中国银保监会:推出重大开放举措要以风险管控为前提
 新华社北京10月15日电(记者王伯恩)中国金融部门今年经常对外开放.中国银行业监督管理委员会首席律师刘福寿15日在北京表示,主要开放措施的出台应以风险控制为前提,应采取有效措施确保金融安全,落实开放措施.
 同一天,中国官员宣布修改"中华人民共和国外资保险公司管理条例"和"中华人民共和国外资银行管理条例"的部分规定,为进一步扩大这两个行业的开放提供更好的法律保障.
 刘福寿在国务院定期政策通报会上表示,在修订这两项法规的过程中,有关部门重点关注了四个方面:
 首先,前提是防范金融风险.他说:"在扩大对外开放的同时,我们注重加强风险控制措施,注重防范金融风险,维护国家金融安全."例如,在放宽外资银行在中国设立法人银行和外国银行分行的限制的同时,政府还通过规范高级管理人员的兼职工作和交易条件,加强了附属银行和分行的标准化和独立性.
 二是以互利共赢为出发点和立足点.有关方面一贯坚持内外一致的原则,始终强调对私人资本,国有资本和海外资本等所有市场主体应公平对待,一视同仁.他们应该在同样的规则下合作和竞争,形成"双赢"的格局.因此,"条例"进一步拓宽了外资银行的业务范围,确保中外法人银行的业务范围一致.
 三是充分体现与时俱进的要求.刘福寿表示,此次修订取消了外资银行开办人民币业务的审批,主要是因为目前的金融发展环境与"条例"颁布时相比发生了很大变化.随着人民币国际化进程的推进,一些外资银行可以在进入中国国内市场之前在国外开展人民币业务.因此,取消外资银行申请人民币业务经营年限要求的时机已经成熟."条例"相关内容的修订符合外国机构业务发展的需要.
 四是充分借鉴国外监管经验.据报道,"条例"充分借鉴了世界成熟的监管经验,放宽了外资银行在中国设立法人银行和外国银行分支机构的限制,降低了外资银行分支机构吸收人民币存款的业务门槛.(结束)