China: Programa de Big Data tem como alvo os muçulmanos de Xinjiang
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(Nova york) – Um programa de big data para o policiamento na região de Xinjiang, na China, seleciona arbitrariamente muçulmanos turcos para possível detenção, disse a Human Rights Watch hoje. Uma lista que vazou de mais de 2.000 detidos da prefeitura de Aksu fornecida à Human Rights Watch é mais uma prova do uso de tecnologia pela China na repressão à população muçulmana.
O programa de big data, a Plataforma de Operações Conjuntas Integradas (IJOP), aparentemente sinalizou as pessoas na Lista Aksu, que as autoridades então avaliaram e enviaram para campos de "educação política" em Xinjiang.
"A Lista Aksu fornece mais informações sobre como a repressão brutal da China aos muçulmanos turcos de Xinjiang está sendo turbinada pela tecnologia", disse Maya Wang, pesquisadora sênior da China. "O governo chinês deve respostas às famílias das pessoas na lista: por que foram detidos e onde estão agora?"
A Human Rights Watch relatou pela primeira vez sobre o IJOP em fevereiro de 2018, observando que o programa de policiamento agrega dados sobre pessoas de vários sistemas sensoriais em Xinjiang e sinaliza para as autoridades aqueles que considera potencialmente ameaçadores. Os funcionários então avaliam o "desempenho geral" desses indivíduos, juntamente com outras fontes de informação, e enviam alguns para campos de educação política e outras instalações. A Human Rights Watch fez "engenharia reversa" do aplicativo móvel IJOP em maio de 2019 e revelou os critérios duvidosos que esse sistema de vigilância em massa foi programado para sinalizar, incluindo muitos comportamentos legais.
A Lista Aksu, datada por volta do final de 2018, é semelhante a outro arquivo que vazou, o Lista Karakax. Essa lista de pessoas detidas por terem parentes no exterior, datada por volta de junho de 2019, fornece uma avaliação se um indivíduo deve permanecer detido. O IJOP também é mencionado repetidamente no Lista Karakax. Juntas, as listas fornecem dois instantâneos da burocracia de Xinjiang, à medida que seleciona e examina suas vítimas no processo de transformação do pensamento forçada: a decisão de deter pessoas e a decisão de mantê-las detidas. Em ambas as fases, o sistema IJOP auxilia os funcionários na seleção de alvos.
A entrada para "Sra. T "na Lista Aksu ilustra como os algoritmos do programa identificam comportamentos legais como motivos para detenção. Ele observa que ela foi detida porque o sistema IJOP a sinalizou por "links para países sensíveis". Ele relatou que a Sra. T havia recebido quatro ligações de um número estrangeiro em março de 2017, até o número de segundos. Em outras palavras, o sistema IJOP é programado para captar comportamentos particulares, chamadas para um número estrangeiro, observando a duração precisa das chamadas. A Human Rights Watch ligou para esse número e descobriu que pertence à irmã da Sra. T.
A irmã da Sra. T disse que a polícia de Xinjiang interrogou a Sra. T na época em que a Lista Aksu registrou sua data de detenção. A polícia perguntou especificamente sobre sua irmã porque ela mora no exterior. A irmã da Sra. T disse que não teve contato direto com sua família em Xinjiang desde então, mas ouviu por meio de um intermediário que a Sra. T – presumivelmente após sua libertação de um campo de educação política – agora estava trabalhando em uma fábrica cinco dias por semana e permissão para ir para casa apenas nos fins de semana. A irmã da Sra. T acredita que a Sra. T está sendo forçada a trabalhar em uma fábrica contra sua vontade, observando que a Sra. T estava treinando para uma carreira diferente antes de ser detida.
A análise da Human Rights Watch da Lista Aksu sugere fortemente que a vasta maioria das pessoas sinalizadas pelo sistema IJOP são detidas por comportamento legal e não violento diário. Isso contradiz as alegações das autoridades chinesas de que suas tecnologias "sofisticadas" e "preditivas", como o IJOP, estão mantendo Xinjiang seguro ao "mirar" nos criminosos "com precisão".
A vigilância em massa e a detenção arbitrária de muçulmanos turcos de Xinjiang violam os direitos fundamentais sob a constituição da China e a lei internacional de direitos humanos. O Artigo 37 da constituição afirma que todas as detenções devem ser aprovadas pela procuradoria (o Ministério Público estadual) ou pelos tribunais.
