en	The European Commission is therefore inviting Member States to implement the operational measures set out in these Guidelines with the understanding that these exceptional measures will be temporary for the duration of the COVID-19 crisis.
bg	Поради това Европейската комисия приканва държавите членки да въведат оперативните мерки, включени в настоящите насоки с уговорката, че тези извънредни мерки ще се прилагат временно през периода на кризата с COVID-19.

en	The extraordinary situation caused by the COVID-19 outbreak may give rise to the need for cooperation between the European and international aviation community, including air cargo and express service providers to ensure the supply and fair distribution of scarce products.
bg	Извънредното положение, причинено от епидемията COVID-19, може да породи необходимостта от сътрудничество между европейската и международната въздухоплавателна общност, между доставчиците на услуги за въздушен превоз на товари и на експресни услуги, за да се обезпечат доставката и справедливото разпределяне на оскъдните продукти.

en	European and global supply chains have consequently been severely disrupted.
bg	В резултат на това настъпиха тежки смущения във веригите за доставки както в европейски, така и в световен план.

en	The current Guidelines are intended to assist Member States in maintaining and facilitating air cargo operations, including the transport by air of essential goods such as food and medical supplies, in particular those whose delivery is time-sensitive.
bg	Актуалните насоки имат за цел да подпомогнат държавите членки по-конкретно в поддържането и улесняването на въздушните превози на товари, включително въздушния превоз на основни стоки като храни и медицински консумативи, по-специално такива, за чиято доставка времето е от особено значение.

en	Restrictions on air cargo
bg	Ограничения на въздушния превоз на товари

en	However, its joint statement also makes clear that the European Competition Network will not hesitate to take action against air cargo operators taking advantage of the current situation by cartelising or abusing their dominant position, including with regard to pricing.
bg	В нейното съвместно изявление обаче се посочва категорично, че Европейската мрежа по конкуренция няма да се поколебае да предприеме действия срещу операторите на въздушни превози на товари, които се възползват от настоящата ситуация, за да създават картели или злоупотребяват с господстващото си положение, включително по отношение на ценообразуването.

en	The effectiveness of COVID-19 containment measures is not dependant on the restriction of the movement of aircraft but on that of passengers.
bg	Ефективността на противоепидемичните мерки във връзка с COVID-19 зависи от ограничаването на движението на пътниците, а не на това на въздухоплавателните средства.

en	Encouraging that cargo and express airlines exceptionally reserve capacity for the supply of essential goods, in particular medical and emergency supplies, and apply reasonable shipping rates for such supplies.
bg	гарантиране, че товарните и експресните авиокомпании по изключение резервират капацитет за доставка на основни стоки, по-специално медицински консумативи и спешни доставки, и прилагат разумни тарифи за такива доставки.

en	Importance of air cargo
bg	Значение на въздушния превоз на товари

en	It is a key part of freight transport, complementing both land and sea transport, in particular for time- sensitive cargo.
bg	Те са съществена част от товарния транспорт и допълват както сухопътния, така и морския транспорт, по-специално при товари, за които времето е от особено значение.

en	Therefore, temporarily restricting the movement of travellers rather than flights is the best way to avoid disrupting air cargo, including the transport of essential goods.
bg	Следователно най-добрият начин да се избегне нарушаването на въздушния превоз на товари, включително на превоза на основни стоки, е да се ограничи временно движението на пътуващите, а не да се ограничават полетите.

en	Finally, in the joint statement by the European Competition Network on application of competition law during the Corona crisis (3) the European Competition Network noted that the extraordinary situation caused by COVID-19 may give rise to the need for cooperation between companies in order to ensure the supply and fair distribution of scarce products to all consumers.
bg	, Европейската мрежа по конкуренция отбеляза, че извънредното положение, предизвикано от COVID-19, може да породи необходимостта дружествата да си сътрудничат, за да гарантират доставката и справедливото разпределение на оскъдните продукти сред всички потребители.

en	AMENDMENT TO THE COMMUNICATION
bg	ИЗМЕНЕНИЕ НА СЪОБЩЕНИЕТО

en	Therefore, a 12-month amendment of the list of marketable risk countries may be excessive.
bg	Следователно 12-месечно изменение на списъка на държавите с продаваеми рискове може да е прекомерно.

en	That flexibility may be insufficient to address rapidly the difficulties that undertakings are currently and will likely encounter in the very near future.
bg	Тази гъвкавост може да е недостатъчна, за да се преодолеят бързо трудностите, пред които са изправени предприятията понастоящем и с които вероятно ще се сблъскат в най-близко бъдеще.

en	In accordance with point 36 of the Communication, the Commission will assess whether to prolong the temporary exception three months before the end of 2020.
bg	В съответствие с точка 36 от Съобщението Комисията ще прецени дали да удължи временното изключение три месеца преди края на 2020 г.

en	The impact of the outbreak is not yet fully reflected in the current sovereign ratings.
bg	Въздействието на епидемичния взрив все още не е напълно отразено в настоящите държавни рейтинги.

en	The sudden outbreak of the COVID-19 in the first months of 2020 not only imposed a serious worldwide threat to public health, but also caused major shocks to the global and Union economy.
bg	Внезапният епидемичен взрив от COVID-19 в първите месеци на 2020 г. не само доведе до сериозна световна заплаха за общественото здраве, но също така предизвика големи сътресения в световната икономика и в икономиката на Съюза.

en	The Commission received 64 replies from Member States, private insurers, exporters, and trade associations.
bg	Комисията получи 64 отговора от държави членки, частни застрахователи, износители и търговски асоциации.

en	In accordance with Section 5.2 of the Communication, the Commission's assessment is based on the criteria laid down in point 33 of the Communication: private credit insurance capacity, sovereign rating and corporate sector performance.
bg	В съответствие с раздел 5.2 от Съобщението оценката на Комисията се основава на критериите, предвидени в точка 33 от това съобщение: капацитет на частните кредитни застрахователи, рейтинг на държавните дългове и резултати на предприятията.

en	The majority of respondents expect the insurance coverage to become scarce, implying that an insufficient availability of private insurance for those countries can be expected in a very short term.
bg	По-голямата част от участниците очакват застрахователното покритие да стане недостатъчно, което означава, че много скоро може да се очаква недостатъчна наличност на частно застраховане за тези държави.

en	As a result of that outbreak, undertakings are facing a severe lack of liquidity and have seen their trading conditions exposed to increased financial risks.
bg	В резултат на епидемичния взрив предприятията изпитват остра липса на ликвидност и техните условия за търговия са изложени на повишени финансови рискове.

en	According to the most recent macroeconomic indicators, the global and Union economy are experiencing a downturn due to the outbreak of the COVID-19 virus and this trend is expected to continue in the near future.
bg	Според последните макроикономически показатели в световната и европейската икономика е налице икономически спад вследствие на епидемичния взрив от COVID-19 и се очаква тази тенденция да продължи и в близко бъдеще.

en	Instead, a more rapid response is required to mitigate all the negative consequences following an abrupt withdrawal of private insurers from the short-term export-credit market.
bg	Вместо това е необходим по-бърз отговор, за да се смекчат всички отрицателни последици вследствие на рязкото оттегляне на частни застрахователи от пазара на краткосрочни експортни кредити.

en	At the same time, in view of the current information available regarding the future developments of the COVID-19 outbreak, it may occur that private insurers resume increasing their exposure in short-term export-credit insurance before the one year period provided in point 36 of the Communication.
bg	В същото време, с оглед на наличната към момента информация относно бъдещото развитие на епидемичния взрив от COVID-19, е възможно частните застрахователи да възобновят увеличаването на експозицията си в застраховането на краткосрочни експортни кредити преди едногодишния период, предвиден в точка 36 от Съобщението.

en	The deadline to reply was 25 March 2020.
bg	На 23 март 2020 г.

en	Some State insurers already registered an increase in the number of requests for credit insurance policy for exports to marketable risk countries.
bg	Някои държавни застрахователи вече регистрираха увеличение на броя на исканията за застраховане на кредити за износ към държави с продаваеми рискове.

en	In those circumstances, the Commission has decided to consider all commercial and political risks associated with exports to the countries listed in the Annex to the Communication as temporarily non-marketable until 31 December 2020, in line with the duration of Temporary Framework.
bg	С оглед на тези обстоятелства Комисията реши да разглежда всички търговски и политически рискове, свързани с износ за държавите, изброени в приложението към Съобщението, като временно непродаваеми до 31 декември 2020 г., в съответствие със срока на прилагане на Временната рамка.

en	Corporate sector performance is expected to deteriorate (4) , and a large correction of the Commission's growth forecasts with negative growth is expected in comparison to the Winter Forecast for EU 2020 (1.4%).
bg	, както и голяма корекция в прогнозите за растежа на Комисията, в това число отрицателни цифри за растежа в сравнение със зимната прогноза за ЕС за 2020 г. (1,4 %).

en	In the field of short-term export-credit insurance, the Framework introduced further flexibility in confirming the temporary non-marketability of certain risks due to a shortage of export-credit insurance pursuant to point 18 (d) of the Communication.
bg	В областта на застраховането на краткосрочни експортни кредити тази рамка въведе допълнителна гъвкавост при доказването на временната непродаваемост на определени рискове поради недостиг на застраховане на експортни кредити в съответствие с точка 18, буква г) от Съобщението.

en	Taking into account the outcome of the public consultation, as well as the overall signs of disruptive impact of COVID-19 on the economy of the Union as a whole, the Commission considers that there is a general lack of sufficient private capacity to cover all economically justifiable risks for exports to countries currently classified as marketable risk countries.
bg	Като се вземат предвид резултатите от обществената консултация, както и общите признаци на отрицателно въздействие на COVID-19 върху икономиката на Съюза като цяло, Комисията счита, че е налице общ недостиг на достатъчен частен капацитет за покриване на всички икономически обосновани рискове за износ към държави, класифицирани понастоящем като държави с продаваеми рискове.

en	The information submitted to the Commission in the context of the public information request pointed to the current and rapid contraction of private credit insurance capacity for exports in general.
bg	Информацията, предоставена на Комисията в контекста на публичното искане за информация, сочи продължаващо бързо свиване на капацитета на частните застрахователи на експортни кредити като цяло.

en	Taking into consideration the economic forecast indicators, the deterioration of sovereign ratings can be reasonably expected to take place in the short term as a result of the crisis caused by the COVID-19 outbreak.
bg	Като се вземат предвид прогнозните икономически показатели, може разумно да се очаква, че влошаването на държавните рейтинги ще настъпи в скоро време в резултат на предизвиканата от COVID-19 криза.

en	amending the Annex to the Communication from the Commission to the Member States on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance
bg	за изменение на приложението към Съобщение на Комисията до държавите членки относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към застраховането на краткосрочни експортни кредити

en	Marketable risks are defined in point 9 of the Communication as commercial and political risks with a maximum risk period of less than two years on public and non-public buyers in the countries listed in the Annex to that Communication.
bg	Съобщението като търговски и политически рискове с максимален период на риска под две години относно публични и непублични купувачи в държавите, изброени в приложението към Съобщението.

en	The Communication from the Commission to the Member States on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance (1) ("the Communication") provides, in point 13, that State insurers (2) cannot provide short-term export-credit insurance for marketable risks.
bg	Точка 13 от Съобщението на Комисията до държавите членки относно прилагането на член 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към застраховането на краткосрочни експортни кредити (1) („Съобщението") предвижда, че държавните застрахователи (2) не могат да предоставят застраховки за краткосрочни експортни кредити за продаваеми рискове.

en	In that context, in accordance with point 35 of the Communication, the Commission conducted a public consultation to assess the private credit insurance and reinsurance capacity to cover exports to the marketable risk countries and determine whether the current and expected market conditions justify the temporary removal of any of those countries from the list.
bg	Комисията проведе обществена консултация, за да оцени капацитета на частните застрахователи и презастрахователи на експортни кредити да покриват износа за държавите с продаваеми рискове и за да определи дали настоящите и очакваните пазарни условия могат да оправдаят временното изваждане на някоя от тези държави от списъка.

en	On behalf of the Member States, the Council Working Group on Export Credits informed the Commission about the ongoing withdrawal of private insurers from the short-term export-credit market and a forthcoming insufficiency to cover all economically justifiable risks regarding exports to all countries in the world, including all Member States.
bg	Комисията за настоящото оттегляне на частни застрахователи от пазара на краткосрочни експортни кредити и относно предстоящия недостиг на застраховане за покриване на всички икономически обосновани рискове по отношение на износа за всички държави по света, включително всички държави членки.

en	The following amendment to the Communication from the Commission to the Member States on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance will apply from 27 March 2020 until the end of 2020:
bg	От 27 март 2020 г. до края на 2020 г. ще се прилага следното изменение на Съобщението на Комисията до държавите членки относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към застраховането на краткосрочни експортни кредити:

en	On 23 March 2020, the Commission published an information request on the availability of short-term export-credit insurance for exports to all countries considered as marketable risk countries under the Communication (3) .
bg	Комисията публикува искане за информация относно наличието на застраховане на краткосрочни експортни кредити за износ към всички държави, считани за държави с продаваеми рискове съгласно Съобщението (3) . Крайният срок за отговор бе 25 март 2020 г.

en	In order to assist the EU economy in the context of the COVID-19 outbreak, the Commission adopted a Temporary Framework, (5) which enables Member States to provide additional support measures using the full flexibility of the current State aid rules.
bg	С цел да се помогне на икономиката на ЕС в контекста на епидемичния взрив от COVID-19, Комисията прие Временна рамка (5)

en	When determining whether the lack of sufficient private capacity to cover all commercial and political export risks justifies the removal of a country from the list of marketable risk countries, the Commission consulted and sought information from Member States, private credit insurers, and other interested parties, such as exporters, their associations, credit insurance brokers and trade associations.
bg	Комисията се консултира с държавите членки, частни кредитни застрахователи и други заинтересовани страни, като например износители, техните асоциации, застрахователни брокери в областта на кредитното застраховане и търговски асоциации, и им поиска информация.

en	Europol could facilitate such support.
bg	Европол би могъл да улесни такава подкрепа.

en	These guidelines also apply if a formal representation arrangement is in place.
bg	Тези насоки се прилагат също и ако е налице официална договореност за представителство.

en	In such circumstances the following points should be considered:
bg	При такива обстоятелства следва да се вземат предвид следните аспекти:

en	Common information by all Member States should be favoured.
bg	Следва да се отдава предпочитание на общата информация от всички държави членки.

en	Transit and facilitating transit after repatriation
bg	Транзит и улесняване на транзита след репатриране

en	It sought to ensure that action taken at the EU's external borders was consistent and appropriate.
bg	С него се целеше да се гарантира, че действията, предприети по външните граници на ЕС, са последователни и адекватни.

en	For example, several countries have decided to put everyone entering their country (also their own citizens) into 14 days of quarantine.
bg	Така например няколко държави решиха да поставят всеки, който влиза в страната (включително собствените граждани), в 14-дневна карантина.

en	For persons "…particularly exposed to risk of infection…" the classification of "high risk contacts" in the ECDC technical report should be followed;
bg	За лица „… изложени в особена степен на риск от заразяване …" трябва да бъде следвана класификацията на „високорискови контакти" в Техническия доклад на ECDC

en	Persons in need of international protection or for other humanitarian reasons respecting the principle of non-refoulement.
bg	лица, които се нуждаят от международна закрила, или по други хуманитарни причини при зачитане на принципа на забрана за връщане.

en	Any decision on refusal of entry needs to be proportionate, non-discriminatory and implemented in a way that ensures full respect of the human dignity of the persons concerned.
bg	Всяко решение за отказ за влизане трябва да бъде пропорционално и недискриминационно, както и да бъде изпълнено по начин, който гарантира пълното зачитане на човешкото достойнство на засегнатите лица.

en	Border checks may include health checks as set out in Section III of the Guidelines (13) .
bg	Граничните проверки могат да включват здравни проверки, както е посочено в раздел III от Насоките (13) .

en	In particular, Health Ministers and Interior Ministers were invited to consult daily to ensure proper coordination and aim for common European guidance (1) .
bg	По-специално министрите на здравеопазването и министрите на вътрешните работи бяха приканени да се консултират ежедневно, за да осигурят подходяща координация и да се стремят към общи европейски насоки (1) .

en	Hands should be washed regularly using soap and water for 20-40 seconds.
bg	Ръцете следва да се измиват редовно, като се използва сапун и вода в продължение на 20 до 40 секунди.

en	The above-mentioned provisions are without prejudice to sanitary measures according to Member States' national law.
bg	Горепосочените разпоредби не засягат санитарните мерки съгласно националното право на държавите членки.

en	Poster on effective hand washing by ECDC.
bg	Плакат за ефикасното измиване на ръцете на ECDC.

en	The hand hygiene measures detailed above should always be followed after removing a mask.
bg	Описаните по-горе мерки за хигиена на ръцете следва винаги да бъдат спазвани след отстраняването на маска.

en	The coronavirus has spread across the globe and triggered different measures to limit the pace of contagion.
bg	Коронавирусът се разпространи по цялата планета и предизвика въвеждането на различни мерки за ограничаване на скоростта на разпространение на заразата.

en	The Heads of State or Government also endorsed the Guidelines on border management (5) .
bg	Държавните и правителствените ръководители одобриха също така изготвените от Комисията насоки за управление на границите (5) .

en	In particular they shall verify that passports, identity cards, residence permits or any other supporting document are authentic.
bg	Те трябва да проверяват по-специално дали паспортите, личните карти, разрешенията за пребиваване и всеки друг подкрепящ документ са автентични.

en	They should also be informed appropriately of the fact that they need to undergo health screening and of the consequences of their arrival in the EU (i.e. possibility of being subjected to self-isolation).
bg	Те следва също така да бъдат информирани по съответен начин за факта, че трябва да преминат здравен скрининг, както и за последиците от пристигането им в ЕС (т.е. възможността да им бъде наложена самоизолация).

en	The national decisions regarding entry procedure need to be applied.
bg	Националните решения във връзка с процедурата за влизане трябва да се прилагат.

en	Such a requirement should also be communicated to the other Members States, including to their embassies and consulates in third countries in the context of local consular cooperation.
bg	Подобно изискване следва също да бъде съобщено на другите държави членки, включително на техните посолства и консулства в трети държави в контекста на консулското сътрудничество на местно равнище.

en	A measure is considered proportionate on condition that it has been taken following consultation of the health authorities and that it has been considered by them as suitable and necessary to attain the public health objective (10) .
bg	Дадена мярка се счита за пропорционална, при условие че е била взета след консултация със здравните органи и че е била счетена от тях за подходяща и необходима за постигане на целта за опазване на общественото здраве (10) .

en	Passports of third-country nationals shall be stamped.
bg	Паспортите на гражданите на трети държави трябва да се подпечатват.

en	On 10 March 2020, the Heads of State or Government emphasised the need for a joint European approach and a close coordination with the European Commission.
bg	На 10 март 2020 г. държавните и правителствените ръководители изтъкнаха необходимостта от съвместен европейски подход и тясна координация с Европейската комисия.

en	It allows for the dispatch of officers, specialists and advisers and the supply of equipment, at the request of the Member State within whose territory the situation has arisen.
bg	Той прави възможно изпращането на служители, специалисти и консултанти, както и предоставянето на оборудване по искане на държавата членка, на чиято територия е възникнала ситуацията.

en	ECDC TECHNICAL REPORT - guidelines for the use of non-pharmaceutical measures to delay and mitigate the impact of 2019-nCoV.
bg	НА ECDC - насоки за използването на нефармацевтични мерки за забавяне и смекчаване на въздействието на 2019-nCoV.

en	EU+ citizens or third-country nationals who want to leave the EU should be notified as follows:
bg	Гражданите на ЕС+ и гражданите на трети държави, които искат да напуснат ЕС, следва да бъдат уведомени, както следва:

en	The scale of the global threat faced today underlines the imperative need for EU coordination, to maximise the potential impact of measures taken at the national level.
bg	Мащабът на глобалната заплаха, пред която сме изправени, подчертава безусловната необходимост от координация на ЕС, за да може потенциалното въздействие на мерките, предприети на национално равнище, да бъде максимално.

en	The Guidance provides advice and practical instructions to implement measures adopted by the Member States (6) and Schengen Associated Countries following the Communication.
bg	Указанието предоставя съвети и практически инструкции за прилагането на мерките, приети от държавите членки (6) и асоциираните към Шенген държави след Съобщението.

en	Cases of concern related to COVID-19 should be referred immediately to the relevant health services.
bg	Будещите безпокойство случаи, свързани с COVID-19, следва да бъдат незабавно насочени към съответните здравни служби.

en	A more systematic use of risk indicators provided by Europol and Frontex should be promoted to identify high risk profiles.
bg	Следва да бъде насърчавано по-системното използване на показателите за риска, предоставени от Европол и Frontex, за да се установяват високорисковите профили.

en	d) Prioritisation of entry checks given the specific sanitary situation
bg	Отдаване на предимство на проверките при влизане, като се има предвид конкретната санитарна обстановка

en	The interpretation of "the relevant symptoms" is very important as for COVID-19 a range of mild respiratory symptoms can be present at the start of the illness.
bg	Тълкуването на „съответни симптоми" е много важно, тъй като при COVID-19 в началото на заболяването могат да бъдат налице редица леки респираторни симптоми.

