深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究重要论述 以中国特色财政为中国式现代化做好服务
党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步.财政部党组深刻认识到,调查研究是谋事之基,成事之道,没有调查就没有发言权,更没有决策权.要站在事关党长期执政,国家长治久安,人民幸福安康的高度,深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,坚持运用党的创新理论研究新情况,解决新问题,不断获取新的规律性认识.
  一,深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,深刻认识把握在全党大兴调查研究的重大意义和实践要求
  习近平总书记指出,调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,将深入调查研究作为开展工作,出台政策,制定战略的"先手棋".财政部党组深入学习,深刻领会习近平总书记关于调查研究重要论述的核心要义,充分认识调查研究的极端重要性,切实把搞好调查研究作为政治要求和工作抓手.
  (一)深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,是深刻领悟"两个确立"决定性意义,坚决做到"两个维护"的具体实践.习近平总书记指出,调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题.拥护"两个确立",做到"两个维护"不是抽象的而是具体的,要体现在贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的实际行动上,体现在抓好财政各项工作的实际成效上.我们要始终将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为首要政治任务,坚持和加强党对财政工作的全面领导,紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,推动高质量发展,通过大兴调查研究,加强对经济形势和财政收支的分析研判,摸清财政运行情况,增强财政宏观调控效能,确保党的二十大作出的各项部署付之于行动,见之于成效.
  (二)深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,是感悟习近平新时代中国特色社会主义思想真理力量和实践伟力的必然要求.习近平新时代中国特色社会主义思想是在具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中形成的,在发展理论和实践上实现了新的重大突破,对破解当今中国的发展难题,增强发展动力,厚植发展优势具有重大指导意义.我们要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想,统一意志,统一行动,在大兴调查研究过程中把稳思想航向,不断加深对党的创新理论的领悟,不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战,抵御重大风险,克服重大阻力,化解重大矛盾,解决重大问题的能力,有力有效防范化解地方政府债务风险,保障基层"三保",严肃财经纪律.
  (三)深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,是不断提高调查研究本领,增强决策科学性的有力举措.习近平总书记指出,加强学习和调查研究是提高经济工作能力和水平的重要途径.要提高调查研究能力,坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集合众智提出解决办法,努力使对策建议有的放矢,切中要害.我们要坚持把深入调查研究作为基本功,始终紧紧围绕党的理论和路线方针政策,党中央重大决策部署的贯彻执行,聚焦积极的财政政策加力提效,完善税费优惠政策,大力优化支出结构,深化财税体制等经济社会发展重点任务,系统把握调查研究的原则,方法和环节,锤炼过硬脚力,眼力,脑力和笔力,使财政各项工作举措符合基层实际和群众意愿,有效打通堵点,破解难题,把调查研究成果转化为推进财政工作的实际成效.
  二,牢牢把握大兴调查研究总体要求,切实把思想和行动高度统一到党中央关于大兴调查研究的决策部署上来
  大兴调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的一个鲜明特色.财政部党组深刻认识到,必须牢牢把握主题教育"学思想,强党性,重实践,建新功"的总要求,坚持学思用贯通,知信行合一,直奔涉及财政改革发展问题的深层次关键性问题开展调研,推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落到实处.
  (一)坚持党的群众路线.开展调查研究,必须坚持党的群众路线,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督,真正把问题发现出来,把意见反映上来,把经验总结出来.要坚持公共财政取之于民,用之于民,站稳人民立场,把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为财政工作的出发点和落脚点,深入调研人民群众最关心,最直接,最现实的利益问题,特别是就业,教育,医疗,托育,养老,住房等群众急难愁盼问题,推进共同富裕,增进民生福祉,巩固拓展脱贫攻坚成果,缩小城乡区域发展差距和收入分配差距,做到始终坚持在发展中保障和改善民生,努力让现代化成果更多更公平惠及全体人民.
