Mais ce sont bien eux pourtant qui se profilent lorsqu' il est question d' institutions européennes fortes, décentralisant les activités courantes d' exécution seulement et impulsant leur vision collective dans un ensemble indistinct où les gouvernements et les parlements nationaux se trouvent mêlés aux autorités régionales et mêmes locales, ainsi qu' à la société civile, tous désignés, sans aucune hiérarchisation, comme, je cite : "parties prenantes dans les affaires européennes".