进口贸易创新,在收获与期待中前行
第四届进博会如约盛放.在这个中国与世界共享新时代发展成果的重要窗口,不仅汇集了全球的优质产品与服务,也引发了有关进口贸易创新的探究与思考.
  一年前,第三届进博会开幕之际,商务部宣布在全国设立10个进口贸易促进创新示范区,覆盖东中西部和东北老工业基地,囊括海陆空港,体现了中国进口发展的动力和潜能.如今,已满"周岁"的这10个进口示范区取得了令人欣喜的建设成果,也收获了可供参考的经验与心得.
  为此,本报特邀多位专家共同探讨进口贸易促进和贸易创新的措施,成效及未来发展方向,以期在专属的"进博时间"中为更多地区与企业的前行提供借鉴.
  专家圆桌
  张建平  商务部研究院区域经济研究中心主任
  魏  浩  北京师范大学经济与工商管理学院教授,国家进口研究中心主任
  邓  宇  交通银行金融研究中心高级研究员
  石先进  中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员
  国际商报:培育国家进口贸易促进创新示范区是服务构建新发展格局,推动贸易高质量发展的举措.一年来,进口示范区有效激发进口贸易潜力和市场主体活力,您认为在利用两个市场,两种资源开展政策创新,畅通国内国际双循环方面取得了哪些具体成效?还面临哪些压力?
  张建平:进口示范区承担着两种重要功能,一种功能是扩大进口规模,形成进口贸易的促进.在这个过程当中,进博会的平台发挥了非常关键的作用.10个进口示范区结合各自区位的市场需求,市场特点,产业特点,极大地促进了服务进口和商品进口,不仅满足了中国市场的需求,同时也通过进口技术含量较高的科技产品和服务带动各地方产业的发展.另一种功能是进口服务的创新和进口模式的创新,各进口示范区结合各地方的特点,通过互联网平台,跨境电商等渠道不断提升中国进口服务的效率,在进口发展的过程中将新模式新业态新动能做大做强.
  而压力则体现在三方面:一是疫情对于中国的进口贸易产生了影响,这使的中国企业需要运用高技术手段,互联网的平台来克服这样的压力和障碍.二是中国在进口一些技术含量高的关键零部件和关键设备时面临的管制压力始终存在.三是中国对于服务进口的规则管理需要与时俱进的改进.
  魏  浩:一年来,进口示范区取得了显著成效,具体来看,一方面,进口示范区的设立大大提高了进口便利化水平,促进了进口商品的流通效率,降低了进口的制度性成本,从而激发了进口潜力.另一方面,进口示范区加快并扩大了先进技术设备和原材料的进口,促进了进口与国内产业的深度融合,高效联动,更好的服务了实体经济的发展需要,为加快发展现代产业体系,推动中国产业向高端智能领域迈进提供了必要支撑.
  目前,进口示范区进一步发展仍然面临不少压力.从国外来看,进口来源地市场的不确定性,尤其是当前疫情仍在全球蔓延的态势下,进口示范区在扩大国际市场辐射范围,增强对外渗透度等方面仍面临较大的压力.从国内来看,进口示范区的发展仍面临较多制度约束"试图获得核武器"的假消息,直接助推了美国发动伊拉克战争.如今,同样是这个人以相似的谎称匿名消息的手段,再次炒作"新冠病毒从武汉实验室泄漏",这根本没有任何可信度.
  九,美国放任游客向他国输出病毒导致当地疫情暴发.
  ◆根据美国国家旅游办公室发布的数据,2020年4月至2021年3月,美国公民累计经空港,陆地出国2319.5万人次.2020年11月至2021年1月系美国疫情高峰期,日均新增确诊病例18.6万例,同期美国公民日均出国8.7万人次,达到阶段峰值.
  ◆2020年2月至2021年1月初,新西兰自美输入病例182例,位居新西兰输入病例第二位.
  ◆2020年3月20日,澳大利亚总理莫里森表示,在澳大利亚确诊的新冠肺炎病例中,约80%是输入性病例,其中大多数病例来自美国.
  ◆2020年5月,以色列特拉维夫大学研究结果显示,该国约70%确诊病例感染的病毒毒株来自美国.
  ◆加拿大魁北克国家公共卫生研究所和麦吉尔基因组中心研究结果显示,魁北克疫情感染源主要来自欧洲和美洲,而非亚洲.
  ◆2020年4月,日本国立传染病研究所调查报告显示,自3月以来的第二波大规模传染可能是欧美输入病例导致.
  十,美国大肆驱赶非法移民,向拉美国家输出病毒.
  ◆美国有线电视新闻网(CNN)援引美国国土安全部边境巡逻部门消息,2020年3月至9月,美国共遣返16万非法移民.
  ◆美国华盛顿拉丁美洲研究所等60多家机构发表联合声明,谴责美国政府在全球疫情暴发期间驱逐非法移民,将全球置于风险之中.在美国遣返的哥伦比亚移民中有三分之一感染新冠病毒.
  ◆危地马拉卫生部长2020年4月表示,50% - 75%的自美遣返人员被确诊,占该国确诊人员总数的19%,其中仅4月13日一架载有76名自美遣返人员的航班中,就有71人核酸检测阳性.
  ◆2020年6月18日,美国"纽约时报"发表题为"为什么说美国正在出口新冠病毒?"的社论指出,美国现在是世界上新冠肺炎确诊病例最多的国家,在美国遣返的移民中,新冠病毒检测呈阳性的人不在少数,对他国公共卫生造成威胁.
  十一,驻外美军随心所欲,加剧日本,韩国感染几率.
  ◆2020年7月初,日本冲绳县知事召开新闻发布会说,驻日美军基地数十名士兵确诊,但美军拒绝采取隔离措施,大批士兵依旧离开基地在外狂欢.
  ◆2021年2月13日,在驻韩美军乌山空军基地工作的一名士兵违反韩国防疫政策,在家中举行聚会,有19名外国人和2名韩国人参加,随后聚会人员中出现确诊者.到2月22日,参与聚会者中已有9人确诊感染.
  ◆2021年5月31日,大量驻韩美军人员休假外出,在釜山海云台海滩聚集且拒不佩戴口罩,引发当地民众不满.
  十二,美国"携毒"军演,可能导致英国,泰国"中招".
  ◆2021年7月12日,"伊丽莎白女王"号航母与美国海军"里根"号航母和"硫磺岛"号两栖攻击舰在亚丁湾进行联合演习.演习后两天,"伊丽莎白女王"号航母被曝出现疫情,大约有100例新冠感染病例.消息得到英国皇家海军发言人证实.
  