en	Information to the public: Member States should immediately inform the public in the locations concerned on the practice that will be followed.
bg	Информация за обществеността: държавите членки следва незабавно да информират обществеността в съответните населени места относно практиката, която ще бъде следвана.

en	Europol can also provide enhanced assistance for the Member States on terrorism, organised and other serious crime posing a risk to public order and security.
bg	Европол може също така да предоставя засилена помощ на държавите членки във връзка с тероризма, организираната и друга тежка престъпност, която представлява риск за обществения ред и сигурността.

en	c) Exit checks on persons who wish to leave the EU
bg	Проверки при излизане на лица, които желаят да напуснат ЕС

en	This measure may help to ensure that the introduced public health measures related to COVID-19 are fully respected and there is a strengthened and focused control at the external borders.
bg	Тази мярка може да спомогне да се гарантира, че въведените мерки в областта на общественото здраве, свързани с COVID-19, се спазват изцяло и че е налице засилен и целенасочен контрол по външните граници.

en	National authorities shall enforce the systematic checks against the Schengen Information System (SIS) as this measure protects the Schengen Area against a potential terrorist threat or cross border criminality.
bg	Националните органи трябва да извършват системни проверки в Шенгенската информационна система (ШИС), тъй като тази мярка защитава Шенгенското пространство от потенциална терористична заплаха или трансгранична престъпност.

en	The temporary restriction of non-essential travel should not apply to persons with an essential function or need, including:
bg	Временното ограничение на неналожителните пътувания следва да не се прилага за лица с ключови функции или нужди от първостепенно значение, включително:

en	Passengers travelling for imperative family reasons;
bg	пътници, които пътуват по наложителни семейни причини;

en	However, people involved in customer service, who have large numbers of face-to-face contacts, such as border agents, are at a higher risk of encountering infected individuals.
bg	Въпреки това хората, които участват в обслужването на клиенти, поради което имат голям брой контакти лице в лице, като например граничните служители, са изложени на по-голям риск от контакт със заразени лица.

en	ECDC developed a micro-learning course on this which could be used for personnel training.
bg	Европейският център за профилактика и контрол върху заболяванията разработи курс на микрообучение, който може да се използва за обучение на служителите.

en	EU provisions on carriers liability do not apply to EU citizens and potential refusals of entry for public health reasons.
bg	Разпоредбите на ЕС относно отговорността на превозвачите не се прилагат за гражданите на ЕС и потенциалните откази на влизане по причини, свързани с общественото здраве.

en	If a formal arrangement is not in place, ad hoc representation for the processing of visa applications should be applied in individual cases and under extraordinary circumstances, e.g. for staff attending military/security summits, for urgent medical reasons, etc.
bg	Ако няма официална договореност, следва да се прилага ad hoc представителство при обработването на заявления за издаване на виза в отделни случаи и при извънредни обстоятелства, например за служители, участващи в срещи на високо равнище по военни въпроси/въпроси на сигурността, по неотложни медицински причини и др.

en	If masks are used, best practices should be followed for donning, doffing, and disposing of them.
bg	Ако се използват маски, трябва да се спазват най-добрите практики за поставянето, свалянето и изхвърлянето им.

en	e) Sanitary and safety measures protecting border guards and other public agents deployed at the external borders
bg	д) Санитарни мерки и мерки за безопасност, които защитават граничните служители и други държавни служители, разположени по външните граници

en	(2) Other third-country nationals who can be authorised to enter the EU despite of the closure of the EU external border
bg	Други граждани на трети държави, на които може да бъде разрешено влизане в ЕС, въпреки затварянето на външната граница на ЕС

en	Moreover, in line with Article 26 of the Schengen Convention, airlines transporting EU citizens from a third country into the Schengen area cannot face carrier liability in cases where transit through the Member State of destination of the flight is not guaranteed prior to boarding of the plane.
bg	Освен това, в съответствие с член 26 от Шенгенската конвенция, въздушните превозвачи, които превозват граждани на ЕС от трета държава към Шенгенското пространство, не могат да носят отговорност на превозвача в случаи, когато транзитното преминаване през държавата членка по местоназначение на полета не е гарантирано преди качването на борда на самолета.

en	In order to assist this action at the external border, the European Commission has prepared this guidance (the Guidance) based on input from the European Border and Coast Guard Agency (Frontex), with the support of the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) and Europol.
bg	За да подпомогне това действие по външната граница, Европейската комисия изготви настоящото указание (наричано по-долу „Указанието") въз основа на информацията, предоставена от Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex), и с подкрепата на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC) и Европол.

en	The information on the consequences of leaving the EU territory in the current situation, as referred to in point c) above, could take the form of a general information present in different locations and in at least in the languages of the Member States concerned and of the neighbouring country plus in English.
bg	Информацията относно последиците от напускането на територията на ЕС при настоящото положение, посочена в буква в) по-горе, може да бъде под формата на обща информация на различни места и поне на езиците на съответната държава членка и на съседната държава, както и на английски език.

en	Based on the national measures adopted to assure such coordinated action at the external borders of the EU, border guards should - in line with the Commission's Communication - refuse entry to all those third-country nationals whose travelling is not considered to be essential in the current circumstances.
bg	Въз основа на националните мерки, приети за гарантиране на такива координирани действия по външните граници на ЕС, граничните служители следва - в съответствие със Съобщението на Комисията - да отказват влизане на всички онези граждани на трети държави, чието пътуване не се смята за наложително при сегашните обстоятелства.

en	Travellers in some of these categories may be nationals of third countries under the short stay visa requirement.
bg	Пътуващите от някои от тези категории могат да бъдат граждани на трети държави, за които е валидно изискването за виза за краткосрочно пребиваване.

en	This measure intends to reduce as much as possible the number of travellers who are denied entry to a neighbouring third-country after completion of the exit checks by EU/Schengen border authorities.
bg	Тази мярка има за цел да намали в максималната възможна степен броя на пътуващите, на които е отказано влизане в съседна трета държава след приключване на проверките при излизане от страна на граничните органи на ЕС/шенгенските държави.

en	(3) Security issues
bg	Въпроси, свързани със сигурността

en	Passengers needing to transit through the international transit areas of airports between connecting extra-Schengen flights;
bg	пътници, които се нуждаят от транзитно преминаване през международните транзитни зони на летищата между свързващи полети извън Шенгенското пространство;

en	On 17 March 2020, the Heads of State or Government endorsed the call to reinforce the external borders by applying a coordinated temporary restriction of non-essential travel to the EU for a period of 30 days, based on the approach proposed by the Commission.
bg	На 17 март 2020 г. държавните и правителствените ръководители одобриха призива за укрепване на външните граници посредством прилагане на координирано временно ограничение на неналожителните пътувания до ЕС за период от 30 дни въз основа на подхода, предложен от Комисията.

en	Hand hygiene refers to the frequent washing of hands with soap and water or cleaning of hands with alcoholic solutions, gels or tissues.
bg	Хигиената на ръцете е свързана с честото измиване на ръцете със сапун и вода или почистване на ръцете с алкохолни разтвори, гелове или кърпички.

en	Validity of the issued visa: it is recommended that multiple entry visas and visas allowing for multiple airport transits are issued by default with a validity of minimum six months, and an authorised duration of stay of 90 days (except for airport transit visas).
bg	Валидност на издадената виза: препоръчва се визите за многократно влизане и визите, даващи възможност за многократни летищни транзити, да бъдат издавани по подразбиране с валидност най-малко шест месеца и разрешена продължителност на престоя от 90 дни (с изключение на визите за летищен транзит).

en	Article 18 of the Prüm Decision provides the legal basis for cross-border cooperation in situations of mass gatherings and similar major events, disasters and serious accidents, by seeking to prevent criminal offences and maintain public order and security.
bg	В член 18 от решението „Прюм" се съдържа правното основание за трансграничното сътрудничество в ситуации на масови събирания и подобни големи събития, както и във връзка с бедствия и сериозни произшествия, като се цели предотвратяване на престъпления и опазване на обществения ред и сигурността.

en	Member States are encouraged to waive administrative sanctions or penalties on third-countries nationals unable to leave their territory due to the travel restrictions.
bg	Държавите членки се насърчават да отменят административните санкции или глоби на граждани на трети държави, които не са в състояние да напуснат територията поради ограниченията за пътуване.

en	Member States are invited to equip all public agents involved in border, customs, sanitary or any kind of controls at the external borders with a personal protective equipment such as masks, gloves and sanitising gels.
bg	Държавите членки се приканват да снабдят всички държавни служители, които участват в гранични, митнически, санитарни или всякакъв друг вид проверки по външните граници, с лични предпазни средства, като маски, ръкавици и дезинфекциращи гелове.

en	If a Member State requires EU citizens to provide proof of onward transit, for example a booked railway ticket, this information should be made available on the Member States' websites to ensure that citizens are adequately informed.
bg	Ако държава членка изисква от гражданите на ЕС да представят доказателства за по-нататъшно транзитно преминаване, например железопътен билет, тази информация следва да бъде налична на уебсайтовете на държавите членки, за да се гарантира, че гражданите са адекватно информирани.

en	Despite temporary partial closure of visa sections, Member States' consulates (and possibly external service providers collecting applications) should therefore remain open and accept and deal with visa applications from the following categories of travellers:
bg	Въпреки временното частично затваряне на визовите отдели, консулствата на държавите членки (и евентуално доставчиците на външни услуги, които събират заявления) следва да останат отворени и да приемат заявления за издаване на виза от следните категории пътуващи:

en	The relaxation of checks should be temporary, adapted to the circumstances justifying it and phased out gradually.
bg	облекчаването на режима на проверките следва да е временно, да е съобразено с обстоятелствата, които го налагат, и да бъде премахнато поетапно.

en	For a healthy traveller there is no need for additional sanitary notification to the authorities of the neighbouring third-country to which the traveller is returned from an EU external land border crossing point (road or rail traffic) or from an EU external maritime border crossing point (for example ports designated for regular ferries connections or other ports with cruise ships or individual sailors or fishing boats).
bg	В случая на здрав пътуващ не е необходима допълнителна здравна нотификация до органите на съседната трета държава, в която пътуващият е върнат от контролно-пропускателен пункт на външна сухопътна граница на ЕС (автомобилен или железопътен транспорт) или от контролно-пропускателен пункт на външна морска граница на ЕС (например пристанища, определени за редовни фериботни връзки, или други пристанища с кораби за пътешествия или индивидуални моряци или рибарски лодки).

en	In line with the Schengen Borders Code, the border checks at external borders may be temporarily relaxed as a result of exceptional and unforeseen circumstances, leading to a traffic of such intensity that the waiting time at the border crossing point becomes excessive and where all resources have been exhausted as regards staff, facilities and organisation.
bg	В съответствие с Кодекса на шенгенските граници режимът на граничните проверки по външните граници може да бъде временно облекчен в резултат на извънредни и непредвидени обстоятелства, които водят до движение с такъв интензитет, че времето за чакане на граничния контролно-пропускателен пункт става прекалено дълго, и при положение, че всички ресурси по отношение на персонал, устройства и организация са изчерпани.

en	The Communication lists a number of categories of travellers who are exempted from the temporary travel restrictions or to whom the temporary travel restriction should not apply.
bg	Съобщението се изброяват редица категории пътуващи, които са освободени от временните ограничения за пътуване или за които временното ограничение за пътуване не следва да се прилага.

en	A consistent three-tier information sharing approach should be implemented particularly regarding Foreign Terrorist Fighters since SIS II consultation does not cover the entire scope of known suspects from non-EU origin.
bg	Следва да се прилага последователен тристепенен подход за обмен на информация, особено по отношение на чуждестранните бойци терористи, тъй като справката в ШИС II не обхваща изчерпателно всички известни заподозрени лица от държави извън ЕС.

en	Alcohol-based hand sanitisers provide limited added benefit over soap and water in community settings, and if used should contain 60-85 % alcohol.
bg	В общностна среда дезинфекциращите препарати за ръце на алкохолна основа имат ограничена добавена полза в сравнение със сапуна и водата и ако се използват, трябва да имат алкохолно съдържание от 60 до 85 %.

en	In addition, other non-EU systems such as Interpol's Lost and Stolen Travel Documents database should be consulted.
bg	Освен това следва да се правят справки в други системи извън ЕС, като базата данни на Интерпол относно откраднати или изчезнали документи за пътуване.

en	This formal warning should be available in all the official languages of the EU and in the language(s) of the country or countries bordering the Member State concerned and also in a language which third-country nationals understand or may reasonably be presumed to understand.
bg	Това официално предупреждение следва да бъде достъпно на всички официални езици на ЕС и на езика (езиците) на държавата или държавите, граничещи със съответната държава членка, както и на език, който гражданите на трети държави разбират или за който основателно може да се предположи, че разбират.

en	Travellers identified as exposed to, or infected with COVID-19 should not be allowed to travel.
bg	На пътуващи, за които е установено, че са изложени на COVID-19 или заразени с него, не следва да се позволява да пътуват.

en	To facilitate onward transit through a Member State, EU citizens should be allowed to obtain such proof at the border, for example by allowing them to purchase railway or plane tickets directly at airports.
bg	За да се улесни по-нататъшното транзитното преминаване през държава членка, на гражданите на ЕС следва да бъде разрешено да си набавят такова доказателство на границата, например като им се даде възможност да закупят директно на летищата железопътни или самолетни билети.

en	Transit of all persons (16) and their families repatriated under the Union Civil Protection Mechanism from a Member State where they entered the external border to their place of origin must be ensured.
bg	Трябва да се осигури транзитното преминаване на всички лица (16) и техните семейства, репатрирани по линия на Механизма за гражданска защита на Съюза от държава членка, в която са пресекли външната граница на влизане, до тяхното място на произход.

en	Schengen countries' consular authorities are, however, invited to follow the guidelines on ‘minimum service' for processing of visa applications from specific categories of visa applicants during the COVID-19 emergency period.
bg	При все това консулските органи на държавите от Шенгенското пространство се приканват да следват насоките относно „минималната услуга" за обработване на заявления за издаване на виза от определени категории кандидати за виза през периода на извънредната ситуация, свързана с COVID-19.

en	The general rules on the examination of applications for short stay visas and airport transit visa (Visa Code) should be applied.
bg	Следва да се прилагат общите правила за разглеждане на заявления за виза за краткосрочно пребиваване и за летищен транзит (Визов кодекс).

en	Information to the host country: these guidelines are shared with the Local Schengen Cooperation correspondents in EU Delegations, and it is recommended that this information is shared with the national authorities of host countries.
bg	Информация за приемащата държава: тези насоки се споделят с лицата за контакт във връзка с местното шенгенско сътрудничество в делегациите на ЕС, като се препоръчва тя да бъде споделена с националните органи на приемащите държави.

en	If third-country nationals traveling with a valid Schengen visa (Article 6 of the Schengen Borders Code) are refused entry on grounds motivated only by the travel restrictions based on threat to public health reasons (national measures recognising a situation of public health emergency) the following steps should be taken:
bg	Ако на граждани на трети държави, пътуващи с валидна шенгенска виза (член 6 от Кодекса на шенгенските граници), бъде отказано влизане на основание, мотивирано единствено от ограниченията на пътуванията поради заплаха за общественото здраве (национални мерки, които отчитат извънредна ситуация за общественото здраве), следва да се предприемат следните стъпки:

en	The reference to the national measure adopted to ensure the coordinated action and determining the scope of temporary restrictions for non-essential travel should be clearly indicated;
bg	Следва да бъде указана ясно препратката към националната мярка, приета с цел да се гарантира координираното действие и определяща обхвата на временните ограничения на неналожителните пътувания;

en	Overstays due to travel restrictions should not be taken into account during the processing of future visa applications.
bg	Просрочването на разрешение за пребиваване поради ограниченията на пътувания не следва да се взема предвид при обработването на бъдещи заявления за виза.

en	Article 2(21) of the Schengen Borders Code defines ‘threat to public health' as any disease with epidemic potential as defined by the International Health Regulations of the World Health Organisation, and other infectious diseases or contagious parasitic diseases if they are the subject of protection provisions applying to nationals of the Member States.
bg	В член 2, параграф 21 от Кодекса на шенгенските граници „заплаха за общественото здраве" се определя като всяка болест с епидемичен потенциал съгласно определението на международните здравни регламенти на Световната здравна организация и други инфекциозни болести или заразни паразитни болести, ако са предмет на защитни разпоредби, които важат за граждани на държавите членки.

en	As regards secondary security controls, for high risk profiles, Member States should continue cooperation and information exchange to ensure an optimal use of Europol, SIS and Interpol data.
bg	Що се отнася до вторичните проверки за сигурност, за високорисковите профили държавите членки следва да продължат сътрудничеството и обмена на информация, за да се гарантира оптимално използване на данните на Европол, ШИС и Интерпол.

en	In case of need, Europol stands ready to call for the deployment of additional guest officers from Member States to carry out secondary security checks against relevant databases (i.e. Europol Information System, Schengen Information System, Interpol).
bg	В случай на необходимост Европол има готовност да призове за разполагането на допълнителни гост служители от държавите членки за извършването на вторични проверки за сигурност в съответните бази данни (т.е. информационната система на Европол, Шенгенската информационна система, Интерпол).

en	Perform exit health screening measures that aim at assessing the presence of symptoms and/or the exposure to COVID-19 of travellers departing from affected countries.
bg	Да изпълняват мерки за здравен скрининг при излизане, които имат за цел да се извърши преценка на наличието на симптоми и/или на излагането на COVID-19 на пътуващи, които отпътуват от засегнати държави.

en	Issue a formal warning to persons about possible measures in the neighbouring EU Member States, Schengen Associated Countries or third countries with regard to travel and health issues, to the extent that these measures have been notified in the appropriate channels of communication.
bg	Отправя се официално предупреждение към лицата относно възможни мерки в държавите членки от граничните за ЕС региони, асоциираните към Шенген държави или трети държави по отношение на въпроси, свързани с пътуването и със здравето, доколкото тези мерки са били съобщени по подходящи канали за комуникация.

en	The Communication underlined that the EU's external border should act as a security perimeter and that Member States and Schengen Associated Countries should restrict any non-essential travelling from third countries into the EU+ area.
bg	Съобщението бе подчертано, че външните граници на ЕС трябва да действат като периметър за сигурност и че държавите членки и асоциираните към Шенген държави следва да ограничават всяко неналожително пътуване от трети държави към територията на ЕС+.

en	Member States and Schengen Associated Countries are invited to communicate those agreements to the Commission by 1 April 2020.
bg	Държавите членки и асоциираните към Шенген държави се приканват да съобщят на Комисията за такива споразумения до 1 април 2020 г.

en	Each Member State should indicate the references to its national law relating to the refusal of entry with reference to Articles 6(1) and 2(21) of the Schengen Borders Code.
bg	Всяка държава членка следва да укаже препратките към своето националното право, които се отнасят до отказа на влизане, като се позовава на член 6, параграф 1 и член 2, точка 21 от Кодекса на шенгенските граници.

en	Issue a formal warning for third-country nationals informing them on the special measures introduced which are enforced on entry and thus would apply to them on re-entry.
bg	Отправя се официално предупреждение към гражданите на трети държави, с което да ги информират за въведените специални мерки, които се прилагат при влизане, поради което ще се прилагат за тях при завръщане.

en	The goal must be to ensure that the flights available to EU citizens stranded abroad are used to best effect, by carrying passengers returning to all possible EU destinations.
bg	Целта трябва да бъде да се гарантира, че полетите, които са на разположение на гражданите на ЕС, блокирани в чужбина, се използват оптимално, като превозват пътници, завръщащи се към всички възможни местоназначения в ЕС.

en	This applies notably to EU citizens and their family members stranded abroad who are repatriated to the EU, regardless of whether they arrive on commercial flights, charter flights or national planes.
bg	Това се отнася по-специално за гражданите на ЕС и членовете на техните семейства, които са блокирани в чужбина и които са репатрирани в ЕС, независимо дали пристигат с търговски полети, чартърни полети или национални самолети.

en	Visa holders should systematically be reminded that they will be required to justify their travel purpose and present supporting documents at the border crossing point.
bg	На получателите на виза следва систематично да се напомня, че на граничния контролно-пропускателен пункт от тях ще бъде поискано да обосновават целта на пътуването си и да представят подкрепящи документи.

en	All persons (that is both EU/ Schengen Associated Countries and third-country nationals) who cross the external borders to enter the Schengen Area are subject to systematic checks at border crossing points.
bg	Всички лица (граждани на ЕС/ държави, асоциирани към Шенген, и граждани на трети държави), които преминават външните граници, за да влязат в Шенгенското пространство, подлежат на системни проверки на граничните контролно-пропускателни пунктове.

en	This measure will be facilitated by the limitation of the number of border crossing points remaining open to travellers at the external borders.
bg	Тази мярка ще бъде улеснена от ограничаването на броя на граничните контролно-пропускателни пунктове, които остават отворени за пътуващи по външните граници.

