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A cooperação técnico-militar com países estrangeiros não apenas traz à Rússia bilhões de dólares, mas também é uma ferramenta essencial para resolver tarefas geopolíticas. Vlast descobriu como o sistema de comércio de armamentos foi criado na Rússia moderna, que mudanças já ocorreram nele e o que é esperado.
O sistema de exportação de armas domésticas foi formado quase cem anos atrás. A 1917 começou com a aparição do Comitê Interdepartamental de Suprimento Estrangeiro com o corpo executivo na forma de uma cúpula do mesmo nome. Mas o dia do surgimento do sistema de cooperação técnico-militar (MTC) é considerado 8 maio 1953 do ano - naquele dia o Conselho de Ministros da URSS emitiu uma ordem para estabelecer o departamento de engenharia principal sob o Ministério do Comércio Interno e Externo, que serviu como intermediário de vendas do Estado оружия no exterior. Até este momento existiam várias subdivisões que tinham direito à cooperação técnico-militar (IUI do Ministério do Comércio Exterior, 9-th Direcção do Ministério Militar, 10-th Direcção do Estado Maior do Exército Soviético, 10-th Divisão do Estado-Maior Marinho, etc.), o que dificultou controle complicado no fornecimento de armas para países estrangeiros. A criação do SMI - um órgão de coordenação de perfil restrito no campo da cooperação técnico-militar - foi projetado para resolver esse problema.
Dois anos mais tarde, foi transferido para a Direcção-Geral das Relações Económicas com a Democracia do Povo (GUDES) no Conselho de Ministros da URSS, e dois anos depois tornou-se membro do Comité Estatal de Relações Económicas Externas da URSS (GKES). Foi encarregado das funções de revisar as solicitações de países estrangeiros para a preparação de projetos de resolução do governo da URSS, o desenho de contratos, o fornecimento de equipamentos militares e o embarque de armas, e a liquidação de contas com clientes para entregas de equipamento militar. Na 1958, por despacho do Governo da URSS, a Direcção Técnica Principal (STU) surgiu com base no GKES baseado no controlo 5 do SMI: esteve envolvida na construção de instalações de reparação para capital e reparações médias de equipamento militar, peças de substituição, assistência técnica e criação de objectos especiais. Dois desses controles - SMI e GTU - permanecerão fundamentais para as exportações de armas do país até o início das 1990s. No 1992, o SMI será transformado na associação econômica estrangeira Oboronexport, e o GTU será transformado na empresa estatal de economia estrangeira Spetsvneshtehnika. Mas eles não durarão muito: em novembro 1993, uma empresa estatal será criada em sua base para a exportação e importação de armas e equipamentos militares - Rosvooruzhenie. Esta empresa tornou-se a primeira organização comercial independente no âmbito da cooperação técnico-militar, cuja atividade não era controlada por nenhum dos órgãos executivos federais.
Máquinas e armas eram fornecidas por conta do empréstimo emitido ou até mesmo gratuitamente.
Do sistema soviético de cooperação técnico-militar, a Rússia herdou uma herança aparentemente boa. O contra-almirante Sergey Krasnov, aposentado, que trabalhou nos anos 1969-1989 no SMI, e mais tarde dirigiu o GTU, afirma que "o escopo da cooperação técnico-militar nos anos soviéticos era enorme". "Basta dizer que os lucros somaram dezenas de bilhões de dólares. No total, em anos diferentes, incluindo 1992 - o último ano do SMI - fornecemos equipamentos militares para quase todos os países 70 do mundo", ele lembrou em entrevista ao Red Star. "Para comparação: antes da Grande Guerra Patriótica, a União Soviética forneceu armas apenas para seis países: Turquia, Afeganistão, Irã, Mongólia, China e Espanha".
Apesar de uma geografia tão ampla de entregas, as receitas da URSS com as exportações de armas praticamente não foram sentidas: em termos monetários, as entregas para alguns países chegaram a dezenas de bilhões de dólares, mas equipamentos e armas foram fornecidos por empréstimo ou até mesmo gratuitamente. Assim, a liderança soviética apoiou os governos de países amigos (principalmente socialistas). Em 1977-1979, os sistemas de mísseis costeiros Redut-E foram entregues à República Socialista do Vietname e à República Popular da Bulgária e, no ano 1983, à República Árabe da Síria. Este último, a propósito, a dívida total para armas e equipamento militar comprado da URSS era de cerca de US $ 10 bilhões.
