Socialismo de Mercado Chinês, por Fernando Nogueira da Costa - GGN
Início Análise Socialismo de Mercado Chinês, por Fernando Nogueira da Costa
Socialismo de Mercado Chinês, por Fernando Nogueira da Costa
O Socialismo de Mercado distingue-se do Modelo de Economias Mistas, porque não adota a autorregulação dos subsistemas econômicos, sociais e políticos.
Socialismo de Mercado refere-se a um sistema econômico onde uma parte dos meios de produção é de propriedade pública, mas ele é operado como uma economia de mercado sob planejamento estatal. Os lucros gerados por empresas predominantemente estatais são usados não para PLR (Participação em Lucros e Resultados) de seus empregados ou distribuir dividendos para acionistas minoritários, mas sim como capitalização para alavancagem de financiamento público de infraestrutura para toda a sociedade.
Teoricamente, a diferença fundamental entre o Socialismo de Mercado chinês e o Socialismo de Planejamento Central da antiga URSS é, no primeiro, a preservação de mercado para estabelecer preços relativos como forma de alocação de capital. Essa coordenação mercantil entre os agentes econômicos atua de maneira complementar (e não antagônica) ao planejamento indicativo do Estado.
O Socialismo de Mercado distingue-se do Modelo de Economias Mistas, porque não adota a autorregulação dos subsistemas econômicos, sociais e políticos. Por isso, contrasta com as políticas socialdemocratas implementadas em Capitalismo de Estado. Enquanto a socialdemocracia visa alcançar uma maior igualdade através de impostos, subsídios e projetos de assistência social, o Socialismo de Mercado faz isso por meio de mudanças nos padrões de propriedade e gestão empresarial para o bem público.
A China tem uma economia de mercado, embora seja regulada pelo Estado. A regulação, a orientação e a iniciativa estatal se sobrepõe à livre-iniciativa privada com um planejamento indicativo. As iniciativas particulares, ao utilizarem as informações adequadas, combinam o seu interesse específico com a lógica sistêmica do processo.
Sem um crescimento significativo das exportações, ela não podia acumular o mínimo necessário em reservas para fixar uma taxa de câmbio competitiva. A produção de OEM (Original Equipment Manufacturer, ou "Fabricante Original do Equipamento"), nas regiões costeiras do sudeste da China foi decisivo para ela superar esse círculo vicioso.
O negócio do processamento permitiu à China alavancar sua vantagem comparativa com a mão de obra qualificada abundante e barata. Os chineses constituíram o maior grupo de estudantes estrangeiros no ensino universitário americano: 369.548 no ano de 2018, quase quadruplicando nos dez anos anteriores. Gradualmente, um ciclo de "feedback" – da importação de produtos intermediários ao processamento de exportações – foi estabelecido.
Os ciclos de feedback são interconexões. Os de reforço fazem o sistema se mover e os de balanceamento o impedem de explodir ou implodir. Daí há necessidade de regulação.
A cada rodada de produção para exportação, as empresas chinesas conseguiam acumular mais reservas internacionais. Estas permitiram baratear a importação de mais produtos intermediários para processamento e exportação.
Em 1981, as exportações e importações chinesas somavam apenas US$ 22,5 bilhões e US$ 21,7 bilhões, respectivamente. Em 2013, o fluxo comercial da China alcançou quase US$ 4,2 trilhões (10 vezes maior), fazendo do país o maior comerciante global. Nessas três décadas, o PIB da China passou do 17º. para o 2º. maior do mundo.
Em contrapartida à elevação das reservas cambiais chinesas, ao vender trilhões de dólares em títulos financeiros ao Banco da China, os Estados Unidos conseguiram usufruir de taxa de juros significativamente mais baixa. Teriam custo de oportunidade caso não houvesse essa demanda chinesa por seus títulos de dívida pública.
Niall Ferguson batizou este "país dual" de "Chimérica": China mais América. Possui pouco mais de um décimo da superfície da Terra, um quarto de sua população, um terço de sua produção econômica e mais da metade do crescimento econômico global.
O 11º Plano Quinquenal da China, em 2006, indicou: "o crescimento da China deverá ser baseado na demanda doméstica, em especial, a demanda do consumo. Os esforços para o crescimento econômico deverão mudar do crescimento dos investimentos e exportações para o crescimento equilibrado de consumo e investimentos, além do crescimento equilibrado da demanda doméstica e da demanda externa".
As relações do comércio sobre o PIB (65%) e exportações sobre o PIB (36%) tinham atingido o pico, em 2006. Entre 2008 e 2018, as exportações líquidas, enquanto parcela do PIB chinês, caíram de 10% para 1%. Desde a crise mundial de 2009, sua contribuição para o crescimento do PIB chinês tem sido negativa.
Dada essa tendência, a China adotou um novo conceito – Dupla Circulação –, mas não mais virará as costas para o resto do mundo. Reconhece seu erro no passado de autossuficiência ou soberba. Não pretende mais o fechamento ao comércio externo.
Só a política expansionista fiscal com lançamento de títulos de dívida pública e recompra para o afrouxamento monetário, em curto prazo, não será suficiente. O planejamento deve implementar várias reformas estruturais, envolvendo todos os atores econômicos, em especial os governos locais, para terem os incentivos certos para reagir e investir.
A abordagem estruturalista planeja um todo composto por partes inter-relacionadas ou interativas. O todo resultante é maior em vez de uma simples soma das partes. Os sistemas complexos não são a mera justaposição dessas partes, mas sim configurações dinâmicas, geradas pelas interconexões móveis. Em lugar de estagnação, há dinamismo!
jornalggn.com.br-socialismo-de-mercado-chines-por-fernando-nogueira-da-costa-fernando-nogueira-da-costa-dossie-plano-biden-1