权威访谈·"强信心·抓落实"|扛牢经济大省责任 实现"走在前,开新局" -  - 访山东省委书记林武
新华社记者王念,陈灏
  习近平总书记在党的二十大报告中指出,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展.不久前召开的中央经济工作会议在部署2023年工作时强调,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步.
  迈上新征程勇当排头兵.经济大省山东将如何贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,勇挑大梁,做好2023年经济工作,为实现"开好局起好步"多作贡献?山东省委书记林武接受了新华社记者采访.
  统筹做好稳增长防风险惠民生
  问:聚焦落实中央经济工作会议精神,做好2023年经济工作有哪些总体谋划和思路安排?
  答:新一年,山东将全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署,聚焦推动高质量发展要求,锚定"走在前,开新局"目标,以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手,统筹做好稳增长,防风险,惠民生各项工作.
  一是更好发挥消费的基础作用.把恢复和扩大消费摆在优先位置,大力实施"山东消费提振年"行动,多措并举推动汽车,家电,住房等大宗消费回暖,加快恢复批零住餐,文旅等接触性消费.
  二是更好发挥投资的关键作用.抓好既拉动当前,又支撑长远的重大项目,推动实施2000个左右省级重点项目.加快推进交通,能源,新基建等领域基础设施建设,推动裕龙岛炼化一体化等重大制造业项目加快落地,全年完成投资3万亿元以上,为扩内需,稳增长,促转型注入持久动力.
  三是更好发挥出口的支撑作用.实施"境外百展"市场开拓计划,助力企业出海抢订单,拓市场.开展跨境电商跃升三年行动,全面深化济南,青岛,威海服务贸易创新发展试点.推动自贸试验区,上合示范区等重大开放平台提级扩能,加快打造对外开放新高地.
  激发创新"第一动力"
  问:中央经济工作会议指出,依靠创新培育壮大发展新动能.山东将如何继续发挥科创优势,实现创新驱动发展?
  答:我们始终将创新作为引领发展的第一动力,去年谋划实施了科技研发,人才引育,数字变革,要素保障,推进落实等"十大创新"行动计划,今年将继续抓好落实.尤其在科技研发创新方面,进一步加力提效,务求突破.
  一是聚力搭建创新平台,提升科技创新体系效能.力争全国重点实验室达到25家左右,高标准建设省实验室10家左右.积极推动国家临床医学研究中心等重大平台落地.实施科技型企业培育行动,力争高新技术企业达到2.8万家.
  二是聚力突破创新技术,实施技术攻关工程项目.通过"揭榜挂帅"等方式,实施100项左右重大科技创新项目,着力突破"卡脖子"技术.
  三是聚力引育创新人才,打造高水平创新团队.深化领军人才"筑峰计划",建立顶尖人才"直通车"机制,更大力度吸引集聚战略人才力量.推进一流学科建设"811"项目,启动新一轮部省共同推进职业教育改革发展试点.
  四是聚力完善创新政策,夯实创新制度支撑.落实好研发费用加计扣除等政策,激励企业加大研发投入.畅通科技成果转化渠道,支持建设专业化技术转移机构.推动大中小企业科技设施,科研数据,技术验证环境共享共用.
  塑造"十强产业"竞争新优势
  问:线上线下市场得到有效治理;产品设施安全可靠,全省食品安全满意度达到88%以上,药品上市合格率达到100%,重点监管工业产品监督抽查覆盖率达到95%以上;质量水平显著提升,发布省,市地方标准500项以上,服务质量满意度达到73%以上;市场主体创新活力充分激发,每万人口高价值发明专利拥有量达到1.5件,商标有效注册量达到20万件;监管效能全面提高,法治监管,信用监管,智慧监管多元共治的监管格局初步形成.
  甘肃省人民政府网站:"实施方案"确定的目标涉及面广,同时量化指标也非常具体,要达到这样的目标,在实际操作中要完成哪些工作任务?
  吉永锋:为全面圆满完成设定目标,下一步将从六大方面35个具体事项上持续发力.
  一是在构建现代化市场准入服务体系方面.深入推进"证照分离"改革,提升市场主体登记规范化水平,优化企业开办便利化服务,完善市场主体退出制度,支持市场主体发展壮大,扶持小微企业和个体工商户发展,着力为市场主体减费降负,强化知识产权协同保护,增强市场主体创新动能,持续推进"双随机,一公开"监管,严格规范市场监管执法行为.
  二是在强化现代化市场秩序治理能力方面.提升反垄断与反不正当竞争执法效能,依法查处滥用市场支配地位,不合理收费,指定交易,搭售商品,不公平格式合同条款等行为,全面加强平台经济监管,提高线上线下一体化监管水平.
  三是在健全现代化统一市场制度规则方面.落实全国统一大市场制度规则,推进地区和行业涉企政策,标准,规则协调统一,保障全国统一大市场建设,加快推进准入,信用,知识产权保护,认证认可,品牌建设和消费者权益保护等制度规则有效衔接.
  四是在完善现代化质量政策和技术服务体系方面.加强质量宏观管理,完善计量测试服务体系和质量认证服务体系,构建推动高质量发展的标准体系,推进检验检测体系建设,发挥质量基础设施集成优势,推动产品质量提质升级,提升服务业高质量发展水平.
  五是加强消费者权益保护方面.加强食品安全全链条监管,提升药品安全治理能力,保障特种设备运行安全.加强工业产品质量安全监管,推进消费维权制度建设,深入开展放心消费创建活动,提高消费者权益保护水平.
  六是在提升市场综合监管效能方面.完善市场监管基础制度,健全市场监管体制机制,创新丰富市场监管工具,健全信用监管长效机制,加快推进智慧市场监管,增强市场监管基础能力.
  甘肃省人民政府网站:以上六大方面35个具体事项将由哪些部门进行实施?
  吉永锋:"实施方案"中已经细化了各项工作任务的牵头和配合单位,在下一步工作中省政府各部门,各级政府和有关单位结合各自工作职能,协同配合,一体推进.
  甘肃省人民政府网站:"实施方案"事关全省经济高质量发展,与群众生产生活息息相关,要如何保障各项目标任务落地见效?
  吉永锋:推进市场监管现代化,是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的客观需要,是完善社会主义市场经济体制的内在要求,对加快构建新发展格局,实现高质量发展具有重大意义.在省委省政府的坚强领导下,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持系统观念,强化底线思维,扛实主体责任,全面提升工作水平,持续推动"实施方案"落实落地.一是强化组织协调.强化省,市,县三级联动和部门统筹协调,健全方案实施保障机制,有效调动市场主体,行业组织和社会各界的积极性,形成统一领导,部门协同,上下联动的工作格局,为顺利实现"实施方案"提出的各项目标任务提供坚强保证.二是落实工作责任.将推进市场监管现代化作为推动经济社会发展的有力支撑,根据"实施方案"提出的各项任务,完善工作机制,细化工作措施,压实工作责任,有计划,分步骤地推进落实.三是加强监测评估.省市场监管局将会同有关部门加强对"实施方案"实施情况的跟踪评估,定期调度工作进展,组织开展动态监测,中期评估和总结评估,及时总结推广典型经验,有效做法,研究解决困难问题.