特稿 | 中国经济新观察
国家统计局15日发布的数据显示,中国有力应对超预期因素影响,上半年国内生产总值同比增长2.5%,二季度实现正增长.
  事非经过不知难.今年以来,国际环境更趋复杂严峻,国内疫情多发散发,不利影响明显加大,经济发展极不寻常.以习近平同志为核心的党中央深刻把握国际国内大局大势,坚持稳中求进工作总基调,高效统筹疫情防控和经济社会发展,引领中国经济航船在高质量发展航道上破浪向前,行稳致远.
  风物长宜放眼量.观察中国经济,要坚持全面辩证长远的眼光,既看当前之"形",也看长远之"势",既算"眼前账",积极应对当前挑战,也算"长远账",在砥砺奋进,保持韧性中提振信心决心,积厚发展动力.
  算总账:"最大程度保护人民生命健康,也最大程度稳住了经济社会发展基本盘"
  2022年进入下半场,一度遭受疫情冲击的全国多地经济加快恢复:
  上海市全面恢复正常生产生活秩序一个多月后,7月8日用电量创历史新高;7月12日起,北京市有序恢复举办线下体育赛事活动;7月以来,民航单日航班量持续保持在10000班以上;随着暑期档到来,全国多地跨省游加快恢复,不少知名景区"熟悉的热闹场景又回来了"......
  2022年6月15日,山东港口青岛港前湾港区,集装箱货轮在码头装卸集装箱.青岛海关数据显示,今年1月至5月,青岛直达金砖国家的航线共完成箱量83万标箱,同比增长12%,其中出口量增长26.1%.  新华社记者 李紫恒 摄
  面对2020年武汉保卫战以来最严峻的疫情防控考验,以习近平同志为核心的党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚定不移坚持人民至上,生命至上,坚持外防输入,内防反弹,坚持动态清零,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响.
  过去半年的发展曲线,勾勒出极不平凡的历程 -  - 
  今年前两个月,在一系列稳增长政策推动下,中国经济实现平稳开局,一季度同比增长4.8%.
  3月以来,具有强传染性的奥密克戎变异株波及多数省份,人民生命健康受到威胁,中国经济稳定恢复受到冲击,一些突发因素超出预期,二季度经济下行压力明显增大,4月份主要经济指标全面回落,经济运行出现较大波动.
  关键时刻,习近平总书记在3月17日主持召开中共中央政治局常委会会议,分析新冠肺炎疫情形势,部署从严抓好疫情防控工作.
  习近平总书记强调:"要保持战略定力,坚持稳中求进,统筹好疫情防控和经济社会发展,采取更加有效措施,努力用最小的代价实现最大的防控效果,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响."
  4月29日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,分析研究当前经济形势和经济工作.会议强调:"疫情要防住,经济要稳住,发展要安全,这是党中央的明确要求."
  疫情是经济社会发展的"拦路虎",必须科学精准有效防控疫情,才能为经济社会正常运行创造根本前提.
  一些国家实行"躺平"策略,中国抉择坚定不移:"宁可暂时影响一点经济发展,也不能让人民群众生命安全和身体健康受到伤害,尤其是要保护好老人,孩子."
  以科学之策应对非常之难.贯彻落实党中央决策部署,全国各地区各部门迅即行动,扎实落实.3月20日,深圳基本实现社会面动态清零;4月14日,吉林省基本实现社会面动态清零;6月1日,上海全面恢复正常生产生活秩序;北京坚持以快制快,采取果断措施抓好疫情防控......
  2022年6月1日,上海月星环球港商场为首批顾客提供免费理发服务.6月1日起,上海全面恢复全市正常生产生活秩序.  新华社记者 陈飞 摄
  一手抓疫情防控,一手抓经济发展.
  宏观,微观,结构,科技,改革开放,区域,社会等七大政策加快落地,增量政策工具谋划推出,六方面33项政策持续加力,全力稳住宏观经济大盘.
  稳住市场主体,就能为经济发展积蓄基本力量.
  实施新的组合式税费支持政策,全年退税减税约2.64万亿元;金融系统加大力度向经济"输血",上半年新增人民币贷款13.68万亿元,同比多增9192亿元;在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动;深圳,上海,北京等多地推出地方版助企纾困政策,为市场主体送来"及时雨"......
  今年1至5月,全国新设市场主体1151.4万户,在较大基数的基础上实现正增长.其中个体工商户805.7万户,增长3.8%.
  保产业链供应链,是保居民就业,保基本民生,保市场主体的基础.
  3月以来,疫情多地散发,部分地区跨区域货物运输不畅,物流保通保畅成为保产业链供应链的关键一环.
  一系列硬举措接连出手:足量发放使用全国统一通行证,建立重点产业和外贸企业白名单......全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议部署的10项重要举措落地落实,着力解决层层加码,一刀切等问题,加大对物流枢纽和物流企业支持力度,推动重点区域重点枢纽逐步复工达产.
