2016年我省统计工作的总体思路是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,深入学习贯彻党的十八大,十八届三中四中五中全会,中央经济工作会议精神,深入学习贯彻省委十三届八次全会,省委经济工作会议和全国统计工作会议精神,围绕一个目标,突出两个重点,推动三个转变,坚持四个导向,全面落实统计改革发展任务,落实全面从严治党要求,努力做到精准统计,精准服务,精准管理.
一个目标是,建立适应经济发展新常态和国家治理体系治理能力现代化要求的,覆盖全面,调查准确,核算科学,运作高效的现代统计体系.两个重点是,坚决反对和有效防止统计弄虚作假,大力推动研究解决新经济活动漏统问题.三个转变是,统计管理向适应多元化,市场化,国际化转变;数据生产向科学利用互联网,云计算,大数据转变;统计服务向独立客观反映,预测预判预警和分析对策建议并重转变.四个导向是,需求导向,质量导向,问题导向和效果导向.
今年统计改革发展的重点工作是:
(一)抓好实事求是应统尽统工作.一是加强对经济责任目标进程的监测.协助做好有关经济责任目标制定工作,建立健全目标进度情况监测报告通报制度.充分发挥省统计工作联席会议制度的作用,加强部门协调,共同做好实事求是应统尽统工作.二是进一步健全依据基础数据核定各地数据的机制.以此倒逼各地加强统计基层基础建设,眼睛向下统准统全基础数据.大力倡导和推动乡镇干部全员抓统计,落实村(社区)统计工作专人负责制度.三是大力加强基本单位名录库工作.做好名录库加入全省信息共享平台相关工作,研究推动部门数据共建共享.完善名录库实时维护更新机制,做好调查单位申报入库工作.进一步完善统计地理信息系统.四是积极探索"三新"统计工作.重点研究推动解决将不在库个人卖家网上零售额纳入社会消费品零售总额以及相应增加值核算问题.研究服务业研发经费统计制度问题.落实国家统计局城市商业综合体调查制度,"三新"统计调查制度.支持杭州市跨境电子商务综合试验区统计监测体系和义乌市县域电子商务大数据应用统计试点工作.五是改革完善有关专业统计制度.配合国家统计局建立生产性服务业,科技服务业统计制度,探索编制服务业企业效益指数,抓好投资项目新统计制度的实施.做好能源,气候,环境和资源统计工作,开展生态文明和绿色发展评价工作.六是开展GDP统一核算工作.在国家核算方案基础上,研究制定与之衔接的各市GDP统一核算方案和工作流程,研究和改进第三产业特别是新兴服务业增加值核算,进一步做好产业经济核算.会同浙江工商大学等开展国民经济核算研究工作.
(二)抓好依法统计和依法治统工作.深化数据审核监管方式"三位一体"改革,以数据核查和执法监督来倒逼统计数据的质量,确保不发生影响浙江求真务实整体形象的事件.一是进一步完善和落实数据质量核查制度,健全通报,报告,案件线索移送等工作机制.加强核查工作的科学统筹,尽量减轻基层负担.二是及时根据新修订的"统计法实施条例","统计执法检查规定",修订我省执法制度.研究制定专业数据质量核查发现重大违法案件线索移送督办制度.三是严格执行合法性审查,约谈,统计工作巡查,失信企业信息公示等制度,加大问责力度,自觉接受社会监督.四是依法查处统计违法行为,及时,主动地核查群众举报的案件,对查证属实的要严肃处理,并依法予以公示,公开和通报.五是不断深化统计普法,及时制订和实施统计"七五"普法规划,大力宣传统计法律法规.六是扎实做好网上政务,信息公开等相关工作,及时严格落实各项规范和要求,规范权力运行,提高工作效能.
(三)抓好重点监测评价工作.一是做好重点产业统计监测和评价工作.完善七大产业统计监测制度,修定高端装备,时尚产业监测制度,及时做好总产出统计和增加值核算,及时发布监测结果.二是进一步完善特色小镇监测制度.将监测范围扩大到第二,三批特色小镇.三是做好省委省政府重点关注领域的统计监测评价和分析工作.做好2015年11市党政领导班子实绩分析评价工作和26县发展考核相关工作.完善县域全面小康评价体系.做好工业强县,服务业强县的统计监测工作.四是根据省委省政府需求,开展各类民生民意调查和专项调查.五是实施以企业法为主的战略性新兴产业统计制度.
(四)抓好数据分析解读和重大决策咨询工作.一是加强经济运行态势的季度,月度分析研判工作.对于异常数据要及时进行分析解读,通过统计专报和信息渠道上报,及时提出预测预警.二是鼓励引导和支持开展重大问题研究.注重开发利用丰富的统计数据资源,有选择地开展重大问题研究,努力出一批高质量的成果,为决策管理提供建议.三是加强对新经济活动的统计研究和跟踪分析.注重大数据的开发利用,跟踪分析和研究新产业,新业态,新商业模式发展状况,努力反映"大众创业,万众创新"成效.四是注重供给侧结构性改革问题的分析研究.反映去产能,去库存,去杠杆,降成本,补短板等方面工作推进的成效和困难问题.五是做好数据服务工作.按月及时加载省市县三级经济运行与转型升级指标体系的相关数据.做好省"两会"统计服务工作.根据领导需求,及时提供数据资料和统计分析服务.六是整合优化配置资源,做好政务平台,数据发布平台运行维护工作.高度重视浙江政务服务网统计相关功能的运行和服务管理.做好浙江统计信息网,省统计局内网的信息发布和网站管理工作,完善浙江统计数据库和数据浙江手机客户端.建立微信公众号,微博等网络平台,更好地为社会公众提供统计服务.
(五)抓好各项普查和经常性调查工作.一是做好第三次农业普查工作.抓好机构,人员,经费"三落实",按照国家统计局部署,加强各项工作的组织协调和推动落实,确保工作高效有序.二是做好劳动力调查工作.进一步完善调查数据采集方法,动态掌握就业失业的变动情况.三是做好人口调查工作.继续做好2015年1%人口抽样调查主要数据发布,分析解读和资料开发等后续工作,建立健全反映城镇化进程和质量的人口变动调查制度.四是做好行业景气调查工作.根据国家局统一部署,按照"短平快"的要求,开展主要行业生产景气专项调查.五是继续做好粮食生产监测调查工作.六是做好产业集聚区,开发区统计监测工作.七是根据国家统计局部署,启动新一轮企业创新调查工作.
要积极做好全省资产负债表试编,湖州自然资源资产负债表编制试点,统计信息化应用和信息安全保障,统计干部和企业统计人员教育培训,统计科研和"统计科学与实践"杂志,统计志编纂等方面工作.