通过以上的分析,可以清楚地了解到,关于经济增长的平衡与不平衡之争实际上并非如通常所说的,究竟是不平衡增长优越还是平衡增长优越.既然增长的初始状态是产业结构失调,那么争论的焦点就不可避免地成为经济增长的不平衡程度之争,也就是产业政策的倾斜度之争.过度倾斜的害处大于完全没有倾斜.经济的过分不平衡增长可能加剧产业结构的失调;而在经济增长的初始状态表现为产业结构已经失调时,经济的平衡增长虽然无助于产业结构失调现象的消除,但较为可能的是基本上维持产业结构现状,而不一定使之加剧,恶化.这正是在政府制定主导产业政策时需要注意的.
于是,问题归结为政府究竟如何运用主导产业政策,如何使产业政策的倾斜适度.为了说明这一点,有必要考察一下