据新华社消息,中央经济工作会议于12月8日至10日在北京举行.
一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标,同时也是每年级别最高的经济工作会议.今年的中央经济工作会议重点讲了什么,我们梳理了几个重点,通过几组数字和大家一起学习.
中共中央总书记,国家主席,中央军委主席习近平,中共中央政治局常委李克强,栗战书,汪洋,王沪宁,赵乐际,韩正出席会议.
中共中央政治局委员,中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议.
各省,自治区,直辖市和计划单列市,新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门,有关人民团体,中央管理的部分金融机构和企业,中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议.
这场会议主要讲了三件事:总结2021年经济工作,分析当前经济形势,部署2022年经济工作.
会议认为,今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年.我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程,沉着应对百年变局和世纪疫情,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了"十四五"良好开局.
经济发展和疫情防控保持全球领先地位,国家战略科技力量加快壮大,产业链韧性得到提升,改革开放向纵深推进,民生保障有力有效,生态文明建设持续推进.
这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全国各族人民勠力同心,艰苦奋斗的结果.
会议充分肯定了成绩,也清醒地看到了问题.会议指出,当前我国经济发展面临需求收缩,供给冲击,预期转弱三重压力.
面对压力,我们怎么办?会议指出,世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定.我们既要正视困难,又要坚定信心.我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变.无论国际风云如何变幻,我们都要坚定不移做好自己的事情,不断做强经济基础,增强科技创新能力,坚持多边主义,主动对标高标准国际经贸规则,以高水平开放促进深层次改革,推动高质量发展.
会议认为,在应对风险挑战的实践中,我们要做到"四个必须":必须坚持党中央集中统一领导;必须坚持高质量发展:必须坚持稳中求进;必须加强统筹协调.
会议强调,明年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,要保持平稳健康的经济环境,国泰民安的社会环境,风清气正的政治环境.
讲到明年经济工作,新华社新闻通稿中25次提到"稳"字,要稳字当头,稳中求进.
宏观政策,要稳健有效.提出要实施新的减税降费政策,加大对中小微企业,个体工商户,制造业,风险化解等的支持力度,适度超前开展基础设施投资.引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业,科技创新,绿色发展的支持.党政机关要坚持过紧日子.
微观政策,要持续激发市场主体活力.提出加强反垄断和反不正当竞争.强化契约精神,有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为.
结构政策,要着力畅通国民经济循环.提出"三个重在":重在畅通国内大循环,重在突破供给约束堵点,重在打通生产,分配,流通,消费各环节.
提出要坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位.坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展.这是2016年中央经济工作会议提出"房住不炒"至今,中央经济工作会议第5次明确提及"房住不炒".
科技政策,要扎实落地.要实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划.重组全国重点实验室.
改革开放政策,要激活发展动力.提出全面实行股票发行注册制,稳步推进电网,铁路等自然垄断行业改革.
区域政策,要增强发展的平衡性协调性.要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,促进东,中,西和东北地区协调发展.全面推进乡村振兴,提升新型城镇化建设质量.
社会政策,要兜住兜牢民生底线.健全常住地提供基本公共服务制度;解决好高校毕业生等青年就业问题,推进基本养老保险全国统筹;推动新的生育政策落地见效,积极应对人口老龄化.
当前,我国进入新发展阶段,发展内外环境发生深刻变化,如何面临许多新的重大理论和实践问题,会议提出"五个正确认识和把握".
实现共同富裕目标,首先要通过全国人民共同奋斗把"蛋糕"做大做好,然后通过合理的制度安排把"蛋糕"切好分好.这是一个长期的历史过程,要稳步朝着这个目标迈进.
关于"三次分配",会议指出,要发挥分配的功能和作用,坚持按劳分配为主体,完善按要素分配政策,加大税收,社保,转移支付等的调节力度.支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业.尽力而为,量力而行,在教育,医疗,养老,住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务.
社会主义市场经济是一个伟大创造,社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本,要发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用.要为资本设置"红绿灯",防止资本野蛮生长.
三要正确认识和把握初级产品供给保障.
实施全面节约战略.在生产领域,推进资源全面节约,集约,循环利用.在消费领域,增强全民节约意识,倡导简约适度,绿色低碳的生活方式.保障种粮农民合理收益,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中.
四要正确认识和把握防范化解重大风险.
加强金融法治建设,强化能力建设,研究制定化解风险的政策,完善金融风险处置机制.
实现碳达峰碳中和不可能毕其功于一役.要坚持全国统筹,节约优先,双轮驱动,内外畅通,防范风险的原则.创造条件尽早实现能耗"双控"向碳排放总量和强度"双控"转变.
会议要求,各级党委和政府,各级领导干部要自觉同党中央保持高度一致,提高政治判断力,政治领悟力,政治执行力,还必须学习历史知识,厚植文化底蕴,强化生态观念,要落实到行动上,体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上,体现到推动高质量发展的实际行动上,体现到为党分忧,为国尽责,为民奉献的实际行动上.
会议指出,做好领导经济工作,必须尊重客观实际和群众需求,必须有系统思维,科学谋划.领导干部要提高领导经济工作的专业能力,经济社会发展是一个系统工程,必须综合考虑政治和经济,现实和历史,物质和文化,发展和民生,资源和生态,国内和国际等多方面因素.
一个"特别要":要加强经济学知识,科技知识学习,特别是要悟透以人民为中心的发展思想.
三个"敬畏":坚持正确政绩观,敬畏历史,敬畏文化,敬畏生态.
两个"坚决":坚决防止简单化,乱作为,坚决反对不担当,不作为.
要坚持"外防输入,内防反弹",科学精准做好疫情防控工作.要统筹安排好煤电油气运保障供应.做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价.保障农民工工资发放,加强安全生产和公共安全.要全力做好冬奥会,冬残奥会服务保障工作,确保办成一届简约,安全,精彩的奥运盛会.