政府每年总是公布平均薪资有涨,但我们却无感,到底是为什么?是因为计算方式?还是因为涨在我们看不到的地方?本文回顾过去20年的每月平均收入,从中试着了解,整体台湾受雇者的收入分布情形与变化.
这几年政府公布的薪资报告,都提到薪资正在往上涨,只是涨幅不多.然而,每当这样的报告公布时,大多数的民众却无法认同,因为多数人感觉自己的薪资几乎是冻涨,甚至实质倒退.
台湾薪资的冻涨情形,其实大约在20年前就开始了.在行政院主计处公布的人力运用调查报告中,可看出台湾受雇者平均每月主要收入从1980年开始,到1998年之间是一段上升期,尤其是1988年到1998年这一段,是上升速度最快的一段时期.
但在1998年之后,却进入一段停滞期.甚至2000年到2004年之间,还出现逐年微幅减少的状况.虽然在2004年之后有微幅上升,但是2008年的美国次贷风暴,又再次让收入下降.
而从2009年开始,收入又开始微幅上升.到了2012年之后的增加幅度,甚至稍微加速.然而,2012年到2016年之间的增涨,对大多数人而言,依然无感.
那么,这四年的收入增涨,到底是涨在哪里呢?
我们进一步将受雇者每月主要收入的金额,区分成不同级距来比较.这样的比较发现,在1998年到2016年,这段收入冻涨期,大多数人的每月主要收入,没有超过四万元.
从下图来看,1998年时,受雇者每月平均收入在两万到三万五千元,这三组的人数比例最多.从1998年到2012年,这十多年之间,每年几乎都是维持类似的分布情形,没有太大的差异.
而2013年到2016年时,每月收入在一万五千到两万五千,这二个组别的人数比例大幅下降;而两万五千到三万这个组别人数比例大幅上升,另外三万到四万组也略为上升.
这或许跟过去几年基本工资调涨有关,基本薪资在2014年后,已经提升到每月两万元以上,所以原本收入在两万以下的人数,便转移到两万以上.
然而,收入在四万元以上的各组人数比例,却没有明显变化.以2016年为例,大约有三成二的受雇者,每月收入超过四万元.其他六成八的受雇者,每月收入则都低于四万元.
而不同年龄层的每月收入分布情形,也跟上述的情形类似.以2016年为例,不论哪个年龄层,收入低于四万的人数比例都是比较多,而年龄层年纪越轻,低于四万的人数比例越多(下图).例如2016年的25到29岁年龄层,有八成二的受雇者,每月收入低于四万.
所以过去20年,受雇者的每月主要收入不只是冻涨,而且整体薪资分布状况也没有改变,四万元成了许多人无法触及的天花板.这样的情形,是否能有解决的方式?
根据中研院研究员陈香如的研究,认为台湾薪资冻涨的可能原因,有下几点:
中国的改革开放,吸引台湾产业移入中国,也使得台湾在研发与创新的投资下降.
全球化贸易的时代,台湾仍有高关税以及加入区域贸易组织速度过慢,导致出口失去竞争优势.
以上两点,最终也造成台湾产业升级的速度跟不上全球脚步,也是台湾薪资冻涨的主要原因.
他也提出,如果台湾要摆脱薪资停滞的困境,需采取三不策略:
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