积极的财政政策将提升效能,更加精准
[来自国新办新闻发布会的报道]
  光明日报记者 鲁元珍
  2月22日,在国新办新闻发布会上,财政部相关负责人介绍了财政改革与发展工作情况.财政部部长刘昆表示,2021年,财政部门加强了财政政策调节,新增地方政府专项债券3.65万亿元,新增减税降费约1.1万亿元;推动财政资金直达机制常态化并扩大范围,2.8万亿元资金直达基层,惠企利民;同时,落实党政机关坚持过紧日子要求.这些政策对稳定宏观经济大盘发挥了重要作用.今年,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准,可持续.
  靠前发力,用好政策工具箱
  对于"积极的财政政策要提升效能,更加注重精准,可持续"的要求,刘昆进一步指出,提升效能,就是要统筹财政资源,强化预算编制,审核,支出和绩效管理,确保宏观政策稳健有效;注重精准,就是要聚焦制造业高质量发展,聚焦中小微企业纾困,聚焦科技创新,进一步优化财政支出结构;增强可持续性,就是要统筹需要和可能安排财政支出,不好高骛远,吊高胃口,适当确定赤字率,科学安排债务规模,有效防范化解风险.
  "今年的财政政策适当靠前发力,要用好政策工具箱,打足提前量,早出台政策,早落地见效."刘昆说.
  如在地方政府专项债券方面,发行进度明显快于去年同期.去年年底,财政部向各地提前下达了2022年部分新增专项债券额度1.46万亿元.1月份完成发行4844亿元,占提前下达限额的1/3,全部用于交通,市政,产业园区基础设施,保障性安居工程等重点领域."地方政府专项债券作为积极财政政策的一个重要工具,发行的节奏要根据经济形势,宏观调控的需要等合理把握.提前下达,加快专项债券发行和使用进度,能尽早发挥对有效投资的拉动作用."财政部副部长许宏才进一步指出.
  更大规模减税降费助力市场主体发展
  市场主体是经济发展的根基和动力所在.近年来,一系列纾困和支持举措助力市场主体迸发更大的发展活力.2021年,全国新增减税降费1.1万亿元.
  在新冠肺炎疫情的影响下,中小微企业往往面临更大的困境.财政部副部长余蔚平介绍,为帮助中小企业恢复元气,更好发展,财政部门研究出台一系列纾困发展政策.一是降低中小企业税费负担,继续实施减税降费,对制造业小微企业的国内增值税,企业所得税全部缓税,制造业中型企业按照50%缓税.二是缓解中小微企业融资难,融资贵的问题.2021年,中央财政安排奖补资金30亿元,支持扩大小微企业融资担保规模,降低担保费率,全年为市场融资主体减轻担保费用超100亿元.三是支持"专精特新"高质量行动.2018年至2022年,中央财政安排约90亿元,推动中小企业双创,石林县,曲靖市会泽县和保山市腾冲市,提供冰雪体验,培训,场馆等服务.其中,位于昆明的融创雪世界总建筑面积约3万平方米,可实现全季节恒温的冰雪体验,是目前西部地区已建成的最大城市单体室内滑雪场,也是目前全球先进的第四代室内滑雪场.位于腾冲的启迪冰雪小镇,于2020年8月被国家体育总局冬运中心评为"冰雪运动推广示范单位",是云南省内规模最大的气膜式室内冰上运动场馆.
  为云南冰雪运动打牢根基
  在开展冰雪运动的浪潮中,云南不仅是赛事的参与者,更是办赛者.近年来,先后有亚洲速滑锦标赛,2020年全国冰球锦标赛等国内外重大高水平专业赛事落户云南,云南省第六届全国大众冰雪季暨"七彩云南全民健身运动会"云南省群众冬季项目滑雪节等群众性冰雪赛事连续举办,掀起云南冰雪运动热潮.
  发展冰雪运动,青少年是基础.云南通过深化体教融合,为冰雪运动打牢根基.云南省体育局结合云南实际,把轮滑作为冰雪运动普及的切入点,协同教育部门开展形式多样的轮滑活动,为"轮转冰"等冰雪运动发展打下基础.目前,昆明,保山,文山,德宏均将轮滑教学纳入每周课后服务特色课.此外,云南还通过举办全省性轮滑赛事活动,加强对滑板,轮滑人才储备.2020年,经自主申报,有关部门推荐,专家遴选,云南共有7所学校入选2020年全国青少年校园冰雪运动特色学校.其中,昆明市入选的4所学校均与昆明融创雪世界开展合作,推动冰雪运动进校园.
  在助推大众参与冰雪运动方面,云南同样作出积极贡献.昆明,曲靖,保山,丽江,迪庆,文山等地组织开展全省群众冬季运动推广普及活动,以及全国大众冰雪季云南落地活动,在群众中大力普及冰雪运动知识.2021年12月至2022年8月,云南省体育局和云南省教育厅联合组织开展第八届全国大众冰雪季云南省系列活动,不仅在各州市开展形式多样的冰雪主题推广普及活动,还发放10万张以上冰雪体验券,引导大众参与冰雪运动,激发人们冰雪消费的热情,促进冰雪产业持续健康发展.
  大众参与冰雪运动,需要引领和示范.云南参与跨界跨项选拔进入国家集训队的运动员不仅在竞技赛场争创佳绩,还有不少运动员回到云南后转型成为冰雪教练和社会体育指导员,积极帮助更多青少年和冰雪爱好者安全科学地参与冰雪运动,为更多青少年的"冰雪梦"插上翅膀.
  冰雪产业依托优势持续发力
  冰雪产业发展与冰雪运动普及相辅相成,密不可分.云南省体育局结合实际,积极探索,通过开展多层次合作,为云南冰雪产业发展,冰雪运动普及添砖加瓦,先后与企业,社会组织,高校等合作,携手推进云南冰雪运动发展.
  2019年12月,云南省社会体育指导中心授牌大海草山国际滑雪度假区为"云南省大众滑雪活动基地".2020年9月,就共建冰雪项目高海拔训练研究中心,云南省体育局与云南启迪,沈阳体育学院签署战略合作协议.
  如今,曲靖会泽大海草山滑雪场正向着打造集滑雪,戏雪,赏雪于一体的大型室外"雪乐园"目标迈进;昆明融创雪世界则为人们呈现出绚丽多彩的冰雪嘉年华,娱雪区规划了冰上碰碰车,雪滑梯,雪地坦克和冰雕区等多项冰雪体验项目;腾冲启迪冰雪小镇以冰雪产业为亮点,吸引大量游客,进而延伸文创,科技,康养,旅游,休闲体育等外延产业链.
  更加令人欣喜的是,昆明,会泽,腾冲等地的冰雪产业发展,在带动健身,食宿,会展等消费增长的同时,也为当地群众健身提供了多样化选择,促进冰雪运动普及.
  短短几年间,云南冰雪运动实现从无到有,不仅在冬奥会上首次出现云南运动员,在"家门口"观看高规格冰雪赛事,还实现了不出远门就能滑冰,滑雪等愿景,彩云之南掀起的冰雪运动热潮,激发出高原特色体育强省建设冰雪潜能,勾勒出一幅令人期待的云南冰雪运动蓝图.云南省体育局相关负责人表示,省体育局将进一步做好冰雪运动的普及推广,进一步促进"冰雪+旅游""冰雪+文化"等融合发展,切实推动云南冰雪运动发展迈上新台阶,助推高原特色体育强省建设.(陈雯韵)