  目前全国高速公路和港口航道保持畅通,6月24日全国高速公路货车流量与2019年同期比增长18.3%;截至6月24日,我国重点监测港口今年以来完成货物吞吐量和集装箱吞吐量同比分别增长0.9%,2.3%;上半年全国铁路,水运,邮政快递货运量较2019年同期均显著增长.
  2022年7月9日,在钦州港东站,货列占满轨道依次发车.中国铁路南宁局集团有限公司信息显示,上半年,西部陆海新通道铁海联运班列累计发送集装箱37.9万标箱,同比增长33.4%.  新华社记者 张爱林 摄
  中国物流与采购联合会数据显示,6月中国物流业景气指数达52.1%,较上月回升2.8个百分点,显示随着稳经济政策持续发力和疫情防控形势好转,市场供需趋于活跃.
  稳投资,促消费,稳外贸,着力推动经济回归正常运行的轨道.
  加快推动水利,交通运输等基础设施投资,通过发行金融债券等筹资3000亿元支持重大项目建设,部署进一步盘活存量资产拓宽社会投资渠道,稳定和扩大民间投资;稳定增加汽车,家电等大宗消费,北京,合肥,福州等多个城市发放消费券;密集部署一系列稳外贸举措......
  "5月份以来,随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效不断显现,一揽子稳增长政策措施有效实施,国内疫情防控总体向好,经济运行逐步企稳回升,积极变化明显增多."国家统计局新闻发言人付凌晖说.
  国家统计局15日数据表明,上半年固定资产投资同比增长6.1%;其中基础设施投资增长7.1%,增速比前5个月加快0.4个百分点.近期,挖掘机指数,水泥发运率,建材相关行业物流指数等高频数据显示,工程项目建设投资动力充沛.
  6月份,社会消费品零售总额由降转升,同比增长3.1%.近期消费回稳势头进一步增强,携程数据显示6月全国跨省游订单环比5月提升71%;6月份全国电影票房比上月大幅增长1.7倍;汽车,家电为代表的大宗消费回暖.
  2022年7月13日,2022湖南汽车展览会暨长沙市汽车消费节在位于长沙的湖南国际会展中心举行.在湖南国际会展中心,工作人员(左一)向观众介绍产品.  新华社记者 陈思汗 摄
  6月份我国货物贸易进出口同比增长14.3%,增速较5月加快4.8个百分点,上半年同比增长9.4%."5,6月份迅速扭转了4月份增速下滑趋势,为全年外贸保稳提质打下坚实基础."海关总署新闻发言人李魁文说.
  4月份主要经济指标深度下跌,5月份主要经济指标降幅收窄,6月份经济企稳回升 -  - 顶住压力,二季度经济实现正增长.
  国家发展改革委综合司司长袁达说,面对内外部阶段性,突发性因素冲击,我国经济在较短时间内实现企稳回升,展现出强大韧性和巨大潜力,这充分说明我国经济持续健康发展的良好态势没有改变,支撑高质量发展的生产要素条件没有改变,长期向好的基本面没有改变.随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现,宏观政策效应进一步释放,下半年经济有望继续回升,运行在合理区间.
  "中国及其市场已成为金融动荡的避难所和全球经济的巨大希望",近日一系列外媒文章聚焦中国经济,认为中国是全球经济中的稀有案例.随着其疫情得到控制和出台有力的稳经济举措,中国正在复苏.
  香港亚洲时报网站刊登了一篇美国马萨诸塞大学医学院前教授约翰·沃尔什的文章,进行对比:
  今年5月12日,美国报告新冠肺炎死亡病例数累计超100万人,为所有国家中最高.截至6月19日,中国内地新冠肺炎死亡总人数为5226人.作者认为,中国的抗疫政策不仅拯救了生命,而且保护了经济,可以说取得了双赢.
  2022年7月8日,西安市曲江新区紫汀苑社区居民进行核酸检测.新华社记者 张博文 摄
  世纪疫情下,如何保障人民生命健康并实现经济平稳发展,是各国共同面对的难题.
  6月22日,习近平总书记在金砖国家工商论坛开幕式上指出:"中国坚持人民至上,生命至上,筑牢疫情防控屏障,巩固疫情防控成果,最大程度保护人民生命健康,也最大程度稳住了经济社会发展基本盘."
  6月28日,习近平总书记在湖北省武汉市考察时指出:"如果算总账,我们的防疫措施是最经济的,效果最好的."
  这是中国共产党领导下,坚持以人民为中心的一本政治,经济,社会大账,是科学把握一时,一域与长期,全局,统筹疫情防控和经济社会发展的辩证法 -  - 
  我国人口规模巨大,一旦病毒蔓延开来,后果不堪设想,已取得的抗疫成果或将付诸东流,经济发展更无从谈起.只有疫情有效控制住,人民生命健康安全才能得到有效保障,经济发展和正常生活才具备有利条件.
  当前,经济运行正处于决定全年趋势的关键节点.
  成绩来之不易,前路并不平坦:中国经济运行出现一些积极变化,但需求收缩,供给冲击,预期转弱三重压力没有改变,一些不利因素还在复杂演变,不少市场主体仍然面临较大困难.
