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Rachel Belém de Caminha
1 Se fizer referência a esta obra, por favor se atente aos termos de uso e atribua o trabalho ao autor indicado bem como a origem do trabalho. Licença Creative Commons Atribuição (CC-BY) Trabalho apresentado no: Simpósio Internacional Educação, cultura e recursos abertos: Compartilhando conhecimentos através de fronteiras 27 e28 de Outubrode 2011 UNICAMP Campinas, SP Disponível em: Os conteúdos deste trabalho são de responsabilidade integral dos seus autores
2 UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL Dra. Maria Renata da Cruz Duran POLÍTICA NACIONAL DE FORMAÇÃO DE PROFESSORES E FOMENTO ÀPRODUÇÃO E DIFUSÃO DE RECURSOS EDUCACIONAIS ABERTOS ( )
3 ITINERÁRIO PROPOSTO 1. A POLITICA NACIONAL DE FORMAÇÃO DE PROFESSORES E A NOVA CAPES 1. A UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL NA DIRETORIA DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 2.1. FOMENTO 2.2. FINANCIAMENTO 3. MODELOS DE PRODUÇÃO/ REPRODUÇÃO
4 POLÍTICA NACIONAL DE FORMAÇÃO DE PROFESSORES Para se ter uma idéia, no Brasil, segundo dados do Ministério do Trabalho (RAIS 2006), somente o grupo de professores ocupa o terceiro lugar no ranking de empregos do país. A partir da promulgação da Lei e sob regulamentação da portaria nº609, de 20 de maio de 2008,A CAPES passa a contar, em sua estrutura com o Conselho Técnico-Científico da Educação Básica (CTC-EB) e as Diretorias de Educação Básica Presencial (DEB) e de Educação a Distância (DED), voltando sua atenção para a Política Nacional de Formação de Professores.
5 Segundo o artigo 79, da Portaria 609 de 20 de maio de 2008, compete àdiretoria de Educação a Distância: I -articular, fomentar e avaliar as instituições públicas de ensino superior e polos municipais e estaduais de apoio presencial, visando àoferta de qualidade de cursos superiores na modalidade àdistância, especialmente no âmbito da Universidade Aberta do Brasil UAB; II -subsidiar a formulação de políticas de formação inicial e continuada de professores, potencializando o uso da metodologia da educação a distância; III -apoiar a formação inicial e continuada de profissionais da educação básica e de gestores na área de administração pública, mediante concessão de bolsas e auxílios para docentes e tutores nas instituições públicas de ensino superior e tutores presenciais e coordenadores nos pólos de apoio presencial, especialmente no âmbito da UAB; IV -planejar, fomentar e avaliar a oferta de cursos superiores na modalidade a distância pelas instituições públicas e a infraestrutura física e de pessoal dos polos de apoio presencial, em apoio àformação de gestores na área da administração pública; V -promover a avaliação dos programas e/ou projetos sob sua alçada; VI -coordenar a elaboração de relatórios gerenciais e de atividades das unidades organizacionais sob sua alçada; e VII -ordenar despesas referentes às ações orçamentárias no âmbito de suas atividades.
6 O que entendemos por EAD? Educação a distância éuma forma de ensino que possibilita a autoaprendizagem, com a mediação de recursos didáticos sistematicamente organizados, apresentados em diferentes suportes de informação, utilizados isoladamente ou combinados, e veiculados pelos diversos meios de comunicação. (Decreto número 2.494, publicado em 10 de fevereiro de 1998). No modelo semi-presencial, como os do Consórcio CEDERJ, os alunos têm pólos perto de onde moram e, além do tutor online, têm o tutor presencial no pólo, com quem pode tirar dúvidas e participar das atividades solicitadas e dos laboratórios de informática e específicos do curso. Esse modelo éreplicado pelas universidades públicas, sob a gestão da UAB Universidade Aberta do Brasil,que fazem parceria com as prefeituras para a instalação dos pólos de apoio presenciais (MORAN, 2009, p. 61). O queéa EAD da UAB?
7 A UAB NA DED Estrutura Colegiada Portarias nº74/5, de 14 de abril de Dotação Orçamentária 2010 ANO CUSTEIO MATRIZ CUSTEIO DESCENTRALIZAÇÃO CAPITAL BOLSAS TOTAL 2010 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Observação: contingenciamento de R$ 120 milhões de bolsas (ação 0A30) e R$ 50 milhões de custeio (ação 8429), perfazendo um total de R$ 170 milhões.
