国务院国资委近日印发"关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见",指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作,有效防范化解企业重大债务风险,坚决守住不引发区域性,系统性金融风险的底线.
"个别地方国企发生债务违约,既有疫情冲击,市场波动的外部原因,也有企业自身盲目做大,管理不善等内部因素."国务院国资委秘书长,新闻发言人彭华岗日前表示,通过风险出清实现优胜劣汰是资本市场的正常运行机制,有利于促进金融市场长期健康发展.任何欺诈发行,虚假披露,恶意逃废债等违法违规行为都应受到严厉打击,投资者合法权益必须得到保护.政府落实好监管责任,发债企业履行好主体责任,投资机构切实提高风险资产的定价能力,才能够共同维护好金融生态和信用环境.
彭华岗介绍,虽然近期国企债券违约比例有所上升,但仍低于市场平均水平,违约风险总体可控.
"指导意见"强调,各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约,作为债务风险管控的重中之重.重点关注信用评级低,集中到期债券规模大,现金流紧张,经营严重亏损企业的债券违约风险,督促指导企业提前做好兑付资金接续安排.
对于按期兑付确有困难的,各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案,通过债券展期,置换等方式主动化解风险,也可借鉴央企信用保障基金模式,按照市场化,法治化方式妥善化解风险.
对于已经发生债券违约的,各地方国资委要指导违约企业按照市场化,法治化,国际化原则妥善做好风险处置,通过盘活土地,出售股权等方式补充资金,积极主动与各方债权人沟通协调,努力达成和解方案,同时要努力挽回市场信心,防止发生风险踩踏和外溢.
对于已无力化解风险,确需破产的,要督促企业依法合规履行破产程序,强化信息披露管理,及时,准确披露股东或实际控制人变更,资产划转,新增大额债务等重大事项,保障债权人,投资人合法利益.
大公国际技术委员会副主任李剑认为,"指导意见"有助于稳定市场预期,修复地方国企信用.接下来,各地方国资委要结合实际情况贯彻落实好"指导意见",坚持问题导向,做到标本兼治,注重企业自身信用能力的提升和债务风险的防控,推动企业高质量发展.