"重庆市加快发展外贸新业态新模式实施方案"政策解读
一,政策出台的背景依据
  外贸新业态新模式是对外贸易进入新发展阶段,贯彻新发展理念的创新实践,加快发展外贸新业态新模式,有利于推动贸易高质量发展,培育国际经济合作和竞争新优势,对于服务构建新发展格局具有重要作用.习近平总书记多次作出重要指示,强调要推动跨境电商等新业态新模式加快发展,培育外贸新动能.李克强总理连续9年在"政府工作报告"中进行部署,强调要发展跨境电商等新业态新模式.2021年7月9日,国务院办公厅印发"关于加快发展外贸新业态新模式的意见"(国办发〔2021〕24号),要求各地区及时出台相关措施.
  近年来,重庆加快推进外贸转型升级,新业态新模式快速发展.2021年,全市跨境电商规模达到322.1亿元,同比增长63.3%;外贸综合服务企业有6家,海外仓数量40多个,加工贸易保税维修项目建成1个,积极争取市场采购贸易方式试点.
  聚焦外贸新业态新模式,深化外贸领域"放管服"改革,加大政策,制度,管理和服务创新,激发市场主体活力,加快培育外贸竞争新优势,对推进全市外贸高质量发展具有重要意义.
  二,政策编制过程
  按照市政府第149次常务会议部署,组织市商务委等部门起草了"重庆市加快发展外贸新业态新模式实施方案",并公开征求社会公众意见,按程序进行了公平竞争审查和合法性审核,经市政府常务会议审议通过.
  三,政策的主要内容,核心举措,适用对象,执行标准以及注意事项
  (一)总体目标
  "方案"提出,聚焦外贸新业态新模式,深化外贸领域"放管服"改革,加大政策,制度,管理和服务创新,激发市场主体活力,加快培育外贸竞争新优势.
  "方案"明确,到2025年,全市外贸新业态新模式发展的体制机制和政策体系更为完善,全市外贸新业态新模式进出口规模突破1000亿元.
  (二)主要任务
  一是加快贸易数字化发展.建设贸易数字化公共服务平台,加快外贸企业数字化转型,提升智能化水平.二是推进跨境电商创新发展.深入推进跨境电商综试区建设,优化公共服务平台功能和进出口监管方式,培育建设跨境电商示范区.三是有序推进海外仓健康发展.加快推进重点市场海外仓布局,完善海外仓服务功能,培育一批优秀海外仓企业.四是大力发展市场采购贸易.申报市场采购贸易方式试点,建设市场采购贸易综合管理系统,完善落实市场采购贸易便利化举措.五是提升保税维修业务发展水平.完善监管协同机制,支持企业拓展保税维修产品范围,做大规模.六是支持外贸综合服务企业健康发展.引进培育和认定一批市级综服企业,完善综服企业监管措施.七是探索发展离岸贸易.鼓励银行探索优化业务真实性审核方式,提升贸易结算便利化水平,加大对离岸贸易企业信贷支持.
  (三)保障措施.围绕组织保障,财税金融,行业组织和人才培养,国际合作和宣传推广等方面,提出加大对海外仓,跨境供应链融资,大数据信用融资等金融支持,支持筹建外贸新业态领域相关行业协会,加强外贸新业态领域相关学科专业建设,积极参与"丝路电商"合作等举措.
  四,政策中涉及的关键词,专业名词解释
  (一)跨境电子商务:是指分属不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成交易,进行电子支付结算,并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品,从而完成交易的一种国际商业活动.
  (二)跨境电商零售进口退货中心仓模式:是指在跨境电商零售进口模式下,跨境电商企业境内代理人或其委托的海关特殊监管区域内仓储企业(以下简称退货中心仓企业)可在海关特殊监管区域内设置跨境电商零售进口商品退货专用存储地点,将退货商品的接收,分拣等流程在原海关特殊监管区域内开展的海关监管制度通州区副区长董明慧介绍,3月30日凌晨第三方检测机构报告香蕉批发区6号库房香蕉外包装及库房环境检出阳性,经区疾控中心复核为阳性.判定通州区密接23人,高风险人员15人,均已落实集中隔离措施,月30日上述人员核酸检测结果均为阴性.目前已将八里桥市场香蕉批发区划定为临时管控区. 
    董明慧说,月30日,采集八里桥市场环境样本点位8761个,其中8704个点位检测结果为阴性,57个点位检测结果为阳性.通州区已第一时间对该批货物存放区域的全部物品进行封控,完成环境扩大采样后,已对八里桥市场进行全面消杀. 
    顺义区副区长冯江全表示,月30日上午,顺义区接外区信息,一批外包装被检测出新型冠状病毒核酸阳性的香蕉货品曾在顺义区石门市场果品区仓库存放.经核查,此次检出阳性的香蕉货品曾分别存储于顺义区石门市场果品区的21号库房和60号库房. 
    顺义区分别于3月30日和31日,对环境,货物,人员进行2轮采样.其中,3月30日,石门市场果品区共采样2850个点位,检出阳性环境40处.石门市场商户及工作人员开展全员检测,采集5153人,检测结果均为阴性.3月31日对市场环境和人员进行第2轮核酸采样,目前采集5489人(包括市场工作人员及其同住人员),已送实验室检测,结果待出. 
    北京市疾控中心副主任刘晓峰介绍,近期国内多地有物品核酸检测阳性的报道,针对北京市通州,顺义等地香蕉摊位环境检出阳性情况,要快速开展风险人员及物品排查,人物同溯,同防,同查,同管,严格落实四方责任.据新华社电