HIGIENE DO TRABALHO I. Brasília-DF. - PDF
HIGIENE DO TRABALHO I. Brasília-DF.
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Cármen Rodrigues Gameiro
1 HIGIENE DO TRABALHO I Brasília-DF.
2 Elaboração Paulo Rogério Albuquerque de Oliveira Produção Equipe Técnica de Avaliação, Revisão Linguística e Editoração Dados internacionais de Catalogração - na - Publicação CIP Albuquerque, Paulo Rogério de Oliveira Ergonomia/Paulo Rogério Albuquerque de Oliveira. Brasília: WEducacional e Cursos LTDA, p. ; 21x29,7 cm. ISBN I Engenharia II Segurança do Trabalho III Higiene do Trabalho I. CDU
3 SUMÁRIO APRESENTAÇÃO... 5 ORGANIZAÇÃO DO CADERNO DE ESTUDOS E PESQUISA... 6 Introdução... 8 unidade I HIGIENE DO TRABALHO... 9 CAPÍTULO 1 Perigo, risco e fator de risco CAPÍTULO 2 A gestão de riscos no ambiente de trabalho CAPÍTULO 3 Identificação de perigos unidade II ESTRATÉGIAS DE AMOSTRAGEM E MEDIÇÃO CAPÍTULO 4 Estratégia de amostragem CAPÍTULO 5 Técnicas de medição amostragem ativa e passiva Unidade IIi FUNDAMENTOS BIOLÓGICOS CAPÍTULO 6 Indicador biológico de exposição (biomarcadores) CAPÍTULO 7 Controle de exposição e predição da dose unidade Iv LIMITES DE TOLERÂNCIA À EXPOSIÇÃO CAPÍTULO 8 Limites de exposição ocupacional... 91
4 CAPÍTULO 9 Entendendo melhor os Limites de Tolerância unidade v CONTROLE DA EXPOSIÇÃO MEDIANTE INTERVENÇÃO CAPÍTULO 10 Controles de engenharia e Equipamentos de Proteção CAPÍTULO 11 Intervenção: fatores a considerar PARA (NÃO) FINALIZAR referências Anexos SIGLÁRIO
8 Introdução Bem-vindo ao estudo da disciplina Higiene do Trabalho HT. Este é o nosso Caderno de Estudos e Pesquisa, material básico dirigido aos conhecimentos da Engenharia de Segurança do Trabalho EST. Esta disciplina, por conta do seu peso programático, foi dividida em Higiene do Trabalho HT I e Higiene do Trabalho HT II, com duração de 80 horas em cada. A HT I, voltada à introdução da matéria no contexto da EST, aborda as definições básicas, gestão dos fatores de risco do meio ambiente do trabalho, estratégias de amostragem, fundamentos ambientais e biológicos, limites de tolerância e intervenção ambiental. Por sua vez, a HT II, ao aprofundar os conhecimentos nesses itens, discute amiúde fenômenos físicos, químicos e biológicos e seus desdobramentos para a saúde do trabalhador. Os conteúdos foram organizados em unidades de estudo, subdivididas em capítulos. Os ícones que constam do Caderno são recursos de aprendizagem, que o provocam e o conduzem à reflexão, síntese, leitura complementar, consultas, entre outros. Recomendamos especial atenção aos ícones praticando, pois eles farão parte das atividades avaliativas do curso. Desejamos a você um trabalho proveitoso sobre os temas abordados nesta disciplina. Lembre-se que, apesar de distantes, estamos muito próximos. Objetivos Entender as definições básicas da EST. Refletir criticamente sobre a Higiene do Trabalho. Conhecer as ações da EST na classificação e identificação do perigo, risco e fator de risco ambiental. Entender a relação entre higiene do trabalho, avaliação e gestão de riscos. Compreender as estratégias de amostragem relacionadas ao controle ambiental e biológico. Compreender os fundamentos básicos biológicos relacionados ao meio ambiente do trabalho.»» Apropriar-se dos conhecimentos sobre mecanismos de controle para intervenção ambiental. 8
9 unidade I HIGIENE DO TRABALHO
11 unidae HIGIENE DO TRABALHO I O trabalho é essencial à vida, ao desenvolvimento e à satisfação pessoal. As atividades indispensáveis, tais como produção de alimentos, extração de matéria-prima, fabrico de mercadorias, serviços de produção e fornecimento de energia envolvem processos, operações e materiais que, em maior ou menor medida, criam riscos para a saúde dos trabalhadores, os vizinhos, comunidades e o meio ambiente em geral. De um lado, a atividade econômica é indispensável à sociedade; de outro, em alguns casos, é sabidamente deletéria para quem nela trabalha. Esse é o enfoque político-filosófico-ideológico que serve de centro de gravidade à Engenharia de Segurança do Trabalho EST, qual seja: alguém adoecerá/morrerá para que outros usufruam! A geração e a emissão de agentes nocivos no ambiente de trabalho podem ser prevenidas por meio de intervenções adequadas para controlar os