  (二)坚持实事求是.开展调查研究,必须树立求真务实的作风.在调查研究中能不能,敢不敢实事求是,不只是认识水平问题,而且是党性问题.只有公而忘私,把党和人民利益放在第一位,才能真正做到实事求是.新时代新征程,财政更好服务中国式现代化建设,全面提升财政管理现代化水平,充分发挥财税改革的支撑和保障等等,都是在新的历史条件下我们必须要回答的课题.要立足我国经济社会发展实际,开展调研努力在求深,求实,求细,求准,求效上下功夫,坚持亲耳听,亲眼看,亲身感受,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,研究制定符合我国国情和社会发展实际的财政政策,提出有针对性的办法和对策.
  (三)坚持问题导向.开展调查研究,必须有明确的目的,要瞄着问题去,迎着问题上.要尽力掌握调研活动的主动权,不能只走安排好的"规定路线",还应当去看一些没有准备的地方,搞一些不打招呼,不作安排的随机性调研,看看减税降费政策,财政资金使用效益,健全现代预算制度,优化税制结构等方面的主要情况和重点问题,看看财政政策在执行过程中存在哪些堵点淤点痛点等等,客观,准确,透彻了解掌握真实情况,以便更好地改进工作,科学决策.只有深入开展调查研究,真正发现问题,解决问题,才能真正把握脉络,找到规律,不断开创财政事业发展的新局面.
  (四)坚持攻坚克难.开展调查研究,必须发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩,破难题,知难而进,迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作,战胜困难的实际成效.我们从事的是前无古人的伟大事业,外部环境不稳定,不确定,难预料成为常态,国内需求收缩,供给冲击,预期转弱三重压力仍然较大,财政收支形势依然严峻.面对不断发展变化的新形势新任务,面对层出不穷的新矛盾新问题,我们要紧紧围绕贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展中的重大问题,推进高水平科技自立自强,扩大国内需求,深化供给侧结构性改革,建设现代化产业体系,落实"两个毫不动摇",吸引和利用外资,全面推进乡村振兴中的重点问题,全面深化改革开放中的重大问题,推进美丽中国建设,保护生态环境和维护生态安全中的重点问题,优化财政资源配置,聚焦推进中国式现代化的战略安排,抓重点,补短板,强弱项,使财税政策制定,制度安排设计,管理方式方法等更好服务中国式现代化建设.
  (五)坚持系统观念.开展调查研究,必须全面,客观,准确,做到全盘在手,心中有数.系统观念是具有基础性的思维方式和工作方法.只有牢牢把握全局和局部,当前和长远,宏观和微观,主要矛盾和次要矛盾,特殊和一般的关系,用普遍联系的,全面系统的,发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律.我们要始终胸怀"国之大者",时刻关注习近平总书记,党中央在关心什么,强调什么,强化"一盘棋"思维,秉持系统思维开展调查研究,持续在前瞻性思考,全局性谋划,整体性推进财政各项工作上下功夫,在加强财政宏观调控治理方面积极为党中央建言献策,不断增强调查研究的科学性,系统性,实效性,努力实现"立足全局谋一域,干好一域促全局".
  三,着力提升调查研究工作质量,推动财政政策更好服务经济社会发展大局
  在深入学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神基础上,按照中央要求,财政部党组深入学习领会,把握工作要求,第一时间制定实施方案,聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,对财政部大兴调查研究作出全面部署.
  (一)坚持率先垂范,党组带头先行开展调研.财政部党组召开理论学习中心组集体学习扩大会议,深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,并开展集体研讨.党组同志围绕地方财政运行情况,深化国有企业改革,支持国家公园建设,加强财会监督,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,多边开发银行改革,发展中国家债务问题等重点工作,分赴天津,广东,福建,黑龙江,四川等省份,有关国有金融机构,部分中央单位,世界银行和IMF等国际机构,深入调研了解有关情况,为进一步增强决策科学性,有效性提供有力支撑.
