2019年上半年,在退市常态化背景下,证监会继续保持强有力的监管执法.据"证券日报"记者梳理,今年以来证监会网站已发布70张行政处罚决定书.其中,内幕交易和信息披露违规是重灾区,涉及内幕交易的罚单有36件,占全部罚单的51%;涉及信息披露违规的罚单有20件,占比为29%.其他被处罚的违规行为还有传播虚假信息,短线交易,为其参股子公司提供融资,违法买卖股票,未按规定申报证券投资等.
  "内幕交易和信披违规由来已久,一直是完善资本市场建设的顽疾.内幕交易,信披违规直接损害中小投资者利益,而且对于A股这种高散户占比的市场,助涨炒壳炒差的氛围,不利于价值投资理念的普及,扭曲价格机制对交易供求的调节,严重抑制市场对资源配置发挥决定性作用,侵蚀资本市场制度环境.证监会严惩资本市场违法行为不仅是职责所在,更多的是体现历史使命."中邮证券董事总经理,首席研究官尚震宇7月4日对"证券日报"记者表示.
  对于内幕交易,信息披露违法违规案件高发的原因,中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任卞永祖7月4日对"证券日报"记者表示,资本市场具有财富管理的作用,内幕交易,信息披露违法违规等行为对广大投资者伤害巨大.
  谈及下一步将如何进一步打击内幕交易,尚震宇指出,对于内幕交易,直接按刑法第180条"内幕交易,泄露内幕信息罪","利用未公开信息交易罪"追究刑事责任,经济上罚没所得并顶格5倍处罚.信披方面,强力加大对上市公司,金融机构及直接责任人的经济处罚力度,按情节轻重从行政处罚,民事责任直至追究直接负责人的刑事责任,从企业信用评级,再融资等业务限制开展,监管评级等方面深度规范上市公司及金融机构行为.
  卞永祖指出,一是,要完善法律,细化相关的违法违规行为的判定以及处罚标准,加大对投资者的保护以及提高违法犯罪的成本,让更多投机者无处可投.二是,加大执法力度,对违法犯罪分子形成震慑,营造良好的投融资环境.三是,加大投资者教育,让投资者知法,懂法,更不敢,不愿犯法.四是,要形成社会监督的氛围,及时发现违法犯罪的线索和苗头,让违法犯罪行为消灭在萌芽中,从而形成风清气正的市场氛围.
  尚震宇认为,证监会有必要持续增强对上市公司全程监管,加大违法违规上市公司的退市力度,有效约束上市公司违法经营行为,驱逐劣质上市公司,使得受市场洗礼后的中小投资者确立价值投资理念,从而利于稳定市场发展和A股国际化进程.
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