新华网北京2月3日电国务院新闻办于3日下午举行新闻发布会,国家发展改革委主任徐绍史介绍2015年经济社会发展情况,并答记者问.徐绍史在回答记者关于投资与消费对经济增长的作用时表示,投资在经济增长当中依然起关键作用,而消费在经济增长当中是起基础性作用的.所以,投资在经济增长中依旧扮演重要的角色,因为我国工业化,城镇化还在加快推进,投资的需求还很大,空间也很大.
  关于现在投资面临的问题,徐绍史坦言,我国长期一段时间是靠投资和资源的投入来拉动经济增长,大家也在反思,使投资更加有效的要求就是补短板,调结构.这就需要解决和明确三个问题:
  一是投什么,短板在哪里,哪些需要由投资的增量来带动结构调整.发改委推出一些重大的投资工程包,包括11个投资工程包,6大消费工程.后来国家实施三大战略,就是"一带一路",京津冀协同发展和长江经济带建设,还有推动国际产能合作.
  投到哪些领域?徐绍史进一步介绍称,投资集中到这四方面,也就是"11+6+3+1":重点是保障性安居工程,粮食,水利,中西部铁路,科技创新,节能环保和生态建设,还有教育,医疗,文化事业.这两年还有一个重点,就是脱贫攻坚.
  二是谁来投.因为现在政府投资并不大,发改委掌握的预算内投资一年大概是5000亿左右,跟一年全社会固定资产投资50多万亿相比就是"杯水车薪",所以必须解决谁来投的问题.我们这些资金是用到公益性短板上,作为引导资金,通过投融资体制改革,来吸引社会投资.比如说通过特许经营,通过PPP的方式,来吸引各种社会投资.
  三是怎么投.这几年投融资改革力度比较大,政,银,企,社四大部分,企业主要是指一些央企,国企,社会主要指民营经济和社会其他投资主体,政,银,企,社结合起来,一起加大投资.
  现在投资分为三大块:一是基础设施建设,基础设施建设去年一年增长的幅度是比较大的,超过15%,另外两块是制造业投资和房地产投资,在当前经济放缓的情况下其增长幅度并不大.今年我们还会通过投融资体制的改革,更好地用好政府性投资,更好地吸引社会投资,让投资在经济增长当中发挥关键性作用.