  (二)围绕内容步骤,科学制定调研课题和计划安排.财政部党组把大兴调查研究作为深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"的具体实践,对照中央明确的12个方面的重点内容和6个步骤,紧紧围绕财政职责使命任务,密切跟踪财政经济发展新情况,新变化,科学确定调研计划,重点抓好具有普遍性和制度性的问题,涉及改革发展稳定的深层次关键性问题.结合2023年财政重点工作安排,财政部党组同志明确了"贯彻落实习近平总书记对财政工作重要指示批示精神的做法成效及推进思路"等27个牵头调研或专题调研的主题;各单位领导班子成员明确了"完善中国特色财政保障中国式现代化问题研究"等440余个牵头调研主题.
  (三)聚焦目标任务,确保每个问题有务实管用的破解之策.调查研究以解决问题作为成果评判标准,不能用调研报告代替调研成果.坚持目标导向和问题导向相统一,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观,方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析,充分论证和科学决策.通过召开调研成果交流会,制定调研成果转化清单等方式,把调研成果切实转化为解决财政领域突出问题,改进工作的实际举措,转化为推进财政改革发展的实际成效,使调查研究成为推动财政改革发展的动力源泉.
  (四)改进调研方法,提高调查研究的针对性和实效性.调查研究是"一项讲求方法的艺术".针对调研性质的不同,要分类运用好事关全局的战略性调研,破解复杂难题的对策性调研,新时代新情况的前瞻性调研,重大工作项目的跟踪性调研,典型案例的解剖式调研,推动落实的督查式调研等方式,综合运用座谈访谈,随机走访,问卷调查,专家调查,抽样调查,统计分析等方式,充分运用互联网,大数据等现代信息技术开展调查研究.开展调查研究时,坚持扑下身子,沉到一线,不仅"身入"基层,还要"心入"基层,更多地接地气,多层次,多方位,多渠道地调查了解情况,把脉问诊,解剖麻雀,问计于群众,问计于实践,把问题研究透彻,把措施提准提实,使各项财政政策和工作更加切合实际.
  (五)加强典型案例分析,当好"千里眼","顺风耳".当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存,不确定难预料因素增多的时网友是"空军".最终低迷的市场行情狠狠打了这位朋友的脸,之后,为了尽早卖掉房子,他不得不一降再降,最终这套房子以312万元成交.这比原来的挂牌价,足足低了73万元,成交单价3.46万元.
  "我刚刚降价卖掉了杭州四季青的老破小."上城区夕照新村的一位房东说,自己的这套老破小,建筑面积不到50㎡,两室一厅带一个阳台,位于二楼,是采荷二小的学区房.即便是名校学区房,房子挂牌了半年,房东眼睁睁看着房价从250万元一路跌破200万元,最终以198万元成交,单价不到4万元.
  一网友跟帖表示,自己是隔壁小区的,57㎡的房子,挂牌价从245万元一路降到188万元才卖掉,算下来单价不到3.3万元.
  一位萧山南部卧城的房东表示,除了降价外,他愿意跟买家一起承担二手房交易中涉及的税费.为了降低买家的交易成本,他还会找相熟的中介,帮买家省中介费.
  刚需老小区难卖
  高端改善小区成交相对活跃
  截至5月22日,杭州市区(含临安,富阳)二手房成交量仅4300多套,预计5月最终成交量将在6000套左右,相比3月的上万套大幅下滑.成交量不振的同时,二手房挂牌量高企,截至5月23日,杭州市区(含富阳,不含临安)二手房挂牌量超过21万套.这意味着近期不少二手房小区的成交量均在低位,不少小区甚至已经数月未有房源成交.
  杭州贝壳研究院院长上官剑表示,3月二手房成交量突破万套,达到高点,此后市场交易出现趋势性回落,观望情绪有所抬升.量在先价在后,成交量不断下跌,二手房价格自然也只能跟着回落.
