L'administration emploie un langage souvent abscons pour le grand public, à force de pratiquer des notions inusités dans la vie ordinaire. Ce vocabulaire est très empreint de droit, ce qu'une courte initiation au sein de l'enseignement secondaire ne permet pas d'éclaircir. Il en va pourtant de l'intelligibilité des démarche des usagers des services publics qui ne sortent pas des bancs de la faculté de droit.