银川市出台25条"稳经济"措施
2月8日,银川市印发"银川市强信心扩内需增动能稳经济政策措施",聚焦全力以赴拼经济,促发展,从四个方面提出25条重要政策措施,以改善社会心理预期,提振发展信心,推动全市经济运行在2023年整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,确保完成既定目标任务.
  聚焦稳定预期着力提振市场主体信心
  1,抓好政策措施填平补齐
  加快推动中央,区市"稳保促"存量政策措施落地见效,对部分截止时间为2022年12月31日的政策条款,所需申报要件(证明材料)能够在2023年3月31日前提供齐全的,继续按照程序应落尽落,相关补助,奖励等尽快兑现到位.进一步健全完善银川市"政企通"服务平台,力促各类存量和增量惠企资金精准,及时直达企业.
   2,加力提效财政支持力度
  围绕积极的财政政策要加力提效的工作要求,坚持财政支出与国家宏观调控政策和资金投向保持一致,市财政继续安排1亿元市级预算内统筹资金,按照市本级预算内资金使用管理办法,加大对全市经济运行的调控力度,重点对产业结构调整,技术升级改造,能源安全保障,民生短板补齐等领域进行灵活精准调控,推动经济平稳健康发展.
   3,加大金融服务企业力度
  围绕稳健的货币政策要精准有力的工作要求,组织引导金融机构针对企业开展灵活金融服务,进一步降低企业综合融资成本,力争2023年新增各类贷款400亿元以上,其中中小微企业贷款占比达到25%以上.扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面,推动市属金融担保机构平均担保费率保持在1%以下,并对2023年一季度新增担保业务免3个月担保费,由市财政按照1%的费率给予全额补贴.鼓励银行对2023年3月31日前到期的小微企业(含个体工商户)贷款,按照市场化和法治化原则实施展期或减息让利,还本付息日期原则上最长可延至2023年9月30日.
  4,做好企业生产要素保障
  强化用能稳价保供,用好用活全市能源保供专项资金,全面保障企业电力,用气,用水需求,确保企业生产正常运转.将企业,个体工商户用电,用水,用气"欠费不停供"政策延续至2023年3月31日,并可根据实际适当延长,缓缴期间免收欠费滞纳金.严厉查处个别市场主体违规转供电和搭车乱收费行为,减轻企业和个体工商户负担.
  5,减轻企业生产经营压力
  支持鼓励电力,自来水,天然气公司,对前期受疫情影响经营困难的住宿,餐饮,零售,文旅等服务行业中小微企业,个体工商户2023年一季度水电气费用予以适当减缓.严格落实中央,自治区关于政府性基金和行政事业性收费停征,免征,降低标准等政策,坚决制止各种加重企业负担的违规行为.全面贯彻落实中央2023年增值税小规模纳税人减免增值税等各项税费优惠政策,持续为市场主体发展减负增收.
   6,着力培育壮大优质企业
  实施大企业培育,中小企业跃升,小微企业入规计划,对当年纳规入库的工业企业执行"银川市关于进一步促进工业经济平稳增长的若干措施",给予15万元奖励;继续对首次升规纳入核算的服务业企业给予10万元一次性奖补,对当年新增入库的批发零售,住宿餐饮业企业,个体,给予10万元的一次性奖补,力争2023年新增规上工业企业20家以上,服务业规上限上企业50家以上.
  7,大力支持民营企业发展
  制定出台支持民营企业发展政策措施,切实让民营企业发展更有动力更有底气.适时组织召开全市民营企业发展促进大会,对在经济发展,税收增长,解决就业等方面贡献突出的民营企业进行表彰.依法保护民营企业和个体工商户财产权,经营自主权,认真贯彻落实"促进个体工商户发展条例",全面开展营商环境监测评价,中小企业发展环境评估等工作,持续优化促进民营企业发展的市场环境,法治环境,融资环境,创新环境和政策环境.
  8,健全服务市场主体机制
  构建亲清新型政商关系,建立"政府企业交心会"常态机制,交流共享信息,打破信息壁垒,推动政企沟通"零距离",提升对接协调便捷性和精准度.深化落实"千名干部包千企"机制,借助"工业大脑"等信息服务手段,全心全意帮助企业解决融资难,人工缺,用能紧等问题,让各类企业专心创业,放心投资,安心发展.
