Il met en valeur le rôle grandissant et primordial de tous les acteurs et principalement des partenaires locaux, seuls à même de définir les spécificités et problèmes sociaux, d' où notre volonté de nous assurer que les partenariats à mettre en uvre soient de véritables partenariats, décentralisés et impliquant tous les acteurs concernés.