中国经济形势开年如何看?
新华社北京2月6日电(记者刘慧)2021年,中国经济高质量发展取得新成效,实现了"十四五"良好开局.进入2022年,应该如何看待宏观经济形势?如何看待市场关心的热点问题?
  新华社记者近期采访的相关专家认为,中国宏观经济稳中向好的趋势没有变,稳增长政策预计仍将继续出台,中国经济高质量发展中将涌现更多投资机遇,房地产市场将保持平稳健康发展,中国资本市场发展前景长期向好.
  中国宏观经济稳中向好的趋势没变
  问:当前,经济发展面临的困难挑战有所增多.应该如何看待今年的宏观经济形势?
  中国人民大学副校长刘元春:虽然当前中国经济面临需求收缩,供给冲击,预期转弱三重压力,但今年宏观经济稳中向好的趋势没有变.持续降低的失业率,基本稳定的价格水平,稳中有降的宏观杠杆率,持续强化的科技创新,不断提升的国际竞争力,全面强化的人力资本都决定了中国经济增长潜能在不断强化,2022年我国经济仍有望保持较快增长.
  中金公司首席经济学家彭文生:从中长期看,我们对中国经济发展潜力的信心依旧.当前中国经济发展确实面临一些挑战.但中央经济工作会议提出"稳字当头,稳中求进",着重强调 "以经济建设为中心",说明政策层面已经做了比较充分的准备.一般来说,从政策出台到效果显现有一个时间差,但也不会太久,因此2022年经济增速大概率呈现前低后高的态势.
  京东集团首席经济学家沈建光:2021年下半年,伴随多重冲击交织,中国经济下行压力加大,但全年仍实现8.1%的经济增长,在全球主要经济体中名列前茅,彰显了巨大的发展活力和韧性.展望2022年,出口,外商投资,绿色投资,高技术投资,数字经济仍将为中国经济高质量发展提供坚实支撑.中长期看,随着"十四五"规划纲要部署的重要改革开放任务纵深推进,新发展格局加快构建,我国经济的活力将持续增强,实现质的稳步提升和量的合理增长.
  稳增长的政策预计仍将继续出台
  问:目前市场对于经济领域政策的出台较为关注,应如何看待?
  刘元春:中央经济工作会议强调,调整政策和推动改革要把握好时度效,坚持先立后破,稳扎稳打.从目前政策出台情况看,"稳"的信号明显:一是稳健货币政策的内涵进行了适度调整,降准降息等政策已经实施,普惠金融已进一步加力;二是积极的财政政策提前发力,1.46万亿元2022年新增专项债务限额提前下达各地;三是目前大部分省市在地方政府工作报告中公布的2022年投资增速都高于GDP增速,适度前置基建投资规模;四是国务院办公厅印发"关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见",商务部确定2022年为"外贸巩固提升年",进一步出台相关政策来稳定外需.
  彭文生:货币政策大概率会根据经济运行情况灵活微调,仍有进一步降准降息的空间.积极的财政政策和政策性金融是今年稳增长的重点,除传统基建之外,绿色投资,减税降费,转移支付也是政策发力的重要方向.相信有利于经济稳定的政策会持续推出,落地见效,收缩性政策出台将慎之又慎,相关行业监管政策叠加碰头可能性大幅降低.
  沈建光:在牢牢坚持"两个毫不动摇",正确认识和把握资本的特性综合服务中心及储运基地,模具城等项目建设,促进传统产业集群化发展.推动新兴产业发展壮大.大力发展高端装备制造,节能环保,新一代信息技术,现代物流,文旅康养等战略性新兴产业和现代高端服务业,进一步加大政策扶持和引导力度,引进新上一批新兴产业重点项目,重点抓好中电任丘科技园三期,龙康文化旅游,金狮智能机器人等项目建设,确保高新技术产业增加值增长10%以上,不断加快新旧动能转换步伐.大力发展数字经济,加快发展大数据,物联网等新一代信息技术产业,促进数字经济与实体经济深度融合.
