上海国际金融中心发力更高能级
推动设立国际金融资产交易平台,推进人民币可自由使用和资本项目可兑换先行先试,推动在浦东设立国家级金融科技研究机构......昨天,"上海国际金融中心建设"十四五"规划"正式发布.
  目标 能级显著提升
  "规划"提出总体目标 -  - 到2025年,上海国际金融中心能级显著提升,服务全国经济高质量发展作用进一步凸显,人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固,全球资源配置功能明显增强,为到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定坚实基础.
  伴随总体目标的,还有6个具体目标,可概括为"两中心,两枢纽,两高地"."两中心"即全球资产管理中心生态系统更加成熟,更好满足国内外投资者资产配置和风险管理需求;金融科技中心全球竞争力明显增强,助推城市数字化转型."两枢纽"即国际绿色金融枢纽地位基本确立,促进经济社会绿色发展;人民币跨境使用枢纽地位更加巩固,"上海价格"国际影响力显著扩大."两高地"即国际金融人才高地加快构筑,金融人才创新活力不断增强;金融营商环境高地更加凸显,国际金融中心软实力显著提升.
  值得注意的是,"规划"还提出了由7个预期性指标构成的指标体系,主要包括金融市场规模,直接融资功能,金融开放程度,金融科技发展共4个维度,更加注重发挥上海金融市场在促进直接融资中的作用,注重反映国际化程度,注重金融科技创新等最新发展趋势,突出规划引领作用.其中,到2025年,上海金融市场交易总额要达到2800万亿元左右,上海金融市场直接融资规模要达到26万亿元左右,境外投资者在上海债券市场持有的债券余额比重要达到5%,并集聚50家左右金融科技的龙头企业.
  任务 五个方向推进
  为了达成目标,"规划"详细阐述了"十四五"时期上海国际金融中心建设的主要任务措施.具体来看,上海将从"国际化,市场化,数字化,绿色化,法治化"方向加快推进.
  "国际化"方面,重点强化全球资源配置功能.全面落实中央支持浦东新区高水平改革开放部署,进一步提升金融开放枢纽门户地位.提升人民币金融资产配置中心能级,便利全球投资者在上海开展跨境投融资活动.扩大金融市场开放,推动设立国际金融资产交易平台.建设全球资产管理中心.
  "市场化"方面,着眼为实体经济提供高效率资金供给.提高直接融资特别是股权融资比重.深入推进科创板建设及注册制试点改革,支持集成电路,生物医药,人工智能等产业借助资本市场加快发展.深入推进"浦江之光"行动,不断培育优质上市资源.打造具有国际竞争力的REITs发展新高地.稳步推进30年期国债期货等产品研发上市.支持"上海价格"在国际金融市场广泛使用,提升重要大宗商品价格影响力.
  "数字化"方面,聚焦增强金融科技全球竞争力.依托上海城市数字化转型总体布局,促进金融与科技深度融合,联动发展.吸引和培育国际领先的金融科技企业,支持银行和金融机构在沪设立金融科技子公司.探索金融科技监管模式创新,推进金融科技创新监管试点.稳步推进数字人民币试点,丰富数字人民币应用场景.举办全球金融科技峰会,提升上海金融科技中心影响力.
  "绿色化"方面,着力推动绿色低碳可持续发展.率先探索绿色金融改革创新,打造具有国际影响力的碳定价中心.创新绿色金融产品,支持碳金融业务创新.集聚绿色金融专业服务机构,发挥国家绿色发展基金引导作用.探索气候投融资试点,支持金融机构开展气候投融资业务.优化绿色金融支持政策,打造国家级绿色金融改革创新试验区.
  "法治化"方面,营造与国际接轨的营商环境.进一步发挥上海金融法院等职能和示范作用,增强案件审判的国际公信力和影响力.
   未来 站上新的台阶
  金融界人士对"规划"高度认可.上海高级金融学院教授李峰表示,未来伴随新发展格局以及人民币国际地位的提高,上海国际金融中心建设也应该被赋予新的内涵.而"人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固,全球资源配置功能明显增强",就是这一内涵的具体体现.
  ""规划"的总体目标先从提高能级出发,再依次放眼服务中国经济,人民币国际化以及全球资源配置,层层递进,环环相扣."看完"规划",植信投资研究院院长连平十分期待"十四五"期间上海国际金融中心直接融资领域的发展.他认为,伴随着提高直接融资比重和金融市场的扩大开放,中国直接融资市场还有很大的想象空间.此外,上海国际金融中心的建设也会推动人民币国际化的发展,在交易,汇兑,衍生品等方面,两者可以说相辅相成.连平判断,有了上海国际金融中心的助力,未来5年到10年,人民币国际化会站上一个新台阶.
  "规模,数量,已经不是上海目前追求的重点."申万宏源首席经济学家杨成长认为,站在新的起点上,"规划"很好地指明了上海国际金融中心的发展方向,那就是要提高能级.他指出,"十四五"期间,全球资源配置能力,金融市场定价能力和国际业务拓展能力,将是上海国际金融中心发力的重点.(解放日报 记者 张杨)