一,守牢初心,2019年统计工作成果丰硕
 一年来,全省统计系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委省政府和国家统计局决策部署,把牢"讲政治,守纪律,精业务,促改革"的统计发展主题,狠抓"政治机关,诚信机关,参谋机关,监督机关,廉政机关"五大机关建设,着力深化统计改革创新,全力防范和惩治统计造假弄虚作假,奋力构建现代化统计体系,努力提高统计数据真实性,各项统计工作取得新成绩.
 (一)坚持加强党的领导,重大决策部署贯彻有力.一年来,全省统计系统坚定党对统计工作的领导,突出党的政治建设统领,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护".一是坚持不懈深化思想理论武装.深入学习领会习近平总书记对四川工作和统计工作的重要指示批示精神.扎实开展"不忘初心,牢记使命"主题教育,紧扣省委"5+3"重点整治和国家统计局关于统计造假专项整治工作部署,深入推进"统计造假,统计改革全领域试点突出问题"2个专项整治,切实把提高统计数据真实性作为检验主题教育成效的"试金石",把学习教育,调查研究,检视问题和整改落实贯穿始终.成都市紧扣"15+6+X"主题教育重点整治,制定整改措施81项.二是坚定不移强化政治引领担当.省委省政府和省主要领导先后10余次听取统计工作汇报并研究部署全省统计工作.省局党组紧扣全省中心工作,研究议定重大统计工作事项250余项,重大决策部署有效转化为统计改革发展的生动实践.发扬斗争精神,着力解决统计造假,统计数据真实性,统计基层基础等方面的突出问题,努力促进统计事业高质量发展.在决胜全面小康征程中,持续推进定点帮扶马尔康市脱贫攻坚工作,做好脱贫攻坚领域统计监测,在省委省政府定点扶贫工作考核中荣获先进集体.宜宾市扎实开展"统计工作攻坚年"行动.三是坚决有力扛起管党治党责任.充分发挥党组"头雁效应",认真落实党建工作责任制,领导班子检视问题和征集意见共48条并逐一整改到位,全面落实三级书记讲党课,系统推进机关"五好党支部"创建,党员积分制管理工作,在省直机关"四好一强"领导班子创建活动中被评为"先进班子".认真落实党风廉政建设主体责任,班子成员"一岗双责",充分运用监督执纪"四种形态",持续正风肃纪,扎实开展"以数谋私,数字腐败""赌博敛财"专项整治,中央巡视反馈问题整改和"以案促改"工作.认真落实意识形态,保密工作责任制,统计保密,网络安全,统计舆情监管有力,统计宣传媒体阵地建设得以加强.达州市实施"五大工程"促进"党建+统计"深度融合.
 (二)持续完善统计体制,重点统计改革纵深推进.一年来,全省统计系统以统计改革全领域试点为契机,敢闯敢试,统计改革取得实质性进展.一是统计管理体制改革持续深化.近年来,省委省政府先后印发深化统计管理体制改革等系列政策文件,统计管理体制改革立梁架柱基本形成.严格执行中央"意见""办法""规定",推行"改革事项销账清单"管理,四川实施意见确定的10大类29个改革事项,已完成27项.全省21个市(州)均出台了改革对接方案并成立了统计执法监督机构,156个县(市,区)设立了统计执法监督机构.泸州市开展市对县区和县区对乡镇统计垂直管理试点并取得积极成效.二是统计改革重点领域取得突破.三大核算改革进展顺利,充分利用"四经普"数据积极推进地区生产总值统一核算改革,实现了全省GDP数据与市(州)数据完全衔接.全力推动全国统计改革全领域试点省建设,细化了36个改革试点项目,加强与政企院校战略合作,在军民融合,乡村振兴,大数据应用等领域取得实质性进展.资阳市出台统计改革全领域试点实施方案并承接8项改革试点任务.三是统计监测评价体系日趋完善.紧扣省委重大部署,围绕构建"10+3"现代农业,"5+1"现代工业,"4+6"现代服务业体系等重点工作,相继制定监测方案并常态化开展统计监测.探索建立高质量发展统计监测体系,探索开展数字经济,"三新"经济,健康产业等统计监测.高质量完成军民融合统计,民营经济,全面建成小康社会等监测评价.攀枝花市开展康养产业等7项统计监测.
