"中国民族地区经济政策的演变与调整"通过梳理建国以来国家对民族地区实施的经济政策的演变历程及运行程度,学习借鉴世界多民族国家对少数民族实施经济政策的成功实践经验.深入研究民族地区经济政策的科学基础,探寻促进中国民族地区经济发展的经济政策存在的主要问题,提出民族地区经济政策完善与调整的方向与对策.经济政策系统要做到"四个有利于",有利于民族地区开放度的提升;有利于民族利益的实现;有利于促进民族经济与民族文化的良性互动;有利于政策机制创新带动民族地区制度创新.为保障民族地区经济政策有效运行,设计政策供给要进行创新性安排.总之,基于民族地区经济发展的经济政策选择是一个复杂的系统创新的过程,需要政策供给与需求双方的良性互动,国家政策供给不能忽视民族地区的主体性,民族地区要主动对称地显示政策需求及运行效果的全过程;只有这样才有利于国家民族地区经济政策机制创新与有效运行,最终实现民族地区经济发展与构建和谐社会的目标.出版社: 中国经济出版社; 第1版 (2010年11月1日) 丛书名: 民族经济研究丛书 平装: 286页 正文语种: 简体中文 开本: 16 ISBN: 7513602174, 9787513602174 条形码: 9787513602174 尺寸: 23.6 x 16.4 x 2 cm 重量: 481 g张冬梅,女,生于1973年10月,辽宁沈阳人.1999年任教于中央民族大学经济学院副教授,硕士生导师.2002年至2005年就读于中国人民大学经济学院西方经济学专业,获得经济学博士学位.2007年-2009年在中国社会科学院工业经济研究所做博士后,2008年获得第43批中国博士后科学基金资助研究项目,2009年-2010年在美国芝加哥大学作访问学者,主要研究方向区域经济学与财政学.工作期间讲授过财政学与区域经济分析方法等多门课程.在期刊发表40余篇文章,参与翻译著作两部,参编教材两部,出版著作两部.曾获得西部大开发"奔马杯"与中国数量经济学会论文奖,中央民族大学教学与科研成果奖等."中国民族地区经济政策的演变与调整"通过梳理建国以来国家对民族地区实施的经济政策的演变历程及运行程度,学习借鉴世界多民族国家对少数民族实施经济政策的成功实践经验.深入研究民族地区经济政策的科学基础,探寻促进中国民族地区经济发展的经济政策存在的主要问题,提出民族地区经济政策完善与调整的方向与对策.经济政策系统要做到"四个有利于",有利于民族地区开放度的提升;有利于民族利益的实现;有利于促进民族经济与民族文化的良性互动;有利于政策机制创新带动民族地区制度创新.为保障民族地区经济政策有效运行,设计政策供给要进行创新性安排.总之,基于民族地区经济发展的经济政策选择是一个复杂的系统创新的过程,需要政策供给与需求双方的良性互动,国家政策供给不能忽视民族地区的主体性,民族地区要主动对称地显示政策需求及运行效果的全过程;只有这样才有利于国家民族地区经济政策机制创新与有效运行,最终实现民族地区经济发展与构建和谐社会的目标.第一章 导论1 第一节 问题的提出 一,研究的背景与意义 二,研究的方法,内容与创新 第二节 中国民族地区经济政策的界定 一,民族与少数民族的界定 二,民族地区的界定 三,中国民族地区经济政策的界定 第二章 国家供给民族地区经济政策的科学基础10 第一节 民族地区经济发展的自然环境与社会环境 一,区位 二,资源 三,文化 四,制度 五,体制 第二节 民族环境约束下的民族行为 一,资源约束下的民族行为 二,文化约束下的民族行为 三,制度约束下的民族行为 四,民族行为的经济分析 第三节 基于民族地区经济发展的国家经济政策选择26 一,社会福利函数到社会选择最优 二,社会选择最优与国家经济政策 三,尊重民族性的政策选择有利于建立和谐的民族关系 第三章 中国民族地区经济政策的演变34 第一节 民族地区经济政策演变及运行 一,民族地区经济政策的演变历程 二,民族地区经济政策的运行程度 第二节 民族地区经济政策的综合效果评价 一,民族地区综合发展水平远低于国内其他地区 二,民族地区固定资产投资高于全国平均水平 三,民族地区财政对中央财政的依赖程度较高 四,民族地区对外开放程度较低 五,民族地区生产总值增长速度在提高 六,民族地区人均生产总值远低于全国人均生产总值 七,民族地区人民生活水平较低 第三节 现行民族地区经济政策存在的主要问题 一,民族地区经济政策的激励效应体现不足 二,民族地区经济政策的民族性体现不充分 三,民族地区经济政策加快民族地区政府体制 改革步伐较慢 四,民族地区经济政策中的产业政策有待完善 五,民族地区经济政策目标与手段的耦合有待 加强 第四章 外国国家民族经济政策的总结与借鉴80 第一节 典型国家民族构成与政策演变 一,美国民族构成与政策演变 二,加拿大民族构成与政策演变 三,澳大利亚民族构成与政策演变 四,拉丁美洲墨西哥等国家的民族构成与政策演变 第二节 外国政府关于少数民族经济政策的实践 一,英国政府对少数民族企业的扶持政策 二,德国,法国,英国与美国对移民与少数民族的 就业政策 第三节 世界多民族国家民族经济政策的总结 第五章 中国民族地区经济政策的调整方向106 第一节 民族地区经济发展存在的主要问题及根源 