本文摘要:税改方案逐渐显示轮廓,昨天"个人所得税法修正案(草案)"提交了十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审查会.
税改方案逐渐显示轮廓,昨天"个人所得税法修正案(草案)"提交了十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审查会.除了将个人所得税的征收点提高到5000元/月外,在说明中泄露,必须将4项劳动性扣除纳入综合征收范围,增加儿童教育费,后续教育费,大病医疗费等特别扣除.税法专家回应,中低收入人群将从本轮个人所得税改革中获得减负实质性受影响.
税收征收点下降到5000元征收点上升到5000元/月,是大家特别关注的内容.但是,与过去几次征收点的变化不同,新的个人所得税改革,将工资收益的征收点从每月3500元上升到5000元,不是将征收后的征收点上升到5000元.具体来说,将工资,工资扣除,劳务报酬扣除,原稿费扣除,特许权使用费扣除等4项劳动性扣除纳入综合征税范围,限于统一的超额累计纳税率,居民个人按年分配计算个人所得税,非居民个人按月或按次分配计算个人所得税.经营扣除,利息,红利扣除,财产租赁扣除,财产转让扣除,无意识扣除和其他扣除,依然使用分类征收方式,按规定分别计算个人所得税.
根据现行税法,个人所得税法使用分类征收方式,增值税扣除分为11类.其中,工资,工资扣除的基本扣除费用标准是征收点为3500元/月,劳务报酬扣除,稿费扣除,专利权使用费扣除,每次收益不多4000元的,扣除费用800元以上的,扣除20%的费用.
这次改革后,乘以上4个项目后,减去5000元的征收点和各特别扣除是纳税所得额.记者以月收入1万元,五险一金减去2000元的普通纳税人为例,如果该纳税人只有工资收益,现有税制必须缴纳345元税改革后的税金为90元,减少幅度达到70%.该标准综合考虑了人民大众消费支出水平快速增长等各方面因素,反映了一定的前瞻性.
财政部部长刘昆根据这一标准,融合税率结构调整测算,获得工资,工资等综合扣除的纳税人,整体税收负面有所提高,特别是中等收益组税收负面提高显着,不利于减少居民收入,加强消费能力.对于单一收益来源的纳税人来说,将4项劳动性扣除纳入综合征税范围,有效减少纳税费用.
北京大学财政学系主任教授刘怡告诉记者,综合征税是税制改革的必要性,草案对部分劳动性扣除实施综合征税,迈出了中国个人所得税从分类到综合所得税转换的一大步.特别是对于单一收益来源的纳税人,比如拿着杀工资的人,只拿着原稿费的作家,综合征税后,不会体验到实际的税收负面上升.当然,对于有很多收益来源的纳税人,综合征税后税负增加可能不明显或减少,但这也反映了公平性的原则.教育等成本进入特别扣除特别扣除的扩大,是草案中泄露的另一个根本变化.
"草案"具体表明,在现行个人基本养老保险,基本医疗保险,失业保险,住房公积金等特殊扣除项目和依法确认的其他扣除项目继续实施的同时,减少规定儿童教育费用,后续教育费用,大病医疗费用,住房贷款利息和住房租金等与人民大众生活密切相关的特殊扣除.特别扣除是税改中的增税因素,这次将教育,医疗,住宅列入特别选项扣除,否定了这5个内容在个人费用成本支出中的合理性.中国政法大学财税法研究中心主任教授施正文认为,儿童教育费用和大病医疗费用是所有纳税人的增税因素,之后教育费用,住房贷款利率和住房租金的减免,对上班族家庭,特别是中低收入家庭增税,也符合税制公平.
低于三级税率扩大个人收入的扣除征收点和各种特别扣除后的纳税所得额和明确纳税额之间,另一个重要因素是限制税率.值得注意的是,草案不仅提高了白鱼的税收征收点,还优化了税率水平的距离.
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