en	Even if checks are relaxed, the border guard should stamp the travel documents of third-country nationals both on entry and exit, in accordance with Article 9(3) of the Schengen Borders Code;
bg	дори ако режимът на проверките бъде облекчен, граничният служител следва да подпечатва пътните документи на граждани на трети държави както на влизане, така и на излизане в съответствие с член 9, параграф 3 от Кодекса на Шенгенските граници;

en	third-country nationals who are long-term residents under the Long-term Residence Directive (12) and persons deriving their right to reside from other EU Directives or national law or who hold national long-term visas.
bg	гражданите на трети държави, които имат статут на дългосрочно пребиваващи граждани по силата на Директивата относно дългосрочното пребиваване (12) , и лицата, които имат право на пребиваване по силата на други директиви на ЕС или по силата на национално законодателство, или които притежават национална виза за дългосрочно пребиваване.

en	Article 6(1) of the Schengen Borders Code determines entry conditions for third-country nationals, including the condition that they must present no threat to inter alia public health (Article 6(1)(e)).
bg	В член 6, параграф 1 от Кодекса на шенгенските граници се определят условията за влизане на граждани на трети държави, включително условието, че те трябва, inter alia, да не представляват заплаха за общественото здраве (член 6, параграф 1, буква д).

en	Provide information to passengers on COVID-19 temporary restrictions on non-essential travel to the EU.
bg	Да предоставят информация на пътниците за свързаните с COVID-19 временни ограничения на неналожителните пътувания в ЕС.

en	Guidance on the implementation of the temporary restriction on non-essential travel to the EU, on the facilitation of transit arrangements for the repatriation of EU citizens, and on the effects on visa policy
bg	Указание относно временното ограничение на неналожителните пътувания до ЕС, относно улесняването на режима за транзитно преминаване с цел репатриране на граждани на ЕС и относно последиците за визовата политика

en	When carrying out border checks on the travellers authorised to cross the external borders on entry, national authorities shall strictly enforce the Schengen Borders Code.
bg	При извършването на гранични проверки на пътуващи, на които е разрешено преминаването на външните граници при влизане, националните органи трябва да прилагат стриктно Кодекса на шенгенските граници.

en	Minimum service in consulates for processing visa applications
bg	Предоставяне на минимални услуги в консулствата за обработване на заявления за визи

en	Minimum service in consulates for processing visa applications; and
bg	предоставянето на минимални услуги в консулствата по обработване на заявления за визи; както и

en	There is no evidence on the usefulness of facemasks worn by persons who are not ill as a community mitigation measure.
bg	Няма доказателства, че от носенето на маски от лица, които не са болни, има полза като мярка за смекчаване на последиците за обществеността.

en	Nationals of Serbia, North Macedonia, Montenegro and Turkey should be assimilated to those of Member States and Schengen Associated Countries for the application of the temporary restriction of non-essential travels set out in the Communication when they are returning to their countries of origin within the repatriation operations under the Union Civil Protection Mechanism, given that they are Participating States to the Mechanism.
bg	Гражданите на Сърбия, Северна Македония, Черна гора и Турция следва да бъдат приравнени на граждани на държавите членки и на асоциираните към Шенген държави за целите на прилагането на временното ограничение на неналожителните пътувания, предвидени в Съобщението, когато се завръщат в държавите си на произход в рамките на операции на репатриране по Механизма за гражданска защита на Съюза, като се има предвид, че те са държави, участващи в Механизма.

en	Given the reduced availability of commercial flights, citizens arriving at a Member State airport should be allowed to transit onward by any means of transportation available.
bg	Като се има предвид намалената наличност на търговски полети, на гражданите, които пристигат на летище в държава членка, следва да бъде разрешено по-нататъшното транзитно преминаване с всички налични превозни средства.

en	The Member States and the Schengen Associated Countries currently apply travel restrictions at their external borders.
bg	Държавите - членки на ЕС, и асоциираните към Шенген държави понастоящем прилагат ограничения за пътуване по своите външни граници.

en	Member States who need to temporarily relax exit checks in compliance with the Schengen Borders Code are urged to maintain the full enforcement of border checks on entry complemented with the adequate sanitary measures.
bg	Държавите членки, които се нуждаят от временно облекчаване на режима на проверки при излизане в съответствие с Кодекса на шенгенските граници, се приканват настоятелно да запазят цялостното прилагане на граничните проверки при влизане, допълнени с подходящи санитарни мерки.

en	b) Cases of travellers who are authorised to cross the external borders on entry
bg	Случаи на пътуващи, на които е разрешено да преминат външните граници при влизане

en	As part of the measures to contain the spread of COVID-19, most Schengen countries have suspended the processing of short stay visa applications for non-essential travel.
bg	Като част от мерките за ограничаване на разпространението на COVID-19 повечето държави от Шенген спряха обработването на заявления за издаване на виза за краткосрочен престой за неналожителни пътувания.

en	A systematic consultation of Europol's databases is therefore required to extend border control reach to non-SIS II signalled individuals.
bg	Поради това са необходими систематични справки в базите данни на Европол, за да се разшири обхватът на граничния контрол по отношение на лицата, за които няма сигнал в ШИС II.

en	Guidance for wearing and removing personal protective equipment in healthcare settings for the care of patients with suspected or confirmed COVID-19.
bg	Указания за носене и отстраняване на лични предпазни средства в здравни заведения за лечение на пациенти със съмнения за COVID-19 или с потвърдена диагноза.

en	all EU citizens (11) and citizens of the Schengen Associated Countries, and their family members irrespecive of their nationality;
bg	всички граждани на ЕС (11) и граждани на държавите, асоциирани към Шенген, и членовете на техните семейства, независимо от тяхното гражданство;

en	The measures proposed in the Commission Communication on the implementation of the Green Lanes under the Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services (15) should be duly taken into account.
bg	Мерките, предложени в Съобщението на Комисията относно прилагането на зелените ленти за преминаване, предвидени в Насоките за мерки за управление на границите с цел опазване на здравето и гарантиране на наличността на стоки и основни услуги (15)

en	To enhance security controls, Member States can ask the support of Europol with data-sharing, data-acquisition and data-analysis capabilities, including the Europol Information System, data management capabilities as well as other capabilities and forensics tools.
bg	За да се подобрят проверките за сигурност, държавите членки могат да поискат подкрепа от Европол по отношение на способностите за обмен, събиране и анализ на данни, включително информационната система на Европол, способностите за управление на данни, както и други способности и инструменти в областта на криминалистиката.

en	Priority should be given to the checks on entry movements over the border checks on exit;
bg	следва да се даде приоритет на проверките на влизащи пред граничните проверки при излизане;

en	Issue a formal warning to EU citizens and third-country nationals residing in a Member State informing them that national health-related measures may be applied to them in case of re-entry arriving from a third country.
bg	Отправя се официално предупреждение към гражданите на ЕС и гражданите на трети държави, пребиваващи в държава членка, с което да ги информират, че към тях може да се прилагат национални мерки, свързани със здравето, в случай на повторно влизане при пристигане от трета държава.

en	It made clear that they are allowed to refuse entry at the external borders to ‘non-resident third-country nationals where they present relevant symptoms or have been particularly exposed to risk of infection and are considered to be a threat to public health' (4) .
bg	В него беше изяснено, че те имат възможност да отказват влизане по външните си граници на пребиваващи в чужбина граждани на трети държави, когато те имат съответни симптоми или са били изложени в особена степен на риск от заразяване и се считат за заплаха за общественото здраве (4) .

en	Article 14 of the Schengen Borders Code stipulates that third-country nationals not fulfilling the entry conditions from Article 6(1) and not belonging to the categories of persons referred to in Article 6(5) shall be refused entry (9) .
bg	В член 14 от Кодекса на шенгенските граници се предвижда, че на гражданин на трета държава, който не отговаря на условията за влизане, установени в член 6, параграф 1, и не спада към категориите лица, посочени в член 6, параграф 5, се отказва влизане (9) .

en	Under the Schengen Borders Code (8) and national law adopted in order to ensure coordinated action to fight COVID-19, it is possible to refuse entry to non-resident third-country nationals where they present relevant symptoms or have been particularly exposed to risk of infection and are considered to be a threat to public health:
bg	Съгласно Кодекса на шенгенските граници (8) и националното право, прието с цел гарантиране на координирани действия за борба с COVID-19, е възможно да се откаже влизане на пребиваващи в чужбина граждани на трети държави, когато те имат съответни симптоми или са били изложени в особена степен на риск от заразяване и се считат за заплаха за общественото здраве:

en	In line with the joint statement of the Members of the European Council of 26 March 2020, it is necessary to step up efforts to ensure that EU citizens who are stranded in third countries who want to go home can do so.
bg	В съответствие със съвместното изявление на членовете на Европейския съвет от 26 март 2020 г., необходимо е увеличаване на усилията, за да се гарантира, че блокираните в трети държави граждани на ЕС, които желаят да се завърнат у дома, могат да го направят.

en	The stay of visa holders present in the Schengen area who cannot leave at the expiry of their short-stay visa may be extended up to a maximum stay of 90/180 days by the designated Member States authorities (17) .
bg	Престоят на притежателите на визи в Шенгенското пространство, които не могат да заминат при изтичане на валидността на тяхната виза за краткосрочно пребиваване, може да бъде удължен до максимален престой от 90/180 дни от оправомощените органи на държавите членки (17) .

en	Transit within the EU should not be conditional on the citizen's Member State of nationality or residence providing for a means of transportation.
bg	Транзитното преминаване в рамките на ЕС не следва да бъде обвързано с условието собствената държава членка на гражданина или държавата членка на пребиваване на гражданина да предостави превозно средство.

en	The Communication complements the Guidelines of the Commission for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services (3) (‘the Guidelines') whose objective is to protect citizens' health, ensure the appropriate treatment of people whose travel is essential, and make sure essential goods and services remain available inside the EU.
bg	Насоки за мерки за управление на границите с цел опазване на здравето и гарантиране на наличността на стоки и основни услуги (3) (наричани по-долу „Насоките"), чиято цел е да се защити здравето на гражданите, да се гарантира подходящо отношение към хората, чието пътуване е от основно значение, и да се осигури наличието на основни стоки и услуги вътре в ЕС.

en	The facilitation of transit arrangements for the repatriation of EU citizens and their family members stranded in third countries;
bg	улесняването на режима за транзитно преминаване с цел репатриране на граждани на ЕС и членове на техните семейства, блокирани в трети държави;

en	The general rules on the examination of visa applications should be applied.
bg	Следва да се прилагат общите правила за разглеждане на заявления за издаване на виза.

en	Border authorities should apply the Guidelines, when performing exit checks, as follows:
bg	Когато извършват проверки при излизане, граничните органи следва да прилагат Насоките, както следва:

en	When such cases arise, Member States and Schengen Associated Countries are invited to inform the national authorities of EU/Schengen border crossing point where a traveller is expected to arrive with a Schengen visa that was issued on the ground of an extraordinary circumstance.
bg	Когато възникнат такива случаи, държавите членки и асоциираните към Шенген държави се приканват да информират националните органи за граничния контролно-пропускателен пункт на ЕС/Шенген, където се очаква да пристигне даден пътуващ с шенгенска виза, издадена на основание на извънредно обстоятелство.

en	Member States and Schengen Associated Countries are invited to agree with their neighbouring third countries which land or maritime border crossing points remain open for entry and/or exit checks.
bg	Държавите членки и асоциираните към Шенген държави се приканват да се договорят със съседните си трети държави кои сухопътни или морски гранични контролно-пропускателни пунктове остават отворени за проверки при влизане и/или излизане.

en	Member States are asked to inform airlines of the exemptions to the temporary travel restriction for EU citzens travelling home.
bg	От държавите членки се изисква да информират въздушните превозвачи за изключенията от временното ограничение на пътуванията по отношение на гражданите на ЕС, пътуващи към дома си.

en	Nationals of San Marino, Andorra, Monaco and Vatican/Holy See should be assimilated to nationals of Member States for the application of the restriction of non-essential travels presented in the Communication in the sense that EU Member States should allow the entry of nationals of those States and of third country nationals residing there, to let them return home.
bg	Гражданите на Сан Марино, Андора, Монако и Ватикана (Светия престол) следва да бъдат приравнени на гражданите на държавите членки при прилагането на ограничението на неналожителните пътувания, представено в Съобщението, в смисъл че държавите - членки на ЕС, следва да допускат влизането на гражданите на тези държави или на гражданите на трети държави, пребиваващи в тях, за да им позволят да се завърнат у дома.

en	In view of a possible limitation by the Member States of the number of border crossing points open to travellers at the external borders, Member States may refer to Article 9 of the Schengen Borders Code (temporary relaxation of the border checks) which allows to give priority to entry over exit checks at the external borders.
bg	С оглед на възможното ограничаване от страна на държавите членки на броя на граничните контролно-пропускателни пунктове, които са отворени за пътуващи на външните граници, държавите членки могат да се позоват на член 9 от Кодекса на шенгенските граници (временно облекчен режим на гранични проверки), който позволява отдаването на предимство на проверките при влизане пред проверките при излизане на външните граници.

en	The introduction of temporary travel restriction applying to all non-essential travel from third countries to the EU+ area (7)
bg	Въвеждането на временно ограничение на пътувания, прилагано за всички неналожителни пътувания от трети държави към територията на ЕС+ (7)

en	It is against this backdrop that on 16 March 2020, the Commission adopted a Communication to the European Parliament, the European Council and the Council (2) , calling for a temporary Restriction on Non-Essential Travel to the EU in view of COVID-19 (‘the Communication').
bg	Комисията прие Съобщение до Европейския парламент, Европейския съвет и Съвета (2) ,, в което се призовава за временно ограничение на неналожителните пътувания до ЕС с оглед на COVID-19 (наричано по-долу „Съобщението").

en	The Guidance also follows up on the joint statement of the Members of the European Council of 26 March 2020 which emphasised the need to step up efforts to ensure that EU citizens who are stranded in third countries who want to go home can do so.
bg	Указанието представлява и последваща мярка на съвместното изявление на членовете на Европейския съвет от 26 март 2020 г., в което бе подчертана необходимостта от увеличаване допълнително на усилията, за да се гарантира, че блокираните в трети държави граждани на ЕС, които желаят да се завърнат у дома, могат да го направят.

en	Member States and Schengen Associated Countries may limit the number of border crossing points which remain open to the categories of travellers who are still allowed to enter the Schengen Area.
bg	Държавите членки и асоциираните към Шенген държави могат да ограничат броя на граничните контролно-пропускателни пунктове, които остават отворени за категориите пътуващи все още имащи право да влизат в Шенгенското пространство.

en	Member States and Schengen Associated Countries are invited to communicate the list of those border crossing points to the Commission by 1 April 2020.
bg	Държавите членки и асоциираните към Шенген държави се приканват да съобщят на Комисията списъка с тези гранични контролно-пропускателни пунктове до 1 април 2020 г.

en	Cross-border police cooperation could also be stepped up on a bilateral/regional basis at the request of a specific Member State should this be necessary to combat or prevent criminal offences.
bg	регионална основа по искане на конкретна държава членка, ако това е необходимо за воденето на борба с престъпления или за тяхното предотвратяване.

en	The Communication provides that temporary travel restrictions must exempt nationals of all EU Member States and Schengen Associated Countries, for the purposes of returning to their homes.
bg	Съобщението се предвижда, че временното ограничение на пътуванията не трябва да се прилага за гражданите на всички държави - членки на ЕС, и асоциираните към Шенген държави, които се връщат по домовете си.

en	While Member States and Schengen Associated Countries may limit the number of border crossing points remaining open to travellers on entry, they should then still allow travellers to exit from any land or maritime border crossing point, in case travellers show up spontaneously and provided that the neighbouring third-country of destination admits travellers at the border crossing point of arrival.
bg	Въпреки че държавите членки и асоциираните към Шенген държави могат да ограничат броя на граничните контролно-пропускателни пунктове, които остават отворени за пътуващи при влизане, те следва да продължат да позволяват на пътуващите да излизат през всеки сухопътен или морски граничен контролно-пропускателни пункт в случай на спонтанна поява на пътуващи и при условие че съседната трета държава на местоназначение допуска пътуващи на граничния контролно-пропускателен пункт на пристигане.

en	The introduction of temporary travel restriction applying to all non-essential travel from third countries to the EU+ area;
bg	въвеждането на временно ограничение на пътуванията, прилагано за всички неналожителни пътувания от трети държави към територията на ЕС+;

en	(1) EU citizens/nationals of Schengen Associated Countries and their family members irrespective of their nationality, third-country nationals holding a residence permit and their dependants
bg	Граждани на ЕС/граждани на асоциираните към Шенген държави и членовете на техните семейства, независимо от тяхното гражданство, граждани на трети държави, притежаващи разрешение за пребиваване, и лицата на тяхна издръжка

en	The case handling Member State should consult the Member State of destination before issuing a visa.
bg	Преди да издаде виза, държавата членка, която третира конкретния случай, следва да се консултира с държавата членка по местоназначение.

en	Health screening of travellers for COVID-19 involves the use of thermal scanning and/or symptom screening.
bg	Здравният скрининг на пътуващите за COVID-19 трябва да се осъществява чрез измерване на тяхната телесна температура и/или скрининг за симптоми.

en	Member States must facilitate onward transit of EU citizens and their family members, irrespective of their nationality, as well as third country nationals holding a residence permit and their dependants who are returning to their Member State of nationality or residence.
bg	Държавите членки трябва да улесняват по-нататъшното транзитно преминаване на гражданите на ЕС и на членовете на техните семейства, независимо от тяхното гражданство, както и на гражданите на трети държави, притежаващи разрешение за пребиваване, и на лицата на тяхна издръжка, които се завръщат в държавата членка, чиито граждани са или в която пребивават.

en	If the visa holders are compelled to stay beyond the extended period of 90/180 days, a national long-stay visa or a temporary residence permit should be issued by the competent national authorities.
bg	Ако притежателите на виза са принудени да останат отвъд удължения срок от 90/180 дни, компетентните национални органи следва да издадат национална виза за дългосрочно пребиваване или разрешение за временно пребиваване.

en	It could help Member States to concentrate the workforce in dedicated border crossing points properly equipped to fully comply with the Schengen Borders Code and the specific sanitary measures.
bg	Тя би могла да помогне на държавите членки да концентрират работната сила на специални гранични контролно-пропускателни пунктове, които са подходящо оборудвани, за да се спазват изцяло

en	Member States can, however, take appropriate measures such as requiring non-nationals entering their territory to undergo self-isolation or similar measures upon return from an area affected by COVID-19, provided they impose the same requirements on their own nationals.
bg	Държавите членки трябва винаги да допускат влизането на собствените си граждани, на граждани на ЕС или на граждани на трети държави, законно пребиваващи на тяхната територия, Държавите членки обаче могат да предприемат подходящи мерки, като изискване чуждите граждани, влизащи на тяхна територия, да се подлагат на самоизолация, или подобни мерки след завръщането им от район, засегнат от COVID-19, при условие че налагат същите изисквания на собствените си граждани.

en	Dealing with overstay caused by travel restrictions, including for visa-waived third country nationals.
bg	справяне с просрочване на разрешение за пребиваване поради ограниченията на пътувания, включително в случая на граждани на трети държави, за които не е необходима виза за влизане.

en	Coordinated and reinforced health checks should be carried out for the individuals allowed to enter the EU+ area.
bg	Лицата, на които се разрешава влизането на територията на ЕС+, следва да подлежат на координирани и засилени проверки на здравословното състояние.

en	For visa-waived third-country nationals who are compelled to stay beyond the extended 90/180 days, a national long-stay visa or a temporary residence permit should be issued by the competent national authorities.
bg	В случая на граждани на трети държави, за които не е необходима виза за влизане, но които са принудени да останат отвъд удължения срок от 90/180 дни, компетентните национални органи следва да издадат национална виза за дългосрочно пребиваване или разрешение за временно пребиваване.

en	Member States are reminded of the need to grant access and use at the external borders of information systems or common frameworks for exchange of information: the Schengen Information System (SIS II); the Visa Information System; Eurodac.
bg	На държавите членки се напомня, че по външните граници е необходимо да предоставят достъп и да използват информационни системи или общи рамки за обмен на информация:

en	The standard form for refusal of entry at the borders (Annex V part B - Schengen Borders Code) should be filled out, indicating the reason of refusal "I"(considered to be a threat to public health).
bg	Б от Кодекса на шенгенските граници) следва да бъде попълнен с указване на причината „И" (смята се за заплаха за общественото здраве).

en	The traveller should be provided with an information leaflet on COVID-19: Infographics or leaflet available from ECDC;
bg	На пътуващия следва да се предостави информационна брошура относно COVID-19:

en	(3) Paragraph 4 of the Joint statement of the European Council Members of 26 March 2020.
bg	(3) Параграф 4 от Съвместното изявление на членовете на Европейския съвет от 26 март 2020 г.

en	(11) Regulation (EC) No 883/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the coordination of social security systems.
bg	Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за координация на системите за социална сигурност.

