习近平总书记"人民城市人民建,人民城市为人民"重要理念,以及党中央,国务院关于城市建设的决策部署,引导银行业保险业更好推动社会主义现代化城市建设,近日中国银保监会印发"关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见"(以下简称"指导意见").银保监会有关部门负责人就"关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见"回答了记者提问.
一,"指导意见"印发的背景是什么?
党的十八大以来,我国城市建设取得重要成就,城市面貌获得巨大提升.党中央,国务院高度重视城市高质量发展工作,"中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要"对转变城市发展方式,推进新型城市建设,提高城市治理水平,全面提升城市品质提出了明确目标.这就对银行业保险业更有针对性地服务好城市建设和治理,更高效地在人民城市发展中配置金融资源提出了更高要求.
二,"指导意见"对处于不同发展阶段城市的支持措施是如何考虑的?
处于不同发展阶段的城市具有不同特征."指导意见"既考虑银行业保险业服务城市建设和治理的普遍性,也兼顾大中小城市发展的差异性."指导意见"强调,要顺应城市发展规律,坚持因城施策,认识,尊重,兼顾不同城市的区域特征,人口发展,资源禀赋,产业结构,功能定位,文化特色等,有针对性,有侧重地推动工作,科学选择支持重点,合理配置金融资源.
三,"指导意见"对支持城市建设和治理提出哪些主要措施?
"指导意见"围绕建设宜居,创新,智慧,绿色,人文,韧性城市要求,致力于满足人民对居住,消费,健康,文化,就业等多领域的金融需求,以及对城市绿色生态,智慧运行,安全保障等方面的要求.主要措施包括:一是聚焦人民对物质文化,健康安全,权益保护等方面的需求,有针对性地强化工作举措,提高群众获得感,幸福感和安全感;二是支持城市功能完善和生态修复,助力城市绿色化,智慧化发展,提高城市建设和治理水平;三是服务实体经济,立足城市比较优势,以服务小微企业,特色产业,新市民,城乡融合及科技创新为重点,增强城市发展动能.
四,"指导意见"在风险管理方面提出哪些要求?
"指导意见"要求在支持城市建设和治理相关业务过程中,持续加强风险管理,严守风险底线.强调银行保险机构要按照风险可控,商业可持续原则,坚持审慎合规经营,坚决遏制新增地方政府隐性债务,坚持"房住不炒"定位.同时,要求强化对相关情况的跟踪了解,适时调整完善工作措施.
五,"指导意见"对文件的贯彻落实提出哪些要求?
"指导意见"要求统筹安全和发展,引导银行保险机构根据比较优势和经营发展战略,找准自身定位,加大产品和服务创新力度,形成错位竞争,优势互补的金融服务体系,为城市高质量发展提供有效支撑.同时,要求银行保险监管部门同各级政府及有关部门强化协同合作,促进信息对接共享,加强经验交流互鉴,为银行保险机构参与城市高质量发展创造良好环境,有效推动各项工作扎实开展.