施荣怀会长(港区省级政协委员联谊会会长),各位嘉宾,各位专家,各位朋友: 大家好!今日很高兴出席港区省级政协委员联谊会主办的十四五规划下大湾区双循环合作讨论会,和大家一起探讨这个对香港未来经济发展至为重要的议题. 大湾区作为香港融入国家发展大局的切入点 三月全国人大会议通过的十四五规划和2035年远景目标纲要,列出国家未来的发展目标,工作理念,以及重点任务,反映了国家对当前及未来国际局势和国内发展的研判,回应和部署.十四五规划表明加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局.这是一项长期的发展战略,以实现更高质量,更有效率,更可持续及更安全的发展;而内需,科技和开放就是这个新发展格局的三大支柱. 香港的社会和经济发展一直与内地的发展密切相连,国家发展战略的演变必会催化出香港的经济新局.内需方面,国家将以创新驱动有内涵的增长,而内地中产收入群不断扩大,预计会由现时的大约四亿人,增加至十年后的大约八亿人,将会为内需提供持续的推动力.从经济发展与企业经营的角度来看,这意味着香港要抓紧日益庞大和对质量要求不断提升的内地市场. 科技方面,国家提出要自立自强,应对外部的压制和打击,透过构建完整的产业体系,减少对西方国家的技术倚赖,同时发展战略性的新兴产业,例如生命健康,新材料等,以支持经济转型,避免低水平的重复建设. 粤港澳大湾区建设是国家重大的发展战略,在十四五规划中亦有多处着墨.在双循环的发展格局中,它是内,外循环的交汇点.对香港人而言,大湾区是香港进入国家内循环的最佳切入点,而科技创新就是走进内循环发展的快速通道.同时,香港是大湾区城市群中开放水平最高,生产要素最自由进出和具有最全面环球商业网络的经济体.香港要强化跳板,中介人,高增值服务平台,国际人才库和资金池,试验田,防火墙等角色和功能,促进与丰富内地市场与国际市场之间的对接和互动,引领大湾区先行一步,建立高水平的开放型经济体系. 十四五规划亦提到要促进内外贸法规,质量标准,认证认可等相衔接,就此,香港更有优势发挥积极的角色.同时,特区政府会继续与大湾区的其他城市合作,在制度和政策上不断创新,务求令资金,人员等生产要素的双向流动更为畅通.特区政府亦会透过不同计划,协助港商及青年人把握大湾区发展的机遇,并以此促进香港的繁荣发展,为香港人提供一个更加广阔的发展平台. 接下来,我会尝试从产业的角度,以香港的金融服务,贸易和物流服务,创新科技以及专业服务为例子,简单说说香港在大湾区建设中可发挥的作用. 金融服务 金融业是实体经济的重要支撑,十四五规划支持香港提升国际金融中心地位,强化全球离岸人民币业务枢纽的功能,国际资产管理中心及风险管理中心功能,以及深化并扩大内地与香港金融市场互联互通. "十四五"时期,不论是创科产业的发展,或是传统产业的优化升级,都需要有高效,安全的金融服务来支持.多年来,香港一直是国家的国际金融中心,是内地企业可靠的境外融资平台,在协助国家推动资本市场改革开放的同时,亦都发挥了防范和化解各种风险的安全屏障作用,在这方面香港未来会继续担当重要的角色. 此外,绿色金融,财富管理,资产管理,保险服务等几方面,大湾区为香港业界提供了庞大的发展机遇.在互联互通方面,大湾区是即将展开的"理财通"的首站,可为区内居民提供便捷的跨境投资渠道.目前,三地监管机构正敲定实施细则,估计很快可以落实推行.在此顺带一提,"债券通"南向开通的细则亦已准备就绪,不久都可以推行. 贸易和物流服务 至于贸易和物流服务方面,香港是国际级的物流和供应链管理中心,十四五规划支持香港提升航运和贸易中心的地位以及国际航空枢纽的地位.完善的航线网络,高效率的机场和简易快捷的清关程序,令香港的空运业在世界首屈一指.香港在高端物流和供应链管理方面发展的前景广阔,我们会努力推动现代货运物流体系和多式联运的发展,使香港在大湾区的现代物流体系中可发挥更积极作用. 此外,内地越趋蓬勃的跨境电商贸易亦会是物流业的增长点.这些发展不但能够便利大湾区把货物出口到海外,也能从世界各地进口优质产品,以满足内地民众日益提升的消费需求. 创新科技 发展创新科技是"十四五"时期首要和核心的任务.十四五规划首次提出支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心,并首次把深港河套纳入为粤港澳重大合作平台建设. 国际创新科技中心的关键之一是自主的原始创新,而原始创新主要源于基础研究,是应用性研究和面向市场的产业技术研究之根源.基础研究主要集中于大学和科研机构,香港拥有多间高度国际化的高等院校,当中更有五间名列世界一百强,是大湾区中基础研究这个重要战略资源的最强的城市.为了要进一步汇聚国际科研人才,特区政府已经出台了不同措施,例如杰出创科学人计划,InnoHK创新香港研发平台,博士专才库计划,同时我们亦鼓励更多本地大学生参与和创科相关的实习和全职工作,从而培养更多创科生力军,建立有利创科发展的生态环境,争取在香港进行产品开发和试产工作.此外,我们亦出台了不同措施,推动香港再工业化,争取先进制造业落户香港. 事实上,香港在创新科技发展方面还有其他兄弟城市难以比拟的优势,包括国际化的营商环境,完善的知识产权保障制度及简单低税制.香港与大湾区内兄弟城市可以透过优势互补,加强区内的产学研协同发展,打造贯通上,中,下游的创科产业链,为国家的科技自立自强作出贡献的同时,亦为香港经济开拓更大的发展空间. 专业服务 十四五规划提出推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,而香港在包括法律,会计,建筑,工程管理等专业服务领域具有竞争优势,再加上拥有遍及全球的商贸网络,可以提供国际一流的专业服务,除了协助内地企业"走出去"外,也能促进国标与国际标准的对接,促进外循环的发展. 除此以外,十四五规划提出支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心,支持香港发展中外文化艺术交流中心.特区政府会与相关业界和其他持份者一起努力,充分发挥香港在相关服务的独特优势,并会继续在相关的范畴提升竞争力,以支持和配合国家的发展. 结语 各位朋友,国家正朝着全面建设社会主义现代化国家的目标迈进,经济持续较快发展,中产消费群不断扩大,产业亦不断变革升级,意味着香港有机会参与的新产业,新业态和新机会很多. 香港要抓紧这些机遇,必须全面准确贯彻"一国两制"的方针,维护好"宪法"和"基本法"就特区所规定的宪制秩序,落实好维护国家安全和"爱国者治港"等相关的法律制度和执行机制,保持社会和政治稳定安全,让"一国两制"的实践行稳致远,让香港更好融入国家的发展大局,在为国家发展作出贡献的同时,也为我们的经济创造新的发展动力,让经济和民生可以不断提升. 最后,我祝愿今日的研讨会圆满成功,各位朋友身体健康,事业宏达.多谢大家! (以上是财政司司长陈茂波5月7日出席十四五规划下大湾区双循环合作讨论会的致辞全文)