周一,泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)取得实质性突破,美国等12国就TPP达成一致.TPP协议是什么?包括哪些国家?缘何如此重要?协议达成意味着什么?这份协议对中国意味着什么?华尔街见闻网站通过九大要点,为你总结了TPP需要知道的那些事儿.
1. TPP协定是什么,包括哪些国家,规模为何?
TPP协议由美国主导,最早于5年之前启动.TPP谈判由两大部分构成:一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国一起决定的领域;二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域.12个谈判国同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范.
TPP参与国总计为12个,加起来占全球经济的比重达到40%,超过欧盟.
2. TPP不仅与贸易有关,也与地缘政治相关.
TPP常被认为是美日联合遏制中国的协议.在TPP协议达成一致后,奥巴马发表评论称,TPP协定将给予美国工人应有的平等权利和机会,美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则.TPP协议将制定21世纪全球经济在众多领域的规则.
上周,奥巴马称,TPP是这样的一个协定,它能使各国通过更高的贸易准则,来促进经济增长.通过TPP,市场可以在放开的同时,还能保护工人的权力和环境,使发展更加可持续.
3. TPP协定的达成,也意味着美国和日本间自由贸易协定的达成.
美国和日本经济体规模都位列全球前三,此前美日没有达成过双边贸易协定.日本于2013年加入TPP对话谈判,这促进了美日在汽车,牛肉,米饭,猪肉等多领域的单独对话.美日间贸易障碍将下降.
TPP协议将使日本经济和供应链进一步与北美融合.TPP协议对日本首相安倍晋三来说至关重要.一直以来,安倍晋三表示,TPP协议有助于日本急需的结构化改革.日本结构化改革将促进日本经济增长潜力.
4. 中国不在TPP协定中,但未来可能会.
尽管TPP常被认为是美国希望制约中国的协议,但近年来美方立场有所软化.中国曾表示将密切关注TPP的进程.许多美国商界人士认为,TPP协定若想真的履行,需要更多国家的加入,特别是中国加入.
5. TPP协议将使贸易协定在环境和劳工标准上有新的突破.
2007年起,美国就被要求在贸易协议中商讨环境和劳工问题.TPP首次让相关承诺能够得以履行,如果不能履行将面临贸易制裁.
例如,TPP协议有助于减少贩运濒危物种,缓解过度捕捞的问题.马来西亚,越南等国将不得不遵守劳资条款.雇主不能扣押移民过来的工人的护照,向他们收取额外费用.在越南,政府要给予工人更多的自由,允许创建工会联合会的对手,加强竞争.此外,TPP对最低工资也有要求.
6. TPP在很多成员国内部都饱受争议.
加拿大的大选在进行中,TPP协议是竞选者热议的话题之一.新民主党领袖Tom Mulcair表示,如果他所在的党赢得了大选,将不会推行TPP协议.
TPP在美国也受到强大的阻挠.共和党党内选票领先者特朗普已经明确表态将反对TPP.美国劳工组织和环保组织对TPP协定持有明确的反对态度.周日,大量抗议者聚集在会议酒店门前,高喊"停止TPP".部分民主党议员对奥巴马所谓的TPP协议将帮助美国工人的说法产生了怀疑,左翼阵营反对者要求民主党议员放弃支持该协定.
7. TPP将涉及汇率操纵问题,但只是蜻蜓点水.
在美国,汇率操纵是最受争议的问题之一.日元走弱,使丰田及其同行获得竞争优势.美国汽车业及其在美国国会中的支持者要求TPP协议将"禁止汇率操纵"纳入其中.美国汽车行业要求通过贸易制裁的方式来确保汇率协议的履行.
TPP成员国都是IMF成员,大多也在G20中.IMF以及G20,对成员国都有汇率方面的要求."金融时报"援引知情人士透露,TPP将对成员国在汇率操纵问题上有更高的要求,包括单独和定期磋商.不过,禁止汇率操纵可能很难纳入到TPP的正式组成部分之中.TPP成员国财长及央行行长同意履行平行协议,不因为本国出口商的利益而推动货币贬值.然而,没有成员国希望通过贸易制裁来确保汇率问题的履行.
8. TPP可能产生什么问题?
TPP协议下,中产阶级工人可能面临更多额外低廉劳动的竞争,这一点对汽车行业特别适用.TPP协议对一些国家奶制品行业也有冲击.尽管政府承诺在未来10年保护农场的现有收入,但依然面临很大阻挠.此外,当企业通过民主方式起诉时,政府的决定可能在特别法庭被推翻.
TPP并非结束北美自由贸易协定,然而在两者有冲突的地方,TPP会更占上风.奥巴马曾表示,将履行包括劳工和环境在内的新协定,TPP正是做到了这点.