按语:从高速增长阶段转向高质量发展阶段,应对前进中的问题,变化中的挑战,中国经济面临多重任务,涉及国内挑战与国际风险,周期性因素与体制性因素,总量矛盾与结构性矛盾,短期问题与长期问题,等等.解决这些问题既需要各个击破,又不能各自为战,孤立施策,必须按照中央经济工作会议提出的一个重要方法论予以统筹解决,即"从系统论出发优化经济治理方式,加强全局观念,在多重目标中寻求动态平衡".宏观调控要做到统筹多重目标,实现动态平衡,关键是要在经济治理的过程中,把一切工作的着眼点和落脚点,放在确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和切实改善上来.只有在此基础上综合施策,才能使各类政策措施真正实现协同发力,在平衡多重目标的基础上,产