作为地方国资国企改革的重要领跑者,1月7日,上海市召开"上海推进实施国企改革三年行动新闻通气会",介绍上海市推进实施国企改革三年行动方案的总体思路和主要举措.
上海市国资委党委副书记董勤表示,为推动"国企改革三年行动方案(2020-2022年)"在上海落实落地,结合开展区域性国资国企综合改革试验,上海市研究制定了"上海市贯彻<国企改革三年行动方案(2020-2022年)>的实施方案".在推进实施国企改革三年行动过程中,"国企改革三年行动方案(2020-2022年)"有明确要求的,必须不折不扣,全面落实,同时又要结合上海实际,强调"五个注重",以全面纵深推进上海国资国企改革:
一要注重以加强党建为引领,切实加强党对国有企业的全面领导;
二要注重以完善治理为核心,建立健全中国特色现代企业制度.包括完善中国特色现代企业制度,切实加强董事会建设,发挥"外派内设"监事会制度优势;
三要注重以优化布局为关键,持续服务国家和上海重大发展战略.包括推进"三大任务,一大平台"落实落地,实施"三大产业""四大品牌"战略,助力强化"四大功能"服务保障社会民生.其中,特别提到要培育一批符合国家战略,市场认可度高的科技创新企业,建立上市资源后备库,新增10家左右企业在科创板上市;
四要注重以提高效率为目标,不断推动企业深化改革提质增效.如深化混合所有制改革.支持和引导国有股东持股比例较高的国有控股上市公司,引入战略投资者作为重要积极股东参与公司治理,实施"二次混改"等;提高国有资本运营效率.推动市场竞争类,金融服务类企业集团基本实现整体上市或核心业务资产上市,进一步提升国有资本证券化水平.建立企业集团及上市公司市值管理绩效水平分析评价机制,推动上市公司提高发展质量等;统筹推进国有企业深化改革调整.推动企业集团深化改革,加强战略资源整合等;提升企业自主创新能力.把握区域性国资国企综合改革机遇,发挥国有企业在构建关键核心技术攻关新型举国体制中的重要作用;
五要注重以强化激励为保障,加快形成高效灵敏的市场化经营机制.包括加快健全市场化经营机制,积极完善长效激励约束机制,用好各类高素质专业化人才.其中,在积极完善长效激励约束机制提出,上市公司加快实施限制性股票,股票期权等股权激励,科技型企业加大实施股权和分红激励力度等.
据董勤介绍,截至目前,上海市地方国有控股境内外上市公司共87家,总市值2.77万亿元,国有股市值超过1万亿元.整体上市或核心业务资产上市企业占市场竞争类,金融服务类企业总量的2/3.上海市国资委系统企业累计实施股权激励,分红激励等共81例.此外,上海市国资委系统已基本形成以混合所有制经济为主的发展格局,混合所有制企业约占上海市国资委系统企业总户数75%,资产总额87%,营业收入90%,净利润100%.85%的新增投资集中在战略性新兴产业,先进制造业,现代服务业,基础设施和民生保障等领域.