en	After they are resumed, upcoming contacts at all levels, including technical and political - both in tripartite and bilateral formats, will provide opportunities to maintain the momentum.
bg	След като бъдат възобновени предстоящите контакти на всички равнища, включително техническите и политическите - както в тристранен, така и в двустранен формат - те ще предоставят възможности за запазване на набраната инерция.

en	Both the United States and the Commission committed to continuing the work with the remaining four Member States concerned.
bg	Съединените щати, и Комисията се ангажираха да продължат работата с останалите четири засегнати държави членки.

en	(4) See now Article 7 of Regulation 2018/1806.
bg	(4) Вж. член 7 от Регламент 2018/1806.

en	State of play as regards the situation of non-reciprocity in the area of visa policy
bg	Актуално състояние по отношение на липсата на реципрочност в областта на визовата политика

en	The Commission suggested that the next tripartite meeting should be the occasion to take stock of progress.
bg	Комисията предложи следващата тристранна среща да бъде повод за преглед на напредъка.

en	Measures temporarily restricting non-essential travel on a global level have become widespread.
bg	Мерките, с които временно се ограничават неналожителните пътувания в световен мащаб, станаха широко разпространени.

en	The Commission will continue to work closely with the European Parliament and with the Council to achieve full visa reciprocity and will keep the European Parliament and the Council informed on the further developments.
bg	Комисията ще продължи да работи в тясно сътрудничество с Европейския парламент и със Съвета за постигане на пълна визова реципрочност и ще информира Европейския парламент и Съвета относно последните развития.

en	These measures are linked to entry restrictions to the United States based on the physical presence in the areas concerned, and not the nationality of the travellers and are therefore not linked with visa reciprocity.
bg	Тези мерки са свързани с ограничения за влизане в САЩ въз основа на физическото присъствие в съответните зони, а не с националността на пътуващите и следователно не са свързани с визовата реципрочност.

en	The April 2016 Communication assessed the consequences and impact of the suspension of the visa waiver for EU citizens and businesses as well as nationals of the third countries concerned, and invited the European Parliament and the Council to discuss the most appropriate way forward.
bg	В съобщението от април 2016 г. се оценяват последиците и въздействието от суспендирането на премахването на визите за гражданите и предприятията в ЕС, както и за гражданите на засегнатите трети държави, и се приканват Европейският парламент и Съветът да обсъдят най-подходящите следващи стъпки.

en	The meeting addressed the technical requirements of the Visa Waiver Program, as well as the political significance of achieving full visa reciprocity.
bg	На заседанието бяха разгледани техническите изисквания на Програмата за отмяна на визовия режим, както и политическото значение на постигането на пълна визова реципрочност.

en	The Commission subsequently presented five follow-up Communications: in July 5 and December 6 2016, in May 7 and December 8 2017, and in December 2018 9 .
bg	Впоследствие Комисията представи пет съобщения за последващи действия: през юли 5 и декември 6 2016 г., през май 7 и декември 8 2017 г., и през декември 2018 г.

en	Side meetings were held with various stakeholders, including with Congress staffers, to raise awareness of the visa reciprocity issue, regarding the measures taken by the EU to reinforce the EU external borders and internal security.
bg	Бяха проведени съпътстващи срещи с различни заинтересовани страни, включително със служители на Конгреса, за да се повиши осведомеността относно въпроса за визовата реципрочност по отношение на мерките, предприети от ЕС за укрепване на външните граници и на вътрешната сигурност на ЕС.

en	This approach was instrumental for resolving previous non-reciprocity cases, and also bore fruit in the case of the United States.
bg	Този подход бе от основно значение за разрешаването на предишни случаи на липса на реципрочност и бе успешен и по отношение на Съединените щати.

en	1 In that Communication it was noted that with the active support of the Commission, the vast majority of the non-reciprocity cases notified as regards third countries had been solved.
bg	В това съобщение беше посочено, че с активната подкрепа на Комисията по-голямата част от нотифицираните случаи на липса на реципрочност с трети държави са били решени 2 .

en	The Commission welcomes Poland's entry into the Visa Waiver Program, which is the result of active diplomatic engagement and full cooperation with all sides.
bg	Комисията приветства включването на Полша в Програмата за отмяна на визовия режим, което е резултат от активна дипломатическа дейност и пълно сътрудничество с всички страни.

en	The same obligation is now provided for by Article 7 of Regulation (EU) 2018/1806 of the European Parliament and of the Council of 14 November 2018 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement (codification), OJ L 303, 28.11.2018, p. 39, which codified Regulation 539/2001.
bg	Същото задължение е предвидено в член 7 от Регламент (ЕС) 2018/1806 на Европейския парламент и на Съвета от 14 ноември 2018 г. за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (кодифициран текст) (ОВ L 303, 28.11.2018 г., стр. 39), с който се кодифицира Регламент 539/2001.

en	As of 13 March 2020, the United States imposed temporary travel restrictions for foreign nationals, regardless of their nationality, who have been physically present in the Schengen area or who have visited it during the previous 14 days 10 .
bg	Съединените щати наложиха временни ограничения за пътуване на чужди граждани, независимо от тяхната националност, които физически се намират в Шенгенското пространство или са посетили този район през предходните 14 дни 10 .

en	A follow-up discussion would take place at the next tripartite meeting in November 2019, with the objective of taking action in those areas.
bg	На следващата тристранна среща през ноември 2019 г. ще се проведе последващо обсъждане с цел предприемане на действия в тези области.

en	The situations of non-reciprocity with Canada, Australia, Brunei and Japan have all been resolved by achieving full visa waiver reciprocity.
bg	Липсата на реципрочност с Канада, Австралия, Бруней и Япония беше отстранена с постигането на пълна реципрочност в премахването на визовия режим.

en	2.Overview of EU-United States contacts and their follow-up
bg	Преглед на контактите между ЕС и САЩ и последващите действия във връзка с тях

en	Compared to the self-assessment matrix, provided in 2018 to the Member States concerned to be able to track the fulfilment of basic Visa Waiver Program requirements, the questionnaire provides a much more in-depth overview of those requirements.
bg	В сравнение със матрицата за самооценка, предоставена през 2018 г. на съответните държави членки, за да може да се проследи изпълнението на основните изисквания на Програмата за отмяна на визовия режим, въпросникът предоставя много по-задълбочен преглед на тези изисквания.

en	Against this background, the Commission currently considers that the adoption of a delegated act temporarily suspending the exemption from the visa requirement for nationals of the United States would be counterproductive at this point in time and it would not serve to achieve the objective of visa-free travel for all EU citizens.
bg	Комисията понастоящем счита, че приемането на делегиран акт за временно суспендиране на освобождаването от изискването за виза за гражданите на САЩ би било контрапродуктивно в този момент и не би спомогнало за постигане на целта за безвизово пътуване за всички граждани на ЕС.

en	3 The Regulation also required that the Commission take into account the consequences of the suspension of the visa waiver for the external relations of the EU and its Member States.
bg	Регламентът изиска също Комисията да вземе предвид последиците от суспендирането на премахването на визите за външните отношения на ЕС и неговите държави членки 4 .

en	The next EU-United States Justice and Home Affairs Ministerial meeting, planned in May 2020, circumstances allowing, will be an opportunity to assess progress made on the political level.
bg	Следващата среща на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ, планирана през май 2020 г., ако обстоятелствата го позволяват, ще позволи да се направи оценка на напредъка, постигнат на политическо равнище.

en	The meeting recognised the progress made, took note of the process which was agreed at the May 2019 tripartite meeting and approved the way forward, i.e. the United States' assessment of the Member States' replies to the U.S. questionnaire would serve as the basis for future discussions, with the aim to lead to concrete actions.
bg	На срещата бе признат постигнатият напредък, бе отбелязан процесът, договорен на тристранната среща през май 2019 г., и бе одобрен пътят напред, т.е. оценката от страна на Съединените щати на отговорите на държавите членки на въпросника на САЩ ще послужи като основа за бъдещи обсъждания с цел постигане на конкретни действия.

en	The United States explained the United States is engaged with the Member States concerned through consular sections of the United States embassies in the respective capitals.
bg	Съединените щати обясниха, че те работят съвместно със съответните държави членки чрез консулските служби на посолствата на САЩ в съответните столици.

en	The Commission remains committed to achieving full visa reciprocity for all Member States as a matter of priority.
bg	Комисията продължава да е приоритетно ангажирана с постигането на пълна визова реципрочност за всички държави членки.

en	According to United States legislation, as stipulated in the United States Immigration and Nationality Act, the aspiring countries for the Visa Waiver Program must have a refusal rate for non-immigrant visas of less than 3% per year or a two-year average of less than 2%.
bg	Съгласно законодателството на САЩ и предвиденото в Закона за имиграцията и гражданството на САЩ в държавите, желаещи да се включат в Програмата за отмяна на визовия режим, процентът на отказаните визи с неимигрантска цел трябва да е по-малък от 3 % годишно или да е средно по-малък от 2 % в рамките на две години.

en	For countries that are already members of the U.S. Visa Waiver Program, the visa requirement applies only to travellers who are not eligible to apply through the Electronic System for Travel Authorization (ESTA).
bg	За държавите, които вече членуват в Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим, изискването за виза се прилага само за пътници, които нямат право да кандидатстват чрез електронната система за разрешително за пътуване (ЕСРП).

en	However, the non-immigrant visa refusal rate for countries with visa-free travel to the United States is not a comparable indicator.
bg	Процентът на отказите за издаване на виза с неимигрантска цел за държави с безвизов режим на пътуване до Съединените щати обаче не е съпоставим показател.

en	1.Designation of Poland into the United States Visa Waiver Program
bg	1.Включване на Полша в Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим

en	Such a breakdown, with figures on specific locations or trends in key consulates with a high refusal rate, would notably help the Member States to better target their outreach campaigns and in this way bring the visa refusal rate down further.
bg	Такава разбивка, съдържаща данни за конкретните местоположения или тенденции в ключови консулства с висок процент на откази, би помогнала на държавите членки да насочат по-добре своите информационни кампании и по този начин да се намали допълнително процентът на отказите за издаване на визи.

en	According to visa refusal statistics for the fiscal year 2019, the visa refusal rates for three of the four Member States concerned remain above the required 3% threshold (Bulgaria 9.75%, Croatia 4.02% and Romania 9.11%).
bg	Съгласно статистическите данни за отказите за издаване на визи за финансовата 2019 година процентът на отказаните визи за три от четирите засегнати държави членки превишава изисквания праг от 3 % (България 9,75 %, Хърватия 4,02 % и Румъния 9,11 %).

en	As the next step, the United States would then assess these replies in order to identify possible areas where work remains to be done towards meeting the Visa Waiver Program requirements.
bg	Като следваща стъпка САЩ ще направят оценка на тези отговори, за да определят възможните области, в които все още предстои работа по изпълнението на изискванията на Програмата за отмяна на визовия режим.

en	Although most of the requirements fall under bilateral cooperation between the United States and the Member State concerned, visa reciprocity is a fundamental principle of EU visa policy, which warrants the Commission's ongoing involvement and engagement.
bg	Въпреки че повечето от изискванията попадат в обхвата на двустранното сътрудничество между САЩ и съответната държава членка, визовата реципрочност е основен принцип на визовата политика на ЕС, което оправдава продължаващото участие и ангажираност на Комисията.

en	The next tripartite meeting to be held in spring 2020 17 would be an occasion to revisit progress made on the work-plans by each of the four remaining Member States, and the issue will be revisited, to monitor progress, at the next Ministerial meeting in Croatia in May 2020.
bg	Следващата тристранна среща, която ще се проведе през пролетта на 2020 г. 17 , ще бъде повод за преразглеждане на напредъка по работните планове на всяка от останалите четири държави членки и въпросът ще бъде разгледан отново, за да се проследи напредъкът на следващата среща на министрите в Хърватия през май 2020 г.

en	NEXT STEPS AND CONCLUSIONS
bg	СЛЕДВАЩИ СТЪПКИ

en	In coordination with the Member States concerned, the Commission renewed calls for these efforts to lead to intensified and concrete action on all sides, on the basis of objective criteria.
bg	Комисията поднови призивите тези усилия да доведат до активни и конкретни действия от всички страни въз основа на обективни критерии.

en	Among the four Member States, some appear to be closer to fulfilling these requirements and to be considered for designation into the Visa Waiver Program, however there are concrete prospects of progress for all of them, notwithstanding the current exceptional situation of COVID-19 global pandemic.
bg	Някои от четирите държави членки изглежда са по-близо до изпълнението на тези изисквания и до това да бъдат разгледани за включване в Програмата за отмяна на визовия режим, но са налице обаче конкретни перспективи за напредък по отношение на всички тях, независимо от настоящата извънредна ситуация, причинена от световната пандемия от COVID-19.

en	Discussions focused on the tailored work-plans, which were provided by U.S. authorities to each of the four Member States concerned, based on their respective national replies to the detailed U.S. questionnaire.
bg	Обсъжданията се съсредоточиха върху конкретните работни планове, които бяха предоставени от органите на САЩ на всяка от четирите засегнати държави членки, въз основа на съответните им национални отговори на подробния въпросник на САЩ.

en	The EU side pointed to the security benefits for the United States resulting from the extension of the Visa Waiver Program to all EU Member States.
bg	ЕС обърна внимание на ползите по отношение на сигурността за САЩ, произтичащи от разширяването на Програмата за отмяна на визовия режим за всички държави - членки на ЕС.

en	All four Member States concerned committed to working on the basis of the work-plans, to providing further comments to the U.S. and to starting a continuous dialogue on the actions suggested in the respective work-plans.
bg	Всички четири съответни държави членки се ангажираха да работят въз основа на работните планове, да предоставят допълнителни коментари на САЩ и да започнат непрекъснат диалог по действията, предложени в съответните работни планове.

en	Acknowledging that the questionnaire provides further transparency and clarity on all the aspects of Visa Waiver Program security requirements, it was agreed that the Member States concerned would provide replies to the questionnaire within an agreed deadline.
bg	Като се отчита, че въпросникът осигурява допълнителна прозрачност и яснота по всички аспекти на изискванията за сигурност на Програмата за отмяна на визовия режим, беше постигнато съгласие съответните държави членки да предоставят отговори на въпросника в рамките на договорен срок.

en	Overall, the fact that one Member States recently joined the U.S. Visa Waiver Program and the ongoing results-oriented process underway for the remaining Member States shows there is a concrete perspective for all four Member States concerned to continue making progress based on objective requirements.
bg	Като цяло фактът, че една държава членка наскоро се присъедини към Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим и протичащият в момента процес, насочен към постигането на резултати, за останалите държави членки, показва, че е налице конкретна перспектива за всички четири държави членки да продължат да постигат напредък въз основа на обективни изисквания.

en	Cyprus remained under the 3% threshold, with the refusal rate at 2.78% 19 .
bg	Кипър остана под прага от 3 %, като процентът на отказаните визи е 2,78 % 19 .

en	This Communication comes at a time of proliferation of visa-related measures taken by many countries to fight the COVID-19 global pandemic.
bg	Настоящото съобщение се изготвя в период на разпространение на мерки, свързани с издаването на визи, които редица държави са предприели за борба със световната пандемия от COVID-19.

en	As previously reported, in addition to signing the Preventing and Combating Serious Crime Agreement (PCSC), the targeted enhancements introduced by the United States Department of Homeland Security in 2017 have made it mandatory for this Agreement to be fully implemented for a country to be considered for Visa Waiver Program designation.
bg	Както беше съобщено по-рано, в допълнение към подписването на Споразумението за предотвратяване и борба с тежката престъпност (СПБТП), с целенасочените подобрения, въведени от Министерство на вътрешната сигурност на САЩ през 2017 г., цялостното изпълнение на това споразумение стана задължително за държавите, които желаят да бъдат включени в Програмата за отмяна на визовия режим.

en	In line with the commitments to provide more concrete guidance to the Member States concerned, the United States presented a detailed questionnaire (developed by the Department of Homeland Security) 15 in order to map technical Visa Waiver Program security requirements in a more transparent way.
bg	В съответствие с ангажиментите за предоставяне на по-конкретни насоки на съответните държави членки, Съединените щати представиха подробен въпросник (разработен от Министерството по вътрешната сигурност) 15 с цел по-прозрачно определяне на техническите изисквания за сигурност на Програмата за отмяна на визовия режим.

en	Polish representatives were encouraged to share their experiences with the remaining Member States concerned regarding their successful approach to addressing the Visa Waiver Program requirements.
bg	Полските представители бяха насърчени да споделят опита си с останалите засегнати държави членки относно успешния си подход към изпълнение на изискванията на Програмата за отмяна на визовия режим.

en	The joint statement 16 issued after the Ministerial meeting states that the EU and the United States agree on the importance of advancing further towards reciprocal visa-free travel under their respective legal frameworks.
bg	В съвместната декларация 16 , направена след срещата на министрите, се посочва, че ЕС и Съединените щати са съгласни, че е важно да се постигне напредък в посока към взаимно безвизово пътуване съгласно съответните си правни рамки.

en	The tripartite meeting, which took place in Brussels on 13 November 2019, was the occasion to report on the entry of Poland into the United States Visa Waiver Program.
bg	Тристранната среща, състояла се в Брюксел на 13 ноември 2019 г., беше повод за докладване относно включването на Полша в Програмата на Съединените щати за отмяна на визовия режим.

en	It was acknowledged that the tailored work-plans elaborated by the U.S. for the four Member States concerned was a good way to advance, as they provide much needed clarity and concrete guidance towards reaching compliance with the Visa Waiver Program security requirements.
bg	Беше признато, че конкретните работни планове, разработени от САЩ за четирите засегнати държави членки, са добър начин за постигане на напредък, тъй като осигуряват така необходимата яснота и конкретни насоки за постигане на съответствие с изискванията за сигурност на Програмата за отмяна на визовия режим.

en	As of 11 November 2019, citizens of Poland are able to apply to travel to the United States for tourism or business purposes for up to 90 days without obtaining a U.S. visa.
bg	гражданите на Полша могат да подават заявления за пътуване до Съединените щати за туристически или служебни цели до 90 дни без получаване на виза за САЩ.

en	As things stand, especially in the light of the entry of Poland into the United States Visa Waiver Program, and the continued progress made by the other Member States concerned, the Commission maintains its position that cooperation and joint diplomatic engagement, where the Commission is in close coordination with the Member States concerned, continues to be the most appropriate way forward.
bg	Понастоящем, особено с оглед на включването на Полша в Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим и продължаващия напредък, постигнат от другите засегнати държави членки, Комисията поддържа позицията си, че сътрудничеството и съвместната дипломатическа ангажираност, при които Комисията е в тясно сътрудничество със съответните държави членки, продължават да бъдат най-подходящият път напред.

en	The matter was also thoroughly discussed at technical levels, at the occasion of the bi-annual EU-U.S. Justice and Home Affairs Senior Officials' meetings - held in Bucharest in February 2019, in Brussels in September 2019, and in Rovinj in March 2020, and the tripartite meetings (held between the Commission, the United States and the Member States concerned) in Washington D.C. in May 2019 and in Brussels in November 2019.
bg	Въпросът бе подробно обсъден и на техническо равнище на двугодишните срещи на висшите служители от ЕС и САЩ в областта на правосъдието и вътрешните работи, проведени в Букурещ през февруари 2019 г., в Брюксел през септември 2019 г. и в Ровин през март 2020 г., и на тристранните срещи (проведени между Комисията, САЩ и съответните държави членки) във Вашингтон, окръг Колумбия, през май 2019 г. и в Брюксел през ноември 2019 г.

en	Extraordinary as the times may be in terms of implementation of visa policies world-wide, the Commission considers it still of importance to report in the present Communication on the steps taken in the reporting period, especially during the course of 2019 before the COVID-19 global pandemic erupted, to achieve full visa reciprocity with the United States for all Member States.
bg	Колкото и да е извънредно положението в момента по отношение на прилагането на политиките за визите в целия свят, Комисията продължава да счита за важно да докладва в настоящото съобщение относно стъпките, предприети през периода на докладване, особено през 2019 г., преди избухването на световната пандемия от COVID-19 с цел постигане на пълна визова реципрочност със САЩ за всички държави членки.

en	While welcoming the entry of Poland into the Visa Waiver Program as a significant matter of progress, it was stressed that securing waivers for the four remaining Member States remained a priority.
bg	Бе приветствано включването на Полша в Програмата за отмяна на визовия режим като важна стъпка напред, но беше подчертано, че осигуряването на отмяна на визите за четирите оставащи държави членки продължава да бъде приоритет.

en	As soon as the exceptional situation regarding the COVID-19 global pandemic returns to normality, the Commission will continue its engagement with the United States and with the Member States concerned to accelerate progress towards full visa reciprocity.
bg	Веднага след като извънредната ситуация, свързана със световната пандемия от COVID-19, се нормализира, Комисията ще продължи да се ангажира със Съединените щати и със съответните държави членки, за да се ускори напредъкът към пълна визова реципрочност.

en	Bulgaria, Croatia, Cyprus and Romania have already signed and ratified this agreement with the United States and have continued to work towards its full implementation 21 .
bg	България, Кипър, Румъния и Хърватия вече са подписали и ратифицирали това споразумение със

en	The tripartite meeting held at senior management level, took place in a constructive atmosphere in Washington D.C. in May 2019.
bg	Тристранната среща на висше управленско равнище се проведе в конструктивен дух във Вашингтон през май 2019 г.

en	The next tripartite meeting, planned for the spring 2020 circumstances allowing, will focus on the progress in actions identified in the work-plans.
bg	Следващата тристранна среща, планирана за пролетта на 2020 г., ще се съсредоточи върху напредъка на действията, набелязани в работните планове.

en	The participants at the tripartite meeting acknowledged that the visa refusal rate is not encompassed by the questionnaire, even though it is one of the main legal obstacles to join the Visa Waiver Program for the majority of the Member States concerned.
bg	Участниците в тристранната среща признаха, че процентът на отказите за издаване на визи не е включен във въпросника, въпреки че това е една от основните правни пречки за присъединяване към

en	The Commission reiterates its intention to actively support the four Member States concerned and to work closely with them in order to help them fulfil the requirements for U.S. Visa Waiver Program designation.
bg	Комисията подчертава отново намерението си да окаже активна подкрепа на четирите засегнати държави членки и да работи в тясно сътрудничество с тях, за да им помогне да изпълнят изискванията за включване в Програмата за отмяна на визовия режим на САЩ.

en	The consular sections are cooperating with the local authorities with a view to bring the visa refusal rate down, while safeguarding the independence of United States' consular officers in their work of adjudicating visa applications.
bg	Консулските служби си сътрудничат с местните органи с цел намаляване на процента на отказите за издаване на визи, като същевременно се запазва независимостта на консулските длъжностни лица на САЩ при работата им по постановяване на решение във връзка със заявления за издаване на визи.

en	Croatia registered a marked decrease from 5.92% in 2018 to 4.02% in 2019, bringing it close to the 3% legal threshold.
bg	Хърватия отбеляза значителен спад от 5,92 % през 2018 г. на 4,02 % през 2019 г., като се доближи до законния праг от 3 %.

en	(9) COM(2018) 855 final of 19 December 2018.
bg	(9) СОМ(2018) 855 final, 19 декември 2018 г.

en	At the EU-U.S. Justice and Home Affairs Ministerial meeting that was held in Bucharest on 19 June 2019, both the Romanian Presidency of the Council of the EU and the Commission reiterated the urgency of extending the Visa Waiver Program to all EU Member States.
bg	На срещата на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ, проведена в Букурещ на 19 юни 2019 г., и румънското председателство на Съвета на ЕС, и Комисията изтъкнаха отново спешната необходимост от разширяване на Програмата за отмяна на визовия режим за всички държави - членки на ЕС.

en	The next tripartite meeting planned for spring 2020, circumstances allowing, should take forward the technical work based on the work-plans provided by the United States to each of the four remaining Member States, and allow the Member States to operationalise the Visa Waiver Program security requirements.
bg	На следващата тристранна среща, планирана за пролетта на 2020 г., ако обстоятелствата го позволяват, следва да се напредне с техническата работа въз основа на работните планове, предоставени от Съединените щати на всяка от останалите четири държави членки, и да се позволи на държавите членки да приведат в действие изискванията за сигурност на

en	Both sides committed to continue working together, in the appropriate frameworks, to support the remaining four EU Member States concerned in their efforts towards designation into the Visa Waiver Program.
bg	Двете страни поеха ангажимент да продължат да работят заедно в подходящите рамки, да подкрепят останалите четири държави - членки на ЕС, в усилията им за включване в Програмата за отмяна на визовия режим.

en	It also welcomes the progress of the Member States concerned towards meeting the requirements of the Visa Waiver Program, which will enable them to be considered for designation into the programme.
bg	В декларацията също така се приветства напредъкът на съответните държави членки към изпълнението на изискванията на Програмата за отмяна на визовия режим, което ще им даде възможност да бъдат разгледани за включване в програмата.

en	Following the political endorsement of the way forward at the EU-U.S. JHA Ministerial meeting in June 2019, work on security requirements continued on the basis of the United States questionnaire (see section II.2) and work-plans individually tailored for each Member State concerned.
bg	След политическо одобрение на по-нататъшните стъпки на срещата на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ през юни 2019 г., работата по изискванията за сигурност продължи въз основа на въпросника на САЩ (вж. раздел II.2) и на работните планове, съобразени конкретно за всяка от съответните държави членки.

en	Romania has also recorded a decrease, from 11.76% in 2017 and 10.44% in 2018 to 9.11% in 2019.
bg	Румъния също отбеляза спад от 11,76 % през 2017 г. и 10,44 % през 2018 г. до 9,11 % през 2019 г.

en	While all four Member States concerned and the Commission welcomed the delivery of the work-plans, acknowledging the transparency they bring to the process, the Member States expressed their wish for the actions to be accompanied by time-lines.
bg	Четирите засегнати държави членки и Комисията приветстваха представянето на работните планове, като признаха прозрачността, която те внасят в този процес, но държавите членки изразиха желанието си действията да бъдат съпътствани от определени срокове.

en	The U.S. Department of Homeland Security then determines whether the country meets the requirements and assesses that the country's designation into the Visa Waiver Program would not detrimentally affect the United States interests, after which the Secretary of Department of Homeland Security can designate a country into the Visa Waiver Program.
bg	След това Министерството по вътрешната сигурност на САЩ определя дали държавата отговаря на изискванията и преценява дали включването ѝ в Програмата за отмяна на визовия режим няма да има отрицателни последици за интересите на САЩ, след което министърът по вътрешната сигурност на САЩ може да включи тази държава в Програмата за отмяна на визовия режим.