No entanto, a pesquisa da Human Rights Watch indica que nenhuma das agências parece estar envolvida nessas detenções. Em vez disso, os funcionários administrativos, incluindo policiais, são os únicos que decidem deter alguém. Aqueles que enfrentam detenção não têm direito ao devido processo, incluindo acesso a advogados e familiares, ou a chance de serem julgados para contestar tais alegações. O uso de vigilância intrusiva, incluindo dentro e ao redor das casas das pessoas, também viola o direito de todos à privacidade.
"As plataformas de' policiamento preditivo 'são na verdade apenas uma folha de figueira pseudo-científica para o governo chinês justificar a vasta repressão aos muçulmanos turcos", disse Wang. "O governo chinês deve fechar imediatamente o IJOP, excluir todos os dados que ele coletou e libertar todos os detidos arbitrariamente em Xinjiang."
A Lista Aksu: Autenticação
Em agosto, o serviço uigur da Radio Free Asia forneceu à Human Rights Watch uma planilha Excel intitulada "Lista de estagiários da IJOP" com os nomes de mais de 2.000 pessoas obtidas de uma fonte anônima de Xinjiang no final de 2018. A folha tem colunas que incluem o nome da pessoa, gênero, a data de sua detenção em um campo de educação política, o motivo de sua detenção, o número de sua unidade ou cela de detenção, o número do lote a partir do qual os sistemas IJOP os selecionaram e o motivo, geralmente não mais do que um frase ou duas.
Embora o remetente não tenha sido identificado, a lista parece vir de uma parte da prefeitura de Aksu, onde 80 por cento dos residentes são uigures. A Human Rights Watch está confiante de que todas as pessoas na Lista Aksu são Uigures. Cerca de metade da lista são homens e a outra metade mulheres. As datas de detenção variaram de meados de 2016 ao final de 2018. No pico, bem mais de 100 pessoas foram detidas em um único dia. Para proteger a fonte, a Human Rights Watch está ocultando a localização precisa da Lista Aksu, datas precisas e alguns dos números ao longo da análise.
Os metadados do arquivo sugerem que ele foi modificado pela última vez no final de 2018. A Human Rights Watch usou vários métodos para verificar a Lista Aksu:
A Human Rights Watch compartilhou a planilha do Excel com as comunidades da diáspora uigur daquela região, que identificou 18 nomes na lista como seus familiares imediatos.
A lista também contém quase 200 números de identificação exclusivos, que foram verificados com os números de identificação em um site oficial de pessoas que foram incluídas na lista negra do sistema de crédito social da China, administrado pelo Supremo Tribunal Popular; e dois desses números corresponderam. A taxa de 1 por cento é consistente com a taxa de correspondência daqueles na Lista Karakax, que continha mais informações pessoais de identificação para verificação extensa.
Algumas entradas dizem que o indivíduo foi detido em um campo depois de cumprir uma sentença de prisão e 20 listam os crimes. A Human Rights Watch pesquisou o banco de dados da Suprema Corte Popular de veredictos de tribunais chineses em busca dos nomes completos dessas 20 pessoas, mas não obteve resultados, embora o banco de dados de veredictos do tribunal esteja longe de ser completo.
A Lista Aksu também contém 27 números de telefone móveis chineses exclusivos. A Human Rights Watch conseguiu encontrar 14 deles no WeChat. Na maioria dos casos, suas fotos, nomes e localizações indicam que eles são uigures de Aksu.
A Lista Aksu contém dois números de telefone celular de fora da China. Uma ainda está em funcionamento e, como observado, a pessoa que atendeu o telefone confirmou que ela é irmã da mulher da lista que chamamos de Sra. T.
A linguagem e os termos usados ​​na Lista Aksu também são consistentes com aqueles em outros documentos oficiais de Xinjiang que a Human Rights Watch revisou. A Human Rights Watch mostrou a Lista Aksu completa a dois especialistas que documentaram amplamente a repressão de Xinjiang. Eles determinaram que a lista parece autêntica com base em detalhes como a duração da detenção e o idioma usado.
A mesma fonte de Xinjiang que forneceu a Lista Aksu também forneceu outro conteúdo audiovisual para o Serviço Uyghur da Radio Free Asia entre meados e o final de 2018. A Human Rights Watch analisou este material para avaliar a credibilidade da planilha Excel, pois foi obtida da mesma fonte.
