孟玮:
中小微企业和个体工商户是国民经济的生力军.长期以来,有效抵质押担保匮乏和生产经营信息缺失,是制约中小微企业获取融资的重要因素.去年12月,国务院办公厅印发文件,要求加强部门间涉企信用信息共享,提升银行服务中小微企业能力.为落实党中央,国务院工作部署要求,特别是针对当前国际国内环境出现一些超预期变化,经济下行压力进一步加大,中小微和个体工商户遇到较大困难,帮助中小微企业和个体工商户获得迫切需要的贷款资金,就显得更加重要,更加紧迫.
为此,近日国家发展改革委,银保监会联合下发了"关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知",对各地方,各金融机构落实有关工作作出具体安排,重点是推动做到"四有".
☑ 一是有载体.加快建设全国一体化融资信用服务平台网络,各省要依托省级信用信息共享平台建立省级节点,与国家融资信用服务平台和省内各级融资信用服务平台互联互通,为中小微企业融资服务提供有利载体.
☑ 二是有数据.加大力度推进涉企信用信息共享,在加快国家层面数据"总对总"对接的同时,推动各省加快本辖区信息共享,并鼓励各地结合实际依法依规扩大信息归集范围,拓展共享的广度和深度,为中小微企业融资提供坚实的数据支撑.
☑ 三是有产品.推动各级融资信用服务平台着力提升服务质量,持续优化数据质量和产品服务.各银行业金融机构要积极对接平台,针对中小微企业融资需求,有针对性地创新信贷产品,努力提高信用贷和首贷占比.
☑ 四是有支持.推动各地积极出台务实管用的支持政策,比如建立中小微企业信用贷款市场化风险分担补偿机制,给予贷款贴息和融资担保补贴等优惠政策,通过平台落实落地.
近年来,按照党中央,国务院决策部署,各地区,各有关部门以改革创新精神推进社会信用体系建设,在重点领域关键环节取得积极进展.目前,已经到了系统总结过去经验,全面部署未来工作的阶段.近期,中办,国办印发"关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见",要求扎实推进信用理念,信用制度,信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合,并提出了具体工作部署,这是指导当前和未来一个时期社会信用体系建设工作的纲领性文件.下一步的落实工作,可以概括为"四个聚焦".
☑ 一是聚焦难点堵点,促进经济循环高效畅通.我们将会同有关部门,在科研学术,知识产权,产品质量,品牌建设,合同履约,纳税申报,社会保障,消费环境,生态环保,国际贸易,对外投资等领域,建立健全信用制度,依法依规运用信用措施解决突出问题,提高重点领域违法失信成本,运用信用理念和方式,解决制约经济社会运行的难点,堵点问题.
☑ 二是聚焦小微融资,增强金融服务实体能力.关键是要解决中小微企业信用信息难以获取的问题.刚才也介绍了相关的举措,通过搭建平台,共享信息,创新产品,政策激励等方式,推广基于信息共享和大数据开发利用的"信易贷"模式,缓解中小微企业融资难题.
☑ 三是聚焦承诺评价,提升信用监管综合效能.建立健全信用承诺制度,在更大范围推广和使用信用承诺,逐步形成履约践诺的闭环跟踪机制.下一步,我们将在更大范围内推进这项工作,建立以企业公共信用综合评价为基础,以行业和地方政府信用评价为补充的企业信用状况综合评价体系,根据信用评价状况优化配置监管资源,推进信用分级分类监管.
☑ 四是聚焦法治规范,夯实信用体系制度基础.加快推动出台信用建设相关法规,提升信用建设法治化水平.编制出台全国公共信用信息基础目录(2022年版)和全国失信惩戒措施基础清单(2022年版),确保各种信用措施的使用依法合规.