人民币缘何成为俄罗斯最受欢迎货币之一
俄罗斯"生意人报"日前援引莫斯科交易所最新数据报道,今年2月,人民币首次超过美元,成为该交易所月度交易量最大货币.2022年,美元和欧元等外币在俄地位下滑,与此同时,人民币正成为俄最受欢迎的外币之一.
  分析人士指出,中国经济稳定增长为人民币国际化奠定了坚实基础.中俄经贸合作量质提升,使人民币在俄越来越受欢迎.西方国家对俄实施制裁,也加速了俄罗斯减少对美元,欧元的依赖.
  人民币在俄受欢迎
  去年以来,受国际局势变化等因素影响,人民币逐步成为俄国家收入,贸易结算和金融投资领域最具吸引力的外币之一.
  莫斯科交易所3月初发布的数据显示,今年2月,该交易所的人民币交易量环比增长近三分之一,达到1.48万亿卢布,而美元交易量仅环比增长8%至1.42万亿卢布.人民币在该交易所交易量首次超过美元.不仅如此,人民币在俄外汇交易总量中所占份额达到近40%,美元占比略高于38%,欧元占比21.2%.而去年2月,在俄罗斯的外汇交易总量中,美元占比87.6%,欧元11.9%,人民币0.32%.
  在国家层面,俄联邦国家财富基金去年积极吸纳人民币.根据俄财政部去年底制定的最新资产配置方案,俄联邦国家财富基金将不会用于投资以美元计价的资产,并将人民币资产的潜在份额上限从原来的30%提升到60%.俄财政部副部长弗拉基米尔·科雷切夫2月表示,俄今年将清空俄联邦国家财富基金中的欧元份额,只保留黄金,卢布和人民币.
  俄多家金融机构也证实,人民币在俄企业国际结算中热度呈上升趋势.俄工业通讯银行的调查报告显示,2022年5月至10月,在俄罗斯的中小企业外汇结算中,人民币占比31%,超过欧元的28%.京科夫银行介绍说,更多俄企在与中国客户合作时改用人民币.一年前,俄罗斯跨境交易使用货币主要为美元,人民币占比10%左右.自2022年年初以来,使用人民币结算的比例上升至65%,且在继续提高.
  人民币在俄普通民众中受欢迎程度也在上升.俄"侧面"周刊撰文称,据统计,在361家俄信贷机构中,目前约有50家提供人民币存款业务,而在2022年初,只有13家银行有这一业务.俄外贸银行储蓄部负责人纳塔利娅·图奇科娃表示,在持续"去美元化"过程中,2023年俄罗斯民众对人民币存款的兴趣将更加浓厚.预计到2023年底,俄外贸银行客户的人民币存款总额有望达到100亿元以上.
  内外因共同助推人民币国际化
  在谈到大幅提升俄联邦国家财富基金中人民币资产占比的原因时,俄财政部长安东·西卢阿诺夫说:"在友好国家货币中,人民币最具有储备货币的特点,在我们国内外汇市场上有足够的流动性."
  分析人士认为,人民币在俄受欢迎一方面由于俄自身政策调整以及中俄经贸合作不断发展,更重要的是近年来中国经济持续稳定增长为人民币国际化奠定了坚实基础.
  过去十年,中国一直是全球经济增长的重要引擎,在新冠疫情肆虐,外部环境严峻大背景下,中国经济顶住压力,实现了快于多数发达国家的增长.俄央行认证投资师米哈伊尔·帕尔什科夫认为,中国拥有巨大经济潜力,经济发展水平全球领先,这些宏观经济成就赋予了人民币更大投资潜力.
  其次,俄罗斯看好人民币国际结算前景.俄总统普京去年4月表示,俄准备大幅提高本币结算在外贸体系中所占比重,俄外汇市场要做好准备,以便任何外币都可以自由且充分兑换成卢布.俄"开放投资"公司宏观经济专家谢尔盖·赫斯塔诺夫说,开发人民币工具将是俄外汇市场首要任务.人民币贸易结算使用量大,在国际货币体系中占有重要地位.在相互贸易方面,俄最重要且集记录"上亦做了签字确认.经对比北斗导航卫星定位数据,原本该执行盘点任务的海测船在2017年1月23日,1月24日,1月25日,2月3日和2月7日,大华所未参与监盘期间并没有航行轨迹.
  3.监盘程序的执行和审计证据的收集情况.
