射阳县人大:创塑"一二三"工作法,提升预算联网监督质效
预算关系经济社会发展,更关乎民生福祉.开展预算联网监督工作是新形势下加强和改进人大预算审查监督,提高监督针对性和有效性的重要举措,也是推动建立全面规范,公开透明预算制度的重要载体.
  近年来,射阳人大认真贯彻落实习近平总书记提出的"正确监督,有效监督,依法监督"要求,持续强化人大预算联网监督系统建设,围绕"可操作,能持续,有效果"原则,不断探索实践,精益求精,创塑"一二三"工作法,由点及线,由线到面,构建立体监督体系,不断提升预算联网监督工作质效.
  "一",紧扣一个中心点.始终把预决算审查监督作为预算联网监督工作的中心,紧紧围绕预算结构和收支总量,兼顾支出预算和政策落实,全口径审查"四本预算"的收支以及债务等方面内容,从编制,审查,批准,再到执行,调整和决算,开展多层次,全过程动态监管,全面提高财政资源配置效率和财政政策实施效果.2021年以来,通过预警提示函等方式,累计对县农业农村局,教育局,公共资源交易中心等16个部门的预算执行问题进行交办,相关问题均在限期内整改到位,确保预算得到严肃,严格,合理,有效的执行.
  "二",聚焦两条主轴线.加强联动监督,定期录入国资和审计部门数据信息,紧盯国资国企管理重点领域和关键环节,跟踪审计问题整改,促进国资监督和审计监督同频共振,同向发力.聚焦国资监督,通过"关于加强国有资产管理情况监督的决定",细化国资监督具体要求,严格执行政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度,推进国有企业转型升级,增强实体化运营能力,促进国有资产,国有资本保值增值,提升发展质量.聚焦审计监督,以同级审抓问题,以问题清单抓整改,定期开展审计查出问题跟踪监督,有力推动整改落实,约束责任单位和部门进一步严肃财经纪律,规范预算行为,切实做好监督的"后半篇文章".2021年以来,财政同级审查出的136个问题均按期整改到位.
  "三",抓实三层监督面.围绕重点资金,重大项目,重要指标,充分运用预算联网监督系统数据收集汇总,统计分析功能,定期开展分析研究,及时发现存在的突出问题,抓实抓细预算联网监督面.重点资金方面,加强财政专项资金,政府债务和大额支出的监督管理,推进财政资金花得规范,花得透明,花到实处,花出效率,确保资金分配,管理和使用的规范性,安全性和有效性,提升资金使用绩效.重大项目方面,围绕政府重大投资项目和群众关注度较高的民生实事项目,紧盯目标任务和时间节点,督促政府及有关部门全力推动项目如期高质量完成,及时兑付资金,保障项目办好办成,让项目建设更好惠民生,暖民意.重要指标方面,关注预算执行率,税收占比,政府债务率,政府补贴资金发放到位率等财经指标,强化数据深度分析,提升人大预算联网审查监督的专业度和穿透力,督促实现政策目标,促进财政运行平稳健康,规范有序.截至2022年末,我县债务风险得到有效管控,以债务管控为考核重点之一的省对县(市)财政重点工作考核,我县年年获得表彰.