O sistema de cooperação técnico-militar soviético - pesado e excessivamente burocrático - revelou-se completamente despreparado para as novas realidades russas. As empresas do complexo militar-industrial nas condições de colapso econômico e, como resultado, uma minúscula ordem doméstica, estavam à beira da sobrevivência. Esta tese, no entanto, não foi compartilhada por todos. Por exemplo, em uma entrevista ao jornal Kommersant, o diretor da Rosvooruzhenie, Viktor Samoilov, disse que a empresa "conseguiu restaurar os mercados de vendas de produtos" concentrando esforços em uma mão ":" Se há um ano (1993 um ano.– "Power") por US $ 1,5 bilhões de contratos assinados, então hoje (novembro 1994 do ano - "Power") - por US $ 3,4 bilhões. " "Nós triplicamos o volume de compromissos futuros. Acredite em mim, não foi fácil: tanto as pessoas como as empresas em 1992-1993 foram as mesmas, pouco mudou aqui. Foi realmente um período muito difícil para nós, mas o trabalho deu frutos. É claro , isso não significa que um certo general Samoilov tenha chegado, cuja cabeça acabou sendo quadrada comparada com as outras - o terreno foi preparado antes de nós ", disse o chefe da empresa. De fato, a salvação não foi tanto o trabalho de Rosvooruzhenie, como uma combinação de circunstâncias: por volta dessa época começaram a surgir encomendas da Índia e China, que podiam pagar os produtos com dinheiro e mostravam o desejo de desenvolver sua indústria de defesa, adquirindo tecnologias. Quase imediatamente, a demanda por aeronaves de combate da família Su e sistemas de defesa aérea aumentou. As empresas conseguiram respirar um pouco, mas a situação ainda era difícil, porque suas capacidades eram subutilizadas. De acordo com as lembranças de funcionários que trabalham no campo da cooperação técnico-militar, muitas empresas estavam prontas para entregar produtos a qualquer pessoa e de qualquer forma, apenas para ver o dinheiro. Tudo aconteceu contra o pano de fundo da criação em dezembro 1994 do Comitê Estadual de Cooperação Técnico-Militar - uma estrutura de controle, fechada ao presidente e tendo a capacidade de dar às empresas industriais o direito de conduzir a atividade econômica estrangeira. De um jeito ou de outro, mas de acordo com as estatísticas oficiais, as receitas das exportações de armas cresceram: na 1994, foram 1,72 bilhões, na 1995, em 3,05 bilhões, na 1996, em $ 3,52 bilhões.
Com o advento da Rosoboronexport, o comércio de armas decolou
Além de Rosvooruzhenie, o Ministério da Defesa tinha o direito de vender armas. Como o ex-funcionário dos serviços especiais disse à Vlast, nas 1990s, a administração 10 do departamento envolvido na cooperação técnico-militar tinha o direito de vender quase qualquer arma de arsenais militares, muitos dos quais estavam apinhados de armas soviéticas. "Muitas pessoas se preocuparam com isso", diz o interlocutor da Vlast. "Na 1992-1995 houve uma venda de tudo e de todos. Mas não poderia ter acontecido de outra forma - se houver bacanal no Estado, haverá bacanal e todo lugar. Ninguém está vendendo de fato não controlava as armas dos militares: o que eles queriam era o que eles faziam, mas acabaram vendendo para qualquer um e o que conseguiram. Essa foi a tragédia ". Por exemplo, no meio do 1990-x, foi relatado não oficialmente sobre a transferência de parte das armas listadas no saldo do Grupo Ocidental de Forças na Alemanha para os Bálcãs. Armas de pequeno calibre, munição e peças sobressalentes eram vendidas quase incontrolavelmente, às vezes até chegando à venda ilegal de artilharia pesada. Além disso, de acordo com um oficial de inteligência, naquele momento havia vazamentos de tecnologias de produção de armas no exterior, reexportação e cópia ilegal de amostras de nossas armas.
