编者按 随着上半年主要经济数据陆续发布,市场对当前经济形势的关注度升温.本报从今天起在"经济聚焦"专栏中推出"年中经济观察"系列述评,以问题为导向,回应当前经济热点,比如,如何把握宏观经济大势?货币政策将会偏松还是偏紧?人民币汇率如何保持基本稳定?敬请关注.
种种迹象表明,"分化"正在成为描述未来经济走向的一个关键词.
高高低低的数据,显示出当前经济增长动力与下行压力交织,有利条件与不利因素并存,也显示出传统动力日渐衰减,新的引擎正在逐步发力.如同火箭要有多级动力推进才能进入预定轨道,生物要有新陈代谢才能不断成长,经济发展也需要新旧动能前后接续才能实现"转型再平衡".在这个衔接期内,"分化"就是一个最为明显的特征.
分化是经济发展客观规律使然.一个经济体从高速增长期转入稳步成长期,中间必然要经历一个以分化为特征的过渡时期.日本在上世纪70年代初面临传统需求基本满足,产能过剩逐步凸显,产业政策效力下降,经济增长动力弱化的挑战,投资达到峰值后开始急剧下跌;韩国在亚洲金融危机之前,企业债务高企,贸易逆差规模较大,全要素生产率增长明显放缓,到上世纪90年代末投资大幅下降,经济增速从近两位数跌至个位数;英,美,德等国也都有过同样经历,在快速增长的黄金年代后出现大幅下滑.从国际经验看,最终都要依靠调整产业结构,培育挖掘新的经济增长点,激发企业和市场活力等措施才能转入平稳增长期,而且,越早认识转型的必然性,必要性和紧迫性,越早采取有力度的结构性改革措施,就越能实现经济平稳转型.一句话,"早转早主动".
分化会带来增长的波动,但同时也将推动结构的优化,发展的转型;分化会让一些企业,行业,地区感到非常不适和痛苦,但同时也会促成涅槃和新生.经济新常态下,以往的低成本出口,大规模开发建设,排浪式消费等需求侧因素都在发生深刻的变化调整,唯有加快供给侧结构性改革的"进",才能更好地优化资源配置,增添新动力,形成新结构,在供需更高水平平衡的基础上,实现经济增长可持续的"稳".在这一过程中,我国将不断冒出更有活力的地区,更具国际竞争力的行业和企业,最终告别那种落后的,不可持续的发展模式,转向高质量,高效益,可持续的发展轨道.
近几年,中央深入推进全面改革,以良好经济环境为结构性改革创造条件的同时,又通过结构性改革推动经济持续稳定增长,努力在稳增长和调结构之间保持平衡.实践证明,不搞"大水漫灌"的强刺激,而是着力供给侧结构性改革,有效释放了人的创造力和市场潜力,不仅优化了结构,也支撑了经济的中高速增长.这一经验极为宝贵.眼下,中央已出台了一系列继续转变政府职能,营造公平市场环境的措施,以及支持创新,发展新产业的税收优惠和金融支持政策,今后还要继续实施差别化的产业政策,减少无效和低端的供给,扩大有效和中高端的供给,支持新一轮科技革命和产业革命,为新产业,新业态提供合理成长空间.
发展的智慧就在于能够抓住新的希望.现在,到传统企业或传统产业占主导地位的地方去看,会很压抑,看到很多困难;但是到新业态,新产业发展迅猛的地方去看,就会感到那里不仅有希望,而且已经拥有了蓬勃的力量."几家欢乐几家愁"的现实表明,无论是地区,行业还是企业,凡是主动适应新常态,重视创新和质量效益的,发展态势都比较好,能够在经济运行的分化中脱颖而出,前景光明.还有一部分反应迟钝,停在原处等着熬着,尝到苦头,最终也会汲取教训,知道"与其苦熬不如苦干",主动促改革抓创新,力争迎头赶上.