央企改革今年聚焦"增活力"
 前不久,中央企业地方国资委负责人会议刚结束,一项事关央企广大干部职工切身利益的改革举措就迅速出台.国务院国资委正式发布了"中央企业工资总额管理办法",从宏观上扩大企业分配自主权,积极构建与社会主义市场经济相适应的企业工资分配制度.
 当前,国企改革正处于改革乘数效应最大的阶段.去年底召开的中央经济工作会议强调,要深化四梁八柱性质的改革,以增强微观主体活力为重点,推动相关改革走深走实.近期,随著有关部署安排的具体化,央企改革有的放矢,加速推进的态势已然明朗.
 "今年,国企改革的落脚点将放在增强企业活力上;判断改革成功与否的标准,也是看企业活力有没有得到增强."吉林大学中国国有经济研究中心研究员李锦表示,微观市场主体说到底就是企业,只有破解影响企业活力的体制机制问题,消除影响企业活力释放的桎梏,才能充分释放国企改革红利.
 按照中央企业地方国资委负责人会议的部署,今年,将紧紧围绕增强活力,提高效率,坚持问题导向,紧抓重点难点和关键环节,以"伤其十指不如断其一指"的思路,打好改革攻坚战,加快推进改革举措落实落地,取得实实在在的成果.
 增强微观主体活力,就要遵循市场经济规律和企业发展规律,真正落实属于市场主体的权利.中央经济工作会议强调,坚持政企分开,政资分开和公平竞争原则,做强做优做大国有资本,加快实现从"管企业"向"管资本"转变.
 国有资本投资,运营公司(两类公司)是管资本的关键抓手.在前期开展10家中央企业试点的基础上,去年底国资委又新增了11家央企国有资本投资公司试点.这意味著96家中央企业有近五分之一进入试点,加快改组组建国有资本投资运营公司态势明显.
 按照国务院国资委的部署,今年要深化国有资本授权经营体制改革,建立授权调整机制,探索将部分出资人权利授予试点企业.推动国有资本投资,运营公司进行组织架构调整,管控模式改革,进一步打造市场化运作专业平台,在国有经济战略性重组和布局结构优化中发挥更大作用.
 据了解,新增的11家央企试点将加大改革力度,打造国有资本投资公司"升级版".首要举措就是调整管控模式,加大授权放权力度.在国务院国资委和中央企业的关系上,国资委将在战略规划,工资总额管理,选人用人和激励机制,财务和产权管理等方面进一步加大授权放权的力度;试点企业在集团与子公司的关系上也要加快转型,赋予下属企业更多的经营自主权,把管理的重点从直接管控转向战略管控,建立规范,专业高效的总部管控模式.
 "凡是国有资本投资运营公司所出资的企业,要加大混合所有制改革力度,或者要加大上市力度,真正实现国有资本投资公司以股东来管理所投资的企业,真正使企业成为独立的市场主体."彭华岗强调,要通过两类公司的改革,进一步推进其所出资企业的市场化改革.
 混合所有制改革的积极推进,也将发挥出激发企业活力动力的作用.国家发展改革委有关负责人前不久表态,将持续加大国有企业混合所有制改革力度,在前3批50家试点的基础上,出台进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见,加快推出第4批,100家以上混改试点.
 按照今年的部署,中央企业将加快推进中国特色现代国有企业制度建设,深化落实董事会职权;加快完善市场化经营机制,实施三项制度改革专项行动,推动企业真正实现内部管理人员能上能下,员工能进能出,收入能增能减.
 ""中央企业工资总额管理办法"的施行,将强化正向激励,推动企业经济效益和劳动生产率提升的同时,实现职工收入同步增长."李锦表示,企业的改革成效,最终要落实在人上,要落实在调动企业家与员工的积极性,主动性与创造性上.