 (三)依法履行管统治统,良好统计生态基本形成.一年来,全省统计系统始终把加强统计数据质量管控,重拳惩治统计造假弄虚作假作为改善统计生态的重要举措.一是依法管统治统机制更加完善.省委省政府印发"关于做好统计造假专项整治工作的通知",部署开展统计造假专项整治工作.严格履行统计法定职责,制定实施防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法,坚决防止以"数"谋权,以"数"谋私和统计造假,弄虚作假问题发生.健全完善统计数据质量审核评估管理等10余个办法,加强各环节数据审核和质量评审监督,从源头上保障统计数据准确性;建立健全统计工作约谈,"双随机"抽查,违规干预统计工作台账等工作机制,织密统计工作责任网.遂宁市出台统计信用体系建设实施意见.二是统计法治理念宣传更加深入.持续推动各地对中央"意见""办法""规定"以及四川实施意见等文件的再学习再深化再提高,实现全省21个市(州)党委常委会,政府常务会学习中央"意见""办法""规定"全覆盖.深入推进统计普法宣传和统计法律法规进党校,集中开展统计法治宣传活动,依法治统理念深入人心.内江市市委常委会,政府常务会5次学习贯彻中央关于统计工作文件精神.三是法纪利剑震慑作用更加凸显.坚持"逢举必查""逢查必严",以"零容忍"态度重拳整治统计违纪违法行为.认真落实中央纪委"关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知"精神,积极协调省纪委监委大力支持配合统计机构惩治统计造假,弄虚作假问题.查办各类涉嫌统计违法案件21起,对578家企业(项目,个体户)开展执法检查,对13家统计失信企业进行了公示并实施联合惩戒,对124名统计违纪违法责任人进行了党纪政务处分或组织处理.同时,开展生态文明建设,党风廉政建设,平安建设等评价测评工作,对党委政府决策部署实施统计监督.南充市多批次开展统计执法检查和"回头看".四是高效配合国家统计督察工作.省委省政府高度重视国家统计局对四川省开展统计督察工作,主要领导亲自部署,亲自调度,成立四川省统计督察工作联络组,切实把统计督察作为重点工作,严肃纪律,精心组织,积极配合,强化保障.成都,德阳,巴中市以及发改,经信,商务等部门积极配合国家统计督察工作,确保统计督察工作高效完成.
 (四)奋力打造服务塑统,精准服务决策作用彰显.一年来,全省统计系统以人民满意的服务型统计建设为根本,通过权威真实数据客观反映人民群众的获得感,幸福感,安全感.一是经济普查调查高质高效.坚持依法普查,科学普查,圆满完成普查登记,数据审核,质量抽查,验收上报,普查登记"回头看"等"四经普"主要工作,普查单位和主要指标数据质量均符合国家方案标准,普查数据客观反映四川发展实际,充分展示四川战略部署新成就,区域发展新格局.省政府印发"关于做好四川省第七次全国人口普查的通知",全面部署人口普查工作,同时,完成人口普查省级专项试点并有序推进各项准备工作.完成农业,工业,服务业等30余项国家和省级年(定)报统计调查任务,开展社情民意专项调查47项.眉山市等10个市(州)高效完成人口普查7个方面省级专项试点,绵阳市实施重点工作矩阵式管理.二是服务宏观决策精准精细.坚持稳中求进工作总基调,紧扣"六稳"政策实施,加强宏观经济形势分析研判,突出反映"一干多支,五区协同","10+3"现代农业,"5+1"现代工业,"4+6"现代服务业,乡村振兴,脱贫攻坚,绿色发展等方面成就,向省委省政府报送统计分析报告简报240余篇,省领导批示达70余篇次.主动加强数据解读,公开政务信息4.5万余条,统计"数库""智库"作用进一步发挥.乐山市主要领导对统计工作批示28篇次.三是重大课题研究聚焦聚智.聚焦统计体制,统计监督,统计改革,经济运行等重大问题,借智借力开展课题研究,立项开展"区域协同全域开放系列研究"30项,"统计科研计划项目" 38项,"统计发展专项课题"32项以及主题教育调研课题12项,国家统计局科研项目2项,形成高质量的研究报告,积极建言献策,献智献力.自贡市从数据管控等6个方面开展课题研究.