Uma tentativa de reformar o sistema PTS foi realizada em agosto 1997, quando a Promexport foi formada. De acordo com o decreto de Boris Yeltsin "Sobre medidas para fortalecer o controle estatal das atividades de comércio exterior no campo de cooperação técnico-militar da Federação Russa com Estados estrangeiros", a tarefa da nova empresa era implementar equipamentos militares liberados das forças armadas no exterior em conexão com a reforma militar em curso. naquele momento era Igor Sergeyev). Segundo vários interlocutores de Vlasti, que trabalhavam no campo do MTC, essa idéia foi periodicamente expressa por Boris Yeltsin em reuniões fechadas desde a 1994 do ano. No entanto, ele ouviu atentamente as propostas, teve tempo para pensar, consultou com o pessoal de sua administração (ele observou, ele ainda tinha um assistente em questões de cooperação técnico-militar, Boris Kuzyk), prometeu tomar uma decisão em breve. Mas nada está acontecendo há dois anos.
De acordo com várias estimativas, até o final dos 1990s, a Índia e a China responderam por até 80% das exportações militares e, além disso, não conseguiram se firmar nos mercados de outros países. A concorrência entre as empresas de defesa em sites externos cresceu, e os poderes de Rosvooruzheniye e Promeksport, apesar de um círculo de tarefas completamente diferente, foram duplicados. O Kremlin e o governo começaram a perceber que o sistema de cooperação técnico-militar precisa de uma reforma urgente. Suas propostas, segundo Vlast, em 1998 foram preparadas pelos serviços especiais, o Conselho de Segurança da Federação Russa e os militares. No entanto, devido à crise econômica que atingiu em agosto do mesmo ano, decidiu-se adiar essa questão. A reforma radical do sistema de exportação de armas foi realizada apenas na 2000, com o novo chefe de Estado, Vladimir Putin.
Em novembro 2000, o presidente Putin criou o exportador de armas especiais da Rosoboronexport, equipamento militar e especial, que incluía a Promexport e a Rosvooruzhenie. A nova estrutura era chefiada por um recém-chegado dos serviços especiais, Andrei Belyaninov (agora chefe do Serviço Federal de Alfândega), e seu primeiro vice foi Sergei Chemezov (hoje diretor geral da estatal Rostec). Paralelamente, o Comitê de Cooperação Técnico-Militar (KVTS) foi criado no Ministério da Defesa, chefiado pelo vice-ministro da Defesa, tenente-general Mikhail Dmitriev. Ele acredita que o 1990 não pode ser considerado perdido: "As pessoas eram normais, mas a situação no país simplesmente não permitia o desenvolvimento do sistema. Na 2000, nós confiamos no que foi feito antes de nós: muitos especialistas da Promexport e Rosvooruzheniye "mudou-se para Rosoboronexport."
Os militares sírios querem comprar armas russas, mas até agora o líder da guerra de Damasco não tem dinheiro para isso
Como disse a Vlast Sergei Chemezov, ele liderou o trabalho sobre a reforma em conjunto com o então vice-primeiro-ministro para a indústria de defesa Ilya Klebanov: "Foi decidido construir uma" vertical presidencial ": para fechar o sistema ao presidente, que teria a última palavra ou para outros países, e criar uma comissão sob o chefe de Estado - um órgão colegial "(ver entrevista," Não houve um único ano em que os volumes caíram, sempre houve crescimento "). "A tarefa era derrubar o sistema MTC existente", lembra Mikhail Dmitriev em uma entrevista à Vlast. "Para reformatar o trabalho de Rosvooruzhenie, para livrar-se de estruturas intermediárias, o que era certo, ninguém fez objeções a isso durante Vladimir Vladimirovich não apresentou uma primeira reunião de exportação de armas. A decisão de criar um único mediador de estado é uma coisa positiva. " Segundo ele, a vertical presidencial apareceu no novo sistema, com a Rosoboronexport e a KVTS: "Era conveniente resolver rapidamente as questões necessárias".