en	Workers exercising critical occupations
bg	Работници, упражняващи критични професии

en	Member States should also communicate to the employers the necessity to provide for adequate health and safety protection.
bg	Освен това държавите членки следва да уведомяват работодателите, че е необходимо да осигуряват подходяща защита на здравето и безопасността.

en	(7) The categories follow the ESCO classification (European Skills, Competences, Qualifications and Occupations) which is the European multilingual classification of Skills, Competences, Qualifications and Occupations.
bg	Категориите следват класификацията ESCO (European Skills, Competences, Qualifications and Occupations) - европейската многоезична класификация на уменията, компетентностите, квалификациите и професиите.

en	The information on this person should be shared with the neighbouring Member State concerned.
bg	Информацията за лицето следва да се сподели със съответната съседна държава членка.

en	To apply for such an exception, the employer must submit a request to the Member State whose legislation the worker requests to be subject to.
bg	За да се поиска прилагането на такова изключение, работодателят трябва да отправи молба до държавата членка, на чието законодателство работникът иска да бъде подчинен.

en	See https://ec.europa.eu/esco/portal/howtouse/21da6a9a-02d1-4533-8057-dea0a824a17a
bg	Вж. https://ec.europa.eu/esco/portal/howtouse/21da6a9a-02d1-4533-8057-dea0a824a17a?resetLanguage=true&newLanguage=bg.

en	Restrictions introduced by Member States related to the crossing of their borders can lead to additional difficulties or even hinder efforts to fight the Covid-19 crisis.
bg	Ограниченията, въведени от държавите членки във връзка с преминаването на техните граници, могат да доведат до допълнителни затруднения или дори да попречат на усилията за борба с кризата с Covid-19.

en	Checks and health screening should not necessitate the workers to leave the vehicles and should in principle be based on electronic body temperature measurement.
bg	Проверките и здравният скрининг не следва да налагат работниците да напускат превозните средства и по принцип следва да се основават на електронно измерване на температурата на тялото.

en	While restrictions to the right to free movement of workers may be justified on grounds of public policy, public security or public health, they must be necessary, proportionate and based on objective and non-discriminatory criteria.
bg	Макар че ограниченията на правото на свободно движение на работниците могат да бъдат обосновани от съображения, свързани с обществения ред, обществената сигурност или общественото здраве, те трябва да са необходими и пропорционални и да се основават на обективни и недискриминационни критерии.

en	The Covid-19 crisis has led to the introduction of unprecedented measures across EU Member States, including reintroduced checks at their internal borders.
bg	Кризата с Covid-19 доведе до въвеждането на безпрецедентни мерки във всички държави - членки на ЕС, включително до въвеждането отново на проверки по вътрешните им граници.

en	Temperature checks on workers should normally not be carried out more than three times within the same day.
bg	По принцип, температурата на работниците не следва да се проверява повече от три пъти дневно.

en	Some sectors of the economy, in particular the agricultural sector, rely heavily in several Member States on seasonal workers from other Member States.
bg	В няколко държави членки някои сектори на икономиката, и по-специално секторът на селското стопанство, разчитат в много голяма степен на сезонни работници от други държави членки.

en	In order to respond to labour shortages in these sectors as a result of the crisis, Member States should exchange information on their different needs, for instance via established channels of the Technical Committee on the Free Movement of Workers.
bg	За да вземат мерки във връзка с породения от кризата недостиг на работна ръка в тези сектори, държавите членки следва да обменят информация относно различните си нужди, например чрез установените канали на Техническия комитет за свободното движение на работници.

en	Staff of public institutions, including international organisations, in critical function.
bg	служители на публични институции, включително на международни организации, изпълняващи критични функции.

en	Guidelines concerning the exercise of the free movement of workers during COVID-19 outbreak
bg	Насоки относно упражняването на свободното движение на работници по време на епидемичния взрив от COVID-19

en	(9) Motorcycle drivers only when they transport medical supplies, medical devices or personal protective equipment.
bg	Водачи на мотоциклети - само когато превозват медицински материали, медицински изделия или лични предпазни средства.

en	Frontier workers, posted workers (2) as well as seasonal workers live in one country but work in another.
bg	Пограничните работници, командированите работници (2) и сезонните работници живеят в една държава, но работят в друга.

en	Health screening can be carried out before or after the border, depending on the available infrastructure, to ensure traffic remains fluid.
bg	Здравният скрининг може да се извършва преди или след преминаването на границата, в зависимост от наличната инфраструктура, за да се гарантира плавност на трафика.

en	Many of them are crucial for their host Member States, for instance for the health care system, the provision of other essential services including the setting up and maintenance of medical equipment and infrastructure, or ensuring the supply of goods.
bg	Много от тях са от критично значение за приемащите държави членки, например за системата на здравеопазването, за предоставянето на други основни услуги, включително за инсталирането и поддръжката на медицинско оборудване и инфраструктура, или за гарантирането на доставките на стоки.

en	In some parts of the EU, in particular in border regions, frontier workers exercise critical occupations for which unhindered movement across borders is essential.
bg	В някои части на ЕС, и по-специално в граничните региони, погранични работници упражняват критични професии, за които безпрепятственото движение през границите е от основно значение.

en	(2) Workers who are temporarily sent by their employer situated in one Member State to work in another Member State in order to carry out a service.
bg	(2) Работници, които са изпратени временно от своя работодател, намиращ се в една държава членка, да работят в друга държава членка, за да извършват дадена услуга.

en	For the transport workers referred to in paragraph 19 of the Communication on the implementation of the Green Lanes, the specific health screening measures referred to in those Guidelines apply.
bg	По отношение на транспортните работници, упоменати в точка 19 от Съобщението относно прилагането на зелените ленти, се прилагат специфичните мерки за здравен скрининг, посочени във въпросните насоки.

en	Member States should allow workers to enter the territory of the host Member State and have unhindered access to their place of work if they exercise in particular one of the following occupations (7) :
bg	Държавите членки следва да позволяват на работниците да влизат на територията на приемащата държава членка и да имат безпрепятствен достъп до мястото си на работа, ако по-специално упражняват някоя от следните професии (7) :

en	It is recalled that in certain circumstances seasonal workers in agriculture perform critical harvesting, planting or tending functions.
bg	Напомняме, че при определени обстоятелства сезонните работници в селското стопанство изпълняват критични функции за събирането на реколтата, посевните дейности или отглеждането на посевите.

en	This may be done for instance and where appropriate, by means of dedicated lanes at the border for such workers or with specific stickers recognised by neighbouring Member States to facilitate their access to the territory of the Member State of employment.
bg	Това може да става например, доколкото е целесъобразно, чрез специални ленти за такива работници на границата или чрез специфични стикери, признавани от съседните държави членки, за да се улесни достъпа им до територията на държавата членка на заетост.

en	Member States should coordinate between them to carry out health screening on one side of the border only, in order to avoid overlaps and waiting times.
bg	Държавите членки следва да се координират помежду си, за да извършват здравен скрининг само от едната страна на границата, с цел да се избегне припокриване на дейностите и да се намали времето на чакане.

en	(10) In case of pluriactivity in two Member States, where a frontier worker who currently works in both the Member State of employment and the Member State of residence and is insured in the Member State of employment because her/his activity in the Member State of residence is not substantial, exceeds the threshold of 25 % of the working time as a result of the confinement measures taken by certain Member States.
bg	При извършване на разнородна дейност в две държави членки, при което пограничен работник, работещ понастоящем както в държавата членка на заетост, така и в държавата членка на пребиваване, и който се осигурява в държавата членка на заетост, тъй като дейността му в държавата членка на пребиваване не е значителна, надвишава прага от 25% от работното време в резултат от мерките за изолация в домашни условия, наложени от някои държави членки.

en	(4) The Guidance on the implementation of the temporary restriction on non-essential travel to the EU, on the facilitation of transit arrangements for the repatriation of EU citizens, and on the effects on visa policy C(2020) 2050 final, contains measures in relation to frontier and seasonal workers from third country.
bg	Насоката относно прилагането на временното ограничение на неналожителните пътувания към ЕС, улесняването на транзитното преминаване за репатриране на граждани на ЕС и въздействието върху визовата политика (C(2020) 2050 final) съдържа мерки във връзка с пограничните и сезонните работници от трети държави.

en	In situations that could lead to a change in the Member State of insurance of the worker (10) , Member States should make use of the exception provided for in Article 16 of Regulation (EC) No 883/2004 (11) with a view to maintaining the social security coverage unchanged for the worker concerned.
bg	В ситуации, които биха могли да доведат до промяна в държавата членка на осигуряване на работника (10) , държавите членки следва да се възползват от изключението, предвидено в член 16 от Регламент (ЕО) № 883/2004 (11)

en	Health screening for frontier and posted workers must be carried out under the same conditions as for nationals exercising the same occupations.
bg	Здравният скрининг за пограничните и командированите работници трябва да се извършва при същите условия, както за собствените граждани, упражняващи същата професия.

en	A coordinated approach at EU level, facilitating that these workers can continue to cross the internal borders, is therefore key.
bg	Ето защо е от ключово значение да се установи координиран подход на равнище ЕС, с който да се улесни запазването на възможността на тези работници да преминават през вътрешните граници.

en	In such a situation, Member States should treat those workers in the same manner as the workers that exercise critical occupations referred to above.
bg	В такава ситуация държавите членки следва да третират тези работници по същия начин като работниците, упражняващи критични професии, посочени по-горе.

en	In case the worker has fever and the border authorities deem that she/he should not be allowed to continue the journey, the worker should have access to appropriate health care under the same conditions as the nationals of the Member State of employment.
bg	Ако работникът е с повишена температура и граничните органи считат, че не следва да му бъде позволено да продължи пътуването, той следва да получи достъп до подходящи здравни грижи при същите условия като гражданите на държавата членка на заетост.

en	These Guidelines are without prejudice to the specific measures outlined in the Communication on the implementation of the Green Lanes (5) or in the Guidelines on Facilitating Air Cargo operations during the COVID-19 outbreak (6) .
bg	Настоящите насоки не засягат специфичните мерки, посочени в Съобщението относно прилагането на зелените ленти за преминаване (5) или в Насоките за улесняване на въздушните превози на товари по време на епидемията от COVID-19 (6) .

en	The Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services (1) have set out the principles for an integrated approach to effective border management to protect public health while preserving the integrity of the internal market.
bg	Насоките за мерки за управление на границите с цел опазване на здравето и гарантиране на наличността на стоки и основни услуги (1) са определени принципите за интегриран подход към ефективното управление на границите с цел да се опази общественото здраве, като същевременно се съхрани целостта на вътрешния пазар.

en	(8) See further specific guidance on transport workers in C(2020) 1897 final - Communication from the Commission on the implementation of the Green Lanes under the Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services.
bg	(8) Вж. също специалните насоки относно транспортните работници, съдържащи се в документ C(2020) 1897 final - Съобщение на Комисията относно прилагането на зелените ленти за преминаване, предвидени в Насоките за мерки за управление на границите с цел опазване на здравето и гарантиране на наличността на стоки и основни услуги.

en	The continued free movement of all workers in critical occupations is essential, including both frontier workers and posted workers.
bg	От основно значение е да се запази свободното движение на всички работници, упражняващи критични професии, включително погранични работници и командировани работници.

en	This should also apply in cases where workers referred to above use a Member State only as a transit country to reach another Member State.
bg	Това следва да се прилага и когато горепосочените работници използват една държава членка само за транзитно преминаване, за да достигнат до друга държава членка.

en	According to paragraph 23 of the Guidelines, Member States should permit and facilitate the crossing of frontier workers, in particular but not only those working in the health care and food sector, and other essential services (e.g. child care, elderly care, critical staff for utilities) to ensure continued professional activity.
bg	Съгласно точка 23 от тези насоки държавите членки следва да разрешават и улесняват преминаването на погранични работници, и по-специално, но не само, на работещите в областта на здравеопазването и сектора на храните, както и на предоставящите други основни услуги (например полагане на грижи за деца, грижи за възрастни хора, служители от критично значение за предоставянето на комунални услуги), за да се гарантира непрекъсната професионална дейност.

en	Member States should treat self-employed persons exercising the critical occupations listed in these Guidelines in the same manner.
bg	Държавите членки следва да третират по същия начин и самостоятелно заетите лица, упражняващи критичните професии, изброени в тези насоки.

en	The Commission will also urgently consult the Technical Committee on the Free Movement of Workers in order to identify the best practices that can be extended to all Member States, which allow these workers to exercise their crucial occupations without undue hindrance.
bg	Комисията освен това ще се консултира в спешен порядък с Техническия комитет за свободното движение на работници, за да определи най-добрите практики, които могат да бъдат въведени във всички държави членки, и които ще позволят на тези работници да упражняват критичните си професии без да срещат ненужни спънки.

en	The Commission urges Member States to establish specific burden-free and fast procedures for border crossings with a regular flow of frontier and posted workers, to ensure a smooth passage for them.
bg	Комисията приканва настоятелно държавите членки да въведат специални необременяващи и бързи процедури за преминаване на границата на места, където има редовен поток от погранични и командировани работници, за да се гарантира безпроблемното преминаване на такива работници.

en	The Commission urges Member States to establish specific procedures to ensure a smooth passage for such workers and it will also use the Technical Committee on the Free Movement of Workers to identify the best practices that can be extended to all Member States in order to allow these workers to exercise their occupations without undue hindrance.
bg	Комисията приканва настоятелно държавите членки да въведат специални процедури, за да гарантират безпроблемното преминаване на такива работници, като тя ще използва срещата на Техническия комитет за свободното движение на работници, за да определи най-добрите практики, които могат да бъдат въведени във всички държави членки, така че да се даде възможност на тези работници да упражняват дейността си без ненужни спънки.

en	Equally, Member States should allow such workers to continue crossing their borders to work if work in the sector concerned is still allowed in the host Member State.
bg	Държавите членки следва също така да разрешат на тези работници да продължат да преминават границите им, за да работят, ако работата в съответния сектор е все още разрешена в приемащата държава членка.

en	Following the European Council call (3) to the Commission to address the situation of the cross-border and seasonal workers who have to be able to continue essential activities while avoiding further spread of the virus and further to the Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services, in particular paragraph 23 thereof, the Guidelines outlined below invite Member States to take specific measures ensuring a coordinated approach at EU level (4) .
bg	В отговор на призива на Европейския съвет (3) към Комисията да разгледа ситуацията с трансграничните и сезонните работници, които трябва да са в състояние да продължат основните си дейности, като същевременно се избягва по-нататъшното разпространение на вируса, и в допълнение към Насоките за мерки за управление на границите с цел опазване на здравето и гарантиране на наличността на стоки и основни услуги, и по-специално точка 23 от тях, с изложените по-долу насоки държавите членки се приканват да предприемат конкретни мерки, с които да се осигури координиран подход на равнище ЕС (4) . Това се отнася до горепосочените работници, и по-специално работниците, които трябва да преминават през граници, за да стигнат до своето място на работа, понеже упражняват критични професии, включващи дейности, свързани с основни услуги.

en	Member States should allow frontier and posted workers to continue crossing their borders to their workplace if work in the sector concerned is still allowed in the host Member State.
bg	Държавите членки следва да разрешат на пограничните и командированите работници да продължат да преминават границите им, за да стигнат до местоработата си, ако работата в съответния сектор е все още разрешена в приемащата държава членка.

en	In addition:
bg	В допълнение:

en	No procedural steps are regulated at EU level.
bg	Процесуалните етапи не са регламентирани на европейско равнище.

en	It will have to justify its choice of such a procedure in an individual report (19) .
bg	Той трябва да мотивира избора си на подобна процедура в самостоятелен доклад (19) .

en	send representatives directly to the countries that have the necessary stocks and can ensure immediate delivery,
bg	да изпратят представители директно в държавите, които разполагат с необходимите запаси и могат да осигурят незабавна доставка;

en	contact potential suppliers to agree to an increase in production or the start or renewal of production.
bg	да се свържат с потенциалните доставчици и да договорят увеличение на производството или начало или подновяване на производството.

en	The guidance does not change the legal framework.
bg	Насоките не внасят промени в нормативната уредба.

en	The Commission will mobilise all its resources to provide further advice and assistance (5) to Member States and public buyers.
bg	Европейската комисия ще мобилизира всички свои ресурси, за да продължи да предоставя съвети и съдействие (5) на държавите членки и на възложителите на обществени поръчки.

en	It should be noted that, in any event, the binding interpretation of Union law is ultimately the role of the Court of Justice of the European Union.
bg	Следва да се отбележи обаче, че във всички случаи обвързващото тълкуване на правото на Съюза е прерогатив на Съда на Европейския съюз.

en	In addition, in both open and restricted procedures, these deadlines may be shortened:
bg	Освен това, както при откритите, така и при ограничените процедури тези срокове могат да бъдат съкратени:

en	All the conditions have to be met cumulatively and are to be interpreted restrictively (see, for instance cases C-275/08, Commission v Germany, and C-352/12, Consiglio Nazionale degli Ingegneri).
bg	Всички условия трябва да бъдат изпълнени кумулативно, а тълкуванието им трябва да бъде ограничително (вж. например дело C-275/08, Комисията срещу Германия, и дело C-352/12, Consiglio Nazionale degli Ingenieri).

en	(20) See Judgment of the Court in Case C-352/12 of 20 June 2013, par. 50-52.
bg	(20) Вж. решението на Съда по дело C-352/12 от 20 юни 2013 г., точки 50-52.

en	(6) The State, regional or local authorities, bodies governed by public law, associations formed by one or several of such authorities or one or several of such bodies governed by public law.
bg	Държавата, регионалните или местните органи, публичноправните организации, сдруженията на един или няколко такива органа или на една или няколко такива публичноправни организации.

en	The number of COVID-19 patients requiring medical treatment is rising daily and, in most Member States, is expected to increase further until the peak will be reached.
bg	Броят на заболелите от COVID-19 пациенти, които се нуждаят от лечение, се увеличава ежедневно и в повечето държави членки се очаква да нарасне още, преди да достигне максимума си.

en	(5) There are more than 250 000 contracting authorities in the EU, hence the Commission already communicates with designated national contact points from Member States through a dedicated WIKI online tool.
bg	В ЕС има повече от 250 000 възлагащи органи, по тази причина Комисията вече е във връзка с определените национални звена за контакт от държавите членки чрез специален онлайн инструмент.

en	Introduction - Options and flexibilities under the public procurement framework
bg	Въведение - варианти и възможности за гъвкавост съгласно нормативната уредба за обществените поръчки

en	Choice of procedures and deadlines under the EU public procurement framework - especially in cases of urgency and extreme urgency
bg	Избор на процедури и срокове съгласно нормативната уредба на ЕС за обществените поръчки - особено при неотложни и крайно неотложни обстоятелства

en	Only used in order to cover the gap until more stable solutions can be found
bg	Използва се само за периода до намирането на по-трайни решения

en	First, for their immediate and projected short-term needs, they should fully exploit the flexibilities of the framework.
bg	Първо, за техните непосредствени и прогнозни краткосрочни нужди те следва да използват пълноценно възможностите за гъвкавост, предвидени в нормативната уредба.

en	Using an ‘accelerated' open or restricted procedure complies with the principles of equal treatment and transparency and ensures competition even in cases of urgency.
bg	Използването на „ускорена" открита или ограничена процедура съблюдава принципите на равнопоставеност и прозрачност и гарантира конкуренцията дори при неотложни обстоятелства.

en	As contracting authorities derogate in this case from the basic principle of the Treaty concerning transparency, the European Court of Justice requires that the use of this procedure remains exceptional.
bg	Тъй като в този случай възлагащите органи използват дерогация от основния принцип на Договора по отношение на прозрачността, Съдът на Европейския съюз изисква използването на тази процедура да бъде наистина по изключение.

en	Public buyers in the Member States are at the forefront for most of these goods and services.
bg	Възложителите на обществени поръчки в държавите членки играят ключова роля за много от тези стоки и услуги.

en	At European level, the Commission together with the Member States has already stepped up efforts by launching joint procurement actions for various medical supplies.
bg	Комисията заедно с държавите членки вече активизираха усилията си на европейско равнище като откриха съвместни процедури за възлагане на обществени поръчки за различни медицински консумативи.

en	For example, they could launch hackathons for new concepts that enable reusing protective masks after cleaning, for ideas on how to protect medical staff effectively, for ways to detect the virus in the environment, etc.
bg	Те биха могли например да стартират хекатони в търсене на нови идеи, които позволяват повторната употреба на предпазните маски след тяхното почистване, на идеи за ефективна защита на медицинския персонал, на начини за откриване на вируса в околната среда и т.н.

en	As a complementary tool, they are encouraged to procure jointly and to take advantage of the Commission's joint procurement initiatives.
bg	Като допълнителен инструмент те се насърчават да възлагат обществени поръчки съвместно и да се възползват от инициативите на Комисията за съвместно възлагане на обществени поръчки.

en	European public procurement rules provide all the necessary tools to satisfy those needs, under the provisions of the Directive.
bg	Европейските правни норми за обществените поръчки осигуряват всички необходими инструменти за удовлетворяването на тези потребности в съответствие с разпоредбите на Директивата.