 (五)强化夯实基础保障,统计治理能力明显提升.一年来,全省统计系统立足统计基层基础,聚焦统计治理能力,着力补短板强弱项.一是制度体系建设规范成型.切实把制度建设作为提升统计治理能力的重要抓手,坚持先立后破,不立不破原则,加速立改废工作.各类内控管理制度达110余项,新建修订出台"统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法"等10余项制度.广安市围绕管权管人管事修订完善内控制度56项.二是基础保障能力稳步提升.依法保障全省21个市(州),183个县(市,区)独立设置统计机构,乡(镇,街道)设置统计工作岗位.建立和完善周期性普查和大型调查经费保障机制,积极推动大数据等现代信息技术与统计工作深度融合,统计综合管理平台和数据库建设更加完善并正式上线运行."三州"及深度贫困地区统计基础更加夯实.阿坝,甘孜,凉山州承接统计对口帮扶,统计基层基础得到加强.三是部门统计工作更加规范.加强部门统计调查管理,规范部门统计调查活动,配合指导省直有关部门完成统计督察自查和迎检工作,严格审批省直部门统计调查项目5个.雅安市厘清部门统计职能职责并建立工作清单制.四是统计政风行风有效转变.深入推进"五大机关建设",扎实开展政风行风群众满意度调查,内部审计,"人财物数"专项整治,政风行风明显改善.坚持新时期好干部标准,开展系统内优秀年轻干部上挂学习和下派锻炼,组织4000余人参加统计专业技术资格考试,扎实开展继续教育及岗位培训.广元市开展"作风纪律深化年"活动.
 二,把准大势,系统构建与治蜀兴川相适应的统计体系
 当今世界正面临百年未有之大变局,当前经济工作正面临风险挑战明显上升,下行压力明显加大的复杂局面,统计事业正处于"机遇与挑战同在,创新和变革并重"的关键时期.全省统计系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把思想和行动统一到中央,省委的重大判断和决策部署上来,坚守初心担使命,纵观大势谋大事,统筹发挥统计调查,分析和监督职能,切实提高统计数据真实性,提升统计工作科学性,为决胜全面小康,推动治蜀兴川再上新台阶贡献统计力量.
 (一)坚决贯彻落实重大战略新部署.党的十九届四中全会作出推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定.中央经济工作会议形成了必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度,必须从系统论出发优化经济治理方式,必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,必须强化风险意识的"四个必须"重要认识.中央财经委员会第六次会议明确要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极.省委经济工作会议形成了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持观大势谋大事,坚持以改革创新破解难题,坚持用制度机制推动工作,坚持党对经济工作的全面领导"五个坚持"的重要认识.全省统计系统要坚决贯彻落实中央和省委重大战略部署,紧扣国家统计局重点任务部署要求,加强重点领域监测,为全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官提供统计保障;要坚决贯彻落实新发展理念,深入研究创新,协调,绿色,开放,共享的理念内涵,完善统计指标体系,着力反映经济结构,质量,效益和可持续发展实绩;要坚决贯彻落实高质量发展要求,坚持"巩固,增强,提升,畅通"方针,坚定推进供给侧结构性改革,突出目标导向,问题导向,结果导向,更加准确反映结构改革成效.
