Percebendo a dificuldade da caraterização regional do problema e a sua monitorização ao nível internacional, temos nos últimos anos vindo a trabalhar no CENSE-FCT-NOVA sobre esta questão, desenvolvendo um índice para classificação e mapeamento da vulnerabilidade à pobreza energética no inverno e no verão no território nacional à escala das freguesias (IVPE). A metodologia combina: 1) Cálculo do “Gap” de desconforto térmico (desempenho energético de edifícios e consumo de energia), que integra essencialmente variáveis climáticas, construtivas e taxas de posse de equipamentos de climatização. Esta estimativa envolve a determinação das necessidades de energia para se atingir a temperatura de conforto no inverno (18°C) e o consumo de energia final para aquecimento e arrefecimento, de acordo com o atual regulamento dos edifícios de habitação – REH, dos alojamentos residenciais ocupados de residência habitual para todas as freguesias do país (continente e ilhas). Atualmente, o IVPE considera 187 tipologias de edifícios representativos incorporando informação de base de cerca de uma amostra de 520 mil certificados energéticos; 2) Cálculo da capacidade de implementar medidas de mitigação do desconforto térmico, que integra essencialmente variáveis socioeconómicas. Utilizaram-se dados de 6 indicadores socioeconómicos (ganho médio mensal; população residente com 4 anos ou menos; população residente com mais de 65 anos; população com ensino superior completo; taxa de desemprego). Os dois sub-índices são então combinados para a determinação do índice composto de vulnerabilidade à pobreza energética (IVPE), permitindo identificar focos para ação local.
Os resultados do índice composto e de todos os indicadores complementares reforçam a ligação entre pobreza energética e incapacidade de manutenção do conforto térmico nas habitações, e corroboram a necessidade de focar a atenção em Portugal e nas suas diversas regiões. Devido à sua ligação com diferentes áreas, recorrendo ao IVPE estamos a avaliar os custos regionais à implementação de medidas de renovação do edificado e de equipamentos de climatização mais eficientes para mitigação da pobreza energética, avaliação do impacto das alterações climáticas e ligações à saúde pública.
Desta forma, em conjunto com stakeholders nacionais (e.g. ADENE) estamos a trabalhar para evoluir para um índice dinâmico de apoio à política pública, que permita a monitorização do problema e a avaliação do impacte de medidas, agregando cada vez mais informação e detalhe espacial proveniente de mais certificados energéticos, registos de consumo energético de contadores inteligentes e outros indicadores socioeconómicos resultantes de inquéritos locais.