2023经济工作重心在哪?中央政治局会议释放这些信号
12月6日,中共中央政治局召开会议,分析研究2023年经济工作.会议提出,明年经济工作总基调依然是"稳中求进",强调"推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步".
  "本次会议强调的'推动经济运行整体好转',正是体现了'稳中求进'总基调中的'进'字."对外经济贸易大学国际经济贸易学院副教授刘哲希表示,今年以来,受国内外超预期因素交织影响,我国经济运行面临较大的下行压力.明年,我们需要把发展放在首要任务,通过加大宏观调控力度,加强各类政策协调配合,以扩大内需的战略与供给侧结构改革有机结合为核心抓手,推动经济增速回归至潜在增速的合理水平.
  更好统筹疫情防控和经济社会发展
  关于如何做好明年经济工作,中央政治局会议指出,坚持稳中求进工作总基调,完整,准确,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全.
  刘哲希认为,明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年.这是关键时刻召开的一次关键会议,对于正确认识当前新形势,稳定发展预期,提振发展信心意义重大.
  国务院联防联控机制综合组12月7日公布"关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知",明确了科学精准划分风险区域,进一步缩小核酸检测范围,减少频次,具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离等十条优化措施.
  "从此次会议和近期的一系列政策动向看,我们的疫情防控将要逐步进入一个更趋常态化的阶段."在国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群看来,在作出相关调整后,我们要把恢复正常经济秩序,把稳增长,稳物价,稳就业放在更为突出的位置,更好统筹疫情防控和经济社会发展,有助于进一步释放经济社会活力.预计明年,我国的投资会有较为显著的提升,消费也将有可观的增长空间.
  加强各类政策协调配合 形成共促高质量发展合力
  今年以来,面对经济下行压力,我国出台稳经济一揽子政策和接续措施并且积极贯彻落实,为稳住经济大盘提供了有力支撑.
  关于明年的宏观经济政策的顶层设计,中央政治局会议指出,明年要坚持稳字当头,稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强各类政策协调配合,优化疫情防控措施,形成共促高质量发展的合力.
  "各类政策协调配合核心是要形成共促高质量发展的合力."刘哲希认为,本次会议明确提出要加强各类政策协调配合,科技,社会等关键领域的政策持续发力,是高质量发展的基础,也是确保明年经济稳定发展,合理增长的关键要素之一.
  中央政治局会议强调,积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线.
  "强观察"栏目梳理发现,此次中央政治局会议提到了五个方面的政策,与去年中央经济工作会议的七个领域的政策相比,更为聚焦.关于财政货币政策,往年更多以"灵活""合理""适度"等内容进行部署安排.例如,2021年中央经济工作会议提出,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准,可持续;稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕.
  中央政治局会议强调"积极的财政政策要加力提效""稳健的货币政策要精准有力",有何深意?
  "本次会议表述对于政策力度的强调有所增强,体现出政策效率层面的要求."刘哲希表示,这有利于帮助宏观政策节约空间,以更合适的力度实现更好的政策效果.
  全面深化改革开放 大力提振市场信心
  疫情之下,市场对未来投资消费的信心不足,是我国经济运行整体处于较大下行压力的原因之一.本次会议明确要求"大力提振市场信心".
  "改善预期是解决三重压力的'牛鼻子',因此,本次会议对于提振市场信心的部署十分重要."刘哲希表示,预期转弱既是需求收缩的主因,又会制约生产供给,导致总需求与总供给形成低水平均衡,不断加剧三重压力.
  对内改革,对外开放.当前世界经济复苏不确定性上升,中国坚定推进高水平对外开放,对于提振市场信心具有重要作用.
  中央政治局会议提出,要推进高水平对外开放,更大力度吸引和利用外资.
  今年以来,我国不仅做到了稳外资,稳外贸,更是将其转化成重要的经济增长引擎.1 - 10月,全国实际使用外资金额10898.6亿元人民币,按可比口径同比增长14.4%;前11个月,我国货物贸易进出口总值38.34万亿元,同比增长8.6%.
  另外,"强观察"栏目关注到,随着疫情防控政策的优化,全国多地已经开始政企组团,包机包舱赴海外维护客户和争取订单.
  中央政治局会议提出,要坚持真抓实干,激发全社会干事创业活力,让干部敢为,地方敢闯,企业敢干,群众敢首创.刘哲希认为,这体现出中央对于大力提振市场信心的决心.
  "我们能够通过推进高水平对外开放,吸引利用外资,来加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,为全面建设社会主义现代化国家开好局,起好步."张立群说.
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