黄毅:中国经济大势未变,疫情寒冬后将迎来大发展
中国人民大学重阳金融研究院近日举办2023年迎春论坛"新的动荡变革期与中国未来".论坛回顾了2022年全球经济,金融,政治等领域的诸多重大进程,展望了2023年中国及世界的未来发展.
  中国建设银行原副行长黄毅
  中国建设银行原副行长黄毅在发言中表示,过去三年,中国和世界各国经历了各种各样的困难,大家都期盼着2023年会更好.但从目前的形势判断,2023年可能和2022年一样困难,今后5年到10年也不能过分乐观.不过,中国经济发展大势并未改变,相信经过疫情的寒冬,中国将迎来大的发展.
  黄毅表示,国际投资机构对未来两年全球经济,金融形势的判断都不太乐观.全世界面临新冠疫情,气候变化,粮食短缺,能源危机,地区冲突,高通胀,脱钩断链等问题,发生共振,短期内不太可能消失.这一情况在很长一段时间以来的世界经济史上都没有出现过,未来充满了不确定性.
  中国经济如何前进?黄毅认为,中国经济走的将是一条与科技创新,新型工业化深度绑定的实体经济之路,这是中国式现代化的本质."以中国为核心的亚洲崛起将是必然.历史上中国一直是一个有远大追求的大国.未来美国越打压,中国越发展;欧美越希望中国接受西方的制度模式,中国越会坚持自己的特色."
  黄毅指出,当前中国特别要注意芯片和房地产两大行业转型升级.芯片半导体产业的升级对金融,经济将产生巨大的直接拉动和辐射效应.美国半导体协会的报告显示,半导体行业每雇用1个工人,能够建立7个工作岗位,几乎是其他行业的两倍多.黄毅认为,"房住不炒"在相当长时间内可能是政策调控的主基调,房地产行业赚大钱,赚快钱的模式和时代已经过去.如果不降低地方政府财政对土地收入的依赖,就不能从根本上推动中国房地产向健康良性方向发展;如果金融机构不把房价变得让购房者更可以接受,房地产市场的终端化市场机制就无法实现既定目标.提高购房者的购买力是房地产行业的常态化核心问题.
  黄毅还作出一项判断,未来十年,在国家乡村振兴战略实施以及新冠疫情改变观念的背景下,人们将逐渐认识到一线城市生活成本高,就业机会有限,收入增长不如预期的现实,进而三四线城市和小县城也可能出现专,精,尖,特和小巨人企业,三四线城市甚至五线城市的生活也会更加惬意.
  "在监管红利指引下,金融资本野蛮扩张将被实体经济大发展的时代所取代.未来的人口流动可能有所变化,就业可能出现内迁化和城镇化."黄毅指出,事实上这种变化已经有了苗头.以广东为例,2017年至2019年平均净流入人口是58万人,但2020年至2021年减少1/3,为33万人.核心城市的虹吸现象在减弱,一线和新一线城市近两年平均人口净流入分别为43万人和150万人,较2019年分别减少11万人和34万东城增速中心城区第一
  在已公布经济数据的区中,海淀区和东城区的表现较为抢眼.
  经初步预计,东城区地区生产总值同比增长5.5%左右,增速居城六区第一.居民人均可支配收入增长2.5%左右;城镇登记失业率为3.14%;万元GDP能耗下降5%左右.
  而海淀区GDP则在2022年首次突破万亿元.1月4日,海淀区委副书记,区长李俊杰在政府工作报告中提到,海淀地区生产总值突破万亿,预计增长4%,全市占比25%,经济总量和增长贡献继续保持北京第一.
  中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对北京商报记者表示,海淀区和东城区固有的经济发展基础比较扎实,经济发展支撑点较多,尤其是海淀区科技水平,服务业的基础扎实,经济韧性较强,去年的经济数据相对较好.
  GDP突破万亿体现了怎样的经济发展水平?2021年,我国共有24个万亿GDP城市,共有29个省份GDP突破万亿,2022年海淀区GDP将超过国内多座城市和部分省份;和区级行政单位对比来看,海淀区是全国经济第二强区,成为继上海市浦东新区之后,全国第二个GDP突破万亿的区.
