Nasceu em Sousa (PB), em 21 de janeiro de 1955, e mudou-se para Piracicaba aos 3 anos. Estudou na escola rural da Fazenda Barreiro, concluiu o então colegial na Escola Estadual "Monsenhor Jeronymo Gallo", cursou graduação em ciências e direito e fez mestrado em direito pela Unimep (Universidade Metodista de Piracicaba).
Trabalhou na lavoura e em sindicato e como empregada doméstica, secretária administrativa, vendedora e auxiliar de laboratório. É advogada e foi assessora de deputado estadual, coordenadora de políticas públicas para mulheres no governo José Machado (2001-2004) e assessora de vereador.
No governo Dilma Rousseff (2011-2016), foi coordenadora de planejamento da Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração e diretora-adjunta da Escola de Administração Fazendária.
Exerceu dois mandatos como vereadora, pelo PT, de 1989 a 1992 e de 1993 a 1996. Concorrendo pelo PT, foi eleita com 1.028 votos para seu terceiro mandato na Câmara.