人民网北京6月28日电 (记者申佳平)6月28日,在中共中央宣传部举行的"中国这十年"系列主题新闻发布会上,国家发展改革委副秘书长苏伟提到,从2013年至今,我国营商环境全球排名从第96位跃升至最新的第31位.
苏伟表示,党的十八大以来,我国经济体制改革围绕处理好政府和市场的关系,全方位展开,系统性推进,重要领域和关键环节改革取得决定性成果,社会主义市场经济体制更加系统完备,更加成熟定型,国家治理体系和治理能力现代化有效推进.主要有四个方面的"新成就".
一是市场主体改革取得新成就.国资国企改革完成顶层设计,国有经济布局优化和结构调整持续推进,中国特色现代企业制度建设取得实质性突破,混合所有制经济稳健发展,以管资本为主的国资监管体制不断健全.重点行业竞争性环节市场化改革持续推进.非公有制经济发展环境不断优化,过去10年,我国民营企业数量翻了两番,从1085万户增长到4457万户.
二是市场体系改革取得新成就.立法,执法,司法全方位产权保护制度体系逐步形成.全面实施市场准入负面清单制度.建立公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法.完善社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制.加快完善价格市场决定,流动自主有序,配置高效公平的要素市场制度,形成了100多万亿元经济总量,14亿人口,4亿左右中等收入群体的强大内需市场.
三是宏观经济治理改革取得新成就.以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业,产业,投资,消费,环保,区域等政策协同发力的宏观调控体系不断完善.宏观调控方式持续创新,区间调控,定向调控,相机调控,逆周期和跨周期调节等更加灵活有效,保持经济运行在合理区间.深入推进简政放权,放管结合,优化服务,出台了"优化营商环境条例".深入推进行政审批制度改革,大幅减少行政审批事项.我国的营商环境大幅优化,全球排名从2013年的第96位跃升至最新的第31位.
四是高水平开放型经济新体制改革取得新成就.统筹推进21个自贸试验区建设,复制推广260多项制度创新成果.海南自由贸易港建设顺利起步.外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行.颁布实施外商投资法.全面建成国际贸易"单一窗口"并覆盖全国所有口岸,贸易便利化水平大幅度提高.
苏伟同时指出,下一步,经济体制改革重点有"四个高".
一是高水平市场经济基础制度.平等保护,全面保护,依法保护各类产权,完善市场准入负面清单制度体系,健全公平竞争制度框架和政策实施机制,推进社会信用体系建设全面纳入法治轨道.
二是高质量市场主体.持续完善中国特色现代企业制度,积极稳妥深化混合所有制改革,加快民营企业结构性改革步伐,支持和引导资本规范健康发展,建设一批具有全球竞争力的世界一流企业.
三是高标准市场体系.深化要素市场化改革,抓好要素市场化配置综合改革试点,健全数据要素基础制度,加快建设全国统一大市场.
四是高效能宏观经济治理.优化宏观经济政策体系,加强政策协同配合,完善宏观政策跨周期调节机制,健全预期管理制度,保持经济运行在合理区间.