财政部青海监管局:因地制宜 多措并举 助力地方财政运行平稳可持续
青海监管局扎实履行转型后财政监管各项职责,秉持监管与服务并重理念,充分发挥派驻属地优势,持续密切跟踪关注青海地方财政运行状况,通过强基础,建机制,多举措,持续督促兜牢基层"三保"底线,助力推进地方财政运行平稳可持续.
  一,层层压实责任,夯实工作基础.一是层层压实责任.县级"三保"关系基层政府履职尽责和人民群众切身利益,是促进地区经济协调发展的基础,是保持社会稳定的"压舱石".青海监管局党组高度重视,统筹谋划,有序推进,将地方财政运行分析监测作为年度重点工作,组成以分管局领导牵头,责任处室为主的工作组,层层压实责任,不定期听取有关情况汇报,及时提出指导意见,督促相关工作落实落地.二是夯实工作基础.结合青海省地方财政运行重点风险县区和相关县区财政运行实际情况,研究制定分析监控工作方案,明确阶段性工作重点和方向,确保前期工作做细做实,为深入开展分析监测工作奠定好基础. 
  二,健全协同机制,全面掌握情况.一是建立与青海省财政,税务,统计等部门的沟通联系机制,及时交流分享地方财政运行有关情况和数据,发现问题及时分析,共同研判.二是打通与基层财政部门的数据信息通道,通过定期报送有关信息和资料,及时了解掌握日常情况和数据.三是将地方财政运行分析监测工作同其他财政监管业务工作协同开展,重点在统筹开展地方政府债务属地监管,中央转移支付资金属地监管等工作时,同步了解当地地方财政运行及"三保"情况,进一步提升地方财政运行分析监测工作效能. 
  三,把握重点内容,实地调研督促.一是聚焦"政策落实",重点关注减税降费政策落实,评估落实成效,分析对地方收入产生的影响,听取相关方面意见建议;关注增值税留抵退税具体执行,了解地方退付情况和影响;关注疫情防控资金使用,督促管好用好专项资金,做好疫情防控保障.二是聚焦"可用财力",综合分析地方财政收入,中央转移支付收入,税收返还,上解支出,调入资金等数据及变化情况,评估当地"三保"财力,重点关注地方财政收入质量和财政可持续性.三是聚焦"三保"保障,在掌握当地近年收支规模基础上,详细分析"三保"执行情况,比对增减变化,查找变化原因.重点关注人员增资,养老金,专项配套,地方政府债务还本付息,项目运营补贴等重点支出情况,精准预测全年保障形势.四是聚焦"突发事件",及时掌握事件具体情况,进一步分析对地方财政收支的影响,与相关部门共同研究探求应对解决方案. 
  四,机动灵活发力,提升监管成效.一是注重问题导向,坚持一切从实际出发,具体情况具体分析,针对问题及时提示和预警,早介入,早处置.二是注重防范重大风险.对地方财政收入质量持续偏低,收支矛盾日益突出,"三保"保障基础不牢,地方政府债务风险持续偏高的县区,加大分析评估和监测力度,督促其重点关注债务风险,有计划逐步化解存量债务,切实防范和化解地方政府债务风险;对苗头性,倾向性问题,督促其采取有力措施应对解决,及时防范化解风险.三是注重点面结合,精准发力.在综合分析省,市"面上"情况基础上,找准影响财政县区运行的"堵点",挖深搞实,以图达到"一叶知秋"的监管效果.四是注重跟踪问效,督促问题整改落实.特别是针对财力困难县区,督促其牢固树立"过紧日子"思想,进一步加强财力统筹,统筹盘活存量资金,优先保障"三保"支出;进一步加强预算管理,优化财政支出结构,压减非急性和非刚性支出,确保地方财政运行平稳可持续.