央行二季度货币政策执行报告:有力支持实体经济 坚决不搞"大水漫灌"
人民网北京8月9日电 (记者罗知之)据人民银行官网消息,人民银行今日发布的2021年第二季度中国货币政策执行报告称,下一阶段,人民银行将坚持稳中求进工作总基调,保持货币政策稳定性,增强前瞻性,有效性,既有力支持实体经济,又坚决不搞"大水漫灌",以适度的货币增长支持经济高质量发展,助力中小企业和困难行业持续恢复,保持经济运行在合理区间.
  报告指出,人民银行稳字当头,稳健的货币政策灵活精准,合理适度,搞好跨周期政策设计,保持了政策连续性,稳定性,可持续性,科学管理市场预期,坚持服务实体经济,有效防控金融风险,为经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境.
  一是保持流动性合理充裕.综合运用降准,中期借贷便利,公开市场操作等多种货币政策工具,灵活精准开展流动性调节,维护市场预期稳定,引导货币市场利率平稳运行,优化金融机构资金结构.
  二是发挥好结构性货币政策工具牵引带动作用.实施好两项直达实体经济货币政策工具的延期工作,通过对信贷增长缓慢省份增加再贷款等综合措施支持区域协调发展,对科技创新,小微企业,绿色发展,制造业等需要长期支持的领域加大政策支持力度.
  三是持续释放贷款市场报价利率改革促进降低贷款利率的潜力.进一步推动贷款市场报价利率(LPR)运用,优化存款利率监管,调整存款利率自律上限确定方式,促进社会综合融资成本稳中有降.
  四是以我为主,把握好内部均衡和外部均衡的平衡.深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,加强预期管理,发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用.
  五是坚持市场化法治化原则,统筹发展和安全,有效防控金融风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线.
  报告称,总体来看,疫情发生以来我国坚持实施正常的货币政策,今年上半年货币政策力度已基本回到疫情前的常态,在全球宏观政策中保持领先态势.6月末广义货币(M2)同比增长8.6%,社会融资规模存量同比增长11%.信贷结构持续优化,6月末普惠小微贷款和制造业中长期贷款余额同比增速分别达到31%和41.6%.6月,贷款加权平均利率为4.93%,创有统计以来新低;企业贷款加权平均利率为4.58%,较上年同期下降0.06个百分点,小微企业综合融资成本稳中有降.人民币汇率双向浮动,在合理均衡水平上保持基本稳定.6月末中国外汇交易中心(CFETS)人民币汇率指数报98.00,较上年末升值3.3%.
  报告强调,目前我国经济持续恢复增长,发展动力进一步增强.也要看到,全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋严峻复杂,国内经济恢复仍然不稳固,不均衡,对此既要坚定信心,又要正视困难,集中精力办好自己的事,努力实现高质量发展.
  下一阶段,人民银行将坚持稳中求进工作总基调,完整,准确,全面贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,加快构建新发展格局,推动高质量发展.统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持货币政策稳定性,增强前瞻性,有效性,既有力支持实体经济,又坚决不搞"大水漫灌",以适度的货币增长支持经济高质量发展,助力中小企业和困难行业持续恢复,保持经济运行在合理区间.
  具体来看,稳健的货币政策要灵活精准,合理适度,稳字当头,坚持正常的货币政策,搞好跨周期政策设计,增强宏观政策自主性,根据国内经济形势和物价走势把握好政策力度和节奏,处理好经济发展和防范风险的关系,维护经济大局总体平稳,增强经济发展韧性.建设现代中央银行制度,健全现代货币政策框架,完善货币供应调控机制,管好货币总闸门,保持流动性合理充裕,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定.密切跟踪研判物价走势,稳定社会预期,保持物价水平总体稳定.发挥再贷款,再贴现和直达实体经济货币政策工具的牵引带动作用,实施好信贷增长缓慢省份再贷款政策,有序推动碳减排支持工具落地生效,引导金融机构加大对科技创新,小微企业,绿色发展,制造业等领域的支持.健全市场化利率形成和传导机制,继续释放贷款市场报价利率改革潜力,完善央行政策利率体系,持续优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低.深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,稳定市场预期,加强宏观审慎管理,引导企业和金融机构坚持"风险中性"理念,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定.健全金融风险预防,预警,处置,问责制度体系,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线.巩固经济稳中向好态势,使经济在恢复中达到更高水平的均衡,确保"十四五"开好局,起好步,推动经济行稳致远.