  聚焦扩大内需着力强化投资促进消费
  9,加大项目谋划推进力度
  坚持资金和要素跟着项目走,市本级继续统筹安排2000万元项目前期工作经费,对年度内新谋划的总投资在3000万元以上的政府投资类项目给予支持,具体奖励标准按照"银川市政府投资项目前期工作经费管理办法(试行)"执行.紧紧围绕全年投资增长8%的目标任务,制定项目建设奖励实施办法,紧盯项目开工率和投资完成率,对完成全年预期目标的县(市)区,园区,继续按照投资量和投资增速给予奖励.
  10,强化工业投资引领带动
  压实工业行业主管部门主体责任,推动产业链重点项目加快建设,投产达效,确保全市工业投资增长10%以上;围绕工艺升级,节能降耗,扩能增效等方面,大力实施产业基础再造工程,聚焦"三新"产业和高端装备制造业等优势特色产业需求,加快提升产业整体配套能力,对挂牌建设锻造,表面处理,热处理,再制造等市级基础工艺中心项目,按照实际投资额20%给予最高不超过200万元补助,带动全市工业技改投资增长10%以上.
   11,切实稳定房地产投资
  持续释放供给侧政策红利,提振调动需求侧信心,全面落实促进房地产市场平稳健康发展一揽子政策,结合银川实际用好政策工具箱,进一步推动取消不必要的需求限制,优化二套房认定标准,鼓励商品房团购,多措并举释放住房需求.加快推进"保交楼"项目,进一步提高"保交楼"专项借款项目配套贷款投放进度和使用效率,确保资金直达企业,项目按期保质交付.引导金融机构创新增加"保交楼"和满足刚需,改善性住房需求的金融产品.
   12,加强重点项目用地保障
  按照"成熟一批,出让一批"的原则,根据市场需求,优化住宅用地计划,年度出让面积不少于1500亩,2023年3月中旬发布第一批住宅用地公告.优化调整全市工业用地出让工作流程,年内安排不少于1000亩产业用地,用于全市重点招商引资项目,存量优质企业产业用地需求保障.鼓励园区出清"僵尸"企业,加快"腾笼换鸟",淘汰落后产能,满足"三新"产业用地需求.
  13,全面推行"拿地即开工"
  对带建设工程设计方案出让土地的工业用地,简化审批流程,加强辖区与市级自然资源,审批部门的联审联办,通过前期研判服务,强化要素保障,材料前期预审等措施,确保竞得企业在土地出让完成后可以享受建设工程项目"N+1"多证联发审批服务,一般项目实现规划两证和施工许可证的同步领取,特殊工程在规划两证和施工许可证基础上同步领取消防审查意见书,实现"拿地即可开工".
  14,持续推动消费市场恢复
  统筹各级各类促进消费资金1亿元以上用于扩内需促消费,重点支持智慧商圈,特色街区,品牌连锁店,城乡便民服务中心等建设,支持首店经济,首发经济,夜经济,直播电商等新业态新经济发展,支持开展"2023惠民消费季","房·车生活节","美食节","物流节","品牌节","夜绽生活节","网上年货节"等各类主题促销活动,支持围绕节假日消费旺季,发放商超,餐饮,住宿,文旅,体育,信息等领域居民消费券.
  15,着力推动大宗商品消费
  制定促进汽车,家电等大宗消费工作方案,对大宗商品消费给予补贴.落实国家关于新能源汽车优惠政策,鼓励汽车销售企业对消费者让利,推动金融机构通过下调首付比例和贷款利率等方式,加大汽车消费信贷支持力度.
  16,加快释放文旅消费潜力
  持续打造"爱上银川·四季可游"文化旅游品牌,对各文化旅游企业策划举办的文化旅游活动,新建新评的特色文化旅游街区,房车露营基地等文化旅游新业态,给予20万元以内扶持奖补.推出"银川人游银川"主题活动,市属国有文旅企业景区一季度免费开放,鼓励民营企业景区在一季度免费开放,凡免费开放的收费景区一季度每月给予2022年前三季度月均门票收入30%的运营成本补助.持续推进"引客入银",任,附则.在制度建设方面包括:"源头控制"的预防制度,"永续发展"的指导制度,"有机绿色"的供应制度,"微生物群"的保护制度,"质量管控"的监督制度,通过这些制度促进酱香型白酒产业高质量发展,确保生产环境高水平保护.
  贵州省生态环境厅副厅长陈莉表示,"条例"首次从法规层面明确"生产环境保护"概念,既包括生产资源和生产过程中涉及的环境要素两个方面,也包括酱香型白酒生产所需的环境资源要素以及与酿酒直接相关的文化遗产两方面内容."条例"坚持以产区保护规划为基础,充分借鉴国内外立法经验,配套设计了一系列制度,强化源头管控.(完)
  [编辑:李岩]