Tendo em conta que todas as decisões tomadas pelas organizações têm o potencial de gerar custos ou benefícios adversos a outrem, as empresas investem de forma a eliminar ou diminuir os efeitos negativos da produção (eliminar “externalidades negativas”), enquanto os burocratas (i.e., funcionários públicos) administram um processo, por exemplo, emitir licenças. No regime de competição, são criados mais incentivos ex ante para as organizações investirem, enquanto no regime de monopólio (AP) é mais eficaz a implementação da alocação ex post, ou seja, a distribuição das tais licenças tendo em conta os investimentos da organização, neste o burocrata será mais sensível à corrupção, sobretudo se for mal remunerado. Assumindo que o efeito de sanções/penalizações esperadas depende sobretudo da amplitude da sanção/penalização, pois se esta for suficientemente significativa, a corrupção deixa de ser “rentável” e o burocrata desonesto comportar-se-á de forma mais aceitável. O fator competição pode assim potenciar na AP a avaliação comparativa de práticas (benchmarking), comparando performances das organizações ou unidades orgânicas que prestam o mesmo tipo de serviços e respetivas funções ou processos face ao que é considerado o melhor, conquanto o estado mantenha o seu papel regulador e supervisor, evitando que se passem licenças sem estar habilitado para tal, por exemplo.
O NPM apresenta consequências próprias da visão que defende: o cidadão como cliente e a concomitante diminuição da responsabilidade política; uma marcada e poderosa hierarquia; o detrimento de indicadores qualitativos a favor do que é quantificável.
A perspetiva será passar da Nova Gestão Pública para o Novo Serviço Público e para a Governança. Os novos modelos apresentam uma solução de compromisso e modernização, com enfâse nos fatores individuais, na ética e na motivação para o serviço público, uma visão holística e mais humana do estado, sem deixar de parte as funções inerentes ao “estado-social”, de acordo com políticas e procedimentos que tornem o estado mais eficaz no seu papel de “provedor”. O cidadão-pessoa e não apenas consumidor/cliente.