财政部原部长楼继伟:快速加息或致新一轮的危机
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,作者:张寿林\u200d\u200d,编辑:王月龙,陈星,易启江,原文标题:"财政部原部长楼继伟:快速加息或致新一轮的危机,并外溢到新兴市场",头图来自:视觉中国
3月18日,在全球财富管理论坛2023年会上,全球财富管理论坛理事长,财政部原部长楼继伟指出,外资机构发挥自身特色优势,为中国金融市场带来经验和活力.
围绕金融高水平开放,楼继伟重点发表了三点看法.
首先,中国坚持开放发展,中国金融业开放成效显著,外资机构在华取得长足发展并发挥了积极作用.
他具体提到,金融业开放是我国对外开放的重要组成部分.在金融领域,我们出台一揽子政策,稳步扩大金融开放,取消了银行,证券,基金,期货,人身险等业务领域的外资股比限制;有序推进跨境证券市场的互联互通,启动沪深港通,沪伦通,债券通,不断完善合格机构投资者制度等."外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)"中,
金融业准入的负面清单已经正式清零.
他说,自开放至今,外资机构已成为我国金融体系不可或缺的组成部分.在银行业,保险业,证券业,资管领域以及评级,支付领域都有外商独资公司或在华独立实体,中外合资公司.而且,外资机构发挥自身特色优势,为中国金融市场带来经验和活力.
"对于中国金融对外开放取得的巨大成绩,外资机构在华发挥的积极作用,我们有目共睹."楼继伟提出,希望各位坚定信心,加大中国市场布局,中国深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,中国金融业开放将向更高水平迈进.
其次,持续推动金融高水平开放,共纾发展之困.
楼继伟说,开放是人类社会发展的大趋势.经济全球化极大提高了资源配置效率,极大促进了人类社会发展生产力,同时也给各国经济结构和利益格局带来了一定影响.这就需要适应和引导好经济全球化,消解经济全球化的负面影响.
当前全球在经济和金融治理领域面临新的挑战.
一方面,全球经济政治形势更加严峻复杂.
百年变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变革期.新冠疫情对全球产业链,供应链的扰动仍然存在,世界经济增长动能减弱,复苏乏力.逆全球化思潮抬头,单边主义,保护主义明显上升,全球政治经济环境动荡不安,不确定性加大.
另一方面,国际金融市场波动加剧.
各国在疫情防控期间采取的超常规货币财政政策,使政府,家庭,企业,金融机构的杠杆率易升难降,加剧了通胀上行,其影响外溢到全球金融市场,股票,债券,外汇市场波动加剧.
而快速加息,从历史上看,又可能导致新一轮的危机,并外溢到新兴市场.
尽管面临一系列挑战,楼继伟指出,中国2023全年预计实现5%左右的经济增长速度,我们将用实际行动向全球的伙伴证明,中国开放发展的意志始终没有动摇,脚步始终没有停歇.
"我们愿与全球伙伴分享经济增长的红利.中国将进一步推动金融业高水平对外开放,与各国携手,齐心协力,共克时艰."楼继伟说.
最后,
中国政府将坚定不移地扩大高水平金融开放.
楼继伟说,
一是实行更加积极主动的开放战略.
中国政府做好较长时间应对外部环境变化的准备,坚定深化金融业对外开放的信心和决心,稳步扩大规则,规制,管理,标准等制度性开放.外资准入中国金融业的负面清单已经清零.
除了银行,证券,保险,资管行业以外,其他金融领域有越来越多的外资机构参与.例如,美国运通在华发起设立的合资公司已取得银行卡清算业务许可证,国际评级公司标普,惠誉已相继进入中国市场.中国金融业正在实施更大范围,更宽领域,更深层次的对外开放.
二是致力于营造优质的政策环境和营商环境.
要加强内外资平等.进一步落实准入前国民待遇和负面清单原则,确保开放措施的落实,落细,落地.在政策制定过程中,进一步加强与境内外市场主体的沟通,交流,加强政策宣传宣讲力度,进一步提高行政工作效率.要加强与国际规则衔接.与国际接轨,积极采纳全球标准和最佳实践,构建开放环境下的法律法规体系.
制定更为精细化的金融对外开放政策,更加注重质量和效率,减少数量型限制;更加注重公平与透明,促进金融业稳健开放,深度开放.要加强对海外高水平人才引进.便利境内外专业资格互认;进一步完善人才激励体系,吸引更多高水平金融人才来华工作,参与到中国金融市场的改革开放中.
要完善金融机构母子公司跨境往来规则.允许外资机构的境内外平台进行合理的资源共享.优化外资参与境内金融市场的渠道和方式,降低运营成本,提高运营效率.条件成熟时,允许外资金融机构在国内资本市场公开上市.
三是完善监管制度,严守风险底线.
最近硅谷银行破产事件发生,提示金融市场在货币政策变化中受到冲击,为免于出现系统性风险,美联储和联邦储备保险公司
(FDIC)
共同发声保护储户的全部存款安全.
我国政府高度重视防范和化解系统性风险,正在进一步完善金融监管,包括新设立国家金融监督管理总局,调整和优化监管机构设置与职能定位.中国也将继续与各国金融监管机构合作,共同防范化解全球金融系统性风险,维护全球金融市场的稳定与繁荣.