省委十三届七次全体(扩大)会议提出,要集中力量加快推进昌九一体化,着力构建"做强南昌,做大九江,昌九一体,龙头昂起"的生动局面,打造支撑江西经济崛起的"双核"."双核"概念的提出,是江西发展战略史上的重大突破,是省委将非均衡发展理论运用到江西发展的生动实践.
非均衡发展理论,是发展经济学上的一个重要理论,是发展中国家实现经济发展目标的一种理论选择.由于区域与国家在许多方面的相似性,使得该理论与均衡发展理论成为在做区域开发与规划时,经常被引用和借鉴,作为区域经济发展战略选择的理论基础.非均衡发展主张首先发展一个或几个有带动性地区(部门),通过这几个地区(部门)的发展带动其他地区(部门)的发展.非均衡发展理论对发展中国家或地区更有合理性和现实指导意义.当然,非均衡发展的目的是达到最后的均衡发展.省委提出把九江摆在与南昌同等重要的位置,打造支撑江西经济崛起的"双核",最终的目标是带动全省的发展,实现"江西梦".
改革开放以来,我国的国家发展战略可以说是非均衡发展战略,非均衡发展战略是邓小平经济发展理论的重要内容.邓小平同志确立"先富带后富"的指导思想和一系列经济政策,就是非均衡发展战略的具体体现.邓小平同志作出先沿海后内陆的发展战略部署,以此构建改革开放的基本框架,同样是非均衡发展战略的具体体现.以深圳为例,深圳毗邻香港,具有地缘和人缘优势,自实行改革开放政策,创办经济特区以后,成为我国引进国外资金,技术和先进管理经验的前沿窗口,成为汇集人才的洼地.正是这样,深圳在短短的时间内由一个边陲小镇迅速发展成为国内为数不多的一线城市, 书写了我国改革开放最辉煌的篇章.
从国内实践看,改革开放以来,非均衡发展战略运用得最出彩的就是,通过打造"双核",进而实现整个区域的协调发展.比如,广州深圳,福州厦门,杭州宁波,济南青岛,沈阳大连等地,都是非均衡发展模式的成功范例.可以看出,"双核"结构大多都是"中心+门户","中心"一般是省会城市,"门户"大多是经济重镇.省委提出打造昌九"双核",带动全省发展,这不仅是对省情认识的进一步深化,也是对区域布局的进一步优化.事实上,昌九双核早已为学术界所关注,上个世纪末,以南京师范大学陆玉麒教授领衔的课题组提出了双核结构区域发展模式,这是我国学术界第一次提出双核区域发展概念,其中一个重要案例即是对"南昌 - 九江"为双核的江西区域开发案例探讨.
今天,九江能被省委正式定位为江西的"一核"和"门户",既有区位和资源的优势,又有历史和现实的原因.九江自古就具有"七省通衢"的战略地位,是东部沿海开发向中西部推进的过渡地带,是京九,长江两大经济开发带的交叉点,处于极为重要的位置.而且,九江是江西唯一通江达海的外贸港口城市,152公里的沿江岸线,被誉为"黄金水道"中的"黄金岸线".鄱阳湖有三分之二的水域面积在九江.由此可见,九江必将成为江西大工业及大产业集聚的首选之地.正因为如此,九江一直是省乃至国家高度重视的战略要地.在计划经济时代,九江工业经济总量一度在全省高居第一,超过了省会南昌.虽然九江后来错失了许多发展良机,位次后移,但是,自市委九届七次全会提出九江争得应有地位的目标以来,九江坚持"两区互动,强工兴城,科学发展,奋起赶超"发展战略,突出发挥沿江优势,决战大工业,建设大九江,九江经济社会呈现出良好的发展势头,主要经济指标全部摆脱后三,进入前三.九江又一次有条件有实力和南昌成为支撑江西经济崛起的"双核".
作为江西经济崛起的"双核"之一,九江被赋予更重大的历史使命,九江要在新的定位中争得新的定位,使"双核"名至实归,使"门户"名副其实,需要我们进一步改革创新,需要我们进一步真抓实干.