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A interpretação corrente de democracia e de ordem neoliberal foi articulada com grande clareza. O tema básico é que “ a vitória dos EUA na Guerra Fria foi a vitória de um conjunto de princípios políticos e econômicos: democracia e livre mercado.” Esses princípios são a onda do futuro do qual os EUA são tanto os guardiões como o modelo”. Estou citando um respeitado comentarista político americano, mas a imagem é convencional, repetida à sociedade quase no mundo inteiro e, de maneira geral, aceita como correta até pelos críticos. Também foi enunciada como “Doutrina Cliton”, segundo a qual nossa nova missão é “consolidar a vitória da democracia e dos mercados abertos”, recentemente conquistada.
Quem quiser entender o que realmente são esses princípios políticos e econômicos vitoriosos não ouvira apenas a retórica, mas também investigará a prática concreta. É particularmente instrutivo perguntar de que maneira os princípios têm sido aplicados nos lugares onde a influência dos EUA é maior e sua interferência, menor, de forma que aparecem em sua forma mais pura. A América Latina é, sem dúvida, o campo de provas, em particular a região América Central/Caribe, onde há quase um século os EUA dominam praticamente incontestes. Trata-se de uma das piores câmaras de horror do mundo, com um chocante histórico de terror, miséria e destruição. Esse passado nos proporciona lições valiosas a respeito dos princípios políticos e econômico destinados a ser “a onda do futuro”.
A “cruzada democrática” de Washington, como é chamada, militou com fervor particular durante a era Reagan. Os estudos mais respeitados sobre esses programas são os de Thomas Carothers, que os analisa “de dentro”, pois trabalhou no Departamento de Estado de Reagan nessa área. Carothers pensa que o “ impulso de Washington em promover a democracia” é “sincero” mas, em grande medida, um fracasso. Mais que isso, o fracasso foi sistemático: nas regiões onde a influência de Washington era menor, na África do Sul, houve real avanço democrático, geralmente contra a oposição do governo Reagan, que acabou recebendo os critérios pelo processo quando este se mostrou inelutável. Nas regiões onde a influência de Washington era maior, o avanço foi menor. Carothers conclui que os EUA procuram manter “a ordem básica de ... sociedades bastante antidemocráticas” e evitar “ mudanças de cunho populista”. Como em anos anteriores, Washington adotou “ políticas pró – democracia como meio de aliviar a pressão por uma mudança mais radical, mas buscou, inevitavelmente, mudanças democráticas limitadas, de cima para baixo, que não implicavam o risco de subverter as estruturas de poder tradicionais de que os Estados Unidos há muito são aliados”.
A conclusão é correta e nos diz algo importante a respeito dos princípios vitoriosos. Mas Carothers não pergunta como Washington manteve a estrutura de poder tradicional de sociedades altamente antidemocráticas. O autor não se refere ás guerras terroristas brutais que deixaram centenas de milhares de cadáveres torturados e mutilados, milhões de refugiados e uma devastação que talvez seja irrecuperável – em grande medida, foram guerras contra a Igreja, que se tornou inimiga quando adotou “ a opção preferencial pelos pobres” e tentou ajudar os carente e sofredores a terem algum domínio sobre suas próprias vidas. É mais que simbólico o fato de que a terrível década de 1980 tem começado com o assassinato de um arcebispo e terminado com o de seis destacados intelectuais jesuítas, sempre perpetrados por forças terroristas estatais armadas e treinadas pelos vitoriosos na cruzada pela democracia. Mas esses assuntos não fazem parte da história tal como contada pelos vencedores.
Durante a Guerra Fria, tais ações eram justificadas pela suposta ameaça que a União Soviética representava para a segurança dos EUA. Antes da Guerra Fria, as políticas eram muito semelhantes, mas os pretextos eram, outros; após a Guerra Fria, as políticas continuaram, com poucas modificações, mas pretextos diferentes. O caso cubano é típico. È difícil discordar da reação de um diplomata mexicano quando Kennedy tentou organizar uma ação conjunta contra Cuba após o fracasso da invasão da Baía dos Porcos. O México não poderia participar, disse ele, porque “se declararmos publicamente que Cuba é uma ameaça à nossa segurança, quarenta milhões de mexicanos morrerão de rir”. A opinião respeitável adotou uma visão mais sóbria. Também não se perturbou pelo fato de a decisão oficial de derrubar o governo de Fidel Castro ter sido tomada em março de 1960, quando não havia conexão russa; nem pelo fato de os esforços em derrubar o governo terem aumentado após a saída dos russos. A história oficial não é questionada: passamos trinta anos defendendo-nos daquele tentáculo do poder soviético que procurava nos estrangular. É um exemplo impressionante de lealdade da cultura intelectual às doutrinada fé.
O anúncio da Doutrina Cliton foi acompanhado de um exemplo dramático destinado a ilustrar a onda do futuro: o resultado obtido pelo governo no Haiti. Como este era o argumento mais forte, nada mais justo que apresentá-lo. O presidente eleito do Haiti foi autorizado a retornar, é verdade. Mas só depois que as organizações populares foram submetidas a três anos de terror pelas forças que, o tempo todo, mantiveram laços estritos com Washington, e ainda mantêm. E depois também que o presidente Aristide recebeu “ um curso intensivo de democracia e capitalismo”, nas palavras com que seu principal defensor em Washington descreveu o processo civilizador do incômodo padre. Como condição para sua volta, o presidente Aristide foi obrigado a aceitar um programa econômico que orienta as políticas do governo haitiano para as necessidades da “sociedade civil, especialmente o setor privado, tanto nacional como estrangeiro”. Os investidores dos EUA estão no cerne da sociedade civil haitiana, juntamente com os haitianos ricos que apoiaram o golpe militar, mas ali não se encontram os camponeses e favelados haitianos que organizaram uma sociedade civil tão viva e vibrante que até conseguiu, contra ventos e marés, eleger seu próprio presidente. Esses atos inaceitáveis foram revertidos pela violência, com a cumplicidade direta dos EUA. Por exemplo: os governos Bush e Clinton autorizaram secretamente a Texaco Oil Company a Abastecer os líderes do golpe e seus partidários abastados, violando as sanções oficiais, fato crucial que foi posto às claras na véspera do desembarque de tropas americanas em setembro de 1994.