Janus 1999-2000 | O equilíbrio peninsular
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Portugal consegue um maior equilíbrio nos índices mútuos de crescimento, desenvolvimento e modernização.
Num contexto de reconhecimento, e respeito mútuo das individualidades e soberanias respectivas, manutenção e/ou aprofundamento das formas de cooperação entre Portugal e Espanha.
Evolução dos processos de integração e alargamento europeu, garantindo os interesses fundamentais de Portugal, nomeadamente evitando a concretização de um "Directório" dos grandes que marginalize os pequenos Estados como Portugal.
O membership de Portugal e Espanha continua praticamente coincidente, com o reforço da cooperação de ambos em áreas estratégicas que lhe são comuns, como o Norte de África, a bacia do Mediterrâneo, a América Latina e o reforço do flanco sul da Europa no quadro comunitário.
Reforço do papel autonómico e da individualidade estratégica de Portugal no quadro da segurança europeia e atlântica, bem como da sua "especificidade" quer na vertente africana e lusófona, quer por via da ligação privilegiada à potência marítima.
Reforço da individualidade e da influência de Portugal nos destinos da Península e da sua "especificidade" no quadro internacional; maior aprofundamento das relações luso-espanholas num quadro de parceria.
Comentário: Este é claramente um quadro positivo que tem em conta o facto de a Espanha permanecer, muito provavelmente, inserida nos mesmos enquadramentos politico-militar e económico que Portugal, tornando-se imprescindível a manutenção da integração europeia como forma de garantir simultaneamente os recursos indispensáveis a um desenvolvimento nacional e de controlo decisório sobre algumas das actividades espanholas. Neste quadro, a autonomia de Portugal assenta nas potencialidades da economia aberta, valorizando-se como fachada atlântica da Península. Esta litoralização deve conectar-se com a trans-continentalidade através do apoio a rotas atlânticas que envolvam os continentes europeu, africano e americano.
Aumento do desfasamento dos índices de desenvolvimento e modernização entre Portugal e Espanha.
Evolução da UE contrária aos interesses nacionais, nomeadamente por via da criação de um "Directório" dos grandes que inclua a Espanha, e marginalize ou periferize Portugal.
Subalternização das políticas nacionais a Bruxelas e a Madrid. As relações luso-espanholas evoluiriam num quadro da dependência que comprometeria a soberania nacional, uma vez que a Europa a o Mundo aceitariam a representação hegemónica ou exclusiva da península pela Espanha; A prazo, este cenário poderia conduzir a uma nova estratégia de distanciamento relativamente à Espanha e a um afastamento do projecto europeu.
Comentário: Este cenário seria altamente gravoso para os interesses nacionais pois limitaria a nossa "liberdade de acção" e favoreceria, eventualmente, as correntes "iberistas", deixando a sociedade portuguesa mais à mercê do "muro castelhano", ainda que se admita a manutenção da independência política e da individualidade cultural de Portugal. Por outro lado, num quadro deste tipo, é de crer que Portugal se afastaria progressivamente do projecto europeu, privilegiando alternativas extraeuropeias que estão na sua tradição político-diplomática, nomeadamente com a comunidade dos países lusófonos, procurando reforçar ainda a ligação "especial" à potência marítima (os EUA) e à velha aliada Inglaterra.
Portanto, este cenário de evolução mais negativo pode tanto eclipsar o papel de Portugal na península, por via da hegemonia espanhola, subalternizando-nos, como pode também fazer evoluir negativamente as relações luso-espanholas para uma nova estratégia nacional de "descontinuidade" relativamente aos nossos vizinhos, isto é, o regresso à estratégia que prosseguimos durante séculos.
Degradação política e económica em Espanha, com progressos dos movimentas secessionistas em relação a uma ou mais províncias actualmente espanholas.
Apesar da instabilidade, o processo de desintegração política em Espanha decorre pacificamente; consequentemente, surgem mais parceiros no diálogo ibérico com quem Portugal tem de reforçar laços.
As relações luso-espanholas mudavam de natureza, evoluindo originalmente para um diálogo multilateral na Península, porventura aumentando o peso e a influência de Portugal no contexto peninsular.
Comentário: um cenário de "desintegração política da Espanha" actual, ou pelo menos, do reforço de autonomia de algumas das suas províncias, pode favorecer o peso e a influência de Portugal no contexto ibérico. Mas um tal cenário pode, facilmente, resvalar para um quadro de extrema instabilidade na península que, certamente, afectaria negativamente o nosso país. É, pois, um cenário que, a evoluir, encerra para nós elementos de preocupação e eventual fricção com os nossos vizinhos.