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O MDS e a inclusão social
PublicouJoãovítor Clemente Alterado mais de 4 anos atrás
Apresentação em tema: "O MDS e a inclusão social"— Transcrição da apresentação:
1 O MDS e a inclusão social
Patrus Ananias de Sousa Reunião do Secretariado do Governo do Estado do Paraná Curitiba, 9 de outubro de 2007
2 Missão do MDS Promover o desenvolvimento social e combater a fome, visando a inclusão e a promoção da cidadania, garantindo a segurança alimentar e nutricional, uma renda mínima de cidadania e assistência integral às famílias, promovendo ações integradas com outros órgãos públicos e entidades da sociedade civil, na perspectiva da consolidação de uma rede de proteção e promoção social que assegure a todos os brasileiros os mesmos direitos e oportunidades.
3 Estrutura organizacional (Decreto nº 5.550/2005)
4 Recursos humanos Força de Trabalho em 09/07/2007 Total MDS 1.274
SERVIDORES Requisitados 256 Efetivos 125 Sem Vínculo 163 Temporários 54 Total Servidores 598 PRESTADORES DE SERVIÇO 676 Total MDS 1.274
5 Localização / Pavimentos
Ocupação física Localização / Pavimentos Área Útil Atual (m²) Bloco "A" (Subsolo, Térreo e 4º Andar) 1.274,51 Bloco "C" ( 4º, 5º, 6º e 9º Andares) 3.616,62 Anexo Bloco "F" (Subsolo e 1º Andar) 911,53 Edif. DNIT (Subsolo, 1º e 2º andares) 1.521,90 Edif. Sede do FNAS - Pça. Portugal (Subsolo, Térreo, 1º Andar e Terraço) 1.647,79 Totais 8.972,35
6 Evolução do orçamento
7 Quatro eixos de atuação
A Política de Desenvolvimento Social e Combate à Fome é constituída por: Transferência de renda com condicionalidades (Bolsa Família) Assistência Social Segurança alimentar e nutricional Criação de oportunidades de inclusão produtiva
Das 11 milhões de famílias pobres com rendimentos mensais de até R$ 120 per capita, atendidas em todos os municípios brasileiros, 423,5 mil famílias são do Paraná Valores variam de acordo com a faixa de renda e composição da família: de R$ 18 a R$ 112 Recomposição do valor do benefício em 18,25% (com base no INPC de outubro de 2003 a maio de 2007) R$ 8,6 bilhões estão sendo investidos no programa em 2007 A partir de 2008, o programa será estendido para a faixa etária de 16 e 17 anos, com até dois novos benefícios por família, no valor de R$ 30 cada
9 Bolsa Família: condicionalidades
Contrapartida das famílias para receber o benefício Acompanhamento das condicionalidades para identificar situações de maior vulnerabilidade social e orientar as ações do poder público Acesso aos serviços de saúde, educação e assistência social como direitos de cidadania Parcerias com Ministérios da Educação e da Saúde
10 Bolsa Família: programas complementares
O Programa Bolsa Família é o eixo central para a articulação de ações, projetos e programas das três esferas de governo e da sociedade civil, de forma a reforçar as oportunidades de inclusão social das famílias beneficiárias Principais ações e parceiros federais Resgate da auto-estima Alfabetização e aumento da escolaridade  Ministério da Educação Qualificação profissional  Ministério do Trabalho e Emprego Geração de trabalho, emprego e renda  Ministérios do Desenvolvimento Agrário e do Trabalho e Emprego Acesso a documentos de identificação Acesso a serviços públicos, como energia elétrica e saneamento  Ministérios de Minas e Energia e das Cidades Acesso à habitação  Ministério das Cidades
11 Bolsa Família: resultados
A inclusão no Bolsa Família diminui o risco da desnutrição infantil crônica, principalmente para crianças beneficiárias entre 6 e 11 meses, para as quais o risco é 62,1% menor. Fonte: Chamada Nutricional, 2006 A principal utilização do benefício recebido pelas famílias é com a alimentação: 86% relatam melhoria na alimentação da família 73% afirmam que aumentou a variedade de alimentos consumidos 93% das crianças beneficiárias fazem 3 ou mais refeições por dia Fonte: DataUFF/UFBA, 2006 A pesquisa da SAGI realizada em setembro de 2006, analisou a folha de pagamento de agosto de 2006, quando havia 7,8 milhões de famílias beneficiárias. Pesquisa "Bolsa Família e BPC: cobertura e importância nos municípios brasileiros", coordenada pela professora Rosa Marques. PUC/SP. A Chamada Nutricional foi realizada com crianças menores de cinco anos na região do semi-árido. Pesquisa realizada em parceria pelo MDS e Ministério da Saúde.