riscos, para não só proteger a saúde dos trabalhadores, mas também reduzir o dano ao ambiente que é normalmente associado à industrialização. Se uma substância química nociva de um processo é removida, ela não afetará os trabalhadores e não contaminará o meio ambiente. Higiene do Trabalho (industrial ou ocupacional) é a ciência que se dedica especificamente à prevenção e ao controle dos riscos decorrentes dos processos de trabalho. Derivada da engenharia, e, na sequência, da Engenharia de Segurança do Trabalho EST, a disciplina Higiene Industrial objetiva proteger e promover a saúde dos trabalhadores, proteger o ambiente e contribuir para um desenvolvimento seguro e sustentável. Todo Engenheiro de Segurança do Trabalho é higienista, mas nem todo higienista é Engenheiro de Segurança do Trabalho! A EST evoluiu da proteção para a promoção, conforme bem resumiu o Professor Sebastião Oliveira (2005), no Quadro 1: Quadro 1. Evolução etimológica da razão de ser da Engenharia de Segurança do Trabalho EST. Fonte: Apresentação do Desembargador Sebastião Geraldo de Oliveira TRT 3ª Região Sobre Política Nacional sobre Segurança e Saúde no Trabalho no 1º Seminário de Prevenção de Acidentes do Trabalho TST. Brasília
12 UNIDADE I HIGIENE DO TRABALHO Na higiene industrial, a proteção à saúde dos trabalhadores não deve ser subestimada, todavia, a sua promoção é o seu grande mote, e é, sem dúvida, de grande importância. Mesmo que a doença do trabalho/profissional seja diagnosticada e tratada, é importante atuar adequadamente para que novos casos não ocorram. Por meio do controle dos riscos à saúde pode-se quebrar o ciclo vicioso, conforme ilustrado na Figura 1: Figura 1. Interações entre as pessoas e o meio ambiente. Fonte: Apostilado da enciclopédia da OIT <www.ilo.org> Higiene do Trabalho (industrial ou ainda ocupacional) é a ciência de antecipar, identificar, avaliar e controlar os fatores de risco provenientes do processo produtivo do meio ambiente de trabalho ou a relação entre eles, que poderá implicar agravo à saúde e ao bem-estar dos trabalhadores, tendo em conta o impacto sobre as comunidades, os vizinhos e o ambiente em geral. 12
13 HIGIENE DO TRABALHO UNIDADE I As medidas preventivas devem começar bem antes de qualquer dano revelado para saúde, mas, principalmente, antes da exposição a ele. O ambiente de trabalho deve ser objeto de acompanhamento continuado, de forma a serem detectados, eliminados e controlados agentes perigosos e fatores que não prejudiquem o trabalhador. A saúde do trabalhador requer uma abordagem interdisciplinar, com a participação de disciplinas-chave, sendo uma delas a higiene industrial. A Figura 2 mostra um diagrama dos domínios de intervenção da EST-higienista com as demais áreas biológicas. Existem diferentes definições de higiene industrial, embora todas, essencialmente, tenham o mesmo significado: são direcionadas para o mesmo objetivo fundamental de proteger e promover a saúde e o bem-estar dos trabalhadores e para proteger o ambiente em geral. A Higiene Industrial, ainda que não tenha sido universalmente reconhecida como uma profissão, já o é em muitos países. Figura 2. Momento de intervenção EST (higienista) e Áreas da biologia. Fonte: Apostilado da enciclopédia da OIT <www.ilo.org> Também não se deve esquecer a relação estreita entre a saúde do trabalhador e a saúde ambiental. Isso porque a prevenção de poluição proveniente de fontes industriais, processos adequados de tratamento e eliminação de resíduos e de resíduos perigosos deve começar no local de trabalho. Competências do Engenheiro de Segurança do Trabalho EST-Higienista Industrial Prever os riscos de saúde que podem surgir como resultado do trabalho, processos, operações e equipamentos e aconselhar no planejamento e design. Identificar e atender, no ambiente de trabalho, a presença (ou potencial) de fatores físicos, químicos e biológicos e outros fatores e sua interação. (Que podem afetar a saúde e o bem-estar dos trabalhadores). 13
