浙江推进市场主体退出制度改革 加快处置"僵尸企业"
通气会现场. 浙江省发展改革委供图
  中新网杭州10月27日电(张煜欢)27日,记者从在浙江杭州举行的"强融资 畅退出 促进资本要素市场化配置"新闻通气会上获悉,为让市场经济更好地发挥活力,浙江按照市场化,法治化,便利化和风险可控的原则,通过建立府院联动工作机制,优化市场主体退出改革政策体系,加快存量"僵尸企业"处置,依法保障破产管理人履职尽责等举措,稳步推进市场主体退出制度改革.
  浙江省发展改革委副主任李军介绍,截至2020年底,该省共立案破产案件近1.3万件,涉及企业1.8万多家.该省累计完成"僵尸企业"处置1352家,有效处置各类债务830亿元,妥善安置职工13万多人.
  市场经济是一个不断有机更新的过程.多年来,浙江将深化市场主体退出制度改革作为促进要素市场化配置,优化营商环境的重要内容.由于历史原因,相对于企业注册成立,市场主体退出(破产,清算,注销等)制度建设明显滞后,出现了清算注销难,破产难等问题,一批丧失活力的企业成为了"僵尸企业",企业经营者成为"老赖".
  在此背景下,浙江建立了府院联动工作机制,成立了"破产审判便利化"府院联动省级联席会议,并优化市场主体退出改革政策体系,印发了"浙江省加快完善市场主体退出制度改革工作要点",重点就健全清算注销制度,优化破产办理流程,完善特殊退出制度等方面作进一步规范明确.
  与此同时,处置出清"僵尸企业",可有效释放被其占用的要素资源给更多有发展潜力和前景的优质企业,浙江省发展改革委通过月度通报,适时约谈,实地调研等举措推动"僵尸企业"处置工作.目前浙江成为国内第2个实现存量"僵尸企业"处置清零的省份.
  破产管理人是联结法院和破产企业之间的第三方中介机构,如何保障和畅通破产管理人顺利履职,对破产案件的顺利执行亦起到关键作用.浙江省发展改革委会同相关部门研究起草了浙江"推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的实施意见",进一步推动和保障管理人依法履职,解决企业退出难问题,打造更加市场化,法治化,国际化的营商环境.
  据统计,2014年至2020年底,浙江全省通过破产程序共核销金融债权4661.15亿元,处置土地15.14万亩,处置房屋4053.9万平方米,安置员工10.1万人.
  拓宽企业有序"退出"市场渠道的同时,浙江通过提高资本要素市场化配置效率,不断破解中小微企业融资难题,为企业注入源源活水.
  今年6月,浙江省发展改革委会同浙江银保监局,浙江省大数据局等,依托浙江省金融综合服务平台,开发建设了"信易贷"平台.目前"信易贷"浙江站已对接54个有关部门数据,连通浙江201家金融机构,9500个银行网点和38000名银行客户经理,可覆盖银行70%的数据需求,有效缓解信息不对称难题.
  下一步,浙江将继续迭代优化"信易贷"平台,推进平台与投资审批平台,政府性担保平台,重整债务处置平台,知识产权质押平台等数字平台对接,打造多跨协同应用场景,进一步提高贷款便利度.(完)
  [编辑:房家梁]