最新数据显示,截至6月9日,我国已累计新增退税减税降费及缓税缓费超2万亿元;累计有15483亿元退税款退到纳税人账户,超过去年全年办理退税规模的两倍,为稳定宏观经济大盘提供了强力支撑.
实施大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策,是党中央统筹国内国际两个大局,因时应势强化跨周期和逆周期调节作出的重大决策.政策主要惠及哪些市场主体?如何精准落实到位?又将发挥哪些效应?
"今年以来,税务部门坚持'快退税款,狠打骗退,严查内错,欢迎外督,持续宣传'五措并举,进一步落准落好新的组合式税费支持政策,特别是大规模增值税留抵退税政策,让'真金白银'以最快速度直达企业,更好助力稳住宏观经济大盘."国家税务总局新闻发言人荣海楼表示.
截至6月9日,已累计新增退税减税降费及缓税缓费超2万亿元,主要包括三个部分:一是4月1日至6月9日,已有14250亿元退税款退到纳税人账户上,再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元,已累计有15483亿元退税款退到纳税人账户,超过去年全年办理退税规模的两倍;二是1月至4月全国新增减税降费2440亿元,包括小规模纳税人享受增值税优惠政策新增减税335亿元,"六税两费"减半征收政策新增减税降费476亿元,将小型微利企业年应纳税所得额100万元至300万元部分再减半征收政策新增减税164亿元;三是继续实施制造业中小微企业缓缴政策累计缓缴税费4289亿元.
作为今年新的组合式税费支持政策"重头戏",大规模增值税留抵退税政策实施情况备受关注.具体来看,4月1日至6月9日,微型,小型,中型企业存量留抵税额集中退还基本完成,小微企业依然是受益主体.已获得退税的纳税人中,小微企业数量占94.9%,共计退税7039亿元,占49.4%;中型企业数量占4.4%,共计退税3412亿元,占23.9%.从行业看,享受存量和增量全额留抵退税的制造业等六个行业受益明显,纳税人获得退税7736亿元,户均退税115.2万元.从区域看,退税金额与地区经济体量相对应,东部地区留抵退税总量较大,共获得退税7391亿元.
"一系列税费支持政策红利逐步释放,成效日渐显现,为市场主体纾困解难,提振信心发挥了积极作用."荣海楼介绍,近日,国家税务总局开展了新的组合式税费支持政策落实情况专项评估,98.05%的税人对税务部门落实税费支持政策工作表示满意.
大规模增值税留抵退税政策在保市场主体,保就业等方面发挥着重要支撑作用.
税务部门组织开展的企业抽样调查显示,退税资金主要用于扩大生产,技术研发,支付薪酬等方面,改善了企业现金流.5月份,全国享受退税企业采购支出同比增长10.9%,较留抵退税前的一季度加快3个百分点,增幅比无退税企业高7.5个百分点.同时,退税企业经营投入稳中有升,5月份退税企业销售收入同比增长10.6%,较一季度加快5.2个百分点,增幅比无退税企业高9.6个百分点.
"从采购及销售这两组数据可以看出,享受退税的企业比没有退税的企业有更高增幅,反映出企业生产经营状况改善和市场活力增强,这对于当前拉动需求及增长非常重要,留抵退税为稳住宏观经济大盘提供了有力支撑."北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示.
中小微企业和个体工商户是留抵退税政策的主要受益群体.数据显示,5月份,小微企业中的退税企业销售收入同比增长12.7%,较一季度增加16个百分点,增幅比无退税企业高17.8个百分点.
疫情期间,留抵退税"真金白银"为困难企业送上"及时雨".批发零售,民航,旅游,文化艺术等服务业是受疫情影响较大的行业,其中,有81.4万户困难行业企业享受退税2593亿元,5月份销售收入同比增长8%,较一季度增加6.9个百分点,增幅比无退税企业高14.3个百分点.
此外,留抵退税还助力重点行业高质量发展.5月份,制造业等六大行业退税企业采购支出同比增长14.7%,销售收入同比增长14.3%,增幅比无退税企业分别高6.3个,8.3个百分点."制造业是国民经济支柱性产业,留抵退税增强了行业高质量发展的内生动力,将对我国经济增长形成持续正向的拉动效应."李旭红说.
为应对经济下行压力,国务院决定在更多行业实施存量和增量全额留抵退税,新增的1400多亿元退税款要在7月份基本退到位.
"预计今年退税达到1.64万亿元,将直接为市场主体提供现金流,有效缓解困难企业资金压力."国家税务总局货物和劳务税司司长谢文表示,税务机关将严格落实依申请受理留抵退税的工作程序,进一步加快办理进度,尽早让市场主体享受红利,及时帮扶企业渡难关,复元气.
为确保留抵退税政策落准落好,税务部门坚持内外并重防风险,对外坚持"狠打",充分发挥六部门联合打击机制作用,严打骗取留抵退税行为,坚决不让退税红包落进不法分子腰包.
2021年10月,国家税务总局,公安部,最高人民检察院,海关总署,中国人民银行,国家外汇管理局建立常态化打击虚开骗税违法犯罪工作机制,致力于打击"假企业""假出口""假申报"等涉税违法犯罪行为,取得阶段性战果.近期,广西,深圳,安徽等19个省份陆续开展集中收网行动,抓捕一批虚开骗税人员,战果持续显现;截至6月9日,全国已公开曝光314起骗取留抵退税案件.
"自6月起,大型企业存量留抵退税开始集中退还,更多行业实施存量和增量全额留抵退税也将适时启动,打击骗取留抵退税形势更加严峻复杂,任务更为艰巨."国家税务总局稽查局副局长江武峰表示,税务部门将进一步深化部门协同共治,加强数据共享,加大力度查办团伙式,跨区域,虚开发票虚增进项等恶意骗取留抵退税案件,持续加大典型案件曝光力度,确保不发生区域性,行业性,系统性骗税风险,为大规模留抵退税政策落实落地保驾护航.
同时,税务部门对内坚持严查,严肃查处税务人员在落实留抵退税等政策中的不作为,慢作为,乱作为等失职失责行为.截至6月9日,各级税务部门主动自觉查处了一批税务人员该审核不审核,该把关不把关等失职失责的案件,目前已经公布35起.