退休人群规模有多大?
退休人群规模有多大?(主题)
  人民日报海外版记者 李婕
  "从现在开始至未来10年间,'60后'群体持续进入退休生活" -  - 最近,关于退休人群数量的讨论上了网络热搜.面对中国社会老龄化程度加深的现实,人们对"退休"二字的关注也延伸到公共服务供给,社会养老体系等话题.
  目前,中国退休人群究竟有多大规模?将给经济社会发展带来什么影响?养老制度建设已做了哪些准备?
  8月5日,江苏省连云港市赣榆区人社局组织志愿者为退休老人开展上门认证服务,受到老人们的欢迎.邵世新摄(人民视觉)
  中国已跨过第一个快速人口老龄化期
  "周围1962年出生的人真不少""跟前两年相比,今年退休的老同事明显多了"......在一些企事业单位,今明两年退休人员有增加的趋势.
  如果以国家统计局公布的历年出生率和总人口数计算每年出生人口数,再以这个出生人口数简单推算,全国迈入60岁的人口数去年不到1200万,今年超过2000万,明年预计接近3000万.反映到现实生活中,退休人数可能增加明显.
  那么,如何认识未来一段时期中国退休人口规模?
  出生人口数量依然是重要的参考指标.南开大学经济学院教授,中国人口学会副会长原新告诉本报记者,依据国家统计局公布的历年出生率和总人口进行推算,自1949年新中国成立以来,共有37个年份出生人口超过2000万,这37年又构成了3个出生高峰.
  第一个高峰是1950-1958年,其间有6个年份出生人口数量超过2000万.
  第二个高峰是1962-1975年,每年出生人口均超2000万,其中1963年达到顶峰,接近3000万人.
  第三个高峰是1981-1997年,每年出生人口均超2000万.
  "如果按60年往回推,今年对应的正是第二个出生高峰的起始年份1962年."原新说,这也是近期退休人口数量引发大量关注的主要原因.
  不过,目前中国执行的主要还是男干部及职工60岁,女干部55岁,女职工50岁的退休年龄,退休人数不能简单按60岁标准来看.换言之,相当一部分1962年左右出生的女性,5年前或更早前已经退休.此外,国家统计局数据显示,2021年末全国人口141260万人,其中城镇常住人口91425万人,乡村49835万人.而近5亿农村人口并没有严格的退休制度和概念.
  "从理论上来说,出生高峰未必就一定对应退休高峰."北京大学社会学系教授,中国人口学会副会长陆杰华在接受本报记者采访时说,只有当社会制度等常量不发生变化,出生规模特征明显且持续时间足够长时,退休人口数才会呈现相应的变化态势,这是人口学变化的正常过程.而多位专家也认为,参考出生人口数等指标,伴随着中国社会老龄化程度加深,退休人群规模有所扩大将是不争的事实.
  实际上,近10年间,中国已跨过了第一个快速人口老龄化期.全国第七次人口普查数据显示,2020年,中国大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.64亿,已占到总人口的18.7%.从2010年"六人普"到2020年"七人普"的10年间,60岁及以上老年人口的增量明显高于前一个10年.
  中国人民大学人口与发展研究中心教授翟振武认为,这主要与20世纪50年代第一次出生高峰所形成的人口队列相继进入老年期紧密相关.而在"十四五"时期,20世纪60年代第二次出生高峰所形成的更大规模人口队列会相继跨入老年期.
  四川省眉山市积极探索新型养老服务体系建设,依托现有社区养老服务站点建设一批标准化助老餐厅.图为眉山市东坡区旭光小区的助老餐厅.张忠苹摄(人民视觉)
  退休规模在扩大,积极因素也不少
  退休人口增加会带来哪些影响?在许多长期研究人口学的专家看来,有挑战,但不必太过紧张.
  陆杰华说,退休人口增加,意味着全社会需要支付的养老金更多,对社会养老服务体系提出更高要求.人口老龄化也会给经济社会发展带来长远影响.此外,不少人注意到劳动力的供给数量近年来有所减少.人力资源和社会保障部发布的数据显示,中国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降,年均减少300万以上,预计"十四五"期间还将减少3500万人.
  "社会老龄化程度加深是人口学发展的规律."原新认为,老龄化趋势无法改变,但这一现象本身不是问题,只有当它和经济社会发展不匹配时才是问题."当前应重视的是如何在老龄化程度加深的同时,进一步推动经济高质量,社会可持续发展."
  虽然退休人群规模在扩大,但综合来看,积极因素也不少.
   -  - 总体上依然"年富力强".国家统计局有关负责人在2020年"七人普"数据解读中明确表示,中国16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人,劳动力人口资源仍然充沛;人口平均年龄是38.8岁.
   -  - 低龄老人数量可观.去年中国的平均预期寿命迈过78岁的门槛,中国确实进入"长寿时代".而2020年"七人普"数据显示,中国60岁及以上老年人口中,60-69岁的低龄老年人口占55.83%,这些低龄老年人大多具有知识,经验,技能的优势,身体状况还可以.
   -  - 老年人口受教育程度提高.当前及今后退休的老年人,多是改革开放以后进入劳动力市场,受教育水平,工作技能比以往都有较大提升.2020年"七人普"数据显示,60岁及以上人口中,拥有高中及以上文化程度的有3669万人,占比为13.9%,比10年前提高了4.98个百分点.同时,中国16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限已提高至10.75年."过去单纯依靠劳动力规模,现在劳动力素质更高了,可以将结构老化的劣势进一步转化为高质量发展优势."陆杰华说.
   -  - 社会产业转型升级加速.一方面,机械化,产业数字化,智能化水平大大提升,产业结构升级,"这降低了全社出台一系列惠企纾困政策举措,推动工业经济企稳回升. 
  这是位于吉林长春的一家汽车零部件生产企业,车间内,几十条生产线正在满负荷生产,加紧完成新一批订单. 
  大陆汽车电子(长春)有限公司负责人 赵海燕: 我们的车联网及5G的新产品以及高性能的车载服务器,这些(产)量都在呈现上升的趋势. 
  就在几个月前,因为疫情影响和原材料上涨等因素,企业产能大幅下降,流动资金面临困难.企业在线上将问题反映给了当地工信部门,没多久就得到答复,政府为企业在社保返还,房租水电减免等方面提供一系列优惠政策,各类补贴累计超千万元. 
  资金周转难,供应链运转不畅,是不少工业企业在复工复产后面临的一个难题.为此,吉林组建起汽车,石化,食品等8个产业链专项工作组,分业施策,跟踪推进政策落实.尤其对一些小型企业,政府还牵头组织银行和企业及时对接,专门推出供应链金融服务. 
  吉林省长春市工业和信息化局局长 赵明瑞: 及时高效受理企业提出的问题,秒接,秒应,周办结,企业和服务部门之间没有断点,没有堵点. 
  与此同时,吉林还建立重大投资项目推进清单,围绕全省580个投资亿元以上制造业项目开展全周期服务,加快推动重点项目竣工投产达效. 
  一系列政策举措精准实施,吉林工业经济运行在5月实现企稳,6月呈现快速回升.石化产业上半年产值同比增长22.3%,汽车产业产值降幅大幅收窄.食品,医药,装备等优势产业发展势头不断向好.