中国经济实现预期增速目标有基础
作者:刘英(中国人民大学重阳金融研究院研究员)
  2022年的中国经济尽管面对疫情延宕带来的供给冲击,需求收缩和预期转弱三重压力,但是由于我国不断创新宏观调控,同时既有供给侧的有力支持,也有需求侧三驾马车的强力牵引,实现"政府工作报告"提出的5.5%左右的预期增速目标有质的基础.
  经济增速预期目标的设定有深意
  在疫情反复延宕和国际局势复杂多变的背景下,将今年预期经济增长目标设定为5.5%左右体现了对经济稳定增长的信心.
  首先,预期增速目标科学合理,符合我国经济潜在增长率.疫情发生以来,我国统筹疫情防控和经济社会发展,确保经济保持正增长,当前正在实现恢复性增长中.2020年和2021年中国经济分别增长2.3%和8.1%,平均增速达5.1%.由此,5.5%左右是符合我国经济潜在增长率的可实现目标.
  其次,预期增速目标实际上是一个相当高的增长.我国经济规模已达114.4万亿元,经济每增长1个百分点经济总量就增长超过1万亿元.5.5%左右的增速相当于5年前增长7.4%,10年前增长10.5%.欧美日等体量较大的发达经济体,经济能实现2%-3%的增速就已非常满意.而作为世界第二大经济体,我国5.5%左右的增速显示出中国经济增长强劲有力.
  最后,预期增速目标是保质保量的增长,是一个兼顾多方能实现平衡增长的目标.中国经济要保持一定增长速度,是因为今年我国面临1600万新增就业,其中大学毕业生就业超过1000万人.据研究,经济每增长1个百分点,可以拉动200万人就业.要完成今年就业目标需要保持5.5%左右的增速.因此,只有实现既定经济增速目标才可以更好地解决就业,民生等一系列问题,可以兼顾增速与结构,平衡绿色与发展,确保增长数量与质量,实现平衡增长.
  中国经济稳定增长有基础
  近年来,我国一直坚持供给侧结构性改革的工作主线,不仅打赢了全面脱贫攻坚战,蓝天保卫战和防范重大风险战,在经济规模突破百万亿的同时还大幅降低了宏观杠杆率,经济底盘更大,结构更优化,精干结实,有助于轻装上阵.
  需求侧:三驾马车动力充足
  在投资上,主要有新老基建,智能制造,房地产投资三驾马车强势拉动.投资一直占到GDP增长的一半以上,在"十四五"关键期,"双碳"目标提供了绿色发展转型机遇,技术创新提供新动力,数字经济飞速发展提供更加强劲动力.
  在传统的基建投资方面,我国正在建设"十纵十横"的交通网,2035年前我国民用机场将扩建至400个.数字经济的发展则促进了新基建投资的增加.数字经济在我国经济中的占比还不到40%,而美欧国家多超过65%,发展数字经济是大势所趋,加强新基建投资,将推动数字经济快速发展.作为投资重要马车的制造业投资,伴随国家对技改,基础研究和应用研究支持力度的加大,以及对企业金融支持力度的增大,智能制造迎来新的投资机遇,而智能制造投资加大将助力企业赢得未来.此外,房地产投资也开足马力.2021年我国宏观杠杆率下降,金融支持新市民的政策日前密集出台,购房作为最大消费,将进一步拉动房地产投资,进而带动上下游数十个行业投资.而压低利率等房地产政策边际放松,将提升三驾马车之一的房地产这辆马车的拉动力.不但可以持续改善民生,还可通过促进上下游行业发展带动经济增长.
  在消费上,我国作为全球人口最多,成长速度最快的市场,将发挥最具增长潜力,最具发展规模的国内消费市场优势.当前我国人均GDP已超过1.2万美元,中等收入以上人口5亿左右,伴随人均收入的持续提升,更多个性化,绿色化,数字化和高质量的需求会带动消费升级与扩大.
  在进出口上,2021年我国首次实现吸引外资和对外投资均达到全球第一.今年我国进出口有望在去年双位数增速基础上延续增长惯性.特别是伴随RCEP落地生效,涵盖中日韩澳新东盟的全球最大自贸区建立,区域内贸易加强,与"一带一路"沿线国家贸易扩围,外贸将大幅跃升.
  供给侧:杠杆率下降为稳健的货币政策预留空间
  2021年,在经济总量超过114.4万亿元的同时,我国宏观杠杆率还下降了约8%,为稳健的货币政策稳增长提供了空间和工具.与发达经济体创出数十年来通胀历史记录不同,我国不仅经济体量大,纵深广,结构优化,而且去年通胀水平只有0.9%,这为实施稳健的货币政策应对下行压力留出了宝贵的空间,也为降准和压低利率提供了空间.
  同时,我国正加大重点领域薄弱环节的金融支持力度,包括给制造业讯_滚动