Os países solventes não queriam adquirir armas russas, porque pairavam sobre a URSS
De um jeito ou de outro, mas o sistema PTS estava passando por uma ruptura radical. A Rosoboronexport recebeu o direito de conduzir atividade econômica estrangeira em termos de fornecimento de produtos acabados, enquanto as empresas necessárias para essa licença foram privadas. Os diretores da fábrica não queriam perder a liberdade e se contentar apenas com o fornecimento de peças de reposição para os produtos fornecidos. De acordo com as lembranças de várias fontes de "Vlasti" no complexo de defesa, o Tula Instrument Design Bureau, que até a licença foi revogada na 2007, foi vendido no exterior pelos complexos antitanque Cornet-E no valor de 150-200 milhões por ano, resistindo muito ativamente. "Eles cumpriram suas obrigações sob contratos previamente concluídos, mas não queríamos criar um precedente na nova configuração", explica outro interlocutor da lógica da decisão. Alguns funcionários do próprio sistema de comércio de armas se opuseram, acreditando que uma substituição de conceitos poderia ocorrer: segundo eles, toda a cooperação técnico-militar seria dirigida não ao desenvolvimento da indústria de defesa, mas aos interesses comerciais do exportador especial. Mas eles acabaram sendo uma minoria. Em 2004, Sergey Chemezov dirigiu Rosoboronexport e Mikhail Dmitriev - o Serviço Federal de Cooperação Técnica Militar (sucessor do KVTS). "Nós removemos toda a concorrência interna na indústria de defesa russa, tornando-nos um poderoso punho, fomos percebidos no mercado mundial", diz o funcionário da Rosoboronexport. "Na 2000, a Rússia recebeu US $ 2,9 bilhões e, após anos 16, multiplicou-se. fez tudo certo ". Isso completou a reforma interna do sistema PTS.
Agora era necessário começar a trabalhar para atrair novos parceiros no mercado. Se as relações com a Índia e a China no meio das relações zero continuassem a se desenvolver com bastante sucesso, então era muito difícil entrar nos sites de outros países. A política tinha que ser tratada: países solventes como o Vietnã, a Síria e a Argélia não queriam adquirir armas russas, porque tinham dívidas com a URSS sobre elas. Na 2000, Moscou perdoou $ 9,53 bilhões para Hanói, na 2005 - cerca de US $ 10 bilhões para Damasco, na 2006 - 4,7 bilhões para a Argélia. "Entendemos que esse dinheiro nunca será visto, mas assim que terminamos com a questão das obrigações da dívida, as coisas mudaram imediatamente: assinamos um pacote de contratos com a Argélia para 4,5 bilhões. É uma questão de política pura", disse a autoridade da Vlast. Desde então, questões de cooperação técnico-militar têm recebido atenção por meio do Ministério das Relações Exteriores, do Ministério da Defesa e, naturalmente, ao nível da primeira pessoa. " Na 2007, a Rosoboronexport tornou-se uma subsidiária da corporação estatal Russian Technologies, dirigida por Sergey Chemezov, e Anatoly Isaykin foi nomeado chefe do mediador estadual.
Uma fonte de alto escalão da Vlasti no Kremlin acredita que o sistema atual da MTC é um pouco burocrático, mas está convencido de que, em comparação com as opções oferecidas pelo 2000-x, o esquema proposto por Sergey Chemezov e Ilya Klebanov se mostrou o melhor. "As organizações líderes precisam ter empregos no mercado externo, mas apenas em certa medida. Não devemos dar o direito de fornecer as armas finais a ninguém, porque temos que saber quem vendemos e contra o que será usado, contra quem. Então é o mesmo a arma não atirou contra nós ", disse o oficial.
Durante 16 anos, a Rússia formou a espinha dorsal dos principais compradores (incluindo Índia, China, Venezuela, Vietnã, Iraque, Argélia), através dos quais a Rússia forma seu portfólio de pedidos. O Rosoboronexport conecta certas perspectivas de promover mercados globais com helicópteros como Mi e Ka; sistemas e complexos antiaéreos de mísseis S-400 Triumph, Antey-2500, Buk-M2E, Tor-M2E, ZRPK Pantsir-S1, MANPADS Igla-S. Na esfera naval - com as fragatas Projeto 11356 e Cheetah-3.9, submarinos Projeto 636 e Amur-1650 e barcos-patrulha Svetlyak e Lightning. A parte da terra é representada por modernizada tanques Veículos de combate de infantaria T-90S, BMP-3 e veículos baseados neles, veículos blindados Tiger. O sucesso é alcançado pelos caças Su-30, MiG-29 e Su-35, a demanda por aeronaves de treinamento de combate Yak-130 é bastante grande.