en	On 12 April 2016, the Commission presented a Communication on the state of play and the possible ways forward as regards the situation of non-reciprocity with certain third countries in the area of visa policy.
bg	Комисията публикува съобщение относно актуалното състояние и възможните следващи стъпки по отношение на липсата на реципрочност с някои трети държави в областта на визовата политика 1 .

en	2 However, the Communication recalled that, if the third country concerned had not lifted the visa requirement by 12 April 2016, Council Regulation (EC) No 539/2001 of 15 March 2001, as amended by the European Parliament and Council by Regulation (EU) No 1289/2013 of 11 December 2013, obliged the Commission to adopt a delegated act suspending for 12 months the visa waiver for nationals of that third country.
bg	Комисията напомни, че ако съответната трета държава не е отменила изискването за виза до 12 април 2016 г., Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета от 15 март 2001 г., изменен с Регламент (ЕС) № 1289/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г., задължи

en	The United States publishes visa refusal rates for all countries worldwide at the end of the fiscal year 20 .
bg	Съединените щати публикуват процента на отказаните визи за всички страни по света 20 .

en	When a country appears to meet all the Visa Waiver Program requirements, the U.S. Department of State can formally nominate it for entry into the Visa Waiver Program.
bg	Когато изглежда, че дадена държава изпълнява всички изисквания на Програмата за отмяна на визовия режим, Държавният департамент на САЩ може официално да номинира тази държава за включване в тази програма.

en	It was also acknowledged that numerous Visa Waiver Program requirements fall within the remit of bilateral cooperation between the United States and individual Member States.
bg	Също така беше отбелязано, че редица изисквания на Програмата за отмяна на визовия режим попадат в обхвата на двустранното сътрудничество между

en	The Communication hereby presents developments regarding the most relevant U.S. Visa Waiver Program requirements and outlines the progress made by the Member States concerned in the reporting period towards fulfilling U.S. Visa Waiver Program requirements.
bg	В настоящото съобщение се представят промените, свързани с най-важните изисквания на Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим и се очертава постигнатият от засегнатите държави членки напредък през периода на докладване към изпълнението на изискванията на Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим.

en	Bulgaria has recorded a steady decrease of the visa refusal rate over the last years, with refusals decreasing from 17.3% in 2015, 16.9% in 2016, 14.97% in 2017, 11.32% in 2018 to 9.75% in 2019.
bg	България отбелязва траен спад в процента на отказаните визи през последните години, като отказите са намалели от 17,3 % през 2015 г. на 16,9 % през 2016 г., 14.,97 % през 2017 г., 11,32 % през 2018 г. до 9,75 % през 2019 г.

en	As United States interlocutors explained, the United States sees the Visa Waiver Program not only as a travel facilitation program, but also as a security program.
bg	Програмата за отмяна на визовия режим не само като програма за улесняване на пътуванията, но и като програма за сигурност.

en	Visa Waiver Program security requirements
bg	Изисквания за сигурност на Програмата за отмяна на визовия режим

en	This Communication takes stock of progress made towards visa reciprocity with the United States since December 2018, and in particular reports on progress achieved by Poland which joined the United States Visa Waiver Program in November 2019.
bg	В настоящото съобщение се прави преглед на напредъка към визова реципрочност със САЩ от декември 2018 г. насам, и по-специално докладите за напредъка, постигнат от Полша, която се присъедини към

en	On 6 November 2019, the U.S. Department of Homeland Security, after having certified that Poland fulfils the necessary statutory 14 and policy requirements, designated Poland into the Visa Waiver Program.
bg	Министерството по вътрешната сигурност на САЩ, след като удостовери, че Полша изпълнява необходимите законови изисквания 14 , както и тези на политиката, я включи в Програмата за отмяна на визовия режим.

en	EU-U.S. Justice and Home Affairs Ministerial meeting in Bucharest (June 2019)
bg	Срещата на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ в Букурещ (юни 2019 г.)

en	This was the second time that the tripartite talks had taken place in Washington D.C., at the invitation of the United States side, a gesture which was welcomed by the EU side as it enabled further contacts with a wide range of U.S. counterparts and other key interlocutors.
bg	Съединените щати - жест, който беше приветстван от страна на ЕС, тъй като даде възможност за допълнителни контакти с широк кръг партньори от САЩ и други ключови партньори.

en	In its latest Communications on visa reciprocity from December 2017 and December 2018, the Commission provided an overview of the state of play and the way forward as regards the situation of non-reciprocity with the United States (notified by Bulgaria, Croatia, Cyprus, Poland and Romania), as the only remaining case of non-reciprocity.
bg	Комисията направи преглед на актуалното състояние и следващите стъпки по отношение на липсата на реципрочност със Съединените щати (нотифицирана от България, Кипър, Полша, Румъния и Хърватия) като единствения останал случай на липса на реципрочност.

en	While acknowledging the ongoing consular cooperation and the need to safeguard the visa decision-taking independence of United States' consular staff, the Commission and Member States concerned again called on the United States to provide a detailed breakdown of visa refusal rates.
bg	Като признават продължаващото консулско сътрудничество и необходимостта да се запази независимостта на консулските служители на Съединените щати във връзка с вземането на решения за издаването на визи, Комисията и съответните държави членки отново призоваха

en	The Commission continued to urge the United States at all possible occasions to further cooperate with the Member States concerned and to accelerate progress towards full visa reciprocity.
bg	Съединените щати да продължат да си сътрудничат със съответните държави членки и да ускорят напредъка към пълна визова реципрочност.

en	Tripartite meeting in Washington D.C. (May 2019)
bg	Тристранна среща във Вашингтон, окръг Колумбия (май 2019 г.)

en	In this context, visa reciprocity was discussed at all relevant official meetings between the EU and the United States during the reporting period, particularly at high political level at the bi-annual EU-U.S. Justice and Home Affairs Ministerial meetings held in Bucharest in May 2019 and in Washington D.C. in December 2019.
bg	В този контекст визовата реципрочност бе обсъждана на всички съответни официални срещи между ЕС и САЩ през периода на докладване, най-вече на високо политическо равнище на двугодишните срещи на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ

en	On 4 October 2019, the U.S. Department of State formally nominated Poland for entry into the Visa Waiver Program.
bg	Държавният департамент на САЩ официално номинира Полша за включване в Програмата за отмяна на визовия режим.

en	The work-plans contain actions for Visa Waiver Program compliance regarding security requirements.
bg	Програмата за отмяна на визовия режим по отношение на изискванията за сигурност.

en	In the joint statement 18 issued after the Ministerial meeting, the European Union and the United States welcomed Poland's designation into the Visa Waiver Program, reminding that this underscores the usefulness of the tripartite process and the encouraging progress made by four other Member States towards reciprocal visa free travel under the respective legal frameworks.
bg	Съединените щати приветстваха включването на Полша в Програмата за отмяна на визовия режим, като припомниха, че това подчертава ползата от тристранния процес и окуражаващия напредък, постигнат от четири други държави членки, към реципрочно безвизово пътуване съгласно съответните правни рамки.

en	EU-U.S. Justice and Home Affairs Ministerial meeting in Washington D.C. (December 2019)
bg	Срещата на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ във Вашингтон, окръг Колумбия (декември 2019 г.)

en	(1) COM(2016) 221 final of 12 April 2016.
bg	На 12 април 2016 г.

en	COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL
bg	СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО СЪВЕТА

en	The EU must continue to respond quickly, forcefully and in a coordinated manner to this fast-evolving crisis.
bg	ЕС трябва да продължи да отвръща бързо, убедително и координирано на тази бързоразвиваща се криза.

en	The Commission is closely monitoring these measures, which together with the fall in economic activity will contribute to substantially higher budgetary deficits.
bg	Комисията следи отблизо тези мерки, които заедно със спада на икономическата дейност ще доведат до значително по-големи бюджетни дефицити.

en	An assessment will be made, including on the eligible amounts, on the basis of observed data as provided by the Member States.
bg	Оценката, включително тази на допустимите суми, ще бъде направена въз основа на наблюдаваните данни, предоставени от държавите членки.

en	During the video conference with members of the European Council of 17 March 2020, the President of the Commission announced the imminent activation of the so-called general escape clause.
bg	На видео конференцията с членовете на Европейския съвет на 17 март 2020 г. председателят на Комисията обяви незабавното активиране на т. нар. обща клауза за дерогация.

en	The clause, as set out in Articles 5(1), 6(3), 9(1) and 10(3) of Regulation (EC) 1466/97 and Articles 3(5) and 5(2) of Regulation (EC) 1467/97, facilitates the coordination of budgetary policies in times of severe economic downturn.
bg	Клаузата, както е посочено в член 5, параграф 1, член 6, параграф 3, член 9, параграф 1 и член 10, параграф 1 от Регламент (ЕО) 1466/97 и в член 3, параграф 5 и член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) 1467/97, улеснява координирането на бюджетните политики във времена на сериозен икономически спад.

en	In its Communication of 13 March 2020 on the coordinated economic response to the COVID-19 outbreak, based on a scenario analysis, the Commission presented an economic scenario that showed that real GDP could contract by 1% in the EU in 2020.
bg	В съобщението си от 13 март 2020 г. относно координирания икономически отговор на взрива от COVID-19, основан на анализ на сценарии, Комисията представи икономически сценарий, според който реалният БВП може да се свие с 1 % в ЕС през 2020 г.

en	The COVID-19 pandemic has led to a major economic shock that is already having a significant negative impact in the European Union.
bg	Пандемията от COVID-19 предизвика огромно икономическо сътресение, което вече има значително отрицателно отражение върху икономиката на ЕС.

en	This implies that the budgetary impact of the above-mentioned measures will be excluded when the Commission assesses compliance with the Stability and Growth Pact.
bg	Това означава, че ефектът от горепосочените мерки върху бюджета няма да бъде взет под внимание, когато Комисията оценява спазването на Пакта за стабилност и растеж.

en	Developments since then suggest that such adverse scenarios have become likely.
bg	Настъпилите оттогава събития показват, че неблагоприятните сценарии вече са все по-вероятни.

en	The Communication pointed out that more adverse scenarios, linked to a deeper impact of the pandemic, could not be excluded.
bg	В него се посочва също така, че не могат да бъдат изключени и по-неблагоприятни сценарии, свързани с по-дълбоко въздействие на пандемията.

en	Indeed, assuming an extension of the health crisis up to the beginning of June or beyond, the fall in economic activity in 2020 could be comparable to the contraction of 2009, the worst year of the Economic and Financial Crisis.
bg	Ако предположим, че здравната криза продължи до началото на юни или до по-късно, спадът на икономическата дейност през 2020 г. би могъл да бъде сравнен със свиването, отчетено през 2009 г., която беше най-тежката година от периода на икономическата и финансовата криза.

en	However, the scale of the fiscal effort needed to protect European citizens and businesses from the consequences of this crisis, and to support the economy following the pandemic, requires the use of more far-reaching flexibility under the Stability and Growth Pact.
bg	Въпреки това мащабът на фискалното усилие, необходимо за защитата на европейските граждани и предприятия от последиците от сегашната криза и за подпомагането на икономиката вследствие на пандемията, изисква използването на по-широкообхватна гъвкавост в контекста на Пакта за стабилност и растеж.

en	Specifically, as the crisis is an event that is outside the control of governments with a major impact on the public finances, the unusual event provision of the Pact applies.
bg	Тъй като кризата е събитие извън контрола на правителствата, но със сериозни последици за публичните финанси, ще бъде приложена съдържащата се в Пакта разпоредба за необичайно събитие.

en	The upcoming assessment of Member States' stability and convergence programmes, the spring forecast, and the subsequent Commission's proposal for country-specific recommendations by the Council will provide an opportunity to ensure such necessary coordination and to set the guidance to achieve an appropriate supportive fiscal stance at the national and aggregate level.
bg	Предстоящата оценка на програмите за стабилност и конвергенция на държавите членки, пролетната прогноза и последващото предложение на Комисията за специфични за всяка държава препоръки от Съвета ще дадат възможност за осигуряване на това нужно координиране и за предоставяне на насоки за постигане на подходяща експанзионистична фискална позиция на национално и съвкупно равнище.

en	Significant liquidity support measures and other guarantees are also being adopted, although these do not have an immediate impact on the general government balance.
bg	Приемат се и мерки в подкрепа на ликвидността и други гаранции, въпреки че те не влияят пряко върху салдото по консолидирания държавен бюджет.

en	Notably, that experience highlighted the need for specific provisions in the EU's fiscal rules to allow for a coordinated and orderly temporary deviation from the normal requirements for all Member States in a situation of generalised crisis caused by a severe economic downturn of the euro area or the EU as a whole.
bg	Тогава беше изтъкната нуждата от специални разпоредби във фискалните правила на ЕС, за да се даде възможност за координирано и безпроблемно отклоняване от обичайните изисквания за всички държави членки в случай на обща криза, предизвикана от сериозен икономически спад в еврозоната или в ЕС като цяло.

en	Specifically, for the preventive arm, Articles 5(1) and 9(1) of Regulation (EC) 1466/97 state that "in periods of severe economic downturn for the euro area or the Union as a whole, Member States may be allowed temporarily to depart from the adjustment path towards the medium-term budgetary objective, provided that this does not endanger fiscal sustainability in the medium term".
bg	По-специално, по отношение на предотвратяването, в член 5, параграф 1 и член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) 1466/97 се посочва, че „в периоди на сериозен икономически спад в еврозоната или Съюза като цяло държавите членки може да получат правото да се отклонят временно от плана за корекции за постигане на средносрочната бюджетна цел, при условие че с това не се излага на риск фискалната устойчивост в средносрочен план".

en	Based on the above considerations, and given the expected severe economic downturn, the Commission considers that the conditions to activate the general escape clause are met, for the first time since its inception in 2011, and asks the Council to endorse this conclusion to provide clarity to Member States.
bg	Въз основа на горепосочените съображения и с оглед на очаквания сериозен икономически спад Комисията смята, че са изпълнени условията за активиране на общата клауза за дерогация за първи път от въвеждането ѝ през 2011 г., и приканва

en	The clause was introduced as part of the ‘Six-Pack' reform of the Stability and Growth Pact in 2011, which drew the lessons of the economic and financial crisis.
bg	Клаузата беше въведена през 2011 г. с пакета от шест законодателни акта за реформа на Пакта за стабилност и растеж, в които беше отчетен опитът от икономическата и финансова криза.

en	The general escape clause allows Member States to undertake budgetary measures to deal adequately with such situation, within the preventive and corrective procedures of the Stability and Growth Pact.
bg	Общата клауза за дерогация позволява на държавите членки да вземат бюджетни мерки, за да се справят адекватно с тази ситуация при спазване на процедурите за предотвратяване и коригиране, предвидени в Пакта за стабилност и растеж.

en	It will allow the Commission and the Council to undertake the necessary policy coordination measures within the framework of the Pact, while departing from the budgetary requirements that would normally apply.
bg	Тя позволява на Комисията и Съвета да предприемат необходимите мерки за координиране на политиката при спазване на Пакта, като се отклонят от бюджетните задължения, които обичайно се прилагат за държавите членки.

en	The consequences for GDP growth will depend on the duration of both the pandemic and of the measures being taken by national authorities and at European level to slow its spread, protect production capacities and support aggregate demand.
bg	Какви ще бъдат последиците за растежа на реалния БВП, ще зависи от продължителността както на самата пандемия, така и на мерките, които националните органи вземат за забавянето на разпространението ѝ, за запазването на производствения си капацитет и за подпомагането на съвкупното търсене.

en	on the activation of the general escape clause of the Stability and Growth Pact
bg	относно активирането на общата клауза за дерогация, предвидена в Пакта за стабилност и растеж

en	The Commission and the Council have already clarified that the full flexibility available in the Stability and Growth Pact will be applied for the measures linked to the outbreak of COVID-19.
bg	Комисията и Съветът вече поясниха, че по отношение на мерките, свързани с взрива от COVID-19, ще се използва пълният потенциал за гъвкавост на Пакта за стабилност и растеж.

en	Member States have already adopted or are adopting budgetary measures and further measures are being adopted to increase the capacity of health systems and provide relief to those citizens and sectors that are particularly impacted.
bg	Освен това се вземат допълнителни мерки за увеличаване на капацитета на здравните системи и за подпомагане на най-засегнатите граждани и отрасли.

en	The general escape clause does not suspend the procedures of the Stability and Growth Pact.
bg	Общата клауза за дерогация не спира прилагането на процедурите, предвидени в Пакта за стабилност и растеж.

en	For the corrective arm, Articles 3(5) and 5(2) stipulate that in the case of a severe economic downturn in the euro area or in the Union as a whole, the Council may also decide, on a recommendation from the Commission, to adopt a revised fiscal trajectory.
bg	Във връзка с коригирането, в член 3, параграф 5 и член 5, параграф 2 се посочва, че в случай на сериозен икономически спад в еврозоната или Съюза като цяло

en	To make this happen, we are today proposing to:
bg	За да го изпълним, днес предлагаме:

en	As of today, all other Member States have or will shortly introduce similar schemes.
bg	Към днешна дата всички останали държави членки имат или скоро ще въведат подобни схеми.

en	To ensure legal certainty and to reduce administrative burden, a number of other simplifications are being proposed.
bg	За да се гарантира правна сигурност и да се намали административната тежест, се предлагат и някои други опростявания.

en	This plan will also help us increase our resilience to the other challenges we continue to face.
bg	Този план ще помогне също така да се увеличи нашата устойчивост в лицето на другите предизвикателства, които продължават да стоят пред нас.

en	In the past, a similar approach has proven to be a powerful tool in major economic crises.
bg	В миналото подобен подход се оказа мощен инструмент при големи икономически кризи.

en	This is will apply to all of the Cohesion Policy Funds.
bg	Това ще се прилага за всички фондове на политиката на сближаване.

en	Only a powerful and flexible long-term EU budget can make this happen quickly.
bg	Само един мощен и гъвкав дългосрочен бюджет на ЕС е в състояние да осъществи това бързо.

en	Despite the strong production efforts of industry, Member States still face severe shortages in some areas.
bg	Въпреки положените сериозни производствени усилия от страна на промишлеността, държавите членки все още се сблъскват с остър недостиг в някои райони.

en	Such schemes were already in place in 18 Member States before the outbreak of the virus and have since been extended.
bg	Такива схеми съществуваха в 18 държави членки още преди пандемичното разпространение на вируса, а оттогава бяха разширени.

en	Today's package of proposals is first and foremost about supporting people.
bg	Днешният пакет от предложения е преди всичко за оказване на подкрепа на хората.

en	At the same time, the EU will continue to demonstrate responsibility, solidarity and leadership on the global stage.
bg	В същото време ЕС ще продължи да показва отговорност, солидарност и лидерство в глобален мащаб.

en	This focused on what was immediately necessary, available and deliverable.
bg	Тя беше насочена към непосредствено необходимото, наличното и осъществимото.

en	The proposal will allow for flexible, fast and direct support across two broad priorities.
bg	Предложението ще позволи осигуряването на гъвкава, бърза и пряка подкрепа по линия на два общи приоритета.

en	The Commission is today making legal proposals to introduce exceptional flexibility measures in the European Maritime and Fisheries Fund.
bg	Днес Комисията прави правни предложения за въвеждане на извънредни мерки за гъвкавост в Европейския фонд за морско дело и рибарство.

en	In a Union of people and nations all affected by the same crisis, we must all be there for each other - whether rich or poor, or from the East, West, South or North.
bg	В един Съюз, в който всички хора и нации са засегнати от една и съща криза, всички ние - било то бедни или богати, от Изток, Запад, Север или Юг - трябва взаимно да се подкрепяме.

en	This is why today the European Commission is taking a series of unprecedented and bold measures.
bg	Европейската комисия предприема редица безпрецедентни и смели мерки.

en	The European Union has not faced a health crisis in its history on this scale or spreading at this speed.
bg	Европейският съюз не е бил изправен пред здравна криза от такъв мащаб или с такава скорост на разпространение.

en	However, many volunteers who deliver this help can no longer be mobilised as they often fall into the most at-risk group if they contract the coronavirus.
bg	Много доброволци обаче, които доставят тези помощи, вече не могат да бъдат мобилизирани, тъй като често те попадат в най-рисковите групи, ако се заразят с коронавируса.

en	The EU Solidarity Fund was also extended to cover public health emergencies.
bg	Обхватът на фонд „Солидарност" на ЕС също беше разширен, за да включи и извънредните ситуации в областта на общественото здраве.

en	This could also provide medical assistance to the most vulnerable, including those in refugee camps.
bg	Това би могло да включва осигуряване на медицинска помощ за най-уязвимите, включително тези в бежански лагери.

en	However, the EU's current seven-year budget comes to an end this year and a new one has not been agreed.
bg	Сегашният бюджет на ЕС за седемгодишен период обаче приключва в края на тази година ще трябва да бъде договорен нов.

en	The Coronavirus outbreak is testing Europe in ways that would have been unthinkable only a few months ago.
bg	Разпространението на коронавируса е изпитание за Европа, което допреди само няколко месеца не бихме могли да си представим.

en	This will ensure that €3billion is directed to supporting Member States to manage the public health crisis.
bg	Това ще гарантира, че 3 млрд. евро се насочват за оказване на подкрепа на държавите членки в справянето с кризата в областта на общественото здраве.

en	In this spirit, all uncommitted money from the three Cohesion Policy Funds - the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund - can be mobilised to address the effects of the public health crisis.
bg	В този дух всички средства, за които не са поети задължения от трите фонда на политиката на сближаване - Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд - могат да бъдат мобилизирани за справяне с последиците от кризата в областта на общественото здраве.

en	In the face of such a crisis, the greatest risk of all is the policy of being too cautious or too rigid.
bg	При тази криза най-големият риск е политиката да е твърде предпазлива или недостатъчно гъвкава.

en	Along with measures taken by the European Central Bank, this EU response gives Member States unprecedented fiscal and financial firepower to help those that need it the most.
bg	Заедно с мерките, предприети от Европейската централна банка, този отговор на ЕС дава на държавите членки безпрецедентна фискална и финансова мощ, за да се помогне на онези, които най-много се нуждаят от помощ.

en	The depth and the breadth of this crisis requires a response unprecedented in scale, speed and solidarity.
bg	Сериозността и мащабът на тази криза изискват безпрецедентни по размер, бързина и солидарност действия.

en	In times of crisis, there can be no holding back, no half measures, no hesitation.
bg	Във време на криза не може да има пречки, половинчати мерки и колебание.

en	This is an unprecedented move which reflects the need for Member States to use all available means to support their citizens at this moment.
bg	Това е безпрецедентна мярка, която отразява необходимостта държавите членки да използват всички налични средства, за да подкрепят своите граждани в настоящия момент.

en	To make this happen, the Commission is proposing maximum flexibility to transfer between funds as well as between categories of regions.
bg	За да бъде възможно това, Комисията предлага максимална гъвкавост за прехвърляне между фондовете, както и между категориите региони.

en	To help increase the cash flow of farmers, the Commission will propose to increase advances for direct payments and rural development payments.
bg	За да помогне за увеличаването на паричния поток на земеделските стопани, Комисията ще предложи да бъдат увеличени авансите за преките плащания и плащанията за развитие на селските райони.

en	Support will also be needed for mass testing, for medical research, for deploying new treatments, and for producing, purchasing and distributing vaccines across the EU.
bg	Освен това ще бъде необходима подкрепа за извършване на масови тестове, медицински изследвания, прилагане на нови лечения и производство, закупуване и разпределяне на ваксини в целия ЕС.

en	The Commission will work closely with the co-legislators in the coming weeks to ensure these proposals can start making a difference where they are most needed.
bg	Комисията ще работи в тясно сътрудничество със съзаконодателите през идните седмици, за да гарантира, че тези предложения ще започнат да дават резултати там, където са най-необходими.

en	In response, the first priority is to save lives and to meet the needs of our health care systems and professionals who are working miracles every day right across our Union.
bg	В отговор на това първият приоритет е спасяването на човешки животи и задоволяването на нуждите на нашите здравни системи и на професионалистите, които ежедневно извършват чудеса навсякъде в Съюза.

en	The Commission is today making good on its promise that every euro that can be used will be used quickly.
bg	Днес Комисията изпълнява обещанието си всяко евро, което може да бъде използвано, да бъде използвано бързо.

en	It will also look at offering additional flexibility in on-the-spot checks to minimise the need for physical contact and reduce administrative burden.
bg	Тя ще разгледа и възможността за осигуряване на допълнителна гъвкавост за проверките на място, за да се сведе до минимум необходимостта от физически контакт и да се намали административната тежест.

en	Any discussions on the next budget will now need to be seen in that light and be the driver of Europe's recovery.
bg	Всички дискусии относно следващия бюджет ще трябва да бъдат разглеждани в тази светлина и да бъдат основата за възстановяването на Европа.

en	This could be from Member States, private sector to NGOs, from civil society to citizens or any other interested party who wants to contribute.
bg	Този принос би могъл да идва от държавите членки, частния сектор или НПО, от гражданското общество до гражданите или всяка друга заинтересована страна, която би искала да допринесе по някакъв начин.

en	To make sure that all available money is used, there will be exceptionally no national co-financing requirement for any of the Cohesion Policy Funds.
bg	С цел да се гарантира, че се използват всички налични средства, по изключение няма да има изискване за национално съфинансиране по всички фондове на политиката на сближаване.

en	These proposals show the true value of being part of a Union where those who can afford a bit more support those who need a little bit more.
bg	Тези предложения показват истинската ценност от участието в Съюз, в който тези, които могат да си позволят малко повече, помагат на тези, които имат малко по-голяма нужда.

en	All Member States will be able to make use of this but it will be of particular importance to the hardest-hit.
bg	Всички държави членки ще могат да използват този инструмент, но той ще бъде от особена важност за най-тежко засегнатите страни.

en	The self-employed will receive income replacement for the current emergency.
bg	Самостоятелно заетите лица ще получат заместване на дохода с оглед на настоящата извънредна ситуация.

en	In this spirit of solidarity, it should be open to all those who want to contribute by topping up the fund.
bg	В духа на солидарността тя следва да е отворена за всички, които искат да допринесат към средствата.

en	A team of experts from across Europe was set up to make sure Member States had the best available knowledge and money was immediately put into research for treatments and vaccines.
bg	Бе създаден експертен екип от цяла Европа, за да се гарантира, че държавите членки разполагат с най-добрите налични знания, и незабавно бяха вложени средства в научни изследвания за лечение и ваксини.

en	But with every day that passes comes a need to do more.
bg	С всеки изминал ден обаче възникват потребности от нови действия.

en	With today's package, Europe is showing that it will put everything it has into doing everything it can.
bg	С днешния пакет Европа доказва, че ще използва всичко налично, за да направи всичко възможно.