  ◆路透社2020年8月2日报道,泰国国防部表示,赴美参加联合军演后,9名从美国夏威夷返回的泰国士兵被确诊感染新冠病毒,泰国紧急暂停了泰军与美军的联合演练计划.
  
  十三,美方奉行单边主义,拒绝国际合作.
  ◆在叫嚣调查其他国家实验室的同时,美国恰恰是唯一反对建立多边生物核查机制的国家.早在2001年,国际社会本已就"禁止生物武器公约"(BWC)核查议定书基本达成一致,正是美国以"生物领域不可核查"为由,突然单方面退出,导致国际社会的努力付诸东流.20年来,美国一直无视国际社会的呼声,独家反对重启BWC核查议定书谈判.即便没有溯源问题,美国也应该给国际社会一个交代.
  ◆第73届世界卫生大会于2020年5月19日协商一致通过了应对新冠肺炎疫情决议,要求查找新冠病毒的动物源头和向人类的传播途径,包括中间宿主的可能作用,以减少今后发生类似事件的风险.中国同144个国家一道,是这个决议草案的共同提案国.而美国等少数国家没有参加决议的共提.
  ◆2020年5月,世界卫生组织卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安表示,世界卫生组织没有收到美国政府提供的任何有关新冠病毒起源的数据或具体证据.
  十四,美方持续向世界卫生组织施压,针对中国进行政治操弄.
  ◆2020年初开始,在国际抗疫关键阶段,美国先是缩减世界卫生组织经费,随后威胁并最终正式通知联合国退出世界卫生组织.这是美国奉行单边主义,退群毁约的又一例证.美国这一做法破坏国际抗疫努力,未能履行应尽的国际责任和义务,也没有展现一个大国应有的责任和担当.美国媒体批评此举破坏国际公共卫生合作,损人不利己.
  ◆2021年7月,英国分析人士汤姆·福迪在"今日俄罗斯"网站撰文称,美国长久以来都在借助政治操弄的方式施压世界卫生组织秘书处.早在一年前,美国政府就在新冠肺炎疫情蔓延至全球的时候,想方设法针对中国进行各种政治操弄.
  
  ◆2021年1月,美国生态健康联盟主席彼得·达萨克作为世界卫生组织国际专家组成员,赴武汉进行联合溯源研究,由于公开回击美媒"中国阻碍世卫在武汉的溯源研究"抹黑论调,他遭到美国政客威胁,不得不退出新冠病毒溯源研究项目.
  ◆2021年7月28日,在联大听取新冠肺炎疫情应对评估独立专家组通报会上,美国常驻联合国副代表独家就溯源问题攻击中方,偏离会议主题,大肆污蔑中国,这是美国干扰国际公共卫生合作的又一例证.
  ◆中方主张在联合国生物安全框架下推进对美国生物实验室核查,并已向世界卫生组织提交了"关于德特里克堡的疑点""关于北卡罗来纳大学巴里克团队开展冠状病毒研究情况"两份非文件以及环球网转达中国民众呼声,要求调查德特里克堡的公开信,要求世界卫生组织先对美国陆军传染病医学研究所,北卡罗来纳大学等进行正式溯源调查,但迄未收到明确答复.