运筹帷幄定基调,步调一致向前进
每到年尾,中央经济工作会议举国关注,举世瞩目.中国特色社会主义进入新时代以来的第10次中央经济工作会议,别具深意.
  2021年12月8日至10日,北京,京西宾馆.在此举行的中央经济工作会议,定调2022年中国经济发展大计.
  今年以来,以习近平同志为核心的党中央领航定向,团结带领全党全国各族人民经受大战大考,推动经济稳健复苏,"十四五"开局迈出新气象,迈出新成效.
  应对风险挑战,我们党进一步积累了对做好经济工作的规律性认识,更加沉着应对重大挑战,更加自觉做到步调一致向前进.
  立足新发展阶段,正确认识和把握我国发展面临的许多新的重大理论和实践问题,将推动中国经济在高质量发展中赢得主动,赢得优势,赢得未来.
  与时俱进的思想,凝聚砥砺奋进的伟力.
  总结2021年经济工作,分析当前经济形势,部署2022年经济工作,习近平总书记在会上发表重要讲话,以宏阔的视野,深邃的思考,既立足当前聚焦热点问题,又着眼长远把脉发展大势,指引中国经济航船行稳致远.
  "构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效"
  "我们沉着应对百年变局和世纪疫情,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了'十四五'良好开局."
  8日上午,第一次全体会议上,回顾即将收官的2021年,习近平总书记这样说.
  2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也必将是载入史册的一年,面对发展中遭遇的各种困难挑战,2021年中国经济交出了一份极为不易,亮点突出的成绩单:
   -  - 经济发展和疫情防控保持全球领先地位:国内生产总值稳步迈上新台阶,占全球经济比重继续上升,持续成为支撑世界经济增长的重要引擎;坚持"外防输入,内防反弹",保持全球疫情防控优势地位.
   -  - 国家战略科技力量加快壮大:"卡脖子"关键核心技术攻关取得重要进展;"天问一号"着陆火星,载人航天成绩举世瞩目,高温气冷堆核电站示范工程即将并网发电.
   -  - 产业链韧性得到提升:出口规模和国际市场份额创历史新高;光伏,风电等产业链国际竞争优势凸显,集成电路等短板产业国产替代和技术迭代加快.
   -  - 改革开放向纵深推进:区域发展战略有效推进;实施国企改革三年行动;反垄断和防止资本无序扩张取得重要成效;高质量共建"一带一路"稳步推进;区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)即将生效.
   -  - 民生保障有力有效:城镇新增就业预计超过1200万人,居民收入增长与经济增长基本同步;脱贫攻坚成果得到巩固和拓展;粮食又获丰收.
   -  - 生态文明建设持续推进:生态环境质量明显改善;全面部署碳达峰碳中和工作,积极推进经济社会发展全面绿色转型.
  "这些成绩的取得,来自于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,来自于习近平经济思想的科学指引,来自于中国特色社会主义制度优势,来自于全党全国各族人民团结拼搏,攻坚克难"......分组讨论中,与会同志对这一年的经济答卷感触深切.(下转第四版) (上接第一版)
  难中求进,来之不易的成绩,饱含珍贵的发展智慧.
  在应对风险挑战的实践中,我们党进一步积累了对做好经济工作的规律性认识,习近平总书记概括为"四个必须" -  - 
  "必须坚持党中央集中统一领导",居于首位.
  回眸今年经济工作,遇到了许多新的重大挑战,既有大风大浪,也有暗流涌动.
  习近平总书记深刻指出:"我们能够沉着应对,过险滩,闯难关,关键是在党中央集中统一领导下,各地区各部门步调一致向前进,拔了不少钉子,稳住宏观大局."
  "越是重大关头,越要坚持党对经济工作的全面领导,坚持以习近平经济思想为指导,这是中国经济化危为机,破浪远行的根本依靠."一位与会同志的感悟,引发广泛共鸣.
  立足非凡实践,习近平总书记阐明深刻启示:
  "必须坚持高质量发展" -  - "新形势下发展不能穿新鞋走老路,不能再走大呼隆,粗放型发展的路子,必须完整,准确,全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展."
  "必须坚持稳中求进" -  - "关键是要保持宏观大局稳定,把稳增长,调结构,推改革有机结合起来,保持战略定力和耐心,不能把长期目标短期化,系统目标碎片化,不能把持久战打成突击战,也不能把攻坚战打成消耗战."
  "必须加强统筹协调" -  - "制定和实施政策措施要坚持系统观念,遵循经济规律,以实践标准来检验."
  时代是思想之母,实践是理论之源.
  习近平总书记的深刻论述,立足中国国情和发展实践,把握经济发展规律,不断破解经济发展难题,是习近平经济思想的进一步丰富和发展,为马克思主义政治经济学注入新的时代内涵,成为中国经济持续健康发展的强大思想指引.
  "无论国际风云如何变幻,我们都要坚定不移做好自己的事情"
  "稳中求进",是我们党治国理政的重要原则,也是党的十八大以来历次中央经济工作会议一以贯之的工作总基调.
  今年会议上,在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上,习近平总书记强调"稳字当头,稳中求进".
  "读懂这个'稳'字,就要深刻理解中国经济所处的历史方位和国内外环境."与会同志深有感触.
  2022年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,需要保持平稳健康的经济环境,国泰民安的社会环境,风清气正的政治环境.
  "无论国际风云如何变幻,我们都要坚定不移做好自己的事情,不断做强经济基础,增强科技创新能力,提升综合国力."