14 UNIDADE I HIGIENE DO TRABALHO Conhecer as possíveis rotas de entrada de agentes no corpo, o impacto humano desses agentes e outros fatores sobre a saúde. Avaliar a exposição dos trabalhadores aos fatores potencialmente prejudiciais. Avaliar os resultados. Avaliar os processos e os métodos de trabalho, a partir da geração, transmissão, propagação de fatores potencialmente lesivos, com o fito de eliminar ou reduzir a exposição para níveis aceitáveis. Desenvolver e recomendar estratégias de controle e avaliar a sua eficácia, sozinho ou em colaboração com outros profissionais, para garantir controle eficaz e econômico. Participar de análise de risco global e gestão de um processo do agente, ou local de trabalho, e contribuir para o estabelecimento prioridades para a gestão de riscos. Educar, formar, informar e aconselhar as pessoas de todos os níveis fazendo uso de todas as mídias disponíveis. Trabalhar efetivamente em uma equipe interdisciplinar com outros profissionais envolvidos. Identificar os agentes e fatores que podem impactar o meio ambiente, bem como compreender a necessidade de integrar a prática da Higiene do Trabalho à proteção ambiental. 14
15 CAPÍTULO 1 Perigo, risco e fator de risco De início, passaremos a definir a nomenclatura adotada neste Capítulo: Perigo é a situação, coisa ou condição potencialmente capaz de gerar um dano à saúde. Risco é a probabilidade de ocorrência de um particular agravo à saúde. Probabilidade é a possibilidade de esse perigo se consumar. Fator de risco é o elemento ou característica positivamente associado ao risco (ou probabilidade) de desenvolver tal agravo. Quando se fala em risco, intrinsecamente o perigo já foi considerado. O que é mais perigoso, viajar de ônibus ou de avião a jato? De supetão, diríamos que é ônibus o mais perigoso, afinal, quase todos os dias há notícias envolvendo tragédias rodoviárias. Todavia, é mais perigoso viajar de avião a jato, pois as energias (potencial e cinética) relacionadas ao deslocamento aéreo são milhares de vezes maiores que as terrestres, situação que torna milagre a possibilidade de haver sobrevivente pós-acidente aeronáutico. Para melhor visualização, apresentam-se, a seguir, alguns diagramas. Figura 3. Teoria do Risco (perigo x probabilidade). 15
16 UNIDADE I HIGIENE DO TRABALHO Avião Ônibus Massa (t) Velocidade (km/h) Altura do passageiro ao nível chão(m) Calcule as energias cinética e potencial do avião e do ônibus. A prática de Higiene do Trabalho Os estágios clássicos da prática da Higiene do Trabalho são : Identificação de riscos potenciais à saúde no ambiente de trabalho; Avaliação de Risco à um processo que permite avaliar a exposição e tirar conclusões sobre o nível de risco para a saúde humana; Prevenção e controle de riscosà um processo de desenvolver e implementar estratégias para eliminar ou reduzir níveis aceitáveis à presença de agentes nocivos e os fatores do local de trabalho, tendo em conta a proteção ao meio ambiente. A abordagem ideal para a prevenção de risco é uma performance de prevenção precoce e integrada, incluindo: avaliação dos efeitos na saúde dos trabalhadores e o impacto ambiental, instalando um novo local de trabalho; seleção da tecnologia mais segura, menos perigosa e mais limpa ( produção limpa ); local apropriado do ponto de vista ambiental; projeto adequado, com uma distribuição e tecnologia de controle adequadas, que forneçam gerenciamento e evacuação de resíduos segura e de resíduos daí resultante; desenvolvimento de diretrizes e normas para a formação pessoal sobre o bom funcionamento dos processos, práticas seguras de trabalho, manutenção e procedimentos de emergência. A importância de se antecipar e evitar qualquer contaminação ao meio ambiente é crucial. Aumenta-se a tendência de se considerar novas tecnologias a partir do ponto dos potenciais impactos negativos e sua prevenção, considerando a concepção e instalação do processo até o tratamento dos resíduos e desperdícios resultantes. Algumas catástrofes ambientais que ocorreram, tanto em países desenvolvidos como em desenvolvimento, poderiam ter sido evitadas por meio da implementação de estratégias de controle e de procedimentos de emergência no local de trabalho. 16 Os aspectos econômicos devem ser analisados sem termos que ir além da mera consideração de custos iniciais; alternativas mais caras que oferecem uma boa proteção à saúde e ao ambiente podem ser mais econômicas a longo prazo. Classicamente, os fatores de risco à saúde são classificados em cinco espécies, da seguinte forma (vide Quadro 2).