en	In order to speed up their procurements public buyers may also consider to:
bg	За да ускорят своите обществени поръчки, възложителите на обществени поръчки могат да обмислят и следните възможности:

en	To satisfy their needs, public buyers may have to look for alternative and possibly innovative solutions, which might already be available on the market or could be capable of being deployed at (very) short notice.
bg	За да задоволят потребностите си, на възложителите на обществени поръчки може да се наложи да потърсят алтернативни и вероятно новаторски решения, които може вече да са налични на пазара или биха могли да бъдат приложени в (много) кратки срокове.

en	Public buyers will have to identify solutions and interact with potential suppliers in order to assess whether these alternatives meet their needs (3) .
bg	Възложителите на обществени поръчки ще трябва да намерят решения и да си взаимодействат с потенциалните доставчици, за да преценят дали тези алтернативи отговарят на потребностите им (3)

en	Public buyers may also work more closely with innovation ecosystems or entrepreneurs' networks, which could propose solutions.
bg	Възложителите на обществени поръчки могат също така да работят в по-тясно сътрудничество с екосистемите за иновации или с мрежите на предприемачите, които биха могли да предложат решения.

en	In the individual assessment of each case the following cumulative criteria will have to be fulfilled:#
bg	При оценката на всеки отделен случай трябва да бъдат изпълнени кумулативно следните критерии:

en	(2) Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC ( OJ L 94 of 28.3.2014, p. 65 ).
bg	Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО ( ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65 ).

en	Whether this makes it impossible to respect even the very short deadlines of the accelerated open or restricted procedure (15 and 10 days respectively to submit the offers) will have to be assessed on a case-by-case basis, but it is likely in most cases, at least as regards the significantly increased short-term needs as the infection curve rises.
bg	Дали това прави невъзможно спазването дори на много кратките срокове на ускорената открита или ограничена процедура (съответно 15 и 10 дни за подаване на офертите) ще трябва да се преценява за всеки отделен случай, но в повечето случаи това вероятно ще е така, поне що се отнася до значително нарасналите краткосрочни нужди поради растящата крива на инфекцията.

en	In cases of urgency - shortened deadlines
bg	При неотложни обстоятелства - съкратени срокове

en	These events and especially their specific development has to be considered unforeseeable for any contracting authority.
bg	Тези събития, и по-специално специфичното им развитие, трябва да се разглеждат като такива, които не могат да бъдат предвидени от възлагащите органи.

en	Should those flexibilities not be sufficient, a negotiated procedure without publication can be envisaged.
bg	Ако посочените възможности за гъвкавост се окажат недостатъчни, може да се предвиди процедура на договаряне без публикуване на обявление.

en	The European Union currently faces numerous challenges due to the sudden, widespread COVID-19 health crisis.
bg	Европейският съюз е изправен пред многобройни предизвикателства, породени от внезапната и широко разпространена здравна криза с COVID-19.

en	Interaction with the market may offer good opportunities to take into account also strategic public procurement aspects, where environmental, innovative and social requirements, including accessibility to any services procured, are integrated in the procurement process.
bg	Взаимодействието с пазара може да предложи добри възможности да бъдат взети предвид и стратегическите аспекти на възлагането на обществени поръчки, при което изискванията, свързани с опазването на околната среда и новаторството, както и социалните изисквания, в т.ч. достъпността на всички възложени услуги, биват включени в процеса на възлагане на обществената поръчка.

en	It allows and encourages public buyers to pursue a multi-stage strategy.
bg	Тя дава възможност на възложителите на обществени поръчки и ги насърчава да провеждат многоетапна стратегия.

en	either in case of a prior information notice not used as a means of calling for competition, but which included all the information required for the contract notice in Section I of Part B of Annex V and was sent for publication between 35 days and 12 months before the date on which the contract notice was sent;
bg	при обявление за предварителна информация, което не се използва като покана за участие в състезателна процедура, но включва цялата необходима за обявлението за поръчка информация по приложение V, част Б, раздел I и е било изпратено за публикуване между 35 дни и 12 месеца преди датата на изпращане на обявлението за поръчка;

en	COVID-19 is a health crisis that requires swift and smart solutions and agility in dealing with an immense increase of demand for similar goods and services while certain supply chains are disrupted.
bg	COVID-19 доведе до здравна криза, която налага бързи и интелигентни решения, както и гъвкавост при справяне с неимоверния ръст на търсенето на сходни стоки и услуги, докато някои вериги на доставките са нарушени.

en	Each contracting authority will have to evaluate whether the conditions for using such a ‘negotiated procedure without prior publication' are met.
bg	Всеки възлагащ орган сам преценява дали са изпълнени условията за използване на подобна „процедура на договаряне без предварително обявление".

en	Procedures with reduced deadlines serve their needs in the medium term, as they are in principle more reliable means of getting better value for money and ensureing wider access of companies to the business opportunities and a wider range of available supplies.
bg	Процедурите със съкратени крайни срокове обслужват техните нужди в средносрочен план, тъй като те по принцип са по-надеждно средство за постигане на по-добро съотношение между качество и цена и гарантират по-широк достъп на дружествата до възможности за стопанска дейност и по-широк набор от налични запаси.

en	(7) Negotiated procedures with prior publication or competitive dialogues would probably not be of interest in this context as the conditions for their use would not be met under the circumstances envisaged in this guidance.
bg	Процедурите на договаряне с предварително публикуване на обявление за поръчка или състезателните диалози вероятно не биха представлявали интерес в този контекст, тъй като условията за тяхното използване не могат да бъда изпълнени при обстоятелствата, визирани в настоящите насоки.

en	It cannot be doubted that the immediate needs the hospitals and health institutions (supplies, services and public works) have to be met with all possible speed.
bg	Несъмнено е, че непосредствените потребности на болниците и здравните заведения (доставки, услуги и строителство) трябва да бъдат посрещнати възможно най-бързо.

en	As clarified in the Court's jurisprudence (20) , if extreme urgency is invoked, the procurement need has to be satisfied without delay.
bg	Както бе изяснено в практиката на Съда (20) , при позоваването на крайно неотложни обстоятелства, съответната необходимост от възлагането на поръчка трябва да бъде удовлетворена незабавно.

en	Public buyers may use innovative digital tools (4) to trigger a wide interest among economic actors able to propose alternative solutions.
bg	Възложителите на обществени поръчки могат да използват новаторски цифрови инструменти (4) за пораждане на засилен интерес сред стопанските субекти, които са в състояние да предложат алтернативни решения.

en	They cover the gap until more stable solutions can be found, such as framework contracts for supplies and services, awarded through regular procedures (including accelerated procedures).
bg	Те обхващат само периода до намирането на по-трайни решения - например рамкови договори за доставки и услуги, възлагани по обичайните процедури (включително ускорени такива).

en	The specific needs for hospitals, and other health institutions to provide treatment, personal protection equipment, ventilators, additional beds, and additional intensive care and hospital infrastructure, including all the technical equipment could, certainly, not be foreseen and planned in advance, and thus constitute an unforeseeable event for the contracting authorities.
bg	Специфичните потребности на болниците и другите лечебни заведения за осигуряване на лечение, личните предпазни средства, вентилаторите, допълнителните легла и допълнителната инфраструктура за интензивни и болнични грижи, в т.ч. цялото техническо оборудване, със сигурност не са могли да бъдат предвидени и планирани предварително, поради което представляват непредвидимо събитие за възлагащите органи.

en	Under this procedure, as set out in Art. 32 of Directive 2014/24/EU (the ‘Directive') (2) , public buyers may negotiate directly with potential contractor(s) and there are no publication requirements, no time limits, no minimum number of candidates to be consulted, or other procedural requirements.
bg	Съгласно посочената процедура, предвидена в член 32 от Директива 2014/24/ЕС (по-долу „Директивата") (2) , възложителите на обществени поръчки могат да се договарят пряко с потенциалните изпълнители, като няма изискване за публикуване на обявление, за срок, за минимален брой кандидати или други процедурни изисквания.

en	In cases of extreme urgency - negotiated procedure without publication
bg	При крайно неотложни обстоятелства - процедура на договаряне без предварително обявление

en	Guidance from the European Commission on using the public procurement framework in the emergency situation related to the COVID-19 crisis
bg	Насоки от Европейската комисия относно прилагането на нормативната уредба за обществените поръчки в извънредната ситуация, породена от кризата с COVID-19

en	For the satisfaction of the immediate needs of hospitals and health institutions within a very short timeframe the causal link with the COVID-19 pandemic cannot reasonably be doubted.
bg	Удовлетворяването на непосредствените потребности на болниците и здравните заведения в много кратък срок несъмнено има причинно-следствена връзка с пандемията на COVID-19.

en	With the ‘negotiated procedure without publication', Union law provides an additional tool, which will allow for a faster awarding of contracts to provide for COVID-19 pandemic related needs.
bg	С „процедурата на договаряне без предварително обявление" правото на Съюза предоставя допълнителен инструмент, който ще позволи по-бързото възлагане на поръчки за посрещане на потребностите, породени от пандемията с COVID-19.

en	For contracts falling within the scope of the Directive, the contracting authority can choose to award the contract following an open or a restricted procedure (Article 26(2) of the Directive) (7) .
bg	За поръчките, попадащи в приложното поле на Директивата, възлагащият орган може да избира между открита или ограничена процедура (член 26, параграф 2 от Директивата) (7) .

en	This allows for a speedy award of the contract.
bg	. Така се осигурява възможност за бързо възлагане на поръчката.

en	There are various ways to interact with the market to stimulate the supply and for the medium term needs, the application of urgent procedures could prove a more reliable means of getting better value for money and wider access to available supplies.
bg	Съществуват различни начини за взаимодействие с пазара, за да се насърчи предлагането; що се отнася до средносрочните нужди, прилагането на процедурите за неотложни обстоятелства би могло да се окаже по-надеждно средство за постигане на по-добро съотношение между качество и цена и по-широк достъп до наличните запаси.

en	For open procedures subject to the Directive, a deadline of 35 days for the submission of tenders applies (8) .
bg	При откритите процедури, попадащи в приложното поле на Директивата, приложимият срок за подаване на оферти е 35 дни (8) .

en	However, confronted with situations of an exceptional increase in the demand of similar goods, products and services coupled with a significant disruption of the supply chain, it may be physically/technically impossible to procure using even the fastest available procedures.
bg	При извънредно повишаване на търсенето на сходни стоки, продукти и услуги обаче, комбинирано със съществено нарушаване на веригата на доставките, обществените поръчки може да се окажат физически/технически невъзможни дори при прилагане на най-бързите налични процедури.

en	The European public procurement framework provides all necessary flexibility to public buyers to purchase goods and services directly linked to the COVID-19 crisis as quickly as possible.
bg	Европейската нормативна уредба за обществените поръчки предоставя на възложителите на обществени поръчки цялата необходима гъвкавост за закупуване на стоки и услуги, пряко свързани с кризата с COVID-19, възможно най-бързо.

en	If urgency requires it, the Directive foresees a substantial reduction of the general deadlines: under the open procedure, the deadline for the submission of tenders may be reduced to 15 days in cases of duly justified urgency (11) ; under the restricted procedure, the deadline to submit a request for participation may be reduced to 15 days (12) and to submit an offer to 10 days (13) .
bg	Ако неотложни обстоятелства налагат това, в Директивата е предвидено значително съкращаване на общоприложимите срокове: при откритата процедура срокът за подаване на оферти може да бъде съкратен на 15 дни при надлежно обосновани неотложни обстоятелства (11) ; при ограничената процедура срокът за подаване на заявление за участие може да бъде съкратен на 15 дни (12) , а за подаване на оферта - на 10 дни (13)

en	In addition, public buyers should also consider looking at alternative solutions and engaging with the market.
bg	В допълнение, възложителите на обществени поръчки следва също така да разгледат алтернативни решения в сътрудничество с пазара.

en	In practice, this means that authorities can act as quickly as is technically/physically feasible - and the procedure may constitute a de facto direct award only subject to physical/technical constraints related to the actual availability and speed of delivery.
bg	На практика това означава, че възлагащите органи могат да реагират толкова бързо, колкото това е технически и физически възможно, а процедурата може да бъде де факто такава на пряко възлагане, зависеща единствено от физическите или техническите ограничения, свързани с действителната наличност и бързината на доставката.

en	To further tailor its assistance to this emergency situation the Commission explains in this guidance (1) , which options and flexibilities are available under the EU public procurement framework for the purchase of the supplies, services, and works needed to address the crisis.
bg	За да адаптира допълнително своята помощ към настоящата извънредна ситуация, в своите насоки (1) Комисията пояснява наличните варианти и възможности за гъвкавост съгласно европейската нормативна уредба за обществените поръчки по отношение на осигуряването на доставки, услуги и строителни дейности, които са необходими за преодоляване на кризата.

en	(3) Guidance and good practice on buying innovative products and services: https://ec.europa.eu/info/policies/public-procurement/support-tools-public-buyers/innovation-procurement_en
bg	Новаторският подход се насърчава при цифровизираните обществени поръчки https://ec.europa.eu/growth/single-market/public-procurement/digital_bg

en	This guidance focusses especially on procurements in cases of extreme urgency, which enable public buyers to buy within a matter of days, even hours, if necessary.
bg	Настоящите насоки са отнасят по-конкретно до обществените поръчки при крайно неотложни обстоятелства, предоставяйки възможност на възложителите на обществени поръчки при необходимост да купуват в рамките на дни, дори часове.

en	This guidance provides an overview of the possibilities for public buyers, the contracting authorities (6) , to acquire supplies and services of first necessity quickly and, where needed, also additional infrastructure.
bg	В настоящите насоки се прави преглед на възможностите, с които разполагат органите, възлагащи обществени поръчки (6) , за бързо получаване на доставки и услуги от първа необходимост, а където е необходимо - и на допълнителна инфраструктура.

en	Firstly, in cases of urgency they can avail themselves of possibilities to substantially reduce the deadlines to accelerate open or restricted procedures.
bg	На първо място, при неотложни обстоятелства те разполагат с възможност значително да съкратят крайните срокове с цел да ускорят открити или ограничени процедури.

en	Negotiated procedures without prior publication may offer the possibility to meet immediate needs.
bg	Процедурите на договаряне без предварително обявление са възможност за адекватно посрещане на най-належащите потребности.

en	They have to ensure the availability of personal protective equipment such as face masks and protective gloves, medical devices, notably ventilators, other medical supplies, but also hospital and IT infrastructure, to name only a few.
bg	От тях се очаква да осигурят лични предпазни средства като маски за лице и предпазни ръкавици, медицински изделия, и по-специално вентилатори, други медицински консумативи, както и болнична и информационно-технологична инфраструктура и това са само няколко примера.

en	Public buyers can rely on the EU public procurement framework, which provides ways and means to accommodate severe emergencies such as the COVID-19 pandemic.
bg	Възложителите на обществени поръчки могат да разчитат на европейската нормативна уредба за обществените поръчки, която предвижда начини и средства за справяне с тежки спешни ситуации като пандемията от COVID-19.

en	Public buyers have several options they can consider:
bg	Възложителите на обществени поръчки разполагат с избор между няколко варианта:

en	The exception cannot be invoked for the award of contracts that take longer than they would have taken if a transparent, open or restricted, procedure had been used, including accelerated (open or restricted) procedures.
bg	Органите на могат да се позовават на това изключение при възлагането на поръчки, чието изпълнение отнема повече време, отколкото би отнело при използването на прозрачна открита или ограничена процедура, включително ускорени (открити или ограничени) процедури.

en	Extreme urgency making compliance with general deadlines impossible
bg	Крайно неотложни обстоятелства, поради които общоприложимите срокове не могат да бъдат спазени

en	or in case of urgency duly substantiated by the contracting authority and that renders impracticable the applicable time limit (see point 2. hereafter).
bg	или при надлежно обосновани от възложителя неотложни обстоятелства, поради които използването на приложимия срок е невъзможно (вж. точка 2 по-долу).

en	Causal link between the unforeseen event and the extreme urgency
bg	Причинно-следствена връзка между събитие, което възлагащият орган не е могъл да предвиди, и крайно неотложните обстоятелства

en	Concretely, the negotiated procedure without publication allows public buyers to acquire supplies and services within the shortest possible timeframe.
bg	По-конкретно, процедурата на договаряне без публикуване на обявление дава възможност на възложителите на обществени поръчки да получават доставки и услуги във възможно най-кратки срокове.

en	Public buyers are fully empowered under the EU framework to engage with the market and in matchmaking activities.
bg	Възложителите на обществени поръчки са изцяло оправомощени съгласно европейската нормативна уредба да си взаимодействат с пазара и да провеждат съвместни дейности.

en	Contracting authorities may award public contracts by a negotiated procedure without publication ‘insofar as is strictly necessary where, for reasons of extreme urgency brought about by events unforeseeable by the contracting authority, the time limits for the open or restricted procedures or competitive procedures with negotiationcannot be complied with.
bg	Възлагащите органи могат да възлагат обществени поръчки по процедура на договаряне без предварително обявление „доколкото това е абсолютно необходимо, когато поради изключителни неотложни обстоятелства, предизвикани от събития, които не могат да бъдат предвидени от възлагащия орган, не могат да бъдат спазени сроковете за откритата или ограничената процедура или състезателната процедура с договаряне.

en	(1) This guidance builds on the ‘Commission Communication on Public Procurement rules in connection with the current asylum crisis of 9 September 2015 COM(2015) 454 final'; This guidance reflects the Commission's understanding of the Treaties, the public procurement directives and the case-law of the Court of Justice of the European Union (the Court).
bg	Насоките се базират на съобщението на Комисията относно правилата за обществените поръчки във връзка с настоящата криза в областта на убежището от 9 септември 2015 г. (COM/2015/0454 final).

en	In cases of urgency that render the applicable time limits under normal circumstances impracticable, contracting authorities may shorten the deadlines, which are applicable to an open or a restricted public procurement procedure in line with the Directive.
bg	При неотложни обстоятелства, които правят невъзможно прилагането на приложимите при обичайни обстоятелства срокове, възлагащите органи могат да съкратят в съответствие с Директивата сроковете при откритата или ограничената процедура за възлагане на обществена поръчка.

en	Eventually, even a direct award to a preselected economic operator could be allowed, provided the latter is the only one able to deliver the required supplies within the technical and time constraints imposed by the extreme urgency.
bg	В крайна сметка може да се разреши дори пряко възлагане на предварително избран стопански субект, при условие че субектът, способен да спази наложените от крайно неотложните обстоятелства технически изисквания и срок по отношение на необходимите доставки, е само един.

en	This last deadline may, where the national legislation has implemented this option, be agreed between sub-central contracting authorities, such as regional or local authorities, and the participants; if an agreement cannot be reached, then a minimum deadline of 10 days may be applied (10) .
bg	При ограничените процедури предвиденият в Директивата срок е 30 дни - за подаване на заявления за участие, последван от друг 30-дневен срок - за подаване на оферти (9) . Ако в националното законодателство е предвидена такава възможност, последният срок може да бъде обект на договаряне между нецентралните възлагащи органи, например регионалните и местните органи, и участниците в процедурата; ако не се стигне до споразумение, може да се приложи минимален срок от 10 дни (10) .

en	A ‘negotiated procedure without publication' allows contracting authorities to negotiate directly with potential contractors; a direct award to a preselected economic operator remains the exception, applicable if only one undertaking is able to deliver within the technical and time constraints imposed by the extreme urgency.
bg	„Процедурата на договаряне без предварително обявление" дава възможност на възлагащите органи да се договарят пряко с потенциалните изпълнители; прякото възлагане на поръчка на предварително избран стопански субект се допуска само по изключение:

en	‘Events unforeseeable by the contracting authority in question'
bg	„Събития, които не могат да бъдат предвидени от възлагащия орган"

en	Precisely for a situation such as the current COVID-19 crisis which presents an extreme and unforeseeable urgency, the EU directives do not contain procedural constraints.
bg	Директивите на ЕС не съдържат процесуални ограничения конкретно за ситуации като настоящата криза с COVID-19, която представлява крайно неотложно и непредвидено обстоятелство.

en	The circumstances invoked to justify extreme urgency shall not in any event be attributable to the contracting authority.'
bg	Обстоятелствата, с които се обосновава наличието на крайна неотложност, в никакъв случай не трябва да се дължат на възлагащия орган." (член 32, параграф 2, буква в) от Директивата).

en	Objective and Scope
bg	Цел и обхват

en	This is an encouraging and important signal of European solidarity.
bg	Това е сериозен и окуражаващ знак за европейска солидарност.

en	This call for support has been already answered by some.
bg	Някои вече откликнаха на този призив.

en	(2) Decision No 1082/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 22 October 2013 on serious cross-border threats to health ( OJ L 293, 5.11.2013, p. 1 ).
bg	(2) Решение № 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за сериозните трансгранични заплахи за здравето ОВ L 293, 5.11.2013 г., стр. 1 .

en	It is imperative that critical workers are able to reach their destination without delay.
bg	Наложително е работниците от критично значение да могат да стигат до местоназначението си без забавяне.

en	Existing capacity is currently limited as personnel may in most cases already be fully occupied in their home country.
bg	В момента съществуващият капацитет е ограничен, тъй като в повечето случаи персоналът може да е изцяло ангажиран в собствената си държава.

