近几年,基层财政在经济下行压力下,面临着财政支出盘子扩大与财政收入增幅放缓的矛盾.在财政管理科学化,精细化的新常态下,西双版纳州各级财政部门立足实际,做好盘活存量资金文章,将"死钱"变"活","零钱"化"整",激发存量资金的源头活水,以改革的思维找准突破口,保障地方经济稳增长.
抓源头,编实编细预算项目进一步深化零基预算改革,构建绩效引领的零基预算编审体系 ,建立财政资金"能进能出"的零基预算编审机制.紧紧围绕州委,州政府的部署和发展规划,明确财政支出保障的重点方向,打破"基数+增长"的固化格局,抓好源头预算编制,抓实项目前期工作,编细预算项目,争取资金一经批复就可以马上投入,形成支出,切实提高预算安排的精准性和有效性,向着提高预算资金执行率发力,从而进一步实现预算安排与项目实施的准确衔接,从源头上减少存量资金结余.
抓过程,强化预算执行管理各级财政提高认识,高度重视预算执行管理,把加快预算执行进度放在财政管理工作的重要位置,抓紧,抓实,抓出成效.围绕构建约束有力的预算制度,规范预算过程中的项目调整,原则上年度执行中除抢险救灾,突发公共事件等应急支出通过动支预备费解决外,一般不出台新增当年支出的政策.各部门不得超预算或无预算安排支出,确需当年通过调整预算安排的事项,必须按照法定程序报请同级人大常委会审查批准后方可执行.部门需新增的零星支出事项,一律通过统筹部门年初预算,调整支出结构,盘活存量资金予以落实,不得申请追加.进一步规范部门项目执行中预算科目的调整规则和流程,减少形成财政存量资金.