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Pró-Brasil não é Marshall, nem PAC, nem mesmo plano, mas é importante, avalia Kupfer
Virada necessária na economia
Sem Estado não haverá salvação
Contraponto ao ultraliberalismo
Os ministros Luiz Eduardo Ramos (Secretaria de Governo) e Braga Netto (Casa Civil) durante o anúncio do Plano Pró-Brasil Sérgio Lima/Poder360 22.abr.2020
24.abr.2020 (sexta-feira) - 5h50
atualizado: 24.abr.2020 (sexta-feira) - 7h41
Derrubada em cotações de commodities, como na recente e inédita cotação negativa no petróleo de referência nos Estados Unidos, e em outros ativos. Deflação acentuada de preços, com os índices de inflação descendo a níveis nunca antes imaginados. Desemprego em proporções jamais vistas em tão pouco tempo.
Seria possível listar mais uns tantos eventos do novo cotidiano (des)montado pela pandemia. Mas esses já bastam para não deixar muita dúvida de que o mundo se vê, na economia, diante de uma depressão só comparável, se tanto, com a dos anos 30.
Na imensa incerteza da extensão dos períodos de quarentena, e na expectativa de que o relaxamento dos confinamentos sociais se tornem intermitentes, projeções econômicas divergem em amplas faixas, mas todas, sem exceção, se encontram em territórios negativos. Computadas as muitas estimativas, a atividade econômica global deve recuar entre 3% e 5%, em 2020.
Para o Brasil, onde a economia já vinha numa ligeira descendente desde fins de 2019, o tombo previsto também será inédito. Cálculos provavelmente atrasados, como os que estabelecem os números de infectados e mortes pela covid-19, ainda preveem queda inferior a 3%. O mais provável, contudo, é que a contração, neste ano, vá além de 6%, uma descida recorde.
O ritmo da atividade econômica deve variar de intensidade ao longo do ano. O momento de descida da economia ao abismo será o segundo trimestre. Exceto na China e nos países asiáticos, onde o pico se deu no primeiro trimestre, o auge da pandemia —e das consequentes medidas de isolamento social— produzirá o ponto máximo da paralisação dos negócios no intervalo abril-junho.
Serão contrações nunca vistas, como a que deve fazer a economia americana, a maior do planeta, despencar mais de 7% (30%, em termos anualizados), entre abril e junho. Mas a expectativa é de que, passada a fase crítica de contágio, a recuperação, no segundo semestre e, principalmente, no terceiro trimestre, seja igualmente forte. A previsão de uma recuperação potente, a partir de uma base deprimida, ainda assim sem compensar as perdas anteriores, sinaliza retração, nos Estados Unidos, de pelo menos 4%, em 2020. Uma paulada.
Não deverá ser diferente no Brasil. Aqui também se espera um mergulho entre abril e junho, com o PIB encolhendo de 6% a 10% no período. A contração será tão mais profunda quanto mais demorar para que se tenha algum alívio consistente —repetindo, consistente— nas restrições de circulação de pessoas. A retomada, no terceiro trimestre, poderá ser até forte para os padrões brasileiros dos últimos anos, mas insuficiente para compensar as perdas anteriores.
Tudo isso, não se pode esquecer, são pontos de referência. Não há como saber como a economia vai de fato se comportar depois que o isolamento for relaxado. Está cada vez mais claro que a fase pós-pico da pandemia comportará um período longo de isolamentos intermitentes. Essa fase deve durar até a chegada de uma vacina segura em volumes suficientes para imunizar as populações ou, pelo menos, até a descoberta de algum medicamente capaz de evitar consequências mais graves da infecção e mortes. Não se espera, portanto, que seja um período curto.
Parte do alfabeto, mesmo assim, está sendo usado para tentar delinear o tipo de trilha que a atividade vai seguir daqui para frente. Otimistas ou, quem sabe, irrealistas, imaginam um "V" —à queda profunda sucederá uma recuperação vigorosa. Alguns acham que vai haver um duplo bate e rebate, expresso por uma recuperação em "W". Outros, mais céticos, recorrem ao "U", considerando retomada mais lenta. Felizmente, em razão da contração fortíssima do momento de pico da doença, a possibilidade de um movimento em "L" é tida como improvável.
São todas conjecturas porque incertezas diante da desconhecida reação econômica a uma etapa talvez longa de "abre-fecha" predominam. Ainda é quase um exercício de futurologia —embora esse futuro esteja aí já batendo à porta— definir como as pessoas, os negócios, as relações de trabalho, os deslocamentos e o convívio social vão se adaptar aos novos tempos de convivência com o vírus.
Tendo esse cenário em mente, não é tão difícil imaginar que empresas terão dificuldade extrema em decidir investimentos, inclusive para reconverter seus produtos, serviços e processos aos novos e intermitentes tempos. Mais provável que continuem na retranca, o que, em sequência, manterá na retranca seus empregados. No fim da cadeia, mesmo com a "abertura", também os informais serão afetados. Não se pode esquecer que trabalhadores retraídos, formais ou informais, são igualmente consumidores retraídos.
É nesse quadro nada animador que caberá ao Estado, sob a coordenação do governo, assegurar, prioritariamente, as melhores condições possíveis de operação para a rede de saúde, pública e privada. A ele caberá também a tarefa de tomar a frente no resgate da atividade econômica —velando, por conseguinte, pela sustentação de empresas, empregos e pessoas, sobretudo as mais vulneráveis.
Nesse sentido, o Programa Pró-Brasil, lançado nesta quarta-feira, sob a coordenação do general Walter Braga Netto, ministro-chefe da Casa Civil, deve ser encarado como um sinal importante. Não é um Plano Marshall, também não é um PAC, nem mesmo um plano já é. Ainda não passa de um PowerPoint tosco, mas, mesmo assim, aponta para uma possível virada na direção necessária.
São outros quinhentos se vai dar em alguma coisa e mais ainda se vai alcançar os objetivos anunciados —bancar obras públicas como vetor da recuperação da economia e do emprego. Mas, resumindo, seu valor essencial está em se contrapor ao ultraliberalismo e ao fiscalismo exacerbado do ministério da Economia e de seus apoiadores na academia e setor privado.
Num mundo em que situações extremas e inusitadas se tornam corriqueiras, a batida econômica ortodoxa ficou tão deslocada quanto um pinguim no deserto. Nesta altura da terrível crise, é algo não só economicamente ineficiente e socialmente repelente, mas também moralmente condenável.
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