en	Emergency transport of patients: coordination and co-funding
bg	Спешен превоз на пациенти: координация и съфинансиране

en	A number of countries are calling for emergency assistance from the EU and other EU Member States.
bg	Редица държави призовават за спешна помощ от ЕС и от други негови държави членки.

en	The criteria for when to request assistance from the EU are for the national authorities to determine.
bg	Критериите за това кога да се поиска помощ от ЕС, се определят от националните органи.

en	However, the European Medical Teams could be expanded through the activation of additional EU financial support.
bg	Европейските медицински екипи обаче може да се разширят чрез предоставяне на допълнително финансово подпомагане от ЕС.

en	Several projects in Interreg regions are now contributing to a more coordinated approach to the pandemic.
bg	В регионите по Interreg няколко проекта вече допринасят за постигането на по-съгласуван подход спрямо пандемията.

en	The European Commission calls on national, regional and local health authorities to make full use of:
bg	Европейската комисия призовава националните, регионалните и местните здравни органи да използват в пълна степен:

en	Many fear that their available intensive care places will not be sufficient.
bg	Много от тях се опасяват, че интензивните им отделения няма да разполагат с достатъчно места.

en	Once an offer has been accepted, the cooperating Member States coordinate the support directly with each other and with the hospitals concerning the details of the support.
bg	След като предложението бъде прието, сътрудничещите държави членки координират помощта пряко помежду си и с болниците по отношение на подробностите за помощта.

en	Since exceptional emergency situations exist a more coordinated approach in cross-border healthcare (1) is justified.
bg	Тъй като са налице безпрецедентни извънредни ситуации, оправдан е по-координиран подход в трансграничното здравно обслужване (1) .

en	The European Commission is fully committed to assisting health authorities by:
bg	Европейската комисия се ангажира всецяло да съдейства на здравните органи, като:

en	For other health professions, a mutual recognition procedure can take place, if the competent authorities deem it necessary to compare the substance of the training.
bg	За други медицински професии може да се прилага процедура на взаимно признаване, ако компетентните органи смятат, че е необходимо да се съпостави съдържанието на обучението.

en	The coverage of healthcare costs will be governed by the Social Security Coordination Regulations (4) .
bg	Покриването на разходите за здравно обслужване ще се урежда от регламентите за координация на системите за социална сигурност (4) .

en	Member States, regional and local authorities should use the maximum flexibility offered by the Interreg programmes to address the challenges of the pandemic.
bg	Държавите членки и регионалните и местните органи следва да използват в максимална степен гъвкавостта, която предлагат програмите по Interreg, за да се преборят с предизвикателствата на пандемията.

en	The EU offers financial assistance to Member States affected by a public health emergency via the Solidarity Fund (13) .
bg	ЕС предлага финансова помощ на държавите членки, засегнати от извънредна ситуация в областта на общественото здраве, посредством фонд „Солидарност" (13) .

en	The National Contact Points on Cross-Border Healthcare can provide general information for cross-border patients (8) .
bg	Националните звена за контакт за трансгранично здравно обслужване могат да предоставят обща информация на трансграничните пациенти (8) .

en	Additional financial means are likely to be made available soon from the EU budget through the Emergency Support Instrument (ESI) subject to the approval of the budgetary authorities.
bg	Вероятно скоро ще бъдат предоставени допълнителни финансови средства от бюджета на ЕС чрез Инструмента за спешна подкрепа, при условие че бъдат одобрени от бюджетните органи.

en	so as to alleviate overstretched healthcare facilities in Member States in need and where it does not put the functioning of their own health systems at risk.
bg	за да се облекчат претоварените здравни заведения в нуждаещите се държави членки и ако това не излага на риск функционирането на собствените им здравни системи.

en	In cases of temporary and occasional service provision, only a simple declaration may be required for these professionals without any need to wait for a decision from the host Member State authorities.
bg	В случаите на предоставяне на услуги на временен или случаен принцип, от тези специалисти може да се изисква само обикновена декларация, без да е необходимо да се чака решение от органите на приемащата държава членка.

en	Appropriate safety measures need to be taken for people who are identified as posing a risk to public health from COVID-19.
bg	Необходимо е да се предприемат подходящи мерки за безопасност за хората, за които е установено, че във връзка с COVID-19 представляват риск за общественото здраве.

en	When Member States request such assistance, the ERCC will activate the European Union Civil Protection Mechanism in accordance with its standard procedures (3) .
bg	Когато държавите членки поискат такава помощ, Координационният център за реагиране при извънредни ситуации ще задейства Механизма за гражданска защита на Европейския съюз в съответствие с неговите стандартни процедури (3) .

en	Reimbursement of the patient's medical costs in the treating Member State
bg	Възстановяване на медицинските разходи на пациента, направени в лекуващата държава членка

en	The COVID-19 pandemic has already placed great stress on healthcare systems in a number of EU Member States.
bg	Пандемията от COVID-19 вече поставя на изпитание здравните системи в редица държави - членки на ЕС.

en	In addition, patients should receive a copy of their medical records to facilitate both the treatment in another Member State, and the follow-up treatment at home.
bg	Освен това пациентите следва да получават копие от медицинското си досие, за да се улесни както лечението в друга държава членка, така и последващото лечение в собствената им държава.

en	A summary table of requests and available assistance on offer will be regularly updated by the Commission and the Health Security Committee will be kept informed.
bg	Комисията редовно ще актуализира обобщаваща таблица с исканията и наличната предложена помощ и ще информира Комитета за здравна сигурност.

en	The Commission calls on the Member States to take a pragmatic approach for patients requiring urgent care and in view of the public emergency to consider a general prior authorisation to ensure the coverage of all the expenses incurred by the hosting health care provider.
bg	Комисията призовава държавите членки да възприемат прагматичен подход по отношение на пациентите, нуждаещи се от спешно лечение, и с оглед на извънредната ситуация в областта на общественото здраве да предвидят общо предварително разрешение, чрез което да се осигури покриването на всички разходи, извършени от приемащия доставчик на здравно обслужване.

en	The Commission, via the EU Health Security Committee and the Early Warning and Response System, will facilitate the coordination of requests for cross-border health care assistance.
bg	Комисията, чрез Комитета за здравна сигурност на ЕС и Системата за ранно предупреждение и реагиране, ще улеснява координацията на исканията за трансгранична помощ в здравното обслужване.

en	Many border regions have already a history of and structures for cooperation, including in health, which should now be fully exploited to help each other in the spirit of European solidarity.
bg	Много гранични региони отдавна разполагат с изградени структури за сътрудничество, включително в областта на здравеопазването, и сега тези структури следва да се мобилизират напълно за взаимопомощ в духа на европейската солидарност.

en	Health expenditure is also eligible expenditure under Structural Funds to countries and regions and further flexibility to shift funds was provided as part of the co-ordinated economic response to the COVID-19 outbreak.
bg	Разходите за здравеопазване са допустими разходи и по линия на структурните фондове за държавите и регионите, а допълнителна гъвкавост за прехвърляне на средства беше предвидена и в рамките на координирания икономически отговор спрямо пандемията от COVID-19.

en	For patients still able to access non-urgent planned healthcare the usual procedures apply in principle for healthcare treatment in another Member State (5) .
bg	За пациентите, които все още имат достъп до неспешно планирано здравно обслужване, по принцип се прилагат обичайните процедури за здравно обслужване в друга държава членка (5) .

en	Emergency transport services should have priority within the transport system (via the "green lanes" (10) in accordance with COVID-19 guidelines for border management).
bg	В транспортната система следва да имат предимство услугите за спешен превоз (посредством „зелените ленти за преминаване" (10) в съответствие с „COVID-19.

en	providing clarity on the reimbursement of healthcare costs for treatment in another Member State in line with the Social Security Coordination Regulations;
bg	осигурява яснота относно възстановяването на разходите за здравно обслужване при лечение в друга държава членка в съответствие с регламентите за координация на системите за социална сигурност,

en	Further guidance from the Commission on aspects relevant for the cross-border mobility of health care professionals can be provided.
bg	Комисията може да предостави допълнителни насоки относно аспектите, свързани с трансграничната мобилност на медицинските специалисти.

en	The Directive on the recognition of professional qualifications sets out the most that can be required of health professionals wishing to move within the EU; it does not oblige the Member States to impose restrictions as regards recognition procedures and therefore does not prevent Member States from taking a more liberal approach to the treatment of incoming health professionals, be it for purposes of service provision or establishment, for instance by dropping the requirement for a prior declaration and prior check for qualifications or applying shorter deadlines for handling of applications, requesting fewer documents than usual, no certified translations or not insisting on a compensation measure when the host Member State considers that there is no major risk for patient safety.
bg	Директивата относно признаването на професионалните квалификации определя максималните изисквания към медицинските специалисти, желаещи да се движат в рамките на ЕС; тя не задължава държавите членки да налагат ограничения по отношение на процедурите по признаване и следователно не ги възпрепятства да възприемат по-либерален подход към третирането на медицинските специалисти, които идват било за да предоставят услуги, или за да се установят, като например премахнат изискването за предварителна декларация и предварителна проверка на професионалните квалификации или като прилагат по-кратки срокове за разглеждане на заявленията, като изискват по-малко документи от обичайното, като не изискват заверени преводи или като не настояват за компенсационни мерки, когато приемащата държава членка счита, че няма съществен риск за безопасността на пациентите.

en	Many health professions such as doctors with basic medical training, a number of medical specialisations, such as respiratory medicine, immunology or communicable diseases and nurses of general care are based on a minimum harmonisation under the Directive on the recognition of professional qualifications (12) .
bg	Много професии в областта на здравеопазването, като например лекари с базово обучение по медицина, някои медицински специализации, като пулмология, имунология и заразни болести, и медицински сестри с общ профил се основават на минимална хармонизация съгласно Директивата относно признаването на професионалните квалификации (12) .

en	Patients who have to be transported to a hospital in a neighbouring or another Member State offering assistance should normally be in possession of a prior authorisation from the competent social security institution.
bg	При нормални обстоятелства пациентите, които се налага да бъдат превозени до болница в съседна или друга държава членка, предлагаща помощ, следва да имат предварително разрешение от компетентната социалноосигурителна институция.

en	existing structures and mechanisms to work together to assist patients in need of critical care by offering available hospital bed capacity, and
bg	съществуващите структури и механизми, за да си сътрудничат и да помагат на пациентите, нуждаещи се от критично лечение, като предлагат наличен капацитет от болнични легла, и

en	It is recommended that it should be sufficient for the competent Member State to ensure that the patient carries a document attesting that s/he is covered at the time of hospital admission or any other practical arrangements that the Member States involved may agree upon.
bg	Препоръчва се, че следва да е достатъчно компетентната държава членка да направи необходимото за това пациентът да носи документ, удостоверяващ, че е осигурен към момента на приемането в болница, или да се ползват други практически договорености, за които може да се споразумеят участващите държави членки.

en	The EU Health Security Committee (2) , composed of Member States representatives and chaired by the Commission, supports the exchange of information and the coordination of preparedness and responses to serious cross-border health threats.
bg	Комитетът за здравна сигурност на ЕС (2) , който се състои от представители на държавите членки и се председателства от Комисията, способства за обмена на информация и за координацията на готовността и реакцията при сериозни трансгранични заплахи за здравето.

en	Free movement of patients across internal borders
bg	Свободно движение на пациенти през вътрешните граници

en	Member States should share patient summaries and ePrescriptions using MyHealth@EU, where these services are used (6) .
bg	Държавите членки следва да обменят обобщени здравни данни за пациентите и електронни рецепти посредством MyHealth@EU, когато се използват тези услуги (6) .

en	Member States should facilitate the smooth border crossing for health professionals and allow them unhindered access to work in a healthcare facility in another Member State (11) .
bg	Държавите членки следва да осигуряват на медицинските специалисти безпроблемно преминаване на границите и безпрепятствен достъп до работното им място в здравно заведение в друга държава членка (11) .

en	The EU supports cooperation and integration of health systems in border regions with its Interreg programmes (i. e. seven zones of organised access to cross-border healthcare have been created alongside the Franco-Belgian border; emergency control centres of Lower Austria, South Bohemia and South Moravia are linked in real time to enable cross-border dispatch of ambulances under the Healthacross initiative; in Upper Rhine between the French-Germany-Switzerland border the TRISAN project coordinates networking activities to upgrade skills of professionals in healthcare sector).
bg	ЕС подкрепя сътрудничеството и интеграцията на здравните системи в граничните региони чрез своите програми по Interreg (напр. по протежението на френско-белгийската граница са създадени седем зони на организиран достъп до трансгранично здравно обслужване; в рамките на инициативата Healthacross центровете за спешни повиквания в Долна Австрия, Южночешката и Южноморавската област са свързани в реално време, което дава възможност за изпращане на линейки през граница; по линия на проекта TRISAN в района на Горен Рейн френските, немските и швейцарските гранични региони координират дейности за усъвършенстване на уменията на специалистите от здравеопазването).

en	Any clinician working in a hospital treating complex COVID-19 can have access to the Web Conferencing system and be supported by a dedicated Helpdesk by sending an e-mail to SANTE-COVID-CLINICIANS-NETWORK@ec.europa.eu.
bg	Всеки клиничен специалист, работещ в болница, в която се лекуват сложни случаи на COVID-19, може да има достъп до тази система за уебконференции и да ползва съдействието на специално звено, като изпрати съобщение на следния адрес: SANTE-COVID-CLINICIANS-NETWORK@ec.europa.eu.

en	Guidelines on EU Emergency Assistance on Cross-Border Cooperation in Healthcare related to the COVID-19 crisis
bg	Насоки относно спешната помощ от ЕС при трансгранично здравно сътрудничество във връзка с кризата с COVID-19

en	Health professionals are overworked and workforce shortages are growing acute in many healthcare facilities.
bg	В много здравни заведения медицинските специалисти са преуморени и се изостря недостигът на работна сила.

en	coordinating and co-funding the emergencytransport of patients and appropriately qualified teams of medical personnel across borders when Member States request assistance through the EU Civil Protection Mechanism;
bg	координира и съфинансира спешния превоз през граница на пациенти и на екипи от медицински персонал с подходяща квалификация, когато държави членки поискат помощ чрез Механизма за гражданска защита на ЕС,

en	(1) Cross-border healthcare, as defined in the Cross-border Healthcare Directive, is defined as healthcare provided or prescribed in a Member State other than the Member State of affiliation; it does not exclusively concern healthcare provided in a neighbouring Member State.
bg	Съгласно определението в Директивата за трансграничното здравно обслужване „трансгранично здравно обслужване" означава здравно обслужване, предоставено или предписано в държава членка, различна от държавата членка по осигуряване; то включва не само здравното обслужване, предоставено в съседна държава членка.

en	Sharing Clinical Knowledge and Expertise in the EU: COVID19 CMSS (Clinical Management Support System)
bg	Обмен на клинични познания и експертен опит в ЕС: система за подпомагане на клиничното управление на COVID-19 (COVID19 CMSS)

en	The Emergency Response Coordination Centre (ERCC) provides a 24/7 service that can coordinate and co-finance the necessary medical transport.
bg	Координационният център за реагиране при извънредни ситуации осигурява обслужване 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата и може да координира и съфинансира необходимия медицински превоз.

en	Patients travelling for treatment for non-urgent care to another Member State should check that the border controls would enable them to travel.
bg	Пациентите, които пътуват до друга държава членка за неспешно здравно обслужване, следва да проверят дали контролът по границите им дава възможност за пътуване.

en	providing clarity on arrangements for patient mobility across borders: transfer of patient records, continuity of care and the mutual recognition of prescriptions in line with the Cross-Border Healthcare Directive;
bg	осигурява яснота относно договореностите за трансгранична мобилност на пациентите: предаване на медицинското досие, непрекъснатост на здравното обслужване и взаимно признаване на медицинските предписания в съответствие с Директивата за трансграничното здравно обслужване,

en	This guidance applies to emergency healthcare only in the context of the COVID-19 pandemic.
bg	Настоящите насоки се прилагат само за спешно здравно обслужване във връзка с пандемията от COVID-19.

en	Requests for assistance could relate to intensive care places, treatment and transfer of patients as well as appropriately qualified teams of medical personnel.
bg	Исканията за помощ може да се отнасят до места в интензивни отделения, до лечение и прехвърляне на пациенти, както и до екипи от медицински персонал с подходяща квалификация.

en	Recognition of Health Professional Qualifications
bg	Признаване на професионални квалификации в областта на здравеопазването

en	The competent authority of the Member State in need of assistance notifies the Member States and the European Commission through the EWRS.
bg	Компетентният орган на държавата членка, която се нуждае от помощ, уведомява държавите членки и Европейската комисия чрез Системата за ранно предупреждение и реагиране.

en	Healthcare personnel working together across borders
bg	Медицински персонал, който сътрудничи през граница

en	Member States' competent authorities and healthcare professionals are encouraged to use the COVID19 CMSS (Clinical Management Support System) in order to ensure a quick exchange of knowledge and experience between clinicians from across the EU and EEA on how to manage patients with severe COVID-19.
bg	Компетентните органи на държавите членки и медицинските специалисти се насърчават да използват системата за подпомагане на клиничното управление на COVID-19 (Clinical Management Support System - COVID19 CMSS), за да могат клиничните специалисти от целия ЕС и ЕИП да обменят бързо знания и опит относно лечението на пациенти с тежка форма на това заболяване.

en	The cross-border Cerdanya Hospital (ES) between France and Spain co-operates with French hospitals to share intensive care capacity and personnel, working with the border police to ensure access for patients and health professionals.
bg	Трансграничната болница в Серданя (Испания), разположена на испанско-френската граница, си сътрудничи с френски болници, за да споделя капацитет за интензивно лечение и персонал, като същевременно работи с граничната полиция за осигуряване на достъп за пациентите и медицинските специалисти.

en	encouraging local, regional and national health authorities to use, where existing, bi-lateral and regional agreements and contact points to relieve the burden of critical care units treating COVID-19 patients in the neighbouring region;
bg	насърчава местните, регионалните и националните здравни органи да използват - когато има такива - двустранни и регионални споразумения и звена за контакт, за да облекчат натоварването на интензивните отделения, които лекуват пациенти с COVID-19 в съседен регион,

en	This is not practical in view of the COVID-19 pandemic and the emergency situation.
bg	В условията на пандемията от COVID-19 и извънредната ситуация обаче това не е практически осъществимо.

en	Eight European Emergency Medical Teams are already or in the process to be accredited by WHO for international emergency management assistance, deployable through the Union's Civil Protection Mechanism in response to a request.
bg	Вече осем европейски екипа за спешна медицинска помощ са акредитирани или са в процес на акредитация от СЗО за международна помощ за справяне с извънредни ситуации, като в отговор на искане тези екипи може да се използват посредством

en	Health Security Committee to coordinate cross-border assistance in healthcare
bg	Комитетът за здравна сигурност ще координира трансграничната помощ в здравното обслужване

en	available health professionals who constitute the backbone of our health systems and to enable them to share expertise and skills working hand in hand with health professionals across borders.
bg	наличните медицински специалисти, които са опората на нашите здравни системи, и да им осигуряват възможност да споделят своите умения и експертен опит, работейки рамо до рамо с колегите си през граница,

en	Healthcare arrangements for cross-border patients
bg	Договорености за здравно обслужване на трансгранични пациенти

en	Free movement of health professionals
bg	Свободно движение на медицински специалисти

en	Recent regional initiatives of hospital cooperation to treat COVID-19 patients - several German Länder and Luxembourg offering intensive care places and hospital treatment to Italian and French patients - are saving lives and help alleviate the capacities of health systems under stress by providing intensive care places.
bg	Подетите регионални инициативи за сътрудничество между болници в лечението на пациенти с COVID-19 - така например, няколко германски федерални провинции и Люксембург предлагат места в интензивни отделения и болнично лечение на италиански и френски пациенти - спасяват човешки живот и спомагат за облекчаване на капацитета на претоварените здравни системи.

en	Financial assistance for cross-border healthcare cooperation
bg	Финансова помощ за трансгранично здравно сътрудничество

en	The general principle of the mutual recognition of prescriptions applies in accordance with the Cross-Border Healthcare Directive (7) .
bg	В съответствие с Директивата за трансграничното здравно обслужване (7) се прилага общият принцип на взаимно признаване на медицинските предписания.

en	Member States able to offer assistance can respond to the request through the EWRS.
bg	Държавите членки, които са в състояние да предложат помощ, могат да отговорят на искането чрез Системата за ранно предупреждение и реагиране.

en	encouraging Member States or specialist non-governmental organisations to send appropriately qualified teams of medical personnel across borders.
bg	насърчава държавите членки и специализираните неправителствени организации да изпращат през граница екипи от медицински персонал с подходяща квалификация.

en	The Euregio Meuse-Rhine (NL/BE/D) in the Maastricht-Aachen-Liege-Hasselt area set up a tri-lateral crisis management centre (Task Force Corona).
bg	В еврорегион „Маас - Рейн" (Нидерландия, Белгия, Германия) в района на Маастрихт, Ахен, Лиеж и Хаселт е създаден тристранен център за справяне с кризата.