en	Country teams are at Member States` disposal to provide targeted advice on how to re-direct unused structural funds.
bg	Екипи по държави са на разположение на държавите членки, за да предоставят целенасочени консултации относно пренасочването на неизползваните средства по структурните фондове.

en	The second area of focus would be on enabling the scaling up of testing efforts and treatments.
bg	Втората приоритетна област е да се даде възможност за увеличаване на усилията за тестване и лечение.

en	We now need to urgently turn proposals into law - and go from legislation to implementation in record time.
bg	В момента е необходимо предложенията спешно да бъдат превърнати в законодателство - и за рекордно кратко време това законодателство да бъде приведено в изпълнение.

en	This was notably the case during the last financial crisis where it helped to prevent a harsher impact of the recession and helped to speed up the recovery.
bg	Такъв по-специално беше случаят по време на последната финансова криза, когато този подход помогна да се предотврати по-сериозно отражение на рецесията и да се ускори възстановяването.

en	They also lack sufficient treatment facilities and would benefit from being able to move patients to areas with more resources and dispatch medical staff to hardest-hit places.
bg	Те също така не разполагат с достатъчно лечебни заведения и биха имали полза от възможността да преместват пациенти в райони с повече ресурси и да изпращат медицински персонал на местата, които са най-тежко засегнати.

en	In addition, the Commission is proposing no limit on spending by policy objectives, or what are known as thematic concentration requirements.
bg	Комисията предлага да няма ограничения върху разходите по отношение на броя на целите на политиката, или т.нар. изисквания за тематична концентрация.

en	As Europe first grapples with this crisis and then starts its path to recovery, it will need more of this spirit of solidarity and it will need huge and urgent investment to help get the economy moving and people working.
bg	Тъй като Европа първо трябва да се справи с кризата, след което да поеме по пътя на възстановяването от нея, тя ще има нужда от повече от този дух на солидарност и от огромни и спешни инвестиции, за да задвижи икономиката и трудовата дейност на хората.

en	The loans are based on guarantees provided by Member States and will be directed to where they are most urgently needed.
bg	Заемите се основават на гаранции, предоставени от държавите членки, и ще бъдат насочени там, където нуждата от тях е най-спешна.

en	This will make a difference on the ground.
bg	Това ще доведе до осезаеми промени на място.

en	This will make sure that funds can be re-directed to where they are most urgently needed.
bg	Това ще гарантира, че средствата могат да бъдат пренасочени там, където има най-спешна нужда от тях.

en	These include Partnership Agreements not needing to be amended, deadlines for annual reports postponed and limited financial flexibility being allowed at the closure of programmes.
bg	Те предвиждат, освен другото, да не се изисква изменение на споразуменията за партньорство, да се удължат крайните срокове за годишните доклади и да се разреши ограничена финансова гъвкавост при приключване на програмите.

en	In simple terms, this is maximum flexibility: no limit on transfers between funds or between regions, no limits on spending per policy objective, no requirements on co-financing.
bg	Казано накратко, това е максимална гъвкавост: никакви ограничения относно прехвърлянето между фондове или между региони, никакви ограничения върху разходите по отношение на броя на целите на политиката, нито изисквания за съфинансиране.

en	4.Protecting lives: Putting all available budget into an emergency instrument to support the healthcare sector
bg	4.Да опазим човешкия живот: да се вложи целият наличен бюджет в инструмент за спешни случаи, за да се подкрепи секторът на здравеопазването

en	This is the time to make sure we have an EU budget that can help Europe get back on its feet and stand strong together.
bg	Сега е моментът да се уверим, че разполагаме с бюджет на ЕС, който може да помогне на Европа да стъпи на краката си и да бъде силна с общи усилия.

en	They have an essential role in providing us with the food we eat and rely on centuries of tradition and know-how.
bg	Те имат жизненоважна роля за осигуряването на нашата храна и се осланят на вековни традиции и умения.

en	This will include giving farmers more time to introduce their applications for support and more time to allow administrations to process them.
bg	Мерките ще включват предоставяне на земеделските стопани на повече време за внасяне на заявленията за подпомагане и повече време, за да се даде възможност на администрациите да ги обработят.

en	Europe's farming and fisheries sectors are the heartbeat and social hub of many communities across our Union.
bg	Европейските сектори на селското стопанство и рибарството са движеща сила и социално средище на много общности в целия Съюз.

en	This allows people to continue to pay their rent, bills and food and helps provide much needed stability to the economy.
bg	Това ще позволи на хората да продължат да плащат наема и сметките си и да си купуват храна и ще допринесе за осигуряването на така нужната стабилност на икономиката.

en	SURE will provide financial assistance up to €100 billion in EU loans and will be an EU-wide scheme to mitigate unemployment risks.
bg	SURE ще осигури финансова подкрепа в размер до 100 млрд. евро под формата на заеми от ЕС и ще представлява общоевропейска схема за смекчаване на рисковете от безработица.

en	To save crucial time and money, the proposal would also enable the Commission to procure directly on behalf of the Member States
bg	С цел да се спестяват време и средства от жизненоважно значение, предложението също така ще позволи на Комисията да организира обществени поръчки от името на държавите членки.

en	5.Next steps: Getting back on our feet and standing strong together
bg	5.Следващи стъпки: да превъзмогнем кризата и да бъдем силни заедно

en	Almost all of this money, 2.7 billion, will be put into the Emergency Support Instrument, with the remaining €300 million allocated to RescEU to support the common stockpile of equipment.
bg	Почти всички тези средства ще бъдат включени в инструмента за спешна подкрепа, по-конкретно 2,7 млрд. евро, а оставащите 300 млн. евро ще бъдат предоставени на RescEU в подкрепа на общите запаси от оборудване.

en	It is about getting the frontline worker the equipment they need or helping out the volunteers who are helping out the most vulnerable.
bg	Той се отнася до осигуряването за хората, работещи на първа линия, на оборудването, от което имат нужда, или до оказването на съдействие на доброволците, които помагат на най-уязвимите.

en	To back this up, the Commission is already supporting Member States so that the funds can go to those in need as quickly as possible.
bg	За да постигне това, Комисията вече оказва подкрепа на държавите членки, така че средствата да могат да отидат при тези, които имат нужда от тях, по най-бързия възможен начин.

en	It will help to squeeze out everything we can from this year's EU budget.
bg	Той ще помогне да се използва всичко възможно от бюджета на ЕС за тази година.

en	The Commission is working hard to ensure the supply of protective gear and respiratory equipment.
bg	Комисията работи усилено, за да гарантира снабдяването с предпазни средства и оборудване за дихателна защита.

en	In this spirit, we have directed all of our efforts towards supporting the heroic work of Europe's healthcare and frontline workers who are treating patients or helping our world to go around, as well all of those who have had to down tools or stay at home to protect each other from the virus.
bg	В този дух насочихме всичките си усилия към подкрепата на героичния труд на европейските здравни работници и трудещите се на първа линия, които лекуват пациенти или благодарение на които „светът продължава да се върти", както и на всички, които бяха принудени да престанат да работят или да си останат вкъщи, за да се предпазим взаимно от вируса.

en	With this in mind, the Commission will shortly propose a range of concrete measures to ensure that farmers and other beneficiaries can get the support they need from the Common Agricultural Policy.
bg	Комисията скоро ще предложи набор от мерки, за да гарантира, че земеделските стопани и другите бенефициери ще могат да получат необходимото им подпомагане от Общата селскостопанска политика.

en	This is particularly true when it comes to cushioning the economic blow.
bg	Това важи в още по-голяма степен за смекчаването на последиците от икономическия удар.

en	This has been the driving force behind the Commission's wide-ranging response package.
bg	Това бяха мотивите в основата на широкомащабния пакет, с който реагира Комисията.

en	Many people in Europe are suffering more than others simply because of what they do or where they live.
bg	Много европейци са в по-неизгодно положение от други просто защото имат определена професия или живеят на дадено място.

en	It is about making life easier for the worker worried about their job, the employer worried about their staff, the small business worried about their future or the self-employed person worried about their income.
bg	Пакетът цели улесняването на живота на трудещите се, обезпокоени за своите работни места, работодателите, обезпокоени за служителите си, малките предприятия, разтревожени за своето бъдеще, или самостоятелно заетите лица, притеснени за своя доход.

en	3.Protecting our economies and people: Making every euro of Cohesion Policy Funds available now
bg	Защита на нашата икономика и хората в Европа: да осигурим незабавно всяко евро по линия на фондовете на политиката на сближаване

en	This is why the Commission is today proposing flexibility for Member States to introduce new methods, such as the use of electronic vouchers, and buy protective equipment for those delivering the aid.
bg	Комисията предлага гъвкавост, за да могат държавите членки да въвеждат нови методи, например използването на електронни ваучери, и да закупуват предпазни средства за лицата, доставящи помощта.

en	Fishers and fish-farmers have been hit hard by the current crisis, with an impact on our food supply chains and the local economies that the sector sustains.
bg	Рибарите и рибовъдите са силно засегнати от настоящата криза, като това има отражение върху нашите вериги на доставка на храни и върху местните икономики, поддържани от този сектор.

en	This includes encouraging industry to ramp up production of supplies, creating a common stockpile of protective equipment for immediate distribution where needed and organising joint procurements with Member States to order the most urgent supplies.
bg	Той включва насърчаване на промишлеността да увеличи производството на материали, създаване на общи запаси от предпазни средства за незабавно разпределение където е необходимо и организиране на съвместни обществени поръчки с държавите членки за набавяне на най-спешните материали.

en	This comes at a time when the EU needs to flesh out a recovery plan so that it can get its economy moving and its people working as soon as it is safe to do so.
bg	Това се случва в момент, когато ЕС трябва да изготви план за възстановяване, така че да задвижи икономиката си и трудовата дейност на хората веднага щом това стане безопасно.

en	As most of Europe practices social distancing to slow the spread of the virus, it is all the more important that those who rely on others for the most basic of needs are not cut off from help.
bg	В по-голямата част от Европа е въведено социално дистанциране с цел забавяне на разпространението на вируса и именно затова е важно хората, които разчитат на други хора за удовлетворяване на най-основните си нужди, да не бъдат лишени от тази помощ.

en	The EU is today proposing to use all available funds from this year's EU budget to help to respond to the needs of European health systems.
bg	Днес ЕС предлага да се използват всички налични средства от бюджета на ЕС за тази година, за да се отговори на нуждите на европейските здравни системи.

en	üThe Commission is proposing to allow every available euro of European Structural and Investment Funds to be used on the response to the Coronavirus.
bg	üКомисията предлага да се разреши всяко налично евро от европейските структурни и инвестиционни фондове да се използва за действия в отговор на разпространението на коронавируса.

en	The Commission also stepped up to make the EU budget more readily available, to make our State aid rules fully flexible and to trigger the Stability and Growth Pact's General Escape Clause for the first time ever.
bg	Комисията направи необходимото, така че средствата по бюджета на ЕС да станат по-лесно достъпни, а правилата за държавната помощ - съвсем гъвкави, и за първи път задейства общата клауза за дерогация, предвидена в Пакта за стабилност и растеж.

en	By the same token, European farmers must be supported through this crisis to ensure livelihoods are protected and food supply is unaffected.
bg	По същата логика при тази криза трябва да се подпомогнат европейските земеделски стопани, за да се гарантира, че препитанието им е защитено и доставката на храни няма да бъде засегната.

en	üMake our European Structural and Investment Funds fully flexible so every euro can be directed now to support public health efforts or to cushion the economic blow for people and businesses.
bg	üда се осигури пълна гъвкавост на европейските структурни и инвестиционни фондове, така че сега да може всяко евро да бъде насочвано, за да се подпомогнат усилията в областта на общественото здравеопазване или да се смекчат последиците от икономическия удар за хората и предприятията;

en	The Commission has set up a CRII Task Force as a one-stop shop for practical and legal questions.
bg	Комисията сформира работна група „Инвестиционна инициатива в отговор на коронавируса" като единно звено за контакт за практически и правни въпроси.

en	The first is helping to manage the public health crisis and securing vital equipment and supplies, from ventilators to personal protective gear.
bg	Първият приоритет е помощ при управлението на кризата в областта на общественото здраве и осигуряването на жизненоважно оборудване и материали - от вентилатори до лични предпазни средства.

en	And support is urgently needed: from buying and delivering medical or protective equipment to ensuring the most deprived still have access to food or other basic needs.
bg	Има спешна нужда от подпомагане: от закупуване и доставка на лекарствени или предпазни средства до гарантиране на достъпа на най-нуждаещите се лица до храна или други стоки от първа необходимост.

en	This initiative is a collective European effort to save lives and support each other.
bg	Тази инициатива е общо европейско усилие, което цели да спасява човешки живот и да се оказва взаимна подкрепа.

en	These would enable Member States to provide support to fishermen for the temporary cessation of fishing activities, provide support to aquaculture farmers for the temporary suspension or reduction of production and provide support to producer organisations for the temporary storage of fishery and aquaculture products.
bg	Благодарение на тях държавите членки ще могат да предоставят подпомагане на рибарите за временното преустановяване на риболовните дейности, на производителите на аквакултури - за временното спиране или намаляване на производството, и на организациите на производители - за временното съхранение на продукти от риболов и аквакултури.

en	With these proposals, Member States will be able to immediately spend all available money to support the healthcare sector across Europe's regions, as well as to support short-term work schemes and provide liquidity support to SMEs.
bg	С тези предложения държавите членки ще имат възможност незабавно да използват всички налични средства, за да подпомогнат сектора на здравеопазването във всички региони на Европа, както и за да подкрепят схемите за работа с намалено работно време и да предоставят подкрепа на ликвидността за МСП.

en	Firms will be able to temporarily reduce the hours of employees, with income support provided by the State for the hours not worked.
bg	Предприятията ще могат временно да намалят работното време на служителите си, като държавата ще осигури подпомагане на доходите за неотработените часове.

en	In addition, there will be specific proposals to make sure that the most deprived can still receive food deliveries and there will be tailored support for farmers and fishermen who are the heartbeat of many of our local communities and who are helping to keep Europe's food supply chain going.
bg	Освен това ще има конкретни предложения, за да се гарантира, че най-нуждаещите се лица ще могат да продължат да получават храна, и ще има специално подпомагане за земеделските стопани и рибарите, които са движещата сила на много от нашите местни общности и благодарение на които веригата на доставка на храна в Европа продължава да функционира.

en	This crisis is first and foremost a public health emergency and the European Commission's work is about saving lives and protecting livelihoods.
bg	Преди всичко тази криза представлява извънредна ситуация, свързана с общественото здраве, а задачата на Европейската комисия е да се спаси човешкият живот и да се запази препитанието на хората.

en	The package in brief
bg	В своята история

en	The initiative came into force in record time and now enables Member States to spend the Cohesion Policy Funds to support healthcare systems and professionals, support workers and their employers through short-time work schemes and support small businesses by offering liquidity.
bg	Инициативата влезе в сила за рекордно кратко време и благодарение на нея държавите членки вече могат да изразходват средства от фондовете на политиката на сближаване, за да подпомогнат здравните системи и специалистите, помощния персонал и неговите работодатели чрез схеми за работа с намалено работно време, и да подкрепят малките предприятия, като им предлагат ликвидност.

en	At the heart of today's proposals is a simple pledge: We will use every available euro we have - in every way we can - to save lives and protect livelihoods.
bg	В основата на днешното предложение стои едно простичко обещание: ще използваме всячески всяко налично евро, за да спасим човешкия живот и да запазим препитанието на хората.

en	SURE will support short-time work schemes and similar measures to help Member States protect jobs, employees and self-employed against the risk of dismissal and loss of income.
bg	SURE ще подкрепя схеми за работа с намалено работно време и други подобни мерки, за да помогне на държавите членки да запазят работни места и да защитят служители и самостоятелно заети лица от риска да бъдат освободени от работа или да загубят доходите си.

en	2.Protecting livelihoods: Keeping people in work and companies in business
bg	2.Да запазим нашето препитание: хората да запазят работата си, а предприятията - бизнеса си

en	üThe Commission is proposing to redirect every available euro from this year's EU budget to help save lives through a new EU solidarity instrument.
bg	üКомисията предлага да се пренасочи всяко налично евро от тазгодишния бюджет на ЕС, за да се спасява човешки живот чрез нов инструмент на ЕС за солидарност.

en	üThe Commission is proposing specific measures to support Europe's fishermen and farmers who play an essential role in keeping our food supply going and in sustaining our local communities.
bg	üКомисията предлага конкретни мерки за подкрепа на европейските рибари и земеделски стопани, които играят жизненоважна роля за осигуряването на доставките на храни и поддържането на местните ни общности.

en	This is why we need further bold steps to ensure that those who are being hit hard through no fault of their own are fully supported to get through this.
bg	Именно затова трябва да предприемем смели стъпки, за да гарантираме, че най-засегнатите невинни жертви получават пълна подкрепа в този момент.

en	üThe Commission is proposing to adapt the Fund for European Aid to the Most Deprived to ensure that food deliveries can continue going to where they are needed, while making sure those delivering and those receiving stay safe.
bg	üКомисията предлага да адаптира Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, за да гарантира, че доставките на храни могат да продължат да се извършват за най-нуждаещите се, като в същото време се осигурява безопасност на доставчиците и получателите.

en	This is particularly true for the most deprived in our Union who receive help for food and other essential items through the Fund for European Aid to the Most Deprived.
bg	Това е особено валидно за най-нуждаещите се хора в Съюза, които чрез Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица получават помощи за храна и други стоки от първа необходимост.

en	üPut every available euro in this year's EU budget in an emergency instrument to support efforts to save lives.
bg	üда се вложи всяко налично евро от бюджета на ЕС за тази година в инструмент за спешни случаи, за да се подпомогнат усилията за спасяване на човешкия живот.

en	This package is the latest instalment of what must be a continued massive effort to protect lives and livelihoods.
bg	Този пакет е последно въведеният елемент от непрекъснатите мащабни усилия за спасяването на човешкия живот и запазването на препитанието на хората.

en	Using every available euro in every way possible to protect lives and livelihoods
bg	Да използваме всячески всяко налично евро, за да запазим човешкия живот и препитанието на хората

en	This is the central premise for today's proposal by the Commission for SURE, a new instrument which will provide up to €100 billion in loans to the countries in need to help ensure that workers receive an income and businesses keep their staff.
bg	Това е основният замисъл зад днешното предложение на Комисията за новия инструмент SURE, с който ще се предоставят до 100 милиарда евро под формата на заеми на държавите, които имат нужда от помощ, за да се гарантира, че работниците ще получават доходи, а предприятията ще могат да запазят своите служители.

en	From making sure people have an income and a job to go back to, to keeping businesses afloat and making sure our economy is ready to bounce back as soon as it can.
bg	Необходимо е и да се гарантира, че хората разполагат с доходи и работни места, на които да се върнат, че предприятията ще оцелеят и икономиката ще бъде готова да се възстанови при първа възможност.

en	üCreate a new EU solidarity instrument worth €100 billion to help workers keep their income and help businesses retain staff.
bg	üда се създаде нов инструмент за солидарност на ЕС на стойност 100 милиарда евро, който да помогне на работниците да запазят доходите си, а на предприятията - да задържат служителите си;

en	As part of this, the Commission proposed the Coronavirus Response Investment Initiative (CRII) on 13 March.
bg	Инвестиционната инициатива в отговор на коронавируса.

en	üThe Commission is proposing to create SURE, a new EU solidarity instrument to help workers keep their income and help businesses stay afloat and retain staff.
bg	üКомисията предлага да се създаде SURE - нов инструмент на ЕС за солидарност в подкрепа на работещите за запазване на дохода им и в подкрепа на работодателите да оцелеят и да задържат служителите си.

en	This is currently confirmed by the situation inside the EU.
bg	Това се потвърждава понастоящем от ситуацията в ЕС.

en	COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE EUROPEAN COUNCIL AND THE COUNCIL
bg	СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ

en	(5) Eurocontrol is composed of 41 States worldwide.
bg	В Евроконтрол членуват 41 държави от целия свят.

en	The epidemiological situation within the EU has deteriorated since 16 March.
bg	От 16 март насам епидемиологичната обстановка в ЕС се влоши.

en	II Developments since the adoption of the Communication
bg	Развитие на ситуацията от приемането на съобщението

en	This guidance was elaborated with input from the European Border and Coast Guard Agency (Frontex), the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) and Europol.
bg	Това указание беше изготвено със съдействието на Европейска агенция за гранична и брегова охрана (Frontex), Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC) и Европол.

en	Eurocontrol 5 reported on 31 March 2020 an overall reduction of 86.1% in the number of flights, which translates into 25,948 fewer flights (compared to 31 March 2019) 6 .
bg	Евроконтрол 5 докладва на 31 март 2020 г. общо намаляване с 86,1 % на броя на полетите, което означава 25 948 полета по-малко (в сравнение с 31 март 2019 г.) 6 .

en	Any further prolongation of this period should be assessed again, depending on developments of the epidemiological situation.
bg	Всяко по-нататъшно удължаване на този период следва да бъде оценено отново в зависимост от развитието на епидемиологочната обстановка.

en	For the removal of these measures to be done most effectively, it will need to be based on a coordinated and gradual EU approach.
bg	За да може тези мерки да бъдат премахнати по най-ефективния начин, това трябва да стане въз основа на координиран и постепенен подход на ЕС.

en	(2) The "EU+ area" should include all Schengen Member States (including Bulgaria, Croatia, Cyprus and Romania), as well as the four Schengen Associated States.
bg	„Територията на ЕС+" следва да включва всички държави членки от Шенгенското пространство (включително България, Кипър, Румъния и Хърватия), както и четирите държави, асоциирани към Шенген.

en	On 17 March 2020, those States agreed on coordinated action at the external borders based on that recommendation of the Commission.
bg	На 17 март 2020 г. тези държави се съгласиха да предприемат координирано действие по външните граници въз основа на тази препоръка на Комисията.

en	On 10 March 2020, the Heads of State or Government of the European Union emphasised the need for a joint European approach with regard to COVID-19 and a close coordination with the European Commission.
bg	На 10 март 2020 г. държавните и правителствените ръководители на Европейския съюз изтъкнаха необходимостта от съвместен европейски подход към COVID-19 и тясна координация с Европейската комисия.

en	A similar trend of passenger traffic can be seen in other modes of transport, such as in ferry, coach and rail transport.
bg	Сходна тенденция по отношение на пътническия трафик може да бъде отчетена и при други видове транспорт, като фериботния, автобусния и железопътния превоз.

en	The scope of the extension of the temporary travel restriction should be the same as that set out in the Commission's Communication of 16 March 2020.
bg	Обхватът на удълженото временно ограничение за пътуване следва да бъде същият като посочения в съобщението на Комисията от 16 март 2020 г.

en	The reintroduction of internal border controls, together with different measures across the EU affecting the normal operation of industry and services, had a serious impact on the functioning of the internal market.
bg	Възобновяването на контрола по вътрешните граници заедно с различните мерки в целия ЕС, засягащи нормалното функциониране на промишлеността и услугите, се отразяват тежко на функционирането на вътрешния пазар.

en	The situation in many third countries will continue to evolve over the coming weeks, depending on the measures taken and capacities of those countries to contain the spread of the virus.
bg	В много трети държави ситуацията ще продължи да се променя през идните седмици в зависимост от предприетите мерки и от способността на тези държави да ограничат разпространението на вируса.

en	It has also presented practical guidance to ensure the continuous flow of such vital goods across EU via green lanes 7 , to facilitate air cargo 8 and to guarantee the exercise of the free movement of workers 9 .
bg	Тя представи също практически насоки за обезпечаване на непрекъснатост на потока от жизненоважни продукти в ЕС чрез зелени ленти за преминаване 7 , за улесняване на въздушния товарен транспорт 8 и за гарантиране на свободното движение на работниците 9 .

en	Such measures affect the supply chain, with vital products such as food, medicines and protective equipment not reaching their destinations or arriving with significant delay.
bg	Тези мерки засяга веригата на доставките в резултат на което жизненоважни продукти, като храни, лекарства и предпазни средства, не стигат до мястото, за което са предназначени, или стигат, но със значително закъснение.

en	The decisions by the Member States were taken at different dates, but most were in place by 20 March 2020, which means that the initial 30-day period of application will come to an end shortly.
bg	Държавите членки взеха своите решения на различни дати, но в повечето от тях това стана до 20 март 2020 г., което означава, че първоначалният 30-дневен период на прилагане скоро ще приключи.

en	The experience of Member States and other countries exposed to the pandemic, shows that the measures applied to fight the spread of the pandemic requires more than 30 days to be effective and produce the desire results.
bg	Опитът на държавите членки и на други страни, засегнати от пандемията, показва, че при въведените мерки за борба с разпространението на пандемията са необходими повече от 30 дни, за да бъдат мерките ефективни и да постигнат желаните резултати.

en	For instance, cruise lines have effectively ceased operating new cruise voyages since early March, so the drop is 100% compared to last year, as there is no cruise activity now taking place except for ships returning to port.
bg	Например операторите на круизни линии на практика спряха да извършват нови круизни пътувания от началото на март, което представлява спад със 100 % спрямо миналата година, тъй като понастоящем няма никаква круизна дейност с изключение на корабите, завръщащи се в пристанище.

en	This Communication assesses the developments since the adoption of the Communication of 16 March and whether an extension is needed and justified
bg	В настоящото съобщение се прави оценка на развитието на ситуацията от приемането на съобщението от 16 март и на това дали е необходимо и оправдано ограничението да бъде удължено.

en	The pandemic has also continued to take hold outside the EU, including in countries that normally have millions of people travelling to and from the EU each year.
bg	Пандемията продължи да се разпространява и извън ЕС, включително в държави, от които ежегодно милиони хора пътуват до ЕС, както и от Съюза към тях.

en	The objective of restrictions at the external border is to reduce the risk of spread of the disease through travel to the EU.
bg	Целта на ограниченията на външната граница е да се намали рискът от разпространение на болестта чрез пътувания до ЕС.

en	In order to address this problem and to limit to the extent possible any impact on the functioning of the internal market, the Commission has been working relentlessly with Member States, mobilising all the necessary resources and ensuring coordination at EU level.
bg	За да преодолее този проблем и да ограничи, доколкото е възможно, отражението върху функционирането на вътрешния пазар, Комисията работи неуморно с държавите членки, мобилизирайки всички необходими ресурси и осигурявайки координация на равнището на ЕС.

en	In order to limit the impact of the restriction on the functioning of our societies to the necessary minimum, it was stated that Member States should not apply the restrictions to specific categories of travellers with an essential function or need.
bg	За да се ограничи въздействието на ограничението върху функционирането на обществата ни до необходимия минимум, беше посочено, че държавите членки следва да не прилагат ограничението по отношение на специфични категории пътници с ключови функции или нужди от първостепенно значение.