8 De 2006 à2010 Cursos IES Polos Alunos matriculados
9 EXISTIU UMA POLÍTICA DE PRODUÇÃO/REPRODUÇÃO DE MATERIAL DIDÁTICO NA UAB ENTRE 2005 E 2010?
10 Produção/ reprodução de MD na UAB: Primeiro, vale ressaltar que no âmbito da DED os recursos educacionais foram denominados atémeados de 2010 apenas como materiais didáticos. Depois, éimportante destacar que quando a UAB foi criada, em 2005, não eram muitas as universidades experientes na produção/reprodução de materiais didáticos. Assim, o primeiro passo em direção àuma política de produção/reprodução de material didático na UAB foi a realização de reuniões com coordenadores de curso e coordenadores UAB cuja pauta estava baseada na difusão de um conhecimento acerca dos direitos dos autores no momento da produção de seus materiais didáticos. Esse trabalho foi efetivado entre 2006 e 2007 pela então Coordenação de Articulação Acadêmica, gerenciada pela professora Nara Pimentel, de quem tomamos emprestadas as 10 telas que seguem (via ATUAB, acessado em 01/03/2011)
11 DIREITOS AUTORAIS NA UAB A propriedade intelectual pode ser considerada como um grande gênero, do qual propriedade industrial e direito autoral são suas duas espécies. Os direitos de propriedade industrial disciplinam o uso das marcas de produtos e serviços, bem como as patentes de invenção e de modelos de utilidade e, ainda, o desenho industrial. Esse direito não será o nosso objeto de estudo. Os direitos autorais, espécie de propriedade intelectual, abrangem os direitos de autor, em sentido mais estrito, e os denominados direitos conexos.
12 DIREITOS DE AUTOR E DIREITOS CONEXOS Os direitos de autor versam sobre as obras literárias, artísticas, científicas e os programas de computador. Os direitos autorais estão presentes nas produções artísticas, culturais e científicas. Os direitos conexos, também conhecidos como análogos, vizinhos, ou afins, protegem os artistas, intérpretes e executantes, os produtores de fonogramas e os organismos de radiodifusão. Este é o direito que garante ao autor, criador, tradutor, pesquisador, artista o controle sob uso de sua obra, os direitos morais e patrimoniais sobre a obra que criou. Esse direito começa com a criação da obra intelectual. Ele protege apenas as formas de expressãodas idéias e não as idéias propriamente ditas. Para tanto, não énecessário que as idéias estejam em um corpo físico, ou seja, que seja plasmada através de um livro, de um desenho, de um filme, de um programa de computador, de uma base de dados, entre outros meios.
13 São direitos morais do autor: a) reivindicar, a qualquer tempo, a paternidade da obra; b) ter seu nome, pseudônimo ou sinal convencional indicado ou anunciado na obra como sendo o autor, na utilização de sua obra; c) conservá-la inédita; d) assegurar-lhe a integridade, opondo-se a quaisquer modificações, ou à prática de atos que, de qualquer forma, possam prejudicá-la, ou atingi-lo, como autor, em sua reputação e honra; e) modificá-la, antes ou depois de circulação, ou de lhe suspender qualquer forma de utilização jáautorizada. Cabe ressaltar que os direitos morais são INALIENÁVEIS e IRRENUNCIÁVEIS, exatamente por serem direitos da personalidade; aliás, são os únicos direitos dotados de validade infinita, pois projeta a personalidade do criador para todo o sempre.
14 Direito Patrimonial/Material Os direitos patrimoniais do autor consistem na faculdade juridicamente protegida de que dispõe o autor de fruir da produção de seu intelecto, da sua obra. É o Direito patrimonial que permite a obtenção de lucro pelo autor. Isso ocorre com a criação da obra intelectual, ou seja, basta a sua existência, pois é desse momento em diante que o autor pode passar a comercializá-la. Para que terceiros utilizem a obra, seja qual for a modalidade, é necessário que haja prévia e expressa autorização do autor. É importante saber que as diversas modalidades de utilização das obras protegidas são independentes entre si, isso significa que a autorização concedida pelo autor para uma forma de utilização não se estende a nenhuma outra. Portanto, depende de autorização do autor da obra intelectual qualquer forma de uso, como exemplos temos: edição, tradução, adaptação ou inclusão em fonograma ou película cinematográfica, comunicação ao público, direta ou indireta, por qualquer forma ou processo. Se a obra for feita em co-autoria e for indivisível, nenhum dos co-autores poderá, sem o consentimento dos demais, pública-lá ou autorizar-lhe a publicação, salvo na coleção de suas obras completas, sob pena de responder por perdas e danos. Ainda, em se tratando de co-autoria, individualmente, sem necessidade de autorização dos demais cada co-autor pode registrar a obra e defender seus direitos contra terceiros.
