多方专家共议基于自然的解决方案投融资
绿色金融和生态保护专家共议基于自然的解决方案(NbS)投融资,为推动NbS助力我国生态文明建设和"双碳"目标的实现提出可行性建议
  曾楠 张琰 侯远青
  5月17日,自然资源保护协会(NRDC),中国绿色碳汇基金会,世界自然保护联盟(IUCN)共同举办"NbS+"系列研讨会.第一期研讨会的主题为"基于自然的解决方案(NbS)投融资".国家林业和草原局相关司局和来自行业智库,金融机构,科研院所,公益组织等单位的专家和代表参加了会议.
  自我国和新西兰在2019年联合国气候行动峰会共同牵头NbS议题以来,NbS逐渐受到广泛关注.尽管NbS的相关研究在过去几年迅速发展,但诸如NbS的内涵和边界,本土化标准以及解决多重挑战的权衡和协同等问题仍有待厘清."NbS+"旨在通过为多方对话和经验交流搭建平台,完善NbS的科学和实践经验,为推动NbS助力我国生态文明建设和"双碳"目标的实现提出可行性建议.
  国家林业和草原局国际司司长孟宪林表示,基于自然的解决方案是充分利用生态系统的涵养水源,改善土壤,净化大气,固碳释氧,保护生物多样性等一系列重要生态系统服务,来应对多种挑战.林草部门正在积极推进林草高质量发展,在国土空间绿化,湿地保护修复,自然保护地管理等领域,重视借鉴和运用基于自然的解决方案的理念和方法.
  中国绿色碳汇基金会副理事长兼秘书长刘家顺表示,过于依赖自然或过度支配自然的心态都是不可取的.基于自然的解决方案要求我们正确处理保护,培育,利用三者之间的关系,要坚持生态优先,保护优先,维护生态系统安全;要以培育为重点,对自然生态系统进行适当的人工干预,有效结合人力与自然力,提升生态系统韧性;要以科学利用为目标,全面有效地利用生态系统的生态和经济功能,实现人类社会和自然的双赢.
  据联合国环境规划署去年5月发布的"自然融资状况报告"估算,为实现应对气候变化,保护生物多样性和遏制土地退化的目标,从现在到2050年,全球需填补4.1万亿美元的自然融资缺口.报告呼吁增强对NbS的投资力度.虽然公共资金的增长可以补上部分缺口,但应显著增加对NbS的私人投资.NbS的资金来源,类型和投融资方式的多元化亟待改善.
  在主题报告环节,中国林业科学研究院原院长刘世荣研究员,中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏,IUCN中国代表处主任张琰分别以森林生态系统碳汇潜力,绿色金融支持自然保护与生物多样性及NbS的内涵和价值评估为题进行了分享.
  刘世荣认为,森林固碳增汇的第一途径是保碳,就是保护好现有的森林,以减少毁林和森林退化造成的碳排放.研究发现,与结构简单的人工林相比,天然林可以更好地支持生物多样性保护,并提供高碳存储和水土保持与水源涵养的生态系统服务.全国约21%的乔木林存在不同程度的退化,单位面积森林蓄积量低于世界平均水平,仅为巴西的一半.鉴于可利用土地和水资源有限,应特别重视提升森林质量,增强碳汇能力.
  马骏说,全球每年生物多样性相关的融资需求是1万多亿美元,融资缺口高达80% - 90%,需要社会资本填补.根据世界银行的估算,到2030年,生物多样性丧失将导致全球平均GDP下降2.3%,但对低收入国家来讲,GDP的下降幅度可高达10%.马骏认为,应对生物多样性相关金融风险是央行与监管机构的职责.很多国家的央行和金融监管部门已开始采取行动.中国人民银行和马来西亚央行等把生态友好项目纳入绿色金融目录,欧洲央行和英国央行等要求披露生物多样性保护相关金融风险,法国和意大利的央行投资支持生态友好资产.这些都是值得大力推广的做法.
  张琰说,守护自然和服务社会是NbS兼具的两个属性.NbS对自然的影响应该是正向的.如果方案能够服务社会,但对生物多样性的净影响是负面的,这种方案就不是NbS.中国在利用生态系统服务来评估NbS价值方面已经走在了世界前列,对于NbS乃至自然及自然资产价值评估的进一步发展意义重大.
  在圆桌讨论环节,4位嘉宾围绕NbS的投融资展开讨论.国家林业和草原局生态保护与修复司一级巡视员郭青俊认为,林草系统的碳汇是应对气候变化的压舱石.为保证我国的森林碳汇能力稳中有升,就要加强森林经营.国家非常重视森林经营.但森林经营成本很高,现在的国家补助并不完全能够解决这些问题.每年几千万亩的森林抚育任务也面临投资不足的挑战,希望通过NbS投融资来补充.符合条件的项目按照CCER(中国自愿核证减排量)碳汇项目来做,既有碳汇方面的收益,还可以帮助国家在自然的基础上提高林草碳汇的能力.
