白景明:公共资源产权与税改
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● 白景明
财政部副部长王保安最近撰文提出,打造中国经济升级版的长效机制,其中重点提到加快公共资源的产权改革.
现代产权制度是与市场经济相适应的产权制度,涉及所有经济要素.公共资源包括有形财产和无形财产两大类.前者如土地,河流,草原,矿山等不动产,后者如国有专利权,特许经营权等.公共资源产权改革始终是产权改革中的一个难题.公共资源产权改革的复杂性在于如何妥善处理所有权,使用权,让渡权,收益权四者之间的关系.
十八届三中全会高度重视公共资源产权改革,针对经济发展特征和要素市场发育状况提出了新的改革思路,其中关键点有三:一是促进农村集体经营性建设用地流转;二是建立兼顾