Il est primordial que le respect et l'inviolabilité des valeurs humaines, ainsi que les droits des minorités, y compris les droits de toutes les personnes vivant sur le territoire de l'Union, forment une partie essentielle du principe de l'État de droit de l'Union européenne et pour cette raison, l'acte des droits fondamentaux doit devenir juridiquement contraignant.