"投资保护主义"也抬头
宋蕾
在全球经济一体化进程中,"贸易"与"投资"向来是互相关联的.当前经济陷入低迷,全球"贸易保护"屡屡显现的时候,"投资保护"倾向也在抬头.
昨天,联合国贸发组织在北京与全球同步发表了最新的"2009年世界投资报告",报告认为2009年全球FDI下降趋势更加显著,预计下降30%~40%,直接投资金额将下降到9000亿至1.2万亿美元以下.
这个预测下降的幅度与2008年比起来,又翻了一倍.2008年,全球FDI流入量同比下降是14%,从2007年的2万亿美元降至1.7万亿美元.
报告还预测,外商直接投资可望在2010年缓慢回升至1.4万亿美元,2011年将进一步反弹至接近1.8万亿美元,但是仍然回不到十分活跃的2007年的水平.
而且上述反弹预测也相对乐观.联合国贸发组织投资和企业司司长詹晓宁昨天在新闻发布会上表示,这个反弹预测有两个前提,一是全球国内生产总值顺利恢复增长,二是各国要继续避免投资保护主义的抬头.
詹晓宁在接受包括CBN在内的采访时特别指出,当前"隐形"的贸易保护,投资保护措施都有蔓延趋势.在各国的刺激经济方案中,都出现不鼓励本国公司把资金用于海外机构的举措,甚至在拉美地区还出现了"国有化"现象.同时全球不利于外商投资的政策近期出台也较多.
"上世纪90年代我们测算只有5%~6%的政府政策不利于FDI,而在2008年各国出台的新政中有23%不利于外资投资."詹晓宁说.
FDI格局改变
除了上述统计,报告也对全球FDI变革提出了观察.报告特别指出由于危机引发也使得全球FDI的格局出现了明显的"分水岭".主要体现在新兴市场国家和转型国家成为了FDI的主战场,2008年外资利用额居于全球前20位的国家中,有一半为新兴经济体.与此同时,发达国家吸收外资下降了29%.
2008年,中国外资流入增长了30%,高达1080亿美元,成为全球第三大吸收外资国.印度的外资流入量则猛增65%,至420亿美元,跃居全球第13位.这两个最大的新兴经济体的强劲表现,促成了亚洲乃至整个世界FDI流动格局的重塑.
此外,南亚,东亚,大洋洲各国,以及东南欧和独联体的转型经济体流入的外资数额创下新的纪录.非洲的外资流入量也有大幅增长,达到创纪录的880亿美元.西亚,拉美和加勒比海地区也有可观增长.
中国面临双重挑战
在全球投资下挫大背景下,中国FDI流量2009年无疑也遭遇下挫.詹晓宁在回答CBN提问时预测,中国2009年下半年FDI还会继续下降,但降幅会减缓.
他认为,FDI主体跨国公司金融危机以来撤资现象仍然严重.中国虽然2009年上半年FDI下降17.9%,远高于全球40%的平均统计,但是中国未来要保住外商投资的挑战依然严峻.
詹晓宁认为,中国主要面临双重挑战,一是在低端劳动密集型的制造业领域,中国面临周边国家越南,马来西亚,印尼的"抢单",这些国家都出台了吸引外资的相关政策,把制造业工厂从中国吸引到这些劳动力以及其他要素成本更低的地方.
第二个挑战是,中国政府在推动外资引入的结构调整,希望在高新技术,节能环保,国际服务业方面吸纳更多的外资.但詹晓宁表示,这些外资也是发达国家同样愿意去争取的,目前诸多发达国家的投资促进机构,在节能减排,研发领域的外资吸收力度上都在加大,金融危机也使得发达国家意识到,一些包括研发在内的核心竞争力要留在本国.
有统计显示,近期中国在研发领域吸收外资下降了10%,"所以我们在吸收外资的时候既面临和周边国家争取制造业的压力,又面对和发达国家在高端行业吸纳资金的竞争."詹晓宁最后还对CBN表示,虽然中国在吸收外资时越来越多强调产业升级,但是由于大量的就业压力,低端制造业的外资吸纳仍然不能轻易忽视.
免责声明:本文仅代表作者个人观点,与凤凰网无关.其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容,文字的真实性,完整性,及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容.