会计研究发展基金会董事长王怡心表示,美国证管会(SEC)已于今(2022)年3月21日提出以气候相关财务揭露(TCFD)报告书和温室气体盘查议定书(GHG)等二份文件,作为编制气候相关报告规则的主要参考基础.她建议企业以TCFD为蓝本,有助于产生一致,可比较性和可靠的气候相关资讯揭露,获得更好的资讯揭露和遵循法规成本间取得均衡点.
会计研究发展基金会日前举办"温室气体盘查与揭露"线上座谈会,由会计研究发展基金会董事长王怡心担任主持人,环保署环境卫生及毒物管理处副处长兼气候变迁办公室副主任黄伟鸣,金融监督管理委员会证券期货局组长尚光琪,黄仲豪,以及经济部工业局局长吕正华,及会计研究发展基金会审计准则委员会主任委员徐永坚,共同就温室气体盘查,查证与揭露进行座谈.
会计研究发展基金会指出,国家发展委员会已正式公布"2050净零排放路径",企业建立减碳能力势在必行,而减碳的第一步,就从落实温室气体盘查开始.
主管机关推动多项政策,包括,环保署提出"温室气体减量及管理法"修正为"气候变迁因应法"列为本会期优先法案,将扩大并简化碳盘查与揭露;经济部也积极推动"以大带小"政策,透过辅导碳盘查,碳足迹,协助产业链建构减碳能力;金管会发布"上市柜公司永续发展路径图",规划上市柜公司分阶段完成温室气体盘查与查证.
会计研究发展基金会董事长王怡心提醒,企业应持续关注温室气体排放相关规定的进展,为达成"2050净零排放"的目标做足准备.建议企业以TCFD为蓝本,作为编制气候相关报告规则的主要参考基础,有助于产生一致,可比较性和可靠的气候相关资讯揭露,企业可在获得更好的资讯揭露和遵循法规成本之间取得均衡点.
环保署环境卫生及毒物管理处黄伟鸣说,环保署预告修正的"气候变迁管理法",已送行政院审查.这次修法的减量对策,目前已公开第一批287家工厂,需于每年8月31日前进行盘查申报,后续拟进行分级管理,未来企业的碳减量额度也可抵减碳费.
金管会也于去年11月修改年报应行记载事项准则,开始鼓励公开发行公司揭露温室气体排放量及其减量政策等资讯;今年3月再发布"上市柜公司永续发展路径图",要求上市柜公司分阶段强制揭露温室气体盘查资讯及进行查证,并要求公司董事会应于今年第二季订定盘查及查证的时程规划,按季提报董事会控管,强化董事会永续发展责任.
金管会将强制资本额规模不同的上市柜公司,分成三阶段揭露碳盘查资料.永续发展路径图,按实收资本额并要求高碳排产业,如:资本额100亿元以上的上市柜公司,钢铁,水泥业,自2023年开始采用;而全体上市柜公司自2027年,完成温室气体盘查资讯揭露,查证预计于2029年完成,相关时程与措施将持续关注国际趋势,采取滚动式检讨.
关于制造部门2050减碳目标,经济部工业局以鼓励产业投资,建立工具平台,及提供辅导训练等三大面向计11项措施推动.在碳盘查流程方面,首先须确认温室气体盘查边界,年度,再鉴别温室气体排放源,计算排放量,最后使用温室气体盘查计算工具,以落实碳盘查流程.未来工业局将持续追踪国际趋势,滚动修正相关政策.
金融监督管理委员会证券期货局黄仲豪说明,会计准则制定机构IFRS基金会整合了几个不同面向的资讯揭露,包括偏重气候的TCFD,偏重产业的SASB,及偏重碳排的CDSB等,而去年在COP 26成立的国际永续准则委员会(ISSB),于日前公布草案向外界征询意见.至于美国SEC于3月所发布的文件规定其强制性较高,须于财报附注中揭露,强制揭露门槛亦较明确,且将循序导入合理确信.未来揭露资讯与揭露验证可见将趋向全球一致,后续发展值得企业持续关注.
会计研究发展基金会审计准则委员会徐永坚表示,温室气体查证经常使用的国际标准ISO 14064-3,大多引用ISAE 3410,ISAE 3000内容.进行温室气体查证的关键,首先是决定查证声明书的边界,纳入那些重大设施并加以量化,以及搜集数据的内部控制机制.随着上市柜公司须强制揭露温室气体排放并经过查证,审计准则委员会将进行ISAE 3410之翻译,以利后续企业遵循.