阎庆民:高质量的上市公司是投资者权益保护的源头活水
本网讯 记者杨毅报道 证监会副主席阎庆民9月3日在第四届中小投资者服务论坛上表示,高质量的上市公司是投资者权益保护的源头活水.一方面,上市公司是联结资本市场与实体经济的微观基础,是资本市场投资价值的源泉.只有高质量的上市公司,才能持续为投资者提供长期,稳定的良好回报.另一方面,上市公司的发展壮大离不开投资者的支持,尊重投资者,敬畏投资者,回报投资者是上市公司应尽之责.
  阎庆民强调,提高上市公司质量,规范上市公司行为,是保护投资者合法权益的关键.证监会认真贯彻落实党中央,国务院各项决策部署,将提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的重中之重,坚持"建制度,不干预,零容忍"九字方针,坚持"四个敬畏,一个合力",加强上市公司监管基础制度建设,推动形成各方齐抓共管的积极氛围.一是深化改革,加强基础制度建设;二是强化监管,促进上市公司规范运作;三是贯彻"零容忍"方针,严厉打击违法违规行为;四是强化协作,推动形成系统性合力.
  据介绍,贯彻新"证券法"要求,证监会修订发布了"上市公司信息披露管理办法",进一步增强上市公司透明度.根据"依法监管,分类处置"的原则清理资金占用和违规担保,有力的保护了中小投资者的合法权益.证监会部署专项执法行动,集中打击财务造假,资金占用,违规担保及操纵市场,内幕交易等严重违法行为,依法从严从快从重查办16起重大典型案件.
  阎庆民称,去年,新"证券法"增设了"投资者保护"专章,就投资者民事赔偿等问题做出诸多适应我国国情的重大探索与制度创新.一年来,一系列改革措施和配套制度相继落地,取得积极进展:一是法律制度供给不断完善,二是投资者维权取得新成效,三是投资者教育取得新进展.
  阎庆民强调,在新阶段,新起点,上市公司监管和投资者保护工作要积极融入新发展格局,坚持初心使命,努力提升广大投资者的获得感,安全感.为此,要着力抓好三个"持续".
  一是持续提高上市公司质量.以注册制改革和退市制度实施为抓手,把好"入口关",畅通"出口关".以信息披露管理办法修订为契机,进一步增强上市公司透明度.通过公司治理专项行动,推动完善上市公司整体治理水平.坚决落实"零容忍"要求,加大对财务造假,操纵市场,内幕交易等违法违规问题的查处.牢牢守住不发生系统性风险的底线.
  二是持续推进投资者保护制度落地实施.制定公开征集股东权利管理相关暂行规定,有序推进特别代表人诉讼工作常态化开展,全面提升证券期货纠纷多元化解的制度化,规范化水平,进一步丰富支持诉讼实践案件类型.充分发挥投资者服务热线,中国投资者网的作用,开展在线法律援助,在线纠纷调解,为投资者提供更便捷的服务.依托投资者教育基地加强宣传教育,推动投资者教育纳入国民教育体系,引导投资者知法懂法,依法维权.
  三是持续推进共同治理.压实上市公司控股股东,实际控制人主体责任,加大对中介机构的追责力度,推动市场各方归位尽责.积极引导理性投资,长期投资,价值投资的理念.坚持"共建,共治,共享",持续加强与立法司法机关,宏观管理,行业主管,市场监管部门和地方政府等的工作协同,共同创造良好生态,维护公开公平公正的市场环境.