完善多元化金融服务 助力现代产业体系建设
摘要
  现代化产业体系建设是一项系统工程,是未来国家竞争力的关键体现,金融服务产业现代化建设要走好中国特色金融发展之路,回归实体经济本源,坚持国之大者,瞄准传统产业升级和新型产业培育两大核心任务,为产业发展提供多元化,全方位,多角度的综合支持.
  今年以来,习近平总书记多次强调加快现代产业体系建设,在中共中央政治局第二次集体学习时强调,要打造自主可控,安全可靠,竞争力强的现代化产业体系;在二十届中央财经委员会第一次会议上再次强调,要建设具有完整性,先进性,安全性的现代化产业体系.
  加快建设现代化产业体系,是贯彻新发展理念,深入落实创新驱动发展等国家重大战略和推动高质量发展的具体体现,是我国在未来发展和国际竞争赢得战略主动的重要支撑,也是构建新发展格局和推进中国式现代化的必然要求.在加快建设现代化产业体系过程中,金融业要坚持政治性人民性,紧紧抓住大有可为的历史机遇期,践行中国特色金融发展之路,全方位,多角度支持与融入产业现代化建设.
  现代化产业体系建设的两大核心任务
  按照党的二十大报告要求,我国建设现代化产业体系内涵丰富:包括对现有产业的优化提升,例如巩固优势产业领先地位,实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,推动现代服务业同先进制造业融合,构建现代化基础设施等;还包含推动新兴产业创新发展,例如推动战略性新兴产业融合集群发展,推进新型工业化,加快发展物联网,加快发展数字经济等.概括而言,我国现代化产业体系建设包括同步推进传统产业升级和新型产业培育两大核心任务.(见图)
  
  目前,我国产业体系建设已取得令人瞩目的成就,拥有世界上最完整的工业体系,220多种工业产品的产量居全球第一,拥有41个大类,207个中类,666个小类工业行业生产能力,涵盖劳动密集型,资本密集型,知识密集型,技术密集型等全部产业类型,是全球唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家.但需要特别关注的是,与发达国家相比,我国产业发展还存在"大而不强,全而不优"的问题,突出表现在原始创新少,"卡脖子"技术短板多,国际竞争力不强,新技术应用慢,产业高端化,智能化,绿色化发展任务艰巨,距离实现产业体系现代化目标还有一定差距.
  一方面,我国产业链层次较低,产业发展质量不高,产业链整体上处于中低端.根据中国工程院,中国工信部,国家质检总局和有关单位编制的"制造强国发展指数",我国制造业排在全世界的第三梯队中,与第一阵列的美国,第二阵列的德国和日本均存在一定差距.自主创新能力较弱,具有国际竞争力的高精尖产品和重大技术装备生产不足.产业附加值较低,制造业仍以中间品加工贸易为主导.传统产业数字化发展相对较慢,根据中国信息通信研究院的数据,2022年我国工业,农业数字经济渗透率分别为24.0%,10.5%,远低于服务业的44.7%.
  另一方面,一些产业自主可控能力不强,关键核心技术受制于人.我国产业体系虽然规模庞大,门类众多,但仍然存在不少"断点"和"堵点".高端芯片,数控机床,工业母机等部件,智能制造,开发平台等关键技术产业与国外存在较大差距,对国外仍有较高的依赖(见表)."中国工业经济发展形势展望(2020)"白皮书显示,我国在核心基础零部件,关键基础材料,基础技术和工业等产业上对外依存度在50%以上.同时,近年来,一些发达国家加大对我国高端制造技术的封锁,特别是美国针对我国先进产业的打压不断升级,实施对华技术出口严格管制和并购审查,并不断扩大封锁范围,企图对我国脱钩断链,我国产业发展面临的外部环境更加严峻.
  
  我国现代化产业体系建设的金融需求与问题
  马克思曾经深刻指出:"主要困难不是答案,而是问题".习近平总书记明确指出,要根据新发展阶段的新要求,坚持问题导向,更加精准地贯彻新发展理念,切实解决好发展不平衡不充分的问题,推动高质量发展.金融支持现代化产业建设,必须坚持需求导向与问题导向相结合,从金融服务产业现代化建设的供需两侧找准工作的重点,难点.
  (一)产业现代化建设对金融服务的需求更加多元.基于当前我国产业现代化建设的核心任务,金融服务现代化产业体系建设,既要推动产业升级,促进原有产业焕发新活力;又要促进产业创新,大力培育新兴产业.因此,我国需要直接融资与间接融资并重,多种金融模式有效融合,商业金融和政策金融互相合作,形成多层次,多元化的金融服务支持体系,引导金融资源推动产业现代化建设.
