Supposons qu'il est vrai que "En l'absence de changements de programme, économiser les excédents de la sécurité sociale - et même les excédents de l'assurance-maladie - n'est pas suffisant en soi pour financer les programmes de retraite et de santé pour les personnes âgées.". Alors, est-ce que "Les changements de programme absents ne suffisent pas à eux seuls." ? "vrai", "faux", ou "incertain" ?