Vladimir Putin fechou o sistema de controle de cooperação técnico-militar
Não se esqueça que, devido à exportação de armamentos, a Rússia consegue obter dividendos na arena internacional: o fornecimento de armas para um país ou outro pode mudar radicalmente o equilíbrio de forças na região. Por exemplo, em 2005 e 2014, Moscou poderia ter fornecido os complexos táticos Iskander e sistemas de mísseis antiaéreos C-300 para a Síria, respectivamente, no entanto, a pedido de Tel Aviv, isso não aconteceu. Segundo Vlast, em troca, os israelenses forneceram assistência à Federação Russa através dos serviços especiais.
"Se contratássemos os mais novos sistemas de defesa aérea para todos que os desejassem, as capacidades seriam carregadas por décadas sem levar em conta a ordem do Ministério da Defesa da Rússia", diz o funcionário do MTC. por US $ 20 bilhões com a Arábia Saudita, mas eles nos jogaram no último momento. história com a recusa de fornecer C-2011 para o Irã em 300, acabou por ser perdas de imagem para nós. Mas, de qualquer forma, fomos e continuamos competitivos. Somos reconhecidos no mundo ".
Segundo ele, não serão feitas grandes mudanças no sistema de cooperação técnico-militar no futuro próximo: "Tanto quanto sei, Vladimir Vladimirovich está satisfeito com tudo e não há queixas sobre as atividades da Rosoboronexport e, em geral, nenhuma exportação de armas."
Projeção de forçaCompetência do Estado
PKK 12 June 2016 08: 03
A Rosoboronservis, esses são vendedores ambulantes, sempre conta com especialistas de primeira classe, diferentemente da indústria, onde não há especialistas suficientes. O serviço ainda é vendido por algum motivo, está em toda parte. Portanto, eles estão felizes com eles.
touca 12 June 2016 08: 31
Todos os traficantes de armas são "vendedores ambulantes", vamos trabalhar pelo país.
Em grande parte, o comércio de armas é útil, não decifrarei, muitas cartas para escrever.
Siberalt 12 June 2016 11: 57
Em termos de volumes reais de entrega de armas ao exterior, a Rússia saiu à frente da América. Além disso, a proporção só está crescendo em favor da Rússia. Os americanos atribuem com maestria o tamanho de seus suprimentos, incluindo mais do que apenas armas. Espero que o site "VO" publique um artigo de um de nossos especialistas no assunto.
Pitot 12 June 2016 09: 05
Eu vi Shishiga na foto - nostalgia. Eu costumava cortar isso no exército, e também arrastei "Cornflower". Aí, porém, "Flame" arrastou, ou melhor, foi levado, e já estávamos arrastando para a posição ... Eh ...
roubo 12 June 2016 10: 08
Eu não entendi. Parece que o comércio de armas é o negócio mais lucrativo. Além de drogas e medicamentos. Mas?
Abro um "Correio Industrial Militar" leal, que publica um artigo muito sensato sobre as ordens de defesa do estado. E daí se torna claro o impensável - as empresas mais bem-sucedidas (teoricamente) da indústria militar trabalham com perdas monstruosas: "Por que a fábrica de engenharia de Nizhny Novgorod recebeu uma perda líquida de 1,3 bilhão de rublos? Afinal, ele produz o equipamento de defesa aérea mais popular. ... "Tupolev" no final de 2015 caiu para 572,6 milhões de rublos. A perda em relação a 2014 aumentou 1,3 vezes. UAC (United Aircraft Corporation - AG): perda - 9,4 bilhões de rublos contra um lucro de 8,4 bilhões no ano anterior. O lucro líquido da United Engine Corporation caiu para 434,8 milhões de rublos. Em 2014, esse número era de 621,9 milhões. "
O que isso está acontecendo? O vice-primeiro-ministro Rogozin todos os dias nos diz com que sucesso a Ordem de Defesa do Estado está sendo implementada - em 2015, até 97%. Acontece que as empresas funcionam perfeitamente (a fabricação de aeronaves e a produção de sistemas de defesa aérea são os setores mais bem-sucedidos da indústria de defesa, como foi declarado oficialmente cem vezes). O portfólio da Rosoboronexport está repleto de pedidos estrangeiros. Putin realiza reuniões de seis horas a cada seis meses sobre a implementação do Programa de Armas. Seus calúnios transmitem com confiança que a indústria de defesa está prestes a se tornar o motor do crescimento industrial. Mas de repente acontece que todo esse rugido industrial gera apenas bilhões em perdas. Isso é completamente inexplicável, com base no fato de que as autoridades relatam informações que são pelo menos um pouco consistentes com a situação real. E é compreensível, com base no fato de que eles mentem para o infinito. Mas de repente a verdade surge. E então tudo isso segue. Demissões inexplicáveis. Discurso sobre "sem dinheiro". Perdas contínuas onde deveriam ter chegado ... O som de uma corda quebrada, em uma palavra ...