Para proteger a fonte anônima, a Human Rights Watch não descreverá detalhes da análise realizada, mas concluiu que o conteúdo audiovisual foi retirado de um centro de detenção em Aksu. As coordenadas geográficas incorporadas sugerem que foram tiradas de um grande complexo de edifícios anteriormente identificado como um campo de educação política do Australian Strategic Policy Institute, um think tank. Esta análise fornece à Human Rights Watch uma confiança adicional na autenticidade da Lista Aksu.
A Lista Aksu: Análise
De acordo com a Lista Aksu, o IJOP pode sinalizar pessoas tanto em nível de prefeitura quanto regional, embora não esteja claro como, ou se, esses dois níveis de análise diferem. Em ambos os níveis, a maioria das pessoas foi sinalizada por seus relacionamentos, suas comunicações (通联), ou por serem parentes de (家族 人员 ou 亲属), ou por viajar, ou por ficar com (同行 同住) alguém que as autoridades consideram suspeitos. A coluna F parece ser os motivos dados pelos oficiais para a detenção de uma pessoa. Um exame da Lista Aksu sugere que as autoridades consideram o seguinte comportamento suspeito:
Praticar o Islã das seguintes maneiras:
Estudar o Alcorão sem permissão do estado ou permitir que os filhos estudem o Alcorão;
Recitando o Alcorão, incluindo Khitma [海提玛], a recitação de todo o Alcorão;
Pregar o Alcorão sem permissão do Estado ou ouvir tal pregação;
Usar roupas religiosas, como burca ou véu, ou ter uma longa barba;
Ter mais filhos do que o permitido pela política de planejamento familiar da China;
Casar-se ou divorciar-se fora dos requisitos legais oficiais chineses; por exemplo, casar antes de atingir a idade legal (22 para homens e 20 para mulheres), casar por meio de um Nikah (um contrato de casamento de lei islâmica) ou praticar a poligamia;
Fazer o Hajj (a peregrinação anual a Meca na Arábia Saudita, considerada um dever religioso no Islã) sem permissão do Estado;
Realizar a Hijra (伊吉拉特), uma forma de migração para escapar da perseguição religiosa seguindo o padrão da imigração do Profeta Maomé de Meca para Medina em 622 EC, que as autoridades consideram ser motivada pela adesão ao Islã.
Usando software suspeito (ou "minoritário" 小 众), em particular o aplicativo de compartilhamento de arquivos ponto a ponto Zapya (快 牙), mas também Rede privada virtual, Skype, Payeco (易 联), L2TP e imo.
Internacionalmente, para países "sensíveis", incluindo Turquia, Afeganistão, Arábia Saudita e Quirguistão;
Internamente fora de Aksu, incluindo outras partes de Xinjiang, como Urumqi e Kashgar, ou para outras partes da China, como Pequim e Xangai;
Sem notificar as autoridades locais. Pessoas também são detidas por não terem endereço fixo.
Ficar "fora da rede" (去向 不明 ou 轨迹 不明), por exemplo "desligar o telefone repetidamente" ou ficar ausente por um período de tempo.
Ter identidade incompatível, incluindo o uso de um número de celular ou carteira de identidade não registrada em seu nome, ter mais de um hukou (registro de residência) ou ter documentos oficiais falsificados, como certidões de casamento. Em um caso, perder um documento de identidade – posteriormente usado por outra pessoa – foi motivo de detenção.
Ter "pensamentos extremistas" ou baixar conteúdo audiovisual "extremista".
Tendo parentes em um grupo que as autoridades rotularam como terroristas, incluindo o Movimento Islâmico do Turquestão Oriental (ETIM) e alguns grupos locais Aksu.
Ter sido alvo de ações do governo de Xinjiang, como ser detido ou condenado por crimes comuns ou crimes políticos. Em um caso, um homem foi submetido à "educação política" porque havia sido detido em 2014 por 15 dias por portar uma faca e por não "explicar adequadamente" o incidente.
Resistir às políticas oficiais ou "gestão" oficial. Em um caso, um homem foi detido por não pagar o aluguel de suas terras.
Geralmente não confiável (不 放心 人员).
Sendo jovem; isto é, "nascido depois dos anos 1980" (80, 90 后 不 放心 人员).
"Geralmente agindo de forma suspeita", "tendo laços sociais complexos" ou "pensamentos instáveis" ou "tendo [sexual] relações."