en	The current situation points to a continued rise in the number of new cases and deaths reported across the EU+ area.
bg	Настоящата ситуация показва трайно нарастване на броя на регистрираните нови заразени и смъртни случаи на цялата територия на ЕС+.

en	In addition, the Commission recalls point 15 of its Communication on the implementation of Green lanes of 23 March 2020 and calls on all States and actors mentioned therein to continue cooperation and applying the implementation guidance on green lanes to the greatest extent possible at external borders.
bg	Комисията припомня точка 15 от съобщението си относно прилагането на зелените ленти за преминаване от 23 март 2020 г. и приканва всички държави и участници, посочени в нея, да продължат да си сътрудничат и да прилагат във възможно най-голяма степен насоките относно зелените ленти по външните граници.

en	Overall passenger traffic has been almost reduced to zero, the still remaining flights mainly limited to cargo flights and repatriation flights.
bg	Общият пътнически трафик е намалял почти до нула, като извършваните все още полети са основно товарни полети и полети за репатриране.

en	To assist Member States in the implementation of the travel restrictions, the Commission adopted on 30 March 2020 guidance on how to implement the temporary travel restrictions, the facilitation of repatriations from across the world, and on dealing with people whose visas have lapsed as a result of travel restrictions 4 .
bg	С цел да подпомогне държавите членки при прилагането на ограниченията за пътуване, Комисията прие на 30 март 2020 г. указание за прилагането на временните ограничения за пътуване, за улесняването на репатриранията от целия свят и за третирането на лицата, чиито визи са изтекли вследствие на ограниченията за пътуване 4 .

en	Such action will be an essential aspect of a concerted EU exit strategy and the gradual lifting of the containment measures within the EU+ area.
bg	Тези действия ще бъдат основен аспект от съгласувана стратегия на ЕС за излизане от кризата и от постепенното премахване на противоепидемичните мерки на територията на ЕС+.

en	The month of March has seen a drastic reduction in global travel, both to and from the EU, as well as within the EU.
bg	През март беше отбелязано драстично намаляване на пътуванията в световен мащаб до ЕС и от него, както и на пътуванията в самия Съюз.

en	Action at the external borders can only be effective if decided and implemented by all EU and Schengen States at all external borders, with the same end date, in a uniform manner.
bg	Действията по външните граници могат да бъдат ефективни само ако всички държави - членки на ЕС и на Шенген, вземат решение за тях и ги изпълняват на всички външни граници с една и съща крайна дата и по еднакъв начин.

en	The Commission's recommendation of 16 March 2020 was to apply measures for 30 days, with the possibility of a prolongation of this period.
bg	Препоръката на Комисията от 16 март 2020 г. беше мерките да се прилагат в продължение на 30 дни с възможност за удължаване на този период.

en	When applying the temporary travel restriction, Member States should follow the Guidance of the Commission of 30 March 2020.
bg	При прилагането на временното ограничение за пътуване държавите членки следва да спазват насоките на Комисията от 30 март 2020 г.

en	The temporary travel restriction applies to all non-essential travel from third countries to the EU+ area.
bg	Временното ограничение за пътуване се прилага за всички неналожителни пътувания с произход от трети държави към територията на ЕС+.

en	on the assessment of the application of the temporary restriction on non-essential travel to the EU
bg	относно оценка на прилагането на временното ограничение на неналожителните пътувания до ЕС

en	All EU Member States (with the exception of Ireland) and Schengen Associated States 3 have since then taken national decisions to implement the travel restrictions.
bg	Оттогава всички държави, които са членки на ЕС (с изключение на Ирландия), и всички асоциирани към Шенген държави 3 взеха решения на национално равнище за прилагане на ограниченията за пътуване.

en	The Commission therefore invites the Schengen Member States and the Schengen Associated States to prolong in a coordinated manner the application of the travel restriction on non-essential travel from third countries into the EU+ area by another 30 days, until on 15 May 2020.
bg	Комисията приканва държавите - членки на Шенген, и асоциираните към Шенген държави да удължат по координиран начин прилагането на ограничението на неналожителните пътувания с произход от трети държави до територията на ЕС+ с още 30 дни до 15 май 2020 г.

en	At the same time, to ensure that the rights of the EU citizens and citizens of Schengen Associated States, their family member and of the third country nationals residing legally in the EU are respected, these groups are exempted from the application of travel restrictions for the purposes of returning to their homes.
bg	Едновременно с това, за да се гарантира, че се зачитат правата на гражданите на ЕС и на гражданите на асоциираните към Шенген държави, на членовете на техните семейства и на гражданите на трети държави, пребиваващи законно в ЕС, ограниченията за пътуване не се прилагат за лица, принадлежащи към тези групи, които се връщат в своите домове.

en	In order to complement the efforts of EU and Schengen States to limit the further spread of the virus within the EU+ area, as well as to prevent the virus from further spreading between the EU and other countries, parallel and coordinated action continues to be necessary at the external borders of the EU+ area.
bg	За да се допълнят усилията на държавите от ЕС и от Шенгенското пространство за ограничаване на разпространението на вируса на територията на ЕС+ и за предотвратяване на по-нататъшното му разпространение между ЕС и други държави, продължават да са необходими паралелни и координирани действия по външните граници на територията на ЕС+.

en	The Commission Communication of 16 March 2020 recommended that the temporary travel restriction would apply initially for 30 days, and that any possible extension of this period should be assessed depending on further developments.
bg	В съобщението на Комисията от 16 март 2020 г. беше препоръчано временното ограничение за пътуване да се прилага първоначално в продължение на 30 дни и всяко евентуално удължаване на този период да бъде оценено в зависимост от по-нататъшното развитие на ситуацията.

en	In this Communication, the Commission recommended to the European Council to act with a view to the rapid adoption, by the Heads of State or Government of the Schengen Member States together with their counterparts of the Schengen Associated States, of a temporary restriction of non-essential travel from third countries into the EU+ area 2 .
bg	В съобщението Комисията препоръча на Европейския съвет да предприеме действия с цел бързото приемане от страна на държавните и правителствените ръководители на държавите - членки на Шенген, заедно с техните партньори от държавите, асоциирани към Шенген, на временно ограничение на всички неналожителни пътувания с произход от трети държави до територията на ЕС+ 2 .

en	The containment measures vary in severity depending on the health situation in the country, but overall, measures put in place aim at limiting the spread of the virus by reducing social interaction to the minimum.
bg	Строгостта на противоепидемичните мерки зависи от здравната ситуация в страната, но като цяло с въведените мерки се цели ограничаване на разпространението на вируса чрез намаляване на социалното общуване до минимум.

en	On 16 March 2020, the Commission adopted a Communication to the European Parliament, the European Council and the Council on a ‘Temporary restriction on non-essential travel to the EU' 1 .
bg	Комисията прие съобщение до Европейския парламент, Европейския съвет и Съвета относно временно ограничение на неналожителните пътувания до ЕС 1 .

en	This action at the external border complemented other important steps and measures taken by Member States to reduce the spread of COVID-19 and respond to the healthcare needs, including a variety of confinements, restrictions on social interaction, and measures at internal borders.
bg	Това действие по външните граници допълни други важни стъпки и мерки, които държавите членки предприеха за намаляване на разпространението на COVID-19 и в отговор на здравните нужди, сред които различни ограничения на придвижването и социалните контакти и мерки на вътрешните граници.

en	III Prolongation of the temporary travel restriction to the EU+ area
bg	Удължаване на временното ограничение за пътуване до територията на ЕС+

en	In addition to these developments regarding travel reduction at the external borders, all EU and Schengen Associated States have taken measures within their territory to limit the further spread of the virus, and some have even reintroduced internal border control.
bg	В допълнение към случващото се във връзка с намаляването на пътуванията по външните граници всички държави - членки на ЕС, и асоциирани към Шенген държави предприеха мерки на своята територия за ограничаване на по-нататъшното разпространение на вируса, като някои от тях дори възобновиха контрола по вътрешните граници.

en	The restrictions on non-essential travel at the external EU-borders and the measures taken within the territory of EU Member States and the Schengen Associated States have as a common objective to limit social interaction in order to slow down the spread of the virus and respond to healthcare needs.
bg	Общата цел на ограниченията на неналожителните пътувания по външните граници на ЕС и мерките, взети на територията на държавите - членки на ЕС, и асоциираните към Шенген държави, е да се ограничи социалното общуване, за да се забави разпространението на вируса и да се отговори на здравните нужди.

en	The risk of increasing community transmission is assessed by the European Centre for Disease Prevention and Control to be moderate if mitigation measures are in place and very high if insufficient mitigation measures are in place, while the risk that the capacity of health and social care systems will be exceeded in the coming weeks is assessed as high, even with mitigation measures in place 10 .
bg	Според Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията рискът от предаване на заразата в общността е умерен, ако са въведени мерки за смекчаване на последиците, и много висок, ако въведените мерки за смекчаване на последиците са недостатъчни.

en	1.3.Need for a coordinated response
bg	1.3.Необходимост от координиран отговор

en	4.Role and responsibility of the banking sector
bg	4.Роля и отговорност на банковия сектор

en	The EU has demonstrated its ability to respond to the crisis swiftly.
bg	ЕС доказа способността си да реагира бързо на кризата.

en	Banks in the EU are today much more resilient than they were in 2008.
bg	Днес банките в ЕС са много по-устойчиви, отколкото през 2008 г.

en	The Commission is adopting today a legislative proposal to implement these amendments in Union law 41 .
bg	Днес Комисията приема законодателно предложение за въвеждането на тези изменения в правото на Съюза 41 .

en	1.Introduction and context
bg	1.Въведение и контекст

en	Assessment of a Significant Increase in Credit Risk
bg	Оценка на значително увеличение на кредитния риск

en	The response must be a European one, avoiding national fragmentation and uncoordinated action.
bg	Отговорът трябва да е европейски, като се избягват националната разпокъсаност и некоординираните действия.

en	As of the second quarter of 2018, only 56% of EU banks in the EU used the transitional arrangements 39 .
bg	Към второто тримесечие на 2018 г. само 56 % от банките в ЕС са използвали преходните разпоредби 39 .

en	These issues will be considered in the review of the Consumer Credit Directive (2008/48/EC) and the Mortgage Credit Directive (2014/17/EU), foreseen in 2021.
bg	Тези въпроси ще бъдат разгледани при предвидения за 2021 г. преглед на Директивата за потребителските кредити (2008/48/ЕО) и на Директивата за ипотечните кредити (2014/17/ЕС).

en	The most acute part of the economic contraction will be felt in the coming months.
bg	Свиването на икономическата дейност ще се почувства най-остро през следващите месеци.

en	Transitional arrangement in the Capital Requirements Regulation
bg	Преходни разпоредби в Регламента за капиталовите изисквания

en	The Commission welcomes these measures and encourages banks to use this flexibility.
bg	Комисията приветства тези мерки и насърчава банките да се възползват от тази гъвкавост.

en	Public and private moratoria should be treated similarly to the extent they have the same purpose and similar characteristics.
bg	Публичните и частните мораториуми следва да бъдат третирани еднакво, тъй като имат една и съща цел и сходни характеристики.

en	For these reasons, they could be considered as not affecting the classification of the loans concerned.
bg	Поради тези причини може да се приеме, че те не засягат класифицирането на съответните кредити.

en	In the Euro area, only 34 banks under direct ECB supervision have used this option.
bg	В еврозоната от тази възможност са се възползвали само 34 пряко поднадзорни на ЕЦБ банки.

en	Banks can play this role by maintaining the flow of credit to their most affected clients, in particular small and medium-sized enterprises (SMEs).
bg	Банките могат да изпълнят тази роля, като запазят кредитния поток към най-засегнатите си клиенти и по-специално към малките и средните предприятия (МСП).

en	The Commission acknowledges and welcomes the efforts of banks to help households and businesses to weather this unprecedented crisis 7 .
bg	Комисията признава и приветства усилията на банките да подпомагат домакинствата и бизнеса в преодоляването на тази безпрецедентна криза 7 .

en	The Commission also welcomes the recent statements by the BCBS 17 and the International Accounting Standards Board (IASB) 18 .
bg	Комисията приветства и неотдавнашните изявления на БКБН 17 и Съвета по международни счетоводни стандарти (СМСС) 18 .

en	5.Monitoring and follow-up
bg	5.Текущо наблюдение и последващи мерки

en	As the pandemic is global, and as banking operations often extend beyond national borders, the regulatory response once again needs to be coordinated at the global level.
bg	Тъй като пандемията е с глобален характер, а и банковите операции често прехвърлят националните граници, ответната нормотворческа реакция отново трябва да е координирана в световен мащаб.

en	Thanks to global regulatory action in the wake of the 2008/2009 financial crisis, the global banking system has significantly higher levels of capital and liquidity today compared to the beginning of that crisis.
bg	Благодарение на предприетото в световен мащаб регламентиране след финансовата криза през 2008-2009 г., понастоящем световната банкова система разполага със значително по-високи равнища на капитал и ликвидност в сравнение с началото на посочената криза.

en	The Commission's work at the global level includes (i) sharing information on measures that the EU is taking, (ii) contributing to the global policy response and (iii) facilitating the implementation of globally agreed measures in the EU.
bg	Провежданото от Комисията на световно равнище сътрудничество обхваща: i) обмен на информация за предприеманите от ЕС мерки; ii) работа за постигането на глобален политически отговор; както и iii) улесняване на прилагането в ЕС на договорените на световно равнище мерки.

en	To this end, the Commission will work closely with all relevant stakeholders in the financial sector to support their role and engagement in supporting European businesses and households.
bg	За тази цел Комисията ще работи в тясно сътрудничество с всички заинтересовани страни във финансовия сектор, за да съдейства на ролята и усилията им за подпомагане на европейските дружества и домакинства.

en	Irrespective of the existence of a guarantee, the bank has to form an opinion as to whether the obligor is in a position to meet his obligations.
bg	Независимо от съществуването на гаранция, банката трябва да си състави мнение за това дали длъжникът е в състояние да изпълни задълженията си.

en	Banks should accelerate the digital transformation of their businesses and remain vigilant as regards fraud 53 .
bg	Банките следва да ускорят цифровата трансформация във всички сфери на дейност и да останат бдителни по отношение на измамите 53 .

en	Therefore, they should not reasonably lead to a significant increase of credit risk compared to expected PD over the next twelve months.
bg	Поради това те по принцип не би следвало да доведат до значително увеличение на кредитния риск спрямо очакваната ВН през следващите дванадесет месеца.

en	Moreover, sudden changes to the EU's accounting and prudential frameworks in the midst of a crisis could erode the public's trust in EU banks.
bg	Освен това резките промени в счетоводните и пруденциалните правни норми на ЕС в разгара на кризата биха могли да подкопаят доверието на обществеността в банките в ЕС.

en	The Commission encourages the ESRB to coordinate an EU-wide approach as regards the use of macroprudential buffers in the crisis and recovery phase.
bg	Комисията насърчава ЕССР да координира подход на равнище ЕС за използване на макропруденциалните буфери във фазите на криза и възстановяване.

en	Broad changes are not advisable in this situation and they would rather increase banks' operational burden as banks would need to adjust to them.
bg	В тази ситуация не се препоръчват мащабни промени: те по-скоро биха увеличили оперативната тежест за банките, тъй като банките ще трябва да се приспособят към тях.

en	3.Flexibility embedded in the prudential rules on the classification of non-performing loans
bg	3.Гъвкавост, предвидена в пруденциалните норми относно класифицирането на необслужваните кредити

en	1.1.Banks' role in mitigating the economic impact of COVID-19
bg	1.1.Ролята на банките за смекчаване на икономическото въздействие на COVID-19

en	Commission Interpretative Communication on the application of the accounting and prudential frameworks to facilitate EU bank lending
bg	Тълкувателно съобщение на Комисията относно прилагането на счетоводните и пруденциалните правни норми за улесняване на банковото кредитиране в ЕС

en	Measures to help consumers may also need to be reinforced, because the decline in households' disposable income linked to job losses or decreased economic activity is likely to increase over-indebtedness in the EU.
bg	Вероятно е мерките за подпомагане на потребителите също да трябва да бъдат засилени, тъй като намаляването на разполагаемия доход на домакинствата поради загубата на работа или спада на икономическата активност вероятно ще увеличи свръхзадлъжнялостта в ЕС.

en	It is imperative that all authorities continue to act in a coordinated and consistent manner when specifying how to use the flexibility embedded in their respective rules, with a view to provide maximum clarity and ensure a level playing field within the Single Market.
bg	Наложително е всички органи да продължат да действат координирано и последователно, когато определят как да се използва предвидената в съответните им норми гъвкавост, с цел да се осигури максимална яснота и еднакви условия на конкуренция в рамките на единния пазар.

en	They aim to address systemic risks and alleviate potential risks that may occur in the wider EU economy in the future.
bg	Те са насочени към преодоляване на системните рискове и намаляване на бъдещите потенциални рискове пред икономиката на ЕС.

en	Supporting businesses and households amid COVID-19
bg	Подкрепа за бизнеса и домакинствата в контекста на COVID-19

en	The stress tests exercises coordinated by the European Banking Authority (EBA) have shown that the EU banking sector is resilient enough to withstand a severe recession in a broad range of scenarios.
bg	Координираните от Европейския банков орган (ЕБО) тестове за устойчивост показаха, че банковият сектор на ЕС е достатъчно подготвен, за да устои на тежка рецесия при широк спектър от сценарии.

en	In the current circumstances, banks are also invited to adopt a conservative approach to the payment of variable remuneration.
bg	При настоящите обстоятелства банките също така се приканват да подходят консервативно към изплащането на променливите възнаграждения.

en	Therefore, banks are in a stronger position to absorb the shock of the global health crisis and ensure continued financing of the economy.
bg	Поради това банките имат по-голям капацитет да поемат шока от световната здравна криза и да продължат да финансират икономиката.

en	Therefore, banks need to work with each other and together with public authorities to ensure there is adequate liquidity to secure lending across the Union.
bg	Поради това банките трябва да сътрудничат помежду си и с властите, така че да се осигури достатъчна ликвидност в полза на кредитирането в целия Съюз.

en	The Commission plans to postpone the adoption of its legislative proposal on the final elements of the Basel III framework, but to still adopt in time for the outstanding Basel III standards to be effectively implemented in the EU by January 2023.
bg	Комисията възнамерява да отложи приемането на законодателното си предложение относно окончателните елементи на рамката „Базел III", но все пак да го приеме навреме, така че оставащите стандарти на „Базел III" да бъдат практически въведени в ЕС до януари 2023 г.

en	Unlike the global financial crisis, the economic shock caused by the COVID-19 outbreak does not originate from the banking sector or the wider financial system.
bg	За разлика от световната финансова криза, икономическият шок, предизвикан от разпространението на COVID-19, не се дължи на банковия сектор или, в по-широк аспект, на финансовата система.

en	This Communication recalls the main features of the guidance issued by those authorities, with the aim to reinforce the collective commitment towards consistent and concerted application of the flexibility embedded in the Union's regulatory framework (sections 2 and 3).
bg	В настоящото съобщение се припомнят основните характеристики на издадените от тези органи насоки с цел да се засили колективният ангажимент за еднообразно и съгласувано прилагане на предвидената в правните норми на Съюза гъвкавост (раздели 2 и 3).

en	Banks should also disclose in the notes specific accounting policies adopted in relation to the COVID-19 crisis.
bg	Банките следва също така да посочват в бележките специфичните счетоводни политики, приети във връзка с кризата с COVID-19.

en	Banks' assessment of a significant increase in credit risk (SICR) should be based on the remaining lifetime of the financial assets concerned.
bg	Оценката на банките за значително увеличение на кредитния риск (ЗУКР) следва да се основава на оставащия жизнен цикъл на съответните финансови активи.

en	In this regard, the EBA 42 and the ECB 43 have issued statements and guidance with the aim of providing clarity on how to handle in a consistent manner aspects related to (i) the classification of loans in default and (ii) the identification of forborne exposures.
bg	Във връзка с това ЕБО 42 и ЕЦБ 43 направиха изявления и публикуваха насоки, за да се изясни как съгласувано да се разглеждат аспектите, свързани с i) класифицирането на кредитите в неизпълнение и ii) идентифицирането на преструктурираните експозиции.

en	Ensuring that flexibility in the rules applies in a consistent way contributes to preserving the integrity of the Single Market, which is essential for moving towards faster recovery.
bg	Осигуряването на еднообразно прилагане на предвидената в правните норми гъвкавост допринася за запазване на целостта на единния пазар, което е възлов фактор за по-бързото възстановяване.

en	Consequently, the amount of expected credit losses will be lower because a part of the losses will be compensated by the guarantee.
bg	Следователно този размер ще бъде по-нисък, тъй като гаранцията частично ще компенсира загубата.

en	1.2.Flexibility within the regulatory framework amid the COVID-19 crisis
bg	1.2.Гъвкавост в рамките на нормативната уредба в контекста на кризата с COVID-19

en	These measures were taken with the clear objective of supporting banks so they can play their role in dealing with the COVID-19 crisis.
bg	Тези мерки бяха предприети с ясната цел да се подкрепят банките, така че те да могат да изпълнят ролята си за преодоляване на кризата с COVID-19.

en	Loan guarantees neither increase nor reduce the default risk of the borrower, but they reduce the amount of credit losses if a default of the borrower actually occurs.
bg	Гаранциите по заеми не увеличават, нито намаляват риска от неизпълнение от страна на кредитополучателя, но намаляват размера на кредитните загуби, ако такова неизпълнение действително настъпи.

en	The banking sector would thus send a strong signal that it is collectively committed to play its part in dealing with the emergency.
bg	Така банковият сектор ще изпрати ясен сигнал за ангажимента си да изиграе своята роля за преодоляване на извънредната ситуация.

en	The European Parliament, in its Resolution of 17 April 8 , insisted on a proactive role for the banking sector in this crisis, while the EU ministers of finance, in their Statement 9 adopted on 16 April, called on the banking sector to support households and corporates affected by the COVID-19 outbreak, with the aim of ensuring business continuity.
bg	В резолюцията си от 17 април 8 Европейският парламент настоя за проактивна роля на банковия сектор в тази криза, а в своето изявление 9 , прието на 16 април, министрите на финансите от ЕС призоваха банковия сектор да подкрепя домакинствата и дружествата, засегнати от епидемията от COVID-19, за да се осигури непрекъснатост на дейността.

en	In this respect, the G20 has issued at its Ministerial meeting of 15 April an Action Plan providing a broad response to the COVID-19 crisis and its economic consequences, including actions in the sphere of financial regulation and supervision.
bg	Във връзка с това, на заседанието на министрите от Г-20 на 15 април бе изготвен план за действие, който представлява мащабен отговор на кризата с COVID-19 и на нейните икономически последици, и включва мерки в областта на финансовото регулиране и надзор.

en	In the context of social distancing imposed by public authorities, digital banking will gain ever more ground as a way to ensure continuity of banking services 54 .
bg	В контекста на наложеното от властите спазване на дистанция при общуване, делът на цифровото банкиране като начин за осигуряване на непрекъснатостта на банковите услуги ще продължи да нараства 54 .

en	At the same time, it is crucial that banks continue to measure risks in an accurate, consistent and transparent manner, as this is necessary to monitor the effects of the COVID-19 crisis on the EU economy and provides the foundation for a resilient banking sector.
bg	Същевременно от решаващо значение е банките да продължават да измерват рисковете по точен, последователен и прозрачен начин: това е необходимо, за да се проследи въздействието на кризата с COVID-19 върху икономиката на ЕС, и представлява основата на един устойчив банков сектор.

en	Banks should use the capital buffers in order to maintain lending to the real economy and markets should not attach any stigma to their use under the present circumstances.
bg	Банките следва да използват капиталовите буфери, за да не пресъхва кредитирането на реалната икономика, а пазарите не следва да стигматизират използването им при сегашните обстоятелства.

en	As indicated by the IASB, banks (and other companies) are not expected to mechanically apply their existing ECL approaches to determine the amount of provisions in an exceptional situation such as the COVID-19 crisis.
bg	Както посочи СМСС, от банките (и другите дружества) не се очаква механично да прилагат своите съществуващи подходи на ОКЗ, за да определят размера на провизиите при извънредни ситуации, каквато е например кризата с COVID-19.

en	The economic challenges posed by the COVID-19 pandemic can only be overcome with close cooperation between public and private actors.
bg	Икономическите предизвикателства, породени от пандемията от COVID-19, могат да бъдат преодолени само ако участниците от публичния и частния сектор тясно си сътрудничат.

en	Banks that opted not to use the IFRS 9 transitional arrangements in 2018 could reverse that decision subject to prior approval from their competent authority.
bg	Банките, избрали да не използват преходните разпоредби за МСФО 9 през 2018 г., биха могли да преразгледат това решение след предварително одобрение от компетентния си орган.

en	Households and solvent undertakings should be supported to withstand this slowdown in economic activity and the liquidity shortages that it will cause.
bg	Домакинствата и платежоспособните дружества следва да бъдат подпомогнати, за да устоят на този икономически спад и на недостига на ликвидност, който той ще причини.

en	The single rulebook applies to all banks in the EU and the shock caused by the pandemic should not result in differentiated application of rules across Member States.
bg	Единната нормативна уредба се прилага за всички банки в ЕС: причиненият от пандемията шок не следва да нарушава еднообразното прилагане на правните норми в отделните държави членки.

en	At the same time, targeted changes to specific aspects of the prudential framework are necessary to enable banks to play their critical role in supporting people and the economy.
bg	Същевременно обаче са необходими целеви промени в специфични аспекти на пруденциалната уредба, за да се позволи на банките да изпълняват възловата си роля за подпомагане на хората и икономиката.

en	At this stage of the COVID-19 crisis, many borrowers face temporary problems to meet their obligations.
bg	На този етап от кризата с COVID-19 редица кредитополучатели са временно затруднени да изпълняват кредитните си задължения.

en	Where the repayment of an obligation is suspended because of a moratorium, the counting of the ‘days past due' 50 is suspended and any delays are counted based on the modified schedule of payments 51 .
bg	Когато погасяването на задължение е спряно поради мораториум, „дните на просрочие" 50 престават да се броят и всички просрочия се броят според изменения график на плащанията 51 .

en	In the current context, it is of paramount importance that all resources available to banks, including those allocated for bonuses are, as much as possible, mobilised to reinforce banks' robustness, their lending capacity and so ultimately support their clients.
bg	В настоящия контекст от първостепенно значение е всички ресурси, с които банките разполагат, в т.ч. заделените за премии, да се мобилизират във възможно най-голяма степен за засилване на стабилността на банките и на техния кредитен капацитет - за да могат да подпомагат клиентите си.

