审计关口前移 护航基层发展
恩施市审计局在龙凤镇开展宣讲会.
  全媒体记者 廖时雨 通讯员 张 晋
  "当前乡镇经济事项涉及的风险领域主要在7个方面,一共34个风险点,其中6个是高风险点,每个风险点都有相应的表现形式,负面清单和具体的预防措施,只要大家严格按规矩按程序办事,就可以有效防范工作风险."9月2日,在恩施市龙凤镇政府,恩施市审计局总审计师刘湘耀手把手指导一线干部有效防范工作风险.
  乡镇一线干部抓住机会,就工作中的疑惑,频频询问:
  "在建工程转固入账估计价值该如何确定?"
  "同时涉及多个审计事项的项目该按怎样的流程执行?"
  "项目发生变更,后续的增量工程如何规范办理?"
  ......
  审计既要有硬度,更要有温度.
  基层干部怕因失误而被问责,从而工作中畏手畏脚.审计关口前移,让大家知晓审计法规政策,领会"三个区分开来"的精神,既增强干部的风险防范预警意识,又在基层推动形成担当作为,敢办事,能办事的工作氛围.
  同时,今年不少基层干部都是新任职的年轻人,他们接触审计政策法规的机会少,对审计工作的重点,流程和程序不够了解.
  这些问题,恩施州审计系统深入思考,仔细调研,大胆探索新的工作方法.
  恩施市审计局将审计关口推移至基层第一线,指导干部认清风险,提前预防.同时,精准运用"三个区分开来",以思想破冰引领发展突围,鼓励一线干部放开手脚干事创业.
  针对当前乡镇重点推进的各项工作,就上级政策贯彻落实,中央八项规定执行,政府性债务管理,财政预算收支管理,专项资金分配使用,政府采购执行,资产资源使用管理及处置,机关财务开支,领导干部经济责任审计,政府及公共资金投资项目管理等10个重点审计事项,列出负面清单,表现形式和相应的预防措施,及时为基层干部大胆开展工作送上一粒"定心丸".
  该项工作自今年5月启动以来,颇受基层干部欢迎.
  "得益于审计专家们的答疑解惑,我进一步明晰了农业产业项目的定补手续和流程,工作起来胸有成竹."恩施市红土乡农业服务中心负责人李世雪感慨道.
  近年来,红土乡一直在贯彻落实扶持市场主体的有关政策.2020年,该乡党委,政府计划对恩施火红农业和恩施农博生态农业两家乡镇企业给予政策性补贴,用于企业厂房建设和设备购置.
  李世雪在经办过程中发现往年的补贴都是以直接拨款的形式发放,心中不免生出一丝不安:"这样会不会产生经济纠纷?"
  一是没有合适的名目,收款方没办法开具发票或收据;二是若企业为一般纳税人,又不能采用税务代开这种形式.以至于农业产业项目的定补流程一直难有个确定的说法.尽管心怀顾虑,李世雪一时也没有更好的办法.
  8月31日,恩施市审计局关口前移工作队来到红土乡开展宣讲会,李世雪借此机会与审计专家们进行了深入交流.
  "关键在完善项目实施方案和竣工手续,只要抓准这两个关节,再报至主管部门,按照现有的财政拨款程序和手续去办理,就不会出岔子."李世雪的困惑得以释然.同时,扶持政策在施行过程中更加规范完善,基层干部和企业都吃下了"定心丸".
  同样吃下"定心丸"的还有太阳河乡政府干部徐华美.
  2020年7月17日,我州遭遇特大洪灾袭击,灾后需第一时间修复受损公路.徐华美临危受命,全程参与了7处受损严重的公路抢修工程.
  "短短一个星期,太阳河乡辖区内的受灾点基本恢复通畅.但为尽快完成抢险任务,许多工程并没有严格按照招投标的程序走."为此,徐华美一直心怀忐忑.
  "灾情发生后,迅速组织人员现场察看,提供影像资料,编写抢险方案,报领导审批后即可实施,可省略招投标程序."随着恩施市审计局的关口前移工作开展到太阳河乡,徐华美悬着的心终于放下.
  "经过这次宣讲会培训,尤其是深刻领悟了'三个区分开来'后,心里有底了,干部们干事创业的劲头也都调动起来了."白杨坪镇镇长张文刚说道.
  下一步,恩施市审计局将采取"关口前移,送审上门,主动服务"的形式,在17个乡镇和市直部门大力推进审计法规政策宣讲工作,以高质量的审计监督服务,为全市经济发展保驾护航.