今年GDP预期增速为何定为5.5%左右?国务院研究室解读
两会•报告解读
如何解读今年预期目标国内生产总值增长5.5%左右?3月5日,国务院研究室副主任向东在解读"政府工作报告"(以下称"报告")有关情况吹风会上答记者问时表示,在去年我国GDP114.4万亿元的基础上实现5.5%的增长,相当于5年前增长7.4%,10年前增长10.5%.
国务院研究室副主任向东.
目标设定有三点考虑,一是稳就业保民生防风险的需要,二是同近两年平均经济增速以及"十四五"规划目标要求相衔接,三是高基数上的中高速增长体现主动作为.
向东表示,我国经济两年平均增速比2019年6%的增速有所回落,主要是受到疫情持续等因素影响.从世界范围看,主要经济体两年平均经济增速普遍比疫情前放缓,且放缓幅度大于我国.
据他介绍,今年5.5%左右目标的设定,首先考虑了稳就业保民生防风险的需要.经济如果不稳,就业,收入都很难稳得住,一些风险隐患也会水落石出.今年实现5.5%左右的增长,扩大就业,增加收入就有基础,经济运行就能保持在合理区间.
其次,也考虑了同近两年平均经济增速以及"十四五"规划目标要求相衔接.过去两年我国经济平均增长5.1%.在疫情前的2019年,我国经济增长预期目标是6% - 6.5%,当年实际增长6.1%."十四五"规划虽然没有设定具体的经济增长预期目标,但要求保持在合理区间.综合这些因素,把今年经济增长预期目标设定为5.5%左右,是较为科学合理的,符合现阶段我国潜在增长水平,有利于引导预期,提振信心,凝聚发展共识.
第三,如"报告"所说,这是高基数上的中高速增长,体现了主动作为.去年我国GDP达到114.4万亿元,在这个基础上实现5.5%的增长,相当于5年前增长7.4%,10年前增长10.5%;对应的经济增量超过9万亿元,与世界上排第11,12位的经济体一年的经济总量接近.实现这个目标是不容易的,要付出艰苦努力.
向东表示,为实现经济增长"5.5%左右"的预期目标,今年要着重做好以下方面:一是坚持稳字当头,稳中求进.要把稳增长放在更加突出的位置.各地区各部门要切实担负起稳定宏观经济的责任,积极推出有利于经济稳定的政策.当然,稳增长不是只要速度不要质量,要坚持新发展理念,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长.
二是加大宏观政策实施力度.今年财政,货币,就业优先等政策力度不小,财政支出超过26万亿元,退税减税约2.5万亿元,货币政策要强化对实体经济的支持,能够为经济平稳运行提供有力支撑.
三是坚定不移深化改革扩大开放促进创新,坚定实施扩大内需战略,着力激发市场活力,增强发展内生动力.
他强调,做好疫情防控依旧是重要前提,要统筹疫情防控和经济社会发展,做好常态化疫情防控,保障人民生命安全和身体健康,尽可能减少对生产生活的影响,为维护正常生产生活秩序创造条件,这是巩固经济恢复发展的重要前提.
采写:实习生 赵姬 南都记者 潘珊菊 发自北京
编辑:梁建忠
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