en	Given the scale of the crisis, the banking sector and the wider financial system are expected to be fully engaged in supporting the public policy response.
bg	Предвид мащаба на кризата, от банковия сектор и финансовата система се очаква да насочат всички усилия в подкрепа на ответните политически мерки.

en	2.Flexibility embedded in IFRS 9 - Financial instruments
bg	Предвидена гъвкавост в МСФО 9 „Финансови инструменти"

en	If a forbearance measure leads to a diminished financial obligation (so-called "distressed restructuring"), this indicates that the borrower is unlikely to pay its obligation 47 .
bg	Ако дадена мярка за преструктуриране води до намаляване на финансовото задължение (т.нар. „принудително преструктуриране"), това означава, че кредитополучателят е малко вероятно да изпълни кредитното си задължение 47 .

en	These comprehensive monetary, regulatory and fiscal measures give banks the necessary resources and flexibility to support the EU economy during the COVID-19 crisis.
bg	Тези мащабни парични, регулаторни и фискални мерки предоставят на банките необходимите ресурси и гъвкавост за подкрепа на икономиката на ЕС по време на кризата с COVID-19.

en	The EBA and the Chair of the ECB's Supervisory Board have encouraged banks to exercise moderation regarding bonuses, and a number of national supervisors have already taken some actions in this regards.
bg	ЕБО и председателят на Надзорния съвет на ЕЦБ насърчиха банките да проявяват умереност по отношение на премиите; от своя страна, редица национални надзорни органи вече предприеха действия в тази насока.

en	-The European Commission, as part of a coordinated EU response to counter the economic impact of the COVID-19 crisis 4 , has used the full flexibility of the State Aid 5 and Stability and Growth Pact 6 frameworks to allow Member States to provide a decisive and coordinated fiscal response.
bg	-Като част от координирания отговор на ЕС за противодействие на икономическото въздействие на кризата с COVID-19 4 , Европейската комисия използва цялата гъвкавост, предвидена в уредбата на държавната помощ 5 и в Пакта за стабилност и растеж 6 , за да позволи на държавите членки да предприемат решителни и координирани фискални мерки.

en	Banks, although substantially recapitalised and much better equipped to sustain adverse scenarios than during the financial crisis of 2008/9, need nonetheless to prepare for a worsening economic outlook that will inevitably increase the risks they face and related costs.
bg	Въпреки че са рекапитализирани в значителна степен и много по-добре подготвени да устояват на неблагоприятни сценарии, отколкото по време на финансовата криза от 2008-2009 г., все пак банките трябва да се подготвят за влошаващи се икономически перспективи, които неизбежно ще увеличат рисковете, пред които са изправени, и свързаните с това разходи.

en	For this purpose, the Commission will launch a dialogue with the European financial sector and other relevant stakeholders (businesses and consumers representatives) to explore ideas on how the sector should participate in efforts to support citizens and businesses through the crisis period and during the subsequent recovery, based on best practices and, going forward, facilitate a sustainable economic recovery based on the green and digital transitions in the context of the forthcoming renewed EU sustainable finance strategy.
bg	Комисията ще започне диалог с европейския финансов сектор и останалите заинтересовани страни (представители на бизнеса и потребителите), за да почерпи, въз основа на най-добрите практики, идеи за това как секторът следва да се включи в усилията за подпомагане на гражданите и бизнеса по време на кризата и при последващото възстановяване, а в бъдеще - как, в контекста на предстоящата обновена стратегия на ЕС за финансиране на устойчивото развитие, да улеснява екологизирането и цифровизирането в името на един устойчив икономически растеж.

en	They are not borrower-specific, as the length of the delays in payments is fixed for every borrower irrespective of the borrower's specific financial circumstances 48 .
bg	Те не обслужват конкретен кредитополучател: продължителността на отлагането на плащанията е фиксирана за всички кредитополучатели, независимо от специфичните финансови обстоятелства при всеки един от тях 48 .

en	The support measures are preventive in nature aiming at addressing the immediate impact of the COVID-19 crisis and the difficulties of foreseeing the likely pace of recovery.
bg	Тези мерки са превантивни по характер и целят да се преодолее непосредственото въздействие на кризата с COVID-19 и трудностите при прогнозирането на вероятния темп на възстановяване.

en	Going forward, the Commission will further engage with the European financial sector on its role in the fight against the coronavirus and its socio-economic impacts, and the support of a sustainable economic recovery.
bg	В бъдеще Комисията ще задълбочи сътрудничеството си с европейския финансов сектор във връзка с ролята му в борбата с коронавируса и неговото социално-икономическо въздействие, както и за подпомагане на едно устойчиво икономическо възстановяване.

en	The ECL approach under IFRS 9 requires the application of judgement and flexibility.
bg	Подходът на ОКЗ съгласно МСФО 9 предполага преценяване и гъвкавост.

en	The Commission welcomes the decisions by the BCBS of 27 March 56 and 3 April 57 , respectively, to delay the implementation of the final elements of the Basel III reform by one year, and to extend the transitional arrangements for the regulatory capital treatment of ECL accounting.
bg	Комисията приветства решенията на БКБН, съответно от 27 март 56 и 3 април 57 , за отлагане с една година на въвеждането на окончателните елементи на реформата „Базел III" и за удължаване на периода на преходните разпоредби относно третирането на изискуемия капитал при осчетоводяването на ОКЗ.

en	The Commission invites the EBA to take stock of how public guarantees provided in response to the COVID-19 crisis should be treated for risk mitigation purposes, and provide further guidance, as appropriate.
bg	Комисията приканва ЕБО да направи преглед на начина, по който предоставените в отговор на кризата с COVID-19 публични гаранции следва да бъдат третирани за целите на ограничаване на риска, и по целесъобразност да предостави допълнителни насоки.

en	In this way, the extent of damage to the EU economy can be contained and recovery will come sooner and stronger.
bg	Така ще се овладеят неблагоприятните последици върху икономиката на ЕС и ще се благоприятства нейното по-бързо и силно възстановяване.

en	When assessing a borrower's capabilities to meet its obligations, banks should take into account the long-term prospects of the borrower, paying attention to situations where temporary problems are most likely to transform into longer-term difficulties and eventually lead to insolvency.
bg	Когато оценяват способността на кредитополучател да изпълнява задълженията си, банките следва да отчитат неговите дългосрочни перспективи, като обръщат внимание на ситуациите, при които има най-голяма вероятност временните проблеми да се превърнат в трайни затруднения и в крайна сметка да доведат до неплатежоспособност.

en	Banks are responsible for keeping liquidity flowing and should continue to assume their collective duty to preserve interbank lending.
bg	Банките отговарят за поддържането на ликвидните потоци и следва да продължат да изпълняват общата си задача за съхраняване на междубанковото кредитиране.

en	The Communication furthermore emphasises the key role that the EU banking sector is expected to play, alongside the public sector, in limiting the economic impact of the COVID-19 crisis, as well as in promoting a rapid recovery after the crisis, and highlights areas where banks are invited to act responsibly (section 4.).
bg	В съобщението се изтъква и възловата роля, която, наред с тази на публичния сектор, се отрежда на банковия сектор на ЕС за смекчаване на икономическото въздействие на кризата с COVID-19 и насърчаване на бързото възстановяване след кризата; в него се открояват и областите, в които банките се приканват да действат отговорно (раздел 4).

en	These amendments would allow resetting the 5-year transition period and adjusting the calibration of the arrangements for adding back provisions to CET1 capital.
bg	Тези изменения ще позволят подновяване на 5-годишния преходен период и ново калибриране на разпоредбите относно добавянето на провизиите обратно към базовия собствен капитал от първи ред.

en	Banks must equally continue to apply sound underwriting and know-your-customer standards as required by EU legislation.
bg	Банките трябва също така да продължат да прилагат изискваните по силата на законодателството на ЕС стриктни стандарти за кредитиране и познаване на клиентелата.

en	Concerns have been raised that the application of the expected credit loss (ECL) approach under IFRS 9 would automatically result in a sudden and significant increase in banks' credit loss provisions and that this would, in turn, reduce their capacity to lend to clients.
bg	Бяха изразени опасения, че прилагането, според изискванията на МСФО 9, на подхода на очакваните кредитни загуби (ОКЗ) автоматично ще доведе до внезапно и значително увеличаване на провизиите на банките за кредитни загуби, което от своя страна ще намали кредитния им капацитет.

en	Businesses are facing disruption in supply chains, temporary closures and reduced demand, while households are confronted with unemployment and a fall in income.
bg	Проблемите за бизнеса са свързани с веригата на снабдяване, временното прекратяване на дейността и намаленото търсене, а за домакинствата - с безработицата и спада в доходите.

en	At the same time, a guarantee does not preclude that an obligor is classified as defaulted.
bg	Същевременно гаранцията не изключва възможността даден длъжник да бъде класифициран като длъжник в неизпълнение.

en	The Commission encourages banks to make full use of the flexibility that is embedded in the existing accounting 10 and prudential 11 rules to support the EU economy in the exceptional circumstances of the COVID-19 outbreak.
bg	Комисията насърчава банките да се възползват в пълна степен от гъвкавостта, заложена в действащите счетоводни 10 и пруденциални 11 правни норми, за да подкрепят икономиката на ЕС при извънредните обстоятелства на разпространение на COVID-19.

en	The application of relief measures alone, which are designed to bridge short-term liquidity needs, should not automatically lead to a harsher accounting or prudential treatment where the financial situation does not otherwise deteriorate.
bg	Само по себе си въвеждането на мерките за удовлетворяване на краткосрочните потребности от ликвидност не следва автоматично да поражда по-строго счетоводно или пруденциално третиране - стига финансовото положение да не се влошава по друг начин.

en	The Commission, together with the ECB, the EBA and national authorities, will monitor how banks will use the flexibility and freed-up capital and assess to what extent the relief measures contribute to the supply of bank credit.
bg	Комисията, заедно с ЕЦБ, ЕБО и националните органи, ще следи как банките ще използват гъвкавостта и освободения капитал и ще оцени до каква степен ответните мерки благоприятстват кредитния капацитет на банките.

en	Finally, the Communication highlights the need for targeted changes to specific aspects of the prudential framework to maximise banks' capacity to continue lending to businesses and households whilst monitoring how banks use the freed-up resources to contribute to the supply of bank credit (section 5).
bg	Накрая, в съобщението се изтъква необходимостта от целеви промени в дадени аспекти на пруденциалната уредба с цел да се максимизира капацитетът на банките за кредитиране на бизнеса и домакинствата, като при това се следи как банките използват освободените ресурси, за да увеличат предлагането на банково кредитиране (раздел 5).

en	Capital ratios and liquidity buffers have improved significantly, and banks' leverage and reliance on short term funding have decreased.
bg	Коефициентите на капиталова адекватност и ликвидните буфери се подобриха значително, като ливъриджът на банките и зависимостта им от краткосрочно финансиране намаляха.

en	Banks should use quantitative and qualitative judgement and take into account the specific characteristics of the moratoria, to determine whether moratoria would result in a "modification" under IFRS 9 or whether a modification is "substantial" and would lead therefore to a de-recognition of the loan.
bg	Банките следва да преценяват ситуациите въз основа на количествени и качествени параметри и да отчитат специфичните характеристики на мораториумите, за да определят дали последните биха довели до „промяна" съгласно МСФО 9 или дали дадена промяна е „значителна" и следователно би наложила отписване на кредита.

en	To be effective, the economic support and relief measures adopted by public authorities need effective transmission channels and the full collaboration of the banking sector.
bg	За да бъдат ефективни, предприетите от властите ответни мерки за подпомагане на икономиката се нуждаят от ефективни канали за реализирането си и от пълното сътрудничество на банковия сектор.

en	Use of loan guarantees and ECL provisioning under IFRS 9
bg	Използване на гаранциите по заеми и провизиране за ОКЗ съгласно МСФО 9

en	Availing of this flexibility, Member States have implemented relief measures, notably in the form of government-backed loan guarantees or payment deferral schemes ("moratoria"), which provide incentives for banks to continue lending amid the current uncertainty and relieve the immediate financial pressure on businesses and households.
bg	Благодарение на тази гъвкавост държавите членки въведоха ответни мерки, по-специално под формата на гарантирани от правителството заеми или схеми за разсрочване на плащанията („мораториуми"), така че да не пресъхва банковото кредитиране в настоящите условия на несигурност и да се облекчи непосредственият финансов натиск върху бизнеса и домакинствата.

en	In addition, the IASB issued on 27 March a document on the application of IFRS 9 in the context of the COVID-19 crisis confirming the flexibility in IFRS 9 and referring explicitly to the statements of the ECB, EBA and ESMA 30 .
bg	От своя страна, на 27 март СМСС публикува документ за прилагането на МСФО 9 в контекста на кризата с COVID-19, в който се потвърждава предвидената в МСФО 9 гъвкавост и изрично се посочват изявленията на ЕЦБ, ЕБО и ЕОЦКП 30 .

en	Under the definition of forbearance 46 banks typically offer specific measures (e.g. to temporarily suspend principal and/or interest payments of a loan) to help individual borrowers who are experiencing or likely to experience temporary financial difficulties with their repayment obligations.
bg	В обхвата на определението на „преструктуриране" 46 банките обикновено предлагат специални мерки (например временно спиране на погасителните вноски на главницата и/или лихвите по даден кредит), за да се облекчат кредитните задължения на отделните кредитополучатели, които изпитват или е вероятно да изпитат временни финансови затруднения.

en	Where a government or other entity provides guarantees for bank loans to borrowers, banks need to take into account these loan guarantees when calculating the amount of expected credit loss.
bg	Когато правителството или друг субект предоставя в полза на кредитополучателите гаранции по банкови кредити, банките трябва да отчитат тези гаранции при изчисляването на размера на ОКЗ.

en	The Commission furthermore welcomes the FSB's announcement of 2 April 58 to re-prioritise its work programme to maximise the value of its work for the COVID-19 response.
bg	Комисията приветства съобщението на Съвета за финансова стабилност от 2 април 58 за промяна на приоритетите в работната му програма с цел максимално увеличаване на стойността на приноса му за отговор на кризата с COVID-19.

en	This means that banks should pay particular attention and prioritise the assessment of those obligors, who are most likely to experience payment difficulties.
bg	Това означава, че банките следва да обръщат особено внимание и да оценяват с приоритет тези длъжници, за които има най-голяма вероятност да изпитат затруднения с погасяването на кредитите си.

en	Use of guarantees and the definition of default
bg	Използване на гаранциите и определяне на „неизпълнение"

en	For the banks, moderating the amount of bonuses paid out to senior management and high earners in these challenging times is also a way to express solidarity with those affected by the outbreak of COVID-19.
bg	Колкото до самите банки, в тези трудни времена изплащането на по-ниски премии на висшето ръководство и на служителите с високи доходи е и начин за изразяване на солидарност със засегнатите от разпространението на COVID-19.

en	To limit the possible volatility of regulatory capital that may occur if the COVID-19 crisis results in a significant increase in ECL, the BCBS has agreed on amendments to the existing transitional arrangements.
bg	С цел да се ограничи възможната нестабилност на изискуемия капитал, която може да възникне, ако поради кризата с COVID-19 ОКЗ се увеличат значително, БКБН се съгласи да се изменят съществуващите преходни разпоредби.

en	Public authorities and bodies at Union, Member-State and international levels have taken swift and decisive actions to provide banks with the necessary measures to effectively channel funds to businesses and households.
bg	Държавите членки, органите на Съюза и международните инстанции предприеха бързи и решителни действия, за да предоставят на банките необходимите лостове за ефективно насочване на средствата към бизнеса и домакинствата.

en	In the current exceptional situation, retention of dividends represents a prudent adjustment to banks' distribution policies.
bg	При настоящото извънредно положение задържането на дивидентите представлява консервативен подход на банковите политики за разпределяне на печалбата.

en	The various supervisory measures releasing banks temporarily from certain capital, liquidity and operational requirements create better conditions for the banking sector to contribute to the collective effort and ensure, through its essential social and economic role, the transmission of public support measures.
bg	Различните надзорни мерки, с които банките временно се освобождават от някои капиталови, ликвидни и операционни изисквания, подобряват условията, при които банковият сектор може да допринася за общите усилия, и правят възможно, посредством възловата социална и икономическа роля на сектора, осъществяването на публичните мерки за подпомагане.

en	IFRS 9 is a response to one of the lessons learnt from the last financial crisis, when many banks had too little loan-loss provisions to absorb losses when borrowers defaulted.
bg	МСФО 9 е резултат от научен при последната финансова криза урок, когато на редица банки провизиите за загуби по кредити се оказаха недостатъчни, за да поемат загубите при неизпълнение от кредитополучателите.

en	The EBA guidelines of 2 April 2020 on payment moratoria 49 specify under which conditions public or private payment moratoria do not trigger the classification as forbearance.
bg	В насоките на ЕБО от 2 април 2020 г. относно мораториумите върху погасителните вноски 49 се посочва при какви условия тези публични или частни мораториуми не водят до класифициране като „преструктуриране".

en	The ECB has set out in a letter to significant institutions how they should use ECB staff macro-economic projections for their IFRS 9 SICR assessment and ECL provisioning 26 .
bg	В писмо до значимите институции ЕЦБ посочи как те следва да използват макроикономическите прогнози на службите на ЕЦБ за своята оценка, съгласно МСФО 9, на ЗУКР и на провизиите за ОКЗ 26 .

en	These are welcome relief measures that reflect the rationale underpinning prudential buffers, and the importance of allowing their release to ensure their usability when needed.
bg	Това са навременни ответни мерки, които отразяват логиката на пруденциалните буфери и значението те да могат да бъдат освобождавани и използвани при необходимост.

en	Supervisory authorities have allowed banks to temporarily make use of liquidity and capital cushions, whereas national designated authorities have lowered several macro-prudential capital buffer requirements, de facto freeing a substantial amount of capital from regulatory constraints.
bg	Надзорните органи разрешиха на банките временно да използват ликвидни и капиталови резерви, а определените на национално равнище органи понижиха няколко макропруденциални изисквания за капиталов буфер, с което на практика освободиха значителен капитал от изискуемите ограничения.

en	The statements published by EBA and ESMA on 25 March 29 clarified that support measures do not automatically lead to a SICR under IFRS 9.
bg	В публикуваните на 25 март от ЕБО и ЕОЦКП изявления 29 се поясни, че МСФО 9 не изисква ответните мерки да водят автоматично до ЗУКР.

en	Given the unique character of the COVID-19 crisis, it is difficult for banks to obtain sufficiently reasonable and supportable information to prepare reliable forward-looking scenarios for determining SICR.
bg	Своеобразната същност на кризата с COVID-19 затруднява получаването от банките на достатъчно количество рационална и аргументирана информация за изготвянето на надеждни далновидни сценарии за определянето на ЗУКР.

en	It is unlikely that temporary relief measures related to the COVID-19 crisis, such as private or statutory moratoria, constitute substantial "modifications" 27 under IFRS 9.
bg	Малко вероятно е въведените поради кризата с COVID-19 временни ответни мерки, като например частни или законово установени мораториуми, да представляват значителни „промени" 27 по смисъла на МСФО 9.

en	Moratoria reset the date compared to which the ‘days past due' of borrowers should be calculated 28 .
bg	Мораториумите определят наново датата, от която следва да се изчисляват дните, в които кредитополучателите са в просрочие 28 .

en	This means that banks must continue to identify situations where borrowers may face financial difficulties that could impact their capacity to repay their loan obligations in the longer term.
bg	Това означава, че банките трябва да продължат да установяват при кои ситуации има риск от финансови затруднения за кредитополучателите, които от своя страна биха могли да повлияят върху дългосрочния им капацитет да погасяват заемите си.

en	The solidity of banks in the Union should enable them to play a key role in managing the economic shock that stems from COVID-19 and preparing for a swift recovery, even though banks will inevitably also be adversely affected by the difficulties experienced by their clients and by the increased volatility in financial markets.
bg	Стабилността на банките в Съюза е фактор за възловата роля, която те следва да имат за преодоляването на породения от кризата с Covid-19 икономически шок и за подготовката на едно бързо възстановяване, въпреки че те самите неизбежно ще бъдат засегнати от трудностите, пред които са изправени техните клиенти, и от засилената нестабилност на финансовите пазари.

en	While banks are still obliged to assess the obligor's unlikeliness to pay on a case-by-case basis, this assessment refers to the modified schedule of payments, and where there are no concerns in that regard the exposure may remain in performing status.
bg	Въпреки че банките продължават да са задължени да оценяват вероятността от неизпълнение от страна на длъжника за всеки отделен случай, тази оценка се основава на изменения график на плащанията и когато в това отношение няма опасения, експозицията може да запази статуса си на „обслужвана".

en	While the CRR 44 requires considering whether an obligor has become unlikely to pay without recourse to a guarantee, making recourse to a guarantee in itself does not trigger the classification as defaulted 45 .
bg	Въпреки че по силата на РКИ 44 е необходимо да се определи дали е малко вероятно длъжникът да изплати задължението си, ако не прибегне до гаранция, само по себе си прибягването до гаранция не налага длъжникът да бъде класифициран като длъжник в неизпълнение 45 .

en	The Capital Requirements Regulation (CRR) contains a transitional arrangement 37 that allows banks to add back to their Common Equity Tier 1 (CET1) capital any increase in provisions due to IFRS 9 ECL accounting 38 .
bg	Регламентът за капиталовите изисквания (РКИ) съдържа преходна разпоредба 37 , която позволява на банките да добавят обратно към своя базов собствен капитал от първи ред всяко увеличение на провизиите в резултат на осчетоводяването на ОКЗ по МСФО 9 38

en	Therefore, the Commission is adopting, together with this Interpretative Communication a legislative proposal 59 to implement the amendments to the existing transitional arrangements for ECL accounting and the deferral of the new leverage ratio buffer requirement put forward by the BCBS as well as some limited changes to specific elements of the CRR to maximise banks' capacity to absorb losses related to the COVID-19 outbreak and to continue lending to businesses and households, while still ensuring their continued resilience.
bg	Комисията приема и законодателно предложение 59 , с което се въвеждат предложените от БКБН изменения на съществуващите преходни разпоредби за осчетоводяване на ОКЗ и отлагане на прилагането на новото изискване за буфер на отношението на ливъридж, както и ограничени изменения на някои елементи в РКИ; целта е да се увеличи в максимална степен капацитетът на банките за поемане на породените от кризата с COVID-19 загуби и за кредитиране на бизнеса и домакинствата, без при това да се накърнява трайната им устойчивост.

en	The severe economic shock caused by the COVID-19 pandemic and the exceptional containment measures are having a far-reaching impact on both the supply and demand side of the economy.
bg	Силният икономически шок, предизвикан от пандемията от COVID-19, и извънредните мерки за ограничаване на разпространението на вируса имат значително икономическо въздействие - както върху търсенето, така и върху предлагането.

en	Use of moratoria and determination of modifications and SICR
bg	Налагане на мораториуми и определяне на промените и ЗУКР

en	This will include monitoring of lending volumes as well as lending standards, such as banks' underwriting criteria, to assess whether the current crisis has a tightening impact on the supply of credit.
bg	Текущото наблюдение ще обхваща обема на отпусканите кредити, както и кредитните стандарти, като например критериите за поемане на емисии от банките, за да се прецени дали настоящата криза ограничава кредитирането.

en	The public and private moratoria schemes introduced in response to the COVID-19 crisis do not automatically lead to a reclassification of an exposure as "forborne", "performing" or "non-performing forborne".
bg	Въведените в отговор на кризата с COVID-19 публични и частни механизми на мораториум не водят автоматично до прекласифициране на експозициите като „преструктурирани", „обслужвани" или „необслужвани преструктурирани".

en	The Commission expects banks to fully use judgement and flexibility within the confines of IFRS 9 to mitigate any unwarranted impact of the COVID-19 crisis on banks' ECL provisions without undermining investors' confidence.
bg	Комисията очаква банките да се възползват изцяло от предвидените в МСФО 9 възможности за преценка и гъвкавост, за да се смекчи всяко неоправдано въздействие на кризата с COVID-19 върху банковите провизии за ОКЗ, без да се подкопава доверието на инвеститорите.

en	Banks have to act prudently to make sure they preserve or reinforce their capital base and implicitly their capacity to continue lending.
bg	Банките трябва да действат консервативно, за да съхранят или увеличат капиталовата си база и оттам - кредитния си капацитет.

en	The EBA, the ECB and national competent authorities have adopted relief measures to free banks' operational resources and provided guidance for banks to use the full flexibility of the regulatory framework.
bg	ЕБО, ЕЦБ и националните компетентни органи приеха ответни мерки за освобождаване на оперативни ресурси на банките и отправиха насоки към банките с оглед на пълноценно използване на предвидената в нормативната уредба гъвкавост.

en	However, the public and private moratoria schemes introduced in response to the COVID-19 crisis have a predominantly preventive and general nature.
bg	От друга страна, въведените в отговор на кризата с COVID-19 публични и частни механизми на мораториум са с предимно превантивен и общ характер.

en	Competent authorities should duly consider the current exceptional circumstances and should process in a timely fashion applications by banks to opt for the application of the IFRS 9 transitional arrangements provided in the CRR 40 .
bg	Компетентните органи следва надлежно да отчитат настоящите извънредни обстоятелства и да обработват своевременно заявленията на банките за прилагане на преходните разпоредби на РКИ за МСФО 9 40 .

en	The Commission concurs with ESMA's statement that, if the support measures are temporary and related to the COVID-19 outbreak, and if the net economic value of the loan is not significantly affected, it is unlikely that the modifications will be substantial.
bg	Комисията е съгласна с изявлението на ЕОЦКП, че ако ответните мерки са временни и са свързани с разпространението на COVID-19, както и че ако нетната икономическа стойност на кредита не е засегната съществено, вероятността промените да са значителни е малка.

en	Such disclosures allow market participants to make informed assessments on the credit risk exposures of banks.
bg	Тези оповестявания ще послужат на пазарните участници при оценяването на банковите експозиции към кредитен риск.

en	External auditors are expected to take into account the statements issued by the BCBS, EBA 31 , ESMA 32 , the ECB 33 , the IASB 34 and in this Communication in their audit work.
bg	Очаква се в одитната си работа външните одитори да взимат под внимание изявленията на БКБН, ЕБО 31 , ЕОЦКП 32

en	Meanwhile, the wider financial system has also coped well with the stressed conditions linked to the Covid-19 crisis.
bg	От своя страна, останалата част от финансовата система също се справя задоволително с неблагоприятните условия, породени от кризата с Covid-19.

en	The Commission concurs with the various statements from authorities that, if the support measures are temporary and related to the COVID-19 crisis, it is unlikely that the modifications will be substantial.
bg	Комисията е съгласна с изявленията на различните органи, че ако ответните мерки са временни и са свързани с кризата с COVID-19, вероятността промените да са значителни е малка.

