請根據以下輸入回答選擇題，並以數字回答:;說明:對菸商來說，香菸成本低廉而利潤可觀，但消費者花錢抽菸不但會危害自己健康，甚至連帶增加健保醫療給付。政府不能禁止國人抽菸，也無法禁止外國香菸進口，乃要求菸商須在香菸盒上標示「吸菸有害健康」，以善盡告知的義務。;問題:依上所述，政府針對香菸所造成的市場失靈，是採用下列何種方式來處理1:界定財產權,2:提供公共財,3:提供完整資訊,4:直接進行管制
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