国务院日前正式印发"关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见",这意味着我国启动了新一轮国有资产管理体制改革.
这份意见是作为"中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见"配套文件下发的,其中明确了改革和完善国有资产管理体制的逐项举措,强调"以管资本为主加强国有资产监督".
"改组组建国有资本投资,运营公司"是意见中的一大亮点,同时强调要"明确国有资产监督机构与国有资本投资,运营公司关系,界定国有资本投资,运营公司与所出资企业关系".
意见还明确将开展两个"试点",即"由国有资产监管机构授权国有资本投资,运营公司履行部分出资人职责试点"和"政府直接授权国有资本投资,运营公司履行出资人职责试点".
财政部相关负责人说,这意味着今后国有资产监管机构的指令主要通过国有资本投资,运营公司这一平台,通过规范的法人治理结构,以"市场化"的方式往下层层传导,规避政府对市场的直接干预,真正实现政企分开.
意见还提出,在改组组建国有资本投资,运营公司以及实施国有企业重组过程中,国家根据需要将部分国有股权划转社会保障基金管理机构持有,分红和转让收益用于弥补养老等社会保障资金缺口.
据新华社
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财政部长:国资划转社保弥补缺口
对于部分国有资本充实社保基金,财政部部长楼继伟表示,主要考虑到实行社会化养老保险制度后,国有企业退休人员养老金和在职职工视同缴费部分,出现资金缺口,如通过增加税收,提高在职人员养老金缴费率方式解决,实际是将这部分负债转移给下一代人,将会出现代际间不公平.
"经过长期发展积累形成的国有资本权益是全民共享的财富,将部分国有资本(股权)划转充实社会保障基金,是解决养老金历史负债的重要途径和有效手段."楼继伟说.
今年3月,山东省在全国率先启动国有资本充实社保基金改革试点,提出将全省470余户省属企业30%国有资本一次性转由省社保基金理事会持有.
据新华社