en	Banks are encouraged to implement the IFRS 9 transitional arrangements that will reduce the impact of IFRS 9 ECL provisioning on banks' regulatory capital 36 .
bg	Банките се насърчават да прилагат преходните разпоредби на МСФО 9, което ще намали въздействието на изискваното в МСФО 9 провизиране за ОКЗ върху изискуемия капитал на банките 36 .

en	Support measures by public authorities have channelled additional liquidity into the sector and released individual banks' liquidity buffers to reinforce banks' capacity to serve the Single Market.
bg	Предприетите от властите ответни мерки предоставиха допълнителна ликвидност на сектора и освободиха ликвидните буфери на банките с цел да се засили капацитетът им за обслужване на единния пазар.

en	However, the EBA guidelines on payment moratoria clarify that banks should continue to apply in a risk-based manner their usual policies for assessing unlikeliness to pay.
bg	В насоките на ЕБО относно мораториумите върху погасителните вноски обаче се пояснява, че когато преценяват вероятността от неизпълнение, банките следва да продължат да прилагат обичайните си политики за оценка на риска.

en	The prudential rules do not require a bank to automatically consider an obligor in default when it calls on a guarantee.
bg	Пруденциалните норми не задължават банката да приема автоматично, че длъжник, който иска задействане на дадена гаранция, е в неизпълнение.

en	In assessing if a SICR has occurred, banks should give sufficient weight to scenarios based on long-term stable macro-economic outlooks.
bg	Когато преценяват дали е настъпило ЗУКР, банките следва задълбочено да проучат сценариите, основани на дългосрочни стабилни макроикономически прогнози.

en	Instead of simply extrapolating current uncertainty over the years to come, banks should give sufficient weight to scenarios based on long-term stable macro-economic outlooks as recommended by the ECB 25 .
bg	Вместо механично да екстраполират настоящата несигурност за идните години, банките, както препоръчва ЕЦБ, следва задълбочено да проучат сценариите, основани на дългосрочни стабилни макроикономически прогнози 25 .

en	Sudden punctual increases in the probability of default (PD) caused by the COVID-19 crisis, which are expected to be temporary, should not lead to a significant increase in the lifetime PD.
bg	Породените от кризата с COVID-19 внезапни спорадични увеличения на вероятността от неизпълнение (ВН), които се очаква да бъдат временни, не следва да водят до значително увеличение на ВН за целия жизнен цикъл.

en	Even where payment moratoria are not classified as forbearance measures, banks have to carefully assess the credit quality of their exposures benefiting from these measures and identify any situations of unlikeness to pay of obligors for the purpose of the definition of default 52 .
bg	Въпреки че мораториумите върху погасителните вноски не се класифицират като мярка за преструктуриране, банките трябва внимателно да оценят кредитното качество на своите експозиции, спрямо които се прилагат тези мерки, и да идентифицират, за целите на определянето на „неизпълнение", ситуациите, в които кредитополучателите е малко вероятно да изпълнят кредитните си задължения 52 .

en	The ever-growing number of banks that have decided to suspend dividend payments is commendable and all banks in the Union are urged to refrain from making dividend distributions and carrying out share buy-backs aimed at remunerating shareholders during the period of the COVID-19 crisis.
bg	Похвално е, че все повече банки решиха да преустановят изплащането на дивиденти; независимо от това, всички банки в Съюза се приканват да се въздържат, по време на кризата с COVID-19, да възнаграждават акционерите си под формата на изплащане на дивиденти и обратно изкупуване на акциите.

en	The regulatory framework for banks offers ample leeway for public and private initiatives to promote continued lending to clients affected by the COVID-19 crisis, while maintaining a prudent approach.
bg	В нормативната уредба на банковия сектор е предвидена голяма свобода на действие по отношение на публичните и частните инициативи, с които се подпомага кредитирането на засегнатите от кризата с COVID-19 клиенти, при съблюдаване на принципа на предпазливост.

en	At the request of the Financial Stability Board (FSB) and the G20, the IASB introduced a more forward-looking approach to loan-loss provisioning via the International Financial Reporting Standard (IFRS) 9.
bg	По искане на Съвета за финансова стабилност (СФС) и на Г-20 СМСС въведе чрез международния стандарт за финансово отчитане (МСФО)

en	-Bank supervisors in the EU have provided temporary capital, liquidity and operational relief to banks to ensure that they can continue to fulfil their role in funding the real economy in a more challenging environment 1 .
bg	-Банковите надзорни органи в ЕС временно облекчиха капиталовите, ликвидните и операционните изисквания към банките, за да им позволят да продължат да изпълняват, въпреки многобройните предизвикателства, ролята си на източник на финансиране за реалната икономика 1 .

en	Supervisors have called on banks to refrain from distributing dividends and making share buy-backs during the COVID-19 crisis 55 .
bg	Надзорните органи призоваха банките да се въздържат, по време на кризата с COVID-19, от изплащане на дивиденти и обратно изкупуване на акциите 55 .

en	Moratoria do therefore impact the 30-days rebuttable assumption to consider a SICR, as well as the 90 days past due to consider a default of the borrower.
bg	Поради това те не засягат 30-дневната оборима презумпция за приемане на наличие на ЗУКР, нито 90-дневното просрочие, след което се приема, че кредитополучателят е в неизпълнение.

en	Further impacts of the COVID-19 crisis on statutory audit of financial statements in general are included in CEAOB's statement 35 .
bg	В изявлението на КЕОНО са включени допълнителни аспекти на отражението на кризата с COVID-19 върху задължителния одит на финансовите отчети като цяло 35 .

en	Banks must now use the capital and liquidity that have been liberated to channel funds to those undertakings and private households that are directly affected by the sudden contraction in economic activity, within the limits of prudentially sound behaviour.
bg	Сега банките трябва, без да се отклоняват от принципа на предпазливост, да използват освободения капитал и ликвидност, за да насочат финансирането към тези дружества и домакинства, които са пряко засегнати от внезапното свиване на икономическата дейност.

en	Several relief measures adopted by EU and national authorities have effectively used the flexibility embedded in the rules to maximise banks' lending capacity.
bg	Предвидената в правните норми гъвкавост бе ефективно използвана при редица приети от ЕС и националните органи ответни мерки за увеличаване в максимална степен на кредитния капацитет на банките.

en	To ensure that banks can play their key role in supporting the EU economy during the COVID-19 crisis, this Communication confirms the flexibility highlighted by the EBA 19 , the ECB 20 , the ESMA 21 and the CEAOB 22 , as well as the BCBS 23 and the IASB 24 with a view to give as much certainty to the matter as possible at the current juncture.
bg	Банките трябва да могат да продължат да изпълняват по време на кризата с COVID-19 възловата си роля в подкрепа на икономиката на ЕС, поради което, с цел да се изясни максимално въпросът на настоящия етап, в настоящото съобщение се потвърждава гъвкавостта, изтъкната от ЕБО 19 , ЕЦБ 20 , ЕОЦКП 21 и КЕОНО 22

en	-Central banks have stepped up their liquidity support to banks with a view to promote bank lending to those affected most by the COVID-19 crisis, and have expanded their asset purchase programmes to ensure even more supportive financing conditions for all sectors of the economy.
bg	-С цел да се насърчи банковото кредитиране на най-засегнатите от кризата с COVID-19 и да се подобрят още повече условията за финансиране във всички икономически сектори, централните банки съответно засилиха подкрепата си на ликвидността на банките и разшириха програмите си за закупуване на активи.

en	Use of payment moratoria and the definitions of forbearance and default
bg	Използване на мораториумите върху плащанията и определяне на „преструктуриране" и „неизпълнение"

en	However, loans which performed well prior to the COVID-19 crisis and which are subject to a temporary private or statutory moratorium would not automatically result in significantly higher expected ECL provisions under IFRS 9.
bg	МСФО 9 обаче не изисква заемите, които са били обслужвани без проблеми преди кризата с COVID-19 и които са предмет на временен частен или законоустановен мораториум, да водят автоматично до значително по-високи очаквани провизии за ОКЗ.

en	The EBA 13 , the European Central Bank Banking Supervision (ECB) 14 , the European Securities and Markets Authority (ESMA) 15 and the Committee of European Audit Oversight Bodies (CEAOB) 16 have clarified how the ample flexibility embedded in the current accounting and prudential frameworks allows the exceptional measures taken in response to this unprecedented situation to be managed in a robust but non-disruptive way.
bg	Комитетът на европейските органи за надзор на одита (КЕОНО) 16 поясниха как гъвкавостта, предвидена в съществуващите счетоводни и пруденциални правни норми, позволява извънредните мерки, предприети в отговор на тази безпрецедентна ситуация, да бъдат управлявани строго и същевременно - внимателно.

en	Banks should provide insightful disclosures on the determination of expected credit losses under IFRS 9, including information on the downside scenarios.
bg	Предоставяната от банките информация за определянето съгласно МСФО 9 на очакваните кредитни загуби, в т.ч. за песимистичните сценарии, следва да е задълбочено обмислена.

en	IFRS 9 uses a point-in-time reference (the reporting date) to assess if a SICR has occurred.
bg	За да се прецени дали е настъпило ЗУКР, МСФО 9 предвижда референтен времеви момент (отчетната дата).

en	At the same time, the Commission will continue to contribute to an internationally coordinated response at the G20, G7 and FSB level including with the international standard-setting bodies, such as the BCBS, the FSB and the IASB.
bg	Същевременно Комисията ще продължи да работи за координиран международен отговор в рамките на Г-20, Г-7 и

en	Regulatory and supervisory actions have demonstrated that ample flexibility exists to promote continued lending to clients affected by the COVID-19 crisis within the limits of the Union's regulatory framework.
bg	Нормативните и надзорните мерки откроиха заложената в правните норми на Съюза значителна гъвкавост при подпомагане на кредитирането на засегнатите от кризата с COVID-19 клиенти.

en	Guarantees or payment moratoria granted in the context of COVID-19, for instance, that have the same features, should be treated in the same way by supervisors across the Union.
bg	Например надзорните органи на територията на Съюза следва да третират по един и същ начин въведените в контекста на COVID-19 мерки - гаранции по заемите или мораториуми върху плащанията, с едни и същи характеристики.

en	This means that they are expected to consider banks' judgement and their use of the flexibility embedded in IFRS 9 in line with such guidance when forming their audit opinion.
bg	Това означава, че при оформянето на одиторското си становище те би следвало да отчитат, в съответствие с тези насоки, възможността за преценка и използването на гъвкавост, които са предвидени за банките в МСФО 9.

en	The Commission will take into account the impact of the COVID-19 crisis on banks' financial situation in the impact assessment that will accompany that proposal.
bg	В оценката на въздействието, която ще придружава посоченото предложение, Комисията ще вземе предвид отражението на кризата с COVID-19 върху финансовото състояние на банките.

en	Banks are expected to apply a risk-based approach to assess the credit risk of obligors benefitting from a payment moratorium.
bg	Когато преценяват кредитния риск при кредитополучателите, които се ползват от мораториум върху погасителните вноски, банките би следвало да извършват оценка на риска.

en	It is therefore crucial that banks continue to lend to households and businesses and across the Union.
bg	Поради това достъпът на бизнеса и домакинствата в целия

en	In its Communication on a coordinated economic response to the COVID-19 crisis 12 , the Commission invited prudential and accounting authorities to further specify how to make best use of the flexibility provided for in the existing regulatory framework.
bg	Комисията прикани пруденциалните и счетоводните органи да доуточнят как е най-добре да се използва гъвкавостта, предвидена в съществуващата нормативна уредба.

en	Also, at international level, the Basel Committee on Banking Supervision (BCBS) has announced a one-year delay in the internationally agreed deadline to implement the final Basel III standards 2 in order to free up the operational capacity of banks and supervisors, and has agreed to provide banks with greater flexibility when phasing in the regulatory treatment of expected credit losses (ECL) accounting to limit the impact on their regulatory capital 3 .
bg	В международен план, Базелският комитет по банков надзор (БКБН) обяви едногодишно удължаване на договорения на международно равнище срок за въвеждане на окончателните стандарти по „Базел III" 2

en	The prudential rules on the classification of non-performing loans (NPLs) can accommodate relief measures such as guarantees and private or statutory moratoria.
bg	Мерките за подпомагане - гаранции по заеми и частни или законоустановени мораториуми - не противоречат на пруденциалните норми относно класифицирането на необслужваните кредити (НК).

en	Support may be used to finance inter alia the following actions:
bg	Подкрепата може да се използва за финансиране, наред с другото, на следните действия:

en	It will be available to all Member States and will be used in case of insufficient national capacity.
bg	То ще е на разположение на всички държави членки и ще се използва в случай на недостатъчен национален капацитет.

en	-the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 314 thereof, in conjunction with the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 106a thereof,
bg	-Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,

en	-cross-border cooperation to alleviate the pressure on health systems in the most affected EU regions;
bg	-трансгранично сътрудничество за облекчаване на натиска върху здравните системи в най-засегнатите региони на ЕС;

en	Further reinforcement of the Union Civil Protection Mechanism (within the Union)
bg	Допълнително укрепване на Механизма за гражданска защита на Съюза (в рамките на Съюза)

en	·The Flexibility Instrument for an amount of EUR 243,0 million 10 ; and
bg	·Инструментът за гъвкавост е в размер на 243,0 милиона евро 10 ; и

en	-Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (…) 1 , and in particular Article 44 thereof,
bg	-Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...) 1 , и по-специално член 44 от него,

en	The European Commission hereby presents to the European Parliament and to the Council Draft Amending Budget No 2 to the 2020 budget.
bg	С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 2 към бюджета за 2020 г.

en	The changes to the general statement of revenue and section III are available on EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm ).
bg	Промените в общата приходна част и раздел III са достъпни в EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm ).

en	Actions to be financed through the ESI
bg	Действия, които ще бъдат финансирани чрез ИСП

en	The Emergency Support Instrument (ESI) was created in March 2016 and was activated for a period of 3 years to address the emergency situation which had arisen following the massive influx of refugees in Greece.
bg	Инструментът за спешна подкрепа (ИСП) беше създаден през март 2016 г. и беше активиран за период от 3 години с цел справяне с извънредната ситуация, възникнала вследствие на масовия приток на бежанци в Гърция.

en	Providing emergency support to Member States through the re-activation of the Emergency Support Instrument within the Union
bg	Предоставяне на спешна подкрепа на държавите членки чрез повторно активиране на Инструмента за спешна подкрепа в рамките на Съюза

en	It was designed as a general purpose tool to fight crises within the EU and intervenes only in exceptional circumstances of severe difficulties.
bg	Той бе замислен като инструмент с общо предназначение за борба с кризи в рамките на ЕС и се активира само при изключителни обстоятелства, когато са налице сериозни затруднения.

en	In view of the rapid development of the crisis and the associated needs in the Member States, the scale of our stock-piling efforts needs to be further reinforced.
bg	С оглед на бързото разрастване на кризата и свързаните с нея нужди в държавите членки мащабът на усилията за натрупване на резерви трябва да бъде допълнително увеличен.

en	-the general budget of the European Union for the financial year 2020, as adopted on 27 November 2019 2 ,
bg	-общия бюджет на Европейския съюз за 2020 финансова година, приет на 27 ноември 2019 г.

en	The rescEU direct grant will provide 100 % financing from the EU budget, which includes full financing for development of the these capacities and full financing of deployment.
bg	С пряката безвъзмездна помощ по линия на rescEU ще се предостави 100 % финансиране от бюджета на ЕС, включващо пълно финансиране за изграждането на този капацитет и пълно финансиране на използването му.

en	-boosting the swift development of medication and testing methods;
bg	-стимулиране на бързото разработване на лекарства и на методи за изследвания;

en	-meeting the transport needs for protective gear to be imported from international partners as well as transport across the EU;
bg	-посрещане на транспортните нужди за вноса на предпазна екипировка от международни партньори, както и за превоза им в целия ЕС;

en	·The remaining Global Margin for Commitments for an amount of EUR 2 042,4 million 8 .
bg	·Останалият общ марж за поетите задължения е в размер на 2 042,4 милиона евро 8 .

en	-transportation of patients in need to cross-border hospitals which can offer free capacity;
bg	-трансгранично транспортиране на нуждаещи се пациенти до болници със свободен капацитет;

en	·The Contingency Margin for the balance (EUR 714,6 million) with a corresponding offset against the margin available in 2020 under heading 5 Administration 11 .
bg	·Маржът за непредвидени обстоятелства за остатъка (714,6 милиона евро) със съответното компенсиране спрямо маржа, наличен през 2020 г. по функция 5 „Администрация" 11 .

en	The equipment purchased will be hosted by one or more Member States, while decision-making is organised at EU level, providing emergency supplies over and beyond the national stocks.
bg	Закупеното оборудване ще бъде складирано в една или няколко държави членки, докато вземането на решения ще се извършва на равнище ЕС, като по този начин ще се осигуряват спешни доставки за и извън националните резерви.

en	Emergency support provided under the ESI promotes complementarity to and consistency with actions of the affected Member States, as well as synergies with actions financed at EU level under other funds and instruments.
bg	Спешната подкрепа, предоставяна по линия на ИСП, спомага за взаимното допълване и съгласуваността с действията на засегнатите държави членки, както и за синергиите с действията, финансирани на равнището на ЕС по линия на други фондове и инструменти.

en	Given the absence of margins and room for redeployment under heading 3 of the multiannual financial framework (MFF), the Commission proposes to mobilise the following special instruments for the total amount of EUR 3 000,0 million:
bg	Предвид липсата на маржове и възможности за преразпределение в рамките на функция 3 от многогодишната финансова рамка (МФР), Комисията предлага да бъдат мобилизирани следните специални инструменти с общ размер от 3

en	The Commission will ensure full coordination so that actions financed under the ESI complement other existing instruments such as rescEU or the Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF) in certain areas (for instance in reception facilities for migrants).
bg	Комисията ще осигури пълна координация, така че действията, финансирани по линия на ИСП, да допълват други съществуващи инструменти, като rescEU или Фонда „Убежище, миграция и интеграция" (ФУМИ) в някои области (например в приемните инфраструктури за мигранти).

en	The deployment will be adapted to the development of the outbreak and coordinated with measures undertaken by Member States to maximise impact.
bg	Отпускането на средствата ще бъде съобразено с развитието на разпространението на болестта и ще бъде координирано с мерките, предприети от държавите членки, за да се постигне максимално въздействие.

en	The reinforced rescEU and the re-activated ESI will be complementary and will ensure the most efficient provision of the needed medical equipment.
bg	Подсиленият специален резерв rescEU и повторното активиране на ИСП ще се допълват и ще гарантират по най-ефективния начин осигуряването на необходимото медицинско оборудване.

en	-increasing and converting production capacities of EU enterprises to ensure rapid production and deployment of equipment and material needed to urgently address supplies shortages of essential products and medicines;
bg	-увеличаване и преобразуване на производствения капацитет на предприятия в ЕС, за да се гарантира бързото производство и изпращане на оборудване и материали, необходими за спешното преодоляване на недостига в предлагането на основни продукти и лекарства;

en	This will allow the Union to deploy measures preventing and mitigating severe consequences in one or more Member States and to address in a coordinated manner the needs related to the COVID-19 disaster, by complementing any assistance provided under other EU instruments.
bg	Това ще даде възможност на Съюза да предприеме мерки за предотвратяване и смекчаване на тежките последици в една или няколко държави членки и да отговори по координиран начин на потребностите, свързани с причинената от COVID-19 катастрофа, в допълнение към помощта, предоставена по линия на други инструменти на ЕС.

en	In view of the above, support under the Emergency Support Regulation (No 2016/369) is proposed to be activated and provided with the necessary appropriations as soon as possible.
bg	С оглед на гореизложеното се предлага да бъде активирана спешната подкрепа съгласно Регламент (ЕС) 2016/369 и да се осигурят необходимите бюджетни кредити във възможно най-кратък срок.

en	-wider and faster stock-piling and coordination of essential resource distribution across Europe;
bg	-по-мащабно и по-бързо създаване на резерви и координиране на разпределението на основни ресурси в цяла Европа;

en	Summary table by MFF heading
bg	Обобщаваща таблица по функции от МФР

en	-increasing care facilities and resources, including temporary and semi-permanent field hospitals and support for reconverted facilities;
bg	-увеличаване на капацитета на лечебните заведения и на ресурсите, включително временни и полупостоянни полеви болници и подкрепа за преустроени съоръжения;

en	A further reinforcement of EUR 300,0 million in commitment and EUR 150,0 million in payment appropriations are therefore proposed.
bg	Поради това се предлагат допълнителни поети задължения в размер на 300,0 милиона евро и бюджетни кредити за плащания в размер на 150,0 милиона евро.

en	Stocks are to be used to dispatch at short notice necessary medical equipment successively to those MS and regions experiencing outbreaks and epidemic peaks in infections, making an efficient and effective use of reusable equipment where it is most needed.
bg	Резервите трябва да се използват с цел изпращане с кратко предизвестие на необходимото медицинско оборудване последователно на тези държави членки и региони, в които има огнища и епидемични пикове на инфекции, което ще даде възможност за ефективно и ефикасно използване на оборудването за многократна употреба там, където е най-необходимо.

en	As part of the EU's response to the COVID-19 outbreak, UCPM facilitates cooperation between Member States.
bg	Като част от реакцията на ЕС спрямо разпространението на COVID-19 Механизмът за гражданска защита на Съюза улеснява сътрудничеството между държавите членки.

en	-developing, purchasing and distributing testing supplies (testing kits, reagents, hardware).
bg	-разработване, закупуване и разпределяне на консумативи за извършването на изследвания (комплекти за изследване, реактиви, лабораторно оборудване).

en	-increasing the production of testing kits and support for acquiring key basic substances;
bg	-увеличаване на производството на комплекти за изследвания и подкрепа за придобиването на основни вещества от съществено значение;

en	Given the urgency of the situation and the serious nature of the COVID-19 outbreak related public health crisis in all Member States, the Commission proposes to provide EUR 2 700,0 million in commitment appropriations and EUR 1 380,0 million in payment appropriations to the ESI.
bg	Предвид неотложността на ситуацията и сериозността на кризата в сектора на здравеопазването във всички държави членки, предизвикана от разпространението на COVID-19, Комисията предлага да се осигурят за ИСП 2 700,0 милиона евро бюджетни кредити за поети задължения и 1 380,0 милиона евро бюджетни кредити за плащания.

en	It can be mobilised to address any crisis requiring humanitarian aid and covers a broad scope of eligible actions: "Emergency support … may include any of the humanitarian aid actions and may consequently encompass assistance, relief and, where necessary, protection operations to save and preserve life in disasters or in their immediate aftermath" 6 .
bg	„Спешната подкрепа [...] може да включва всички действия за оказване на хуманитарна помощ [...] и следователно може да включва операции за оказване на подкрепа, спасителни операции и, когато е необходимо, операции за защита, с цел да се спаси и запази човешки живот по време на бедствия или непосредствено след това" 6 .

en	Providing emergency support to Member States and further reinforcement of the Union Civil Protection Mechanism/rescEU to respond to the COVID-19 outbreak
bg	Предоставяне на спешна подкрепа на държавите членки и допълнително укрепване на Механизма за гражданска защита на Съюза/rescEU в отговор на разпространението на COVID-19

en	An amendment of the MFF Regulation removing the limitations in the scope of this instrument is proposed in parallel to this Amending budget 9 ;
bg	Успоредно с настоящия коригиращ бюджет се предлага изменение на Регламента за МФР с цел премахване на ограниченията за обхвата на този инструмент 9 ;

en	The purpose of Draft Amending Budget (DAB) No 2 for the year 2020 is to provide EUR 3 000,0 million in commitment appropriations and EUR 1 530,0 million in payment appropriations under heading 3 Security and Citizenship to finance the provision of emergency support within the Union through the Emergency Support Instrument, which is proposed to be re-activated to help tackle the consequences of the COVID-19 outbreak and to further reinforce the Union Civil Protection Mechanism/rescEU to allow wider stock-piling and coordination of essential resource distribution across Europe 4 .
bg	Целта на проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 2 за 2020 г. е да се осигурят 3 000,0 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения и 1 530,0 милиона евро в бюджетни кредити за плащания по функция 3 „Сигурност и гражданство" за финансиране на предоставянето на спешна подкрепа в рамките на Съюза чрез Инструмента за спешна подкрепа, за който се предлага да бъде повторно активиран в помощ на мерките за преодоляване на последиците от разпространението на COVID-19 и да се подсили допълнително Механизмът за гражданска защита на Съюза/rescEU, за да се даде възможност за създаване на по-мащабни резерви и координиране на разпределението на основни ресурси в цяла Европа 4 .

en	TO THE GENERAL BUDGET 2020
bg	ОБЩИЯ БЮДЖЕТ

en	-central procurement and distribution of essential medical supplies to hospitals and emergency supply of protective gear for hospital staff, such as respirators, ventilators, personal protective equipment, reusable masks, medicines, therapeutics and laboratory supplies and disinfectants;
bg	-централизирани обществени поръчки и разпределение на основни медицински материали за болниците и спешни доставки на предпазна екипировка за болничния персонал, например респиратори, апарати за изкуствена белодробна вентилация, лични предпазни средства, маски за многократна употреба, лекарства, терапевтични средства, лабораторни консумативи и дезинфектанти;

en	rescEU can contribute to wider stock-piling, coordination and distribution of essential medical supplies in high demand to hospitals, including protective gear for hospital staff (masks, goggles, overalls, nano-materials for medical use, disinfectants), ventilators (both invasive and non-invasive ventilators) needed for an effective response.
bg	Специалният резерв rescEU може да допринесе за създаването на по-големи резерви, координирането и разпределението на основни медицински материали, от които болниците имат голяма необходимост, включително предпазна екипировка за болничния персонал (маски, защитни очила, гащеризони, наноматериали за медицинска употреба, дезинфектанти), апарати за изкуствена белодробна вентилация (както за инвазивна, така и за неинвазивна вентилация), необходими за ефективна реакция.

en	The measures foreseen under the Union Civil Protection Mechanism (rescEU), the Civil Protection Mechanism, the Coronavirus Response Investment Initiative to deploy European Structural and Investment Funds and other Union instruments are contributing to partly address the public health emergency; however, the scale and scope of the challenge requires to address effectively the public health related humanitarian consequences of the outbreak within the Union.
bg	Мерките, предвидени в рамките на Механизма за гражданска защита на Съюза (rescEU), Механизма за гражданска защита, Инвестиционната инициатива в отговор на коронавируса за използване на европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти на Съюза допринасят отчасти за посрещането на извънредната ситуация в областта на общественото здраве.

