建设什么样的自贸试验区?怎样建设?
海南铺展对外开放新蓝图
  ■ 人民日报记者 王珂
  在国新办16日举行的发布会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文,海南省人民政府副省长沈丹阳介绍了"中国(海南)自由贸易试验区总体方案"有关情况并回答记者提问.
  我国扩大对外开放,积极
  推动经济全球化的重大举措
  王受文表示,建设海南自贸试验区,是当前我国扩大对外开放,积极推动经济全球化的重大举措.
  一是有利于加快推动形成全面开放新格局.二是有利于充分彰显中国特色社会主义制度的优越性.三是有利于更好地服务和融入国家重大战略.
  "方案"体现5个原则:一是坚持和加强党的全面领导,二是坚持全面体现中国特色,海南特点,三是坚持以高水平开放推动高质量发展,四是坚持以制度创新为核心任务,五是坚持有效防控风险.
  着力做到"六个更加注重"
  沈丹阳介绍,海南将遵循总体筹划,分步实施,率先突破逐步完善的原则,做好"方案"的组织实施,着力做到"六个更加注重".
  一是更加注重高质量发展.高起点谋划,高标准建设,高效能管理,以高水平开放推动高质量发展,努力建成投资贸易便利,法治环境规范,金融服务完善,监管安全高效,辐射带动作用突出的高标准,高质量自由贸易试验区.
  二是更加注重改革系统集成.充分发挥独立地理单元的区位优势和全岛试点的整体优势,在风险可控的基础上进一步加大在服务业创新发展,贸易监管模式创新,金融开放创新和行政管理职能与流程优化等方面的压力测试.
  三是更加注重建设国际一流营商环境.对标国际高标准投资贸易规则,在落实自贸试验区外商投资负面清单管理制度,提升贸易便利化水平,完善知识产权保护和运用体系,提高外国人才工作便利度,"互联网+政务服务"模式和深化多规合一改革等方面进一步加大力度.
  四是更加注重有效防控风险.建立健全风险管理体系和机制,完善风险防控和处置机制,对每一项改革开放政策的制定都深入论证,切实把握自贸试验区建设的规律和节奏.
  五是更加注重宣传和舆论引导.对"方案"进行全面准确解读,引导激发国内外各方面参与海南自贸试验区建设的积极性,主动性,创造性,争创新时代中国特色社会主义的生动范例,让海南成为展示中国风范,中国气派,中国形象的亮丽名片.
  六是更加注重借鉴学习国内外自贸园区建设的好经验.
  试点为建设
  自由贸易港体系打基础
  王受文说,海南全面深化改革开放,要让广大人民群众有更多获得感.因此在制定"方案"过程中,从以下几个方面体现了海南的特点和优势:
  突出全岛试点的整体优势.海南自贸试验区最大特点就是"全域性"试点,这和现有的11个自贸试验区完全不一样,它们每个都是120平方公里左右.
  在现有11个自贸试验区试点内容的基础上突出海南特色内容.根据海南发展需要充分吸收现有自贸试验区的试点内容,占海南自贸试验区试点任务的60%.
  严格生态环境保护要求.积极探索自贸试验区生态绿色发展新模式.
  与探索建设中国特色自由贸易港相衔接.到2020年,自贸试验区建设要取得重要进展,为逐步探索,稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤,分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础.
  确定12个先导性项目
  推动尽早启动
  沈丹阳介绍,这半年海南省认真做好全岛自贸试验区相关准备工作,结合实际制定了具体工作方案.
  同时,抓紧推进先导性项目建设,确定了基础保障类,产业类,生态文明建设类三方面12个项目.
  另外,海南省制定人才引进办法,出台"百万人才进海南"行动计划,制定相关细则,大力吸引各类人才来海南发展兴业.完善工作机制,认真实施党政机构改革方案,把编制和人员向承担自贸试验区建设任务重的部门倾斜,组建完成了省委改革办和自贸办,加强对自贸试验区建设的统筹协调.
  (原载"人民日报"2018年10月17日02版,有删节)