摘要:新时代中国经济的主要矛盾要求提高经济发展的包容性金融发展过程中的结构性矛盾和资源错配要求进一步推进金融深化这两大问题融合在一起的答案便是发展普惠金融.当前中国的普惠金融存在着模式漂移和供给不足等问题理论层面的研究也相对滞后需要金融发展理论,金融伦理学,机制设计理论等传统理论的融合.理论概念的界定是前提.普惠金融首先是"金融"要遵从金融的基本规律同时在覆盖范围上要"普"在资金价格上要"惠".本文在一个标准的金融企业生产环境下构建了普惠金融的生产函数以此为基础构建了技术可能性曲线和社会福利曲线分析了发展普惠金融对社会福利的改进效应.在解决思路方面本文提出要从组织机制,金融科技,人力资源等几个层面全力提升发展普惠金融的全要素生产率.