2022年中国经济七大政策"靠前发力"观察
近日出炉的一季度国民经济数据表明,主要指标增速基本稳定,开局总体平稳.当前,世界局势复杂演变,国内疫情近期多发,有些突发因素超出预期,经济运行面临较大下行压力.
  坚持稳字当头,稳中求进,是做好今年经济工作的政策导向.去年中央经济工作会议上,对宏观政策,微观政策,结构政策,科技政策,改革开放政策,区域政策,社会政策7个方面作出了部署.习近平总书记在会上深入阐释这七大政策取向,勾勒出做好今年经济工作的路线图.
  为了落实习近平总书记的重要要求和中央经济工作会议精神,围绕七大政策组合,今年以来各部门,各地积极出台多项具体举措,积极落实,扎实推进,立足当前,着眼长远,有效应对风险挑战,护航中国经济稳健前行.
  聚焦一个"稳"字:宏观政策稳住大盘
  宏观政策位居七大政策之首,是稳定经济的重要手段,更是当前面临多重挑战的中国经济必须运用好的"关键工具".
  财政政策和货币政策是宏观政策的两大抓手.今年以来,财政政策把"稳"放在宏观调控突出位置,加大财政支出强度和逆周期政策力度.
  在山东济南,跨黄河桥隧项目下的济泺路穿黄北延隧道项目正在紧张施工.在今年山东省发行的地方政府专项债券中,约有10亿元债券资金投向这个项目.
  专项债是今年财政政策的重要发力点.今年3.65万亿元新增专项债额度中,用于项目建设的额度已全部下达;去年提前下达的1.46万亿元额度中,截至3月底已累计发行约1.25万亿元.
  可用财力增加保障支出强度.今年,全国一般公共预算支出安排26.71万亿元,比上年扩大2万亿元以上;中央对地方转移支付增加约1.5万亿元,规模近9.8万亿元.一季度,全国一般公共预算支出同比增长8.3%,增速加快且支出加速,保障民生和重点领域支出.
  财政部表示,将坚持靠前发力,加快财政资金支出,专项债券发行使用,中央基建投资预算下达,确保有利于激活力,增动力的政策早出台,早落地,早见效.
  发挥好货币政策工具总量和结构双重功能.今年以来,货币政策在"稳"字上下功夫,围绕"进"字精准发力,增强前瞻性,精准性,自主性,进一步增强服务实体经济的能力.
  保持流动性合理充裕,就相当于保持了宏观经济运行的"健康血脉".3月末,我国广义货币(M2)同比增长9.7%,比上年同期高0.3个百分点.
  金融总量稳定增长的同时,信贷结构不断优化.一季度新增人民币贷款8.34万亿元,增量创新高.其中,以实体经济贷款为主的企(事)业单位贷款占比超八成.
  在货币政策精准发力下,企业综合融资成本进一步下降.1月20日,1年期和5年期以上贷款市场报价利率(LPR)分别下调10个和5个基点.今年以来,人民银行引导市场利率不断下行,带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%,为有统计以来的低点.
  近期,各种金融工具持续加码,传递稳增长信号.
  4月15日,中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率,将释放长期资金约5300亿元,进一步支持实体经济发展,促进综合融资成本稳中有降.
  增加支农支小再贷款,两项减碳工具加速落地,加快1000亿元再贷款投放交通物流领域......近期再贷款等结构性货币政策工具频频发力,预计带动金融机构贷款投放多增1万亿元.
  此外,人民银行靠前发力加快向中央财政上缴结存利润,增强了可用财力.截至4月中旬已上缴6000亿元,相当于投放基础货币6000亿元,与全面降准0.25个百分点基本相当,全年将总计上缴1.1万多亿元结存利润.
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  (责编:赵竹青,高雷)