特色跨境金融服务 助力外贸保稳提质
中行连云港分行
  特色跨境金融服务 助力外贸保稳提质
  稳外贸稳外资事关经济全局,就业大局.近日,国务院下发"关于推动外贸保稳提质的意见",要求进一步稳外贸稳外资,提升对外开放水平."跨境金融"是中行四大战略级场景之一,在"八大金融"服务模式中最具特色.中行连云港分行紧跟总省行战略部署,持续优化金融供给,创新服务模式,为企业及个人提供专业领先,品类齐全,体验优良的跨境金融服务,助力外贸保稳提质.截至目前,该行累计完成跨境人民币业务约40亿元,同比增长48%,市场占有率超50%;涉外收支业务量18亿美元,同比增长33%,市场占有率超40%,跨境人民币,国际结算,结售汇市场占比长期保持同业第一,品牌竞争优势持续巩固.
  在"快"上下功夫,提升跨境服务效率."款项秒到账,真是太方便了."这是某外贸企业在签约"中银跨境汇款直通车"汇款直入账产品后发出的感慨.据统计,疫情期间签约客户数341户,直入账资金9429万美元,满足了客户"无接触"直接入账的高效服务需求.聚焦对外贸易热点和需求痛点,该行建立"专人负责,量身定制"服务模式,"表单式"管理,"清单式"推进,加强银企互动,多渠道提供专业指导.
  面对疫情挑战,中行连云港分行敏捷响应外贸企业保订单,稳客户,避风险等方面需求,始终保持外汇渠道畅通.通过流动资金贷款,进出口押汇,买方信贷,供应链融资等方式,为外贸企业提供融资便利支持.
  在"新"上求突破,巩固跨境品牌优势.随着江苏中行为连云港T公司再次开出一份铁路运单项下信用证,价值51.67万欧元的链条正乘着中欧班列从欧洲驶向中国.疫情以来,中欧班列,重复建设,切实提高数字政府建设成效.
  (三)完善法律法规制度.
  推动形成国家法律和党内法规相辅相成的格局,全面建设数字法治政府,依法依规推进技术应用,流程优化和制度创新,消除技术歧视,保障个人隐私,维护市场主体和人民群众利益.持续抓好现行法律法规贯彻落实,细化完善配套措施,确保相关规定落到实处,取得实效.推动及时修订和清理现行法律法规中与数字政府建设不相适应的条款,将经过实践检验行之有效的做法及时上升为制度规范,加快完善与数字政府建设相适应的法律法规框架体系.
  (四)健全标准规范.
  推进数据开发利用,系统整合共享,共性办公应用,关键政务应用等标准制定,持续完善已有关键标准,推动构建多维标准规范体系.加大数字政府标准推广执行力度,建立评估验证机制,提升应用水平,以标准化促进数字政府建设规范化.研究设立全国数字政府标准化技术组织,统筹推进数字政府标准化工作.
  (五)开展试点示范.
  坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持全面部署和试点带动相促进.立足服务党和国家工作大局,聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,探索开展综合性改革试点,为国家战略实施创造良好条件.围绕重点领域,关键环节,共性需求等有序开展试点示范,鼓励各地区各部门开展应用创新,服务创新和模式创新,实现"国家统筹,一地创新,各地复用".科学把握时序,节奏和步骤,推动创新试点工作总体可控,走深走实.
  五,构建开放共享的数据资源体系
  加快推进全国一体化政务大数据体系建设,加强数据治理,依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,充分释放数据要素价值,确保各类数据和个人信息安全.
  (一)创新数据管理机制.
  强化政府部门数据管理职责,明确数据归集,共享,开放,应用,安全,存储,归档等责任,形成推动数据开放共享的高效运行机制.优化完善各类基础数据库,业务资源数据库和相关专题库,加快构建标准统一,布局合理,管理协同,安全可靠的全国一体化政务大数据体系.加强对政务数据,公共数据和社会数据的统筹管理,全面提升数据共享服务,资源汇聚,安全保障等一体化水平.加强数据治理和全生命周期质量管理,确保政务数据真实,准确,完整.建立健全数据质量管理机制,完善数据治理标准规范,制定数据分类分级标准,提升数据治理水平和管理能力.