  根据"盘点计划",海上盘点工作完成以后,獐子岛集团相关工作人员,大华所人员和外部专家应先在盘点表上签字确认,再据此测算各底播海域的虾夷扇贝存量.但所有盘点现场手写的"定点采集记录"中(含测算的存量亩产)均没有大华所监盘人员的签名,仅事后整理打印的"定点采集记录"上出现大华所监盘人员的签字确认.此外,底稿中仅收录了11张无任何特征信息的照片以证明大华所执行了监盘程序,未收集航海日志,海底摄像录影等能客观证明盘点过程的相关审计证据.在大华所参与盘点的54个点位中,自称曾经保留了其中20个左右点位的海底摄像录影,但因保存不当无法向我会提供,另34个点位的海底摄像录影未保留也未解释原因.
  综上,大华所过度依赖专家结论,未独立审慎评价专家工作的结果,未对"定点采集记录"地理坐标,航行距离等内容进行有效复核分析,未能发现獐子岛部分海域的底播虾夷扇贝资产已实施采捕,相关资产与账面记载明显不一致的情况.
  二,关于成本结转有关实质性审计程序.
  首先,根据"中国注册会计师审计准则第1231号-针对评估的重大错报风险采取的应对措施"(2010年修订)第八条:"当存在下列情形之一时,注册会计师应当设计和实施控制测试,针对相关控制运行的有效性,获取充分,适当的审计证据:(一)在评估认定层次重大错报风险时,预期控制的运行是有效的(即在确定实质性程序的性质,时间安排和范围时,注册会计师拟信赖控制运行的有效性);(二)仅实施实质性程序并不能够提供认定层次充分,适当的审计证据".在增殖分公司的成本被列为重大错报风险领域的情况下,针对采捕面积这一影响成本结转的重要指标,大华所未进行控制测试,仅实施了实质性程序,但未在底稿中说明原因.
  其次,不管大华所前述行为是因为认定相关内部控制运行失效,或认为仅依靠实质性程序就足以获得成本结转的充分,适当的审计证据,根据"中国注册会计师审计准则第1231号-针对评估的重大错报风险采取的应对措施"(2010年修订)第七条,大华所在针对成本结转实施实质性审计程序时,均应当获取更具说服力的审计证据.而大华所仅以"一贯性",监管机构"未提出疑义"以及獐子岛集团在当时的管理和内部控制活动中未形成有效证据为由,在未能获取能客观反映采捕坐标位置,行驶轨迹,以进一步反映捕捞面积的关键审计证据的前提下,发表了无保留意见的审计结论.
  综上,大华所未考虑獐子岛集团成本核算的特殊性并设计相应的控制测试,未获取足够的审计证据验证成本结转的真实性,适当性和准确性,导致所出具的文件存在虚假记载.
  三,关于量罚是否适当.
  1.采纳当事人有关没收的业务收入应扣除增值税的申辩意见.
  2.根据2005年"证券法"第二百二十三条规定,对证券服务机构未勤勉尽责的行政处罚是没收"业务收入",而非"利润",故不应当扣除相关成本,费用.
  獐子岛集团与大华所签订的"审计业务约定书"中约定的审计费用130万元,未明确约定为单独子公司出具审计报告的费用,且对獐子岛各子公司的审计是对合并报表进行审计并发表审计结论的基础和必要组成,故为子公司出具审计报告的费用不应单独扣除.
  3.2017年3月19日,大华所为獐子岛集团出具2016年财务报表审计报告,2018年9月14日,我会发现违法行为并向大华所出具监督检查文书,未超过两年的行政处罚时效.
  4.我会对大华所的量罚已考虑审计的局限性及当事人积极配合调查的行为.
  综上,我会对大华所,董超,李斌的陈述申辩意见,除有关增值税扣除外,其余部分均不予以采纳.
  根据当事人违法行为的事实,性质,情节与社会危害程度,依据2005年"证券法"第二百二十三条的规定,我会决定:
  一,责令大华会计师事务所(特殊普通合伙)改正,没收业务收入1,226,415.09元,并处以2,452,830.18元的罚款;
  二,对董超,李斌给予警告,并分别处以5万元的罚款.
  上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内,将罚款汇交中国证券监督管理委员会开户银行:中信银行北京分行营业部,账号:7111010189800000162,由该行直接上缴国库,并将注有当事人名称的付款凭证复印件送中国证券监督管理委员会行政处罚委员会办公室备案.当事人如果对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼.复议和诉讼期间,上述决定不停止执行.
  中国证监会
  2023年3月13日