在2014年年末,国家发布了有关文件,开始了养老金并轨,并且设定了10年的过渡期.那么,在2024年10年过渡期结束的时候,我们的养老保险制度已经从双轨制转向了单轨制了吗?这篇文章就给你剖析一下.
在2014年之前,城市职工的养老保险分为两个部分:一是对企业员工的养老金实行每月足额缴纳,等到他们退休时,再按照他们的缴费基数计算养老金;二是机关事业单位的职工没有支付养老保险,他们在退休后的退休金是由政府来支付的,拿多拿少取决于他们退休前的职位等级和月收入.这就是我们说的"双轨制",即"两极分化".
到了2014年之后,就有了新的规定,机关事业单位的员工也要交养老保险了,而且交的钱的比例和地方的企业职工相同.例如,在上海工作的国家工作人员自己交基本工资的8%,单位交基本工资的16%.退休金体系逐步过渡.
但在合并之前,仍存在着一些历史问题,其中最重要的就是那些"中人"的退休金怎么计算.
对于一些初次听说"中人"这个概念的朋友,我在这里做一个简短的说明.根据公务员入伍年份和退休年份的关系,将公务员分为三个类别.
"老人":即在2014年合并之前就已退休的;
"中人":指在2014年合并之前入伍,在2014年以后退休的人员;
"新人":指在2014年以后加入国家公务员制度并参加工作岗位.
"老人"和"新人"都比较好处理,因为他们都是按照自己所属体系的规则计算退休金,不会受到新体制(退休金并轨)的影响.而对于"中人",就比较麻烦了,在"并轨"之前,他们没有参加过社会保障,在"并轨"之后,他们才开始享受社会保障,所以,他们的退休待遇不能再用"老人"的标准来计算,也不能完全用"新人"的标准来计算,所以,他们必须要用一些特别的方法来补偿他们,在这里主要有两种方法:视同缴费时间和过渡期退休金.
此外,"中人"还有两种情况,一种是在2014年底之前入伍,在2024年底之前(十年过渡期)退休;另一种是在2014年底之前入伍,在2024年之后退休.这两种情况下都可以视同缴费时间,但后者不包括10年过渡期.
视同缴费时间是指将某些没有缴纳社会保险费用的时间视为已经缴纳过社会保险费用.这样做是为了填补缴费年限不足造成的影响.例如,在1992年以前就参加工作但没有交过养老保险费用的企业职工,就可以将这些时间视为缴费时间.而对于机关事业单位的职工,也可以将2014年底之前的工作时间视为缴费时间.
例如,一名机关事业单位的退休人员,1985年7月参加工作,2023年7月,他将年满60岁,他的工龄为38年,在2015年1月,地方实现并轨,所有的退休人员都要交纳养老保险.这名退休者的实际缴纳时间是8年6个月,所以他的视同缴纳时间是29年6个月.
我们可以看出,他的视同缴纳时间很长,将近30年,这是因为这名机关,事业单位的退休职工很早就开始工作了.对于一个在2011年7月份加入系统的员工来说,他只能享受3年6个月的视同缴纳时间.
本文首先得到的结论是:对于"中人"而言,其视同缴纳的年数与其工作的年数相关,且随着其工作年数的增加而增加,随着其参保年数的增加而减少.
说了视同缴费时间,我们再来说说这十年的过渡期.
之前谈到了"新人"在并轨之后,在其退休时,其退休金计算方式与原单位退休金计算方式相同."中人"(2024年末前退休)中的第二种情况,与"新人"的计算方式相同,不同的是,他们可以领取到一个过渡期的退休金,而"新人"则是从参加工作起就已经缴纳了社会保险费用,所以无法领取这个阶段的退休金.
而对于"中人"(2024年末之前退休)来说,这一部分的计算方法就相对复杂一些,采用"保低限高"的办法.
具体来说,首先采用原来的办法("老人"办法),然后采用合并后的办法("新人"办法)进行计算.若旧方法计算所得的金额比新方法大,就按旧方法计算;若新办法计算出的结果较高,那么将根据退休年份发放一定比例的差额,2015年退休发放10%的差额,2016年退休发放20%的差额,依此类推,2024年退休发放100%的差额这样讲起来有点抽象,下面用一个简单的例子来解释一下.
比如,"中人"中的一位即将退休的公务员张三.按照旧方法计算出来的退休金是6000元,按照新方法计算出来的退休金(含过渡期退休金)是5500元.旧方法计算出来的金额比新方法高500元,所以张三只能按照旧方法计算得到6000元.
若按照新方法计算出来的结果是6500元,则高于旧方法500元,则需进行补发.考虑到张三在2020年就已经退休了,所以张三每个月能拿到6300元(6000元+500元60%).
总之,10年过渡期将于明年届满.从2025年开始,所有机关,事业单位的退休人员都将根据新体制下统一规则计算养老金.而视同缴费时间和过渡期退休金并没有取消,在2014年底之前入职系统且还未退休的公务员,都可以享受这些补偿措施,直到他们全部退休为止,也就是2055年左右(还得算上推迟退休).