17 HIGIENE DO TRABALHO UNIDADE I Quadro 2. Classificação dos fatores de risco. Classicamente, os fatores de risco para a saúde e segurança dos trabalhadores, presentes ou relacionados ao trabalho, podem ser classificados em cinco grandes grupos: Físicos: ruído, vibração, radioação ionizante e não ionizante, temperaturas extremas (frio e calor), pressão atmosférica anormal, entre outros; Químicos: agentes e substâncias químicas, sob a forma líquida, gasosa ou de partículas e poeiras minerais e vegetais, comuns nos processos de trabalho; Biológicos: vírus, bactérias, parasitas, geralmente associados ao trabalho em hospitais, laboratórios e na agricultura e pecuária; Ergonômicos e Psicossociais: decorrem da organização e gestão do trabalho, como, por exemplo: da utilização de equipamentos, máquinas mobiliários inadequados, levando a postura e posições incorretas; locais adaptados com más condições de iluminação, ventilação e de conforto para os trabalhadores; trabalho em turnos e noturno; monotonia ou ritmo de trabalho excessivo, exigências de produtividade, relações de trabalhos autoritárias, falhas no treinamento e supervisão dos trabalhadores, entre outros; Mecânicos e de Acidentes: ligados à proteção de máquinas, arranjo físico, ordem e limpeza do ambiente de trabalho, sinalização, rotulagem de produtos e outros que podem levar a acidentes do trabalho. Fonte: Ministério da Saúde do Brasil. Organização Pan-Americana da Saúde no Brasil. Doenças relacionadas ao trabalho: manual de procedimentos para os serviços de saúde / Ministério da Saúde do Brasil, Organização Pan-Americana da Saúde no Brasil; organizado por Elizabeth Costa Dias; colaboradores Idelberto Muniz Almeida et al. Brasília: Ministério da Saúde do Brasil, pp. O escopo da Higiene do Trabalho abrange os três primeiros grupos: físico, químico e biológico. Os demais serão abordados em outra oportunidade, neste curso. As avaliações em higiene do trabalho As avaliações em higiene do trabalho são realizadas para valorar a exposição dos trabalhadores e para obter informações que permitam definir o projeto ou estabelecer medidas de eficiência e controle. Avaliar implica medir alguma coisa e comparar com uma referência. Em Higiene do Trabalho, avaliação ambiental avaliação da exposição ocupacional de um agente químico (ou intensidade de energia física) consiste na medida da concentração deste na atmosfera e a comparação com o Limite de Exposição Ocupacional LEO. Objetivos de uma avaliação: Descobrir o que está causando determinados sinais ou sintomas nos funcionários. Atender uma reclamação trabalhista, ou notificação de um agente de fiscalização. Caracterizar a insalubridade do ponto de vista legal. 17
18 UNIDADE I HIGIENE DO TRABALHO Identificar as substâncias eventualmente presentes. Verificar a eficiência de uma medida de controle instalada. Realizar avaliação prevista no Programa de Prevenção de Riscos Ambientais PPRA e dentro de um programa de monitorização ambiental e biológica. Suportar obrigações acessórias tributárias e previdenciárias. Instrumentalizar inquérito para apuração de crimes. A avaliação da exposição dos trabalhadores aos riscos químicos, físicos e agentes biológicos será tratada ainda neste Caderno. À guisa de introdução, faremos aqui os primeiros comentários gerais no domínio da higiene industrial. É importante notar que nenhuma avaliação de risco é um fim em si mesmo, mas deve ser entendido como parte de um processo muito mais amplo que começa no momento da prospecção ambiental (descoberta de fatores de risco em particular, capazes de provocar danos à saúde) até a fase final de controle. A avaliação de riscos facilita a prevenção de riscos, mas em nenhum caso a substitui. Avaliação da exposição O objetivo da avaliação da exposição é determinar a frequência, magnitude e duração da exposição dos trabalhadores a um agente. Orientações normativas foram elaboradas sobre o tema (normas da RFB, INSS, Fundacentro, Ministérios da Previdência, da Saúde e do Trabalho), bem como internacionalmente, como, por exemplo, o padrão EN 689, elaborado pelo Comité