  着力加快城市建设
  重更新 提品位 努力打造白洋淀畔水韵生态城市
  实施城市更新,油区更新,投融资平台更新系列行动,全面增强城市实力,活力,竞争力.在城市规划方面,坚持规划引领,多规合一,进一步完善"1+8+21"国土空间规划体系,加强总体规划成果与专项规划,乡镇规划的对接.认真研究雄安新区的规划政策,增强与新区发展的关联度和融合度,以高质量的规划引领城市发展方向和空间.把水系规划建设摆在突出位置,以水系连通作为城市建设发展的主线,高标准,大力度实施一系列水系综合治理工程,3年内全面完成水系景观建设,打造河渠成网,水系成景的美好家园.在城市更新方面,坚持政府主导,加快推动城中村,棚户区拆迁改造,做到公平,公正,公开.聚焦打通城区"断头路",谋划实施新华路西伸,昆仑道北伸,文化道南伸等工程,力争早日动工;谋划实施文化南道南伸,黄山道,九江道,衡山道等一批城区道路建设,硬化改造一批群众"急难愁盼"的背街小巷,进一步优化路网格局,改善群众通行条件.积极推动建设调峰备用热源,全力保障群众冬季供暖需求.坚持增绿量,提品质,抓好任文干水系公园,市民公园扩建,老公安局旧址公园和10个"口袋公园"建设,对城东干渠,胜利渠等16条河渠进行清淤治理.实施一批道路景观绿化工程,努力描绘城在园中,园在城中的美丽画卷.在油区更新方面,进一步加快推进油区更新步伐,谋划总部粮店,运输小区棚户区改造,积极推进华北石化装车场再利用,回收部分公共服务设施用地,盘活闲置低效用地,让油区焕发新的活力.在投融资平台更新方面,将投融资平台推向市场,打造集融资,项目建设和资本运营于一体的综合性国有集团公司,解决"钱从哪来"的问题.做大做强任丘建投公司这支"主力军",到2023年第一季度信用等级达到2A+,总资产突破200亿元;加快壮大农发集团这支"轻骑兵",坚持科学运作,变资源为资产,变资产为资金,推动新农村建设,文旅康养产业等领域的开发建设,构建起覆盖城乡,实力强大,功能完备的投融资平台体系.在城市管理方面,推进城市管理手段,管理模式,管理理念创新,深入实施违建拆除,围挡整治,"住改商"等城市环境容貌提档升级重点任务.深入开展违法用地违法建设整治行动,保持高压态势,确保违占违建"零新增".对标全国一流城市,全力创建全国文明城市,巩固提升国家园林城市,国家卫生城市成果,增强城市宜居性和美誉度.
  着力实施乡村振兴战略
  补短板 强弱项 全面加快农业农村现代化步伐
  牢牢把准"三农"工作新方位,多点发力,多措并举,促进农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富裕富足.积极推动农村更新.充分发挥农发集团作用,用好乡村振兴的这把"金钥匙",高标准搞好新农村建设,推动土地集约高效利用,空间布局优化,努力开辟任丘市高质量发展的"第二战场".积极做好省级森林乡村创建,抓好高速沿线景观打造,加快推进绿化亮化,污水处理,残垣断壁清理等工作,确保农村人居环境实现大提升,巩固提升城乡环卫一体化成果.不断加大农村基础设施投入,新建农村道路32条,改造农村危病桥梁24座,铺设农村电网线路120公里,建设26座农村生活污水处理站及配套收集管网,持续推进户厕改造,全面改善农村生产生活环境.推进美丽乡村建设.投资1.2亿元,以乡镇为单元,按照"多规合一"要求,加强规划设计,突出乡村特色,彰显文化内涵,围绕"水,电,气,路,信"等基础设施建设和精品片区打造工作,重特色,出亮点,整体提升全市美丽乡村建设水平.切实保障粮食安全.实行最严格的耕地保护制度,扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治.坚决遏制耕地"非农化"和防止耕地"非粮化",大力推广节水农业,新建高标准农田0.5万亩,粮食种植面积达到81.5万亩,确保完成3.275亿公斤粮食保供任务.提升农业质量效益.深入推进农业供给侧结构性改革,积极推动农村土地流转,大力发展科技农业,绿色农业,品牌农业,质量农业.大力发展乡村生态休闲游,水韵文化康养游,坚持以水系建设为引领,深度挖掘历史,人文,环境资源,结合美丽乡村,现代农业园区建设,开发高品质文旅项目,打造水韵农旅观光线,打通乡村旅游产业链,带动周边群众增收致富.
  着力加强环境保护
  治污染 优生态 努力打造优质自然环境
  坚决贯彻习近平生态文明思想,围绕打造"京津冀生态环境支撑区",切实强化担当,改善生态环境,践行绿色发展,让任丘市有更多蓝天,白云,碧水.深化大气污染防治.坚持科学治理,铁腕治理,精准治理,全面抓好涉气工业企业退城搬迁,移动污染源治理,扬尘治理,秸秆禁烧等工作,确保空气质量持续改善,全年空气优良天数持续增加,PM_2.5浓度持续下降.强化重要时间节点大气污染防治,加强联防联控,努力营造良好的空气环境.深化水污染防治.严格落实"河长制",加强白洋淀流域综合治理和重点河流整治,确保任文干渠,小白河和古洋河三条河流水质稳定达到IV类标准.深化地下水超采综合治理,全面完成江水置换任务,全力抓好节水行动,农业结构优化等工作,确保地下水位持续上升.深化绿色低碳发展.坚决落实碳达峰,碳中和部署要求,强化节能减排约束性指标管理,严把项目环境准入关,推进重点企业绿色化改造,大力发展氢能等新能源,全力实施"林长制",有序开展国土绿化行动,不断提升绿色发展水平.