15 MODELOS DE CESSÃO E TRANSFERÊNCIA DOS DIREITOS AUTORAIS Principal Problema: Confusão entre o termo de compromisso para desenvolvimento de conteúdo com o termo de cessão de direitos autorais. Ainda, a vinculação da cessão de direitos autorais ao recebimento da bolsa pesquisa. Demais Problemas: 1 - Cessão integral, total, exclusiva, pra fins comerciais e definitiva; 2 - Expressão: direitos autorais e patrimoniais ; 3 - Contradição: cede integralmente, mas para qualquer alteração ou adaptação do conteúdo serápreciso a autorização do cedente; 4 - Contrato de prestação de serviços; 5 -Contrato de encomenda e edição; e 6 - Ausência de qualificação das partes.
16 INSTRUÇÕES GERAIS:
17 Termo de Compromisso A Lei /2006 autoriza a concessão de bolsas de estudo e de pesquisa a participantes de programas de formação inicial e continuada. Vejamos alguns trechos: Fica o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE autorizado a conceder bolsas de estudo e bolsas de pesquisa no âmbito dos programas de formação de professores para a educação básica desenvolvidos pelo Ministério da Educação, inclusive na modalidade a distância Os professores participantes dos programas de que trata esta Lei não poderão acumular mais de uma bolsa de estudo ou pesquisa. O período de duração das bolsas será limitado à duração do curso ou projeto ao qual o professor estiver vinculado, podendo ser por tempo inferior ou mesmo sofrer interrupção, desde que justificada As bolsas de que trata o art. 2º desta Lei serão concedidas pelo FNDE, diretamente ao beneficiário, por meio de depósito em contacorrente específica para esse fim e mediante celebração de termo de compromisso em que constem os correspondentes direitos e obrigações. (grifos nossos) A concessão das bolsas de estudo de que trata esta Lei para professores estaduais e municipais ficará condicionada à adesão dos respectivos entes federados aos programas instituídos pelo Ministério da Educação, mediante celebração de instrumento em que constem os correspondentes direitos e obrigações. (grifos nossos)
18 Como pôde ser observado, a lei determina a obrigatoriedade da celebração do termo de compromisso em que constem os direitos e obrigações do bolsista professor pesquisador. Como exemplos podemos citar o direito de receber a bolsa e como obrigações produzir a pesquisa e entregar o material. Com a assinatura do Termo de Compromisso o professor pesquisador passará a ter o direito de receber a bolsa e o dever de produzir os conteúdos que foram determinados nos prazos especificados. Hoje esse termo não é feito. Entretanto, ele é o mecanismo hábil para que o professor entregue o conteúdo a que se comprometeu.
19 Há Universidades que estão utilizando as expressões Contrato de Prestação de Serviço e Contrato de Encomenda de Obra e de Edição de Direitos Autorais. A matéria não pode ser tratada dessa forma, pois, assim, a Universidade estará estabelecendo um vínculo com o cedente, através do qual se comprometeráa pagar pela obra produzida, haja vista tais modalidades de contratos caracterizarem-se pela remuneração em face do serviço prestado ou da obra produzida. Com o Termo de Compromisso o professor pesquisador se compromete a cumprir suas obrigações, se elas não forem cumpridas ele não poderá pleitear os seus direitos (bolsa).
20 A UAB não tem o intuito de privar o autor professor pesquisador de usar a sua obra de outras maneiras, por exemplo, vendê-la para uma editora. Por isso, não devemos falar em exclusividade, integralidade ou totalidade da cessão dos direitos autorais. Caso essas expressões estejam no CONTRATO DE CESSÃO só o MEC/UAB poderá utilizar a obra criada e o autor não terá mais nenhum direito sobre a mesma. A UAB não quer comercializar a obra, assim não deve constar a expressão para fins comerciais. Entretanto, ao autor é permitido a comercialização, desde que respeitados os direitos de uso por parte da UAB/MEC.
21 Produção/ reprodução de MD na UAB: A partir de 2008 iniciou-se um processo de estruturação dos Fóruns de Área UAB, compostos pelos coordenadores de curso UAB em suas reuniões anuais. Foi freqüente nestes fóruns a proposição de três comissões específicas: gestão, avaliação e materiais didáticos ou editoriais. Neste primeiro momento, foi estabelecido que cada comissão fosse composta por um representante de cada região do país. A primeira tarefa das comissões seria um levantamento dos seus respectivos pontos nevrálgicos. Em 2009, a maior parte dos encontros desses Fóruns foi tomada por problemas concernentes às comissões de gestão e avaliação (OEI, 2010, ED. 62/DURAN). Não obstante, foi proposto às comissões de material didático o desenvolvimento de uma discussão, via ATUBA, acerca da possibilidade de compartilhamento dos materiais didáticos via SISUAB para o que foi especialmente criado um módulo de inserção dos MD nesta plataforma.
