"事业单位财务规则(修订征求意见稿)"出台 - 与时俱进适应改革
财政部日前印发"事业单位财务规则(修订征求意见稿)",旨在结合政府会计改革成果,进一步规范事业单位财务管理,对事业单位的财务管理有哪些重要意义呢?
  一,事业单位运营管理面临的新形势和新挑战
  一是随着国家治理体系和财税制度的改变,国家的经济形势发生了巨大变化,要求事业单位必须关注自身的运营管理和经济核算.二是单位领导对财务人员的重视程度不高,认为事业单位财务工作简单,就是算算账,发发钱,任何人都能够干好.没有认识到财务管理的重要作用在于通过加强经济核算,实施绩效管理,提高资金使用效益;在于加强资产管理,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;在于加强对单位经济活动的财务控制和监督,防范财务风险;在于实现单位自身的价值创造和风险控制.三是很多事业单位的财务负责人是非财务学历背景.因为岗位竞聘时对学历的要求较高,很多单位尤其是大学财务人员的学历水平与其他部门人员比较处于明显的弱势,干部选拔时具有较高学历的其他专业背景人员竞聘到财务负责人的机会更多一些.四是很多事业单位的财务人员自身的综合素质,大局观,财务专业能力和知识水平不高,对自身所处的行业知识和财务知识的结合度不够,难以实现业财融合,难以承担现代化事业单位财务管理的要求.
  二,"事业单位财务规则(修订征求意见稿)"制定的背景
  一是"预算法"的修订施行,政府会计准则和制度的出台,对事业单位的财务管理产生很大影响,提出了更高的要求,这就需要事业单位管理者高度重视财务管理工作存在的问题,及时针对问题提出合理的解决对策,"事业单位财务规则"(征求意见稿)的出台,将有助于为事业单位构建完善的财务管理制度和其他管理制度提供政策依据.二是我国原有政府会计核算标准体系形成于1998年前后,主要涵盖财政总预算会计,行政单位会计与事业单位会计,包括"财政总预算会计制度""行政单位会计制度""事业单位会计准则""事业单位会计制度",以及医院,基层医疗卫生机构,高等学校,中小学校,科学事业单位,彩票机构等行业事业单位会计制度和国有建设单位会计制度.原有政府会计制度体系复杂,无法形成统一的财务管理体系.
  三,"预算法"和政府会计制度的要求
  2014年新修订的"中华人民共和国预算法",对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基创业板_信息披露_上市公司公告_定期报告_一季度报告