atalef 12 June 2016 12: 24
a. Mas de repente acontece que todo esse rugido industrial gera apenas bilhões em perdas.
A propósito, essa é uma pergunta realmente interessante, porque a soma das transações é expressa em todos os lugares, mas em nenhum lugar é sua lucratividade.
Podemos (normalmente) falar apenas de rentabilidade.
A julgar pelos seus dados
"Por que a perda líquida de bilhões de rublos 1,3 foi recebida pela planta de engenharia de Nizhny Novgorod? Afinal, ele produz o equipamento de defesa aérea mais popular. ... "Tupolev" no final do ano 2015 foi para menos de um milhão de rublos. A perda em comparação com o 572,6 aumentou em tempos do 2014. UAC (United Aircraft Corporation - A.G.): perda - 1,3 bilhões de rublos contra lucro em 9,4 bilhões no ano anterior. O lucro líquido da United Engine Corporation caiu para 8,4 milhões de rublos. Em 434,8, esse número era de 2014 milhões. "
De algum modo, os lucros aqui não são muito bons, vale lembrar a iminente falência do Uralvagonzavod.
Uma questão lógica surge - por que as perdas?
E quem os cobre.
voyaka uh 12 June 2016 12: 26
Lucro é receita menos despesas e dívidas.
Quando eles escrevem sobre um contrato de bilhões de dólares, leia "cliente em algum momento dos anos
vai pagar um bilhão a partir de ... um ano, pagando um ano ... "
E o saldo da empresa falha todos os anos.
E mais. Os negócios militares não são de todo lucrativos. Bens de Consumo Eletrônicos, Software, Farmacêutica
dá lucros imediatos muitas vezes maiores que os militares.
voyaka uh 12 June 2016 12: 16
"Vladimir Putin fechou para si o sistema de gestão da cooperação técnico-militar" ////
Ainda resta alguma coisa que ele ainda não fechou?
Estamos 12 June 2016 19: 42
Freem2012 12 June 2016 22: 02
Apenas o capitalismo russo é a maior capital do mundo. Você ainda fala sobre o grande helicóptero chinês em busca de informações - muito interessante
Zefr 13 June 2016 14: 58
países solventes como o Vietnã, a Síria e a Argélia não queriam adquirir armas russas, porque tinham dívidas com a URSS. "Nós entendemos que nunca veríamos esse dinheiro, mas assim que acabamos com a questão das obrigações de dívida, as coisas mudaram imediatamente
Achei essa frase estranha? E como eles entenderam que não veriam o dinheiro? E eles não verão no Iraque, nem no Kuwait, e ... a quem mais perdoar? Talvez a Mongólia? E vamos perdoá-la também.
Em 2000, Moscou perdoou US $ 9,53 bilhões a Hanói, e toda a receita de toda a indústria de defesa (sem fins lucrativos!) em 2000 foi de 2,9 bilhões
em 2005 - cerca de US $ 10 bilhões para Damasco, e receita de 6,3 bilhões!
em 2006 - US $ 4,7 bilhões para a Argélia, e receita de 6,46 bilhões ...
Havia uma dívida líquida com a Rússia (dinheiro), mas havia renda (circulação de mercadorias, com rentabilidade desconhecida. Embora, aparentemente, com bons prêmios). Claro, por que o estado precisa de dinheiro extra? E então eles já estavam cansados ​​de levar malas para o Fundo da Reserva, e aqui novamente um brinde. Bem, o que fazer com ela?