Segundo a área técnica de orçamento da ALMG, cada parlamentar terá R$ 5,574 milhões para aplicar em emendas neste ano, sendo que 50% deve ser encaminhado para a saúde. O restante, o político aplica onde quiser, por exemplo, na construção e reforma de escolas. “As emendas impositivas dão uma autonomia para a Assembleia”, avalia o deputado estadual Cássio Soares (PSD), relator do projeto da LOA de 2019.
A cientista social Liliam Daniela lembra que, apesar disso, a base de apoio é fundamental para o governo. “Todas as principais pautas que Zema elencou na campanha eleitoral, como a privatização e aquelas relacionadas ao funcionalismo público, demandam aprovação da Assembleia. Zema vai ter que construir uma maioria se quiser ter êxito”, pondera. (*com informações de Marcelo Gomes)
Os deputados se organizam em blocos: o bloco da oposição, o bloco independente e o bloco de apoio ao governador, podendo aparecer outros. Os parlamentares do bloco votam de forma parecida, aprovando ou não os projetos de lei, e se fortalecem. Eles vão se encaixando nos grupos de acordo com seus ideais, seus partidos e as ofertas do governador.
Em busca de adesão, o governador pode oferecer cargos aos partidos, que podem ser nas secretarias estaduais, nas empresas estatais e no “segundo escalão” das secretarias. Essa barganha pode ser honesta, caso os partidos tenham programas comuns, mas na maioria das vezes é a base do “toma lá” e “dá cá”.