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Georreferenciação de processos de licenciamento
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Rui Paixão Alves
1 Georreferenciação de processos Com o objetivo de melhorar o conhecimento e rigor da informação relativa aos títulos de utilização dos recursos hídricos na área de jurisdição da Administração da Região Hidrográfica do Centro, procedeu-se à georreferenciação por geocódigo de endereços dos processos de de utilização de recursos hídricos/ocupação do domínio público hídrico. De um universo de registos do SGP (Sistema de Gestão Processual), foi aplicado um filtro que permitiu excluir os registos relativos às entradas de documentos. Foram assim identificados processos efetivos. Destes foram excluídos os registos com tipologias que não resultaram em processos de de utilização de recursos hídricos. Desta forma obteve-se um conjunto de títulos de utilização de recursos hídricos. O registo geolocalização atual dos processos é variado. Parte dos processos tem as coordenadas exatas do ponto de utilização/captação/rejeição, outros sem existência de localização. Existem processos georreferenciados ao centróide da freguesia. Note-se que a Carta Administrativa Oficial de Portugal (CAOP) sofreu alterações de delimitação ao longo do tempo, o que se refletiu em alterações na localização dos centróides das freguesias. A quantificação do número de processos localizados nas várias versões da CAOP foi efetuada através do cálculo de registos com duplicação de coordenadas. Os registos de títulos com mais de um par de coordenadas pressuponha alterações de versão da CAOP. Os títulos foram projetados em ArcGIS e inicialmente foram analisados os que tinham localização fora da área de jurisdição da ARH do Centro. Foi executada uma pesquisa no arquivo físico de 131 processos em papel para verificação da localização. Desta análise foram identificados alguns processos pertencentes a outras ARHs vizinhas e corrigidas as localizações dos restantes processos. Geocoding Dos títulos foram excluídos aqueles com moradas não pertencentes à área de jurisdição da ARH do Centro, tendo-se obtido um novo conjunto de títulos com 1
2 moradas para localizar espacialmente por geocoding. Para o procedimento de geocodificação por morada foi utilizado o Europe Geocode Service - ArcGIS Online 1. Foram efetuados várias corridas de processamento. Utilizaram-se os seguintes critérios de geoprocessamento - Por defeito (Spelling Sensitivity = 80, Minimum Candidate Score = 10 e Minimum Match Score = 60). Obteve-se com estes critérios os seguintes resultados: 9100 Matched, 1408 Tied e 20 Unmatched. - Depois de analisados os resultados optou-se pela manipulação dos critérios de geoprocessamento envolvidos, tendo-se decidido por Spelling Sensitivity = 90, Minimum Candidate Score = 40 e Minimum Match Score = 60. Melhorou-se a formatação da base de moradas e preencheram-se os campos nulos de algumas moradas, tendo-se obtido os seguintes resultados: 9142 Matched, 1377 Tied e 0 Unmatched. Considerou-se ainda assim estes resultados insatisfatórios dado que se, continuou a obter muitos candidatos e um considerável número de empates. Consequentemente foi efetuada uma revisão da formatação da base de moradas, tendo-se executado uma verificação da base de dados em diretório de moradas e códigos postais, especificado a localidade e retirado ruído da morada (referências a apartado e código postal da estação dos CTT, freguesia, andar, etc.) para cerca de 10% dos registos. O resultado obtido foi de 9165 Matched, 1277 Tied, 0 Unmatched. Efetuou-se nova revisão da base de moradas, otimizando o campo do código postal e eliminando definitivamente o ruído do campo localidade, tendo obtido um resultado de 9187 Matched, 1245 Tied, 0 Unmatched. Verificou-se com os diversos testes realizados que, apesar da contínua melhoria da base de moradas, tal não se refletia numa melhoria evidente dos resultados da geocodificação. Perante esse fato optou-se por não executar uma manipulação das moradas manual, morosa e sem processos automáticos. Verificou-se um aumento de pontos localizados fora da região de jurisdição da ARH do Centro, após o último processamento de moradas. Este facto deveu-se ao aumento da explicitação da morada, estando nalguns casos apenas a ser considerados os primeiros 4 dígitos do código postal, por desconhecimento da localidade por parte do geolocalizador. Foram analisados os 1 2
3 pontos localizados junto à fronteira da área de jurisdição da ARH do Centro, tendo sido eliminados os que efetivamente não pertencem à área de jurisdição. Por outro lado foram melhoradas as moradas dos que pertencem. Em seguida, executou-se novo processamento de georreferenciação tendo obtidos 9088 Matched, 1165 Tied e 0 Unmatched. Após uma revisão de moradas para diminuir a necessidade de match manuais, executou-se novo processamento de georreferenciação tendo obtidos 9086 Matched, 1162 Tied e 0 Unmatched. Definiu-se como indicador de avaliação do processo de geocoding a percentagem de moradas empatas (Tied), ou seja, em que o geolocalizador apresenta mais do que uma correspondência (Match) de morada. A Tabela 1 apresenta uma síntese dos resultados das várias corridas de geoprocessamento com a percentagem de moradas empatadas (sem correspondência automática) para cada corrida. Geocoding Tied (%) Match Tied Unmatch Geocoding_Result_ Geocoding_Result_ Geocoding_Result_ Geocoding_Result_ Geocoding_Result_ Geocoding_Result_ Tabela 1 Resultados das Corridas de geoprocessamento Verificou-se que na maioria dos casos as moradas com correspondência empatadas contêm a morada correta sendo o match automático justificado. Para comparar os resultados de localização obtidos por georreferenciação com a localização inicial dos processos analisados, realizou-se o cálculo de distância entre as duas. Para tal, foi usada a expressão sqrt [(x2-x1)*(x2-x1) + (y2-y1)*(y2-y1)], sendo (x1,y1) as coordenadas iniciais e (x2,y2) as coordenadas calculadas por georreferenciação. A distância média calculada é de 5175 metros e a mediana é de 2067 metros. Apresentam-se duas figuras com a diferença de distribuição espacial dos pontos analisados. A figura 1 apresenta a distribuição espacial inicial dos processos, com a localização dada pelo centróide da freguesia. A figura 2 apresenta a distribuição espacial dos processos por 3
4 geocoding de moradas. As distribuições espaciais apresentadas são referentes apenas aos processos alvo de georreferenciação (10248 processos). Figura 1 Figura 2 A nova distribuição espacial sugere um aumento do número de pontos mas na realidade evidencia apenas a sobreposição anteriormente existente da localização dos processos. Evidencia-se uma concentração de processos em algumas zonas da região, conforme o uso humano, considerando-se assim que a nova distribuição reflete melhor a realidade da distribuição de títulos de utilização dos recursos hídricos na área de jurisdição da ARH do Centro. Na base de dados com a nova georreferenciação dos processos foi adicionado um novo campo com o nome GeoRef, preenchido com Geocoding ou Processo consoante a localização tenha sido obtida por consulta do processo físico em papel ou obtida por geocoding. 4
5 Sugere-se que este campo seja preenchido com Migração para os restantes processos, em que a sua localização é aceite à partida, visto que os dados espaciais resultaram da migração de informação entre plataformas de. A base de dados criada com a nova informação espacial a substituir é composta pelos campos Processo_ID, GeoRef, Coord_M e Coord_P (coordenadas militares), Coord_X e Coord_Y (coordenadas em ETRS89). A figura 3 apresenta os resultados da georreferenciação de processos efetuada tendo sido agregados os pontos de localização corrigidos por consulta dos processos físicos em papel com os pontos georreferenciados por geocoding. 5