李克强主持召开国务院常务会议 确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,为稳定宏观经济大盘提供强力支撑;部署综合施策稳定市场预期,保持资本市场平稳健康发展
国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议,确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,为稳定宏观经济大盘提供强力支撑;部署综合施策稳定市场预期,保持资本市场平稳健康发展.
会议指出,贯彻党中央,国务院决策部署,按照"政府工作报告"安排,针对当前国内外形势新变化,稳定经济运行的政策要抓紧出台实施.今年增值税留抵退税规模约1.5万亿元,这是坚持"两个毫不动摇",对各类市场主体直接高效的纾困措施,是稳增长稳市场主体保就业的关键举措,也是涵养税源,大力改进增值税制度的改革.会议决定,一是对所有行业的小微企业,按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1万亿元.其中,存量留抵税额6月底前一次性全额退还,微型企业4月份集中退还,小型企业5,6月份退还;增量留抵税额4月1日起按月全额退还,阶段性取消"连续6个月增量留抵税额大于0,最后一个月增量留抵税额大于50万元"等退税条件.二是对制造业,科学研究和技术服务业,电力热力燃气及水生产和供应业,软件和信息技术服务业,生态保护和环境治理业,交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额,7月1日开始办理全额退还,年底前完成;增量留抵税额也要从4月1日起按月全额退还.三是中央财政在按现行税制负担50%退税资金的基础上,再通过安排1.2万亿元转移支付资金设立3个专项,支持基层落实退税减税降费和保就业保基本民生等.其中,对新增留抵退税中的地方负担部分,中央财政补助平均超过82%,并向中西部倾斜.会议要求,建立资金预拨机制,逐月预拨,滚动清算,确保地方国库动态存有半个月的退税所需资金.加强资金监管和国库管理,确保退税资金直达市场主体,对地方的补助直达市县基层,对偷税,骗税,骗补等行为坚决打击,严惩不贷.
会议听取了国务院金融委汇报,指出要高度重视国际形势变化对我国资本市场的影响.坚持发展是第一要务,着力办好自己的事,坚持稳字当头,稳中求进,深化改革开放,保持经济运行在合理区间,科学有效施策,维护资本市场稳定,保持平稳健康发展.一是加大稳健货币政策对实体经济的支持力度,坚持不搞"大水漫灌",同时及时运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,保持信贷和社会融资适度增长.二是保持政策稳定性,近年来稳定经济运行,激发市场活力的政策要尽可能延续实施,同时开展政策取向一致性评估,防止和纠正出台不利于市场预期的政策.三是按照市场化法治化国际化原则,稳妥处理好资本市场运行中的问题,为各类市场主体营造稳定,透明,可预期的发展环境.四是加强部门协同,密切跟踪国内外经济金融形势,未雨绸缪应对新挑战,采取有针对性措施稳定市场预期,提振市场信心.五是继续做好稳外贸稳外资工作,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,保持国际收支基本平衡.