O pano de fundo de tudo isso era a possibilidade de CPI naquele momento, e talvez o Executivo tenha interpretado que isso poderia lhe trazer prejuízos políticos. Então, quando a ordem do dia era proposta, o plenário era esvaziado pela base, por ordem do prefeito. Conforme as regras regimentais, para abrir a sessão é necessário um quórum mínimo de sete vereadores, contudo, para deliberar sobre a ordem do dia, esse número aumenta para dez. A oposição não tinha esse número, e por tal razão, a pauta permanecia trancada.