上交所发布基础设施证券投资基金(REITs)三项主要业务规则 基础设施公募REITs,
 为完善基础设施公募REITs配套规则体系,保障试点工作有序开展,按照中国证监会的整体工作部署,上交所制定发布三项主要业务规则,分别是"公开募集基础设施证券投资基金(REITs)业务办法(试行)"(以下简称"业务办法"),"公开募集基础设施证券投资基金(REITs)规则适用指引第1号 -  - 审核关注事项(试行)"(以下简称"审核关注事项"),"公开募集基础设施证券投资基金(REITs)规则适用指引第2号 -  - 发售业务(试行)"(以下简称"发售业务指引").这三项规则的正式发布,标志著上交所推进基础设施公募REITs试点工作取得阶段性进展.
 2020年4月30日,中国证监会,国家发展改革委联合发布试点通知,正式启动基础设施公募REITs试点工作.上交所高度重视,第一时间成立领导小组和工作小组,从市场发展,业务规则,技术开发,内部规程,产品运营和综合新闻等6个方面做好部署,全线推进.目前,上交所已储备了多单优质项目,技术系统也将于近期准备就绪.规则起草方面,上交所坚持问题导向,经过多轮专题研讨和公开征求意见,在借鉴国际实践的同时,充分尊重我国市场发展规律和实际需要,著力打造"简明友好型"的REITs业务规则体系.
 本次发布的三项规则主要明确了基础设施公募REITs的业务流程,审查标准和发售流程,对市场参与主体有较强的规范和指导意义.其中,"业务办法"主要对上市审核,发售,交易,收购及信息披露等业务全流程进行规范,在征求意见稿的基础上,进一步简化申请文件要求,优化交易机制,完善项目收购及权益变动的相关要求."审核关注事项"主要对审核关注事项及要点进行说明,明确申请条件和标准,在征求意见稿的基础上,进一步完善基础设施项目合规,现金流,运营年限等相关要求."发售业务指引"主要对发行询价,定价,配售等事项进行规范,在征求意见稿的基础上,进一步优化了扩募方式,网下投资者的合格条件等相关规定.三项业务规则发布后,上交所将同步做好规则解读,宣传,培训和投资者教育等工作,并在上交所官网上线"基础设施REITs专栏",方便市场参与者了解熟悉规则要求,确保基础设施公募REITs规则平稳落地实施.
 推动公募REITs试点是落实国家金融供给侧结构性改革的关键抓手,也是自觉站位新发展阶段,贯彻新发展理念和融入新发展格局的重要举措.公募REITs能有效盘活存量资产,带动增量投资,形成良性投资循环,降低企业杠杆率,提高直接融资比重,推动资本市场更好地服务实体经济.同时,公募REITs为投资者提供除股票,债券,基金和衍生品之外新的大类资产配置类别,填补了当前金融产品空白,丰富了资本市场投资工具,拓宽了社会资本投资渠道.建设公募REITs市场,需要市场各方一道,齐心协力,扎实推进.
 下一步,上交所将按照中国证监会的统一部署,本著"时不我待,只争朝夕"的精神,全力以赴抓落实,戮力同心谋发展,重点做好项目跟踪与服务,市场就绪,首单保障,交易机制优化和流动性建设等工作,全力保障首批项目顺利上市.同时,上交所也将立足市场组织者,服务者的功能定位,协同地方政府,发起人,基金管理人和计划管理人等,共同研究解决基础设施REITs试点过程中的新情况,新问题,持续推动REITs市场长期健康发展.