Européen de Normalização (Comitê Europeu de Normalização, CEN 1994). O procedimento mais comum para avaliar a exposição aos poluentes do ar é avaliar a exposição à inalação, para os quais é necessário determinar a concentração atmosférica a que os trabalhadores estão expostos (Ou, no caso de partículas suspensas no ar, a concentração atmosférica da fração relevante Fração respirável) e a duração da exposição. No entanto, quando outra via (além da inalação) contribuir significativamente para a absorção de uma substância química, pode ser emitido um julgamento errôneo se avaliado restritamente à inalação. Em tais casos, deve ser apreciado o total de exposição; uma ferramenta muito útil para isso é o controle biológico (monitoramento de exames médicos periódicos). A prática de Higiene do Trabalho aborda três tipos de situações: Os estudos iniciais para avaliar a exposição dos trabalhadores. Acompanhamento, controle e fiscalização. Avaliação da exposição em estudos epidemiológicos. 18
19 HIGIENE DO TRABALHO UNIDADE I Uma das razões principais para determinar se há uma exposição a um agente perigoso no ambiente de trabalho é decidir se alguma intervenção é necessária. Muitas vezes, mas não sempre, consiste em comprovar respeito a aspectos de uma norma aprovada, via de regra expressos em termos de um limite de exposição ocupacional LEO. Determinando o pior caso de exposição pode ser suficiente para alcançar esse objetivo. Se a exposição esperada se apresenta longe dos valores LEO, a exatidão e precisão dessas avaliações quantitativas podem ser menores do que aquelas situações próximas a esses limites. Na verdade, quando os perigos são evidentes, pode ser mais conveniente começar por investir em controles ambientais para, então, efetuar avaliações mais precisas, e só depois de introduzi-los. Avaliações de acompanhamento são necessários em muitas ocasiões, especialmente quando há necessidade de instalar ou melhorar medidas de controle ou, ainda, quando se preveem mudanças nos processos ou materiais usados. Nesses casos, as avaliações quantitativas desempenham um papel importante no monitoramento de para: Avaliar a verificação da validade sobre a eficiência ou para detectar possível falhas nos sistemas de controle; Descobrir se houve mudanças nos processos, como, por exemplo, na temperatura da operação ou nas matérias-primas, que mudaram a situação de exposição. Sempre que se realiza uma avaliação em relação a um estudo epidemiológico para obter dados quantitativos entre a exposição e os efeitos sobre saúde, as características de exposição devem ser descritas em um elevado grau de exatidão e precisão. Nesse caso, devem se caracterizar adequadamente todos os níveis de exposição, já que não seria suficiente, por exemplo, caracterizar apenas a exposição para o pior caso. Seria ideal, embora difícil, na prática, que em todos os momentos houvesse registros precisos e exatos de exposição, já que no futuro poderá exigir dados longitudinais retrógrados (diacrônicos) sobre a exposição. Para a avaliação de dados ser representativa da exposição dos trabalhadores, de modo econômico (não desperdiçar recursos), deve-se projetar e implementar uma estratégia adequada de amostragem, tendo em conta todas as fontes potenciais de variabilidade. As estratégias de amostragem e técnicas de medição são descritas ainda neste estudo, no tópico Avaliação do ambiente de trabalho. Interpretação dos resultados O grau de incerteza na estimativa de um parâmetro de exposição, como a concentração média real de um contaminante atmosférico, é determinado por tratamento estatístico dos resultados obtidos a partir de medições diferentes (p.e., amostragem e análise). A confiabilidade dos resultados depende do coeficiente de variação do sistema de medição e o número de medições. Uma vez alcançada confiabilidade aceitável dos resultados, o próximo passo é considerar as 19