22 Produção/ reprodução de MD na UAB: 2010 Experimentando uma nova dinâmica no âmbito dos Fóruns, foram reunidas as comissões de material didático de todos os Fóruns em dezembro de A pauta era uma discussão acerca da noção de Direitos Autorais de seus membros, bem como estratégias de compartilhamento e produção de material didático. Como resultado deste encontro, que teve o acompanhamento e a programação assistidos por um especialista em recursos educacionais para EAD, o professor Tel Amiel/ UNICAMP, subscreveu-se a seguinte Carta de Recomendações via ATUAB.
23 I Encontro das Comissões de Material Didático UAB (editoriais) Esta carta de recomendações é resultado do 1o Encontro de Comissões Editoriais dos Fóruns de Área da UAB realizado em Curitiba nos dias 13 e 14 de dezembro, contando coma presença de 40 participantes de 17 áreas, representando as 92 Instituições de Ensino Superior que fazem parte do Sistema UAB. Como se sabe, o sistema Universidade Aberta do Brasil é composta por 92 instituições públicas de ensino superior, cerca de 600 pólos de apoio presencial, além da Diretoria de Educação a Distância/ CAPES. A fim de integrar essas 3 esferas e definir, de maneira colegiada, as diretrizes estratégicas do sistema UAB, foram estabelecidos os Fóruns de Área, os Fóruns Regionais, o Fórum Nacional de Coordenadores UAB e o Grupo Assessor. Os Fóruns de Área são constituídos por coordenadores de cursos das Instituições de Ensino Superior, se dividem por área de conhecimento, e somam ainda os coordenadores dos cursos de Especialização e os coordenadores dos cursos de Administração. O objetivo dos fóruns é promover uma reflexão pedagógica continuada acerca dos cursos UAB e seus parâmetros de fomento. A regulamentação desses fóruns ocorreu pela Portaria nº0078, de 14 de abril de 2010, onde se fixou que deveriam ser eleitos um presidente e um vice-presidente para cada Fórum de Área, a cumprirem um mandato de 1 ano, e mais 3 comissões: de avaliação, de gestão e editorial. Cada comissão é composta por 3 membros eleitos em assembléia geral pelo Fórum de Área e deve cumprir um mandato de 1 ano conforme plano de ação também definido em plenária. Em 2010, ficou claro nos Fóruns de Área que as comissões editoriais requeriam maior atenção, tanto pela necessidade das IES de aprimorar os materiais didáticos produzidos, quanto pela escassez de materiais disponibilizados no sistema e compartilhados entre os cursos. Ficou acordado nestes Fóruns que essa atenção deveria ser direcionada tanto no sentido de atualizar a noção de Direitos Autorais, quanto no de modernizar as estratégias de produção e compartilhamento de materiais didáticos adotadas na UAB.
24 Para impulsionar tais reflexões, entendeu-se que um encontro com todas as comissões editoriais de todos os fóruns seria ideal e, por isso, os coordenadores de cursos UAB que compunham as comissões editoriais dos fóruns de área foram convidados a se reunirem em Curitiba nos dias 13 e 14 de dezembro de A agenda do evento partiu, pois, de reivindicações dos Fóruns de Área ao longo de Três temas foramelencadoscomo prioritários para debate. Primeiro, a questão dos direitos autorais e propriedade intelectual, tema debatido pela Profa. Carolina Rossini (Harvard University) e Antonio Carlos Morato (USP). O segundo, tendências nacionais na produção de recursos educacionais para cursos de graduação na modalidade a distância, com a apresentação de um painel composto pelos professores Marcos Dalmau (UFSC), Helena de Souza Nunes (UFRGS), José Maurício Schneedorf (UNIFAL) e Lucia Franco (UFABC). O terceiro, organizado em forma de oficina e focado em estratégias para divulgação e compartilhamento dos recursos educacionais UAB, foi conduzido pelo Prof. Tel Amiel (UNICAMP). Em um momento foi feita uma reflexão sobre os três temas, com o intuito de produzir uma lista de temas prioritários representando as três linhas mencionadas acima. Esta atividade foi conduzida pela Profa. Maria Renata da Cruz Duran (CAPES) e pelo Prof. Tel Amiel (UNICAMP). De um modo geral, este encontro teve como escopo definir quais temas devem conduzir o trabalho de aprimoramento e atualização da produção e compartilhamento de materiais didáticos do sistema UAB e quais as melhores estratégias para tal, a serem adotados ao longo de Não obstante, a carta de recomendações ora apresentada éresultado de uma análise das reflexões enunciadas durante o encontro, solicitada pela própria Diretoria de Educação a Distância, e contêm recomendações para que este trabalho formativo seja realizado a contento.