Em alguns casos, os alegados comportamentos "problemáticos" datam de anos antes, revelando uma ampla vigilância do comportamento legal e não violento que remonta a décadas. Em um caso, um homem foi detido por ter estudado o Alcorão em meados dos anos 80 e ter "deixado sua esposa usar um véu" no início dos anos 2000. Em outro caso, uma mulher foi detida por uma vez indo para Kashgar, e uma vez por passar a noite em Hotan, ambos em 2013.
As autoridades listaram "terrorismo" e "extremismo", ambos termos perigosamente expansivos na lei chinesa, como as razões para deter cerca de 10% (ou mais de 200) das pessoas na lista. No entanto, as autoridades não alegaram que esses detidos cometeram, incitaram, apoiaram ou planejaram quaisquer atos de violência, muito menos quaisquer atos que pudessem atingir o nível de terrorismo. Cerca de um em cada cinco neste grupo foi marcado por fazer download ou compartilhar conteúdo de "terrorismo" ou "extremismo". Cerca de quatro em cada cinco foram listados como parentes de alguém que baixou ou compartilhou tal conteúdo, ou de alguém que foi detido por terrorismo ou extremismo. A Lista Aksu não fornece nenhuma informação adicional sobre o conteúdo de tais materiais audiovisuais.
Os governos podem processar discurso que incite atos criminosos – discurso que incentive diretamente o cometimento de um crime, tenha a intenção de resultar em ação criminal ou provavelmente resultará em ação criminal – independentemente de a ação criminal resultar ou não. Mas as leis que impõem punições criminais para o que foi chamado de "incitamento indireto" – por exemplo, justificar ou glorificar o terrorismo – violam a expressão protegida pelo direito internacional dos direitos humanos.
Um exame da Lista Aksu sugere que os muçulmanos turcos de Xinjiang são considerados culpados até que se prove sua inocência. Em um caso, um homem foi enviado para um campo de educação política porque "suspeita [of him] não pode ser eliminado e exigiria mais interrogatórios. " A evidência sugere que, de acordo com a retórica oficial, a educação política é semelhante a uma forma de prisão preventiva, em que os comportamentos das pessoas são considerados vagamente suspeitos, mas não criminosos. Eles estão sendo mantidos até que sua lealdade possa ser verificada e, conforme necessário, instilada.
Notavelmente, três casos na Lista Aksu sugerem que as pessoas são tratadas com diferentes níveis de "rigidez" dependendo do seu nível de obediência, e que as pessoas que desobedecem ou "respondem" são colocadas em áreas com uma gestão mais rígida. Parece haver três níveis: "gestão comum" (普 管 区), "gestão rigorosa" (严管 区) e "gestão forte" (强 管 区). A lista também mostra que algumas pessoas têm permissão para voltar para casa quando estão doentes (ou em um caso, amamentando), mas são mandadas de volta para a detenção assim que recuperam a saúde.
Engrenagens humanas na máquina
Pesquisas anteriores da Human Rights Watch sugerem que os requisitos do sistema IJOP para que os funcionários respondam a muitas anormalidades percebidas na vida das pessoas são extenuantes. Em meados de 2019, a Human Rights Watch conseguiu falar com um funcionário da região envolvido na execução do sistema IJOP. A pessoa disse:
De 2016 a meados de 2018, prendemos pessoas. No início, prendíamos quem espalhava vídeos de terrorismo, quem recebe ou dá dinheiro à ETIM, [and] aqueles que participaram dos distúrbios, e nós os enviaríamos para os centros de educação política locais. Depois … teve cotas de prisões em todos os locais, então começamos a prender pessoas à toa: gente que briga no bairro, gente que briga de rua, bêbado, gente preguiçosa; nós os prenderíamos e os acusaríamos de extremistas. Não havia espaço suficiente para todos eles nos centros, então eles construíram outros. …
No início, quando o sistema IJOP entrou em operação, se [we] rotulado alguém como suspeito durante a avaliação, o comitê local da aldeia e a polícia iriam levar a pessoa sob custódia. Mais tarde, raramente marcamos alguém como suspeito. Freqüentemente … fazemos perguntas importantes. Digamos que tivemos que avaliar uma pessoa que o sistema perdeu de vista. Casar [go to his home and] pergunte, "nestes últimos dias você estava trabalhando nos campos? Você não foi a lugar nenhum? " Contanto que eles dissessem sim, nós preencheríamos [the form in the app] notando que o aldeão disse que estava trabalhando nos campos, ele não foi a lugar nenhum, mas estava tudo bem. Era assim para todas as outras tarefas de verificação. "
O uso de automação – que as autoridades afirmam ajudá-los a identificar aqueles que abrigam o "vírus ideológico" de ser desleal ao Partido Comunista Chinês de uma maneira completa e "precisa" – também pode levar a um policiamento desleixado. O funcionário disse:
[W]e não seríamos capazes de terminar as muitas tarefas de verificação se tivéssemos que passar por todas elas com seriedade … Mas porque temos trabalhado [like this] por tanto tempo, seja a nossa consciência ou que estamos cansados, agora o que resta [among officials] são apenas queixas e reclamações; todo mundo quer ir embora, ninguém está fazendo esse trabalho direito.
