劳动定额管理,是一个古老而传统的话题,是一门提高劳动效率的科学,被誉为"科学管理之父"的弗雷德里克?泰罗在一百年前就将劳动定额作为重要的研究内容之一.实施劳动定额管理,历来是企业管理重要的基础性工作.
1,劳动定额管理是提高劳动效率的重要途径.企业作为经营管理实体,追求最大经济效益是其基本职能,而影响企业经济效益的关键因素是效率,唯有生产劳动效率提高,单位产品(服务)的活劳动和物化劳动下降,企业的利润才会增加.
2,当今企业进入激烈竞争和微利时代更需要精细化管理,企业一方面可以通过科技创新,设备技术,经营等途径提高生产效率,另一方面更应该关注在"不增投资,不添设备,不加人员"的情况下通过内涵挖掘提高劳动效率.劳动定额管理作为一门研究人,机工程的科学,通过生理与心理研究,方法研究,时间研究,使企业做到合理用人,科学组织生产,提高劳动效率.通过降低成本,实现提高企业经济效益的目标.当年列宁评述"泰罗制"时说"按科学分析人在劳动中的机械动作,省去多余的笨拙的劳动,制定最精确的工作方法".
1,劳动定额管理在西方发达国家的企业被广泛采用.劳动定额管理是基于工业化大生产而产生的一门科学,从古典政治经济学的代表人物亚当?斯密,到科学管理的创始人弗雷德里克?泰罗,对劳动定额管理都先后作了详细的述说和研究,尤其是弗雷德里克?泰罗更是以此奠定了科学管理的基石.人类社会进入工业发达时期和世界经济一体化,信息化时代,大规模大批量的生产日益为精益生产等代替,但有一点却是永恒的,就是建立劳动力与原材料的低投入高产出,高效率的生产系统.纵观近百年世界产业结构调整和制造中心转移,无不因为劳动力成本的因素而使然.因此,谁掌握和运用了科学有效的方法,谁就赢得了竞争的主动权.据资料,即使是工业化程度相当发达,劳动生产率相当高的美国,其生产制造企业现今仍有80%以上的公司和工厂沿用弗雷德里克?泰罗当年开创的科学管理的基本方法.
2,在日本,产生于上世纪60年代末的"企业工作效率分析与管理"(简称"巴克制"),就包括制定符合客观实际的劳动定额,鼓励工人开发潜能的内容,实际上是弗雷德里克?泰罗科学管理原理的继承和发展.正是采用了"巴克制"后,日本的中小企业包括一些大型企业的劳动生产率得到快速提高,国家也得以迅速强大.
1.劳动定额现已成为企业劳动用工合同中的重要内容之一,关系到维护劳动者合法权益和企业和谐劳动关系的构建.目前,我国的所有制结构已发生了重大变化.国际资本的大举进入,民营和私营经济的长足发展,出现了新的市场化的劳动关系:雇主追求利润最大化,工人追求工资最大化和劳动消耗合理化,劳动关系的这种经济化和利益化使得雇主和员工之间的利益冲突成为必然.由于我国劳动力供给在相当长的时间内处于过剩,劳动用工形式多样化和复杂化,这种情形将长期存在下去.而导致这些事件的重要原因之一就包括我们在劳动定额标准上发生了问题,即在一定的工作时间和生产技术组织条件下,劳动者一天究竟应该付出多大的辛劳才算是合理的,才能取得基本的报酬,我们在劳动计量上必须有一个公平合理的标准.为此,2007年颁发的"劳动合同法"中,要求劳资双方在平等和充分协商的基础上,将涉及劳动安全,卫生条件,劳动量,工作时间及报酬等涉及劳动者切身利益的问题写入集体劳动合同条款当中,以规范双方的行为和保护劳动者的合法权益.从这个角度讲,加强劳动定额管理工作,对构建和谐劳动关系及和谐社会都具有重要的意义.
2.近几年来,"一些发达国家为维护自己产品的国内市场占有率,国内就业率和投资收益率,在使用'反倾销'之类武器不足以抵制发展中国家强劲的出口势头的情况下,祭起了'国际劳动标准'这一武器".从经济学角度看,一国的劳动标准主要是指劳动力的成本,或称劳动力的价格,它是由劳动者的年龄,性别,身份,劳动时间,工作环境和社会保障条件以及所在国的经济发展水平,产业结构,收入分配水平等多种因素所决定的."从发展趋势来看,将劳动标准与国际贸易挂钩,将是一个必然的要求和趋势.中国加入WTO,劳动标准是一个无法绕开的法律问题".劳动定额标准是劳动标准体系中的重要内容之一,而劳动定额标准又是劳动定额管理的基本依据,也是劳动定额管理工作科学规范化的成果体现.因此,为了避免在国际贸易中的被动局面,以及从完善我国劳动标准体系的角度看,我们有必要尽快将劳动定额管理工作重视起来.
3."中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见"(中发[2015]10号)中明确提出的"加强劳动定额定员标准化工作,推动劳动定额定员国家标准,行业标准的制定修订,指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准,保障职工的休息权利"要求,积极推进劳动定额标准化管理,是在市场经济条件下加强劳动定额管理的重要举措,也是企业不断提高管理水平,实现精细化管理的必要手段.
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