O PDUI vai responder perguntas como: para onde as cidades podem ou devem crescer? Quais áreas urbanas deverão ser preservadas e quais são consideradas áreas de risco, com risco de enchentes, desabamentos? Quais obras são consideradas prioritárias para a administração pública e por tanto devem ser priorizadas? Quais ruas deverão ser atendidas pelo sistema de transporte público e qual será o modelo utilizado - metro? ônibus? táxis? Que tipo de construções são permitidas em determinadas áreas - residências, prédios, indústrias? E talvez o mais importante:
Isso acontece porque, como o próprio nome já diz, o PDUI trata do desenvolvimento INTEGRADO, ou seja, envolve mais de um ente federado e irá discutir funções públicas de interesse COMUM entre eles. Para isso, o PDUI deverá propiciar os mecanismos e formatações para a implementação da GOVERNANÇA INTERFEDERATIVA, e garantir a participação de atores públicos, privados e, principalmente, da sociedade civil na sua elaboração e implementação.
Compreende a mobilização inicial, as análises preliminares, as definições metodológicas, o mapeamento dos atores, a comunicação e a definição da forma de participação social.
Compreende a construção da visão – que metrópole queremos? – a definição dos objetivos, principais temas a serem abordados, metas, prioridades e horizontes.