新华社北京3月7日电 题:透过这些数据,解读国家"钱袋子"今年怎么花新华社记者翻开今年预算报告,数据增减之间,政策变动背后,关系着"国"与"家",回应着百姓期
根据报告,今年全国一般公共预算支出安排26.71万亿元,比上年扩大2万亿元以上,增长8.4%.
从2019年突破23万亿元,到2020年突破24万亿元,再到今年安排超26万亿元,全国一般公共预算支出规模不断增加,可分配的"财政蛋糕"越来越大.
"在2020年,2021年财政支出强度较高的基础上,今年支出强度进一步增加,很不容易."全国人大代表,广东省财政厅厅长戴运龙表示,一方面适当下调赤字率,突出可持续;另一方面,通过加强财政资源统筹和跨年度调节,增加可用财力,稳预期,促增长.
今年多项助企纾困政策安排中,"退税"备受关注.报告明确,预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,资金直达企业.
对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还;全面解决制造业,科研和技术服务,生态环保,电力燃气,交通运输,软件和信息技术服务等行业留抵退税问题......报告提出了多项具体举措.
留抵退税,简单说就是把将来才能退的增值税留抵税额,提前退还企业."这将直接改善企业现金流,进一步'轻装上阵'."全国政协委员,河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强说.
如何拉动有效投资,地方政府专项债券是主要工具之一.
根据报告,"2022年安排新增地方政府专项债券额度3.65万亿元",且"已提前下达新增专项债券额度1.46万亿元".
这些债券要怎么用?报告称,用好用足专项债券作为重大项目资本金政策,优化专项债券投向领域,严格资金使用监管,不撒"胡椒面",重点支持在建和能够尽快开工的项目.
"各地专项债发行节奏明显快于去年."全国人大代表,山东省财政厅厅长刘兴云说,提前下达给山东的新增专项债券已于2月底全部发行完毕,为稳投资,扩需求提供支撑.
报告显示,中央财政就业补助资金安排617.58亿元.这比去年增加51.68亿元.
继续实施失业保险稳岗返还政策,明显提高中小微企业返还比例;使用1000亿元失业保险基金,加强对稳岗和培训的支持......报告提出了多项举措.
"今年高校毕业生规模预计首次突破千万,就业压力很大,就业优先政策必须强化."全国政协委员,中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说,中小企业是稳就业的关键所在,要为中小企业提供更多支持,助力实现稳就业目标.
根据报告,今年,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金按照只增不减的原则安排1650亿元,增加84.76亿元.
这些资金怎么花?报告明确,支持脱贫地区发展特色产业,统筹用好公益岗位,以工代赈等, 促进脱贫人口就业和持续增收.
"中央财政资金加力,为村里各项发展提供'粮草军需'."全国人大代表,辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县水泉镇水泉村党委书记唐廷波说,近年来,村里共整合各类财政资金1000余万元支持村集体经济发展,今年将进一步促进农旅融合产业园发展提质增效,打造生态宜居的美丽村庄.
2020年超3.6万亿元,2021年超3.7万亿元,2022年安排超4.1万亿元 -  - 报告显示,全国一般公共预算教育支出规模逐年上升.
支持学前教育发展资金安排230亿元;增加义务教育经费投入;支持高校"双一流"建设......报告提出多项举措,将惠及不同年龄段的学生.
"报告里的多项举措都很有针对性,对建设高质量教育体系至关重要."全国人大代表,清华大学党委书记邱勇建议,应进一步加强各项经费支持政策之间的衔接,对资金加强绩效管理,在管好用好财政资金的前提下给予学校更多自主权.
报告指出,稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹,适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准,确保按时足额发放.
"全国统筹之后,困难地区养老金发放更有保障."全国政协委员,上海申通地铁集团有限公司董事长俞光耀表示,中央财政对养老保险补助力度保持稳定性和连续性,让基层落实政策更有力有为.
推动财力下沉 中央对地方转移支付增长18%
当前,地方基层财政收支压力加大,怎么解决"钱从哪里来"?根据报告,中央一般公共预算对地方转移支付安排近9.8万亿元,增加约1.5万亿元,增长18%.据了解,这是自2012年以来的最高增幅.
"今年较大幅度增加中央对地方转移支付,基层落实助企惠民政策更有'资本'."全国人大代表,江西省抚州市委书记夏文勇说,要更加注重谋划好项目,提高资金使用效率.(记者申铖,王雨萧,于佳欣,赵文君,严赋憬)