  习近平总书记的话语,展现稳中求进的定力之坚.
  越是关键之年,越要把"稳字当头,稳中求进"的要求落实到政策层面,以"稳"更好地求"进",以"进"更好地促"稳".
  宏观政策要稳健有效,微观政策要持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线,习近平总书记深入阐释的这七大政策取向,勾勒出做好明年经济工作的路线图.
  稳定宏观经济大盘是高质量发展的重要基础."各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前."习近平总书记进一步强调.
  越是关键之年,越要坚持问题导向,扭住"稳"的关键点,找准"进"的切入口.
  "坚决遏制新增地方政府隐性债务""有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为""支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求""要实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划""全面实行股票发行注册制""落实好外资企业国民待遇""健全常住地提供基本公共服务制度"......回应社会关切,会议作出一系列明确部署.
  越是关键之年,越要从容不迫,保持"任凭风浪起,稳坐钓鱼台"的沉稳和耐心.
  当前,疫情仍然是影响世界经济的最大不确定因素.
  全球疫情延宕反复,一些国家的防控政策左右摇摆,而中国始终绷紧疫情防控之弦,走出了一条精准统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道.
  "坚持'外防输入,内防反弹'不动摇" -  - 习近平总书记在会上指出,要进一步提高防控措施的科学性,精准性,有效性,尽可能减轻对经济发展和群众正常生活的影响."我们的这个方针,坚持到最后就是胜利."
  集中精力办好自己的事,就是应对各种不确定性的最大确定性.
  分组讨论中,与会同志表示,增强信心,保持定力,夯实基础,坚定不移做好自己的事情,是我们在新征程上战胜各种风险挑战,在危机中育先机,于变局中开新局的关键.
  "正确认识和把握重大理论和实践问题"
  "国之称富者,在乎丰民.财富的创造和分配是各国都面对的重大问题."习近平总书记说.
  进入新发展阶段,我国发展内外环境深刻变化,面临许多新的重大理论和实践问题.会议上,习近平总书记着重阐述的第一个重大问题,就是正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径.
  共同富裕是中国特色社会主义的本质要求.共同富裕路子应当怎么走?习近平总书记指引方向:首先要通过全国人民共同奋斗把"蛋糕"做大做好,然后通过合理的制度安排把"蛋糕"切好分好.
  "这是一个长期的历史过程,我们要创造条件,完善制度,稳步朝着这个目标迈进."习近平总书记谋略长远,又只争朝夕.
  "促进共同富裕,不能搞'福利主义'那一套."总书记特别警示.
  前车之鉴需要正视:当年,一些拉美国家搞民粹主义,高福利养了一批"懒人"和不劳而获者,结果财政不堪重负,落入"中等收入陷阱",长期不能自拔.也有一些高福利国家虽然没有落入"中等收入陷阱",但很多人变得吃不了苦,不愿干活,国民进取心开始止步.
  "坚持尽力而为,量力而行."习近平总书记明确当前要做好的工作 -  - "重在提升公共服务水平,在教育,医疗,养老,住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务,兜住困难群众基本生活底线."
  正确认识和把握资本的特性和行为规律,也是一个重大问题.
  近年来,由于认识不足,监管缺位,我国一些领域出现资本无序扩张,危害经济健康发展,损害群众合法权益.
  社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本.如何发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用?马克思主义经典著作中找不到现成答案,需要在理论和实践创新中探索作答.
  "要为资本设置'红绿灯'."会议指出.
  妙喻之后有良方.
  遏制资本无序扩张,不是不要资本,而是要资本有序发展.会议要求,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长;支持和引导资本规范健康发展,坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励,支持,引导非公有制经济发展,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长.
  正确认识和把握初级产品供给保障,对中国这样一个大国来说,关乎全局,至为关键.
  "要增强国内资源生产保障能力",谈到这一要点,总书记明确要加快油气等资源先进开采技术开发应用,加快构建废弃物循环利用体系.
  习近平总书记着重强调了粮食安全:"要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置""中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮".
  开源也要节流.习近平总书记要求"坚持节约优先,实施全面节约战略",并作出明确部署:在生产领域,推进资源全面节约,集约,循环利用;在消费领域,增强全民节约意识,倡导简约适度,绿色低碳的生活方式.
  "反对奢侈浪费和过度消费,深入开展'光盘'等粮食节约行动,广泛开展创建绿色机关,绿色家庭,绿色社区,绿色出行等行动."习近平总书记语气坚定.
  关于其他重大问题,习近平总书记也一一深入剖析,作出部署.
  "正确认识和把握防范化解重大风险" -  - 
  现阶段,我国经济金融领域风险隐患较多,但总体可控.
  "我们要发挥好党的领导和我国社会主义制度优势,见微知著,抓早抓小,着力避免发生重大风险或危机."习近平总书记指出,要继续按照稳定大局,统筹协调,分类施策,精准拆弹的方针,抓好风险处置工作.
  "正确认识和把握碳达峰碳中和" -  - 
  近来在实际工作中出现了一些问题,有的地方搞"碳冲锋",有的搞"一刀切",运动式"减碳",甚至出现"拉闸限电"现象.
  "这些都不符合党中央要求."习近平总书记强调要确保能源供应.
  实现碳达峰碳中和是一次大考,需要正确的区兴龙大道123号17幢3-10,3-11,3-12".
  你公司应按规定及时向社会进行公告,并保留相关公告材料备查.
  2021年12月6日