  稳字当头,稳中求进.坚持统筹好疫情防控和经济社会发展,中国经济稳定恢复的基础将不断巩固,争取今年经济发展达到较好水平.
  保民生:"全心全力把老百姓的事一件一件办好"
  治国有常,而利民为本.
  疫情冲击和经济下行压力下,切实保障民生,兜住兜牢民生底线十分关键.
  习近平总书记念兹在兹:"做好就业,社会保障,贫困群众帮扶等方面的工作,做好维护社会稳定各项工作,保持人心稳定,保持社会大局稳定."
  今年以来,各地各部门积极落实落细中央各项政策,以一系列务实之举,着力解决人民群众所需所急所盼,让百姓有更多,更直接,更实在的获得感,幸福感,安全感.
  2022年6月26日,青海交通职业技术学院举行2023届学生岗位实习暨2022届高校毕业生校园招聘会,学生与招聘单位代表(右一)交流.  新华社记者 张龙 摄
   -  - 把稳就业放在更加重要的位置,全力做好民生头等大事.
  2022年春夏,某211高校硕士毕业生李漫和她的同学们,都感受到"招聘考试的不确定性"与"签约期限的紧迫性"的压力.
  3,4月份,在疫情等多重因素影响下,不少企业减少或者放缓了招聘.而今年需要就业的城镇新增劳动力约1600万人,为多年来最高,其中高校毕业生达1076万人,创历史新高.就业面临严峻形势.
  "差不多从5月份开始,感受到招聘会的逐步回归和招聘岗位的增加."通过几轮筛选,李漫拿到了老家省会某高中教师的录用通知.
  她感受到的变化,也在宏观数据中得到印证:一季度全国城镇调查失业率均值为5.5%,处于较低水平;4月份受疫情影响走高至6.1%,5月份回落至5.9%,6月份进一步回落至5.5%,就业形势逐渐好转.
  今年以来,就业优先战略和积极就业政策落实落细,减负稳岗扩就业各项措施深入实施,重点群体帮扶和就业服务力度不断加大,各地全力确保就业局势总体稳定.上半年,全国城镇新增就业654万人,完成全年目标任务的59%,与时序进度基本一致.
  保市场主体,就是保就业,保民生.
  对餐饮,零售等5个特困行业企业及17个其他行业的困难企业实行阶段性缓缴社会保险费政策,提高中小微企业失业保险稳岗返还比例最高至90%,加力落实社保,培训等补贴,推出一次性留工培训补助......1至5月,仅失业保险稳岗返还一项,全国就已发放129亿元,惠及273万户企业,5189万名职工.
  对高校毕业生,实施百万就业见习岗位募集计划,为2022届离校未就业毕业生和35岁以下失业青年集中开展服务攻坚行动,推动各地归集发布一批适合高校毕业生就业的基层岗位;对农民工,深化东西部劳务协作,支持各地实施以工代赈项目,积极拓宽务工渠道......截至6月末,全国脱贫劳动力务工规模达3223万人,同比增加160万人.
  优就业服务促匹配,线上线下各类招聘活动高频举办,加强零工市场建设,将零工信息纳入公共就业服务范围.截至7月3日,正在举办的"百日千万网络招聘"专项行动已发布各类岗位需求近1500万人次.
  "下半年随着疫情形势好转和经济运行逐渐恢复,就业形势有望继续改善."中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣说.
   -  - 更加注重困难群众救助帮扶,兜住兜牢民生底线.
  特殊时期,部分群众基本生活面临困难.今年以来,各地因地制宜,主动作为,加大帮扶力度,及时发放各类救助资金,帮助他们排忧解难.
  聚焦失业人员,在常规保生活待遇发放,提高失业保险金标准的基础上,实施失业保险保障扩围政策,对因疫情影响暂时失业,未参保的困难人员给予临时救助,最大化做到应发尽发,应保尽保.1至5月,我国已向560多万参保失业人员发放各类失业保险待遇334亿元.
  聚焦低保对象,特困人员,在原来发放生活补助基础上增发生活补贴,保证他们生活水平不降低;为家朋友来到西山,与西山人民共享人生出彩的机会,共创更加美好的未来!" 
  记者赵书勇 实习生吴孟娴报道
  西山区
  值得关注的重点片区
  团结片区
  ●主要发展方向:全力打造"最美山水乐居幸福家园,最靓康体养生休闲乐园"
  海口工业园区
  ●建园以来完成基础设施投资约25亿元,引进项目65个,涉及磷化工,机械制造,光学,再造烟叶等多个行业
  长坡物流园区
  ●区位优势突出,交通条件便利
  ●园区将大力发展服务贸易产业
  ●重点发展科技信息服务业,金融服务业,商务服务业,健康服务业四大产业生态圈
  滇池西岸
  ●滇池大坝以北约30.42平方公里规划定位:以生态居住为主,打造旅游商贸区,生态面山居住社区,花园养老社区
  ●海口与碧鸡交界处至海口螳螂川以北约30.48平方公里规划定位:以健康颐养,高端文旅为主,打造文化旅游,大健康产业示范区