Nous avons présenté, toujours en 1999, une communication sur les victimes de la criminalité dans l'Union, en entamant une réflexion née de Tampere et en exigeant l'élaboration de normes minimales sur la protection des victimes de la criminalité, surtout sur leur accès à la justice et leurs droits à la réparation des préjudices subis, y compris les frais de justice.