党媒声音|纲举目张,保持经济平稳运行 -  - 论学习贯彻中央经济工作会议精神
□ 人民日报评论员文章
  在中央经济工作会议上,习近平总书记强调:"明年经济工作千头万绪,要从战略全局出发,抓主要矛盾,从改善社会心理预期,提振发展信心入手,抓住重大关键环节,纲举目张做好工作."中央经济工作会议提出了明年经济工作的重点任务,作出了一系列重大部署.抓好这些重点任务的落实,让市场主体真切感受到政策的春风,市场的暖意,看到党和政府呵护全社会发展积极性,推动高质量发展的坚定决心和强大能力,就能以纲带目,保持经济平稳运行.
  要着力扩大国内需求.总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾,也是市场主体感受最为直接的困难.必须大力实施扩大内需战略,释放我国超大规模国内市场的需求潜力,发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用,实现社会再生产良性循环.要把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加城乡居民收入,特别是提高消费倾向高,但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力.要努力改善消费条件,创新消费场景,支持住房改善,新能源汽车,养老服务等消费.要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设.要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,善于把经济发展中的堵点,痛点,难点,空白点转化为增长点,在扩大内需过程中提升供给体系的质量和效率,提升全要素生产率和经济长期发展潜力,实现高水平的供需良性循环和动态平衡.
  要加快建设现代化产业体系.我国拥有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场,制造业规模占全球30%,是全球制造业的重要枢纽.我们要坚守实体经济特别是制造业这个根本,练好内功,站稳脚跟,抓紧补短板,锻长板,努力实现实体经济的更大发展.要围绕重点产业链抓好关键核心技术攻关,有效解决"卡脖子"问题,确保产业体系自主可控和安全可靠.要准确把握产业高端化发展的内涵,加快以先进适用技术改造提升传统优势产业.制造业高端化不是都去搞芯片,服装家具都可以高端化发展.要加快新能源,人工智能,生物制造等前沿技术研发和应用推广,勇于开辟新领域,制胜新赛道.数字经济是决定国家未来发展潜力和国际竞争力的重要领域.要提升常态化监管水平,营造规范健康可预期的发展环境,支持平台企业在引领发展,创造就业,国际竞争中大显身手.
  要切实落实"两个毫不动摇".要深化国资国企改革,提高国企核心竞争力.要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大.提振民营企业信心是稳预期的重中之重.我国民营经济具有"五六七八九"的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳山,张子善,都展示了党的第一代领导集体对从严治党的决心;改革开放之初提出了"执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题"的重要论断;党的十四大提出"从严治党"并写入党章;党的十五大提出了从严治党五个方面的要求,涵盖了党内政治生活的基本内容,并指出"治国必先治党 治党务必从严";党的十六大报告在党建部分反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大提出把从严治党贯穿党的建设的各个方面;党的十八大提出为实现中国梦,要坚持党要管党,从严治党;党的十九大报告中强调,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平;党的二十大报告提出,要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系. 
  进入新时代,党中央对全面从严治党的内涵论述是:全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治."全面"就是管全党,治全党,面向全体党员,党组织,覆盖党的建设各个领域,各个方面,各个部门."严"就是真管真严,敢管敢严,长管长严."治"就是从党中央到地方各级党委,从中央部委,国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当做分内之事,必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责.由此可以看出,全面从严治党的"全面"二字从广度上涵盖了党的自我革命的主体(每名党员和每个党组织)和客体(党建总要求各方面),"严"字从力度上贯彻了党的自我革命的要求,"治"字从深度上抓住了党的自我革命主体中的主体. 
  三,新时代党的自我革命在全面从严治党上的体现 
  党的二十大报告中强调,"全面推进党的自我净化,自我完善,自我革新,自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心."新时代党的自我革命包括自我净化,自我完善,自我革新,自我提高四个方面,四者之间既有破有立,又辩证统一.如果我们把党比作"人"来看,自我净化可以看作是肌体假设,人体已经开始发病,病症轻的可以用药,病症重了就要住院,再严重些可能要手术割除防止扩散;自我完善可以看作是病因假设,病表面上好了但还要找到病根儿,要通过补短板,强弱项,固根本,来防源头,治苗头,打露头;自我革新可以看作是病理假设,根据病变部位的切片进行病理分析,结合新的环境需要形成新的肌体和思想;自我提高可以看作是防病假设,通过向书本,实践和人民学习来接种各种疫苗,固本培元防范各类风险.这四个方面在全面从严治党的要求上都有所体现,中共中央文献研究室出版的"习近平关于全面从严治党论述摘编"一书的导语做了精炼的阐述. 
   -  - 从自我净化看.导语中的"身体力行,率先垂范"是党中央在推进全面从严治党中净化自身肌体的首要举措.2012年12月4日中共中央政治局审议通过了"八项规定",这是新一代领导集体向全党发出的最强宣告,全面从严治党"先看我们的".2013年7月,习近平在参观西柏坡纪念馆的一块展板时久久驻足,上面写着根据毛泽东的提议,全会作出的六条规定,这是中国共产党人"进京赶考"前定下的规矩.习近平总书记强调"党面临的'赶考'远未结束",全面从严治党永远在路上.导语中的"集中整饬党风,严厉惩治腐败",反映了党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的必答题,也是切入口.党的十八大以来,全国纪检监察机关共立案464.8万余件,查处违反中央八项规定精神问题76.1万多件.数字代表决心,在全面从严治党的要求下,党中央坚定不移推进党的自我净化,坚持反腐败无禁区,全覆盖,零容忍,"打虎","拍蝇","猎狐"多管齐下,党的队伍进一步纯洁,党内政治生态风清气正. 