 (二)准确把握经济形势新变化.当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显.省委经济工作会议作出四川经济稳中向好,长期向好的基本趋势没有改变的重要判断,强调要统筹推进稳增长,促改革,调结构,惠民生,防风险,保稳定,推动经济发展再上新台阶.全省统计系统要准确把握宏观环境变化,既要紧紧抓住新一轮西部大开发,成渝地区双城经济圈建设,脱贫攻坚任务全面完成等重大战略部署,政策机遇和有利条件,又要清醒认识外部环境变化不确定性增大,经济下行压力加大,物价涨幅扩大等现实状况,清醒认识人口红利逐渐消失,资源环境约束趋紧,产业结构调整任重道远等中长期问题和矛盾.要准确把握四川经济发展趋势,我省经济已连续6年保持8%左右的平稳增长,连续4年经济增长预期目标稳定在7.5%左右,连续5个季度保持7.5%-8.0%的合理增长区间,中长期平稳运行的趋势更加明显.要准确把握发展阶段进程特征,顺应经济发展规律,既要加快经济发展,实现量的合理增长,缩小与东部发达地区的差距,又要加快经济转型的步伐,实现质的稳步提升,促进增长速度与增长质量的统一,推动四川经济高质量发展.
 (三)强化提振统计站位新高度.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,党的十九届四中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化需要出发提出了发挥统计监督职能作用等一系列决策部署.统计在经济社会发展中的重要综合性基础性地位进一步强化.全国统计工作会议对当前统计工作形势作出了五个"更加重要而迫切"的基本判断,提出了在具体工作推进中五条"坚持统筹"的重要原则.全省统计系统必须坚持党的领导,服务大局,坚定贯彻执行党委政府重大决策部署,切实做到党委政府有部署,有要求,我们就有贯彻,有行动.这是统计部门履职尽责的根本要求.必须坚持改革创新,数据真实,坚持数据质量生命线意识,通过改革创新不断提升数据质量和统计发展能力.这是统计事业发展进步的动力源泉.必须坚持战略谋划,系统推进,坚持从四川发展战略需要出发,超前思维,提前谋划,构建与治蜀兴川相适应的现代化统计体系.这是统计工作行久致远的根本保障.必须坚持务实重行,狠抓落实.坚持在政治上保持定力,在干事上保持韧性,以"踏石留印,抓铁有痕"的气魄,真抓实干,务求实效.这是统计干部政治担当的基本标尺.
 (五)深入推动统计改革新进展.四川是全国统计改革全领域试点省,我们要进一步优化完善"四川路径"和"四川方案",为全国统计改革探索积累经验.全省统计系统要深入推动统计体系建设,围绕推动经济高质量发展,建立现代化经济体系的要求,加快构建新时代现代化统计体系,为改善宏观调控和完善宏观管理提供统计支撑,助力推进国家治理体系和治理能力现代化.要深入推动重点领域改革,特别是统计管理体制,三大核算等重点改革,创新做好普查调查和常规统计制度改革,补齐统计发展短板.要深入推动统计生产方式变革,充分运用大数据,区块链,云计算,人工智能等现代信息技术,提升统计工作现代化水平,解放和发展统计生产力.
 (六)清醒认识数据质量新要求.近年来,党中央国务院先后出台深化统计管理体制改革系列重要文件,中央在"不忘初心,牢记使命"主题教育中将统计造假列入侵害群众利益的问题进行专项整治,党中央国务院授权国家统计局开展了首次统计督察,充分彰显了中央对防范和惩治统计造假弄虚作假,提高统计数据真实性的坚定决心.全省统计系统必须树牢统计法治思维,严格执行统计法律法规和国家统计制度,牢固树立底线意识和红线意识,不断加大统计法治宣传教育力度,把依法统计依法治统贯穿统计工作各个方面和各个环节.必须严格统计执法监督,坚持执法必严违法必究,健全统计造假,弄虚作假举报制度,完善统计违纪违法行为查处机制,对各种统计违法违纪行为实行零容忍,积极营造"不敢假,不能假,不想假"的社会氛围.必须加强数据质量管控,健全完善数据质量评估体系,强化统计入库管理,加强全流程数据审核和质量评审监督,严格数据使用管理,确保将数据质量要求覆盖到全领域.
