二十国集团是开展国际经济合作的主要论坛,在促进世界经济稳定和增长方面肩负着重要使命.过去几年,在我们共同努力下,世界经济逐步走出低谷,不断朝好的方向发展.同时,我们也要看到,经济复苏之力并不强劲,金融市场还存在风险,国际贸易仍然在低位徘徊.国际组织预测今年世界经济增长3.3%,国际贸易增长3.1%,都低于国际金融危机前的水平.
逆水行舟,不进则退.我们当前的首要任务,就是协调宏观经济政策,共同破解发展难题,减少经济风险,实现经济繁荣,金融稳定,贸易发展,就业和民生改善.
不久前,亚太经合组织就推动亚太地区增长作出了规划.我高兴地看到,二十国集团也在作出努力,制定了全面增长战略,确立了未来5年在现有政策水平上额外增长2%的目标,这具有重要意义.
落实全面增长战略,重要的是发掘和培育持久增长的动力,形成各国发展创新,利益融合,增长联动的新局面.为此,我建议二十国集团从以下3方面作出努力.
第一,创新发展方式.应对国际金融危机期间,我们通过逆周期的刺激政策,熨平经济波动,短期效果明显,但这多是治标不治本.我们必须创新发展理念,政策,方式,更加重视增长质量和效益,特别是通过财税,金融,投资,竞争,贸易,就业等领域的结构改革,通过宏观经济政策和社会政策的结合,让创造财富的活力竞相迸发,让市场力量充分释放,推动经济从周期性复苏走向可持续性增长.
在这方面,我们也要重视基础设施建设对经济的拉动效应.中方在主办亚太经合组织领导人非正式会议期间,将互联互通作为核心议题之一,目的就是开辟新的增长点.我们支持二十国集团成立全球基础设施中心,支持世界银行成立全球基础设施基金,并将通过建设丝绸之路经济带,21世纪海上丝绸之路,亚洲基础设施投资银行,丝路基金等途径,为全球基础设施投资作出贡献.
第二,建设开放型世界经济.世界贸易扩大了,各国都受益.世界市场缩小了,对各国都没有好处.我们要继续做全球自由贸易的旗手,维护多边贸易体制,构建互利共赢的全球价值链,培育全球大市场.要继续反对贸易和投资保护主义,推动多哈回合谈判.要推动各种自由贸易协定做到开放,包容,透明,非歧视,避免市场分割和贸易体系分化.
第三,完善全球经济治理.今年是布雷顿森林会议70周年,各方都在总结布雷顿森林体系的经验,进一步完善全球经济治理.我们要以此为契机,建设公平公正,包容有序的国际金融体系,提高新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,确保各国在国际经济合作中权利平等,机会平等,规则平等.要加快并切实落实国际货币基金组织改革方案,加强全球金融安全网.金砖国家宣布成立开发银行和应急储备安排,亚洲二十多个国家发起建立的亚洲基础设施投资银行,这是对国际金融体系的有益补充.