   -  - 从自我完善看.导语中提出"坚持思想建党和制度治党紧密结合",这一直是我党实现自我革命的有效手段.在思想建党上,2013年开展党的群众路线教育实践活动,使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育;2015年开展"三严三实"主题教育,指出了党的领导干部为官之道和行为准则;2016年开展"两学一做"学习教育,推动了党内教育从"关键少数"向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸;2019年开展"不忘初心 牢记使命"主题教育,是用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗;2021年开展党史学习教育,是用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志,明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念,凝聚力量,用党的实践创造和历史经验启迪智慧,砥砺品格.在制度建党上,据相关统计,党的十八大以来,共制定修订146部实践亟需,务实管用的中央党内法规,占现行有效中央党内法规总数的69.5%,实现党的领导和党的建设各方面党内法规制度的全覆盖,党内法规的制度优势正在转化为全面从严治党的治理效能. 
   -  - 从自我革新看.改革是决定中国命运的关键一招,也是党实现自我革命的不竭动力源泉.党在新时代管党治党方面最大的自我革新就是把全面从严治党纳入到"四个全面"的战略布局,使得党的建设同国家总的战略目标(全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化国家),实现路径(全面深化改革),治理方式(全面依法治国)有机统一在一起.党政军民学,东西南北中,党是领导一切的.特别是十九大报告中将全面从严治党纳入习近平新时代中国特色社会主义思想14条基本方略之一,并在新时代党的建设总要求中将全面从严治党贯穿于党建各领域各方面各环节,使党的建设有了一条"看得见 摸得着"的红线.随着2020年3月"党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定"的出台,抓全面从严治党又有了主体责任这个"牛鼻子",党的自我革新落到了实处. 
   -  - 从自我提高看.全面从严治党要求党的各级领导干部能做党的工作,会做党的工作,做好党的工作,各级党员领导干部都要面对全面从严治党"严什么,谁来严,怎么治"等问题,这本身就对各级党员领导干部提出了自我提高的新要求."打铁还要自身硬",不光是理想信念要坚定,自身的本领能否应对百年未有之大变局的需要也很重要.践行"好干部"标准,提高"政治三力",解决党建虚化弱化,党建业务"两张皮"等难题,都是中央对每一名党员领导干部在全面从严治党这门课程上做出的测试,要想答好这些卷,必须全面提高自身能力,从思想上严,知自律,讲自觉;从党章上严,知党纪,讲责任;从法规上严,知敬畏,讲法治;从制度上严,知程序,讲规矩;从道德上严,知廉耻,讲底线. 
  "能胜强敌者,先自胜者也","惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜",百年大党,恰值风华正茂,让我们继续秉持党的自我革命的优良传统,为全面建成社会主义现代化强国团结奋斗,向党的第二个百年奋斗目标,向实现中华民族伟大复兴的中国梦迈进! 
  作者:陈钢 中央党校(国家行政学院)中央和国家机动就业,90%以上的企业数量,是社会主义市场经济的重要组成部分.我们党促进民营经济发展壮大,是长久之策,不是权宜之计.在这个问题上,党中央态度鲜明,毫不含糊.习近平总书记一贯支持民营经济发展,明确提出"民营企业和民营企业家是我们自己人".政府和企业共同努力,营造规范健康的发展环境,企业活力才能充分释放,经济才能行稳致远.领导干部要帮助民营企业解难题,办实事,构建"清茶一杯暖人心"的亲清政商关系.
  要更大力度吸引和利用外资.积极吸引和利用外资是改革开放以来我国实现快速发展的重要经验.当前,世界各国都在大力吸引外资,力求在新的国际分工体系中占据有利地位.逆水行舟,不进则退.我们要发挥超大规模国内市场和产业体系完备,劳动力素质高的优势,着力推进高水平对外开放,进一步扩大市场准入,发挥好自由贸易试验区,自由贸易港等各类开放平台的作用.要营造市场化,法治化,国际化一流营商环境,落实好外资企业国民待遇,加大知识产权和外商投资合法权益保护力度.要积极推动加入高标准经贸协议,主动对照相关规则,规制,管理,标准,深化国内相关领域改革.要有针对性地做好外资企业服务工作,加强沟通交流,及时帮助解决问题,提供最大程度的便利,推动标志性项目落地建设,重视吸引外国中小企业来华投资.
  要有效防范化解重大经济金融风险.必须增强系统观念和底线思维,坚持标本兼治,远近结合,做大经济实力这个分母,稀释风险这个分子,牢牢守住不发生系统性风险的底线.房地产对经济增长,就业,财税,居民财富,金融稳定都具有重要影响,要扎实做好保交楼,保民生,保稳定各项工作,满足行业合理融资需求,改善资产负债状况,因城施策支持刚性和改善性住房需求,着眼长远推动房地产业向新发展模式平稳过渡.金融事关发展全局,要强化金融稳定保障体系,压实各方责任,健全金融监管,推动金融机构加强内部治理,夯实金融健康发展的微观基础.要有效防范化解地方政府债务风险,开正门,堵旁门,化存量,控增量,夯实地方基本财力和自我发展能力.
  2023年经济工作大政方针已定.我们要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来,以实打实的举措有效改善社会心理预期,提振发展信心,努力推动经济运行整体好转,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步.
  (新华社北京12月20日电 载12月21日"人民日报")