en	In addition to the joint procurement and as a further safety net, the Commission has adopted a new Implementing Act under UPCM/rescEU in order to support Member States in purchasing some of the needed equipment (including therapeutics, medical equipment, Personal Protective Equipment, laboratory supplies), thus increasing the volume, complimenting and widening the scope of priority items purchased through the joint procurement.
bg	Комисията прие нов акт за изпълнение по линия на Механизма за гражданска защита на Съюза/rescEU, за да подкрепи държавите членки при закупуването на част от необходимото оборудване (включително терапевтични средства, медицинско оборудване, лични предпазни средства, лабораторни консумативи), като по този начин увеличи обема, допълни и разшири гамата от приоритетни стоки, закупувани чрез съвместното възлагане на обществени поръчки.

en	Table of Contents
bg	В ПРИХОДНАТА

en	-draft amending budget No°1/20 3 , adopted on 27 March 2020,
bg	-проект на коригиращ бюджет № 1/20 3

en	As announced with the Draft Amending Budget No 1/2020 7 , the Commission redeployed EUR 10,0 million in commitment appropriations to support COVID-19 medical countermeasures and equipment from within the existing UCPM/rescEU budget for 2020 (prevention and preparedness within the Union) and proposed a reinforcement of EUR 70,0 million in commitment and EUR 40,0 million in payment appropriations.
bg	Както беше обявено в Проекта на коригиращ бюджет № 1/2020 7 , Комисията преразпредели 10,0 милиона евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения в подкрепа на медицинските мерки и оборудване за противодействие на COVID-19 от наличния бюджет на Механизма за гражданска защита на Съюза/rescEU за 2020 г.

en	Given the depth of the crisis following the COVID-19 outbreak as well as the extent and nature of the needs requiring support from the EU budget in the immediate future, the Commission proposes in parallel to this DAB that the Council reactivates and amends Council Regulation 2016/369 on the provision of emergency support within the Union 5 to equip the EU with a broader toolbox commensurate to the large scale of the current COVID-19 pandemic.
bg	Съветът да активира повторно и да внесе изменения в Регламент (ЕС) 2016/369 на Съвета относно предоставянето на спешна подкрепа в рамките на Съюза 5 , така че да се предостави на ЕС по-широк набор от инструменти, съизмерим с огромния мащаб на настоящата пандемия от COVID-19.

en	CHANGES TO THE STATEMENT OF REVENUE AND EXPENDITURE BY SECTION
bg	НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ

en	COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT
bg	СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО СЪВЕТА

en	Emergency Aid Reserve
bg	Резерв за спешна помощ

en	These instruments aim to provide rapid response to exceptional or unforeseen events, and provide some flexibility beyond the agreed expenditure ceilings within certain limits.
bg	Тези инструменти имат за цел да осигурят бърза реакция при извънредни или непредвидени събития и осигуряват известна гъвкавост извън договорените разходни тавани в определени граници.

en	3.6.Global margin for commitments for growth and employment, in particular youth employment, and for migration and security measures (GMC)
bg	3.6.Общ марж за поетите задължения (ОМПЗ) за растежа и заетостта, по-специално за младежката заетост, и за мерки в областта на миграцията и сигурността

en	A number of instruments are available outside expenditure ceilings agreed in the financial framework 2014-2020.
bg	Съществуват редица инструменти извън разходните тавани, определени във финансовата рамка за периода 2014-2020 г.

en	The commitments on Special instruments (including the use of GMC and the Contingency margin) are not taken into account as they are implemented over and above the MFF ceilings.
bg	Поетите задължения по специалните инструменти (включително ОМПЗ и маржа за непредвидени обстоятелства) не са взети предвид, тъй като те се изпълняват над таваните на МФР.

en	European Union Solidarity Fund
bg	Фонд „Солидарност" на Европейския съюз

en	Any upward adjustment shall be fully offset by a corresponding reduction of the payment ceiling for year n-1 in constant 2011 prices.
bg	Всяка корекция в посока увеличаване се компенсира изцяло чрез равностойно намаление на тавана на плащанията за година n-1 по постоянни цени от 2011 г.

en	Global margin for commitments - 2019
bg	Общ марж за поетите задължения - 2019 г.

en	According to Article 6(2) of the MFF Regulation, the 2% annual deflator shall be used for the calculation of the GMC.
bg	Съгласно член 6, параграф 2 от Регламента за МФР за изчисляване на ОМПЗ се използва годишният дефлатор от 2 %.

en	3.2.European Union Solidarity Fund (EUSF)
bg	3.2.Фонд „Солидарност" на Европейския съюз (ФСЕС)

en	The amount of EUR 175,1 million which lapsed at the end of 2019 is used to increase Flexibilty Instrument in 2020.
bg	Сумата от 175,1 милиона евро, за която възможността за пренасяне изтече в края на 2019 г., се използва за увеличаване на Инструмента за гъвкавост през 2020 г.

en	In the final budget 2019 the margin left available under the commitment ceiling amounts to EUR 1 291,1 million.
bg	В окончателния бюджет за 2019 г. останалият наличен марж под тавана на поетите задължения възлиза на 1 291,1 милиона евро.

en	The amount of GMC in 2011 prices corresponds to EUR 1 101,9 million.
bg	Размерът на ОМПЗ по цени от 2011 г. възлиза на 1 101,9 милиона евро.

en	The portion of the unused annual amounts of the previous 3 years may be carried over.
bg	Частта от неусвоените годишни суми от предходните 3 години може да бъде пренесена.

en	The adjustment of the ceilings in line with Article 6(1) was done in the technical adjustment for 2020 in May 2019 and based on Article 6(4) it is not being updated.
bg	Корекцията на таваните в съответствие с член 6, параграф 1 беше направена през май 2019 г. в техническата корекция за 2020 г. и съгласно член 6, параграф 4 тя не се актуализира.

en	The communication also shows the available amounts of all special instruments and their use since 2014 for information.
bg	В съобщението се посочват и наличните суми от всички специални инструменти и тяхното оползотворяване от 2014 г. насам.

en	According to Article 5 of the MFF Regulation, the Commission shall adjust the payment ceiling for the years 2015-2020 upwards by an amount equivalent to the difference between the executed payments and the MFF payment ceiling of the year n-1.
bg	Съгласно член 5 от Регламента за МФР Комисията коригира тавана на плащанията за годините 2015-2020, като го увеличава със сума, равна на разликата между извършените плащания и тавана на МФР за плащанията за година n-1.

en	No recalculation of the GMP is done for 2020 as the threshold set by Article 5(2) of the MFF Regulation has been reached in the technical adjustment for 2020 adopted in May 2019.
bg	Не се прави преизчисляване на ОМП за 2020 г., тъй като прагът, определен в член 5, параграф 2 от Регламента за МФР, беше достигнат в техническата корекция за 2020 г., приета през май 2019 г.

en	According to Article 6(1)f refering to Art 11(1) second subparagraph each year, starting in 2017, the annual amount available for the Flexibility Instrument shall be increased by the amounts equivalent to the portion of the annual amount for the European Union Solidarity Fund and the European Globalisation Adjustment Fund which have lapsed in the previous year.
bg	Съгласно член 6, параграф 1, буква е), който се позовава на член 11, параграф 1, втора алинея, всяка година, като се започне от 2017 г., годишната сума, предоставена на Инструмента за гъвкавост, се увеличава със сумите, равностойни на частта от годишната сума за фонд „Солидарност" на Европейския съюз и на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, които не могат да се пренасят повече от предходната година.

en	Unused amounts of previous year cannot be carried over.
bg	Неусвоените суми от предходната година не могат да се пренасят.

en	3.1.Emergency Aid Reserve (EAR)
bg	3.1.Резерв за спешна помощ (РСП)

en	According to Article 14 of the MFF Regulation, as amended by Council Regulation (EU, Euratom) No 2017/1123, margins left available below the MFF ceilings for commitment appropriations shall constitute a Global MFF Margin for commitments, to be made available over and above the ceilings established in the MFF for the years 2016 to 2020 for policy objectives related to growth and employment, in particular youth employment, and to migration and security.
bg	Съгласно член 14 от Регламента за МФР, изменен с Регламент (ЕС, Евратом) № 2017/1123 на Съвета, останалите налични маржове под таваните на МФР за бюджетните кредити за поети задължения съставляват общ марж на МФР за бюджетните кредити за поети задължения, който да бъде предоставен над таваните, установени в МФР, за годините 2016-2020 за целите на политиката по отношение на растежа и заетостта, по-специално младежката заетост, и миграцията и сигурността.

en	The amount of the remaining margin from 2019 which shall be made available for 2020 corresponds to EUR 1 316,9 million in current prices.
bg	Размерът на оставащия марж от 2019 г., който се предоставя за 2020 г., възлиза на 1 316,9 милиона евро по текущи цени.

en	The portion of the unused amount of the previous year can be carried over to the following year.
bg	Частта от неусвоените средства от предходната година може да бъде пренесена в следващата година.

en	The carry-over from 2019 to 2020 amounts to EUR 45,6 million.
bg	Пренесените от 2019 г. към 2020 г. суми възлизат на 45,6 милиона евро.

en	The table below shows the details of the calculation of the GMC 2019:
bg	Таблицата по-долу съдържа информация за изчислението на ОМПЗ за 2019 г.:

en	The Communication on the technical adjustment for 2020 has indicated the availability of the special instruments for the years 2019 and 2020 according to Article 6(1)(e) and (f) of the MFF Regulation for the availability of the Global margin for commitments and Flexibility instrument respectively as known in spring 2019.
bg	В съобщението относно техническата корекция за 2020 г. се посочва, че специалните инструменти за 2019 г. и 2020 г. са на разположение съгласно член 6, параграф 1, букви д) и е) от Регламента за МФР съответно за наличието на общия марж за поетите задължения и на Инструмента за гъвкавост, както е било известно през пролетта на 2019 г.

en	(Article 6(1)(e) and (f) of Council Regulation No 1311/2013 laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020)
bg	Техническа корекция по отношение на специалните инструменти за 2020 г. (член 6, параграф 1, букви д) и е) от Регламент № 1311/2013 на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014-2020).

en	The regulation laying down the multiannual financial framework (MFF regulation) for the years 2014-2020 as last amended by Council Regulation (EU, Euratom) No 2017/1123 of 20 June 2017 1 and adjusted as shown in the communication on the technical adjustment for 2020 2 contains the financial framework table for the period 2014-2020, expressed in 2011 prices (Table 1).
bg	В регламента за определяне на многогодишната финансова рамка (Регламент за МФР) за периода 2014-2020 г., последно изменен с Регламент (ЕС, Евратом) 2017/1123 на Съвета от 20 юни 2017 г. 1 и коригиран в съответствие с посоченото в съобщението относно техническата корекция за 2020 г.

en	The purpose of this communication is to present to the Council and the European Parliament the additional availabilities of the special instruments according to Article 6(1)(e) and (f) of the MFF Regulation for the the Global margin for commitments and Flexibility instrument respectively for the year 2020, which became available at the end of 2019.
bg	Съвета и на Европейския парламент допълнителните налични средства за специалните инструменти съгласно член 6, параграф 1, букви д) и е) от Регламента за МФР за общия марж за поетите задължения и за Инструмента за гъвкавост за 2020 г., които са станали налични в края на 2019 г.

en	According to Article 6(1) of the MFF regulation, the Commission makes each year, ahead of the budgetary procedure for year n+1, a technical adjustment to the multiannual financial framework (MFF) in line with movements in the EU's gross national income (GNI) and prices and communicates the results to the Council and the European Parliament.
bg	Комисията извършва техническа корекция на многогодишната финансова рамка (МФР) в съответствие с промените в брутния национален доход (БНД) на ЕС и в цените и съобщава резултатите на Съвета и Европейския парламент.

en	The carry-over from 2019 to 2020 amounted to EUR 553,0 million.
bg	към 2020 г. суми възлизаха на 553,0 милиона евро.

en	The table below shows the details of the annual availabilities and usage of the EGF since 2014:
bg	Таблицата по-долу съдържа информация за годишните наличности и използването на ЕФПГ от 2014 г. насам:

en	According to Article 12 of the MFF Regulation, the European Globalisation Adjustment Fund can be mobilised up to a maximum of EUR 150 million per year in 2011 prices, or EUR 179,3 million in 2020 in current prices (EUR 1 183,4 million for the whole period in current prices).
bg	Съгласно член 12 от Регламента за МФР Европейският фонд за приспособяване към глобализацията може да бъде мобилизиран за сума в размер на максимум 150 милиона евро годишно по цени от 2011 г., или 179,3 милиона евро през 2020 г. по текущи цени (1 183,4 милиона евро за целия период по текущи цени).

en	No amount lapsed at the end of 2019.
bg	В края на 2019 г. няма суми, които повече не могат да се пренасят.

en	The table below shows the details of the annual availabilities and usage of the Flexibility Instrument since 2014:
bg	Таблицата по-долу съдържа информация за годишните наличности и използването на Инструмента за гъвкавост от 2014 г. насам:

en	According to Article 10 of the MFF Regulation, the EU Solidarity Fund can be mobilised up to a maximum amount of EUR 500 million per year in 2011 prices, or EUR 597,5 million in 2020 at current prices (EUR 3 944,7 million for the whole period in current prices).
bg	Съгласно член 10 от Регламента за МФР фонд „Солидарност" на ЕС може да бъде мобилизиран за сума в размер на максимум 500 милиона евро годишно по цени от 2011 г. или 597,5 милиона евро през 2020 г. по текущи цени (3 944,7 милиона евро за целия период по текущи цени).

en	According to Article 9 of the amended MFF Regulation the Emergency Aid Reserve can be mobilised up to a maximum amount of EUR 300 million per year in 2011 prices, or EUR 358,5 million in 2020 at current prices (EUR 2 301,4 million for the whole period in current prices).
bg	Регламент за МФР резервът за спешна помощ може да бъде мобилизиран за сума в размер на максимум 300 милиона евро годишно по цени от 2011 г. или 358,5 милиона евро през 2020 г. по текущи цени (2 301,4 милиона евро за целия период по текущи цени).

en	According to Article 11 of the amended MFF Regulation the Flexibility Instrument can be mobilised up to a maximum annual amount of EUR 600 million in 2011 prices, or EUR 717 million in 2020 in current prices (EUR 4 315 million for the whole period in current prices).
bg	Регламент за МФР Инструментът за гъвкавост може да бъде мобилизиран за сума в размер на максимум 600 милиона евро годишно по цени от 2011 г. или 717 милиона евро през 2020 г. по текущи цени (4 315 милиона евро за целия период по текущи цени).

en	(7) These should include
bg	Тези категории следва да включват

en	This guidance was elaborated with input from the European Border and Coast Guard Agency (Frontex), the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) and Europol.
bg	Това указание беше изготвено със съдействието на Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex), Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC) и Европол.

en	It also includes Ireland and the United Kingdom if they decide to align.
bg	Тя включва също Ирландия и Обединеното кралство, ако решат да се съобразят с мярката.

en	On 3 May 2020, Eurocontrol 8 reported an overall reduction of 91% in the number of flights, which translates into 27,754 fewer flights compared to 2019 9 .
bg	На 3 май 2020 г. Евроконтрол 8 докладва общо намаляване с 91 % на броя на полетите, което означава 27 754 полета по-малко в сравнение с 2019 г.

en	Any further prolongation of this period should be assessed in the coming weeks, based on the development of the epidemiological situation, both inside and outside the EU.
bg	Всяко по-нататъшно удължаване на този период следва да бъде оценено през идните седмици въз основа на развитието на епидемиологичната обстановка в ЕС и извън него.

en	However, it is imperative that any action taken is gradual, with different measures being lifted in different phases.
bg	Задължително е обаче всяко действие да бъде постепенно и различните мерки да бъдат премахвани на различни фази.

en	Similar trends are also being witnessed for other modes of transport, such as ferry, coach and rail.
bg	Сходни тенденции бяха отчетени и при други видове транспорт, като фериботния, автобусния и железопътния.

en	In addition, sufficient time should be left between each phase, as the impacts will only become measurable over time.
bg	Освен това е необходимо да мине достатъчно време между отделните фази, тъй като отражението ще стане измеримо едва след време.

en	The objective of a travel restriction at external borders is to reduce the risk of spread of the disease through travel to the EU.
bg	Целта на въвеждането на ограничение за пътуване по отношение на външните граници е да се намали рискът от разпространение на болестта чрез пътувания до ЕС.

en	Since the recommended period for maintaining a travel restriction at the external borders will come to an end on 15 May 2020, this Communication assesses whether a further extension is needed and justified.
bg	Тъй като препоръчаният период за запазване на ограничението за пътуване, наложено по отношение на външните граници, изтича на 15 май 2020 г., в настоящото съобщение се прави оценка дали допълнително удължаване е необходимо и оправдано.

en	(2) The "EU+ area" includes all Schengen Member States (including Bulgaria, Croatia, Cyprus and Romania), as well as the four Schengen Associated States.
bg	„Територията на ЕС+" включва всички държави членки от Шенгенското пространство (включително България, Кипър, Румъния и Хърватия), както и четирите държави, асоциирани към Шенген.

en	II Developments since the adoption of the Communication on the assessment of the travel restriction (8 April 2020)
bg	Развитие на ситуацията след приемането на Съобщението относно оценката на ограничението на пътуванията (8 април 2020 г.)

en	It is also worth recalling that in order to address the serious problems caused by the reintroduction of internal border controls and travel restrictions, and to limit the impacts on the functioning of the internal market, the Commission mobilised all the necessary resources and ensured coordination at EU level.
bg	Необходимо е също така да се припомни, че за да се отстранят сериозните проблеми, причинени от възобновяването на контрола по вътрешните граници и ограниченията за пътуване, и за да се ограничи отражението върху функционирането на вътрешния пазар, Комисията мобилизира всички необходими ресурси и осигури координацията на равнището на ЕС.

en	In addition, in order to limit the impact of the restriction on societal functioning to the necessary minimum, Member States were recommended not to apply the restrictions to specific categories of travellers with an essential function or need 7 .
bg	Освен това, за да се ограничи до минимум въздействието на ограничението върху функционирането на обществото, на държавите членки беше препоръчано да не прилагат ограниченията по отношение на специфични категории пътници с ключови функции или нужди от първостепенно значение 7 .

en	The scope of the extension of the temporary travel restriction should be the same as that set out in the Commission's Communications of 16 March and 8 April 2020.
bg	Обхватът на удълженото временно ограничение за пътуване следва да бъде същият като посочения в съобщенията на Комисията от 16 март и от 8 април 2020 г.

en	In addition, the Commission recalls point 15 of its Communication on the implementation of Green lanes of 23 March 2020 and calls on all States and actors to continue cooperating and applying the implementation guidance on green lanes to the greatest extent possible at external borders.
bg	Комисията припомня точка 15 от Съобщението си относно прилагането на зелените ленти за преминаване от 23 март 2020 г. и приканва всички държави и участници да продължат да си сътрудничат и да прилагат във възможно най-голяма степен насоките относно зелените ленти по външните граници.

en	On 17 March 2020, the aforementioned States agreed on coordinated action at external borders based on the recommendation from the Commission.
bg	На 17 март 2020 г. посочените по-горе държави се съгласиха да предприемат координирано действие по външните граници въз основа на препоръката на Комисията.

en	(6) Including UK nationals and nationals of the Participating States to the Union Civil Protection Mechanism (Serbia, Montenegro, North Macedonia, Turkey) when repatriated under the Mechanism.
bg	Включително граждани на Обединеното кралство и граждани на държавите, участващи в Механизма за гражданска защита на Съюза (Северна Македония, Сърбия, Турция, Черна гора), когато биват репатрирани по линия на Механизма.

en	Whilst the epidemiological situation within the EU is starting to show some stabilisation and gives cause for cautious optimism, the risk of a renewed increase of community transmission remains, particularly if measures are lifted too early and in an uncoordinated manner.
bg	Въпреки че епидемиологичната обстановка в ЕС започва да отчита известно стабилизиране и дава основания за предпазлив оптимизъм, все още е налице риск от ново повишаване на предаването на заразата сред хората, особено ако мерките бъдат премахнати прекалено рано и по некоординиран начин.

en	Moreover, the situation in Europe as well as the situation worldwide remains very fragile and it cannot be excluded that measures may need to be reintroduced in the event of a resurgence in infections.
bg	Освен това ситуацията в Европа, а и по света все още е много нестабилна и необходимостта от повторно въвеждане на мерки в случай на възобновяване на инфекциите не може да се изключи.

en	Since then, all EU Member States (with the exception of Ireland) and Schengen Associated States 3 have taken national decisions to implement the travel restriction.
bg	Оттогава насам всички държави - членки на ЕС (с изключение на Ирландия), и всички асоциирани към Шенген държави 3 взеха решения на национално равнище за прилагане на ограничението за пътуване.

en	The month of April has seen a continued drastic reduction in global travel, both to and from the EU, as well as within the EU.
bg	През април беше отбелязано трайно драстично намаляване на пътуванията в световен мащаб до ЕС и от него, както и на пътуванията в самия Съюз.

en	To ensure that such actions are effective, they should be implemented by all EU and Schengen States at all external borders, with the same end date, in a uniform manner.
bg	За гарантиране на ефективността на тези действия всички държави - членки на ЕС и на Шенген, трябва да ги изпълняват на всички външни граници с една и съща крайна дата и по еднакъв начин.

en	To assist Member States, on 30 March 2020 the Commission adopted guidance ‘on how to implement the temporary travel restrictions, the facilitation of repatriations from across the world, and on dealing with people whose visas have lapsed as a result of travel restrictions' 4 .
bg	С цел да подпомогне държавите членки, Комисията прие на 30 март 2020 г. указание за прилагането на временните ограничения за пътуване, за улесняването на репатриранията от целия свят и за третирането на лицата, чиито визи са изтекли вследствие на ограниченията за пътуване 4 .

en	In order to complement the efforts of EU and Schengen States to limit the spread of the COVID-19 through reduced social interaction, parallel and coordinated action also continues to be necessary at the external borders of the EU+ area.
bg	За да се допълнят усилията на държавите от ЕС и от Шенгенското пространство за ограничаване на разпространението на COVID-19 чрез намаляване на социалното общуване, продължават да са необходими паралелни и координирани действия по външните граници на територията на ЕС+.

en	At present, remaining flights are mainly limited to cargo.
bg	9 Понастоящем извършваните полети са основно товарни.

en	Internal border controls will need to start being lifted gradually and in a coordinated manner before, in a second stage, temporary restrictions at the external borders can be relaxed and non-EU residents can resume non-essential travel to the EU.
bg	Премахването на контрола по вътрешните граници трябва да започне постепенно и координирано, преди на следващ етап да могат да бъдат облекчени временните ограничения на външните граници и лицата, които не пребивават в ЕС, да могат да възобновят неналожителните пътувания до Съюза.

en	The temporary travel restriction applies to all non-essential travel from third countries to the EU+ area.
bg	Временното ограничение за пътуване се прилага за всички неналожителни пътувания от трети държави до територията на ЕС+.

en	on the second assessment of the application of the temporary restriction on non-essential travel to the EU
bg	относно втората оценка на прилагането на временното ограничение на неналожителните пътувания до ЕС

en	These guidelines have provided important mitigation of the impact of restrictions on the Single Market and free movement and should be applied until internal border controls have been lifted.
bg	Чрез тези насоки отражението на ограниченията върху единния пазар и свободното движение беше значително намалено и те следва да се прилагат докато не бъде премахнат контролът по вътрешните граници.

en	When applying the temporary travel restriction, Member States should follow the Guidance issued by the Commission on 30 March 2020.
bg	При прилагането на временното ограничение за пътуване държавите членки следва да спазват насоките на Комисията от 30 март 2020 г.

en	As mentioned above, preliminary steps towards the easing of the containment measures for fighting the spread of the pandemic have been taken by some Member States.
bg	Както беше посочено по-горе, някои държави членки предприеха предварителни действия за облекчаване на противоепидемичните мерки за борба с разпространението на пандемията.

en	While some EU and Schengen Associated States are taking their first cautious steps to ease social distancing measures within their territories, the overall objective of limiting the spread of the Coronavirus via reduced social interaction remains.
bg	Въпреки че някои държави от ЕС и асоциирани към Шенген държави предпазливо предприемат първи действия за облекчаване на мерките за социално дистанциране на своята територия, общата цел продължава да бъде ограничаването на разпространението на коронавируса чрез намаляване на социалното общуване.

en	Nonetheless, to safeguard the rights of EU citizens and citizens of Schengen Associated States 6 , as well as their family members and third country nationals legally residing in the EU, such persons are exempted from the application of the non-essential travel restriction for the purpose of returning to their homes.
bg	Все пак, за да бъдат зачитани правата на гражданите на ЕС и на гражданите на асоциираните към Шенген държави 6 , на членовете на техните семейства, както и на гражданите на трети държави, пребиваващи законно в ЕС, към тези лица не се прилага ограничението на неналожителните пътувания, когато те се връщат в своите домове.

en	The Joint Roadmap proposes a phased approach to the opening of our internal and external borders, with the aim of eventually returning to unrestricted free movement and the normal functioning of the Schengen area.
bg	В нея се предлага поетапен подход за отваряне на нашите вътрешни и външни граници, като крайната цел е да се възстановят неограниченото свободно движение и нормалното функциониране на Шенгенското пространство.

en	In this Communication, the Commission recommended that the European Council should act with a view to the rapid adoption, by the Heads of State or Government of the Schengen Member States together with their counterparts of the Schengen Associated States, of a temporary restriction of non-essential travel from third countries into the EU+ area 2 .
bg	В съобщението Комисията препоръча на Европейския съвет да предприеме действия с цел бързото приемане от страна на държавните и правителствените ръководители на държавите - членки на Шенген, заедно с техните партньори от държавите, асоциирани към Шенген, на временно ограничение на неналожителните пътувания от трети държави до територията на ЕС+ 2 .

en	On 8 April 2020, as a follow-up to the 16 March Communication, the Commission also adopted a follow-up Communication ‘on the assessment of the application of the temporary restriction of non-essential travel into the EU' 5 .
bg	Във връзка със съобщението от 16 март Комисията прие на 8 април 2020 г. и последващо съобщение относно оценка на прилагането на временното ограничение на неналожителните пътувания до ЕС 5 .

en	In addition, the Commission presented practical guidance to ensure the continuous flow of vital goods across the EU via green lanes 11 , to facilitate air cargo 12 and to guarantee the exercise of the free movement of workers 13 .
bg	Също така тя представи практически насоки за обезпечаване на непрекъснатост на потока от жизненоважни продукти в ЕС чрез зелени ленти за преминаване 11

en	In this Communication, the Commission invited the Schengen Member States and the Schengen Associated States to prolong in a coordinated manner the application of the travel restriction on non-essential travel from third countries into the EU+ area by another 30 days, i.e. until 15 May 2020.
bg	Комисията прикани държавите - членки на Шенген, и асоциираните към Шенген държави да удължат по координиран начин прилагането на ограничението на неналожителните пътувания от трети държави до територията на ЕС+ с още 30 дни, т.е. до 15 май 2020 г.