25 I. Direitos Autorais e Propriedade Intelectual Meta: Definir uma política de direitos autorais para material disponível nos sistemas UAB As apresentações sobre o tema permitiram uma primeira reflexão em torno dos direitos autorais e propriedade intelectual, bem como para que os docentes pudessem clarificar algumas dúvidas básicas sobre os conceitos da área e sua relação com a educação a distância. O teor das apresentações e o tempo disponível não permitiram um aprofundamento sobre os temas ou levantamento de questões específicas à UAB. Não podemos considerar que há, no momento, conhecimento o suficiente por parte das Comissões para que aconselhem suas partes quanto a uma política de direitos autorais para os materiais criados ou utilizados na UAB. Todavia, já se pode dizer que elas tenham dimensão das questões a serem enfrentadas. Neste ensejo, decidiu-se partir das seguintes diretrizes: A. Consulta com IES. Representantesdevem consultar as respectivas IES e coordenadores UAB com relação às políticas de direito autoral e propriedade intelectual existentes nas mesmas. Isto porque, se as IES compõem, junto aos polos e à DED, o sistema UAB, então, as normas adotadas pelo sistema não devem entrar em conflito, mas, sim, caminhar em paralelo. B. Oficina sobre propriedade intelectual e direito autoral (principalmente todos os direitos reservados e Creative Commons) e suas implicações, discutindo possibilidades e limitações. Deve-se incluir um debate sobre o melhor escopo para as licenças (UAB/IES/curso/docente/ conteúdo), e como estas serão verificadas. Recomendamos a participação de dois especialistas que possam conduzir a oficina. Um primeiro apresentando o processo na perspectiva de como instituições ou consórcios lidam com estas questões (como por exemplo, participantes do OpenCourseWare Consortium/OCWC), e outra apresentando análise de soluções e dilemas encontrados em experiências brasileiras anteriores (como no projeto CEDERJ, ou outros no âmbito do MEC). A participação de um representante da DED/CAPES éde extrema importância, para que se possa analisar o termo de cessão existente para a UAB, e sejam definidos os limites e possibilidades institucionais do sistema. Em um segundo momento durante a oficina, se sugere a criação de uma carta de recomendações a ser levada pelos docentes representantes às IES. C. Consulta com IES.Devem apresentar os resultados da oficina sobre direitos autorais e propriedade intelectual [I.B], procurando definir uma recomendação institucional analisando as possibilidades e entraves para cada instituição. D. Oficina para carta de recomendações. Tendo em mãos maior conhecimento sobre licenças e as políticas institucionais, recomendamos uma segunda oficina com os mesmos representantes. Para este segundo momento, os mesmos poderão apresentar casos concretos, refletindo as políticas de cada IES, e poderão fazer recomendações claras quanto a uma política institucional, ou como apontado por um dos docentes, uma política de informação para a UAB. A presença de representantes da UAB é imprescindível para que uma política coesa (mesmo que não universal) seja adotada e seguida.
26 II. Produção, Gerenciamento, Revisão de produção de materiais didáticos Meta: Fomentar a produção de material e percursos didáticos que utilizem o potencial da EAD As apresentações ocorridas durante a oficina dissertaram sobre diferentes temas. Foram apresentadas duas experiências na produção de recursos digitais, e um sistema de gerenciamento do processo de produção. Em muitos casos, representantes não tinham conhecimento das experiências de outras IES, o que nos leva a considerar possibilidades para a troca de experiências e maior integração. O sistema ATUAB, tal como se configura atualmente, não parece ser uma plataforma efetiva para este propósito. Falta, portanto um melhor entendimento das práticas de sucesso em cada IES para que possam ser compartilhadas,discutidas, e adotadas por outras instituições. Há necessidade de se discutir os princípios de produção dos recursos educacionais para a EAD. A metáfora comum entre os projetos apresentados é a do livro didático, que se vê reificada no SisUAB em livros digitais (formato PDF) ou similares. Nos deixa a impressão de que os cursos da UAB podem estar, em alguns casos, seguindo um caminho errôneo o de transferir o curso presencial, seus materiais e processos para o ambiente online. Conforme apontamento dos docentes, há a necessidade de reedição dos materiais já criados. Tratando-se de material em fase final, passível somente de revisão, não nos parece produtivo que seja revisitado e refeito. Recomenda-se que este processo seja conduzido de maneira independente por cada IES de acordo com os critérios da UAB ou critérios internos, para que este etapa seja finalizada. Uma docente indicou que em sua IES, os professores que participaram na elaboração do material terão bolsa para concluir a re-edição. A. Experiências com mídias digitais na EAD. Neste encontro se recomenda que especialistas apresentem exemplos claros de atividades àdistância utilizando diversas mídias de forma distribuída e autêntica. Esta oficina deve abordar as premissas por trás da produção de material digital e como estes podem ser utilizados por alunos em ambientes virtuais: a potencialidade e aplicação de diferentes mídias, hipertextualidade, temporalidade, entre outros. Uma discussão em torno das peculiaridades do ambiente online poderá potencializar a criação e o uso de materiais abertos, modelos distribuídos e maior flexibilidade na educação a distância. Especialistas poderiam ser convidados (nacionais, ou via vídeo conferência, internacionais) para apresentar e debater estes temas, contrastando com as práticas existentes nas IES participantes. B. Modelos para criação de recursos. Seleção prévia de projetos-modelo na criação de recursos educacionais. Os docentes apontaram projetos que consideram exemplares (Projeto Veredas, Pró-Formar), que podem servir como base para melhores processos para criação de recursos digitais educacionais. A divisão destas apresentações por área de conhecimento pode fomentar o trabalho em grupo e a troca de experiências. Discutir os recursos físicos e financeiros necessários, tempo e categorias de pessoal, entre outros temas práticos. A inclusão de um especialista sobre o tema da produção de conteúdo como mediador pode ser útil.
27 III. Estratégias para divulgação e compartilhamento dos recursos educacionais UAB Meta: Definir um sistema de gerenciamento de mídias para a UAB As propostas apresentadas indicam caminho possíveis a serem trilhados pela UAB, em curto, médio e longo prazo. Em curto prazo, utilização de recursos educacionais abertos, existentes em dezenas de repositórios no Brasil e no exterior, pode ser incentivada. Háa necessidade de se pensar o papel do portal SisUAB como repositório de conteúdos centralizado, e modelos alternativos para este processo (como o uso de espaços descentralizado nas IES, mas interligados aosisuab). As ferramentas de reuso e remix de material apresentadas são perspectivas futuras e metas que podem ser alcançadas, porém por hora devem ser tratadas como uma linha mestra ou um objetivo a ser atingido, para que políticas e práticas levem a construção de um sistema que permita maior acesso e flexibilidade aos materiais existentes dentro do sistema UAB. A. Bibliotecas digitais e repositórios. Os docentes apontaram uma projetos existentes (Portal do Professor, InterRede) que fazem uso de repositórios, e que podem servir de exemplo para o sistema a ser adotado pela UAB. Durante esta oficina, foram apresentados, brevemente, modelos diferentes para bibliotecas digitais, contrastando com o modelo predominante nas IES (conteúdo fechado dentro das plataformas): bibliotecas abertas em cada instituição, bibliotecas interligadas, ou repositórios centrais. Recomenda-se portanto a apresentação de modelos existentes que sirvam de modelo para a implementação de um sistema de repositório/biblioteca digital para a UAB. Representantes de portais (por exemplo, MEC-Banco Internacional de Objetos Educacionais, Brasiliana-USP) podem ser convidados para falar sobre as experiências e modelos. Nesta mesma linha, seráútil discutir os princípios para criação de uma biblioteca digital/repositório e suas funcionalidades, apresentando como os recursos digitais podem ser organizados, agregados e catalogados de forma a otimizar o acesso e uso pedagógico. Especialistas podem apresentar modelos e software existentes. Neste encontro seria recomendável a participação de representantes técnicos, ressonáveis pelos sistemas de gerenciamento das IES. Um especialista pode ser chamado para discutir os principais temas relevantes para adoção das bibliotecas digitais/repositórios, para que ao final da oficina se defina um modelo para o sistema a ser adotado pela UAB. B. Validação de conteúdo. Existem opiniões diversas quando ao processo de validação do conteúdo. Alguns docentes defendem formas mais centralizadas de validação (um selo oficial de uma comissão para garantir qualidade), enquanto outros defendem a autonomia das IES neste processo. Em um primeiro momento, deve-se definir que tipo de material poderá ser disponibilizado no sistema da UAB (criado somente por docentes, alunos, disponível na Internet, entre outros)critéios de validação do conteúdo criado pelas IES para a UAB. Para tanto, se recomenda que cada IES apresente o modelo de validação adotado, e que haja um consenso das práticas aceitáveis para a validação do material e sua posterior publicação ou divulgação no âmbito da UAB. Para além do material inicial produzido, deve-se pensar na sustentabilidade do modelo de avaliação. Foram apresentados modelos variados de avalaição, um tema que deve ser retomado na medida que sejam definidos os sistemas (bibliotecas digitais/repositórios) a serem utilizados.
28 IV. Recomendações Ao longo da oficina foi reconhecida a natureza sistêmica dos elementos apresentados acima. Recomenda-se uma sessão final com facilitador que reveja todos os elementos trabalhados durante os encontros buscando redigir um documento final de recomendações. Este mesmo documento deve apontar os elementos que ainda devem ser definidos e desafios de médio e longo prazo.
29 Cronograma A experiência com o 1o Encontronos leva a recomendar: Maior espaçamento entre as apresentações; Tempo para discussões e trocas de experiência entre os representantes entre as palestras e ao final do dia; Documentação das reflexões ao final de cada dia e ao final de cada encontro. Considerando a relação entre os temas, sugere-se o seguinte cronograma de encontros:
30 Conclusão O presente documento éresultado do 1o Encontro de Comissões Editoriais dos Fóruns de Área da UAB; as recomendações são portanto limitadas às experiências e reflexões deste encontro. Os temas abordados foram apontados pelos representantes. Espera-se que com o ciclo de apresentações e discussões em 2011, seja possível definir com grande clareza uma política de informação, desenvolvimento e gerenciamento de conteúdo para UAB que esteja alinhada com os princípios de uma educação aberta e inclusiva fazendo bom uso das potencialidades da EAD. (Este documento foi produzido pelo prof.dr. TelAmiel, da Faculdade de Educação/UNICAMP).
31 QUAL FOI O MODELO DE FINANCIAMENTO DE PRODUÇÃO/REPRODUÇÃO DE MATERIAL DIDÁTICO DA UAB ENTRE 2005 E 2010?
32 1 professor conteudista para cada 10 horas de disciplina Equipe técnica (diagramador, revisor de texto, ilustrador servindo vários professores conteudistas em caráter permanente) A reprodução écalculada conforme o número de alunos. Material impresso, vídeo aulas e customização/manutenção de ambiente virtual de aprendizagem (em geral, moodle).
33 Quantidades SERVIÇOS DE TERCEIROS Reprodução de Material Didático Alunos Tutores Polos Professores Coordenadores Exemplares por Disciplinas Disciplinas Quantidade Total Valor Unitário Valor Final Indicadores e/ou Parâmetros Impressão de Material Pedagógico R$ 15,00 R$ ,00 Aprovado exemplares por disciplina, no valor de R$ 15,00 cada impressão. 3 disciplinas do curso são impressas e 3 são digitais Reprodução de Mídias R$ 2,50 R$ ,00 Aprovado mídias por disciplina, no valor de R$ 2,50 cada impressão. TOTAL DE REPRODUÇÃO DO MATERIAL DIDATICO APROVADO R$ ,00
35 QUAIS EXPERIÊNCIAS DE PRODUÇÃO/REPRODU ÇÃO DE MATERIAL DIDÁTICO UAB FORAM REALIZADAS ENTRE 2005 E 2010?
36 PNAP: UMA EXPERIÊNCIA NACIONAL O Programa Nacional de Administração Pública foi criado em 2008 com o objetivo de fortalecer a formação superior na área mediante a capilaridade do sistema UAB. Para sua implementação, criou-se uma comissão de especialistas responsável pelo desenvolvimento do material didático e pela seleção da IES produtora desse material. A UFSC foi selecionada para sua produção e acerca de seu modus operandi e seu trabalho específico neste projeto segue nossa apresentação, com slides desenvolvidos pelo professor Marcos Dalmau, àpropósito do primeiro encontro das comissões editoriais/md da UAB, realizado em dezembro de 2010.
37 O processo produtivo UAB Conteúdo produzido na instituição. Quando não havia professores interessados, abriu-se edital de convocação, respeitando-se os critérios de seleção. Os autores eram coordendados por uma Comissão Editorial interna, que definiu um regramento específico para a elaboração dos materiais. A coordenação do curso encaminhava um ofício visando formalizar o ato, com instruções para os autores. O ofício continha as seguintes informações: a) Grade curricular; b) Guia do conteudista; c) Remuneração pela produção do material; d) Esclarecimentos que o material seria avaliado por uma comissão editorial; e) Prazo de entrega das atividades previstas.