 三,勇担使命,奋力推进2020年统计工作再上新台阶
 2020年全省统计工作总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大,党的十九届二中,三中,四中全会,中央经济工作会议精神和习近平总书记关于统计工作的重要论述以及省委十一届三次,四次,五次,六次全会与省委经济工作会议精神,按照省委省政府和国家统计局关于统计工作的部署要求,坚持以"加强统计治理建设,强化统计监督职能,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假"为重要抓手,以"深化统计改革创新,加快构建现代化统计体系,提高统计数据真实性准确性"为根本目标,持续推进统计管理体制改革和统计改革全领域试点,不断提高统计数据质量和统计公信力,为决胜全面建成小康社会,推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强的统计保障.
 (一)坚定政治引领,着力加强全面从严治党.全省统计系统要按照新时代党的建设总要求,始终把党的政治建设摆在首位,着力加强全面从严治党.深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,习近平总书记等中央领导同志关于统计工作的重要讲话批示指示精神和省委十一届六次全会精神以及省委省政府,国家统计局关于统计工作的决策部署,把"不忘初心,牢记使命"作为永恒课题,巩固深化主题教育成果,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护".坚定执行党的政治路线,严守政治纪律,政治规矩,继续实施"关于把准政治方向坚定不移推进统计工作再上新台阶的实施意见",始终确保统计工作保持正确政治方向.深入贯彻落实管党治党的政治责任,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪.认真落实党建工作责任制,深入学习贯彻"党和国家机关基层组织工作条例",突出发挥机关党建推动省委省政府和国家统计局决策部署落地落实的职能作用.认真落实党风廉政建设主体责任和班子成员"一岗双责",健全完善监督体系,强化日常监督.持续整治形式主义,官僚主义,严格执行省委省政府十项规定及其实施细则精神,坚决纠正懒无为,不作为,乱作为等行为,重拳惩治统计领域的"微腐败".认真落实意识形态工作责任制,加强统计网络安全舆情监管和统计宣传媒体阵地建设.深入贯彻落实加强党对统计工作的领导,坚持把统计事业作为党的事业的重要组成部分来抓.积极推动党委政府定期听取统计工作汇报,主动加强向党委政府领导汇报统计工作,研究解决统计改革发展重大问题,确保省委省政府和国家统计局决策部署不折不扣落到实处.
 (二)凝聚奋进伟力,着力深化统计改革创新.全省统计系统要聚焦统计发展新形势新任务,深化统计改革创新,做好重点统计工作.坚定做好第七次全国人口普查,按照党中央国务院,省委省政府关于人口普查决策部署,坚持实事求是,改革创新,科学设计,精心组织,周密部署,依法实施,确保人口普查数据真实准确,全面客观反映全省人口发展状况.抓紧向党委政府汇报,及时组建各级普查机构,选聘,培训普查指导员和普查员,落实普查经费,"两员"补贴和物资设备,广泛开展普查宣传,做好人口普查各项工作.坚定做好地区生产总值统一核算改革和统计改革全领域试点,认真做好各地地区生产总值统一核算和历史数据修订工作,认真开展地方资产负债表和自然资源资产负债表编制工作,探索推进市县级自然资源资产负债表编制.做好投入产出表分析应用工作.完善"三新"经济和文化,旅游,体育,知识产权(专利)密集型产业等派生产业增加值核算.持续推进统计改革全领域试点,继续深化与政企院校战略合作,加快推动大数据应用,统计云建设和新要素度量,积极探索大数据在普查,常规统计调查中的创新应用,积极开展数据生产要素统计和核算研究.坚定做好深化统计管理体制和统计方法制度改革创新,一以贯之地执行中央"意见""办法""规定"和四川实施意见,健全完善统计管理体制改革制度体系.探索研究服务业生产指数编制方法,研究推进由"法人单位统计"向"法产并重统计"转变,研究推进"四上企业"统计标准起点提高.完善科技统计和研究与试验发展活动统计调查方法,完善生态文明年度评价制度,测算发布社会消费商品和服务零售总额.建立基本公共服务统计监测制度,建立覆盖城乡法人单位的劳动工资统计调查制度.持续推进统计方法整体设计和名录库动态维护更新机制改革,部署运用统计地域库系统.坚定做好健全完善科学有效的统计监测评价体系,科学系统监测"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局决策部署的推进情况.聚焦成渝地区双城经济圈建设,三大攻坚战,数字经济,改善民生,民营经济和中小企业统计等重点领域,健全完善统计监测体系.改进完善推动高质量发展和新发展理念统计体系,加强和完善能源统计监测评价工作,建立健全农业,制造业,服务业高质量发展统计监测制度,完善供给侧结构性改革统计监测,完善产品产量,产能等实物量统计,扎实开展区域发展战略监测,积极拓宽服务领域.坚定做好"四经普"数据公报发布,普查数据深度开发应用等后续工作,抓好"四下企业"抽样调查,部分行业事业单位统计调查,社情民意调查以及国家和省级年(定)报统计调查任务,配合做好国家脱贫攻坚普查,积极为"十四五"规划发展提供坚实的数据基础,助力推进国家治理体系和治理能力现代化.
