如何稳定当前消费?如何释放消费潜力?
 -  - 聚焦促进消费20条政策举措
  □新华社记者安蓓
  国务院办公厅近日印发"关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见".意见围绕当前消费领域备受关注的热点问题,提出5方面20条政策举措.
  当前如何稳定消费?中长期消费如何挖潜?如何破除制约消费的体制机制障碍?记者25日采访了国家发展改革委有关负责人和相关专家.
  以促消费稳定经济基本盘
  消费是最终需求,是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎,对经济具有持久拉动力,事关保障和改善民生.
  一季度我国最终消费支出对经济增长贡献率为69.4%."当前部署促进消费的政策举措,有利于稳定经济基本盘和保障改善民生."中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说.
  国家发展改革委有关负责人说,意见一方面着眼长远,着力畅通国民经济循环,打通生产,分配,流通,消费全链条,各环节,有序破除消费领域体制机制障碍,为培育完整内需体系,形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑;另一方面聚焦当前,统筹疫情防控和经济社会发展,积极应对疫情对消费的影响,努力稳定当前消费,切实保障消费供给,促进消费持续恢复.
  在"稳""保""新"上下大力气
  当前,受新冠肺炎疫情等因素影响,消费特别是接触型消费恢复较慢,中小微企业,个体工商户和服务业领域面临较多困难."稳住市场主体,才能保就业,稳收入,进而才能稳消费."郭丽岩说.
  中国宏观经济研究院研究员李清彬认为,要尽快将餐饮,零售,旅游,民航,公路水路铁路运输等特困行业纾困政策落实到位,有条件的地方可以加大帮扶力度.各地要不折不扣落实好物流保通保畅的要求,防止各自为政,层层加码.
  3月,我国社会消费品零售总额同比由增长转为下降,消费恢复进一步承压."同时要看到,疫情对消费的影响是阶段性的.接下来,随着疫情得到有效管控,政策效应逐步显现,正常经济秩序将快速恢复,消费也将逐步回升,消费长期向好的基本面没有改变."国家发展改革委有关负责人说.
  这位负责人表示,下一步将在"稳""保""新"上下大力气,努力促进消费持续恢复.
  一是固"稳",着力稳住消费基本盘.落实好特困行业纾困扶持措施,支持各地结合实际依法出台税费减免等措施,稳住更多消费服务市场主体.鼓励汽车,家电等大宗消费.将消费相关基础设施建设纳入专项债支持范围,以投资带消费.
  二是抓"保",全力保障消费供给.结合疫情防控形势和需要,支持各大中城市科学规划建设一批集仓储,分拣,加工,包装等功能于一体的城郊大仓基地,确保应急状况下及时就近调运生活物资,切实保障消费品流通不断不乱.在精准落实疫情防控举措的基础上,全力做好物流保通保畅工作.建立完善重要商品收储和吞吐调节机制,落实好粮油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供稳价措施,特别是要保障好困难群众基本生活.
  三是强"新",充分发挥适应防疫需要的新型消费优势.科学推广无接触交易服务,加快线上线下消费有机融合,培育壮大"智慧+"消费,既提升居民消费便利度,又助力数字经济大众化发展.
  聚焦痛点堵点持续挖掘消费潜力
  "我国消费规模持续扩大,结构不断升级,特别是服务消费等增长较快,要出台更有效的措施激发超大规模市场蕴含的潜力."中国(海南)改革发展研究院经济研究中心研究员匡贤明说.
  国家发展改革委有关负责人表示,下一步将瞄准居民消费个性化多元化和结构升级趋势,聚焦消费领域痛点难点堵点和体制机制障碍,做好巩固拓展重点领域消费,完善消费发展支撑体系,以改革营造良好消费环境等三方面工作.
  加强商品质量,品牌和标准建设,促进医疗健康消费提质升级,深入推进文化和旅游消费试点示范,支持新能源汽车加快发展,推动品牌消费,品质消费进农村......一系列措施巩固拓展重点领域消费;
  积极建设一批区域消费中心,畅通物流大通道,完善国家骨干冷链物流基地设施条件,健全常住地提供基本公共服务制度......完善支撑体系增强消费发展综合能力;
  推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,健全消费品质量标准体系,加快消费信用体系建设,全面加强消费者权益保护......以改革营造良好消费环境.
  "释放消费潜力是个系统工程,关键要用改革的方法破除障碍."匡贤明说,比如加快服务业市场开放,推动服务质量标准的国际对接等,以改革的有力举措不断提振和稳定消费预期.