20 UNIDADE I HIGIENE DO TRABALHO consequências da exposição para a saúde: em um futuro próximo, o que isso significa para a saúde dos trabalhadores expostos? Terá repercussões em gerações futuras? O processo de avaliação só termina quando a interpretação dos resultados das medições é cotejada com dados de referência (algumas vezes chamados de dados sobre a avaliação de risco ), obtidos da toxicologia experimental, epidemiologia e, em alguns casos, de ensaios clínicos. Deve ser aclarado que a avaliação de risco tem sido usada para se referir a dois tipos de avaliações: Avaliação da natureza e magnitude de risco ligado à exposição de substâncias, substâncias químicas e outros agentes na avaliação geral (ambiental); Risco para um trabalhador em particular ou um grupo particular de trabalhadores de um local de trabalho específico. Epidemiologia (epi=sobre; demo=população; logia=estudo) é a ciência que estuda quantitativamente a distribuição dos fenômenos de saúde/doença, e seus fatores condicionantes e determinantes, nas populações humanas. Alguns autores também incluem na definição que a epidemiologia permite, ainda, a avaliação da eficácia das intervenções realizadas no âmbito da saúde pública. Considerada como a principal ciência básica da saúde coletiva, a Epidemiologia analisa a ocorrência de doenças em massa, ou seja, em sociedades, coletividades, classes sociais, grupos específicos, entre outros, levando em consideração causas categóricas dos geradores, estados ou eventos relacionados à saúde das populações, às suas características e suas aplicações no controle de problemas de saúde. Dessa maneira, podemos entender a epidemiologia como a ciência que estuda o comportamento das doenças em uma determinada comunidade, levando em consideração diversas características ligadas à pessoa, espaço físico e também tempo; dessa maneira, é possível determinar as medidas de prevenção e controle mais indicadas para o problema, como também avaliar quais serão as estratégias a serem adotadas e se elas causaram impactos, diminuindo e controlando a ocorrência da doença. Vale ressaltar que, enquanto a clínica trata a doença individualmente, a epidemiologia aborda o processo saúdedoença em populações ou grupos de pessoas. A análise de determinação causal das doenças em uma coletividade humana, dividida em classes sociais e/ou grupos específicos de populações (ou a distribuição desigual das doenças nas sociedades), exige da epidemiologia uma interação transdisciplinar e estabelece sua dependência a outras ciências, como, por exemplo: Ciências Sociais (Antropologia, Sociologia, Etnologia); Ciência Política; Estatística; Economia; Demografia; Ecologia e História. Na prática da higiene industrial, os resultados da avaliação da exposição geralmente são comparados com os limites de exposição ocupacional adotados, que visam proporcionar uma orientação para estabelecimento de objetivos e controles. Quando a exposição excede esses limites, devem-se tomar medidas corretivas imediatas, quer por meio da melhoria das medidas de controle existentes, quer pela introdução de novos controles. 20
21 HIGIENE DO TRABALHO UNIDADE I De fato, as intervenções preventivas devem começar quando a exposição chega ao nível de ação, que varia consoante o país, e que varia de 20% a 50% do LEO. Um baixo nível de ação é a melhor garantia contra problemas futuros. Infelizmente, o Brasil adota a ponta superior desse ranger: 50% do LEO como nível de ação. Segundo a Norma regulamentadora 9 MTE e a Norma de Higiene Ocupacional de Ruído NHO-01, defina qual é o nível de ação e o que significa para a HT. Comparar os resultados da avaliação da exposição com limites de exposição ocupacional é uma simplificação, uma vez que, entre as inadequações, não se têm em conta muitos fatores que influenciam a absorção de substâncias químicas (tal como a susceptibilidade individual, atividade física e o tamanho do corpo de cada indivíduo). Além disso, na maioria dos ambientes, a exposição no local de trabalho ocorre simultaneamente à exposição de vários agentes; por conseguinte, muito importante levar em conta as exposições combinadas e suas interações, como as consequências para a saúde da exposição a um único agente que pode ser muito diferente daquelas combinadas, especialmente quando há