  (二)深化数据高效共享.
  充分发挥政务数据共享协调机制作用,提升数据共享统筹协调力度和服务管理水平.建立全国标准统一,动态管理的政务数据目录,实行"一数一源一标准",实现数据资源清单化管理.充分发挥全国一体化政务服务平台的数据共享枢纽作用,持续提升国家数据共享交换平台支撑保障能力,实现政府信息系统与党委,人大,政协,法院,检察院等信息系统互联互通和数据按需共享.有序推进国务院部门垂直管理业务系统与地方数据平台,业务系统数据双向共享.以应用场景为牵引,建立健全政务数据供需对接机制,推动数据精准高效共享,大力提升数据共享的实效性.
  (三)促进数据有序开发利用.
  编制公共数据开放目录及相关责任清单,构建统一规范,互联互通,安全可控的国家公共数据开放平台,分类分级开放公共数据,有序推动公共数据资源开发利用,提升各行业各领域运用公共数据推动经济社会发展的能力.推进社会数据"统采共用",实现数据跨地区,跨部门,跨层级共享共用,提升数据资源使用效益.推进公共数据,社会数据融合应用,促进数据流通利用.
  六,构建智能集约的平台支撑体系
  强化安全可信的信息技术应用创新,充分利用现有政务信息平台,整合构建结构合理,智能集约的平台支撑体系,适度超前布局相关新型基础设施,全面夯实数字政府建设根基.
  (一)强化政务云平台支撑能力.
  依托全国一体化政务大数据体系,统筹整合现有政务云资源,构建全国一体化政务云平台体系,实现政务云资源统筹建设,互联互通,集约共享.国务院各部门政务云纳入全国一体化政务云平台体系统筹管理.各地区按照省级统筹原则开展政务云建设,集约提供政务云服务.探索建立政务云资源统一调度机制,加强一体化政务云平台资源管理和调度.
  (二)提升网络平台支撑能力.
  强化电子政务网络统筹建设管理,促进高效共建共享,降低建设运维成本.推动骨干网扩容升级,扩大互联网出口带宽,提升网络支撑能力.提高电子政务外网移动接入能力,强化电子政务外网服务功能,并不断向乡镇基层延伸,在安全可控的前提下按需向企事业单位拓展.统筹建立安全高效的跨网数据传输机制,有序推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移,各地区各部门原则上不再新建业务专网.
  (三)加强重点共性应用支撑能力.
  推进数字化共性应用集约建设.依托身份认证国家基础设施,国家人口基础信息库,国家法人单位信息资源库等认证资源,加快完善线上线下一体化统一身份认证体系.持续完善电子证照共享服务体系,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认.完善电子印章制发,管理和使用规范,健全全国统一的电子印章服务体系.深化电子文件资源开发利用,建设数字档案资源体系,提升电子文件(档案)管理和应用水平.发挥全国统一的财政电子票据政务服务平台作用,实现全国财政电子票据一站式查验,推动财政电子票据跨省报销.开展各级非税收入收缴相关平台建设,推动非税收入收缴电子化全覆盖.完善信用信息公共服务平台功能,提升信息查询和智能分析能力.推进地理信息协同共享,提升公共服务能力,更好发挥地理信息的基础性支撑作用.
  七,以数字政府建设全面引领驱动数字化发展
  围绕加快数字化发展,建设数字中国重大战略部署,持续增强数字政府效能,更好激发数字经济活力,优化数字社会环境,营造良好数字生态.
  (一)助推数字经济发展.
