经济社会发展成就报告 | 消费转型升级稳步推进 服务消费蓬勃发展
央视网消息:国家统计局9月22日发布经济社会发展成就系列报告,党的十八大以来,我国超大规模市场优势持续发挥,消费结构优化升级,流通效率明显提升,消费成为经济增长的主要驱动力,构建新发展格局成效持续显现.
  我国消费市场规模持续扩大.2016年,2019年,我国社会消费品零售总额先后突破30万亿元和40万亿元,2021年达到44万亿元,再创历史新高,是2012年的2.1倍.
  消费对经济增长的基础性作用凸显.2013 - 2021年,居民消费支出年均增长超过9%,居民消费支出在最终消费支出的占比稳定在70%左右,最终消费支出对经济增长的年均贡献率超过50%.其中,2021年最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%,是经济增长的第一驱动力.
  党的十八大以来,互联网,云计算和人工智能等新技术快速发展,助力网络购物,移动支付等新业态为特征的新型消费持续壮大,有效激发市场活力,消费转型升级稳步推进,服务消费蓬勃发展.
  网络购物已经成为消费市场的重要增长点.2021年,反映快递物流业务量的邮政行业业务总量超过1.3万亿元,2013 - 2021年年均增长超过50%.全国实物区,消息一出,犹如平地春雷.但在设立后两年多的时间里,这座未来之城几乎没动一砖一瓦.雄安新区一直在埋头做规划,坚持先谋后动,规划引领,"把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设".习近平总书记反复强调要高起点规划,高标准高质量建设,多规合一,一张蓝图干到底.
  长江经济带,沿江九省二市,国土面积超过全国20%,人口规模和经济总量占据全国"半壁江山",生态地位突出,发展潜力巨大.长三角一体化"龙头"腾飞,长江中游城市群"龙身"支撑,成渝双城经济圈"龙尾"舞动......沿江省市联动发展,正在构筑高水平对外开放新高地.
  粤港澳大湾区,以不到1%的国土面积创造出全国12%的经济总量,成为我国开放程度最高,经济活力最强的区域之一.如今,粤港澳大湾区硬联通,软联通不断加强,创新要素流动更加便捷,开放型经济新体制加速与国际接轨,综合实力显著增强.
  京津冀协同发展,长三角一体化发展,粤港澳大湾区建设,都是我国发展的重要引擎.数据显示,2021年,京津冀,长三角,粤港澳大湾区内地9市地区生产总值分别达9.6万亿元,27.6万亿元,10.1万亿元,总量超过了全国的40%,发挥了全国经济压舱石,高质量发展动力源,改革试验田的重要作用.
  黄河流经9省区,是"两横三纵"城镇化战略格局中的重要一"横".在19个国家级城市群中,黄河流域涉及多个有待"发展壮大"和"培育发展"的城市群.通过实施黄河流域生态保护和高质量发展这一区域重大战略,能够系统性地提升发展质量,既补上区域格局中最薄弱的环节,也有望缩小南北之间的差距.
  寓规划体制改革于发展实践中
  我国五年规划编制是一项系统性工作.目前,已经形成"三级"(国家,省,市县),"四类"(发展规划,专项规划,区域规划及空间规划)的内容布局.
  2018年,"中共中央 国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见"明确提出,建立以国家发展规划为统领,以空间规划为基础,以专项规划,区域规划为支撑,由国家,省,市县各级规划共同组成,定位准确,边界清晰,功能互补,统一衔接的国家规划体系.
  规划衔接是保障各级各类规划协调配合,形成合力的关键.国家级五年规划和地方五年规划一度存在不能充分衔接的问题,主要由于国家和省级人代会召开的时间差,使得省级规划通过在前,国家规划通过在后."十四五"规划纲要在编制过程中,国家发展改革委调动全委的力量,组织工作专班,逐省做了扎实的规划衔接.
  创新推进总体规划对专项规划和区域规划的管理指引,也是规划体制改革的题中之义."十四五"规划纲要颁布实施后,有关部门在科技创新,基础设施,绿色转型,民生保障等领域编制一批国家级专项规划,编制推进京津冀协同发展,长江经济带发展,长三角一体化发展,粤港澳大湾区建设,黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略"十四五"实施方案.
  总的来看,"十四五"各专项规划编制工作首次实现与国家发展规划纲要同部署,同研究,同编制.今年7月以来,国家发展改革委发展战略和规划司接连召开两次专题会,提出建立以半年为期的国家级专项规划动态监测工作机制,并以此为契机积极推动构建制度化规范化的国家级专项规划监测评估体系和管理机制.
  完善的规划立法是制定实施发展规划的重要保障.党的十九大以来,推进国家发展规划立法的步伐明显加快."十四五"规划纲要在"加强规划实施保障"篇章,明确提出"加快出台发展规划法,强化规划编制实施的法治保障".将实践成果上升到法律层面,可以更好地发挥规划引领作用.
  今日之中国,走在实现第二个百年奋斗目标的新征程上,行进在以五年为时间节点的时空坐标上,迈向现代化强国的道路更加清晰,步伐更加坚定.