今年以来,关于延迟退休的话题持续引起热议,而近日人社部部长表示中国是世界上退休年龄最早的国家,延迟退休改革方案即将公示于众,言下之意是既已成定局.
当有人以"养老金亏空"来质疑延迟退休是推脱责任时,人社部总是会澄清养老金不存在亏空说,盈余足够支付.那么撇开养老金问题不谈,照官方语境下,推行延迟退休最充分的理由是什么呢?
"中国人退休年龄全球最早"是第一大理由.世界银行日前发布的一项报告,调查了全球139个经济体的官方退休年龄,有媒体统计后发现男性退休年龄在60岁之前的国家或地区共有22个,女性60岁之前退休的地区有48个.中国目前男性60岁,女性50岁的退休年龄虽然谈不上最早,也算是进入了"偏早行列"中.
"中国人寿命越来越长,50年前的退休年龄已不合国情"是第二大理由.目前的退休年龄是50年代制定的,当时的人均预期寿命也只有50岁左右,而现在中国人口平均寿命已经到了75岁,延长退休年龄似乎是自然而然的事情.再加上90年代之后,中国人口生育率已经低至1.5左右,与日本等发达国家相当,联合国预测照此趋势,2050年中国社会的人口年龄中位数将达到49.6岁,即一半人口都将在50岁以上,老龄化社会的图景越来越明晰.
"老龄化社会,劳动力将不足"是第三大理由.近年来,有关"中国享受了20多年的人口红利即将消失"的说法渐成老生常谈.根据官方数据,中国就业人口数量增幅自90年代后期就越来越小,从高峰期的1.3%降至当前的0.36%,也许可以预测在不远的将来,出现近乎零增长的趋势也不是不可能.经合组织有一项关于成员国老年劳动力的调查数据,在美国,英国,瑞典等一些发达国家,老年人仍然活跃在工作岗位上已成常态,10%以上的劳动人口都由65岁以上老人组成,而在日本,这一比例高达21.3%.