本网讯(吉林省吉财绩效管理研究中心 供稿)10月31日,由太阳集团tcy8722吉林省吉财绩效管理研究中心与吉林省财政厅绩效处,吉林省公共绩效评价协会联合主办的"财政绩效管理与评价"第一课 - 开放课堂在线上开讲.吉林省财政厅绩效处处长崔伟,副处长徐春伊及相关领导, 吉林省公共绩效评价协会秘书长侯艳丽,协会部分会员以及太阳集团tcy8722税务学院,太阳集团tcy8722部分教师和太阳集团tcy8722财政专业的研究生共计100多人参与开放课堂.本次开放课堂由吉林省吉财绩效管理研究中心主任赵惠敏主持,吉林省财政厅绩效处副处长徐春伊主讲.
赵惠敏主任在开放课堂开讲前首先对学校领导的倾力支持表示感谢,对参加此次课堂的人员表示欢迎,向各位专家和师生介绍了"财政绩效管理与评价"课程的开设过程和课程准备情况.赵惠敏主任回顾了吉林省吉财绩效管理研究中心成立的过程,中心基本情况以及吉林省绩效管理第一届学术论坛取得的良好社会反响,为"财政绩效管理与评价"课程的落地奠定了坚实基础.赵惠敏主任还介绍了"财政绩效管理与评价"课程组成立以及大纲编写的历程.最后由本次课堂的主讲人:吉林省财政厅绩效处副处长徐春伊,开讲"财政绩效管理与评价"第一课.
徐春伊副处长首先介绍了预算绩效管理改革的国内外背景,梳理了当前我国理财环境和财政形势发生的重大变化,指出预算管理仍然存在支出基数固化,财政资金,政府资源和资产缺乏统筹等问题.同时回顾了自党的十六届三中全会以来,党中央,国务院对讲求绩效的相关要求,以及预算法及其实施条例关于预算绩效管理的相关规定.并对"关于全面实施预算绩效管理的意见"进行详细解读,介绍了实施全方位绩效管理,全覆盖绩效管理,全过程绩效管理的主要内容:将政府收支预算,部门单位预算收支,政策和项目全面纳入绩效管理;建立一般公共预算绩效管理体系,逐步实现政府基本预算绩效管理全覆盖;建立事前绩效评估机制,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行"双监控",不断创新评价方法,建立绩效评价质量管理机制,实施绩效评价报告质量评审考核,提高评价质量.随后徐春伊副处长介绍了吉林省绩效管理工作从2011年至今的发展历程,在健全机制,扩围提质,宣传培训等方面取得的主要成果.阐述了在推进预算绩效管理改革中,把财政的工作主要定位为改革的推动者,理念的推广者,规则的制定者,管理的示范者,以及工作的考核者.最后,徐春伊副处长指出目前预算绩效管理仍存在部分地方和部门绩效意识不强,预算绩效管理"最后一公里"未完全打通,预算绩效管理的基础保障还需夯实,预算绩效管理质量和水平还需提升,绩效结果和责任约束作用不强等问题,并提出了要强化预算绩效管理组织领导,健全预算绩效管理制度体系,着力提升项目和政策绩效管理水平,加快补齐预算绩效管理短板,硬化预算绩效管理监督和约束等下一步改革方向.
这堂开放课对刚接触"财政绩效管理与评价"这门课程的人员具有一定普及作用,为想深入了解财政绩效管理的学者提供了研究的方向和研究课题.同时也是政府,学校和社会组织合作协同,为深化预算绩效管理改革,推进国家治理体系和治理能力现代化培养更多的人才而共同进行的人才培养和学科建设的尝试和实践,意义重大.
课程结束后,赵惠敏主任作总结发言,她表示:吉财绩效管理研究中心作为吉林省研究,交流绩效管理的开放平台和机构,得到了学校领导,省财政厅和社会各界的大力支持,希望未来能有更多懂绩效,讲绩效,用绩效,有志于绩效研究的理论与实践工作者和广大师生加入进来,为我国预算管理水平的提升贡献出更大的力量.相信通过此次开放课堂,将为全面实施预算绩效管理改革进一步营造良好社会氛围.