12 Assistência Social Consolidação da Assistência Social como uma Política de Estado, a partir da instituição do Sistema Único da Assistência Social (SUAS) O SUAS institui um novo modelo de organização dos serviços sócio-assistenciais e da gestão da política de assistência social de forma unificada em todo o território nacional No dia 10 de outubro, será assinado o Pacto de Aprimoramento da Gestão com os governos estaduais
13 Assistência Social: SUAS
O SUAS está estruturado em três níveis de complexidade: - Proteção Social Básica - Proteção Social Especial de Média Complexidade - Proteção Social Especial de Alta Complexidade Os Centros de Referência da Assistência Social (CRAS) são a base organizadora da Proteção Social Básica e integradora das ações dirigidas às famílias pobres
14 Centro de Referência da Assistência Social (CRAS)
Unidade pública estatal de base territorial, localizado em áreas de maior vulnerabilidade social Executa serviços de Proteção Social Básica Organiza e coordena a rede local de serviços sócio-assistenciais da política de assistência social Atende um total de 2,4 milhões de famílias/ano
15 Benefício de Prestação Continuada (BPC)
Benefício não contributivo previsto na Constituição Federal de 1988 Beneficia, com um salário mínimo mensal, idosos acima de 65 anos e deficientes incapacitados para o trabalho, pertencentes a famílias com renda per capita mensal inferior a ¼ de salário mínimo 2,5 milhões de beneficiários 1,2 milhão de idosos beneficiados (60,5 mil no Paraná) 1,3 milhão de pessoas com deficiência (66,7 mil no Paraná) Incluída a Renda Mensal Vitalícia, até setembro de 2007 foram investidos R$ 8,77 bilhões (no Paraná, R$ 368,4 milhões até julho)
16 Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI)
O PETI tem como objetivo erradicar o trabalho infantil no País, em um processo de resgate da cidadania de seus usuários e inclusão social de suas famílias Integração do PETI com o Bolsa Família: Racionaliza a gestão dos dois programas Incrementa a intersetorialidade Evita a fragmentação, a superposição de funções e o desperdício de recursos públicos
17 PETI O PETI atende cerca de 1 milhão de crianças e adolescentes (48,2 mil crianças no Paraná) Além da transferência de renda recebida por suas famílias, as crianças e adolescentes em situação de trabalho, participam de ações socioeducativas e de convivência De janeiro a setembro de 2007, R$ 205,7 milhões foram investidos com o PETI (no Paraná, foram R$ 7,6 milhões até agosto)
Alimentação adequada como direito, a ser garantido por meio da ação conjunta das três esferas de governo e da sociedade civil Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional (LOSAN), de setembro/2006, institui o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN)
Incentiva a produção de alimentos pela agricultura familiar, possibilitando a compra de produtos sem licitação, até o limite de R$ 3,5 mil por agricultor/ano As aquisições destinam-se à formação de estoques e à distribuição de alimentos para pessoas em situação de insegurança alimentar
20 PAA No Paraná, de janeiro a julho de 2007, o PAA investiu R$ 12,5 milhões na compra da produção de 21,7 mil agricultores, beneficiando 844,7 mil consumidores
21 Restaurantes populares
O Programa de Restaurantes Populares apóia a implantação e modernização de restaurantes públicos populares geridos pelo setor público municipal/estadual, visando à ampliação de oferta de refeições prontas saudáveis e a preços acessíveis, reduzindo assim, o número de pessoas em situação de insegurança alimentar Conforma com outros equipamentos (como as cozinhas comunitárias e os bancos de alimentos) os sistemas locais de segurança alimentar e nutricional O MDS apóia 101 unidades (29 em funcionamento), que beneficiarão mais de 150 mil pessoas/dia. No Paraná, são quatro unidades apoiadas (duas em funcionamento, beneficiando 4 mil pessoas/dia).
