新华网北京1月22日电(记者 梁霄)22日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家外汇管理局国际收支司司长管涛介绍2014年外汇收支数据有关情况,并答记者问.管涛在回答记者提问时表示,中国经济发展进入新常态以后,人民币汇率已经趋于均衡合理水平,并被市场广泛接受和认可,激发了境内市场主体资产负债币种结构的调整.
管涛在回答为何"2014年下半年以来我国进出口顺差比较大,而银行结售汇8月份开始持续逆差的问题"时,他表示,去年从二季度开始我们就注意到,贸易顺差不断扩大,而银行结售汇差额持续下降,甚至从顺差转为逆差.他解释,这种现象称之为贸易顺差和外汇供求关系的背离.去年下半年,进出口顺差累计2778亿美元,比上半年增加了166%,但同期,即期和远期结售汇却持续逆差,累计差额由上半年的顺差1674亿美元转为逆差818亿美元.从国际收支角度看,三季度经常项目顺差为722亿美元,比上半年每季平均的402亿美元大幅上升,但跨境资本流动由上半年的每季平均净流入389亿美元转为三季度的净流出90亿美元.同时,外汇储备资产由上半年每季平均增加743亿美元转为下降4亿美元.初步估计,第四季度国际收支仍可能呈现"经常项目顺差,资本项目逆差"的运行态势.
管涛指出,我国跨境资金流动波动加大主要受三方面因素影响:一是2014年3月份人民币对美元汇率浮动幅度进一步扩大,汇率双向波动逐渐深入人心,人民币汇率预期分化,促使企业结汇意愿减弱,购汇动机增强,并采取了增加外汇存款,减少外汇贷款的财务操作.2014年底,境内外汇贷款与境内外汇存款之比较年初下降了26个百分点,市场财务运作策略出现了回补美元空头的操作;
二是2014年世界经济整体呈现一种不平衡的缓慢复苏,美联储逐步退出量化宽松货币政策,美元汇率全面走强,全年美元指数上升了12%.在这种情况下,国际资本大量回流美国,而许多新兴市场出现了资本外流,本币贬值的压力,这对中国也产生了一定影响;
三是中国经济发展进入新常态以后,市场越来越关注我国经济运行状况,以及其中可能蕴含的一些风险和问题,市场情绪处于较大波动期,加之人民币汇率已经趋于均衡合理水平并被市场广泛接受和认可,激发了境内市场主体资产负债币种结构的调整.
对于跨境资金出现的这种双向振荡应如何看待,管涛表示,主要有两点: 一方面,这符合宏观调控和改革的方向.一是随着人民币汇率形成机制市场化改革的推进,央行逐步淡出常态式外汇市场干预,"贸易顺差,资本流出"的格局必然会更加常态化.二是银行的外汇存款增加,但境内外汇贷款减少,说明外汇存款大部分被银行用于境外投资,使得外汇由过去央行集中持有变成了市场分散持有,是"藏汇于民"的过程.三是国内企业在前期借了大量美元债务后正在加速偿还,有利于降低整个社会的杠杆率,也有利于减少货币错配,这是一种预期中的,有序的调整;
另一方面,目前的这种调整是适度的,可承受的.虽然下半年出现了一定的资金流出压力,但并没有改变全年外汇供大于求,外汇储备增加的基本格局.而且,市场保持了平稳运行,企业用汇需求基本上是有保障的,外汇市场流动性非常充足,企业包括个人并没有出现恐慌性的囤积外汇.11,12月份,外汇供求缺口由前两个月的两三百亿美元收敛到百亿美元左右.
另外,人民币对美元双边汇率虽有所走低,但对主要贸易伙伴货币汇率总体继续偏强.去年,国际清算银行编制的人民币名义和实际有效汇率指数均创历史新高,全年分别升值了6.4%和6.2%,2005年汇改以来累计分别升值了40.5%和51%.
未来,我国跨境资金流动仍将面临很多不确定和不稳定因素.从较确定的情况看,我国仍将保持经常项目顺差,尤其是货物贸易顺差;我国经济增速虽然从高速换挡到中高速,但仍将继续处于世界较高水平,而且人民币利率仍然会高于主要货币利率,这有利于保持对国际资本尤其是中长期资本的吸引力.从不确定的方面来看,市场还会关注国内经济运行状况以及其中的财政,金融风险等问题,本外币利差缩小将加速境内市场主体的资产负债币种结构调整.
国际上也有很多不确定性因素,比如主要经济体的货币政策将继续分化,美国货币政策正常化,欧洲,日本量化宽松货币政策继续加码,再如大宗商品价格调整,新兴市场货币动荡,地缘政治冲突等.总体上看,今后一段时期,我国将继续呈现"经常项目收支基本平衡,跨境资本流动双向波动"的国际收支格局.
(原标题:管涛:去年下半年出现一定资金流出压力没有改变基本格局)