  着力保障和改善民生
  解民忧 暖民心 不断提升人民福祉
  抓好常态化疫情防控,落实"快,准,全,严,实,好"工作要求,从严从细抓实"十个常态化"30项防控措施,坚决筑牢"外防输入,内防反弹"的坚固防线.进一步加大疫苗接种工作力度,确保应接尽接,加快构筑起有效的群体免疫屏障.巩固脱贫攻坚成果,严格落实"四个不摘"要求,扎实做好防止返贫动态监测和帮扶等工作,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接.办好人民满意教育,坚持教育优先发展,启动麻家坞杨各庄小学,西环路长洋淀小学,北辛庄第一中心小学等一批学校建设提升工程,加快华北石油教育学院新建高中项目进度,启动职教中心建设,切实解决教育资源供给不足问题.繁荣文化体育事业,持续推动文化惠民工程,积极推进融媒体中心,24小时无人值守城市书房,文化馆建设和行为规律等要求的引领下,规范与发展并重的平台经济监管体系将逐步完善,有助于平台经济长期健康发展,提振企业预期和信心.
  更多投资机遇将涌现
  问:随着中国经济不断迈向高质量发展,各方将迎来哪些新的投资机遇?
  刘元春:一是中国科技自立自强必须突破各种"卡脖子"问题,在科技创新和基础研发上重点突破;二是新发展格局的构建需要补足国内产业链和供应链短板;三是"十四五"规划纲要确定了102项重大工程项目,将有序推进实施落地;四是"十四五"期间中国将跨越中等收入陷阱,消费领域以高质量,新品种,重服务为特征的需求快速上升;五是广大中西部地区还将进一步完成工业化和城市化.这些方面都孕育着强劲的投资需求.
  彭文生:中国迈向高质量发展,产业升级,消费升级是值得关注的投资机遇.中国制造业将在科技创新的驱动下,延续产业升级的势头,逐步从中低附加值产业走向中高附加值产业,"双碳"投资空间广阔;共同富裕的政策框架下,居民收入更加均衡增长,乡村振兴和消费升级趋势值得重视.
  沈建光:近年来,高技术产业投资增长势头良好,5G基站建设,特高压,城际高速铁路和城市轨道交通,新能源汽车充电桩,大数据中心,人工智能,工业互联网等新基建投资力度将持续加大,数字经济和信息化,智能化转型加速推进,先进制造业投资有望不断发力.比如数字经济领域,数字基础设施建设,数据要素共享,产业数字化转型,数字产业化升级,智慧城市建设等方面的投资机会将不断涌现.
  房地产市场将保持平稳健康发展
  问:应如何看待房地产市场风险情况和未来发展?
  刘元春:2022年中国房地产将在一系列政策的再调整下呈现回稳的趋势,建立在长效机制基础上的房地产市场必将保持平稳健康发展.住房刚性需求依然旺盛,改善性需求较为强烈,房地产长期平稳健康发展具有基本面支撑.
  彭文生:去年四季度以来,房地产金融支持力度不断加大,房企正常融资需求得到满足,住房按揭投放已明显加大加快,住房销售跌幅随之出现企稳迹象,房价环比降幅亦有收窄等.种种迹象表明,政策发力正在帮助房地产市场良性发展.个别问题房企的信用违约事件不会有系统性的影响,风险正在有序出清.
  沈建光:"房住不炒"仍将是中国房地产政策的主线,未来的政策调控将更好统筹稳增长和防风险,因城施策,促进房地产良性循环和健康发展.
  资本市场发展机遇大于挑战
  问:2022年全球金融市场运行不确定性增加,中国资本市场发展前景如何?
  刘元春:2022年虽然全球金融市场具有较强不确定性,但中国资本市场依然具有相对独立,持续健康发展的基础和条件.一是中国经济稳中向好的局面为资本市场健康发展打下基础,按照一些机构的预测,2022年中国GDP增速依然将在5.2%至5.6%,比发达国家平均增速高1.3至1.5个百分点;二是2022年的流动性支撑将较为充裕,资本市场整体流动性环境有望好于2021年;三是改革持续进行已为资本市场平稳运行打下坚实制度基础;四是中国宏观经济周期,金融周期与美国并不同步,中国宏观经济和金融市场将保持相对独立性.
  彭文生:我们判断2022年中国资本市场机遇大于风险.中国稳增长政策逐步发力,增长逐步改善,与海外政策收紧,增长下行的周期相反;股票市场整体估值不高,流动性环境较为充裕;鼓励科技创新,大力发展资本市场等政策有助于激发活力,释放潜力.同时,在资本市场改革开放举措下,居民家庭金融资产配置比例上升,有利于资本市场长期健康发展.
  沈建光:近年来,随着"建制度,不干预,零容忍"方针的不断落实,市场生态不断改善,机构投资者不断增加.其中不乏外资投资机构的身影.未来中国的市场条件和制度环境将进一步改善,中国资本市场将更具投资吸引力,人民币也将成为全球更具价值的资产.