  一是需要更多直接融资.提高直接融资比重是深化金融供给侧结构性改革的应有之义.习近平总书记曾指出,深化金融供给侧结构性改革要以金融体系结构调整优化为重点.我国融资结构长期以间接融资为主,信贷资产在金融总资产中的比重超过70%.提高直接融资比重,有助于健全金融市场功能,丰富金融服务和产品供给,提高金融体系适配性.产业创新特别是一些前沿产业创新,往往投入多,周期长,风险高,研发成果存在较大的不确定性,传统金融供给难以完全满足产业创新的资金需求,而包含资本市场,投资银行和各类创投基金的直接融资体系,既能提供与其风险偏好相匹配的资金,又能提供业内专家较高水平的经营管理辅导.
  二是需要大量信贷资金.我国经济正处于新旧动能切换的关键时期,由地产+基建为主的传统模式,转向由高端制造业,战略性新兴产业等实体经济驱动的高阶模式,银行信贷加速迁移至制造业等实体经济.产业升级需要大量资金支持,以液晶显示器(LCD)产业为例,韩国,台湾地区通过数十年的投资才取得了领先地位,我国企业京东方也是通过持续大量资金投入,不断建设新一代生产线,才能后来居上.高端制造业,医药产业甚至现代农业等,已经逐渐走向资本密集,技术密集的发展之路,行业发展迫切需要大量资金驱动.另外,我国银行业资产占金融业总资产的90%,传统产业升级改造与银行信贷风险偏好匹配度高,银行业必须在产业升级过程中发挥更大作用.
  三是需要政策金融支持.一些支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性,基础性和先导性产业,例如半导体,集成电路产业等,往往需要政策性银行,政府性融资担保机构,具有政府背景的产业投资基金的长期扶持.商业性金融机构在服务这类产业时,通常选择与政策性金融合作,以达到抵补风险,提高收益,实现商业可持续的目的.在这方面,德国政策性银行的实践具有借鉴意义:一方面,通过对商业银行的转贷模式,撬动资金流向政府支持的项目;另一方面,通过设立引导类投资基金,高科技创业基金,欧洲复兴计划创新项目等对创新型中小企业进行股权支持,为初创期企业研究提供资金支持和长期融资,有效弥补了"市场失灵"问题.
  四是需要全周期的综与生活方式,少年儿童成长,少年儿童阅读习惯培养,焦家湾东社区"社工委"依托小区党员阵地,积极为辖区少年儿童开展心理健康课程,为辖区少年儿童家长开展亲子课堂,为辖区少年儿童家庭开展阅读习惯培养活动,让更多辖区少年儿童家庭感受到社区切实的服务.
  积极心态 助力少年幸福感
  "一分钟可以做些什么呢?可以唱一首歌吗?可以打会儿篮球吗?足够写30个字吗?如果答案是肯定的,你相信吗?你能做到吗"?针对这些问题,焦家湾东社区"社工委"联合共建单位拱星墩小学依托党员阵地结合全国中小学生安全教育周,为拱星墩小学的同学们开展了一场"积极心态,积极时间"的讲座.讲座中老师为孩子们现场做了小实验,让同学们懂得了如何合理地分配时间,以最少的时间,完成高效率的目标,让同学们明白了遇到困难时,可以转变思维和心态,用积极的心态勇敢面对困难并把它当做锻炼的机会.
  心灵陪伴 提升少年安全感
  焦家湾东社区小区党员阵地开展"如何培养心灵富足的孩子"公益讲堂,老师和家长们用手中的画笔画下了孩子的画像, "我的孩子很大方,有爱心很善良...""我的孩子性格活泼,就是不爱吃饭,这点让我比较头疼"...家长们通过"宝贝,对你说"这个环节分享了自己眼中的孩子.老师从"要遵循孩子的身心成长发展规律,父母要勇于改变,要牢记初心使命"等方面做了详尽的总结点评.心理课程拉近了教师与家长之间的距离,形成了家校共育的整合优势,唱响了减负提质的主旋律.
  习惯培养 增强少年获得感
  焦家湾东社区携手甘肃省甘霖社会工作服务中心开展青少年阅读活动,在焦家湾东社区家长教育成长营微信群中,孩子们进行了为期21天的阅读打卡活动,让孩子养成良好的阅读习惯,从而爱上阅读.社工们精心地准备了阅读奖状和文具小礼品,在小区党员阵地对第二期坚持持续阅读打卡21天的17名孩子举行了颁奖仪式.阅读活动不仅让孩子们感受到坚持阅读的魅力和读书习惯养成的重要性,还增强了孩子们相互学习相互进步的能力,极大地培养了少年儿童的自主阅读能力,丰富的想象力和创造力.
  下一步,焦家湾东社区"社工委"将继续依托小区党员阵地,链接各类资源,联合辖区学校推广特色心理健康活动,开展特色少年儿童活动,让未成年人的生活更加健康,丰富和多彩.