11月15日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署.历经8年谈判后,全球最大的自由贸易区终于宣告诞生,正式启航. 覆盖人口数量最多,成员结构最多元,发展潜力最大......RCEP的签署,对地区,对世界,对中国有何重大意义?
此次签署RCEP的共有15个成员国,包括东盟10国和中国,日本,韩国,澳大利亚,新西兰,总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%.RCEP自贸区的建成,意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场.
这样的大市场来之不易 -  - RCEP由东盟于2012年发起,历经8年,31轮正式谈判,特别是今年以来,各成员克服新冠肺炎疫情带来的巨大困难,全面完成市场准入谈判,并完成1.4万多页文本法律审核工作,最终在第四次领导人会议期间如期签署协定,成为东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果.
据悉,RCEP要求15个成员国均承诺降低关税,开放市场,减少标准壁垒.有韩国媒体预测,RCEP生效后,韩国出口到印度尼西亚的汽车零部件关税有望从目前的40%降为零.
中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽用"关键且及时"来形容这份协议的签署."在疫情肆虐,世界经济严重衰退,国际贸易投资萎缩,保护主义单边主义加剧的特殊背景下,各方能够就RCEP达成共识,宣告了多边主义和自由贸易的胜利,将有力提振各方对经济增长的信心."
分析人士指出,RCEP囊括了东亚地区主要国家,将为区域和全球经济增长注入强劲动力.有国际知名智库测算,到2025年,RCEP可望带动成员国出口,对外投资存量,GDP分别比基线多增长10.4%,2.6%,1.8%.
世界正面临百年未有之大变局,亚太地区在世界经济发展中具有举足轻重的作用.阮宗泽表示,可以预见,RCEP的达成为亚太自贸区(FTAAP)进程提供了实现路径,进一步提升亚太地区今后在全球发展格局中的分量.
据悉,RCEP由序言,20个章节(主要包括货物贸易,原产地规则,海关程序和贸易便利化,贸易救济,服务贸易等),以及4个市场准入承诺表附件组成.
RCEP有哪些特点?这是一个现代,全面,高质量,互惠的大型区域自贸协定 -  - 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文这样表示.
此前东盟已与中国,日本,韩国等国签署了多个"10+1"自贸协定,中,日,韩,澳,新西兰5国之间也有多对自贸伙伴关系,相比之下,RCEP的服务贸易和投资开放水平高于"10+1"协定,将发挥区域内经贸规则"整合器"的作用.
北京大学国家发展研究院副院长余淼杰表示,如果各个国家两两之间签署贸易协定,各协定的不同规则就会出现"意大利面碗"现象,剪不断,理还乱.形成统一的规则,将大大降低运营成本,减少不确定性.
11月10日,在中国邮政集团广州航空邮件处理中心,工作人员在总包待发区内作业.
商务部国际司负责人指出,RCEP通过采用区域累积的原产地规则,将深化域内产业链价值链;利用新技术推动海关便利化,将促进新型跨境物流发展;采用负面清单推进投资自由化,将提升投资政策透明度,这都会促进区域内经贸规则的优化和整合.
阮宗泽表示,今后域内企业有望更大程度,更加便捷地享受优惠政策,各国人民也将以更低廉的价格享用进口产品,对美好生活的向往将得到进一步满足.
今年前三季度,东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴,中国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元,约占中国对外贸易总额的三分之一.这样巨大的贸易体量,通过降低关税,无疑将产生巨大的"贸易创造"效应.
值得一提的是,通过RCEP的签署,原本并没有自贸协定的中日,日韩间也建立起新的自贸伙伴关系,区域内自由贸易程度进一步提升.
"RCEP的达成,将有助于推进更高水平的中日韩经济一体化,也为未来达成中日韩自贸协定奠定基础."王受文说.
在互惠方面,RCEP照顾到不同国家国情,给予最不发达国家特殊与差别待遇,可以说最大限度兼顾了各方诉求.分析人士表示,这将促进本地区的包容均衡发展,使各方都能充分共享RCEP成果.
加快实施自由贸易区战略,是中国新一轮对外开放的重要内容.
"十四五"规划建议明确提出"构建面向全球的高标准自由贸易区网络";习近平主席在第三届进博会上也明确宣示"中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定,推动尽快签署区域全面经济伙伴关系协定......"
分析人士指出,RCEP自贸区的建成将为中国在新时期构建开放型经济新体制,形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局提供巨大助力.
"RCEP是构建'双循环'新发展格局非常关键的机制性合作平台,在此框架下,中国可更高效配置资源和要素,推动经济高质量发展和转型升级."商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说.
两组数字最能印证RCEP的"含金量":
 -  - RCEP签署后,中国对外签署的自贸协定将达到19个,自贸伙伴将达到26个;
 -  - 通过RCEP新建立了中日自贸关系,这是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定,使中国与自贸伙伴贸易覆盖率由目前的27%提升至35%.