立足海南引领全国 我国自主开放政策工具更完善
人民网北京8月6日电 (孙阳)7月26日,经党中央,国务院同意,商务部发布"海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)"(以下简称"海南跨境服贸负面清单"),这是我国在国家层面发布的第一个跨境服务贸易负面清单,对于推动我国服务贸易对外开放,促进服务贸易与服务业创新发展,完善海南自由贸易港政策体系具有重要历史意义.
  对外经济贸易大学海南研究院首席专家,教授,博士生导师崔凡表示,"海南跨境服贸负面清单"是一种自主开放政策工具,将成为推动海南服务贸易开放的重要指导,也将为全国服务贸易扩大开放积累经验.
  体现中国推动全球贸易自由化的坚定决心
  服务贸易按提供方式区分,可以分为四种模式:跨境交付,境外消费,商业存在和自然人流动.商业存在是基于设立外商投资机构而提供的服务贸易,而另外三种模式统称跨境服务贸易.
  崔凡表示,2013年以来,我国通过制定发布自贸试验区版和全国版的外商投资负面清单,大大提高了外商投资准入水平,特别是扩大了商业存在模式的服务贸易对外开放程度.
  近年来,中国一直在稳步推进跨境服务贸易的开放.在2020年11月签署的"区域全面经济伙伴关系协定"(RCEP)中,中国首次在非服务业投资领域使用负面清单做出开放承诺,但在服务业投资领域和跨境服务贸易领域,中国仍然是使用正面清单做出承诺.
  崔凡认为,"海南跨境服贸负面清单"是推动海南自贸港跨境服务贸易开放的自主开放政策工具.
  2020年6月1日发布的"海南自由贸易港建设总体方案"中提出:"实施跨境服务贸易负面清单制度,破除跨境交付,境外消费,自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒".2021年6月10日通过生效的"海南自由贸易港法"第十七条第一款规定:"海南自由贸易港对跨境服务贸易实行负面清单管理制度,并实施相配套的资金支付和转移制度.对清单之外的跨境服务贸易,按照内外一致的原则管理."
  "可以说,"海南跨境服贸负面清单"的出台是落实"海南自由贸易港建设总体方案"和"海南自由贸易港法"的重要举措.探索制定跨境服务贸易负面清单,推动服务贸易进一步开放和服务业创新发展,体现了中国政府扩大开放和支持全球贸易自由化的鲜明态度和坚定决心." 崔凡表示.
  成为推动海南服务贸易开放的重要工具
  "海南跨境服贸负面清单"明确列出针对境外服务提供者的11个门类70项特别管理措施.这些特别管理措施包括国民待遇,市场准入,当地存在和金融服务跨境贸易等方面的措施.
  崔凡介绍,该清单只涉及专门针对境外服务提供者以跨境方式提供服务的特别管理措施;清单之外的领域,在海南自由贸易港内,按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则进行管理.负面清单之外,原则上不能在市场准入上4户专精特新企业与省工商银行,省建设银行现场签约超500万元.
  黑龙江省现有专精特新 "小巨人"企业13户,有22户企业入围国家第三批专精特新 "小巨人"名单,省级专精特新企业326户,企业上市融资潜力巨大.
  据悉,今年以来,黑龙江省中小企业发展服务中心征集22家金融机构258个金融产品,编制了 "金融产品手册" "黑龙江省民营企业金融产品融资索引"推送给中小企业.截至6月末,黑龙江省中小企业发展服务中心向金融机构推送企业融资需求项目900余个,68户专精特新企业获得贷款26.55亿元,其中有3户专精特新 "小巨人"企业获得贷款3000万元.
  上半年安徽机械工业增长快效益好
  ■ 徐 斌 龙 辉
  今年上半年,安徽省机械工业认真贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,加大补短板力度,合理扩大有效投资;省机械行业联合会积极做好行业指导和企业服务工作,全行业继续保持稳中加固态势向好.
  主要经济指标创新高.上半年,全省机械工业规模以上企业累计完成工业总产值5904.58亿元,比上年同期增长30.48%;实现主营业务收入5661.75亿元,增长32.56%;实现利润总额1157.46亿元,增长429.53%.全省机械工业100户重点联系企业实现工业增加值252.42亿元,比上年同期增长37.09%.
  重点产品产量全面增长.重点产品产量中,列入快报统计的62种主要产品有54种产品的产量同比增长或持平,占品种数的87.09%,8种产品的产量同比下降.