  国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任柴麒敏认为,如何建立起一个供给合理,价格有效,信息透明,监管有力的市场机制来推动NbS,让自然系统碳汇的生态价值得以实现,这是一个非常重要的议题.这个机制的建立不仅需要政府主管部门的支持,还需要企业,研究和评估机构,社会组织等相关方积极参与,一个健康市场的建立需要多方力量的共同推动.
  兴业银行首席经济学家鲁政委认为,NbS在实现"双碳"目标的过程中发挥着重要的作用.为了实现碳中和,一些革情况.
  习仲勋是在经历了16年磨难后南下主政广东的,岁月的紧迫感和历史的使命感使他精神百倍地投入工作.他常常在深夜结束了一天的工作后,还要看书看报了解国内外动向,用他自己的话说,是一天当作两天干.
  这一切,夫人齐心看在眼里:"作为他的妻子,我很能理解他的心情,他是想把失去的16年时光夺回来,多为党和人民做些实事."
  广东老干部张国英回忆道,习近平从政后,习仲勋曾对儿子说,不管你当多大的官,不要忘记勤勤恳恳为人民服务,真真切切为百姓着想,要联系群众,要平易近人.
  习近平也始终将父亲的话记在心头.
  上世纪80年代初,习近平走上地方领导岗位,担任正定县委书记.这位年轻干部的作风令人耳目一新.
  "从不在办公室闲坐"是那时很多人对习近平的印象.据当年的县委办干部回忆,习近平经常带着县委工作人员搞调查,"特别选在县城大集的时候,在大街上摆上桌子,拉着来赶集的老百姓做调查".
  这是1983年,时任河北正定县委书记的习近平(前排居中),临时在大街上摆桌子听取老百姓意见.
  1988年,习近平到福建宁德担任地委书记.一次到宁德寿宁县最边远的山乡下党乡考察时,他跋山涉水,从早上7点半走到中午12点多,乡里百姓说他是"到过这里最大的官".
  习近平说:"当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区."  
  依靠人民,为了人民,是习近平与父亲共同的担当,也是力量所在.
  "人民就是江山,江山就是人民"
  习仲勋一生经历了革命,建设,改革的各个历史时期.
  1946年,习仲勋在陕北.
  一篇回忆文章说,习仲勋一生参与完成了两大历史使命:一是与刘志丹,谢子长一起,创建了陕甘边革命根据地,另一个则是在邓小平,叶剑英的亲自支持,中央的直接领导下创建了经济特区.
  这两大历史使命,围绕的中心都是"人民",前者是为了人民的解放与自由,后者是为了人民的富裕与幸福.
  新中国成立50周年大典时,习仲勋在天安门城楼上观礼,他感慨地说:"我们永远不要忘记,江山就是人民,人民就是江山."  
  朴素的话语道出一位为人民奋斗终身的老一辈革命家的心声.
  习近平曾多次提到"江山就是人民,人民就是江山",并在一次地方考察中深情地说:"共产党打江山,守江山,守的是人民的心,为的是让人民过上好日子."  
  情之切,行之笃.
  2012年12月30日,习近平在河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村看望慰问困难群众.
  党的十八大以来,习近平走遍14个集中连片特困地区,50多次调研扶贫工作,从一定要"看真贫"到务必要"真脱贫",坚定地把历史责任扛在肩上.
  在素有"瘠苦甲于天下"之称的甘肃中部,习近平走进农家,特意舀起一瓢水品尝,这水的滋味让习近平紧锁着眉头.这一幕也感染了周围的每个人.之后,习近平专程来到渭源县引洮供水工程工地视察,他对当地和随行的国家有关部委负责同志说了8个字,"民生为上,治水为要".
  习近平常说,为"官"一任,就要造福一方,要"常怀忧患之思,常念人民之托".
  深情的话语,饱含着人民领袖对人民的真挚情怀.
  2017年10月25日,习近平在党的十九届一中全会上指出:"党和人民把历史重任交给我们,是对我们的高度信任和殷切期望.我们要不忘初心,牢记使命,恪尽职守,勤勉工作,以身许党许国,报党报国,为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗."
  "我将无我,不负人民."这正是习近平与父亲共同的赤子情怀.
  总监制丨骆红秉 魏驱虎
  监   制丨王敬东
  主   编丨李璇
  编   辑丨孟利铮
  校   对丨李丹 梁雅琴 陈延辉
  出   品丨中央广播电视总台央视网