深港双城记 | 深港互为师,成就全球创新湾区
多年来,深圳一直是向香港学习的模范生,到今天,深圳的GDP已经超过香港,在这种情况下,深圳还可以向香港学习什么? 北京大学汇丰商学院创院院长海闻就表示,虽然深圳 GDP已经超过了香港,但是深圳向香港学习的空间还有很多,比方说香港的法制.对一个社会来说,对知识产权的保护,对创新创业成果包括个人奋斗成果的保护,都是非常重要的,他认为深圳还要进一步向香港学习法制建设. 为香港服务是深圳不变的使命 此外,香港的国际视野也值得深圳学习.作为一个国际大都市,香港跟国际社会的交往频繁,全世界大部分国家在香港都设有办事机构,这一点也表明了香港较高的国际化程度,而深圳在这个方面其实还有相当的距离. "我们要思考怎么能够像香港一样成为一个真正的国际化都市,不仅仅是有人愿意来,还要有人来创业,甚至有人愿意来长期居住,在国际化方面,深圳还应该很好地向香港学习."海闻亦指出,香港作为有百年发展历史的国际化大都市,在金融控制风险方面,特别是在金融创新的同时保持对金融风险的管控这些方面,仍然有很多地方值得深圳学习. "观察深圳过去40多年的发展,深圳和香港其实就像林郑特首所说的那样,'深'中有'港','港'中有'深',彼此之间是实际上是不可切分的."中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长,全国港澳研究会理事张玉阁说:"未来深圳要为香港服务,向香港学习,这对深圳来说是一种国家使命." 香港亦需要向深圳学习 在深圳崛起的过程中,开放包容的心态,敢闯敢试的精神,以及创新科技的发展,都是不可或缺的重要发展动能,这给贫富差距加大,饱受产业空心化困扰,经济过度依赖于金融,地产的香港,带来什么启示? 北京大学汇丰商学院创院院长海闻指出,深圳也有很多地方是值得香港学习的,其中最重要的一点就是创新.深圳就不怕犯错,这点可能是香港企业的弱项,但是也可能是需要有进一步改进的空间. "深圳最大的特点是勇于创新试错,敢于打破条条框框,敢于去探索一些未知的领域,这一点我认为应该值得香港的企业家去学习,就是更好地在创新,做一些从来没有做过的事情,这方面香港应该向深圳的企业学习." 海闻补充说:"还有一点,我认为香港的企业家也要有一个大格局,就是说你在发展当中不应该仅仅想到香港的发展,要把香港融入在整个中国的大环境下来考虑,这也可以让香港的企业家有一种更大的格局来制定企业或者公司的发展战略,这也是深圳另外一个值得香港学习的长项. 以创新促进两地要素便捷流动 在香港中文大学(深圳)高等金融研究院政策与实践研究所所长,香港中文大学实践教授肖耿看来,随着港深两地融合进一步深入,深港之间应该在制度方面有一些创新. 他指出,中国在工业化方面已经取得了非常巨大的成功,但是在服务业特别是在金融,科技领域还需要继续努力,香港的开放的制度和内地广阔的市场空间,物理空间,以及各种各样人才的配套,都是深港合作非常重要的内容.未来两地除了要在物理空间上互相配合,还需要在制度创新方面做一些更具有创新的突破. 他进一步表示:"因为我们在一个同城化的物理空间里有两种制度,而且有两个经济,金融的生态体系,一个是离岸的,一个是在岸的,这两个体系实际上是不能够混在一起的.但是从未来的角度来看,因为我们有数码化的经济和金融,包括货币,这就使得我们未来对于两个生态体系的界定和监管,都可以改变过去以行政区划和物理空间来划分的传统,有可能实现以市场主体来进行区分和监管." 张玉阁亦指出,在"一国两制"的这样一个前提下,深圳和香港之间不管是合作也好,融合也好,它总是有边界存在,有海关边界存在,所以它的要素是不可能实现自由流动的,但是要素可以实现高效便捷的流动. 特别是IT技术的应用,包括大数据的应用,我们其实可以实现人员的无感通关,人脸识别通关,我们也可以运用区块链的技术去跟踪,管理和监控资金和物流的跨境流动.可以用电子海关码更加便捷地通关,包括信息技术的使用,都可在保证国家安全的前提下,在有效监管的前提下,使得它更进一步简化,也更进一步便捷.在"一国两制"之下,要素没有自由流动,只有更方便,更便捷,更高效的流动. 另外一个因素就是深圳和香港它属于两个不同的关税区,因为香港是一个自由港,是全球开放度最高的一个自由港,它实行的是一个负面清单管理.我们深圳也好,其他内地城市也好,是一个正面清单的管理,所以这两者之间差异是非常大的.所以在这个基础上,对于高效便捷的跨境要素资源流动,我们其实是要作出一些制度上的安排. 另外我们从服务贸易这个角度来看,一个是商业存在,一个是自然人流动,这两者其实在深圳和香港之间,可能我们也需要进行一种制度上的一个创新和突破. 其实制度性开放的本质就是要改革,要使得你的这种制度体系,你实行的这样一种监管方式能够和国际接轨,然后和国际最高标准规则去接轨,反而才会形成你的这种竞争力. 你只有不断地去提高你的营商环境,你才能够吸收,吸引到全世界各地的要素资源.所以就是说要素的自由流动,包括制度性的开放,包括落实这种同等待遇,它实际上是永远是要处在一种优化和改善,改进的过程之中.这其实是深圳也好,香港也好,不管从哪个角度来说,都是要持续去做的事情. 互利共赢 打造全球最具竞争力湾区 肖耿表示:"香港和深圳它这两套体制,它需要有实实在在的市场主体去用它,而且用的时候要让香港和深圳同时都要受惠,就是他们的利益要捆绑在一起.我们要通过制度创新,就把这种竞争的关系变成一个双赢的合作的关系. "如果没有深圳的物理空间和市场空间,还有它的各个层次的人才的资源的话,香港是不可能吸引全球的这些大公司来设立总部的,但是如果是有了深圳在空间上的支持,可以用香港的制度,但是同时又可以用深圳的物理空间,市场空间和人才的资源,我相信全球很多大企业都会来大湾区,所以深港之间就不是零和游戏,而是两地合作就共同地吸引了新的流量." "深港如果能够实现这种深度合作,我大湾区一定会成为全球最有竞争力的一个地区,可以在服务业,特别是科技创新,还有金融,人才方面能够吸引到全球最好的资源.如果是我们能够解放思想,能够把这些制度方面有些创新的话,它是完全可以做到的."肖耿如是表示.