固定资产管理中存在的主要问题  (一)资产不实  1.财务人员业务素质不高导致账务处理不规范,在固定资产增加,使用,处置,盘盈,盘亏时不及时做账务处理;仅登记资产资金账不登记数量实物账,卡;不对固定资产年终清查盘点,出现了账实不符,账账不符,账卡不符的问题.
  2.人为隐瞒资产数量或者资产处置(经营)收入,收入所得体外循环,形成小金库列支奖金和福利性支出;或者直接出借资产,导致固定资产流失.
  3.资产形成年代较远,单位主要负责人和财产管理人员交替更换较多,形成谁也说不清楚的历史遗留问题,资产流失严重.
  (二)新增资产审批程序不规范  1."三重一大"事项不集体研究决定,重大资产购置决策失误,形成损失浪费问题.
  2.未经财政审批无预算购置资产.
  3.资产采购化整为零,规避政府采购和公开招投标.
  4.资产处置不按规定的程序履行处置报批手续,处置资产不评估,不公开,随意变卖,擅自处置造成损失.
  (三)资产内控制度不健全管理混乱  缺乏规范的固定资产购置,保管和使用制度;资产领用,保管无健全的台账或记录;无定期的资产清查盘点制度;无资产高效利用的内部绩效考核指标.
  资产管理与财务管理脱节形成单位财务会计信息失真的现象较严重.有的单位资产由财务和后勤部门分别管理,两个部门长期缺乏相互沟通,彼此相互牵制,协调配合又不紧密,导致后勤部门报废处置资产已完成,财务部门不知情,未办理相关资产的下账手续,出现资产账实不符的问题;有的单位所属部门之间相互扯皮推诿责任,资产长期无人管理;有的单位资产大量闲置形成浪费.
  行政事业单位固定资产应关注的内容  (一)关注资产取得  行政事业单位固定资产的取得有三种方式:自购自建,社会捐赠,上级调入.重点关注如土地,房屋,车辆,设备器材等大型资产的产权权属情况;新增资产建设和购置的立项审批,建设程序审批,预算审批,政府采购审批等程序是否合规,合法,会计记录所需要的原始凭证,合同文书,验收报告等资料是否真实,完整,合法,会计账务处理是否准确,规范;资产入库验收,特别是自建项目竣工验收手续是否齐全;新增资产是否保值增值,有无因决策失误造成重大资产损失浪费的问题,有无弄虚作假套取财政资金谋取私利的问题,有无利用账外资金购置资产搞体外循环形成资产流失的问题,有无顶风作案建设楼堂馆所的问题.
  (三)关注资产处置  行政事业单位固定资产的处置有三种形式:报废,变卖,调出.不论哪种方式处置,都要经国有资产管理部门批准.主要审查固定资产报废,变卖,调出是否按程序办理审批;有无未经批准擅自核销资产;资产处置收入是否按规定上缴同级财政.
  (四)关注资产绩效  固定资产规模是否与本单位的工作量大小相适应,特别是固定资产的实际使用率,固定资产闲置率(通过盘点)是否突破单位内部考核指标;固定资产维护费用水平是否与固定资产规模相一致,有无损失浪费;自建固定资产是否实现项目设计效益,对资产周边生态环境,社会环境有无实质性普惠效益,让老百姓有实实在在的获得感.
  (五)关注内控制度的建立健全  为了确保单位固定资产真实,完整,安全和有效利用,应当检查单位是否建立健全固定资产内控制度,如"三重一大"事项集体研究制度,资产投入预算报批审核制度,资产使用授权批准制度,财务会计账务处理制度,职责分工制度,资产处置制度,维护保养制度及定期盘点制度,资产使用绩效控制指标考核制度等.
  日常工作中需要注意内容  1.健全有关固定资产内控制度.对固定资产的购置,保管,使用,处置及出租等进行详细规范.
  2.整理归档有关固定资产资料.对涉及固定资产的资料,如报表,明细账,电子实物账;车辆情况台账及行驶证复印件,土地证及房产证,清产核资报告等,及时有序整理,做到随时有据可查.
  3.做到账账一致.按时核对财务账中的固定资产和国有资产管理部门认定的固定资产(固定资产实物账)数据,及时发现问题及时处理,保证账账相符.
  4.准确进行固定资产的计量.根据相关制度及规定确认固定资产入账价值及后续计量,比对其他资本性支出,维修维护费,新购置,处置的固定资产等相关科目金额,确保固定资产计量的准确性.
  5.严格执行政府采购相关制度.采购固定资产时避免"化整为零"方式肢解采购规模,刻意规避政府采购.