A prática política depende das relações de poder percebidas. A elaboração de um projeto deve buscar os problemas que emergem do cotidiano das comunidades, analisando a situação, estabelecendo objetivos, planejando ações, monitorando e avaliando casos. Uma intervenção política programática que enfoque a cidadania democrática com base no poder local requer a elaboração de um plano diagnóstico prévio para melhor conhecimento da área local de intervenção política, tanto no conjunto do Distrito Federal como em cada cidade e bairro.
O plano diagnóstico deve prever os meios institucionais necessários à implementação, execução, continuidade e revisão do projeto de desenvolvimento econômico e social. O passo inicial deve ser a identificação da realidade local, mapeando a situação fática e o consenso de vontades que, possivelmente, estruturam equidades solidárias na comunidade.
Para um diagnóstico sobre o poder local no DF, é necessário que se detecte como é a natureza da dominação que impera sobre cada comunidade, principalmente pela penetração do patrimonialismo, clientelismo, populismo e corporativismo. Há que se observar e demonstrar, também, como as pessoas aceitam a dominação como um fenômeno regular estruturado e se tal autoridade é desafiável politicamente por aqueles que lhe são subordinados, com base em um processo de disputa de poder ou de luta pelo atendimento de reivindicação.