利益和其缴纳的税款并非一对一对等,但就整体而言,则是对等的.因此,税收的无偿性表现为个体的无偿性,整体的有偿性.
税收的固定性,税收的固定性是指国家征税预先规定了统一的标准,包括纳税人,课税对象,税率,纳税期限,这些规定一经确立,在一定时间内是相对稳定的.因此税收的固定性是指在一定的历史时期是固定的,在整个历史长河中,则是不稳定的.税收的这三个特征是统一的整体,税收的无偿性是这种特殊分配手段的体现,税收的无偿性要求用税收的强制性进行保证,而固定性则是无偿性和强制性的必然要求.三者相互配合,保证了政府财政收入的稳定.
税收职能是指税收所具有的内在功能,税收的职能主要体现在以下几个方面.
(一),税收是财政收入的主要来源.组织财政收入是税收的基本职能.税收具有强制性,无偿性和固定性的特点,这就为财政收入提供稳定可靠的保证.亦使其成为世界各国的财政收入的基本组织形式,目前,我国的税收收入占国家财政收入的90%. (二),税收是调节经济运行的重要手段经济决定税收,税收反映经济.税收收入的持续稳定增长是建立在经济的持续协调发展基础上的.因此,我们必须遵循经济决定税收的基本规律,坚持以科学发展观统领税收工作全局,认识和分析当前宏观经济形势,把握经济增长与税收增长的规律,把组织收入工作与经济发展紧密结合起来,从经济的角度思考和落实收入问题,实现经济发展与税收增长的良性互动.这样才能实现税收的持续,协调,稳定增长.
(三),税收是调节收入分配的重要工具.税收作为国家参与国民分配的最重要,最规范的形式,规范着政府,企业和个人的分配关系.这一点从个人所得税的征订,得以突出表现.税收还有监督经济活动的作用.税收涉及社会生产,流通,分配.消费等各领域,能够综合的反映国家经济运行的质量和效率. 此外,由于税收是和经济密切相连的,它对维护国家的权益也有重要的作用.
我国的税收是"取之于民,用之于民"的社会主义型新税制.税收工作应紧紧围绕"聚财为国,执法为民"的核心价值观,积极发挥税收文化的导向,凝聚,激励,约束和辐射功能,营造团结和谐的国税环境,为我国国民经济的持续,快速,健康发展提供强有力的财政保证.