国家出手促消费 宁波怎么干
今年夏天,宁波市集经济十分火爆.(王剑波 孙佳丽 摄)
  昨天上午,国务院办公厅转发国家发展改革委"关于恢复和扩大消费的措施"的通知,强调"把恢复和扩大消费摆在优先位置",同时出台20条举措(下称"20条").这些举措包括丰富文旅消费,全面落实带薪休假制度,鼓励错峰休假,弹性作息,促进假日消费等.
  消息一出,立时引发全网热议.文中提及的"全面落实带薪休假制度"一度登上热搜榜第一.
  国家发文,剑指各地制约居民"能消费,敢消费,愿消费"的痛点和堵点,信息量巨大,事关国之大事与民之小事.对此,宁波怎么看,怎么干?
  消费对经济具有持久拉动力
  先看背景,为什么要把消费放在"优先"位置?
  简单来说,拉动经济的"三驾马车"中,消费和投资为内需,出口为外需.
  当前,全球通胀高企,主要经济体增长乏力带来的外需减弱,成为中国经济面临的重要不利因素.各界普遍认为,扩内需是应对全球经济下行的"关键棋".
  进一步来看,相较于投资,消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎,对经济具有持久拉动力.
  国家统计局数据显示,今年上半年,我国最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%.而在疫情发生前的九年间,这一数值始终保持在55%至69%的区间内,且贡献率大于资本形成总额.
  "14亿多人口蕴藏的巨大消费潜能,是稳定我国经济增长的压舱石.这次出台的'20条',优先拉动消费快速回升,是保证我国经济持续健康发展的一项重要举措."市委党校经济学教研部主任,教授宓红表示.
  事实上,早在几个月前,中央经济工作会议就提出,将着力扩大内需放在2023年五项重点工作之首,并强调要把恢复和扩大消费需求摆在优先位置.
  7月24日,中共中央政治局召开会议,强调要积极扩大国内需求,发挥消费拉动经济增长的基础性作用.会议提到,要通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来.要提振汽车,电子产品,家居等大宗消费,推动体育休闲,文化旅游等服务消费.
  "'20条'与上述会议精神一脉相承,既是政策落地,也进一步细化了发力方向."宓红指出.
  新型消费是经济发展新引擎
  "20条"点多面广,归根结底就是两类:一为恢复消费,二为扩大消费.
  要恢复,就要盘活"存量",让传统消费转型升级.
  要扩大,就要创造"增量",使服务消费和新型消费扩能增效.
  二者都意味着要提升消费能力,优化消费供给,改善消费环境.
  换言之,促消费的重点,就是让人们有钱花,敢花钱,有地方花钱.这里的"钱",既有汽车,家居等大宗消费的"大钱",也有日常点滴如餐饮,文旅,特色农产品等"小钱".
  "大钱,小钱一起抓,才能促进'大消费'."市商务局副局长叶文涛说,"促消费"不只是经济问题,还是民生问题.因此,解决这类问题,往往要大处着眼,小处着手,从回应一个个具体而实在的需求,期盼开始.
  过去一年,宁波人均支出4.3万元,超越苏州,在中国人均消费十强城市中排名第六,斩获史上最好成绩.今年上半年,全市居民人均生活消费超2.2万元,同比增长6.1%.这背后,消费券提供了有力"助攻".统计显示,今年上半年,市,区两级共投入财政资金6亿元用于发放消费券.市民拿着消费券,消费了近115亿元,其中汽车消费近75亿元.通过测算模型初步计算,消费券拉升上半年社零约2.4个百分点.
  与此同时,在一系列消费政策加持下,宁波新型消费蓬勃发展,催生出智慧零售,在线健康服务,沉浸式演艺等消费模式,成为消费恢复性增长的新动力和新空间.
  "比如,宁波市场演艺经济'魔力'渐显,上半年刘若英,任贤齐等演唱会如火如荼,一票难求;青春夜市集,随机舞蹈show,交换人生拍卖会等开启夜间消费新场景,7月15日,天一广场客流量突破26万人次......"市服务业发展局产业发展处相关负责人如数家珍,新型消费正发挥着经济发展新引擎作用,在一定程度上解决了"有地方花"的问题.
  下一步,落地"20条",宁波需要更加充分地释放消费市场潜力,增加高质量产品和服务供给,打开内需新空间.
  进一步释放全市消费活力
  如果从消费对整个经济的拉动作用来看,宁波显然还有不少的进步空间.
  "比如夜市经济,宁波相比以往有长足进步,但与优秀城市比起来还有较大差距."宓红指出,促消费向来不是单向供给满足需求,而是要让供给侧与需求侧双向奔赴,协同发力.
  经济有活力,收入有保障,消费才有动力.具体来看,宁波因地制宜落实"20条",需要拓宽服务消费领域市场的准入问题,要促进新消费业态的加快成长,以及加强消费配套设施的建设,引导消费个性化发展等.
  对老百姓来说,消费归根结底是为了改善生活.
  钱怎么花,花在哪里,与自上而下的政策支持相关,更与自下而上的需求动力相关.
  从这个角度看,就不难理解"全面落实带薪休假制度"登顶实时热搜榜第一的"情绪背景".
  "2023宁波购物节·浙里来消费"的帷幕已于今日开启.
  作为激活市场,促进消费的标志性节庆活动,宁波购物节从2007年起,连续17年,每年一届从未中断.
  "今年,宁波购物节将首次涵盖食,住,行,游,购,娱六大要素,呈现体育消费,品质消费,文旅消费,美食消费,夜间消费及帮扶消费等六大主题,以求进一步释放全市消费活力,打造'市民促消费,企业促销售,城乡旺人气,生产旺市场'的大消费新格局."叶文涛介绍.
  换个角度来看,新一届购物节是宁波促消费的一个缩影.通过与时俱进的活动设计,满足差异化的消费诉求,呵护城市烟火气,为我们这座城市提供更多的发展机遇.
  叶文涛告知,此前,宁波已印发""双促双旺"促消费稳增长实施方案",提出年度目标 -  - 在商贸,文旅,会展,经信,农业农村等领域举办促消费活动各100场;社会消费品零售总额,外贸进口额,本地产品销售额,数字消费规模均超5000亿元;接待过夜游客超5000万人次;批发零售额达到6万亿元."下一步,针对'20条',宁波也将出台细化措施,争取进一步提升消费力."叶文涛说.
  说到底,集中精力做好"民之小事",才能更好地服务"国之大事".