  不过,老旧刚需小区难卖的同时,次新高端改善小区的成交却较为活跃,价格也较为坚挺.如奥体热门次新房杭州壹号院,5月已签约了14套房源.透明售房网显示,壹号院在今年5月15日签约的一套222㎡房源,单价约11.9万元.除此以外,申花板块改善房源价格也十分坚挺,如绿城建发沁园,杭州金茂府,养云静舍等,近2个月的签约单价都在8-9万元.还有南星桥板块,融创大家候潮府5月20日签约了一套174㎡房源,单价约10万元.
  在新房市场上,也同样呈现刚需房销售平平,核心区改善楼盘报名火爆的分化现象.五一假期后,在已经开盘的30余个楼盘中,有两个楼盘限售,一个是申花板块的杭曜置地中心,中签率9.94%;另一个是钱江世纪城板块杭承府,中签率仅8.3%,房源总价都超过800万元.而流摇的楼盘集中在已经放松限购的戴村,东湖新城,宁围等刚需板块.
  "现在大家都形成了一种共识,就是要卖掉较差的资产,换成优质的资产.房子更是如此,不少人都想卖掉手上的老房子,换成核心区的新盘或者优质次新房,既改善居住,又更加保值.也正是因为如此,老小区和郊区刚需次新房的挂牌量大,价格在降,但核心区的改善次新房却需求旺盛,价格较为坚挺."一位房产业内人士如此表示.
  北京二手房一天降价20万
  近日,北京市二手房市场出现了一波降价潮,据不完全统计,仅一天时间内就有多个小区的房源降价幅度达到了20万以上.
  据每日经济新闻,5月24日,北京朝阳区潘家园弘善家园一套72平方米,两室一厅的二手房源报价从410万元下调到了390万元,经纪人告诉记者:"价格可以再商量,再谈个几万不成问题."
  根据诸葛找房统计,2023年第21周(05月15日-05月21日),北京存量房成交3581套,环比下降1%.从近10周成交走势来看,周均成交套数为4190套,第21周低于平均水平14.5%.
  从调价房源来看,第21周北京涨价房源1677套,较第20周下降16.9%;涨价房源占比回落2.86个百分点.
  根据贝壳官网,2022年11月北京二手房挂牌量超过了10万套,当时有人直呼震惊,毕竟这是历史新高.但如今,这个数据已经来到了119106套,诸如"北京二手房越卖越多"之声也开始出现.
  二手房遇冷截断"置换链条"
  根据北京住建委统计数据,截至4月26日,4月份北京二手房成交12101套,环比上月同期下降26.2%.而根据麦田房产数据监测,4月份北京二手房挂牌量环比上月增加4.5%.链家网房源信息显示,今年以来北京二手房挂牌量已经突破11万套.
  记者从购房群中看到,一些正在置换中的购房者对目前火热的新房市场"望而兴叹",原计划卖掉手中的二手房置换改善,却因进入4月以来,市场低温,而难以出手.业主小林(化名)对记者说,"我的这套房子在小区户型,位置都是最好的,也是次新房,在市场好的时候,我这个户型挂出来一周基本就能卖掉,现在我都挂了近两个月,看房人从多到少,自从周边有价格比较低的新房入市后,我的房子基本没有人看了,我降了两次价,还是卖不动,再降下去,卖的钱就不够我置换了,所以打算五一假期之后就下架了,也不置换了."
  另外一些摩拳擦掌准备购买新房的业主,也因二手房卖不出去,置换计划被搁置在了半路.
  对此,某不愿具名业内人士对记者分析道,"打新"是因为价格便宜,但却让市场成了"剃头挑子一头热",如果二手房成交不能繁荣起来,新房的火热也难以持久,因为真正的购买力,还是来自于"置换大军",只有让置换的"金字塔"全链条流动起来,市场才能真正恢复活力.而对于真正有需求的购房者来说,能够让其放心出手的一个重要前提就是"房子未来不会贬值".否则,即便有真正的居住需求,很多人仍会选择持币观望.
  (中国小康网综合钱江晚报,每日经济新闻)