人民网北京11月24日电 (记者杜燕飞)为维护住房消费者合法权益,促进房地产市场平稳健康发展,人民银行,银保监会23日发布"关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知"(以下简称"通知").
记者梳理,"通知"包括6方面16条金融举措,要求保持房地产融资平稳有序,积极做好"保交楼"金融服务,积极配合做好受困房地产企业风险处置,依法保障住房金融消费者合法权益,阶段性调整部分金融管理政策,加大住房租赁金融支持力度.
""通知"涉及的融资主体涵盖居民需求端,房地产企业和建筑企业供给端融资需求,融资方式包括房地产开发贷款,信托贷款,债券融资等,金融政策工具对增量和存量融资分别给出'定心丸',较为全面系统."中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏说.
中国民生银行首席经济学家温彬表示,近期监管层已经连续推出了一系列支持房地产政策,包括民企融资"第二支箭"扩容,支持优质房地产企业合理使用预售监管资金等."通知"的发布,对于缓解房企资金链压力,提振购房者信心,增强金融机构债务处置的灵活性具有积极作用,有助于促进"融资―开发―销售"步入良性循环,助力"稳地价,稳房价,稳预期"目标的实现.
值得注意的是,对于业内关注的"保交楼","通知"提出,积极做好"保交楼"金融服务,支持开发性政策性银行提供"保交楼"专项借款,鼓励金融机构提供配套融资支持.同时,"通知"要求积极配合做好受困房地产企业风险处置,做好房地产项目并购金融支持,积极探索市场化支持方式.
对此,娄飞鹏认为,"通知"鼓励金融机构提供配套融资支持,这也是新增的政策工具亮点.在开发性政策性银行提供"保交楼"专项借款的基础上,商业银行按照市场化,法治化原则,为专项借款支持项目提供新增配套融资支持,有助于完善"保交楼"政策框架,利用多方金融机构优势推动"保交楼"更好落到实处.
11月21日,人民银行,银保监会联合召开的全国性商业银行信贷工作座谈会强调,完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障,监管政策支持等,推动"保交楼"工作加快落实,维护住房消费者合法权益,促进房地产市场平稳健康发展.11月22日召开的国务院常务会议强调,推进保交楼专项借款尽快全面落到项目,激励商业银行新发放保交楼贷款,加快项目建设和交付.
"房地产业关联很多上下游行业,其良性循环对经济健康发展具有重要意义."人民银行行长易纲在2022年金融街论坛年会上表示,针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房,人民银行出台了2000亿元"保交楼"专项借款,支持已售住房的建设交付,并研究设立了鼓励商业银行支持"保交楼"结构性政策工具.最近人民银行扩大了支持民企发债的"第二支箭",为民企发债提供风险分担,民营房地产企业也在支持范围以内.
招联金融首席研究员董希淼认为,金融应加大对房地产市场的全面支持.加快落实"通知"要求,通过人民银行"三支箭"措施,政策性银行专项借款等措施,引导金融机构加大对房地产企业流动性支持,对"保交楼"项目予以专项支持.
"支持各地实施好差别化住房信贷政策,加快采取下调首付比例,取消'认房又认贷'等针对性措施,更好地支持刚性需求特别是改善性需求.对二套住房贷款利率下限,应参照首套房贷利率下限调整的幅度进行适当下调."董希淼建议,加快优化住房交易流程,对二手房交易可推广"带押过户",节省二手房买卖双方的时间,费用,提升交易便利性与安全性,既提高二手房市场的活跃度,也加快一手房市场去库存.
多家金融机构已经行动起来.11月23日,中国银行,农业银行,交通银行与多家房企签署战略合作协议,深化全方位业务合作,助力房地产市场平稳发展.业内人士认为,随着更多政策落地见效,将有利于稳定市场情绪,促进房地产市场平稳健康发展.