报告深读|扛牢大省责任担当,推进经济量质齐升
政府工作报告提出,2023年要大力提振市场信心,突出做好稳增长,稳就业,稳物价工作,实现经济质的有效提升和量的合理增长.
  报告将"扎实扛牢责任推进经济量质齐升"放在今年重点抓好十个方面工作的首位,提出着力释放有效需求潜力,在扩大内需上加力提效.代表委员们认为,总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾,报告着力扩大有效需求的举措,彰显了经济大省的责任和担当,提振信心,催人奋进.
  把恢复和扩大消费摆在优先位置
  消费是拉动经济增长的"主引擎".受疫情影响,消费增长乏力,在扩大内需上加力提效,要把恢复和扩大消费摆在优先位置.
  "山东户籍人口和常住人口'双过亿',具备庞大的市场规模和巨大的消费潜力,恢复和扩大消费必须充分发挥好这些优势."省发展改革委主任孙爱军代表认为,报告提出实施"山东消费提振年"行动,深入开展"放心消费在山东"活动,就是要把受疫情抑制的居民消费需求和潜力充分挖掘释放出来.
  除了通过丰富多彩的活动改善消费条件,创新消费场景,报告还从政策方面发力,提出优化拓展汽车,家电,文旅等消费券使用."大宗消费和接触性服务行业受疫情影响明显,需要出台包括优化消费券使用在内的力度大,针对性强的支持政策,全力推动这些行业纾困解难,回暖回补."孙爱军说.
  去年,我省创新推出汽车,家电消费券等措施,取得了明显成效,对此,威海家家悦集团股份有限公司副总经理丁明波代表有切身感受."消费券叠加我们自己的促销措施,有效拉动了商场的人流量."丁明波表示,建议今年发放消费券时增加一些专门针对节假日的政策,吸引更多人在节假日消费.
  "腰包鼓了,人们才更愿意消费."省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军委员认为,恢复和扩大消费,必须多渠道增加居民收入.他建议,应从稳就业和稳预期两方面着手,增强消费能力.
  对报告中"深化电商'三个十'计划,打造一批电商产业带"的内容,临沂市市长张宝亮代表格外关注.临沂拥有临沂商城和北方最大的短视频直播电商基地,发展直播电商等新兴消费具有得天独厚的条件."我们将以临沂商城转型升级放大'千万人口规模,万亿级商贸物流',创造新的消费需求和业态,推动重点消费暖流,文旅消费引流,中高端消费回流,新兴消费强流'四流汇聚',努力推动消费尽快恢复."张宝亮说.
  叫卖声此起彼伏,各种商品琳琅满目......最近一段时间,人们在山东各地的"黄河大集"上感受到了浓浓的"烟火气"."报告提出举办'黄河大集'活动,打造黄河文旅消费品牌,这是保护传承弘扬黄河文化的重要举措,也将有力促进消费."泰安市文化和旅游局局长朱丽委员表示,将抓住机遇,全方位提升"中华泰山 国泰民安"文旅品牌知名度,美誉度,积极拓展国内外客源市场,多维度打造好独具风格的"沿黄文化"旅游路线,进一步推动黄河文化与泰安旅游资源的融合发展,全力促进文旅消费复苏.
  以优质项目扩大有效投资
  在扩大内需上加力提效,要发挥投资的关键作用.报告从大力推进重大产业项目建设和大力深化基础设施"七网"行动两个方面作出了具体安排.
  报告提出,加快万华新材料低碳产业园,海尔卡奥斯生态示范园等项目建设.德州市发展和改革委主任,天衢新区党工委副书记,管委会主任王大山代表注意到,这些项目都是绿色低碳领域的重点项目."重大项目是绿色低碳高质量发展先行区建设的坚实支撑和强大保障,报告释放出以高质量项目助推先行区建设开好局起好步的强烈信号."王大山说,德州市今年实施的370个市级以上重点项目中,绿色低碳产业项目占了很大比例,将按照"要素跟着项目走"原则,全力抓好项目建设,助力先行区建设开好局起好步.
  基础设施项目投资量大,带动性强.报告提出今年完成交通投资3100亿元,这让山东高速集团董事长周勇委员倍感振奋."去年,我省把综合立体交通网建设作为'七网'行动的重头戏,抢抓这一机遇,山东高速集团实现'投资,通车,开工'三个超额完成,助力全省高速公路通车里程突破8000公里.今年,我们将继续发挥好全省交通基础设施建设主力军作用."周勇表示,将开工建设济南至宁津等9个高速公路项目,加快推进东营至青州改扩建等16个在建项目,建成济青中线济南至潍坊段等3个项目,把济青中线打造为智慧高速示范样板,为高质量发展提供有力交通支撑.
  现代水网建设功在当代,利在千秋.报告提出,加快建设国家省级水网先导区."去年,我省获批建设国家省级水网先导区,是黄河流域唯一的国家省级水网先导区,也是全国水情最复杂,水网建设任务最重的国家省级水网先导区,具有很强的代表性和示范性,建好国家省级水网先导区意义重大."省水利厅建设处二级调研员王昊委员介绍,我省将继续推进南水北调东线二期工程前期工作,开工太平水库等重点项目建设,尽快形成山东现代水网主骨架和大动脉,与国家骨干网,市县网互联互通,形成一体化的山东现代水网.
  抢抓机遇促进外贸固稳提质
  当前,全球经济衰退风险上升,外需增长持续放缓,山东如何促进外贸稳规模优结构,是山东大学经济学院教授李长英委员一直思考的问题.
  "报告提出助力企业出海抢订单,拓市场,这非常有针对性."李长英说,随着疫情防控措施的优化,国内外人员往来更加密切,给外贸稳规模优结构带来重大积极影响.他建议,当前很多地方都在积极组织外贸企业"走出去",山东要注意发挥比较优势,多在特色优势产品上做文章,不断提高出口产品的质量,在拓展份额的同时优化结构.
  "用好RCEP机遇",报告中的这句话引起了济南海关关长刘卫委员的关注.他说,关税减让是RCEP在货物贸易领域最重要的制度型开放成果,去年,山东海关和贸促会系统共签发RCEP原产地证书超15万份,数量居全国首位,出口享惠货值412.3亿元,有关企业可享受RCEP其他成员方关税减让超过4亿元,带动了全省外贸进出口快速增长.
  "继续用好RCEP机遇,要让更多企业更好惠享RCEP政策红利."刘卫表示,济南海关将持续加大宣传培训力度,制订"一企一策"进出口享惠方案,大力推广经核准出口商制度以及原产地证书自助打印等便利化措施,让企业更加高效,便捷享惠.
  作为快速发展的外贸新业态,跨境电商是稳外贸的重要力量.去年11月,国务院批复同意在33个城市和地区设立跨境电商综试区,山东有菏泽等7市入选,实现了跨境电商综试区16市全覆盖."菏泽跨境电商综试区获批后,我们第一时间制定支持政策,完善实施方案,在优布局,建体系,搭平台,拓通道,引项目上取得了积极成效,助推菏泽外贸形成了新的增长点和竞争新优势."菏泽市市长张伦代表说.
  报告提出用好16市跨境电商综试区,这让张伦深受鼓舞.他表示,下一步将全面构建以"两平台,六体系"为核心的制度体系,引导县区积极打造跨境电商产业园区,进一步加大跨境电商平台,企业招引力度,尽快形成线上线下深度融合的跨境电商生态圈,为菏泽外贸稳规模优结构注入强劲动力.(王建 常青 孙源泽)
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