党的二十大报告指出"继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好,运用好贯穿其中的立场观点方法",并凝练提出"六个必须坚持".主题教育以来,国家外汇管理局资本项目管理司党支部(以下简称资本司党支部)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用"六个必须坚持"指导资本项目外汇管理工作,切实把主题教育成果转化为推动资本项目外汇管理工作高质量发展的实际行动.
必须坚持人民至上,牢记资本项目外汇管理工作的政治性,人民性.资本司党支部持续深化对外汇管理工作政治性,人民性的认识,着力深化理论武装,强化政治机关建设.主题教育以来,党支部依托"三会一课",青年理论学习小组等形式,组织全面系统学习领会,深化思想认识.用好红色资源,组织赴党史展览馆开展参观践学,感悟伟大建党精神.牢记初心使命,创新开展"捐资助教,助农振兴"四级联建主题党日活动,助力乡村振兴.同时,将更好服务实体经济高质量发展作为工作的主题主线,持续提升外汇管理与服务水平,以规范资本项目行政许可事项,优化业务办理流程为切入点,加强对分支机构行政许可工作的指导,政务服务水平显著提升.2023年以来,资本项目行政许可办理群众满意率达99.9%以上.
必须坚持自信自立,持续推进中国资本项目高水平开放.党的二十大报告指出"马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的,贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发,由中国人自己来解答".在推进资本项目高水平开放过程中,资本司党支部始终坚持从党和国家事业发展大局出发履行职责,坚持服务实体经济,坚持从中国基本国情出发,稳步审慎推进资本项目高水平开放.当前,资本项目开放程度显著提升,直接投资项下已实现基本可兑换,全口径跨境融资宏观审慎管理框架基本建立并不断完善,跨境证券投资已形成多渠道,多层次的开放格局,资本项目开放进程与社会主义市场经济体制建设基本相适应.
必须坚持守正创新,更好统筹发展和安全.守正创新体现了原则性与创造性的统一,坚持马克思主义与发展马克思主义的统一.资本司党支部聚焦服务实体经济,防控金融风险,深化金融改革"三项任务",一方面加强跨境资本流动监测分析,通过事中监督,事后监测核查等方式,强化事中事后监管,维护外汇市场稳定和国际收支平衡;另一方面,结合我国经济发展实际和市场主体需求,研究推出创新试点政策.2022年,为更好满足高新技术和"专精特新"企业融资需求,牵头开展跨境融资便利化试点,给予试点企业一定外债便利化额度,覆盖全国80%的高新技术和专精特新企业,2023年以来,资本司党支部及时跟踪试点开展情况,调研了解市场主体政策诉求,研究进一步优化推广跨境融资便利化政策,更好助力企业创新发展.
必须坚持问题导向,不断破解资本项目外汇管理改革中的问题挑战.主题教育以来,资本司党支部相关人员先后赴长三角,珠三角开展基层调查研究,实地了解稳外资稳外贸,外汇收支形势等情况,收集并回应市场主体意见建议及政策诉求.资本司领导班子成员按照大兴调查研究的有关要求,扎实做好"领题调研",分别聚焦一个主题,深入市场主体找问题,听建议,谋对策.党支部还组织青年同志开展"走基层接地气促履职"青年调研活动,支部青年同志分4组赴东北,华北,华东,西南等不同地区调研资本项目便利化政策实施情况,让青年同志进一步深入一线,了解实践.
必须坚持系统观念,着力加强资本项目开放的顶层设计.党的二十大提出"稳步扩大规则,规制,管理,标准等制度性开放",为系统推进资本项目开放提供了重要指导和根本遵循.资本司党支部着力加强资本项目开放的系统性思考,推进改革开放政策的系统集成式试点.主题教育以来,资本司党支部及时总结2022年在上海临港,广东南沙,浙江宁波,海南洋浦等区域开展的跨境贸易投资高水平开放试点实施情况,坚持系统观念,统筹发展和安全,紧扣服务实体经济,研究推广和扩大跨境贸易投资高水平开放试点的一揽子政策举措,为资本项目改革集成推进奠定基础.
必须坚持胸怀天下,助力更好利用两个市场两种资源.党的二十大报告指出,要"以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应".资本司党支部认真落实加快构建新发展格局要求,多措并举助力更好利用两个市场两种资源.为增强国内国际两个市场两种资源联动效应,更好支持总部经济发展,2023年5月,在北京,广东,深圳开展试点,优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策,扩大政策惠及面,增大企业跨境资金运营自由度,简化办理流程及材料审核,更好满足跨国公司跨境资金运营管理需求.
下一步,资本司党支部将持续落实主题教育"学思想,强党性,重实践,建新功"总要求,稳步推进资本项目外汇管理各项工作,更好服务高质量发展大局,为全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗.