中央经济工作会议胜利闭幕后,证监会党委当日下午即召开专题会议,研究学习贯彻会议精神的初步安排.12月22日,党委书记,主席易会满主持召开党委会和党委会,传达学习会议精神,要求全系统认真学习,深入贯彻中央经济工作会议精神,把党中央决策部署转化为创造性抓落实的务实举措,努力在更高起点上开创资本市场服务经济社会高质量发展的新局面.
会议认为,这次中央经济工作会议是在"两个一百年"交汇,两期规划衔接的重要时点上召开的一次重要会议.习近平总书记的重要讲话总揽全局,举旗定向,深刻总结今年以来的经济工作,深入分析当前国内外形势,全面部署明年经济工作,既是对经济形势怎么看的认识论,又是对经济工作怎么干的方法论,是我们在复杂环境下做好经济工作,确保"十四五"顺利开局起航的行动指南.李克强总理对明年经济工作作出的具体部署,科学务实,针对性强,具有很强的指导意义.
会议指出,今年以来,面对异常复杂严峻的国际形势,艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄,团结带领全党全军全国各族人民,取得了疫情防控和经济社会发展"双胜利",交出一份人民满意,世界瞩目,可以载入史册的答卷,并进一步深化了在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识.全系统要坚定发展信心,全面,辩证,客观看待明年我国经济发展所面临的内外部形势,准确把握做好明年经济工作的总体要求,目标任务,政策导向,深刻领会其内在联系和精神实质,进一步把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来.
会议强调,明年是"十四五"开局之年,做好明年资本市场工作十分重要.证监会系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念,坚持"建制度,不干预,零容忍",加强资本市场基础制度建设,稳步提高直接融资比重,着力增强资本市场枢纽功能,为推动经济高质量发展积极贡献力量.重点要抓好以下工作:
一是着力完善资本市场支持科技创新的体制机制.积极发挥科创板,创业板,新三板支持创新的功能作用,更好促进科技,资本和产业高水平循环.优化再融资,并购重组等政策,完善股权激励和员工持股等制度,支持优质领军上市公司更好发挥引领作用,带动中小企业创新活动.完善私募股权基金"募投管退"机制,鼓励投早,投小,投科技.
二是积极发挥资本市场枢纽功能,促进畅通货币政策,资本市场和实体经济的传导机制.完善多层次资本市场体系,加强各层次股权市场之间的有机联系,促进改善融资结构.科学合理保持IPO,再融资常态化.稳定交易所债券市场,夯实信用基础.
三是着力加强资本市场投资端建设,增强财富管理功能,促进居民储蓄向投资转化,助力扩大内需.推动加强多层次,多支柱养老保险体系与资本市场的衔接,继续大力发展权益类公募基金,推动健全各类专业机构投资者长周期考核机制.进一步加强投资者保护,增强投资者信心.
四是深化资本市场改革开放,持续加强基础制度建设.在注册制改革,健全退市机制,提高上市公司质量,完善证券执法体制机制等方面,持续抓好重点改革措施和关键制度的落地实施.稳妥推进市场,行业和产品高水平双向开放.
五是坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行,防止资本无序扩张.严把IPO入口关,完善股东信息披露监管.加强监管协同和信息共享,避免监管真空.
六是统筹发展与安全,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,持久战.进一步完善风险监测,预判和应对处置机制,切实维护股票市场,期货市场平稳运行.持续推动债券违约,私募基金等重点领域风险有序缓释,守牢不发生系统性金融风险的底线.
会议要求,要大力推动党建与业务的深度融合,把"两个维护"转化为干事创业的思想自觉和行动自觉.持续推进全面从严治党,强化对监管工作全流程全链条的监督,严格纪律约束.适应注册制改革新变化,进一步完善对发行审核注册等公权力的监督制约机制.努力打造"忠专实"的干部队伍,着力锤炼"七种能力",增强担当意识,提高担当本领.
证监会党委班子成员,驻证监会纪检监察组负责人,会机关各部门,在京各单位主要负责同志参加会议.