Informações que vieram à tona recentemente em 2018 e 2019 sugerem que o IJOP é usado não apenas para escolher alvos de detenção, conforme descrito no relatório da Human Rights Watch de maio de 2019, mas também para fornecer dados para o sistema de informação governamental maior de Xinjiang, que poderes uma série de funções governamentais. Esta sugere que as autoridades estão cada vez mais compartilhando informações pessoais entre agências governamentais.
Relatórios do governo afirmam que os dados coletados por meio do sistema IJOP também estão sendo usados ​​para uma variedade de tarefas de verificação, desde a triagem de candidatos a empregos na polícia ou serviços públicos tal como redução da pobreza programas, para escolher o modelo Membros do partido comunista. Nem a coleta inicial de dados pessoais, nem o compartilhamento e uso de tais dados envolvem a solicitação de consentimento, ilustrando como os residentes de Xinjiang são impotentes.
No Turpan County, por exemplo, os funcionários examinam pessoas que usam o sistema IJOP para selecionar pessoas politicamente confiáveis ​​para participar de um esquema de "transferência de mão de obra"; um programa que envolve a organização e transporte de grupos de uigures para trabalhar em fábricas em outras partes da China sob supervisão de perto e, muitas vezes, coercitivo, condições. O mesmo esquema do condado de Turpan também se baseia em informações coletadas do "Physicals for All", outro programa de coleta de dados obrigatório no qual são coletados dados médicos e de saúde.
A integração do sistema IJOP com outros sistemas governamentais ilustra a ampla definição de segurança da China e a necessidade percebida de vigilância e controle extensivos. Em Xinjiang, o sistema IJOP está conectado a bancos de dados de informações sobre carros usados, permitindo que as autoridades "comparem informações entre pessoas e veículos em tempo real, para descobrir pistas suspeitas em tempo hábil e usar a tecnologia da informação para efetivamente eliminar e impedir que criminosos usem veículos usados ​​para se envolver em várias atividades criminosas que colocam em perigo a segurança da sociedade, como diz um aviso do Departamento de Comércio de Xinjiang disponível ao público. " O aviso explica ainda mais:
Cada salão de comércio de automóveis em nossa região está equipado com dispositivos de reconhecimento de cartão de identificação e sistemas de captura de imagem de vídeo para examinar os cartões de identificação, autorizações de residência, certificados comunitários, cartão de contato conveniente, informações do veículo … de compradores e vendedores, para garantir que a pessoa e a sua correspondência de identidade. As informações são enviadas para a Sede da Polícia Rodoviária de Xinjiang em tempo hábil.
Há algumas evidências preliminares de que o próprio sistema IJOP está sendo usado na China, fora de Xinjiang. China Electronics Technology Group Corporation (CETC), a mesma empresa que construiu o IJOP em Xinjiang, construiu um sistema IJOP em Yinchuan, capital da província de Ningxia, diz um documento de aquisição datado Janeiro de 2020 (por RMB 280,98 milhões, quase US $ 43 milhões). A CETC não respondeu a um pedido de comentários da Human Rights Watch. Ningxia tem a maior concentração de etnias Hui do país, também uma minoria muçulmana (embora não turca). Embora não esteja claro como o sistema está sendo usado, restrições religiosas aos muçulmanos Hui– fechar mesquitas e escolas de língua árabe, limpar a escrita árabe de restaurantes Halal – tem aumentado em Ningxia e outras áreas muçulmanas Hui desde 2019.