  重点企业和分行业经济指标大幅提升.全省机械工业重点联系企业累计完成工业总产值1277.94亿元,比上年同期增长45.84%,其中新产品产值242.76亿元,增长39.97%;实现产品销售收入1011.43亿元,增长25.18%;实现利润总额38.82亿元,增长70.69%.在全省机械11个分行业中,工业增加值全部保持较大增长;实现利润总额中9个行业大幅增长.
  转型升级步伐加快.装备制造和高技术产业引领作用凸显.上半年电气机械,金属制品,通用设备,专用设备行业快速增长,实现主营业务收入增速分别为34.8%,24.6%,25.5%,20.9%,两年平均增速均为10%以上.汽车制造业1~6月份增长25.4%,两年平均增长9.8%,高于规模以上工业2.6个百分点,其中新能源汽车增长迅猛,产量同比增长两倍多.企业转型升级还表现在创建绿色,智能产品增多.
  新产品增多.在省经信厅公布的两批安徽省新产品中,机械产品占有较大部分,如合力新式叉车,驱动桥,安凯的纯电动客车,合肥神马的成缆机,蚌埠安瑞科的压缩机,淮南凯盛重工的牵引车,池州家机的卧式加工中心,五面体加工中心等.
  产品出口强劲.上半年,重点联系企业完成出口交货值77.39亿元,比上年同期增长39.71%.安凯客车已累计出口沙特超过万辆.白鹰集团利用多年生产机床的优势条件,生产的工具机95%以上的出口国外,出口总额1亿元以上.产品出口的国家和地区增多,"一带一路"已成为产品出口的主要地区.
  河南宝丰探索"政银担"产业帮扶
  ■ 中国工业报 陈述明
  为贯彻落实河南省委 "万人助万企"活动工作部署,河南省宝丰县积极探索建立 "政银担"扶持新模式,开展 "办实事,解难题,减负担"服务活动,切实解决企业融资难,融资贵的问题.
  成立服务专班.加强组织保障,由县发改委,金融服务中心,金融机构,担保公司抽调专人组成服务专班,定期召开会议,研究产业,金融帮扶等业务知识,梳理工作方法及思路.
  建立服务体系.构建了 "村设服务部,乡设服务站,县设服务中心"的乡村振兴三级垂直服务体系,村党支部第一副书记作为村级服务部负责人,负责贷款需求信息收集,贷后风险防控,乡镇服务站负责报送贷款需求信息,并做好跟踪服务,宝丰县服务中心根据贷款需求,组织银企对接.
  创新扶持模式.由县发改委,金融服务中心代表县政府,联合农商银行等金融机构,与担保公司合作,采用 "政银担"扶持模式,为有需求的涉农企业解决500万元以下的贷款扶持.
  开展一站式服务.开展一站式上门服务,宝丰县服务中心当好指导乡镇报送贷款需求指导员,乡镇服务站做好上下左右沟通的话务员,村第一副书记当好乡村产业发展的带头人,扶持政策的明白人,贷款需求信息收集人和贷后风险防控第一人.截至目前,宝丰县已经为15家企业发放贷款5300万元,还有5家企业1090万元正在申请中.
  辽宁沈抚示范区举办首届职业技能大赛
  ■ 中国工业报 韩丽娜
  7月26日,沈抚示范区首届职业技能大赛开幕,200余名来自中煤科工集团沈阳研究院有限公司,辽宁军锋机械制造有限公司等示范区知名企业的能工巧匠汇聚一堂展示绝活儿,切磋技艺.
  此次大赛以 "技能点亮梦想,匠心培育英才"为主题,设置了CAD机械设计,焊接,装配钳工,茶艺,健康照护,烘焙,西式烹调,西点制作等8个项目10个种类比赛科目.据介绍,各竞赛项目优胜选手不仅可以获得大赛奖励,还将有机会作为示范区技能储备人才,优先选送参加全省职业技能竞赛相应职业 (工种)比赛.
  辽宁省人力资源和社会保障厅党组成员,副厅长吴松在致辞中表示,沈抚示范区举办此次大赛,既是深入贯彻习近平总书记对技能人才工作的系列重要指示和关于职业教育工作的重要指示精神,进一步弘扬劳模精神,劳动精神,工匠精神,营造劳动光荣,知识崇高,技能宝贵,创造伟大的社会风尚的重要抓手,同时也是落实省委省政府部署,围绕做好 "三篇大文章",开展加强高技能人才队伍建设,推动经济社会高质量发展的重要举措.希望沈抚示范区以此次大赛为契机,以赛促学,以赛促训,充分发挥职业技能竞赛对技能人才成长的促进作用,进一步为域内技能人才提升职业技能水平和创新创效能力搭建交流平台.