A ação de Marcelo se deve ao fato de que a Lei 1.988 precisa ser regulamentada antes que beneficie o cidadão, mas Artur nunca a regulamentou. Isso significa que a prefeitura está cobrando judicialmente proprietários de imóveis que não poderia cobrar e o prefeito está prometendo que vai anistiar dívidas, mas não poderá cumprir porque a lei não está regulamentada.