高水平制度型开放深入推进
5个自贸区和海南自贸港试点对接国际高标准经贸规则 -  - 
  高水平制度型开放深入推进
  近日,国务院印发了"关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施"(以下简称"若干措施"),率先在上海,广东,天津,福建,北京等5个具备条件的自贸试验区和海南自由贸易港主动开展试点.
  6月30日,在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,商务部部长助理陈春江指出,"若干措施"充分发挥自贸试验区和自由贸易港的改革开放综合试验平台作用,将为全面深化改革扩大开放探索路径,为推动加入高标准经贸协定提供实践支撑.
  深化改革扩大开放探索路径
  据陈春江介绍,"若干措施"充分发挥自贸试验区和自由贸易港的改革开放综合试验平台作用,聚焦货物贸易,服务贸易,商务人员临时入境,数字贸易,营商环境,风险防控等6个方面,提出试点政策措施和风险防控举措.
  推动货物贸易创新发展,一直是自贸试验区,自由贸易港制度创新的重点.陈春江表示,此次试点对接,在再制造产品进口管理,船舶和航空器出境维修免关税等方面开展探索,将对相关企业,消费者带来实实在在的利好.
  便利商务人员临时入境.包括允许外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和临时停留期限,放宽相关外国企业高级管理人员及随行配偶和家属入境与临时停留期限等措施.
  促进数字贸易健康发展.包括健全线上消费活动消费者权益保护制度,有关部门及其工作人员不得要求转让或获取大众市场软件源代码作为进口销售的条件等措施.
  加大营商环境改革力度.包括政府采购,知识产权,竞争政策,环境保护等领域优化营商环境的具体措施,深化国内重点领域改革,打造一流营商环境.为构建新发展格局,推动高质量发展增添动力.
  两个"进一步"提升通关便利化水平
  "海关着力提升通关便利化水平,在推动企业降低成本,提高效率方面发挥积极作用."海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲表示,这次国务院印发的"若干措施",涉及海关工作的主要聚焦在推动货物贸易创新发展方面,共10条,其中5条跟通关便利直接相关.主要体现在以下两个"进一步".
  一是进一步提高通关时间透明度.本次"若干措施"在试点地区进一步明确了空运快运货物和普通货物通关的时间标准,规定在符合我国海关监管要求且完成必要检疫程序的前提下,空运快运货物正常情况下在抵达后6小时内放行;对已抵达并提交通关所需全部信息的普通货物,尽可能在48小时内放行.通关时间标准更加透明,有助于提升经营主体进口环节的可预期性,为促进贸易发展营造更优的环境.
  二是进一步降低通关成本.比如,明确海关允许原产地证书存在微小的差错,在确认货物原产资格情况下,对印刷错误,打字错误,非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异不影响企业享受优惠关税待遇,企业不必反复修改,递交申请的材料,这样有利于降低企业的资金,人力和时间成本.又如,明确在预裁定所根据的法律,事实和情况未发生改变的情况下,允许进口企业在预裁定失效前申请展期,海关在裁定有效期届满前从速决定,保证了预裁定决定的连续性,避免新,旧裁定之间的空窗期,有利于提升贸易的便利化水平.
  主动对接CPTPP规则开展的先行先试
  我国正积极推动加入"全面与进步跨太平洋伙伴关系协定"(CPTPP)和"数字经济伙伴关系协定"(DEPA)等高标准经贸协定,相关规则的要求与我国改革开放面临的重点问题契合度较高.
  陈春江告诉记者,在有条件的自贸试验区,自由贸易港主动对接开展试点,在规则,规制,管理,标准等方面率先与国际接轨,构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式,将为我国参与国际经贸规则制定积累有利条件.
  同时,为了确保达到试验效果,在充分考虑国家战略发展需要和地方实际基础.实践充分证明,"两个结合"是推进马克思主义中国化时代化的根本途径,只要我们继续推进"两个结合",不断回答中国之问,世界之问,人民之问,时代之问,就一定能够不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章.
  向着新目标,奋楫再出发.习近平总书记强调:"全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务."面对错综复杂的国际国内形势,艰巨繁重的改革发展稳定任务,各种不确定难预料的风险挑战,要实现党的二十大确定的战略目标,迫切需要广大党员,干部特别是各级领导干部进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,这是党中央确定在全党开展这次主题教育的主要考量.越是形势复杂,任务艰巨,越要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,锚定奋斗目标,保持战略定力,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想,锤炼党性和指导实践,推动工作的强大力量,始终保持统一的思想,坚定的意志,协调的行动,强大的战斗力,胜利推进强国建设,民族复兴的历史伟业.
  奋进强国建设,民族复兴新征程,我们信心十足,力量十足.必须深刻认识到,在新的赶考之路上,能否继续交出优异答卷,关键在于有没有坚定的历史自信.面向未来,时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在.坚定历史自信,保持战略清醒,时刻准备经受风浪考验,咬定青山不放松,风雨无阻向前进,就一定能不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利.必须深刻认识到,现代化不会从天上掉下来,而是要通过发扬历史主动精神干出来.增强历史主动,发扬斗争精神,勇于攻坚克难,就一定能把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中.必须深刻认识到,力量源于团结,奋斗创造奇迹.始终坚持以人民为中心的发展思想,始终同人民同呼吸,共命运,心连心,想人民之所想,行人民之所嘱,不断把人民对美好生活的向往变为现实,就一定能汇聚强国建设,民族复兴的磅礴伟力.
  奋进强国建设,民族复兴新征程,我们要永远保持赶考的清醒和谨慎.党的二十大报告提出:"全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴,关键在党."一个饱经沧桑而初心不改的党,才能基业常青;一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党,才能无坚不摧.我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护,巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定.面向未来,我们要站在事关党长期执政,国家长治久安,人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略,永恒课题,始终坚持问题导向,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调,严的措施,严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底,确保党永远不变质,不变色,不变味,为强国建设,民族复兴提供坚强保证.
  回首来时路,几多风雨,几多辉煌.眺望前行路,大道至简,实干为要.现在,我们正在为全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿而奋斗.让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",牢记"国之大者",弘扬伟大建党精神,自信自强,守正创新,团结奋斗,锐意进取,努力在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光!(新华社北京6月30日电)
  "光明日报"(2023年07月01日 02版)