摘要:据悉,2012年央企上缴红利不足千亿,不到财政收入1%,且仅有7.2%用于民生引发热议.有权威人士表示,除了上缴红利,央企的税金为国家财政做出了很大贡献.
 财政部两会期间提交的报告显示,2012年央企上缴红利不足千亿,不到财政收入1%,且仅有7.2%用于民生引发公众极大关注.有接近国资委的权威人士昨日表示,央企对社会的贡献不仅体现在上缴红利上,还包括上缴的税金.央企红利和税金为国家财政做出了很大贡献.据记者查阅,去年央企上缴的税金总额高达1.9万亿,约占去年财政收入11.7万亿的16%.此外国企还通过股权划转至社保基金体现其对全民贡献.
 红利与财政收入不具可比性
 央企红利即国有资本经营收益,随着央企经营业绩的好转以及公众对于政府公共服务方面诉求提升,央企红利到底让百姓受益多少成为每年两会关注的热点.
 财政部提交的预算报告显示,去年央企上缴红利970.83亿元,不到财政收入的1%;且仅有7.2%用于民生支出,大部分收益因科技创新,节能减排,脱困补助,产业结构调整等原因重新回到央企内部.这也引发外界联想,央企红利回馈给百姓的太少.
 据国资委数据显示,2012年,国务院国资委监管的央企累计实现营收22.5万亿元,同比增长9.4%;实现利润总额1.3万亿元,同比增长2.7%;累计上缴税金总额1.9万亿元,同比增长13%.
 不过上述接近国资委人士表示,尽管央企近年来利润上涨明显,但是扣除所得税,归属少数股东收益以及法定公积金等,央企母公司可支配利润仅有利润总额的四分之一左右.也就是说国有资本金收益收取的基数并不是利润总额,在此基础上再按15%或是10%提取红利,数字肯定会更小.如果再比上庞大的政府财政收入,不到1%是很正常的.红利与财政收入不具可比性.
 目前除了央企红利,国有企业还通过向社保基金划转股份体现对全民的贡献.记者从国资委方面获得一组数据显示:2003-2011年,全国国有企业累计上缴税金17.1万亿元,2011年占全国税收的38.4%;截至2011年底,全国国有企业划归社保基金国有股权2119亿元,占社保基金财政收入43.1%.
 继续提高上缴红利比例
 2011年起,财政部上调中央企业国有资本收益收取比例,央企上缴红利比例分别调高至15%和10%.而目前世界各国的国企上缴红利比例基本在20%至25%之间.
 目前外界对于继续提高央企红利比例呼声较高,两会期间不少代表,委员提及.如民建中央副主席周汉民表示,"一次性把国企上缴红利比例提升至25%的国际基本水平.所交红利全部划入社保基金账户."
 此前国资委副主任邵宁也表示,国有资本上缴比例进一步提升是趋势,对于竞争性企业而言,上缴比例会提高到国内上市公司分红的平均水平.
 今年2月初,"关于深化收入分配制度改革的若干意见"明确表示,将适当提高中央企业国有资本收益上缴比例,"十二五"期间在现有比例上再提高5个百分点左右.