自贡沿滩区:探索"巡审联动" 实现监督效能最大化
"你单位向部分职工不规范发放价值3000元的'六一'儿童节慰问品,此笔款项已由责任单位收回,并上缴区财政局."近日,自贡市沿滩区审计局对该区某单位主要领导干部经济责任进行了审计.这是沿滩区积极发挥审计监督和巡察监督联动作用,筑牢领导干部"责任墙"的一个创新举措.
  今年以来,沿滩区积极探索"巡审联动"工作模式,构建起巡审结合的立体监督格局,努力实现叠加效应,形成监督合力,有力推动审计工作高质量发展.据统计,1至10月,该区共查出待规范问题38个,提出审计建议10条,推动制定和完善管理制度4项,移送问题线索4件,立案调查1人,上报审计专报4篇.
  聚焦旱厕改造 审计介入督促问题整改
  小厕所,大民生.农村改厕,目标是让群众如厕更加方便和卫生,以提升群众的获得感,幸福感.
  几个月前,审计组在某乡镇党政主要领导干部自然资源资产离任(任中)审计中,发现一农户家的厕所还是旱厕,并未进行水厕改造,群众如厕不便.之后,审计人员一直关注着这个问题.
  有了审计组的督促,当地政府立行立改,很快,这家农户的厕所改造问题得到了彻底解决."家里之前使用的旱厕,夏天漏雨,冬天透风,苍蝇蚊子满天飞,味道也十分难闻.不久前,镇,村安排专人对我家的厕所进行了改造."说起旱厕改造,该农户脸上露出笑容,"改造好的厕所地面贴了瓷砖,墙面刷了涂料,安装的是铝合金门,干净又卫生.冲厕也实现了按压冲水,上厕所再也不用担心摔跤了."
  "审计工作不光是发现问题,还要立足问题,从根本上推动解决问题."沿滩区审计局相关负责人介绍,这样才能让审计工作真正产生实效.
  探索"巡审联动"模式 做到巡有重点审有导向
  今年以来,为减轻被审计单位负担,形成监督合力,放大监督效应,提升监督效能,沿滩区积极探索"巡审联动"工作模式,即在研究制定年度审计计划,巡察计划时,积极征求被审计单位的意见,将其同时列入年度审计计划和巡察计划,开展"巡审联动".
  永安镇刘山村部分农户家一直没用上自来水,全靠地下井水生产生活,不仅水质无法保障,而且每到枯水期就容易断流,吃饭,洗衣都不方便.自从审计介入后,管网很快实现了"村村通"."现在我们喝水放心多了,做饭,洗衣服也都很方便."看着水龙头涌出的清澈自来水,农户刘先生笑得合不拢嘴.
  据了解,农户自来水供应问题的解决,正是得益于该区"巡审联动"工作模式的开展.该区通过核查资料,延伸重大项目现场等方式,重点关注高效节水灌溉,重大水利基础设施建设,农村自来水管网改造工程等项目,持续推进民生水利工程建设,有效保障了群众生产生活用水.
  在"巡审联动"中,该区同时聚焦审计和巡察共同关注的事项,做到巡有重点,审有导向,分别形成审计报告和巡察报告,充分发挥"经济体检"和政治巡察的双重职能作用,实现了问题双向印证和成果共享,共同推动问题全部整改到位.
  创新"三同步"方式 高效整合监督力量
  "巡审联动"模式具体如何操作?沿滩区审计局整合审计,财政,巡察等专业人才10名,实施人员混合编组和任务统一分配,创新采取审计组与巡察组同步进驻,审计方法与巡察手段同步运用,审计问题与巡察问题同步整改的"三同步"方式,构建起巡审结合联动的立体监督格局,实现了监督力量的高效整合."通过探索'巡审结合'的工作方式,深化不同专业人才的融合,优势互补,提高协作效率,减少被巡察单位和被审计单位负担,助推基层减负."沿滩区审计局相关负责人介绍.
  "在巡审期间,审计组与巡察组密切配合,及时沟通,巡察发现的审计范围内问题,交由审计专业人员进行印证."该负责人介绍,对审计发现的问题需借助巡察做进一步了解的,则交由巡察组深挖细查,这样通过将审计专业优势与巡察权威性相结合,实现了问题双向印证的监督效能最大化.
  此外,巡察组将审计发现问题作为落实巡察整改监督检查重点,审计组根据审计监督职责范围将巡察发现问题整改情况纳入审计内容予以重点关注.双方共同研判分析,共同移送线索,作为"巡审联动"的成果,实现审计与巡察成果的有效利用.
  据悉,为推动问题全部整改到位,沿滩区还建立健全长效机制,出台了"关于建立完善巡察与审计工作协作机制的意见",进一步汇聚审计和巡察合力,统筹监督资源,提升监督实效,共同督促落实整改.(卜一珊 冯妮娜)