把"中国服务"牢牢嵌入全球产业链
作者:樊大彧
  服务连接全球,服务贸易已成为全球贸易和经济增长的新动能.包括商业服务,通信服务,建筑及有关工程服务,金融服务等在内的服务业,已占全球经济总量的65%,成为全球经济的支柱性产业.在当前复杂的国内外形势下,中国以服贸会搭台,向世界宣示愿同各国一道,坚持真正的多边主义,坚持普惠包容,合作共赢的一贯主张,这极大增强了服务经济发展信心,为世界经济复苏发展注入了新动力.
  2022年中国国际服务贸易交易会上,作为首都数字经济核心区,北京朝阳区与中国人民银行数字货币研究所签署战略合作协议.双方将推动朝阳区全域全场景开展数字人民币试点,在公用事业,政务服务,薪金发放等重点领域开展相关工作,探索数字人民币在数字身份,数字消费,数字贸易等领域的创新应用.
  本届服贸会期间,数字人民币持续成为公众关注的热点.此次,朝阳区全域全场景开展数字人民币试点,意味着除了个人端,数字人民币的场景将大力向企业端,政务端拓展.数字人民币的发放薪酬,财务管理等功能趋于成熟,可以有效提高企业管理效率及社会公平正义.比如,搭建数字人民币购粮款支付体系,可以让农户实时收到数字人民币形式的粮款,实现"售粮即收款".打造建筑行业数字人民币穿透支付业务,则可以极大简化中间发放环节,避免分包企业拖欠,克扣工资款,保障农民工的合法权益.
  数字人民币是数字经济重要应用成果,也是国家重要的金融基础设施.本届服贸会继续有序扩大数字人民币试点应用,有利于我国积极稳妥加化改革是通往现代化的"船"和"桥".推动数字化改革是对治理体系和治理能力的全方位,系统性重塑,通过数字化技术和手段在各个领域的应用,把计算机的"大脑"与人的"聪明大脑"有机耦合,能有效推动各类资源要素优化配置,塑造与现代化建设相适应的生产方式,生活方式和治理方式.
  我们将全面落实习近平总书记关于数字化改革的重要论述,以数字化改革推动治理模式变革,方式重塑,能力提升,积极探索特大城市治理现代化的系统解决方案.推进全量全要素数据归集,打造一体化智能化公共数据平台,构建通用化的知识库,数据仓,模型库,算法库,规则和法律库,全面夯实数字底座,实现城市运行一网统管,政务服务一网通办,公共服务一网共享.做优做强城市大脑2.0,构建"决策 - 控制 - 反馈 - 改进"工作闭环,进一步提高监测分析评价,预测预警和战略目标管理能力,加快打造智慧交通,智慧住房,信用杭州等特色应用场景,全力破解城市治理的痛点堵点.坚持以数字化改革撬动各领域改革,以重大场景支撑重点改革任务,深化国家营商环境试点城市建设,推动民营经济实现新飞跃,依法平等保护产权和知识产权,促进平台经济规范创新发展,推动资源要素全市域高效组合,全面共享,促进有效市场,有为政府更好结合.
  深刻理解和把握安全稳定是推进中国式现代化的底线要求,率先探索平战结合实现全域高水平治理的路径
  习近平总书记指出,"把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障""必须坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞,强弱项,下好先手棋,打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业顺利推进".安全是现代化建设的基础保障和前提条件.在追求发展的同时守好安全底线,在保障安全的同时达成发展目标,既是现代化建设的内在逻辑,也是必须遵循的客观规律.在新冠肺炎疫情防控的战斗中,我们真切感受到一座现代化的城市不仅要有风平浪静的完美呈现,更要经得起惊涛骇浪的极限压力,只有持之以恒把安全这个基础筑牢,城市现代化建设才能蹄疾步稳向前推进.
  我们将学深悟透习近平总书记关于安全稳定工作的重要论述,坚持全生命周期管理,以"绣花功夫"提升城市治理科学化,精细化,智能化水平,力争成为全国首批市域社会治理现代化标杆城市.全面深化新型智慧城市建设,推动数字孪生城市建设取得重大突破,实时精准感知城市生命体征,建立完善线上线下贯通,多跨协同作战,实时快速响应的城市运行指挥体系,提高应急反应处置能力,让城市更加安全,更富韧性,更为健康.完善基层社会治理体系,坚持和发展新时代"枫桥经验",推行"县乡一体,条抓块统"高效协同治理改革,深化"大综合一体化"行政执法改革,做优做实融合型大社区大单元治理,构建立体化智能化法治化社会治安防控体系,筑牢政治安全,社会安定,人民安宁的坚固防线.
  党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是走好中国式现代化道路的根本保证.推动中国式现代化在杭州的具体实践,关键在党,关键在人.我们将认真贯彻落实新时代党的建设总要求,旗帜鲜明地把加强党的全面领导贯穿于推进现代化建设的全过程各领域,以高水平党建引领高质量发展.大力加强政治建设,坚定不移做"两个确立"忠诚拥护者,"两个维护"示范引领者,深化完善学习贯彻习近平总书记对杭州工作重要指示批示精神的工作闭环管理机制,全面提升各级领导干部的政治判断力,政治领悟力,政治执行力,切实做到"总书记有号令,党中央有部署,浙江见行动,杭州真落实".推进干部队伍组织工作系统性重塑,深入实施"红色根脉强基工程",大力开展"争星晋位·全域建强"行动,建强上下贯通,执行有力的基层组织体系,健全干部成长选育管用全链条,持续开展领导干部专业能力提升计划,推动干部常态化交流,不断激发干部队伍在现代化建设中的争先创优活力.坚定不移把"严"的主基调长期坚持下去,深化构建亲清政商关系,全市域打造清廉单元,提高一体推进不敢腐,不能腐,不想腐能力和水平,涵养风清气正的政治生态.充分发挥党总揽全局,协调各方作用,最广泛最充分地调动一切积极因素,形成凝心聚力推进现代化建设的生动局面.
  (作者系浙江省委常委,杭州市委书记)
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