斯里兰卡新预算兼顾内外
斯里兰卡议会近日批准了总统拉尼尔·维克勒马辛哈新一年度的预算.此次预算的重点主要有二,一是如何增加政府收入,二是如何更好地与国际组织对接以寻求救助.这两点兼顾内外,是斯里兰卡努力让危机后的国民经济"起死回生"的关键所在.
  最近,斯里兰卡的经济状况不太好.世界银行已批准斯里兰卡获得优惠融资的请求,以帮助该国稳定经济.根据世行的分析,自斯里兰卡国内出现严重社会危机之后,国内通货膨胀急速飙升,本国货币长期萎靡不振,而政府的外汇储备也由于创汇能力受挫和进口需求激增而见底.这一情况下,拥有2200万人口的斯里兰卡在支付食品,燃料和药品等必需品的进口费用上已是捉襟见肘,亟需国际社会的帮助.
  考虑到斯里兰卡当下状况,世行所言并不算夸张.斯里兰卡统计局的数据显示,近几个月以来,国内通胀率高企,目前公开披露的8月份通胀率高达70.2%,比7月份的66.7%进一步攀升.其中,食品价格的涨幅超过80%,而非食品价格的涨幅超过50%,通胀已成不可忽视的民生痛点.尽管斯里兰卡央行估计国内通胀将从70%左右的高点逐步回落,但是央行也承认,若要让通胀率降至个位数,恐怕要等上将近1年的时间.
  通胀如此严重,斯里兰卡内需持续低迷,经济复苏短期内前景不佳.根据斯里兰卡央行最近所做的一次调查,许多受访者都认为消费者购买力不断恶化导致需求显著下降.与此同时,出口导向型的公司也面临国际客户对商品,服务需求放缓的困境.这一困境从纺织品与服装的出口收入中可见一斑.今年10月份,纺织品和服装出口收入下降超过13%,这也使得当月总体出口收入降幅较为明显.作为斯里兰卡支柱产业的旅游业复苏进程十分缓慢,虽然国际游客数量有所上升,但旅游收入增长不多,整体上难言乐观,此外,其国内的重要出口产业也大多面临订单骤减的情况,这无疑给斯里兰卡提高外汇收入的努力浇了盆冷水.
  考虑到这些,总统拉尼尔的预算重点也就不难理解了.既然短期内靠国内产业拉动经济复苏困难重重,眼下也只能先将重点放在政府财政收入增加和国际援助上,用"近水"救"近火",再言其他.
  当然,要取得这"近水"也绝非易事.根据最近通过的预算,在保障财政收入的方案中,最重要的一关就是提高税收和减少电力补贴,这一点也和国际货币基金组织等机构批准援助的前提条件不谋而合.问题在于,如今斯里兰卡各行各业萧条至极,普通百姓生活困苦,利用增税收,减补贴来保障政府资金,料将面对较大的质疑和阻力,政策执行前景堪忧.
  拉尼尔于今年7月份临危受命成为总统.尽管他有着丰富的从政经验,但当前,斯里兰卡面对的是百年一遇的苦难时刻,新一届政府能否带领大家顺利渡过难关,还有待观察.(本文来源:经济日报 作者:施普皓)