今年目标
  今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右,国际收支状况继续改善.
  去年成就
  2011年国民经济平稳较快发展,初步核算,国内生产总值471564亿元,比上年增长9.2%,超过预期目标1.2个百分点;全国公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%,财政赤字比预算减少500亿元;物价涨势得到初步遏制,居民消费价格同比涨幅由7月份的6.5%逐月回落到12月份的4.1%,全年上涨5.4%,没有实现预期目标.
  ――摘自"政府工作报告"
  本报记者周宇 商西
  □关于GDP
  降0.5%与五年规划相关
  "从2005年起,每年中国经济增速预期目标都设定在8%左右,今年是8年来第一次调低."全国政协委员,中国社科院经济学部副主任刘树成点出了其中的重大变化.
  经济增速与物价,就业和国际收支并称宏观经济四大指标.经济增速目标是预期性的而非约束性的,经济增速的预期目标与实际经济增速并不是一回事.
  刘树成委员梳理了新世纪以来中国经济增速的年初预期目标.从2001年到2004年,除了2002年没有明确提具体值外,都设定为7%左右;从2005年到2011年,都是8%左右.这一设置与五年规划之间存在衔接关系,"十二五"规划经济年均增速目标比"十一五"下调了0.5个百分点.
  增速放缓属于主动调控
  国家发改委主任张平在昨天下午的新闻发布会上特别强调,GDP增速放缓是我国主动调控的结果,这样的速度是朝着我国宏观调控的预期目标在发展."'十二五'期间我国经济增速的预期目标是7%,开局之年定到8%,这是中间的一个衔接",张平说,经济增速适当放缓,希望把工作的着力点放在转变经济发展方式上.同时他也指出,放缓经济增速有利于缓解供求之间的矛盾,可以提高经济增长的质量和效益.张平认为,中国经济发展长期向好的基本面没有改变,仍处在经济发展的战略机遇期.
  张平表示,在严峻复杂的形势面前,要实现7.5%的增长速度,还要作出艰苦的努力,7.5%也是一个不低的增长速度.
  实际增长仍有望超8%
  "中国今年的增长完全可以继续保持平稳较快发展,不可能也不允许出现大起大落",谈及今年我国经济发展,全国政协经济委员会副主任,原国家统计局局长李德水很有信心,"估计GDP增长8%以上,8.4%,8.5%完全可能".
  他先给大家打一针"预防针","一季度的数字肯定不好看,但要沉住气,看全年".他说,去年一季度GDP达9.7%,基数高,且去年三四季度以来全球经济下滑,但今年已有回暖迹象,因此我国全年GDP增长仍有望超过8%.
  李德水分析说,"从全世界看,今年1月美国一些经济指标明显超过市场预期,房地产市场也大面积回暖,欧元区刚通过欧盟的财政条约,日本去年震后恢复生产."整个世界经济如果好,中国肯定会好".
  □关于CPI
  CPI调控目标仍为4%
  温家宝昨天在政府工作报告中提出,要保持物价总水平基本稳定,防止物价反弹,并把今年全国物价调控目标设定为居民消费价格(CPI)涨幅4%左右.
  与去年的目标相比,今年的目标保持不变,但比去年实际涨幅低了1.4个百分点.
  "4%的目标综合考虑了输入性通胀,要素成本上升,以及居民承受能力,切合实际."全国政协委员,商务部原部长助理黄海表示,去年以来,我国在稳定物价方面采取了很多措施,货币政策总体稳健,整个经济增速在继续回落,4%的调控目标符合预期,也为今后的价格改革预留了一定空间.
  全国政协经济委员会副主任,原国家统计局局长李德水分析说,从总体上看,发生严重通胀的条件还不具备,"通胀往往在经济过热的时候发生,但我国目前不是,且连续8年粮食增产,农业基础稳固,加上工业品供大于求,几乎没有短缺,所以涨不起来".
  保持物价总水平基本稳定,是我国政府宏观调控政策的重要目标之一.去年下半年以来,经过全方位调控,CPI逐渐从高位回稳,同比涨幅从7月份6.5%的高点逐月回落到12月的4.1%,物价较快上涨的势头得到有效遏制.
  张平自责"没管好物价"
  在昨天下午的新闻发布会上,国家发改委主任张平首先作了自我批评,称发改委作为价格的主管部门,没有完成年初确定的控制在4%左右的目标,虽然在稳定物价方面做了大量的工作,但还是有一些工作没有做好.不过,通过发展生产,控制货币,整顿流通秩序,加强监管等等手段,到去年7月份以后出现了涨幅回落的态势.去年7月份物价指数是6.5%,到去年12月份物价涨幅回落到4.1%,已经接近年初确定的4%左右的目标.
  今年再次将CPI目标定在4%,张平肯定地表示有信心."我们认真地做了分析和判断,具备稳定今年物价的有利条件,当然也面临一些挑战",张平说,我国连续8年粮食增产,生猪,蔬菜生产稳定,食油,食糖库存充足,工业消费品总体供大于求,这一系列都有利控制物价.但同时,今年输入性通胀仍然存在,大宗商品的价格仍在高位震荡,自然条件的不确定等都是挑战,"我们还要理顺一些资源性产品的价格,为价格改革留出一定的空间,特别是国内一些生产要素的成本上升,这个趋势在比较长的时间都会存在".面对这些挑战,张平直言稳定物价工作还不可麻痹,不可掉以轻心,对今年把物价总水平涨幅控制在4%左右有信心.