38 O processo produtivo UAB Gravação de quatro a seis videoaulas; Envio do Plano de Ensino; Preparação de quatro provas (prova final, segunda chamada, prova de recuperação e segunda chamada da prova de recuperação); Envio dos gabaritos das atividades e das provas para os responsáveis pela tutoria. Capacitação dos tutores (uma capacitação de, no mínimo, uma hora por Unidade; Elaboração e aplicação de uma prova sobre o conteúdo ministrado aos tutores; Disponibilidade para sanar dúvidas de tutores e estudantes; Participação em videoconferências definidas pela Coordenação; e Participação em chats definidos pela Coordenação.
39 O processo de Produção PNAP Conteúdo produzido em nível nacional, sendo que os autores foram convidados porquehaviam desenvolvido material didático para o Curso Piloto. Alguns professores não aceitaram elaborar o material. Desta forma, outros foram indicados pelos representantes das IES participantes do Fórum de Coordenadores do Piloto. Os novos autores e consultores tiveram seus currículos analisados pelos mesmos critérios de seleção do Piloto (Bacharelado). Autores e leitores foram capacitados através de oficinas pedagógicas. A UFSC, pela sua experiência na produção do material didático do Curso Piloto de Administração, foi selecionada a conduzir o processo de operacionalização e acompanhamento da produção compartilhada do material didático. A UFMT ficou responsável pela linguagem EAD. Problemas semelhantes a qualquer processo realizado no sistema público. Após a conclusão do material, no caso da UFSC, houve a necessidade de se produzir materiais complementares; Nova necessidade de sensibilização e capacitação dos professores da instituição; Comissão editorial interna passou a trabalhar na verificação do que fora produzido como material complementar; Resistência, por parte dos professores, em adotar o material principal; Videoaulas e videoconferências com temáticas diferentes.
40 CEDERJ: UMA EXPERIÊNCIA REGIONAL 33 Polos Regionais 6 Centros de Atendimento a Distância na UENF, UERJ, UFF, UFRRJ, UFRJ e UNIRIO Natividade Itaperuna Bom Jesus de Itabapoana 3 Espaços da Ciência Quatis Volta Redonda Rio das Flores Miguel Pereira Três Rios Cantagalo Resende Barra do Piraí Macaé Paracambi Petrópolis Nova Friburgo Piraí Magé Nova Iguaçú Rio Bonito Duque de São Pedro D ádeia Caxias São Goncalo Itaguaí Saquarema Campo Grande Niterói Maracanâ Angra dos Reis São Francisco de Itabopoana São Fidelis Itaocara Sta Maria Madalena Campos
41 Desenvolvimento instrucional de materiais impressos Setor de Desenvolvimento Instrucional de Materiais Didáticos Impressos para EAD Concepção e implementação de projetos que atendam às especificidades de diferentes níveis de formação e diferentes áreas associadas aos cursos da Fundação CECIERJ
42 Desenvolvimento instrucional de materiais impressos Setor de Desenvolvimento Instrucional de Materiais Didáticos Impressos para EAD Somamos expertise na área de design instrucional à competência acadêmica dos professores que integram o consórcio Desenvolvemos nossos conteúdos
43 Desenvolvimento instrucional de materiais impressos Conhecimento de ensino Âmago da prática do design instrucional! Conhecimento pedagógico-tecnológico-conceitual
44 Integridade Instrucional Planejamento Informação Estabelecimento claro e preciso de metas e objetivos de aprendizagem para orientar o aluno em relação à aula. Escrita clara e dialógica associada a uma arquitetura da informação articulada. Atividades Aprendizagem centrada em atividades que favoreçam a construção do conhecimento e a resolução de problemas.
45 Objetivos claros e precisos Planejamento
46 Pre-requisitos Planejamento
47 Informação Linguagem clara, precisa e em tom de conversa Desdobramento de Informações Arquitetura da Informação Organização estrutural da informação a ser oferecida: Diferentes rotas de estudo para o aluno; Fluência e clareza para o texto principal; Oferecer mais informação para quem precisar; Informações contextualizadoras; Orientação de busca de informações fora do material.
48 Atividades ATIVIDADES Praticar os objetivos Monitorar os seus progressos Analisar idéias e pontos de vista conflitantes Utilizar ativamente o material Praticar a resolução de problemas
49 Formatos de materiais impressos Material convencional Outros formatos Veiculação de grandes volumes de conteúdo Principal fonte de conteúdo Formato que dá mais suporte a alunos com menor autonomia Conteúdos menos volumosos Convergência e integração de materiais Oferta de conteúdos não formatados
50 Materiais de graduação de diferentes áreas, com características variadas
51 1. Conteúdos formatados
52 1. Conteúdos formatados
53 1. Conteúdos formatados Operador de Telemarketing Materiais para educação técnica em diferentes áreas, com características variadas