 (三)发扬斗争精神,着力发挥统计监督职能.全省统计系统要把党的十九届四中全会明确要求"发挥统计监督职能作用"作为重大政治任务.坚决依法组织实施统计调查,国民经济核算和统计监测评价工作,以科学权威,真实准确的统计数据,如实反映经济社会发展情况,揭示问题,纠正偏差,对党委政府重大决策部署贯彻落实情况实施统计监督.坚决依法履行统计法定职责,严格落实依法管统治统的政治责任,严格落实防范和惩治统计造假,弄虚作假责任制和主体责任,切实维护统计工作独立性.坚决依法纠正偏离和违背党中央国务院,省委省政府关于统计工作决策部署,统计法律法规,国家统计政令的行为.坚决依法查处统计违纪违法行为,依法依规移送统计违纪违法案件,严肃问责统计造假,弄虚作假责任主体和责任人,对统计造假,弄虚作假实施"一票否决",加大联合惩戒力度.坚决依法整治以"数"谋权,以"数"谋私问题,扎实开展统计造假专项整治,统计督察问题整改和"回头看",统计工作约谈,"双随机"抽查,联网直报巡查.坚决依法曝光典型统计违纪违法案例案件,加强统计法治宣传,强化统计法纪利剑震慑作用,依法公示统计失信企业.
 (五)加强统计治理,着力夯实统计基层基础.全省统计系统要对标推进国家治理体系和治理能力现代化,城乡基层治理目标要求,加强统计治理,夯实发展根基.创新和完善统计治理体制机制防控体系,加快完善统计体制机制,着力发挥统计监督职能,有效防控统计源头造假.建立健全基层统计治理和机关内控管理制度,推动形成"不敢假,不能假,不想假"的统计生态.坚持党管干部原则,严把选人用人政治关,作风关,廉洁关,加大对优秀年轻干部培养和选拨使用,为提高统计治理能力提供坚强的制度人才机制保障.创新和完善统计治理制度执行监督体系,加强对统计监督,统计治理,内控管理制度的执行监督,依法开展对宏观政策实施和微观统计主体的监督,切实把统计监督和制度执行监督贯穿基层统计治理,机关内控管理各方面全过程,坚决杜绝制度执行上做选择,搞变通,打折扣的现象,确保制度时时生威,处处有效.创新和完善统计治理基层基础保障体系,加强统计发展基础建设,大力推进统计信息化,大数据与区块链应用,企业统计和基本单位名录库等规范化,标准化,专业化建设,着力精简报表指标,切实减轻基层负担.强化部门统计指导管理,大力推进部门统计数据,行政记录等资源共享,深化与部门会商研判经济形势机制,依法审批管理部门统计调查制度.夯实统计基层基础,加大对基层统计机构,队伍,经费等支持保障力度,着力提升基层统计工作水平,工作效率和数据质量,为充分发挥统计监督在党和国家监督体系中的重要作用构筑坚实根基.