中央经济工作会议明确提出需要正确认识和把握的5个方面重大理论和实践问题,是关系党和国家事业发展全局性,战略性,前瞻性的问题,对于我们立足新发展阶段,完整,准确,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,具有重大指导意义.其中一个重要方面,就是"要正确认识和把握资本的特性和行为规律".
社会主义市场经济是一个伟大创造,社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本.资本是要逐利的,既要依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长,也要支持和引导资本规范健康发展.在社会主义市场经济条件下,如何发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用,需要我们正确认识和把握资本的特性和行为规律.
社会主义市场经济本质上是法治经济,必须以保护产权,维护契约,统一市场,平等交换,公平竞争,有效监管为基本导向,资本活动要依法进行.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕完善社会主义市场经济法律制度,作出一系列重大决策部署,推进高标准市场体系建设,推动形成统一开放,竞争有序的市场体系,防止资本无序扩张初见成效,市场公平竞争秩序稳步向好.这说明,正确认识和把握资本的特性和行为规律,就要为资本设置"红绿灯",完善市场准入负面清单管理制度,加强源头治理和行业监管,强化市场监管和反垄断,反不正当竞争规制,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长,支持和引导资本规范健康发展.既要设置"红灯"也要设置"绿灯","红灯"是为了划定边界,加强规范,"绿灯"是为了发挥资本作为生产要素的积极作用.
应该看到,防止资本无序扩张,不是不要资本,而是要资本有序发展.统筹发展和安全,效率和公平,活力和秩序,国内和国际,坚持监管规范和促进发展两手并重,两手都要硬,明确规则,划出底线,设置好"红绿灯",目的是引导督促企业服从党的领导,服从和服务于经济社会发展大局,鼓励支持企业在促进科技进步,繁荣市场经济,便利人民生活,参与国际竞争中发挥积极作用.规范发展,加强监管,是为了促进更加健康,更可持续,更为长远的发展;防止资本无序扩张,防止资本野蛮生长,是为了资本能够有序发展,健康发展,对于支持相关企业实现规范创新健康持续发展具有重要作用.依法加强对资本的有效监管,完善市场准入,行业监管,公平竞争等法律制度,筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础,能够为各类资本,各个行业规范健康发展提供更为牢固的保障.
我们党总结社会主义建设经验,形成了公有制为主体,多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体,多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度.我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的,一贯的,从来没有动摇.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持"两个毫不动摇",探索公有制多种实现形式,支持民营企业改革发展,培育更多充满活力的市场主体.正确认识和把握资本的特性和行为规律,就要坚持和完善社会主义基本经济制度,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素,公开公平公正参与竞争,同等受到法律保护的市场环境,最大限度激发市场主体活力,让一切劳动,知识,技术,管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流.
应该看到,资本创造价值和野蛮生长都源于其逐利性,哪一面是主流,关键在于是否能正确而有效地引导资本的行为.在社会主义市场经济条件下,正确认识和把握资本的特性和行为规律,就能扬长避短,趋利避害,在防止资本野蛮生长的同时充分发挥其积极作用,为经济持续健康发展注入强劲动力.