讨论税收征管的问题,必须先明确税收征管的概念,什么是税收征管?我们定义为国家征税机关依据国家税收法律,行政法规的规定,按照统一的标准,通过一定的程序,对纳税人应纳税款依法组织收缴,入库的动. 从税收征管的概念不难总结出税收征管的四个特点:
1,税收征管的依据是税收法律,行政法规(立法法规定税收的依据是法律,这个符合法治社会两大原则:罪刑法定,税收法定);
2,税收征管的必须遵循统一的标准(这也说明为什么公正执法是最好的纳税服务);
3,税收征管必须遵循规定的程序(时间方面的延续,空间方面的位置);
4,税收征管的结果是组织税款入库(税务机关及其工作人员的终极目标是组织税收收入,相应的税务机关和税务人员的主要活动是税收征管).


一,税收意义
税收征管的定义,特征如此浅显易懂,是不是没有必要研究其问题和对策的意义呢?事实证明正好相反,随着经济全球化,一体化,标准化(欧共体成员国正在倡议成立联合国框架下与安理会地位平行的经理会)趋势的加快,税收对经济的影响愈加重要(当前流行影响经济的三大要素:利率,汇率,税率),税收收入通过税收征管实现,因此研究税收征管极具时代意义.(非常遗憾的是大多数学者热衷研究税收政策,许善达,贾康,高培勇,刘剑文)
意义之一:及时发现税收政策,法律法规存在的问题并提出修正建议.(譬如:2007年末爆发美国次级债,2008年6月末已经影响到全世界,我国仍在降低出口退税率,因一至二季度的税收3.3万亿较2007年同期2.5万亿增长32%,没有在征管中及时发现问题,导致2008年11月连续出台含减税,提高出口退税等优惠措施,无法预测2009年税收走势)
意义之二:最大限度的缩减名义税负与实际税负之间的差距.(据专家保守估计,我国2004年税收流失4500亿,2005年流失5000亿,2006年流失5900亿,2007年流失7300亿,每年平均流失率15%以上,并有扩大趋势;与此同时,税收成本居高不下,有人计算2002-2007年税收收入与支出比,发现税收直接成本为8.3%,也就是说2008年收入5.7万亿直接成本4700亿元)
意义之三:以正确的税收征管理论指导正确的税收征管方法.(税收征管的理论是纯粹的,绝对的,譬如税收法定,税收公平,依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入,科学化,精细化管理等,理论基础发生动摇,精心构筑的税收大厦必将崩溃;但税收征管的具体方法可以形式多样,千差万别)
在税收征管的监管下,企业会面临什么样的问题呢?详情见下期哦! 返回搜狐,查看更多