sinergia ou potencialização de efeitos. Medições de controle As medições são destinadas a investigar a presença de agentes e parâmetros de exposição no ambiente de trabalho e podem ser extremamente úteis para planejar e projetar medidas de controle e métodos de trabalho. Os objetivos dessas medidas são: identificar e caracterizar as fontes de poluição; localizar pontos quentes em recintos ou sistemas fechados (por exemplo, vazamento); identificar vias para o meio ambiente trabalho; comparar as intervenções de controle diferentes; verificar que o ar contaminado não vem de uma área adjacente. Os instrumentos de leitura direta são extremamente úteis para fins de controle, especialmente aqueles que permitem a realização de uma amostragem contínua e em tempo real, detectando situações de exposição em que de outra forma não seria possível. Exemplos desse tipo de instrumentos são os detectores de fotoionização, analisadores infravermelhos, medidores e aerossóis e tubos indicadores. Esse método é uma excelente ferramenta para comparar a eficácia sobre medidas de controle diversas, tais como ventilação e métodos de trabalho, o que contribui para a melhoria do projeto. As medições são necessárias para avaliar a eficiência das medidas de controle. Nesse caso, coletam-se amostras ambientais da fonte ou área, separadamente ou com as amostras pessoais, para avaliar a exposição dos trabalhadores. 21
22 UNIDADE I HIGIENE DO TRABALHO Para garantir a validade desse procedimento, a área sob consideração, antes e depois de colher amostras (ou medidas), e as técnicas utilizadas devem ser iguais ou equivalentes na acurácia, sensibilidade e precisão. Prevenção e controle de riscos O principal objetivo da Higiene do Trabalho é a aplicação de medidas adequadas para prevenir e controlar os riscos no ambiente de trabalho. As regras e regulamentos, quando negligenciados, são inúteis para proteger a saúde dos trabalhadores, de forma que, para sua efetiva implementação, se requer a implementação de estratégias de vigilância e de controle. A ausência de padrões normativos não deve servir de desculpa para não prevenir exposições onde claramente haja riscos graves; controles devem ser introduzidos antes mesmo de avaliações quantitativas. Às vezes, pode ser necessário substituir o conceito clássico de identificação, avaliação e controle por identificaçãocontrole-avaliação, ou mesmo identificação-controle, se não há recursos para avaliar riscos. Exemplos de riscos que, obviamente, requerem ação sem a necessidade para a amostragem ambiental: galvanoplastia em uma sala pequena e pouco ventilada, ou uso de um martelo pneumático ou de uma equipe de jateamento de areia, sem controle ambiental ou equipamento de proteção. Ao identificar tais riscos à saúde, a necessidade imediata é de controle e não da avaliação quantitativa. As medidas preventivas devem se concentrar na cadeia produtiva por meio da qual o fator de risco é transmitido a partir da fonte até o trabalhador. As medidas de controle podem ser classificadas em três principais grupos, nessa ordem: 1) controles de engenharia, 2) organização do trabalho, e 3) medidas pessoais. A abordagem mais eficiente é o controle de engenharia voltado ao ambiente de trabalho e, consequentemente, reduzindo a necessidade de exposição compulsória pelas pessoas. As medidas técnicas, muitas vezes, consistem na modificação de alguns processos ou estruturas mecânicas. Sua finalidade é eliminar ou reduzir o uso, geração, emissão de fatores de risco. Quando da impossibilidade, deve-se prevenir ou reduzir a propagação do fator de risco pelo meio ambiente de trabalho: Confiná-lo ou hermetizá-lo; Eliminá-lo no momento em que surgir a partir da fonte; Interferir na propagação; Reduzir a concentração ou intensidade. Os melhores níveis de controle consistem na modificação da fonte de agente perigoso, bem como na redução de concentração ou intensidade. O controle de fonte pode ser feito com medidas, tais como a substituição de materiais, substituição ou modificação de equipamentos ou processos e manutenção melhorada do equipamento. 22