近日,中共中央办公厅,国务院办公厅印发了"关于进一步深化税收征管改革的意见"(以下简称"意见").国家税务总局副局长任荣发日前在新闻发布会上表示,"意见"对深入推进精确执法,精细服务,精准监管,精诚共治,深化税收征管改革作出全面部署,包括在税务监管领域建立健全纳税缴费信用评价体系.
任荣发指出,"意见"将推动税收工作实现四方面的突破:一是税收征管从合作,合并到合成的突破.二是税收服务,执法和监管深度融合的突破.三是税收治理实现数字化,智能化,智慧化的突破.四是税收改革创新从渐进式到体系性集成的突破.比如,创新行政执法方式,提高执法的精确度,让执法既有力度又有温度;在税务监管领域建立健全纳税缴费信用评价体系,让守信者健步阳光道,失信者要过独木桥.
"意见"指出,到2023年,基本建成"无风险不打扰,有违法要追究,全过程强智控"的税务执法新体系,实现从经验式执法向科学精确执法转变;基本建成"线下服务无死角,线上服务不打烊,定制服务广覆盖"的税费服务新体系,实现从无差别服务向精细化,智能化,个性化服务转变;基本建成以"双随机,一公开"监管和"互联网+监管"为基本手段,以重点监管为补充,以"信用+风险"监管为基础的税务监管新体系,实现从"以票管税"向"以数治税"精准监管的转变.
同时,"意见"要求,对隐瞒收入,虚列成本,转移利润以及利用"税收洼地""阴阳合同"和关联交易等逃避税行为,加强预防性制度建设,加大依法防控和监督检查力度.
国家税务总局总审计师饶立新在会上指出,下一步,将按照"意见"的要求,从促进全国统一市场建设,营造公平竞争税收秩序等方面出发,通过加强制度建设,完善税收政策等措施加以防控,持续加强与公安等部门在信息共享,联合办案等方面的协同,充分发挥税收大数据作用,进一步提升打击涉税违法犯罪行为的精准度,既以最严格的标准防范逃避税,又避免影响企业正常生产经营.