国    税
国 税 [综述] 2001年,全省国税系统累计组织各项税收收入75.26亿元,比上年同期增长16.78%,增收10.8亿元.其中,列入全省大口径财政预算的增值税,消费水"两税"收入完成68.38亿元,占年计划的109.91%,超收6.16亿元,比上年增长16.08%,增收9.47亿元,提前40天全面完成了各项收入任务.是税制改革以来收入形式最好,进度最快,增收最多的一年. [依法治税] 按照国务院整顿和规范税收秩序的总体部署,认真落实全国税务系统依法治税工作会议精神,坚持"一个灵魂"和"内外并举,重在内治,以内促外"的方针,打击涉税犯罪,净化税收环境,推动了全省依法治税工作.一是税收工作逐步由收入型向执法型转变.二是认真开展税务稽查和各类税收专项检查,严厉打击偷逃骗税,维护税法刚性.据统计,全省国税系统2001年共检查各类纳税户14860户(次),查出有涉税问题的纳税户6219户,结案6213户,查补税款及罚款14212万元,稽查收入占到增收额的13.2%.与公安机关联手重点查处了涉嫌接受虚假增值税专用发票的大要案4起,涉及增值税专用发票646份,涉税金额16134万元,经多方努力为国家挽回损失1733万元,达到了惩治犯罪,堵塞漏洞,加强管理,以查促收的目的.三是打击出口骗税专项斗争取得了显著成效.四是严格增值税一般纳税人资格管理.五是加强了所得税管理.六是认真开展了税收执法检查. [金税工程建设] 一是根据总局金税工程使增值税的生命线,是与涉税犯罪分子作斗争的杀手锏,同时也是加强队伍建设的重要保证的精神,省局提出"金税工程责任重于泰山"的口号,始终将金税工程作为"一把手"工程,先后多次召开会议分阶段对金税工程建设工作进行安排部署,协调解决金税工程运行中存在的问题.二是认真进行了机房建设,设备安装,网络连通,软件调试等基础工作.三是加大了金税工程的培训力度.四是严格落实金税工程岗位责任. 经过全省上下共同努力,金税工程建设取得了可喜的成绩.自金税工程运行以来甘肃省网络运行正常,增值税专用发票存根联采记录 7,8两个月均并列全国第五,9,10,11,12连续四个月并列全国第一,全省金税工程协查子系统回复率连续6个月为100%,并列全国第一.存在问题的发票份数也逐月下降,由6月份的0.1726%下降为12月份的0.0099%.金税工程的实施,有效遏制了增值税领域的偷逃骗税行为,促进了税收增长. [征管改革] 一是信息化支撑下的多元化申报有了突破.2001年省局制定了网上申报,电话申报,银行网点申报三个管理办法,各地不同程度地开展了多元化申报方式试点.二是进一步理顺了征管机构,明确了职责,加强了部门间的衔接.三是对纳税评估进行了探索和研究.四是规范了石油系统的税收管理.对全省加油站作了进一步清理整顿,加油站税控装置的安装全面结束,全省共安装税控装置2238台.五是严格进行征管质量考核. [队伍建设] 一是认真贯彻落实党的十五届六中全会精神,在联系群众,改进作风上下功夫.省局等组织专门举办了地(州,市)局"一把手"和省局机关处以上干部参加的"实践三个代表加强党风建设"学习班.对全省国税系统的"三个代表"和十五届六中全会精神的学习作出了安排,按照中央"八个坚持,八个反对"的要求,制定下发了"关于加强和改进党的作风建设的实施意见",从理论学习,作风建设,班子建设,党风廉政建设和抓好落实等方面提出了明确要求和措施,促进了全系统作风的转变."三个代表"的学习和地,县"学教"活动得到了省委领导的肯定. 二是顺利完成了地,县国税机关的机构改革任务. 2001年2月下旬至4月底,全省第,县两级国税局自上而下进行了机构改革和人员分流工作.改革后,地县两级的行政编制由2000年底的2226人精简为1835人,精简比例为17.6%,干部平均年龄由38.3岁降为36.04岁,全系统退休离岗852人,末位淘汰146人. 三是强化"两权"监督,加大法腐败力度,促进了廉政建设.一方面,省局将"两权"监督内容列为定性和定量指标纳入了目标管理责任制考核之中,并在白银市局开展了"两权"监督试点,取得了一定成效.另一方面,切实加强了党风和廉政建设,加大了反腐败和纠风力度.据统计,全年经过纪检,检查部门查结案件 12起,由1人受到党纪处分,20人受到了政纪处分.同时,加强信息化建设步伐,实现人管机器,机器管人,从制度上约束,加强监督,促进了队伍建设. 四是加大了培训力度.将在岗自学同院校深造相结合,学历教育同业务培训相结合,把干部培训重点放在金税工程,计算机技术,新征管法和税务行政执法等方面,省局直接安排各类培训班 22期,受训人员1218人次.到年底,全系统大专以上学历由2000年的52%提高到了64%.理论学习的加强和培训力度的加大,进一步提高了全省国税干部的整体素质. 五是作风建设进一步好转,精神文明建设取得了较好成绩.通过政务公开,个体户税负公开等措施,优化纳税服务,树立了国税机关的良好形象,行风建设受到了省纠风办的表扬.同时,也涌现出了一批精神文明建设的先进集体,到 2001年底,全省国税系统先后有11个地(州,市)局机关,65个县(市,区)局被县以上党,政机关树立为"文明单位"活"文明行业",占全系统的75%,其中2000年和2001年命名的有55个.