en	Cross-border healthcare cooperation in border regions
bg	7. Tрансгранично здравно сътрудничество в граничните региони

en	In particular, transportation of patients in need to cross-border hospitals which can offer free capacity, exchange of medical professionals, hosting foreign patients or other type of mutual support and deployment of temporary health care facilities.
bg	Очаква се с тези средства да се финансира трансгранично сътрудничество за облекчаване на натоварването на здравните системи в най-засегнатите региони на ЕС, по-специално превоз на нуждаещи се от лечение пациенти до трансгранични болници, които могат да предложат свободен капацитет, обмен на медицински специалисти, приемане на чуждестранни пациенти или друг вид взаимопомощ, както и разкриване на временни здравни заведения.

en	Member States or specialist NGOs can send appropriately qualified teams of medical personnel across borders, in response to requests for assistance.
bg	В отговор на искания за помощ държавите членки или специализираните неправителствени организации могат да изпращат през граница екипи от медицински персонал с подходяща квалификация.

en	Health authorities may need to take additional steps to ensure the continuity of care, given possible differences in treatment protocols between borders.
bg	Като се имат предвид евентуалните различия между протоколите за лечение, които се прилагат в отделните държави, възможно е да се наложи здравните органи да предприемат допълнителни стъпки, за да осигурят непрекъснатостта на здравното обслужване.

en	If such support schemes apply to the whole economy, they fall outside the scope of Union State aid control.
bg	Ако подобни схеми за подкрепа се прилагат за цялата икономика, те не попадат в обхвата на контрола върху държавната помощ.

en	Deferrals of payment of taxes and/or of social security contributions may be a valuable tool to reduce the liquidity constraints of undertakings (including self-employed individuals) and preserve employment.
bg	Отсрочването на плащането на данъци и социалноосигурителни вноски може да бъде ценен инструмент за намаляване на ликвидните затруднения на предприятията и за запазване на заетостта.

en	Type of beneficiary
bg	НА ВРЕМЕННАТА РАМКА

en	In order to preserve employment, Member States may envisage contributing to the wage costs of undertakings (including self-employed individuals), which, due to the COVID-19 outbreak, would otherwise lay off personnel.
bg	По същия начин, за да запазят заетостта, държавите членки могат да предвидят финансов принос към разходите за заплати на предприятия, които иначе биха съкратили персонал вследствие на епидемичния взрив от COVID-19.

en	This includes: relevant medicinal products (including vaccines) and treatments, their intermediates, active pharmaceutical ingredients and raw materials; medical devices, hospital and medical equipment (including ventilators, protective clothing and equipment as well as diagnostic tools) and necessary raw materials; disinfectants and their intermediary products and raw chemical materials necessary for their production; data collection/processing tools.
bg	Това включва съответните лекарствени продукти (включително ваксини) и лечения, техните междинни продукти, активни фармацевтични съставки и суровини; медицински изделия, болнична и медицинска апаратура (включително вентилатори и защитно облекло и оборудване, както и инструменти за диагностика) и необходимите суровини; дезинфектанти и техните междинни продукти и суровините, необходими за тяхното производство, и инструменти за събиране и обработка на данни.

en	If they are restricted for example to certain sectors, regions or types of undertakings, they involve aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
bg	Ако те са ограничени, например до определени сектори (като транспорт, туризъм, здравеопазване), региони или видове предприятия, те включват помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.

en	The Commission will consider State aid in the form of subsidies to public loans in response to the COVID-19 outbreak as compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(b) TFEU provided the following conditions are met:
bg	Комисията ще счита тази държавна помощ, предоставена под формата на нови публични гаранции по индивидуални заеми в отговор на епидемичния взрив от COVID-19, за съвместима с вътрешния пазар въз основа на член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, при условие че:

en	If they provide undertakings with a selective advantage, which can happen if they are restricted to certain sectors, regions or types of undertakings, they involve aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
bg	Ако отсрочването предоставя на предприятията избирателно предимство, какъвто може да е случаят, ако то е ограничено до определени сектори (например транспорт, туризъм, здравеопазване), региони или видове предприятия, то включва помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.

en	Aid may not be granted to undertakings that were already in difficulty (within the meaning of the General Block Exemption Regulation (19) ) on 31 December 2019.'
bg	Помощ не може да бъде предоставяна на предприятия, които вече са били в затруднено положение (по смисъла на Общия регламент за групово освобождаване (3) ) към 31 декември 2019 г."

en	Beyond the existing possibilities based on Article 107(3)(c) TFEU, it is essential to support testing and upscaling infrastructures that contribute to develop COVID-19 relevant products.
bg	В допълнение Комисията счита, че освен мерките за помощ, разрешени по член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, и съществуващите възможности по член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС, от основно значение е също така да се ускори научноизследователската и развойната дейност, свързана с COVID-19, да се подкрепят инфраструктурите за изпитване и мащабиране, които спомагат за разработването на продукти, свързани с COVID-19, както и да се подкрепи производството на продукти, необходими, за да се отговори на епидемичния взрив.

en	Point 27 is replaced by the following:
bg	Точка 23 се заменя със следното:

en	The aid intensity shall not exceed 80% of the eligible costs;
bg	Общият размер на помощта не надвишава 800 000 EUR на предприятие.

en	If such measures constitute aid, the Commission will consider them compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(b) TFEU provided the following conditions are met:
bg	С оглед на това в настоящото съобщение се определят условията, при които Комисията ще счита такива мерки за съвместими с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС.

en	The Commission has been closely monitoring the situation since the onset of the crisis.
bg	Комисията следи отблизо ситуацията от началото на кризата.

en	The current crisis requires a significant increase of production.
bg	Настоящата криза изисква значително увеличаване на производството.

en	Member States should encourage exchange of those experiences.
bg	Държавите членки следва да насърчават обмена на такъв опит.

en	Employees working in manufacturing sites should be allowed to continue to travel to their place of work.
bg	На служителите, работещи в производствени обекти, следва да се позволи да пътуват до работното си място.

en	In some cases, administrative procedures slow down movement of these substances cross-border within the EU.
bg	В някои случаи административните процедури забавят презграничното движение на тези вещества в рамките на ЕС.

en	c. Implementing regulatory flexibility
bg	Да се прилага регулаторна гъвкавост

en	There are different ways to bridge the gap between supply and demand.
bg	Има различни начини за преодоляване на несъответствието между търсене и предлагане.

en	It has become apparent that protectionist measures are affecting the global pharmaceutical supply chain.
bg	Стана очевидно, че протекционистките мерки се отразяват на глобалната верига на фармацевтични доставки.

en	a. Increasing and reorganising production
bg	Да се увеличи и реорганизира производството

en	Additionally, the following measures are fundamental to ensure that production capacity can function optimally:
bg	Освен това, следните мерки са от основно значение за осигуряване на оптималното функциониране на производствения капацитет:

en	The guidelines outlined below are addressed to the EU Member States and are also relevant for European Economic Area (EEA) countries.
bg	Изложените по-долу насоки са предназначени за държавите - членки на ЕС, и са от значение и за държавите от Европейското икономическо пространство (ЕИП).

en	This has resulted in a considerable surge in the demand for these medicines and medical oxygen.
bg	Това доведе до значително нарастване на търсенето на тези лекарства, както и на медицински кислород.

en	g. Facilitating air freight and other forms of transport
bg	Да се улеснят въздушният превоз и други видове транспорт на товари

en	a. Lifting export bans and restrictions
bg	Премахване на забраните и ограниченията за износа

en	Total export bans for medicines are not in line with the Treaty and impede the functioning of the single market.
bg	Пълните забрани за износ на лекарства не съответстват на Договора и нарушават функционирането на единния пазар.

en	The pharmaceutical industry relies mainly on small volume shipments by air.
bg	Фармацевтичната промишленост разчита основно на малки по обем пратки по въздух.

en	These guidelines have been developed based on best practices in the Member States shared with the Commission.
bg	Настоящите насоки са разработени въз основа на най-добрите практики в държавите членки, съобщени на Комисията.

en	Member States are expected to protect public health in a spirit of European solidarity.
bg	От държавите членки се очаква да опазват общественото здраве в духа на европейска солидарност (2) .

en	The unprecedented nature of the outbreak may require Member States to take exceptional measures to protect public health.
bg	Поради безпрецедентния характер на пандемията може да се наложи държавите членки да предприемат извънредни мерки за опазване на общественото здраве.

en	In particular, manufacturing of essential medicines should be increased, where possible or at least maintained at their current level.
bg	По-специално производството на основни лекарствени продукти следва да бъде увеличено, където е възможно, или поне да се запази на сегашните нива.

en	Export bans and national stockpiling, within and outside the EU, can easily lead to inequitable supply and shortages in the EU and worldwide.
bg	Забраните за износ и презапасяването на национално равнище, както в рамките на ЕС, така и извън тях, може лесно да породят несправедливо предлагане и недостиг в ЕС и по целия свят.

en	d. Monitoring available stocks at national level
bg	Да се наблюдават наличните запаси на национално равнище

en	Preventive stockpiling by Member States puts supply at risk for all countries.
bg	Превантивното презапасяване от страна на държавите членки създава риск за снабдяването във всички държави.

en	Stockpiling practices in anticipation of possible shortages can further contribute to the actual appearance of such shortages.
bg	Практиките за презапасяване в очакване на евентуален недостиг могат да допринесат допълнително за реалната поява на такъв недостиг.

en	Optimal use of medicines in hospitals
bg	Оптимално използване на лекарствата в болниците

en	Pharmaceutical manufacturing (including all necessary raw materials and components) should be designated as an essential activity and allowed to continue operating.
bg	Производството на фармацевтични продукти (включително всички необходими суровини и компоненти) следва да бъде определено като основна дейност и да може да продължи да функционира.

en	Their employees should have access to the necessary PPE.
bg	Техните служители следва да имат достъп до необходимите ЛПС.

en	e. Ensuring necessary support to the wholesale sector
bg	Да се осигури необходимата подкрепа за сектора на търговията на едро

en	The COVID-19 pandemic has led to a significant increase in the demand for certain medicines.
bg	Пандемията от COVID-19 доведе до значително нарастване на търсенето на определени лекарства.

en	b. Ensuring manufacturing continues at full capacity
bg	Да се осигури продължаване на производството на пълен капацитет

en	c. Considering alternative medicines on the basis of hospital protocols and national guidelines
bg	Разглеждане на алтернативни лекарства въз основа на болнични протоколи и национални насоки

en	Substitution should always be carefully assessed and authorised by the appropriate national authority taking into account the possible specificities of the veterinary sector.
bg	Заместването следва винаги да подлежи на внимателна оценка и да се разрешава от съответния национален орган, като се отчитат евентуалните особености на ветеринарния сектор.

en	Special attention should be given to ensure appropriate dosing and additional reporting of adverse reactions.
bg	Следва да се обърне специално внимание, за да се гарантира подходящо дозиране и допълнително докладване на нежеланите реакции.

en	The guidelines recognise the competency of Member States to organise the delivery of healthcare and retail sales of medicinal products.
bg	С насоките се признава компетентността на държавите членки да организират предоставянето на здравни услуги и продажбите на дребно на лекарствени продукти.

en	It should be stressed that they rely on the EU pharmaceutical industry acting responsibly and with solidarity.
bg	Необходимо е да се подчертае, че те разчитат на отговорното и солидарно поведение на фармацевтичната промишленост на ЕС.

en	The European Commission should be directly informed of any supply issues due to third country export bans that require political outreach.
bg	Европейската комисия следва да бъде пряко информирана за всякакви проблеми с доставките вследствие на забрани за износ от трети държави, които изискват политически контакти.

en	They must ensure that essential medicines are available in the hospitals and pharmacies that need them most, regardless of their location.
bg	Те трябва да гарантират, че основните лекарства са налични в болниците и аптеките, които най-много имат нужда от тях, независимо от местоположението им.

en	The Commission has formally called on the pharmaceutical industry to increase production capacity for all medicines for which there is an increased demand as a result of COVID-19, and in particular for those for which there is a risk of supply shortages.
bg	Комисията официално призова фармацевтичната промишленост да увеличи производствения капацитет за всички лекарства, за които има повишено търсене в резултат на COVID-19, и най-вече за такива, за които има риск от недостиг на предлагането.

en	The COVID-19 pandemic affects all Member States.
bg	Пандемията от COVID-19 оказва влияние върху всички държави членки.

en	Coordinated or aggregated purchasing also helps to allocate supplies depending on hospital needs.
bg	Координираните или общите покупки също спомагат за разпределяне на доставките в зависимост от нуждите на болниците.

en	They must be allowed to continue operating at full capacity and supply medicinal product to hospitals and pharmacies.
bg	Следва да им бъде позволено да продължат да извършват дейност с пълен капацитет и да доставят лекарствени продукти на болниците и аптеките.

en	It might also require to re-organise supply chains and production lines and tap on existing stocks to increase output as quickly as possible.
bg	Възможно е също така да се наложи да се реорганизират веригите на доставки и производствените линии, както и да се използват съществуващите запаси, за да се увеличи производството колкото се може по-бързо.

en	They have also collected information on overall demand from Member States and the potential impact of third country export bans.
bg	Те трябва също да събират информация за търсенето в държавите членки и потенциалното въздействие на въведените от трети държави забрани за износа.

en	While a certain level of stockpiling of essential medicines for emergency use is understandable, generally speaking, the more localised the stockpiling, the greater will be the tendency towards an unsustainable increase in aggregate anticipatory demand which, if supply cannot follow suit, will lead to shortages in places where needs have materialised.
bg	Макар определено ниво на запасяване с основни лекарства за спешна употреба да е разбираемо, общо казано, колкото е по-локализирано запасяването, толкова по-силна е тенденцията за неустойчиво нарастване на общото очаквано търсене, което при недостатъчно предлагане ще доведе до недостиг по места, където такава нужда е настъпила.

en	c. Limiting online sales of products at risk
bg	Ограничаване на онлайн продажбите на рискови продукти

en	Contacts between national authorities and industry should be organised via a single contact point.
bg	Договорите между националните органи и промишлеността следва да се управляват чрез единно звено за контакт.

en	The Member States, with the support of the Commission and the European Medicines Agency should continue:
bg	С помощта на Комисията и Европейската агенция по лекарствата държавите членки следва да продължат да:

en	National authorities should monitor stocks and demand by organising an efficient reporting system that allows hospital pharmacies to communicate available and required stocks of essential medicines once or even several times per week.
bg	Националните органи следва да извършват наблюдение върху запасите и търсенето, като организират ефективна система за докладване, която да позволява на болничните аптеки да съобщават за налични и необходими запаси от основни лекарства веднъж или дори няколко пъти седмично.

en	National authorities should be able to reallocate stock between hospitals depending on needs.
bg	Националните органи следва да могат да преразпределят запасите между болниците в зависимост от нуждите.

en	Medicines wholesalers are responsible for distributing medicines within the EU/EEA.
bg	Търговците на едро на лекарства отговарят за разпространението на лекарствените продукти в ЕС/ЕИП.

en	At a technical level, EMA chairs a regular exchange with Member States on shortages in the single point of contact network ('SPOC').
bg	На техническо равнище EMA води редовна комуникация с държавите членки относно недостига чрез мрежата от единни звена за контакт.

en	Member States should support industry increasing their manufacturing capacity, in particular through fiscal incentives and State aid.
bg	Държавите членки следва да подкрепят промишлеността за увеличаване на производствения ѝ капацитет, по-специално чрез фискални стимули и държавна помощ (4) .

en	Where such temporary measures of pharmaceutical companies require cooperation or coordination with other companies in order to ensure continued care for COVID-19 patients, the Commission is ready to provide guidance and legal certainty to these companies on their compliance with EU competition rules.
bg	Когато такива временни мерки от страна на фармацевтичните дружества изискват сътрудничество или координация с други дружества, за да се осигурят непрекъснати грижи за пациентите с COVID-19, Комисията е готова да предостави насоки и правна сигурност на тези дружества във връзка със спазването на правилата на ЕС в областта на конкуренцията (3) .

en	Pharmaceutical production and distribution is multinational and vulnerable to border control delays.
bg	Производството и разпространението на лекарствени продукти е многонационално по същността си и уязвимо за закъснения поради гранични проверки.

en	Information received from industry should be shared at EU level via the SPOC network coordinated by EMA.
bg	Информацията, получена от отрасъла, следва да бъде споделяна на равнището на ЕС чрез мрежата от единни звена за контакт на EMA.

en	Member States should apply these limits for medicines at risk of shortages or subject to increased demand.
bg	Държавите членки следва да прилагат тези ограничения за лекарствата, от които може да има недостиг или които да са обект на повишено търсене.

en	The increase in demand for medicines to treat COVID-19 can also, in some cases, threaten their availability for patients using them to manage their chronic and/or rare diseases.
bg	Нарасналото търсене на лекарства за лечение на COVID-19 може в някои случаи да застраши наличността им за пациенти, които се нуждаят от тях за лечение на техните хронични и/или редки заболявания.

en	The SPOC network has been used to collect information on current or expected shortages of intensive care medicines.
bg	Мрежата от единни звена за контакт се използва за събиране на информация за текущия или очакван недостиг на лекарства за интензивно лечение.

en	to request, facilitate and coordinate, as need be, joint industry efforts to find effective measures and resources to reduce shortages and meet the demand for COVID-19 medicines; and,
bg	изискват, подпомагат и координират, според случая, обединените усилия на отрасъла за намиране на ефективни мерки и ресурси за намаляване на недостига и за отговор на търсенето на лекарства за COVID-19; както и

en	Member States should also inform citizens of any European Medicines Agency recommendations.
bg	Държавите членки следва също така да информират гражданите за всяка препоръка на Европейската агенция по лекарствата.

en	Similarly, maritime cargo services need to run smoothly and without unnecessary delays to ensure the continuity of supply chains.
bg	Товарните превози по море също трябва да протичат гладко и без ненужни забавяния, за да се гарантира непрекъснатостта на веригите на доставки (10) .

en	The supply of essential medicines to hospital pharmacies must be coordinated at the appropriate level that allows an efficient and equitable distribution of the available medicines, depending on Member State's organisation and structure.
bg	Доставките на основните лекарства за болничните аптеки трябва да се координират на подходящо равнище, което позволява ефикасно и справедливо разпределение на наличните лекарства в зависимост от организацията и структурата на държавата членка.

en	b. Exchanging hospital protocols to treat patients
bg	Обмен на болнични протоколи за лечение на пациенти

en	Patients may be tempted to hoard medicines to avoid visiting pharmacies and being exposed to coronavirus during the pandemic.
bg	Пациентите могат да бъдат изкушени от възможността да се презапасяват с лекарства и да избягват да посещават аптеки, за да не се излагат на коронавируса по време на пандемията.

en	In case of critical shortages of essential authorised human medicines, using equivalent medicines (the same active substance, strength and pharmaceutical form) authorised for veterinary use should also be considered.
bg	При критичен недостиг на основни разрешени лекарства за хуманна употреба следва да се разглежда и възможността за употреба на еквивалентни лекарства (същото активно вещество, концентрация и фармацевтична форма), разрешени за ветеринарна употреба.

en	Limitation of online sales of essential medicines may be temporarily considered to better control the supply of essential medicines to patients.
bg	Ограничаването на онлайн продажбите на основни лекарства може временно да се счита за възможност за по-добър контрол на предлагането им на пациентите.

en	Where regular sources are exhausted, essential medicines should be allowed to be sourced outside the EU/EEA under the supervision of national authorities or the European Medicines Agency.
bg	Когато са изчерпани обичайните източници за снабдяване, следва да се разрешава снабдяването с основни лекарства извън ЕС/ЕИП под надзора на националните органи или Европейската агенция по лекарствата.

en	(4) It is of utmost importance to ensure that products considered essential to protect public health remain available at competitive prices.
bg	От първостепенна важност е да се гарантира, че продуктите, които се явяват основни за опазването на общественото здраве, продължават да са налични на конкурентни цени (5) .

en	Member States should promote the rational use of medicines and reassure the public of the availability and safe use of medicines.
bg	Държавите членки следва да насърчават разумното използване на лекарствата и да успокояват обществеността във връзка с наличието и безопасната употреба на лекарствата.

en	It is important to fully implement green lanes, established to facilitate transport of all goods, as they will allow for smooth transport of not only medicinal products, but also raw materials, intermediates, APIs, substances of human origin (e.g. plasma), and related materials such as packaging.
bg	Важно е да се наложат изцяло зелените ленти, въведени за улесняване на транспорта на всички стоки, тъй като те ще позволят безпроблемното транспортиране не само на лекарствените продукти, но и на суровини, междинни продукти, АФС, вещества с човешки произход (напр. плазма) и свързаните с тях материали, напр. опаковки.

en	Stockpiling at EU level (e.g. through RescEU) is therefore the optimal solution for all Member States, and any stockpiling by Member States should be at national level and for moderate quantities based on epidemiological indications.
bg	Поради това запасяването на равнището на ЕС (например чрез RescEU) е оптималното решение за всички държави членки, като запасяването от държавите членки следва да е на национално равнище и в умерени количества, въз основа на епидемиологичната обстановка.

