微史记 | 古人如何对付偷税漏税
近几年,明星偷税漏税的事频频曝光.3月15日,明星邓伦又被曝出偷逃个人所得税数千万.税收被称为现代国家的基础,敢偷税漏税者,必然要严惩不贷.而在古代,"偷税漏税"同样也是一个大问题,为了应对偷税漏税,古人又采取了哪些措施呢?
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  汉武帝时期铸造五铢钱的陶范
  汉武帝的查税风暴:算缗钱和告缗令
  在中国历史上,汉武帝以"独尊儒术"和征讨匈奴的文治武功而著名,而他的财税政策也对后世产生了很大影响.汉初,政府信奉的是黄老无为之术,主张轻税简赋,税率仅为1/30.这种休生养息造就了"文景之治",但是国家对外用兵和办大事的能力也受到很大制约.到了汉武帝主政时期,北征匈奴,南讨南越,还要打通西域,开销巨大,导致国库空虚,甚至到了卖官鬻爵,交钱赎罪的地步.而民间地方豪强,富商大贾却依然田连阡陌,奴婢成群,连地方大员也要看他们脸色.
  汉武帝为了拓展财源,先后实施盐铁专营和均输,平准二法,控制了最重要的产业经济.但是到了元狩四年(公元前119年),汉军与匈奴主力再次决战,与此同时,太行山以东地区又发生大水灾.在军费和救灾的双重压力下,政府又没钱了.大臣桑弘羊和张汤向汉武帝提议,向全国的富人征收"算缗钱",也就是财产税.
  根据"算缗令",凡属工商业主,不论有无做买卖的"市籍",都要据实向政府申报自己积存的现钱.按照二缗抽取一算的比例纳税,一缗为1000钱,一算是120文钱,相当于6%的税率.一般小手工业者是四缗抽取一算,农民则不用缴算缗.最初两年,汉武帝采取树立典型,宣传引导等方式,希望富商大贾能自觉纳税 ,以帮助国家解困.没想到这些老板根本不吃这套,"算缗令"颁布后,谁也不愿如实申报,出现了"富豪皆争匿财"的景象.
  两年过后,汉武帝忍无可忍,拿出了杀手锏 -  - "告缗令",也就是举报制度.规定在算缗时一旦发现有人把隐匿不报,或者所报不实,就要被发配边疆戍边,而且所有财产没收充公.课税范围也由原先的现钱和车船扩大到包括田宅,牲畜,奴婢在内的一切财产.全部折合成现钱作纳税的基数.后来朝廷又宣布重奖举报人,凡是告缗属实,举报人可以获得一半的罚没财产.重赏之下,必有勇夫.据"汉书·食货志"的记述,告缗令搞了几年之后,朝廷得到"财物以亿计,奴婢以千万数";罚没的田地,"大县数百顷,小县百余顷;宅亦如之".
  靠着算缗和告缗令,朝廷的财政危机大大缓解了.虽然汉武帝的算缗钱和告缗令只是解决财政困难的暂时政策,但从税制而言,对财产课税是较为先进的税制,这也是中国历史上第一次全面征收财产税,在税收发展史上有着特殊的意义.
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  "清明上河图"的宋代城市
  赤契和白契:宋朝不动产征税与避税的斗法
  宋代是中国历史上经济空前繁荣的朝代,土地房产是当时最重要的财产.在宋朝的法律当中,对于土地房产的交易和相关契约文书,规定"最为详备".当然这种办证服务不是免费的,官府要靠它收契税.
  中国古代的契税始于东晋,当时买卖奴婢,马牛,田宅,都要按照交易额缴纳契税.契税标准是卖家交3%, 买家交1%,交易完成后官府发放正式的产权凭证.隋唐时期,实施均田制, 田产交易不再征收契税.唐末五代,土地买卖开始兴盛.宋太祖赵匡胤登基的第二年,即开宝二年(961),朝廷宣布恢复征收契税(印契钱).在契税征收范围方面,宋朝的契税主要针对土地房宅等不动产交易, 牛马,车船等动产交易在宋初也要交契税, 后来或收或停,到了南宋后期免征契税.
  在宋朝,买卖不动产的法定程序是:双方请牙人作中介,买主还要请保人,然后从官府购买统一格式的交易文契,写明买卖双方,田宅面积,方位四至,交易价钱,日尼愿同中方密切沟通协调,推动二十国集团工作聚焦经济复苏和全球发展,合力解决紧迫全球性问题.
  双方就乌克兰局势交换意见,一致认为各方应该坚持劝和促谈,防止出现大规模人道主义危机,控制制裁对世界经济的负面影响,避免拖累世界经济复苏进程.
  来源:中国青年报