22 Consórcios de Segurança Alimentar e Desenvolvimento Local (CONSAD)
Promoção do desenvolvimento territorial em áreas periféricas do País, com ênfase na segurança alimentar e nutricional e na geração de trabalho e renda, como estratégia para a emancipação socioeconômica das famílias que se encontram abaixo da linha da pobreza nessas regiões 40 CONSAD, envolvendo 576 municípios, em 26 estados da federação. No Paraná, há dois CONSAD: Entre-Rios, que reúne 25 municípios, e Paraná Centro, reunindo 17 municípios
23 Distribuição de cestas de alimentos
Visa assistir comunidades tradicionais ou famílias vítimas de calamidades públicas e que se encontram em situação de insegurança alimentar e nutricional. De janeiro a julho de 2007, R$ 51 milhões foram empregados na distribuição de 1,1 milhão de cestas para 380 mil famílias No Paraná, no mesmo período, R$ 2,5 milhões foram empregados na distribuição de 53,9 mil cestas para 11,9 mil famílias
24 Crescimento econômico com justiça social
Entre 2003 e 2005, o crescimento anual da renda per capita dos domicílios brasileiros foi de 4,8% Houve uma distribuição diferenciada dos frutos do crescimento: 50% mais pobres tiveram 8,4% de acréscimo na renda 10% mais ricos tiveram aumento de 3,7% na renda Em 2006, a renda domiciliar per capita subiu 9,16% em relação a 2005 a soma dos rendimentos dos 50% mais pobres aumentou 12% a soma dos rendimentos dos 10% mais ricos subiu 7,8% Fonte: CPS/IBRE/FGV, 2007 Marcelo Neri. Miséria, desigualdade e estabilidade: o segundo real.Centro de Políticas Sociais do IBRE/FGV, 2007.
25 Crescimento econômico com justiça social
Em 2006, 7 milhões de pessoas ultrapassaram a linha da miséria É considerado miserável quem vive com menos de R$125,00 mensais Nos últimos 4 anos, 14 milhões de brasileiros deixaram a pobreza Em 2003, 28,17% da população eram miseráveis; em 2005 esse percentual caiu para 22,77% da população e em 2006 para 19,31% Embora o percentual seja o menor em 15 anos, continua elevado o total de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza: 36,1 milhões Fonte: CPS/IBRE/FGV, 2007 Marcelo Neri. Miséria, desigualdade e estabilidade: o segundo real.Centro de Políticas Sociais do IBRE/FGV, 2007.
26 Evolução da Miséria no Brasil
27 Desafios Consolidar o Ministério Reestruturação organizacional
Recursos humanos (carreira própria, qualificação) Infra-estrutura física (instalações adequadas) Recursos tecnológicos (equipamentos, sistemas de informação e gestão) Fortalecer a institucionalidade das políticas sociais Desenvolver a intersetorialidade Aperfeiçoar a avaliação e o monitoramento Promover o desenvolvimento integrado e integral
28 Um caso exemplar de inclusão social
Beneficiários do Bolsa Família, Carmelinda, o marido Leodir e os filhos de seis e quatro anos moravam em um barraco até setembro de 2007, quando a vida dessa e de mais 45 famílias da cidade de Realeza-PR mudou. Os novos moradores do Empreendimento Araxá, financiado pelo Programa de Subsídio a Habitação de Interesse Social (PSH) do Paraná, são famílias com renda de até um salário mínimo que ocupavam áreas irregulares. As 46 famílias também participaram de cursos profissionalizantes oferecidos pelo CRAS, implantado em parceria com o Município. As casas foram construídas pela Companhia de Habitação do Paraná (Cohapar) e o terreno onde se localizam foi cedido pela Prefeitura. Cada família terá meses para quitar o imóvel, pagando R$ 38/mês.