保监会敲定21项防范化解重大风险任务 险企治理失效,资金运用等被圈重点 |新京报财讯
陈鹏
新京报快讯(记者 陈鹏)在"强监管,治乱象"中走过2017年的保险业,将迎来新一轮的风险防范化解攻坚期.1月17日,保监会发布"打赢保险业防范化解重大风险攻坚战的总体方案",敲定了围绕"重点领域风险防控与处置","打击违法违规保险经营活动"和"薄弱环节监管制度建设"的21项工作任务,其中防控和处置公司治理失效风险,资金运用风险以及打击数据造假行为等是最为优先级的工作重点.
保险业处于"三期叠加"阶段
从2017年初发端,保险业渐渐走向强监管,防风险,治乱象,补短板的氛围之中.保监会在回顾这一历程时概括到,"保险业风险防控工作取得了阶段性成效,行业总体风险可控",但同时也指出"当前和未来一个时期,面临的形势依然十分严峻."
保监会称,从行业内部看,保险业正处于防范化解风险攻坚期,多年积累深层次矛盾释放期和保险增长模式转型阵痛期的"三期叠加"阶段."一些重点领域和重点公司的风险逐步暴露,各类违法违规乱象丛生,特别是少数问题公司风险,公司治理失效风险,资金运用风险,保险风险,资本不足风险,新型保险业务风险,外部传递风险,群体性事件风险等重大风险因素不容忽视,保险业风险防控工作不能有丝毫懈怠."
处置公司治理失效风险,打击违规投资等被圈重点
"方案"显示,保监会从重点领域风险防控与处置,打击违法违规保险经营活动和薄弱环节监管制度建设三个方面,列出了21项工作任务,时限均为三年.
具体来看,在"做好重点领域风险防控与处置"方面共有8项任务,包括此前保监会提示过的公司治理失效风险,资金运用风险,资本不足风险和新型保险业务风险.其中,在防控和处置公司治理失效风险方面,保监会将全面排查"三会一层"运行情况,解决公司内部监督和制衡管理机制形同虚设的问题,开展针对股东背景,资质,关联关系的穿透性审查,严查违规代持,依法处置陷入治理僵局的保险公司,追究相关股东责任,必要时启动市场退出机制.
而对近期频出罚单的违法违规保险经营活动,保监会列清了5项坚决打击的重点,包括违规出资和违规股权交易行为,违规投资行为,非法集资行为,数据造假行为,销售误导行为和理赔难.
在违规投资行为中,保监会严查违规利用保险资金加杠杆,违规开展多层嵌套投资,违规开展资金运用关联交易,违规开展股权投资,违规开展境外投资等行为.
此外,保险业薄弱环节监管制度建设也面临8项任务,相应地重点集中在"改革市场准入制度","改进公司治理监管制度"及"改进互联网保险监管制度"等方面.