央行:应对超预期挑战和变化,仍有充足的政策空间
7月14日上午,国新办举行2023年上半年金融统计数据情况新闻发布会.中国人民银行副行长刘国强介绍,稳健的货币政策将继续精准有力,应对超预期挑战和变化仍有充足的政策空间.
  "当前的宏观经济数据有所回落,最近大家讨论也比较多,对于存在的一些问题,确实也不能回避."刘国强表示,同时看待宏观经济既要坚持问题导向,也要有系统观念,要看到积极的一面.金融数据的回升是比较明显的,亮点较多,宏观经济运行也整体呈现回升向好态势,金融支持基建投资继续发挥支撑作用,居民贷款合理增长,成本稳中有降,强化对民营小微,制造业等重点领域的精准支持,外贸出口和民企经营仍具一定韧性.
  我国经济长期向好的基本面没有改变,对高质量发展要有坚定信心.当前经济面临的一些挑战属于疫后经济复苏过程中的正常现象.国际上疫情过后消费和经济恢复都需要时间,一般认为,恢复正常需要一年左右的时间,我国疫情平稳转段刚半年左右,经济循环和居民收入,消费等已出现积极好转.全球政治经济形势错综复杂,我国内在发展潜力较强,市场预期也总体平稳,有效应对了外部环境变化.从长远趋势看,经济整体在向高质量发展的方向转变.科技创新动力不断增强,绿色转型稳步推进,消费市场逐步回暖升级,高质量发展的力量正不断积累,这也是经济结构性调整的好时机.
  据介绍,在外部经济高通胀的背景下,我国的物价相对是比较平稳的.这几个月,我国的物价出现走低的现象,但是并没有出现通缩.今年以来CPI同比涨幅震荡回落,7月可能还会下行,主要是需求恢复时滞和基数效应导致的阶段性现象.我国宏观经济稳步恢复,M2保持较快增长,与历史上的典型通缩存在明显差异,所以说目前没有出现通缩,下半年也不会有通缩风险.我国货币条件合理适度,居民预期稳定,随着政策效果不断显现,供需缺口将进一步弥合,8月份后CPI有望开始逐步上行.预计全年CPI总体走势呈U型.年内物价水平先降后升,年底有望向1%靠拢.到有力支持,他们就能提高粮食产量,丰富产品品类,满足城乡市场需求,为农村和城市供应本地产的营养食物."
  粮食安全和营养状况形势严峻
  2022年,粮食安全形势依然严峻.报告发现,按照中度或重度粮食不安全发生率衡量,全世界有24亿人无法持续获取食物,约占全球人口的29.6%,其中约有9亿人处于重度粮食不安全状况.
  同时,世界各地民众获取健康膳食的能力出现减弱:2021年,全球超过31亿人无力负担健康膳食,比例高达42%,总人数较2019年增加1.34亿.
  亿万五岁以下儿童持续遭受营养不良困扰:2022年,1.481亿(22.3%)五岁以下儿童发育迟缓,4500万(6.8%)消瘦,3700万(5.6%)超重.
  纯母乳喂养率稳步提高,48%的六个月龄内婴儿从中受益,接近2025年具体目标.不过,仍需再接再厉,携手并进,争取到2030年如期实现各项消除营养不良的具体目标.
  城市化推动农业粮食体系变革
  报告还指出,城市化进程是"大势所趋",影响着人们的膳食模式和食物结构.到2050年,预计每十个人中有近七人在城市生活,各国政府和其他相关方在努力应对饥饿,粮食不安全和营养不良的同时,必须积极把握城市化趋势,在政策制定过程中加以重视.
  尤其值得一提的是,不能再以简单的城乡二元分割观念看待城市化对农业粮食体系的变革作用.随着人际交往日益频繁,城市与农村互通持续加深,亟需转换思路,确立城乡辐射区域这一更为立体的视角.
  报告首次系统性记录了11个国家的城市化变迁.报告表明,除了城市家庭,城乡辐射区域家庭的食物采购支出比例同样颇高,远离城市中心的家庭也是如此. 此外,报告还得出新发现,深加工食品在一些国家城郊和农村地区逐渐普及.
  遗憾的是,空间不平等现象依然存在.农村地区粮食不安全状况更为严峻.中度或重度粮食不安全影响农村地区33%的成年居民,城市地区的比例则为26%.
  此外,儿童营养不良问题也呈现出城乡差别:农村地区儿童发育迟缓发生率为35.8%,高于城市地区的22.4%.农村地区消瘦发生率为10.5%,高于城市地区的7.7%,城市地区超重发生率为5.4%,略高于农村地区的3.5%.
  儿基会执行主任凯瑟琳·拉塞尔指出:"营养不良严重威胁儿童存活和生长发育.营养危机愈演愈烈,必须重视儿童营养,加大应对力度,包括重点保障可负担营养膳食和基本营养服务渠道,保护儿童和青少年免受低营养,超加工食品不良影响,以及加强食品和营养供应链,包括儿童强化食品和治疗性食品供应链."
  世卫组织总干事谭德塞表示:"儿童消瘦发生率之高,始终让人无法释怀,减少儿童超重的工作并无进展.亟须制定针对性公共政策,投资和行动方案,构筑更健康的食物环境,惠及所有人."
  报告建议,为有效加强粮食安全,改善营养状况,必须全面把握城乡辐射区域与农业粮食体系之间复杂多变的关系,为政策干预,行动和投资奠定基础.
  作者:农民日报·中国农网记者 姚媛