  以数字政府建设为牵引,拓展经济发展新空间,培育经济发展新动能,提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平.准确把握行业和企业发展需求,打造主动式,多层次创新服务场景,精准匹配公共服务资源,提升社会服务数字化普惠水平,更好满足数字经济发展需要.完善数字经济治理体系,探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式,创新基于新技术手段的监管模式,把监管和治理贯穿创新,生产,经营,投资全过程.壮大数据服务产业,推动数字技术在数据汇聚,流通,交易中的应用,进一步释放数据红利.
  (二)引领数字社会建设.
  推动数字技术和传统公共服务融合,着力普及数字设施,优化数字资源供给,推动数字化服务普惠应用.推进智慧城市建设,推动城市公共基础设施数字转型,智能升级,融合创新,构建城市数据资源体系,加快推进城市运行"一网统管",探索城市信息模型,数字孪生等新技术运用,提升城市治理科学化,精细化,智能化水平.推进数字乡村建设,以数字化支撑现代乡村治理体系,加快补齐乡村信息基础设施短板,构建农业农村大数据体系,不断提高面向农业农村的综合信息服务水平.
  (三)营造良好数字生态.
  建立健全数据要素市场规则,完善数据要素治理体系,加快建立数据资源产权等制度,强化数据资源全生命周期安全保护,推动数据跨境安全有序流动.完善数据产权交易机制,规范培育数据交易市场主体.规范数字经济发展,健全市场准入制度,公平竞争审查制度,公平竞争监管制度,营造规范有序的政策环境.不断夯实数字政府网络安全基础,加强对关键信息基础设施,重要数据的安全保护,提升全社会网络安全水平,为数字化发展营造安全可靠环境.积极参与数字化发展国际规则制定,促进跨境信息共享和数字技术合作.
  八,加强党对数字政府建设工作的领导
  以习近平总书记关于网络强国的重要思想为引领,始终把党的全面领导作为加强数字政府建设,提高政府管理服务能力,推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证,坚持正确政治方向,把党的政治优势,组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障,确保数字政府建设重大决策部署贯彻落实.
  (一)加强组织领导.
  加强党中央对数字政府建设工作的集中统一领导.各级党委要切实履行领导责任,及时研究解决影响数字政府建设重大问题.各级政府要在党委统一领导下,履行数字政府建设主体责任,谋划落实好数字政府建设各项任务,主动向党委报告数字政府建设推进中的重大问题.各级政府及有关职能部门要履职尽责,将数字政府建设工作纳入重要议事日程,结合实际抓好组织实施.
  (二)健全推进机制.
  成立数字政府建设工作领导小组,统筹指导协调数字政府建设,由国务院领导同志任组长,办公室设在国务院办公厅,具体负责组织推进落实.各地区各部门要建立健全数字政府建设领导协调机制,强化统筹规划,明确职责分工,抓好督促落实,保障数字政府建设有序推进.发挥我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势,建立健全全国一盘棋的统筹推进机制,最大程度凝聚发展合力,更好服务党和国家重大战略,更好服务经济社会发展大局.
  (三)提升数字素养.
  着眼推动建设学习型政党,学习大国,搭建数字化终身学习教育平台,构建全民数字素养和技能培育体系.把提高领导干部数字治理能力作为各级党校(行政学院)的重要教学培训内容,持续提升干部队伍数字思维,数字技能和数字素养,创新数字政府建设人才引进培养使用机制,建设一支讲政治,懂业务,精技术的复合型干部队伍.深入研究数字政府建设中的全局性,战略性,前瞻性问题,推进实践基础上的理论创新.成立数字政府建设专家委员会,引导高校和科研机构设置数字政府相关专业,加快形成系统完备的数字政府建设理论体系.
  (四)强化考核评估.
  在各级党委领导下,建立常态化考核机制,将数字政府建设工作作为政府绩效考核的重要内容,考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考.建立完善数字政府建设评估指标体系,树立正确评估导向,重点分析和考核统筹管理,项目建设,数据共享开放,安全保障,应用成效等方面情况,确保评价结果的科学性和客观性.加强跟踪分析和督促指导,重大事项及时向党中央,国务院请示报告,促进数字政府建设持续健康发展.
  国务院
  2022年6月6日