江门市江海区十届人大常委会四十六次会议听取和审议了区人民政府关于农村集体资金资产管理情况的报告.
会议认为,全区农村集体"三资"管理工作总体较好,在不断探索和完善,逐步走向制度化,规范化.但也存在一些问题和不足:认识不足,缺乏专业化管理;权责不清晰,监管不到位;资源得不到有效优化;缺乏政策扶持,资产资金未能得到发挥最大作用等,需引起区政府及有关部门高度重视.
一,提高政治站位,完善管理机构.要切实增强对管理农村"三资"重要性的认识,加强街道,村级集体经济专业人才队伍建设和培养,确保集体资产管理机构与人员的落实和稳定,加大对"两委"管理人员,报账员,村务监督委员会成员等培训力度,努力培养一支政策水平高,法律意识清,业务能力强,群众基础好的管理队伍.
二,明确权责,完善监管机制.纪检,财政,审计,民政和农业等部门要按照职责分工上下联动,密切配合,压实岗位职责,加强台账管理,指导修订不符合现有经济体制机制的管理制度和实施细则,做细做实村务工作.街道要落实主体责任和监督责任,进一步健全农村集体"三资"管理制度,规范交易程序,完善"三资"管理的各种台账,严格把好事前,事中,事后关.要发挥村务监督,群众监督,代表监督,舆论监督等作用,加快各类信息平台建设,规范管理体系,形成全区互联互通,有章可循,有法可依.
三,高效利用资源,发挥资源对村级经济发展的作用.要尽快完善和解决历史留用地问题,释放有限资源,推动村级经济可持续发展.盘活闲置资产,把一切闲置低效使用的资源调动起来,发挥最大的效益.优化资源配置,把村组资源有机统一整合,降低成本效能,服务村的经济建设.
四,加大政策扶持力度,发挥工作积极性.要加强对村级工业园的升级改造,拿出实质性的政策帮扶,不断提升"三资"的利用率.对有瑕疵的历史用地,要给出明确的指导意见,解决村的后顾之忧,释放有效资源.探索新的经营理念,把村级资源和社会资本有效结合,通过市场化的运营,让"三资"保值,增值,创造更好的经济效益,提升集体经济.