  其他已公布经济数据的区中,GDP增速普遍在1%-3%之间.丰台区全年预计实现地区生产总值2050亿元,同比增长1.5%左右;石景山区初步预计地区生产总值完成980亿元,同比增长2%左右;房山区预计全年地区生产总值增长3%以上,增速全市第六;昌平区预计全年地区生产总值将超过1300亿元,增长1%;西城区地区生产总值预计实现5600亿元;朝阳区预计全年GDP增速与全市基本保持同步;通州区2022年地区生产总值和社会总消费增速高于全市平均水平.
  一般公共预算收入:
  平稳增长表现符合预期
  再来看各区发布的一般公共预算收入数据.
  海淀区区级一般公共预算收入490.5亿元,实现正增长,扣除留抵退税因素后,同口径增长8.4%;东城区区级一般公共预算收入扣除减税降费因素后,同口径增长1%;丰台区区级一般公共预算收入实现137.6亿元,同口径增长2.1%左右;石景山区一般公共预算收入完成74.05亿元,同比增长1%(同口径增长8.2%);西城区一般公共预算收入预计完成416.9 亿元;朝阳区一般公共预算收入完成503亿元;昌平区一般公共预算收入增长10%.
  一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生,推动经济社会发展,维护国家安全,维持国家机构正常运转等方面的收支预算.一般公共预算收入和经济发展,GDP增速密切相关,一般呈正相关.
  "对于北京市来讲,一般公共预算收入更多的还是用于市政方面,例如交通,水电气暖等民生方面的保障,一般公共预算收入能够平稳增长,说明虽然实体经济受到疫情影响较大,发展困难增加,但在政策激励下,企业的收入以及税收没有形成实质性的打击,在疫情下仍然稳定发展.另一方面,也体现了城市的管理水平比较高,管理手段丰富,同时北京企业的按时足额缴税的自觉性较强,具有担当社会责任的主动性."北京师范大学政府管理研究院副院长,产业经济研究中心主任宋向清说.
  宋向清对北京商报记者表示,北京市各区GDP完成情况总体表现在意料之中,GDP和一般公共预算收入等主要经济指标各区之间虽有差异,但整体表现良好,既反映了2022年经济发展遇到的严峻局面,又体现了各区在困境中奋发图强,稳中求进的良好效果.
  2023年:
  具有三个不可逆发展态势
  对于2023年,北京市各区也分别提出了各自的经济社会发展目标.
  通州区,石景山区提出2023年实现地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长3%;东城区提出今年实现地区生产总值增长5%左右,区级一般公共预算收入增长5%以上;丰台区提出地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长5.5%;房山区提出地区生产总值增长4.5%以上,居民收入增长与经济增长基本同步.
  宋向清认为,2023年北京各区的经济均有三个不可逆的发展态势.首先是经济领域各项指标有望在2022年基础上呈大幅增长,其次是实体经济将会得到更多政策帮扶,市场回暖给实体经济带来重大利好,最后是在北京市兼顾防疫和经济发展的统筹规划下,居民出行,生活,收入,就业,就医等方面会更加便捷,市民的幸福感,获得感将进一步强化.
  北京各区下一步应该怎么做?宋向清认为,首先应继续对政策进行优化,精准投放政策,为老百姓提供更加实在的,实惠的政策支撑,能够精准高效地支撑企业发展,继续帮助企业纾困,适当地对部分企业,部分行业进行融资政策投放,提供多渠道,多手段,多层次的融资.
  "需要一如既往地利用投资,消费,出口'三驾马车',这是2023年北京市经济实现高质量发展,快速回暖的重要手段,通过'三驾马车'快速提振经济,再通过支持高新技术企业,专精特新小巨人企业,低碳企业等创新型,绿色型企业,实现创新驱动和长线发展."宋向清说.
  相较于其他城市,北京仍然有着独特的优势."但目前北京仍需持续优化营商环境,持续招商引资,吸引资金,技术,人才等先进的生产要素留在北京,发展高端制造业,高科技产业,现代服务业,国际商贸等产业,建设好BCD,金融街,经开区,中关村等商务区,产业园区,在经济恢复常态化的过程中乘势而上,发挥科技创新的潜力."徐洪才说.北京商报记者 方彬楠 袁泽睿