un centro común: la de preponderancia de las libertades individuales, difícilmente compatible con la idea do otro gobierno fJ.uese temía pudiese ser más tiránico que el mismo de la (listante metropoli eSIHtñola .. Pretender que en tiempos de conmoción popular reine un espíritu tle obediencia y disciplina. severa,s, es un coutrasentido notorio: las épocas de rovolución tienen que ser épocas revolucionarias y de anarquía. Argumento de que ése era el querer de los pueblos y ésa la corriente necesaria de la revolución es el hecho de que, sin esfner 1.Osextraordinarios, sin caudillos ni violencia,s, ese sistema triunfó; prueba de que él era la expresión necesaria de la naturaleza de las cosas. Oonfirmalo, además, la circunsttLncia de que ese orden Im rea,parecido después por el consentiullento de todos, y es el Único que ha I'm,istUlaí yeintitrés años de luchas y comha,les. Empero, la organización <leuna republica, federal, que no consiste solamente en la creación y organización de Estados federa,les ,- sino que exige ig-mthnente kt croa ción y organización de un gobierno g'eneral provisto de medios de existencia y sostenido por el concurso espontáneo de Estados autonómicos ,- requiere consolidacitin. IJa misma Confederación americana lel ~orte no ha.hb logmtlo organizado durante los siete anos de la gnena de independencia", de 177G á 1783. ni logró csta,blecerlo hasta seis Ú ocho al10s después, ml 17x!) y 1791. cuando la segunda COIlst.ituei(,nfederal fué ratificada por todos los Estados, y cuallllo fué completad;t la obra con la fundación de la hacienll,t federal. Otro tanto sucedió entre nosotros. Desde 18 ti habían propuesto los gobiernos locales de Cartagella.v Antioquia la org;Luizarión del poder federal en los r.tUIOSde guerra y hacienda, y apénas se habUt dado principio á esta tarea, difícil, euando casi á un tiempo a.parecieron Sámano por el Sur, Oalzada en Pamplona y : : Morillo al frente de la, plaza. de Uartagena. Entonces ya sólo se pensó en combatir; pero, desgraciadltmente, los elementos de combate eran MUY desiguales y la fortuna hizo traición a Ja.sal'lluts inde: pendientes. SANTANDERhalJÍa militado desde 1811 bajo Ja.shanderas del Gobierno de las Pmvineias. Unidas lle ~ueva Granada; es decir, había, perteneddo siempre al partido federalista que, con excepción de Bogotá, habht sido th .yorecido en todas partes por la opinión popular. Era. ese un partido exclusivamente civil, que profesaha el dogma. de la República fundada en el imperio de ht ley emana da de la voluntad popular? en el reinado de la igualdad civil y polític-t,en la práctica .le 1;ts libertades pam touos los hombres y (m el reconocimiento del tlereeho de gobierno propio en todas bs aglomeraciones hilmamts unidas por el lazo de intereses COLUunesen territorio drcunscrito. Pero ese golJierno no había tenido tiempo para (lesarrollarse en su organbración ni para (~onsolida,l'seen la obedienci~Lile las seccioll(~sque dependían tle él: tlesaparecía al primer embate de la lucha f{mnal con el podel' espafIOl, é iba (t ser sustituido por otro, ülllanatlo de las circunstancias, hijo de los aza.l'es de guerra y fUllllado exclusivamente por el poder tle la espada. A ese nuevo gobierno tocóle á SANI'ANDER presidir en sus primeros día.s de prueba, y esa fué una circunstancia feliz que tal yez salvó el porvenir de este país. El nuevo Gobierno de Colombia era todo de BOLÍVAIL Él había mantenido la unidad de ht lucha en Venezuela: él había COnYO(laliOreunitlo el Congreso de Angostura, compuesto más que de represenhLlltrs do los pnehlos, de representantes de los diversos jefes militares que haLlan sostenido la guelTa en Venezuela y en la. provincia de Uasanare: BOLÍVAIt había derroca,do en Boyac(Lel pollel' espa,flOlen el :Nueyo Heino: su autoridad era reconocida y apoyada, por todos: en los primeros días de la inucpendencia él era la soberanía popular, puesto que era la voluntad de donde emanaban todos los poderes. En 1-o