证监会就"上市公司独立董事管理办法(征求意见稿)"公开征求意见
北京商报讯(记者 马换换)4月14日,证监会官网发文称,为贯彻落实"国务院办公厅关于上市公司独立董事制度改革的意见"(以下简称"意见"),证监会起草形成了"上市公司独立董事管理办法(征求意见稿)"(以下简称"办法"),现向社会公开征求意见. 据了解,"办法"共六章四十七条,包括总则,任职资格与任免,职责与履职方式,履职保障,监督管理与法律责任,附则等章节.在任职资格与任免方面,根据"意见""强化独立董事任职管理","改善独立董事选任制度"的要求,"办法"明确独立董事独立性,任职条件,任职期限及兼职等规定,从提名,资格审查,选举,持续管理,解聘等方面全链条优化独立董事选任机制,提升独立董事独立履职的能力. 在职责与履职方式方面,根据"意见""明确独立董事职责定位","优化独立董事履职方式"的要求,"办法"在明确独立董事参与董事会决策,监督及提出建议职责的基础上,将监督事项重点聚焦于公司与其控股股东,实际控制人,董事,高级管理人员之间的潜在重大利益冲突事项.增加独立董事的履职手段,建立健全董事会专门委员会及独立董事专门会议机制,搭建独立董事履职平台,要求独立董事对关键领域事项进行事前认可,前移监督关口. 在履职保障方面,根据"意见""加强独立董事履职保障"的要求,"办法"明确上市公司及相关人员应当从人员组织,知情权,经费等方面为独立董事履职提供必要条件,并明确对相关主体不配合,阻挠独立董事履职的监督管理,强化独立董事履职保障的监督约束力. 在监督管理与法律责任方面,根据"意见""严格独立董事履职情况监督管理","健全独立董事责任约束机制"的要求,"办法"明确相关主体违反有关规定的,证监会可以采取监管措施或者予以行政处罚,切实加大监管力度;按照责权利匹配原则,兼顾独立董事的董事地位和外部身份特点,针对性细化列举独立董事责任认定考虑因素及不予处罚情形,体现过罚相当,精准追责. 此外,"办法"对上市公司董事会及专门委员会的设置,独立董事专门会议机制,独立董事的独立性,任职条件,任职期限及兼职情况等事项设置一年的过渡期,为上市公司留出必要的适应调整时间.