4月8日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开第五十次会议,研究加强地方金融机构微观治理和金融监管等工作.会议由中共中央政治局委员,国务院副总理,金融委主任刘鹤主持,金融委成员单位有关负责同志参加会议.
会议强调,要认真贯彻落实党中央,国务院决策部署,保持宏观金融政策的连续性,稳定性和可持续性,执行好稳健的货币政策,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,促进经济平稳健康运行.就业是最大的民生,宏观政策的首要目标是保就业和保市场主体.要保持物价基本稳定,特别是关注大宗商品价格走势.要注重"放水养鱼",助企纾困,更好激发微观市场主体活力.要始终坚持"两个毫不动摇",大力支持民营和中小微企业健康发展.要坚持"建制度,不干预,零容忍",继续加强资本市场基础制度建设,更好保护投资者利益,促进资本市场平稳健康发展.要坚定不移深化改革,扩大开放,加强国际合作,推动经济高质量发展.
会议指出,党中央,国务院高度重视地方金融机构的可持续发展.通过多年改革,我国逐步探索形成了适合中国国情的金融机构组织体系,大,中,小,微型金融机构分工协作,共同服务经济社会发展.地方金融机构作为金融体系的"毛细血管",整体质量,管理能力,市场化程度持续提升,在服务"三农",基层,中小微企业等方面发挥着不可替代的作用,总体保持了健康发展的良好势头.同时,部分地方金融机构风险有所暴露,内部治理和外部监管有待完善,需要高度重视.
会议要求,以优化金融供给侧体系为目标,坚持问题导向,标本兼治,深化改革,加强监管,促进微观治理机制见效,地区金融生态改善.一是把握定位,优化结构.支持引导地方金融机构专注主业,立足本地,回归本源,树立稳健发展理念,坚持服务当地,服务小微企业,服务城乡居民的定位,促进持续健康发展.按照市场化,法治化原则,鼓励好机构兼并风险机构,促进地区金融供需结构平衡.二是强化监管,提升质效.金融管理部门要加强对股东和实际控制人,风险集中度,关联交易,数据真实性等的监管,充分运用现代信息技术手段,加强监管科技建设,提升监管效率和覆盖面.要强化监管追责问责,严肃查处金融监管失职渎职等行为.三是健全治理,规范经营.地方金融机构要完善公司治理,加强风险管理,强化审慎经营,不过度追求规模扩张和发展速度.要提高金融从业人员的专业素质和职业操守,明确行为底线,约束"一把手"行为.加强党的建设,坚决惩治腐败,对违法违规行为"零容忍".四是完善法治,增强活力.进一步厘清政府和市场的边界,纠正不当干预行为,改善区域金融生态环境,激发地方金融机构的创造创新活力.