en	The Commission therefore invites the Schengen Member States and the Schengen Associated States to prolong the application of the travel restriction on non-essential travel from third countries into the EU+ area by another 30 days, until 15 June 2020.
bg	Комисията приканва държавите - членки на Шенген, и асоциираните към Шенген държави да удължат прилагането на ограничението на неналожителните пътувания с произход от трети държави до територията на ЕС+ с още 30 дни до 15 юни 2020 г.

en	Moreover, the situation remains fragile in many third countries, including in countries that normally have substantial travel to and from the EU, with many countries and regions in earlier stages of exposure to the virus than Europe.
bg	В допълнение към това ситуацията продължава да бъде нестабилна в много трети държави, включително в такива, от които значителен брой хора пътуват до ЕС, както и от Съюза към тях.

en	On 15 April 2020, the President of the European Commission and the President of the European Council set out a ‘Joint European Roadmap towards lifting COVID-19 containment measures' 10 .
bg	Съвместна европейска пътна карта за вдигане на противоепидемичните мерки във връзка с COVID-19 10 .

en	This is more needed than ever.
bg	Това е по-необходимо от всякога.

en	This applies especially to women.
bg	Това се отнася особено за жените.

en	It has shown that many still do not have access to the necessary tools.
bg	Тя показа, че много хора все още нямат достъп до необходимите инструменти.

en	Each of the three categories has its own characteristics.
bg	Всяка от трите категории има свои собствени характеристики.

en	We spend a large part of our life in good health.
bg	Ние прекарваме голяма част от живота си в добро здраве.

en	However, this tells only part of the story.
bg	Това обаче разкрива само част от действителността.

en	The key question for public policies is how to develop sustainable solutions.
bg	Основният въпрос за публичните политики е как да се разработят устойчиви решения.

en	All these entail additional costs over the medium and long-term.
bg	Всичко това води до допълнителни разходи в средносрочен и дългосрочен план.

en	These issues can often best be addressed at the local and regional level.
bg	Тези въпроси често могат да бъдат разрешени най-добре на местно и регионално равнище.

en	This will also be important for a sustainable recovery from the crisis.
bg	Това ще бъде важно и за устойчивото възстановяване от кризата.

en	In the last 35 years, Europe has been a continent of net immigration.
bg	През последните 35 години Европа е континент с нетна имиграция.

en	We will need to strengthen existing partnerships and create new ones, notably with our closest partners and neighbours.
bg	Ще трябва да укрепим съществуващите партньорства и да създадем нови, по-специално с нашите най-близки партньори и съседи.

en	At the same time, an older population also offers new opportunities for our economies.
bg	Същевременно по-възрастното население предлага и нови възможности за нашите икономики.

en	This means that without positive net migration, Europe's population would have already started to shrink.
bg	Това означава, че без положителната нетна миграция населението на Европа вече би започнало да намалява.

en	Research and innovation will be crucial in this regard.
bg	В това отношение от решаващо значение ще бъдат научните изследвания и иновациите.

en	Europe needs a highly-skilled, well-trained and adaptable workforce 27 .
bg	Европа се нуждае от висококвалифицирана, добре обучена и приспособима работна ръка 27 .

en	Investments in infrastructure and services, also through cohesion policy, are an essential part of the solution.
bg	Инвестициите в инфраструктура и услуги, включително чрез политиката на сближаване, са важна част от решението.

en	This pattern brings specific requirements, for example for transport.
bg	Този модел е обвързан със специални изисквания, например по отношение на транспорта.

en	It will also need competition and a level playing field, as set out in the recently adopted New Industrial Strategy for Europe 26 .
bg	Ще са необходими и конкуренция и еднакви условия на конкуренция, както е описано в наскоро приетата Нова промишлена стратегия за Европа 26 .

en	The investment priorities will be in line with the challenges identified in the Country Specific Recommendations in the European Semester.
bg	Инвестиционните приоритети ще бъдат в съответствие с предизвикателствата, посочени в специфичните за всяка държава препоръки в рамките на европейския семестър.

en	In addition, the EU Rural Development Programme will play a crucial role in supporting the recovery.
bg	Освен това програмата на ЕС за развитие на селските райони ще играе решаваща роля в подкрепата на възстановяването.

en	The overall trend of population growth is set to continue - but not for long.
bg	Общата тенденция на нарастване на населението се очаква да продължи - но не за дълго.

en	The yearly size of these flows can change but the long-term trends are relatively stable.
bg	Годишният размер на тези потоци може да се променя, но дългосрочните тенденции са относително стабилни.

en	This is acutely felt in places where predominantly young people move.
bg	Това се усеща осезаемо на места, където се местят предимно млади хора.

en	Again, this varies significantly depending on where you live.
bg	Отново, тези данни значително се различават в зависимост от това къде живеете.

en	However, in the longer-term this is still the reality and we should be proud of the great strides made in the past decades to achieve this.
bg	В дългосрочен план обаче реалността все още е такава и следва да се гордеем с големите стъпки, направени през последните десетилетия за постигането на това.

en	We can never underestimate the damage from the crisis or the need to deal with all kinds of loss.
bg	Не можем да си позволим да подценяваме вредата от кризата или необходимостта от справянето със загуби от всякакъв характер.

en	In cities, the use of energy, transport and land is more efficient.
bg	В големите градове използването на енергията, транспорта и земята е по-ефикасно.

en	The new Comprehensive Strategy with Africa 63 is particularly important given the complementary demographic challenges our continents will face.
bg	Новата цялостна стратегия с Африка 63 е особено важна предвид допълнителните демографски предизвикателства, пред които ще бъдат изправени нашите континенти.

en	The Conference on the Future of Europe will be a key platform to listen, learn and find solutions.
bg	Конференцията за бъдещето на Европа ще представлява ключова платформа за изслушване, учене и намиране на решения.

en	At the same time, it is clear that there is no one size fits all approach.
bg	В същото време е ясно, че няма универсален подход.

en	At the same time, as we are seeing during the pandemic, a virus knows no border and creates challenges common for many parts of the world.
bg	В същото време, както наблюдаваме по време на пандемията, вирусът не познава граници и създава предизвикателства, общи за много части на света.

en	However, they also face a number of challenges, in particular in ensuring good access to public and private services.
bg	Те обаче са изправени пред редица предизвикателства, по-специално осигуряването на добър достъп до обществени и частни услуги.

en	The Commission will come forward with a Digital Education Action Plan to provide concrete actions to address these challenges.
bg	Комисията ще предложи план за действие в областта на цифровото образование, за да предвиди конкретни действия за справяне с тези предизвикателства.

en	Thanks to the free movement of people in Europe, many people choose to move within the EU.
bg	Благодарение на свободното движение на хора в Европа много хора избират да се преместят в рамките на ЕС.

en	The aim of the Commission's work in this area is about improving our knowledge and foresight to ensure we can support those that need it - both today and in the future.
bg	Целта на работата на Комисията в тази сфера е да подобрим нашите познания и прогнози, за да гарантираме, че можем да подкрепяме онези, които се нуждаят от това - както днес, така и в бъдеще.

en	This group also includes third country nationals living in Europe.
bg	Тази група включва и гражданите на трети държави, живеещи в Европа.

en	It can also be the starting point of a debate about what more we can do together to face up to crises, but also more generally in the health sector.
bg	Това може да бъде и отправната точка за разискването на въпроса какво повече можем да направим заедно, за да се справим с кризите, но също и в по-общ план в сектора на здравеопазването.

en	This includes whether those who have lost jobs and livelihoods in one place may seek opportunities elsewhere again.
bg	Това включва въпроса дали онези, които са загубили работата и поминъка си на едно място, могат отново да потърсят възможности другаде.

en	However, in Latvia and Greece it dropped by 0.3% and 0.6% respectively.
bg	В Латвия и Гърция обаче то е намаляло съответно с 0,3 % и 0,6 %.

en	It is about our communities and the way we all live together.
bg	Свързани са с нашите общности и с начина, по който всички ние живеем заедно.

en	This is ultimately about ensuring that no region and no person is left behind - a feeling which can ultimately lead to a loss of faith in our democracy.
bg	Накрая, това означава да се гарантира, че нито един регион или човек няма да бъде забравен - усещането, което в крайна сметка може да доведе до загуба на вярата в нашата демокрация.

en	Thanks to this progress, our quality of life remains unique and our societies some of the most equal in the world, even if inequalities still persist.
bg	Благодарение на този напредък качеството ни на живот продължава да бъде несравнимо, а нашите общества са едни от най-равнопоставените в света, макар и все още да съществуват неравенства.

en	We need to address the root causes of problems and avoid a "geography of discontent 64 ".
bg	Необходимо е да се справим с първопричините за проблемите и да не допуснем „география на недоволството" 64 .

en	However, there are differences between countries.
bg	Съществуват обаче разлики между отделните държави.

en	This is below the value of 2.1 considered to be the level required to keep the population size constant in the absence of migration.
bg	То е под стойността от 2,1, която се счита, че е необходима, за да се поддържа постоянна численост на населението при отсъствие на миграция.

en	QUALITY OF LIFE, INFRASTRUCTURE AND ACCESS TO SERVICES
bg	КАЧЕСТВО НА ЖИВОТ, ИНФРАСТРУКТУРА И ДОСТЪП ДО УСЛУГИ

en	There are differences between women and men living in different parts of the EU.
bg	Съществуват разлики между мъжете и жените, живеещи в различни части на ЕС.

en	Making lifelong learning a reality for all will become all the more important.
bg	Превръщането на ученето през целия живот в реалност за всички ще стане още по-важно.

en	The need for solidarity between generations is one of the driving forces of Europe's recovery.
bg	Необходимостта от солидарност между поколенията е една от движещите сили за възстановяването на Европа 1 .

en	The growing burden of chronic diseases will also be a challenge for Europe's healthcare systems.
bg	Нарастващата тежест на хроничните заболявания също ще бъде предизвикателство за системите за здравеопазване в Европа.

en	Since the mid-1980s, each year more people moved into the EU than left, resulting in positive net migration.
bg	От средата на 80-те години на ХХ век насам всяка година повече хора са се премествали в ЕС, отколкото са го напускали, което е довело до положителна нетна миграция.

en	Every part of Europe seeks to provide services and infrastructure to serve the needs of its population.
bg	Всички части на Европа се стремят да предоставят услуги и инфраструктура, за да обслужват потребностите на своето население.

en	Investing in the qualifications of people with low educational levels will continue to be essential.
bg	Инвестирането в квалификациите на хора с ниска образователна степен ще продължи да бъде от съществено значение.

en	Coupled with the skill and sacrifice of so many frontline workers they have helped save countless lives since the beginning of the crisis.
bg	В съчетание с уменията и саможертвата на толкова много работници на първа линия, те помогнаха за спасяването на живота на голям брой хора от началото на кризата насам.

en	One cause of concern is the decreasing number of young farmers and the importance of "generational renewal".
bg	Една от причините за безпокойство е намаляващият брой на младите земеделски стопани и значението на „приемствеността между поколенията".

en	This is even more pronounced when taking into account the significant difference in the uptake of part-time work between men and women.
bg	Тя е още по-силно изразена при отчитане на значителните различия в заетостта на непълно работно време между мъжете и жените.

en	This is because the ratio between people paying taxes and social security contributions and those receiving pensions and other benefits is decreasing rapidly.
bg	Това се дължи на факта, че съотношението на хората, които плащат данъци и вноски за социално осигуряване спрямо онези, получаващи пенсии и други обезщетения, намалява бързо.

en	However, when they reach the pension age, they may no longer be eligible, which can be an additional cause for poverty or social exclusion.
bg	Когато обаче достигнат пенсионна възраст, те вече могат да не отговарят на условията, което може да бъде допълнителна причина за бедност или социално изключване.

en	The overall trend is towards households consisting of couples without children, persons living alone and single parents.
bg	Общата тенденция е към домакинства, състоящи се от двойки без деца, лица, живеещи сами, и самотни родители.

en	With this in mind, and using the findings in this report as a starting point, the Commission will put forward a Green Paper on Ageing and a Long-term vision for Rural Areas.
bg	С оглед на това и като използва за отправна точка констатациите в настоящия доклад, Комисията ще представи зелена книга по въпросите на застаряването и дългосрочна визия за селските райони.

en	Sports and physical activity can also play in important role in health prevention and promotion.
bg	Спортът и физическата активност също могат да играят важна роля в здравната профилактика и промоцията на здравето.

en	Taking a higher-upper limit changes the projections significantly.
bg	Използването на по-висока горна граница значително променя проекциите.

en	It is about what we do, how we work and where we call home.
bg	Те са свързани с това какво правим, как работим и къде е мястото, което наричаме свой дом.

en	Europe will strive to improve living standards and reduce disparities.
bg	Европа ще се стреми да подобри жизнения стандарт и да намали неравенствата.

en	Europe is not the only continent that is ageing, but it is the oldest on average.
bg	Европа не е единственият континент, чието население застарява, но средностатистически то е най-възрастното.

en	If people start feeling left behind, they may lose faith in the fairness of our economy and democratic institutions.
bg	Ако хората започнат да се чувстват забравени, те могат да загубят вяра в справедливостта на нашата икономика и нашите демократични институции.

en	Before the crisis, there were around 1 million vacancies in Europe for digital experts and 70% of companies reported that they werer delaying investments because they could not find the people with the right skills.
bg	Преди кризата в Европа имаше около 1 милион свободни работни места за експерти в областта на цифровизацията и 70 % от дружествата съобщаваха, че отлагат инвестициите си, защото не са успели да намерят хора с необходимите умения.

en	Today, the majority of retired people have an income from pensions that enables them to maintain their living standard and protects them against old-age poverty 41 .
bg	Днес повечето пенсионери имат доходи от пенсии, които им позволяват да поддържат жизнения си стандарт и ги предпазват от бедност в напреднала възраст 41 .

en	While many of the competences in these areas are in the hands of Member States, the Commission is ready to lead the way by identifying issues and supporting national, regional and local action.
bg	Макар че много от правомощията в тези области са в ръцете на държавите членки, Комисията е готова да поеме челна роля, като идентифицира проблемите и подкрепя действията на национално, регионално и местно равнище.

en	It can be a driver of innovation to help provide high-quality care services in a more efficient way.
bg	Тя може да бъде двигател на иновациите, за да се подпомогне предоставянето на висококачествени услуги за полагане на грижи по по-ефикасен начин.

en	However, productivity growth has been declining and was estimated at below 1% before the crisis started.
bg	Повишаването на производителността обаче е намалявало и преди началото на кризата е оценено на по-малко от 1 %.

en	Depending on how the virus spreads, this could result in even fewer people being active at the same time.
bg	В зависимост от начина, по който се разпространява вирусът, това същевременно би могло да доведе до още по-малко активни хора.

en	Increasing numbers of us are also now living in smaller households and we are having fewer children than before.
bg	Също така все повече от нас днес живеят в по-малки домакинства и имат по-малко деца, отколкото преди.

en	For example, a man living in Sweden has on average more than 73 healthy life years, compared to 51 for a man in Latvia.
bg	Например мъж, живеещ в Швеция, има средно над 73 години живот в добро здраве, в сравнение с 51 години за мъж, живеещ в Латвия.

en	Addressing this change will be all the more important as Europe embarks on its path towards recovery.
bg	Справянето с тази промяна ще бъде от още по-голямо значение, докато Европа поема пътя към своето възстановяване.

en	This often comes down to employment opportunities and the quality of life.
bg	Това често се свежда до възможностите за заетост и качеството на живот.

en	It remains to be seen how emergency measures limiting the mobility of people will affect mobility patterns and preferences in the longer term.
bg	Остава да се види как извънредните мерки, ограничаващи мобилността на хората, ще повлияят на моделите и предпочитанията по отношение на мобилността в дългосрочен план.

en	The update of the Skills Agenda, and the recommendation on Vocational Education and Training, will also be important steps to achieve this.
bg	Актуализирането на програмата за умения, както и препоръката относно професионалното образование и обучение също ще бъдат важни стъпки за постигането на тази цел.

en	According to the World Bank, up to 143 million people in Sub-Saharan Africa, South Asia, and Latin America could be displaced within their own countries by 2050 if no climate action is taken 60 .
bg	Според Световната банка до 2050 г. близо 143 милиона души в Африка на юг от Сахара, Южна Азия и Латинска Америка биха могли да бъдат разселени в рамките на собствените им държави, ако не бъдат предприети действия в областта на климата 60 .

en	However, the stress they were put under, especially in areas with an older population, has shown the need to support them further.
bg	Въпреки това напрежението, на което бяха подложени, особено в райони с по-възрастно население, разкри необходимостта да им бъде осигурена допълнителна подкрепа.

en	At the heart of this lies the challenge of reconciling work and family life.
bg	В основата на това стои предизвикателството за съчетаване на професионалния и семейния живот.

en	In the coming years, millions of Europeans will have to upskill or reskill.
bg	През следващите години милиони европейци ще трябва да подобрят уменията си или да се преквалифицират.

en	On the basis of this report, the Commission will engage in a dialogue with relevant stakeholders, in particular at regional level, and discuss with Member States, EU institutions and bodies, notably the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
bg	Въз основа на настоящия доклад Комисията ще започне диалог със съответните заинтересовани страни, по-специално на регионално равнище, и ще проведе обсъждания с държавите членки, институциите и органите на ЕС, по-специално Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите.

en	It is also clear that the impact of a smaller working-age population will be felt stronger and faster unless and until more people currently underrepresented join or participate more in the labour market.
bg	Ясно е също така, че въздействието от по-малката численост на населението в трудоспособна възраст ще се усети по-силно и по-бързо, освен ако и докато повече хора, които понастоящем са по-слабо представени, не се включат в пазара на труда или не вземат по-активно участие в него.

en	Over the last weeks and months, the link between demographic structures and the impact and recovery potential has been sharply and often painfully exposed.
bg	През последните седмици и месеци връзката между демографските структури и последиците и потенциала за възстановяване проличаваше ясно и често болезнено.

en	The impact of demographic ageing on the labour market is becoming more pronounced.
bg	Въздействието на застаряването на населението върху пазара на труда става все по-силно изразено.

en	This is because they tend to have lower employment rates, more career breaks, lower wages and they work more in part-time 43 and temporary work 44 .
bg	Това се дължи на факта, че те обикновено имат по-ниски равнища на заетост, повече прекъсвания на кариерата, по-ниски заплати и работят повече на непълно работно време 43 и на временна работа 44 .

en	This is the case for instance in the north-west of the Iberian peninsula, South East Italyand Sardinia, and some parts of Greece.
bg	Такъв е случаят например в северозападната част на Иберийския полуостров, в югоизточна Италия и в Сардиния, както и в някои части на Гърция.

en	Europe's welfare and healthcare systems are the most advanced globally.
bg	Социалните и здравните системи на Европа са най-напредналите в световен мащаб.

en	The Commission is addressing these issues as part of its work on equality and through the new EU Gender Equality Strategy 2020 - 2025 24 .
bg	Комисията разглежда тези проблеми като част от своята работа по въпросите на равенството и чрез новата Стратегия на ЕС за равенство между половете (2020-2025 г.) 24

en	Climate change and biodiversity loss are expected to significantly influence migration patterns.
bg	Очаква се изменението на климата и загубата на биологично разнообразие да окажат съществено влияние върху миграционните модели.

en	The number of reported healthy life years 7 varies by sex and country.
bg	Броят на докладваните години живот в добро здраве 7 се различава в зависимост от пола и държавата.

en	In some Member States these regions grew by more than 0.2% a year while in others they decreased by the same amount.
bg	В някои държави членки тези региони са нараствали с повече от 0,2 % годишно, докато в други са намалявали със същия темп.

en	The work on making the European Education Area a reality by 2025, revamping the European Research Area and supporting youth employment will be important tools to redress the balance.
bg	Работата по превръщането на европейското пространство за образование в реалност до 2025 г., обновяването на европейското научноизследователско пространство и подпомагането на младежката заетост ще бъде важен инструмент за възстановяване на баланса.

en	To avoid this situation to be further exacerbated as a consequence of the pandemic, the Commission has proposed to dedicate additional resources for cohesion policy for crisis repair and recovery measures through a new initiative called REACT-EU 46 .
bg	За да се избегне допълнително влошаване на положението вследствие на пандемията, Комисията предложи да се отделят допълнителни средства по политиката на сближаване за мерки за преодоляване на последиците от кризата и възстановяване чрез нова инициатива, наречена REACT-EU 46 .

en	This is why the Commission has recently proposed a standalone EU4Health programme to support Member States and the EU to build up capacity and preparedness 30 .
bg	Ето защо Комисията наскоро предложи самостоятелна програма „ЕС в подкрепа на здравето" (EU4Health), за да подкрепи държавите членки и ЕС в изграждането на капацитет и повишаването на подготвеността 30 .

en	Better attracting skills and talent from abroad will also help to address labour market needs.
bg	По-ефективното привличане на умения и таланти от чужбина също ще спомогне за посрещане на нуждите на пазара на труда.

en	These diseases already account for an estimated 70-80% of healthcare costs.
bg	За тези болести вече се използват около 70-80 % от разходите за здравеопазване 31

en	Women still also receive lower pay for their work than men, with the gender pay gap currently at 14.8%.
bg	Освен това все още жените получават по-ниско възнаграждение за своята работа от мъжете, като понастоящем разликата в заплащането на жените и мъжете е 14,8 %.

en	Accessibility and connectivity will become more important for a region's outlook.
bg	Достъпността и свързаността ще придобиват по-голямо значение за перспективите на регионите.

en	Whilst changes in demographics are not new, the difference in our lives is felt more acutely.
bg	Макар че демографските промени не са нещо ново, разликата в живота ни се усеща по-осезаемо.

en	The Commission is ready to play its full part, using all instruments at its disposal, notably through the next long-term EU budget and its recovery instrument Next Generation EU.
bg	Комисията е готова да изпълни изцяло своята роля, като използва всички инструменти, с които разполага, по-специално чрез следващия дългосрочен бюджет на ЕС и своя инструмент за възстановяване NextGenerationEU.

en	We have seen our oldest generation suffer the most, with the elderly being the most vulnerable in this crisis.
bg	Станахме свидетели как най-много страда нашето най-възрастно поколение, като най-уязвимите в тази криза бяха възрастните хора.

en	The access to reliable and fast internet and being able to use digital tools have become all the more essential for businesses, workers and the self-employed.
bg	Достъпът до надежден и бърз интернет и способностите за използване на цифрови инструменти станаха още по-важни за предприятията, работниците и самостоятелно заетите лица.

en	PRODUCTIVITY THROUGH SKILLS AND EDUCATION
bg	ПОВИШАВАНЕ НА ПРОИЗВОДИТЕЛНОСТТА ЧРЕЗ УМЕНИЯ

en	A country's economic and demographic structure will be a factor in the speed and ability to recover.
bg	Икономическата и демографската структура на дадена държава ще бъде фактор за темповете и способността ѝ за възстановяване.

en	Women receive monthly pensions that are about one third lower than those of men, while they have a longer life expectancy.
bg	Жените получават месечни пенсии, които са около една трета по-ниски от тези на мъжете, докато средната продължителността на живота им е по-голяма.

en	The Commission's Green Paper on Ageing will also address how we can make the most of these opportunities.
bg	В зелената книга на Комисията по въпросите на застаряването ще бъдат разгледани и начините, по които можем да се възползваме от тези възможности.

en	Europeans enjoy longer lives, on average for longer in good health.
bg	Европейците се радват на по-дълъг живот, като средно живеят по-дълго в добро здраве.

en	And it struck at a time when Europe had already been going through a period of profound transformation through climate, societal and demographic change.
bg	Освен това тя настъпи в момент, когато Европа вече преминаваше през период на дълбока трансформация в резултат на изменението на климата, обществени и демографски промени.

en	This is why this Commission has for the first time a Vice-President for Democracy and Demography and it is why this topic will also feature in the Conference on the Future of Europe, through which citizens will play a leading role in building a more resilient, sustainable and fair Union.
bg	Комисията за първи път да има заместник-председател по въпросите на демокрацията и демографията и затова тази тема ще присъства в рамките на Конференцията за бъдещето на Европа, чрез която гражданите ще играят водеща роля в изграждането на по-жизнеспособен, устойчив и справедлив Съюз.

en	Persons with disabilities, a group at higher risk of poverty, may face additional risks.
bg	Хората с увреждания - група, изложена на по-висок риск от бедност - може да се сблъскват с допълнителни рискове.

en	In fourteen Member States, all urban regions gained population.
bg	В четиринадесет държави членки населението във всички градски региони се е увеличило.

en	Given the strong link between ageing and disability, this also includes improving accessibility, notably of products, services and infrastructure.
bg	Предвид тясната връзка между застаряването и уврежданията, това включва и подобряване на достъпността, по-конкретно на продуктите, услугите и инфраструктурата.

en	It will support structural reforms where needed and work towards competitive sustainability, making the most of the European Semester.
bg	Тя ще подкрепя структурните реформи, когато такива са необходими, и ще работи за постигането на устойчива конкурентоспособност, като се възползва в максимална степен от европейския семестър.

en	Since 2012, the number of deaths in the EU-27 has exceeded the number of births.
bg	От 2012 г. насам броят на смъртните случаи в ЕС-27 надвишава броя на ражданията.

en	More of us are choosing to live, work or study in another EU country and migration to or from Europe continues to fluctuate.
bg	Все повече от нас избират да живеят, работят или учат в друга държава от ЕС, а миграцията към и от Европа продължава да варира.

en	There are already indications of labour shortages 34 in the health 35 and long-term care sector.
bg	Вече има признаци за недостиг на работна ръка 34 в сектора на здравеопазването 35 и сектора на дългосрочните грижи.

en	The movement of people, both within and beyond Europe's borders, is a key driver of demographic change.
bg	Движението на хора, както в рамките на Европа, така и отвъд границите ѝ, е основна движеща сила за демографските промени.

en	Digitalisation can boost productivity and economic growth but uneven access to the internet is generating a digital divide that is becoming an important dimension of inequality.
bg	Цифровизацията може да даде тласък на производителността и икономическия растеж, но неравномерният достъп до интернет води до цифрово разделение, което се превръща във важно измерение на неравенството.

en	This does not mean that old-age poverty has been eradicated among people above the age of 64.
bg	Това не означава, че е премахната бедността сред хората в напреднала възраст за лицата на възраст над 64 години.

en	On the other hand, some rural areas are not in the vicinity of any bigger city.
bg	От друга страна, някои селски райони не се намират в близост до по-голям град.