中国经济网北京8月26日讯国务院总理李克强8月26日主持召开国务院常务会议,确定加快融资租赁和金融租赁行业发展的措施,更好服务实体经济;部署进一步清理和规范进出口环节收费,为企业发展减负;听取重点政策措施落实第三方评估汇报,狠抓政策落地助力经济发展;决定全面推开中小学教师职称制度改革,为基础教育发展提供人才支撑.
会议指出,加快发展融资租赁和金融租赁,是深化金融改革的重要举措,有利于缓解融资难融资贵,拉动企业设备投资,带动产业升级.会议确定,一是厉行简政放权,对融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制.对船舶,农机,医疗器械,飞机等设备融资租赁简化相关登记许可或进出口手续.在经营资质认定上同等对待租赁方式购入和自行购买的设备.二是突出结构调整,加快发展高端核心装备进口,清洁能源,社会民生等领域的租赁业务,支持设立面向小微企业,"三农"的租赁公司.鼓励通过租赁推动装备走出去和国际产能合作.三是创新业务模式,用好"互联网+",坚持融资与融物结合,建立租赁物与二手设备流通市场,发展售后回租业务.四是加大政策支持,鼓励各地通过奖励,风险补偿等方式,引导融资租赁和金融租赁更好服务实体经济.同时,有关部门要协调配合,加强风险管理.
会议认为,清费减负,为企业卸包袱,增动力,有利于促进外贸增长.会议决定,一是降低中央管理的进出口环节部分收费,重新核定地方管理的经营服务收费标准,原则上只降不升.合并取消关检环节重复,交叉收费.二是统一内外贸港口计费规定,建立定期成本监审和公开制度,规范港口码头收费.推行进出口环节收费目录清单公示制度.三是禁止进出口环节强制,指定服务和收费行为,推进竞争性服务准入和收费市场化.查处借垄断地位或权力擅立收费项目.
会议指出,近期国务院委托中国科协,发展研究中心,中科院等第三方机构对大众创业万众创新,增加公共产品和服务供给,精准扶贫等政策落实情况进行评估.总的看,上述政策效应不断显现,对稳增长,扩就业,惠民生发挥了积极作用.但实施中仍存在落实不到位,工作不协同,措施不配套等问题.要锲而不舍抓落实,坚决克服不作为和懒政庸政,对政策落实"精耕细作".一要紧扣大众创业万众创新需求,加快科技资源共享,研发税收优惠,拓宽投融资渠道,鼓励离岗创业和科技成果使用权,处置权,收益权改革等政策落实.二要进一步破解审批繁琐,资金缺口大等问题,加快棚改,铁路,水利等重大工程建设,设立PPP项目引导资金,扩大有效投资需求.三要根据精准扶贫要求,完善贫困人口识别机制,整合资金和资源,提高扶贫成效.会议要求,要进一步用好第三方评估这一政府管理创新举措,为政策落实提供社会支撑.
会议认为,深化中小学教师职称制度改革,对于优化配置资源,加强基础教育师资保障,具有重要意义.经过几年来的大面积试点,全面实施改革时机已成熟.会议决定,将中小学教师职称制度改革在全国全面推开.一是将分设的中学,小学教师职称(职务)系列统一为初,中,高级.二是修订评价标准,注重师德,实绩和实践经历,改变过分强调论文,学历倾向,并对农村和边远地区教师倾斜.三是建立以同行专家评审为基础的评价机制,并公示结果,接受监督.四是坚持职称评审与岗位聘用相结合,实现人尽其才,才尽其用.