一,民族地区对外开放程度较低 二,民族利益制度不健全 三,民族地区经济建设与民族文化互动性需要加强 四,民族地区制度变迁的路径依赖问题严重 第二节 民族地区经济政策完善与调整方向 一,政策完善与调整方向要有利于民族地区开放度的提升 二,政策完善与调整方向要有利于民族利益的实现 三,政策完善与调整的方向要有利于促进民族经济与民族文化的良性互动 四,政策完善与调整方向要有利于政策机制创新带动民族地区制度创新 第三节 保障民族地区经济政策有效运行的机制设计 一,民族地区低效运行国家经济政策的原因分析 二,民族地区经济政策供给的创新性安排 三,民族地区政府有效运行国家经济政策的建议 第六章 中国民族地区经济政策具体实施策略145 第一节 民族地区开放政策选择 一,民族地区的对外贸易政策选择 二,民族地区利用外资政策选择 三,民族地区开发区,示范区优惠政策选择 四,民族地区区域合作政策选择 第二节 民族地区就业政策选择 一,民族地区少数民族群众就业的现状与问题 二,民族地区就业政策的具体实施策略 三,民族地区就业政策的评价与展望 第三节 民族地区产业政策选择 一,民族地区产业结构调整与政策选择 二,民族地区农业政策选择 三,民族地区工业政策选择 四,民族地区文化产业政策选择 第四节 民族地区环境政策选择 一,民族地区资源开发现状与环境政策存在的问题 二,民族地区环境政策的具体实施策略 第五节 民族地区扶贫政策选择 一,民族地区贫困现状及扶贫政策存在的问题与根源 二,民族地区扶贫政策的具体实施策略 总结235 附录239 附录1全国55个少数民族及分布的主要地区 附录2全国民族自治地方基本情况 附录3民族地区自然环境资源 附录4民族地区沿边开放城市 附录5民族地区生态工程建设项目 附录61952年至2007年民族地区财政收入与财政支出 附录71997年至2007年民族地区与全国进出口总额 附录81992年至2007年民族地区生产总值与国内生产总值 附录9英联邦政府对少数民族企业扶持政策的具体项目 附录10民族地区工业增长速度与GDP增长速度 参考文献269 致谢285"中国民族地区经济政策的演变与调整"是民族经济研究丛书之一.其次,针对民族地区经济政策实施的效果进行科学客观的综合评价.民族地区经济发展水平远低于国内其他地区;民族地区固定资产投资高于全国平均水平;民族地区财政对中央财政的依赖程度较高,民族地区对外开放程度较低;民族地区生产总值增长速度在提高;民族地区人均生产总值远低于全国人均生产总值;民族地区人民生活水平较低. 再次,分析与总结了民族地区经济政策存在的主要问题.民族地区经济政策在体现激励性与民族性方面显得尤为不足;经济政策在带动民族地区政府体制改革的步伐较慢;民族地区的产业政策有待完善,工业政策相对较少,文化产业政策不够系统;民族地区经济政策的目标与手段的耦合有待加强,惠及民族地区的财政政策,税收政策及货币政策远未达到政策目标. 3.研究外国国家对少数民族实施经济政策的总结与借鉴 多数国家已经认识到:不同民族与种族的人们已经为本国的经济发展作出贡献,欣赏多样性及学习管理不同种族的任务呈现出特殊的挑战.政策制定者感到采取有效措施治理的压力与日俱增,欧洲委员会呼吁政治领导层克服社会分离接受多样性;所以分析民族经济政策与政治无法完全分离开.综观多国民族政策的发展都经历了同化,一体化,多元化的阶段,如美国,加拿大,澳大利亚,墨西哥等典型国家;综观各国政府的政策实践,都离不开少数民族与移民的参与,如英国政府对少数民族企业的扶持政策,德国的就业政策及越南的扶贫政策等.无论是发达国家,还是发展中国家都非常重视民族地区经济发展问题,并采取具体的经济政策扶持本国各民族的经济发展.尤其是英国扶持少数民族企业政策是一个实践操作成功的范例,保证政策实施的方案包括:曼彻斯特新企业支持计划,女性企业网络,穆斯林贷款基金,西部企业贷款基金,少数民族企业数据库,伯明翰黑人企业机构,伦敦北部文化多样性论坛等.民族是人类历史进程中特定阶段的社会存在形式,它从文化,政治等各个层面影响着经济发展,而经济发展又是民族存在和演化的基础.中华人民共和国成立后,标志着中华民族的统一,并以法律的形式承认中华民族的56个支民族,其中汉族人口占90%以上,55个在总人口中的比例居少数的民族,称为"少数民族".不论汉族还是55个少数民族,都是中华民族的一员,权利,地位,义务,责任是平等的,都在为中华民族的振兴努力.虽然历史上少数民族经济发展相对滞后,但在中华民族总体现代化过程中,各少数民族劳动者积极主动,取得了飞跃的进步.少数民族经济是中华民族经济的重要组成部分. 少数民族经济也是经济,具有经济的一般性,经济学的基本原理和范畴都适用于对少数民族经济的认识.因为这种一般性,所以出现了对少数民族经济理论研究的质疑:既然少数民族经济也是经济,只要应用经济学的基本原理和范畴解决实际问题就够了,何必再对之进行理论研究呢?然而,科学研究并不仅局限于一般性,一般性与特殊性的内在统一才构成科学的规定.经济学自从形成以来,一直关注着各国,各民族的特殊经济矛盾,所有已经出现的经济学说,实际上都是对特定国度,民族经济矛盾的理论探讨.在特殊经济矛盾的探讨中体现着,包含着经济的一般性.