国务院研究室有关负责人解读政府工作报告五大看点
新华社北京3月5日电
  新华社记者樊曦
  5日,政府工作报告提请十三届全国人大五次会议审议.报告有哪些新看点?民生需求如何落实落细?
  国务院新闻办公室当天下午举行吹风会,邀请国务院研究室有关负责人进行解读.
  一看:如何稳增长?
  政府工作报告在今年发展主要预期目标中提出:国内生产总值增长5.5%左右.结合当前复杂严峻的国内外经济环境,这样的目标设定有什么特殊考虑?
  国务院研究室副主任向东表示,5.5%左右增速目标的设定,首先主要考虑稳就业保民生防风险的需要.实现这个增速目标,扩大就业,增加收入就有基础,经济运行就能保持在合理区间.其次,考虑同近两年我国平均经济增速以及"十四五"规划目标要求相衔接."十四五"规划虽然没有设定具体的经济增长预期目标,但要求保持在合理区间.
  "综合这些因素,把今年经济增长预期目标设定为5.5%左右,是较为科学合理的,符合现阶段我国潜在增长水平,有利于引导预期,提振信心,凝聚发展共识."向东说.
  此外,他表示,5.5%左右的增速目标是高基数上的中高速增长,体现了主动作为,需要付出艰苦努力才能实现.
  二看:如何稳就业?
  去年受大宗商品价格高企,疫情灾情交织等影响,企业特别是中小微企业困难较多,对稳就业造成不小影响.向东表示,经过多方努力,去年全国城镇新增就业达到1269万人,城镇调查失业率平均为5.1%,较好完成了年初确定的预期目标.
  他表示,今年稳就业任务更加艰巨.政府工作报告提出城镇调查失业率全年控制在5.5%以内,比去年5.5%左右的要求更高.向东表示,就业攸关民生和社会稳定,随着经济恢复发展,必须进一步突出就业优院院长谈剑锋提出,谨防资本利用国家发展规划和热点概念,让国民误解国家产业政策,误导地方产业规划的落实,产生新型数字经济监管风险,出现新的虚拟经济泡沫.
  要监管底线也要创新包容
  元宇宙大热,该怎么定义它?
  李安民对科技日报记者说:"元宇宙是下一代互联网,是人们生活工作的虚实融合空间,是数字资产的重要创造和生产地.这里将出现新的角色定位,社会关系,规则秩序及新的虚拟资产,空间,价值乃至'物种'."
  元宇宙具有广阔的空间和巨大的潜力,已经成为数字经济发展的重要依托和关键赛道.
  但如全国人大代表,重庆璞雨为科技创新中心执行董事高钰所言,元宇宙这一新生事物除了具有积极的一面,也会衍生各种问题.
  谈剑锋说:"从顶层设计到战略规划,我们发展数字经济是有底气的,但也要防止个别人钻政策红利'空子',割投资者'韭菜'."
  在元宇宙热中,部分企业和资本跟风带节奏,打着元宇宙旗号的套路与骗局已有滋生苗头.
  李安民说:"当前国家对元宇宙仍缺乏有效的监管政策,还没有明确的发展规划与发展路径.尤其要警惕涉及元宇宙概念的投资和并购,以及资本市场的炒作可能引发新的虚拟经济和数字经济的泡沫."
  为防范可能出现的发展中风险,代表委员们多认为,政府带头示范,引导元宇宙,才能使其从发轫之初就走上赋能实体产业,壮大数字经济的正确道路.
  但谈剑锋也强调,监管要在坚持底线和红线的基础上,加紧制定相应准则和规则,引导社会资本投向原创性,引领性创新领域,也要突破现有约束,为产业发展提供一定包容度.
  全国政协委员,雅昌文化集团董事长万捷亦表示,应本着双管齐下的原则,加强监管与鼓励创新并行,监管要走在创新前头.
  正如很多代表委员所提到的,布局元宇宙需要超前和全局的态度,也需要客观的视角.
  "面对重大的趋势,人们往往都会夸大一到两年内所能发生的事情,却严重低估五到十年的可能变化."李安民说,"元宇宙也一样,对相关技术和产品秉持冷静,客观,长期推进的态度,才能避免过度催生,揠苗助长."
  [编辑:叶攀]