en	The European Commission is calling on all Member States to lift unjustified export bans for medicines within the internal market.
bg	Европейската комисия призовава всички държави членки да премахнат необоснованите забрани за износ на лекарства в рамките на вътрешния пазар.

en	Member States should inform citizens of the actions taken to address actual and potential problems of availability and correct any misinformation concerning shortages.
bg	Държавите членки следва да уведомяват гражданите за предприетите мерки за преодоляване на реални и потенциални проблеми с наличността и да коригират дезинформацията относно недостига.

en	In order to ensure deliveries, vehicle drivers should also receive permits to travel without restriction and access hospitals, pharmacies and other dispensing sites (especially in quarantined areas).
bg	За да се гарантират доставките, шофьорите на превозни средства следва също така да получават разрешения за пътуване без ограничения и достъп до болници, аптеки и други обекти за разпределяне на лекарства (особено в райони под карантина).

en	It is therefore critical to optimise and rationalise supply, allocation and use to ensure the optimal availability of the essential medicines needed to respond to the pandemic.
bg	Поради това е изключително важно да се оптимизират и рационализират снабдяването, разпределението и употребата на основни лекарства, за да се осигури оптималната им наличност, необходима за отговор на пандемията.

en	Taking into account the current unprecedented crisis, the procedures for changes in suppliers of APIs, the designation of new manufacturing sites or the extension of expiry dates should be accelerated as long as quality is ensured.
bg	Като се вземе предвид настоящата безпрецедентна криза, процедурите за промени в доставчиците на активни фармацевтични съставки (АФС), за определяне на нови производствени обекти или за удължаване на сроковете на годност следва да бъдат ускорени, стига да бъде гарантирано качеството.

en	Preference needs to be given to setting up large, as much as possible European, clinical trials as these are necessary to generate the robust data required to establish evidence of their efficacy and thus to provide appropriate advice to healthcare professionals and patients and enable regulatory decision-making.
bg	Необходимо е да се предпочитат големи, доколкото е възможно, европейски клинични изпитвания, тъй като те са необходими, за да се съберат необходимите надеждни данни, за да се докаже ефикасността на лекарствата и по този начин да се предоставят подходящи данни на здравните специалисти и пациентите и да се даде възможност за вземането на регулаторни решения.

en	Member States should ensure access to personal protective equipment (PPE) for actors in the pharmaceutical supply chain as they are not only required by applicable EU legislation on occupational safety and health but are also necessary to prevent cross contamination and ensure the quality of medicines.
bg	държавите членки следва да осигурят достъп до лични предпазни средства (ЛПС) за участниците във веригата на доставки на фармацевтични продукти, тъй като те не само се изискват съгласно приложимото законодателство на ЕС в областта на безопасните условия на труд, но са необходими също така за предотвратяване на кръстосано замърсяване и за гарантиране на качеството на лекарствата.

en	(5) Joint statement by the European Competition Network (ECN) on application of competition law during the Corona crisis of 23 March 2020 (https://ec.europa.eu/competition/ecn/202003_joint-statement_ecn_corona-crisis.pdf)
bg	Съвместно изявление на Европейската мрежа по конкуренция относно прилагането на законодателството в областта на конкуренцията по време на кризата с коронавируса от 23 март 2020 г. (https://ec.europa.eu/competition/ecn/202003_joint-statement_ecn_corona-crisis.pdf)

en	Guidelines on the optimal and rational supply of medicines to avoid shortages during the COVID-19 outbreak
bg	Насоки относно оптималното и рационално снабдяване с лекарства с цел предотвратяване на недостига по време на пандемията от COVID-19

en	Whilst it is understandable that countries wish to ensure the availability of essential medicines nationally, export bans are detrimental to the availability of medicines for European patients even when they are legally justifiable.
bg	Макар да е разбираемо, че държавите искат да гарантират наличността на национално равнище на основни лекарства, дори правно обоснованите забрани за износ са в ущърб на осигуряването на лекарства за европейските пациенти.

en	(2) Communication to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Central Bank, the European Investment Bank and the Eurogroup on coordinated economic response to the COVID-19 outbreak of 13.3.2020, COM(2020)112 final
bg	(2) Съобщение до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейската централна банка, Европейската инвестиционна банка и Еврогрупата относно координирани икономически мерки в отговор на пандемията от COVID-19 от 13.3.2020 г., COM(2020)112 final

en	Optimised protocols with confirmed outcomes should be made available to share between hospitals EU wide.
bg	Следва да се осигуряват оптимизирани протоколи с потвърдени резултати, които да се обменят между болниците в целия ЕС.

en	The current confinement measures have led to a decrease in air freight capacity and price increases.
bg	Настоящите мерки за изолация в домашни условия доведоха до намаляване на капацитета за въздушен превоз на товари и увеличаване на цените.

en	Such protocols should be based on evidence and adapted following experiences in treating COVID-19 patients.
bg	Тези протоколи следва да се основават на доказателства и да се адаптират в съответствие с опита при лечението на пациенти с COVID-19.

en	For medicines under development or medicines currently authorised for other diseases and used to treat COVID-19 patients outside their authorised indications ("off-label") used under national early access programmes or in clinical trials, it is important that a complete forecast can be made of the supplies needed taking into account the needs of patients using these medicines on-label.
bg	За лекарствата, които са в процес на разработване, или лекарствата, които понастоящем са разрешени за други заболявания и се използват за лечение на пациенти с COVID-19 извън разрешените им показания („употреба не по предназначение"), използвани в рамките на националните програми за ранен достъп или при клинични изпитвания, е важно да може да се направи цялостна прогноза за необходимите доставки, като се вземат предвид нуждите на пациентите, използващи тези лекарства не по предназначение.

en	Simplified control procedures could also be introduced for controlled substances that fall under international rules against the illicit traffic of drugs and psychotropic substances and that are used to manufacture many intensive care medicines.
bg	Следва също да бъдат въведени опростени процедури за контрол на контролирани вещества, които попадат в обхвата на международните правила срещу незаконния трафик на наркотици и психотропни вещества и които се използват за производството на множество лекарствени продукти за интензивни грижи.

en	On their side, marketing authorisation holders should ensure that Member States authorities are promptly informed of any potential or expected shortages and other relevant information.
bg	От своя страна притежателите на разрешения за употреба следва да гарантират, че своевременно ще информират органите на държавите членки за всеки потенциален или очакван недостиг и други съответни въпроси.

en	a. Equitable distribution of available medicines
bg	Справедливо разпределение на наличните лекарства

en	Members States should also consider strengthening information regarding the common EU logo that identifies legally operating on-line retailers to avoid that patients buy falsified medicines from unauthorised sellers.
bg	Държавите членки следва също така да разгледат възможността за повишаване на информираността относно общото лого на ЕС, с което обозначават законно работещите онлайн търговци на дребно, за да се избегне закупуването от страна на пациентите на фалшифицирани лекарства от продавачи, които нямат разрешение за целта.

en	to implement, as need be, demand support and procurement initiatives to encourage appropriate supply to patients (EU level tools such as RescEU and the EU joint procurement agreement can be considered, as well as the Emergency Support Instrument when approved by the budgetary authority).
bg	осъществяват, според случая, инициативи за подкрепа на търсенето и възлагане на обществени поръчки, за насърчаване на необходимото предлагане на пациентите (могат да се разгледат инструменти на равнището на ЕС, например RescEU и споразумението на ЕС за съвместна процедура за възлагане на обществени поръчки, както и Инструмента за спешна подкрепа, след като бъде одобрен от бюджетния орган).

en	The use of the medicines in the hospitals should follow validated hospital protocols that optimise the amount of medicines used to treat patients.
bg	Използването на лекарствата в болниците трябва да следва утвърдени болнични протоколи, които оптимизират количеството на лекарствата, използвани за лечение на пациенти.

en	Member States should limit dispensing and sales of certain prescription and non-prescription medicines (for example only allowing a one-month supply of prescription medicines, or a maximum of one package per customer of non-prescription medicines).
bg	Държавите членки следва да ограничават отпускането и продажбите на някои лекарства, отпускани със или без лекарско предписание (например да разрешават закупуването на лекарства с лекарско предписание само за един месец или най-много на една опаковка на един клиент за лекарства без лекарско предписание).

en	In case of confirmed medicines shortages, hospitals should adapt their existing protocols or establish new validated protocols that identify the optimal alternative.
bg	При доказан недостиг на лекарства болниците следва да адаптират съществуващите си протоколи или да създават нови утвърдени протоколи, които набелязват оптималното алтернативно лекарство.

en	Member States should also take account of communication by the European Medicines Agency.
bg	Държавите членки следва да вземат предвид съобщенията на Европейската агенция по лекарствата.

en	The current crisis has highlighted many challenges in ensuring the supply of medicines needed in the EU during the COVID-19 outbreak.
bg	Кризата подчерта много предизвикателства пред снабдяването с необходимите в ЕС лекарства по време на пандемията от COVID-19.

en	Decreased production capacity, closure of raw material/active pharmaceutical ingredients (API) suppliers, logistics issues in affected countries, as well as transportation barriers between countries also have a direct impact on the availability of medicines, as well as on the development of new treatments against COVID-19.
bg	Намаленият производствен капацитет, закриването на доставчици на суровини/активни фармацевтични съставки, проблемите с логистиката в засегнатите държави, както и пречките пред международния транспорт, оказват пряко влияние върху наличността на лекарства, както и върху разработването на нови лечения на COVID-19.

en	In order to prevent panic buying or irrational consumption by citizens and excessive purchasing by wholesalers and pharmacists, national authorities should ensure that supply chain actors have access to reliable information on the use of medicines in the context of COVID-19.
bg	За да се предотвратят паническото пазаруване и ирационалното потребление от гражданите, както и прекомерното изкупуване от търговци на едро и аптеки, националните органи следва да гарантират, че участниците във веригите на доставка имат достъп до надеждна информация за употребата на лекарства в условията на COVID-19.

en	Marketing authorisation holders should be invited to request the extension of the expiry dates of batches of essential medicines where possible, based on stability data to the relevant national authorities.
bg	Титулярите на разрешения за търговия следва да бъдат приканени да изискват удължаване на срока на годност на партидите основни лекарства, когато това е възможно на базата на данни за стабилността, пред съответните национални органи.

en	The elements outlined above all contribute to an increased risk of shortages of essential COVID-19 medicines (referred to here as essential medicines).
bg	Гореизложените елементи показват повишения риск от недостиг на основни лекарства за COVID-19 (наричани тук основни лекарства).

en	In EU/EEA countries with available data, around 30% of diagnosed COVID-19 patients are hospitalised (1) , many of them needing oxygen therapy.
bg	В държавите от ЕС/ЕИП, за които има данни, са хоспитализирани около 30 % от диагностицираните пациенти с COVID-19 (1)

en	f. Fully enforcing the green lanes
bg	Да се наложат изцяло зелените ленти за преминаване

en	These measures, especially as far as they are applied to APIs or intermediates, endanger supply since they lead to a slowdown in industry output.
bg	Такива мерки, особено предприети по отношение на активните фармацевтични съставки или междинните продукти, застрашават снабдяването, тъй като водят до забавяне на производството в отрасъла.

en	Member States should therefore encourage alternative delivery measures to prevent excessive purchasing by citizens, at least limited to patients in risk groups (e.g. home delivery services set up by local community pharmacies).
bg	Поради това държавите членки следва да насърчават алтернативни мерки за доставка, за да се предотвратява прекомерното закупуване от страна на гражданите, най-малкото по отношение на пациенти в рискови групи (например услуги за доставка по домовете, предоставяни от местни аптеки от открит тип).

en	To ensure sufficient supply and optimise manufacturing capacity, it is recommended that Member States grant regulatory flexibility to the pharmaceutical industry in the context of variations to marketing authorisation according to the relevant guidance.
bg	За да се осигури достатъчно предлагане и да се оптимизира производственият капацитет, на държавите членки се препоръчва да предоставят регулаторна гъвкавост на фармацевтичната промишленост в контекста на промените в разрешението за употреба съгласно съответните насоки.

en	For patients in critical care who need intubation, a concomitant therapy with anaesthetics, antibiotics, muscle relaxants, resuscitation medicines and anti-diuretics is essential.
bg	За пациентите в интензивните отделения, които имат нужда от интубиране, е от съществено значение едновременната терапия с анестетици, антибиотици, мускулни релаксанти, лекарства за реанимация и антидиуретици.

en	They focus on the rational supply, allocation and use of medicines to treat COVID-19 patients.
bg	В тях се акцентира на рационалното снабдяване, разпределяне и употреба на лекарства за лечение на пациенти с COVID-19.

en	A fortiori, more localised stockpiling can be even more harmful - Member States should therefore ensure that stockpiling by wholesalers and pharmacies (including by hospital pharmacies) is prevented.
bg	A fortiori локализираното презапасяване може да е още по-вредно - поради това държавите членки следва да предотвратяват презапасяването от търговци на едро и аптеки (включително болнични аптеки).

en	Weekly meetings with the EU associations representing the different actors of the pharmaceutical supply chain aimed to encourage industry to share information, report shortages and anticipate any disruption in the supply of critical products.
bg	Провеждат се ежеседмични срещи със сдруженията от ЕС, представляващи различните участници във веригата за фармацевтични доставки, с цел насърчаване на отрасъла да споделя информация, да съобщава за недостиг и да предвижда евентуално нарушаване на снабдяването с продукти от изключителна важност.

en	to request that actors in the supply chain monitor their stocks and production capacity, share information with authorities, report shortages and monitor any potential disruptions in the supply of essential medicines;
bg	изискват от участниците във веригата на доставки да следят своите запаси и производствения си капацитет, да споделят информация с органите, да докладват за всеки недостиг и да наблюдават всички потенциални смущения в доставките на основни лекарствени продукти;

en	Worldwide confinement measures have led to disruptions and increased prices for air freight and shipping.
bg	Мерките за изолация в домашни условия по целия свят доведоха до сътресения и увеличения на цените за въздушния и сухоземния превоз на товари.

en	Magistral preparations should be used to replace unavailable medicines.
bg	Следва да се използват лекарства, приготвени по магистрална рецептура, за да се заменят липсващите лекарства.

en	A similar process is in place to collect direct reports, from supply chain stakeholders, of actual and anticipated shortages of critical medicines used in context of COVID-19, both for centrally authorised and nationally authorised medicines.
bg	Въведена е подобна процедура за събиране на преки доклади от заинтересованите лица, участващи във веригата на доставки, относно реалния и очаквания недостиг на изключително важни лекарства за употреба във връзка с COVID-19, разрешени както на централно, така и на национално равнище.

en	This should allow the reallocation of stocks to the hospitals most in need.
bg	Това следва да позволи пренасочването на запасите към най-нуждаещите се болници.

en	(9) Member States should encourage cargo and express airlines to exceptionally reserve capacity for the supply of essential goods, in particular medical and emergency supplies, and to apply reasonable shipping rates for such supplies.
bg	Държавите членки следва да насърчат товарните и експресните авиокомпании по изключение да резервират капацитет за доставка на основни стоки, по-специално медицински и аварийни доставки, и да прилагат разумни тарифи за такива доставки.

en	This information should be shared with the marketing authorisation holder and wholesalers, as appropriate, to facilitate their ability to supply alternative medicines in case of shortages of first-line treatments.
bg	Тази информация следва да се споделя с титуляря на разрешение за търговия и търговците на едро в зависимост от това, което е целесъобразно, за да се улесни способността им да доставят алтернативни лекарства при недостиг на лечения от първа линия.

en	(2) In order to achieve this objective, it is critically important that Member States lift export bans on medicines within the internal market.
bg	За да се постигне тази цел, от съществено значение е държавите членки да премахнат забраните за износ на лекарства в рамките на вътрешния пазар.

en	These guidelines aim to protect public health and preserve the integrity of the single market, whilst ensuring that Europe has the supply of affordable medicines it needs during the COVID-19 outbreak.
bg	Настоящите насоки имат за цел опазване на общественото здраве и запазване на целостта на единния пазар, като същевременно гарантират, че по време на пандемията от COVID-19 Европа е снабдена с достъпните лекарства, от които има нужда.

en	It is important to acknowledge that no country is self-sufficient in the raw materials, intermediates, APIs and finished medicines required to ensure a well-functioning healthcare system.
bg	Важно е да се осъзнае, че няма държава, която да е самодостатъчна по отношение на суровини, междинни продукти, активни фармацевтични съставки и готови лекарства, необходими за нормалното функциониране на системата за здравеопазване.

en	They also cover any medicine at risk of shortage due to the COVID-19 pandemic.
bg	Те обхващат и лекарствата, за които има риск от недостиг поради пандемията от COVID-19.

en	(1) ECDC report: Coronavirus disease 2019 (COVID-19) pandemic: increased transmission in the EU/EEA and the UK - seventh update of 25.3.2020
bg	Пандемия от коронавирус 2019 г. (COVID-19): увеличено заразяване в ЕС/ЕИП и Обединеното кралство - седма актуализация от 25.3.2020 г. (ECDC report: Coronavirus disease 2019 (COVID-19) pandemic: increased transmission in the EU/EEA and the UK - seventh update of 25.03.2020)

en	(8) In order to effectively facilitate transport, trucks travelling to/from manufacturing sites after or before pick-up must also be allowed to cross borders without delays.
bg	(8) За да се улесни реално транспортирането, камионите, които се придвижват от/до производствените обекти след или преди товаренето, следва също да бъдат пропускани без забавяне на границите.

en	The Commission, with the support of the European Medicines Agency (EMA), has been collecting data to monitor, assess and anticipate EU level shortages, notably in hospital settings.
bg	Комисията събира данни за наблюдение, оценка и предвиждане на недостига на равнището на ЕС, особено в болнични условия.

en	The processing of import permits should, therefore, be accelerated and facilitating the movement of medicines containing controlled substances across Member States should be considered in compliance with International Narcotic Control Board advice.
bg	Поради това следва да се ускори обработването на разрешителните за внос и да се разгледа възможността за улесняване на движението между държавите членки на лекарства, съдържащи контролирани вещества, в съответствие с указанията на Международния орган за контрол на упойващите вещества.

en	e. Considering the use of magistral preparations or veterinary medicines
bg	Разглеждане на възможността за използване на лекарства, приготвени по магистрална рецептура, или на ветеринарномедицински продукти

en	a. Introducing measures to reassure persons reliant on medication
bg	Предприемане на мерки за успокояване на нуждаещите се от лекарства лица

en	Member States should consider actions to ensure air cargo capacity for transport of medicines, APIs, intermediates and raw materials in line with Commission guidelines.
bg	Държавите членки следва да обмислят действия, с които да осигурят капацитет за въздушен превоз на лекарствените продукти, АФС, междинните продукти и суровините съгласно насоките на Комисията (9) .

en	Hospital pharmacies may have stocks of medicines close to or past their expiry dates.
bg	Болничните аптеки могат да имат запаси от лекарства, чийто срок на годност ще настъпи в скоро време или е изтекъл.

en	f. Using medicines off label and in clinical trials
bg	Използване на лекарства за употреба не по предназначение и при клинични изпитвания

en	(10) In order to effectively facilitate transport, inland vessels travelling to manufacturing sites after or before pick-up must also be allowed to cross borders without delays.
bg	За да се улесни реално транспортирането, корабите по вътрешните водни пътища, които се придвижват от/до производствените обекти след или преди товаренето, следва също да бъдат пропускани без забавяне на границите.

en	(4) Communication from the Commission on Amendment to the Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the current COVID-19 outbreak of 3.4.2020, C(2020) 2215 final
bg	- Изменение на Временната рамка за мерки за държавна помощ в подкрепа на икономиката в условията на сегашния епидемичен взрив от COVID-19 от 3.4.2020 г., C(2020) 2215 final

en	Optimisation of sales in community pharmacies to avoid hoarding
bg	Оптимизиране на продажбите в аптеките от открит тип с цел избягване на презапасяването

en	b. Introducing restrictions on sales in community pharmacies
bg	Въвеждане на ограничения върху продажбите в аптеките от открит тип

en	c. Avoiding that misinformation leads to improper use and unnecessary stockpiling
bg	Предотвратяване на неправилната употреба и излишното презапасяване вследствие на дезинформация

en	Particular flexibility should be granted to cross-border workers in line with Commission guidelines.
bg	Съгласно насоките на Комисията, особена гъвкавост трябва да се осигури на пограничните работници (6) .

en	d. Extending the expiry dates of medicines
bg	Удължаване на срока на годност на лекарствата

en	(3) See also: Communication from the Commission on the Temporary Framework for assessing antitrust issues related to business cooperation in response to urgency situations related to the current COVID-19 pandemic of 8 April 2020, C(2020) 3200
bg	Съобщение на Комисията - Временна рамка за оценка на антитръстови въпроси относно икономическо сътрудничество в отговор на спешни ситуации, произтичащи от настоящото разпространение на COVID-19 от 8 април 2020 г.

en	Member States should share information with marketing authorisation holders (MAHs), wholesalers and hospital pharmacies, such as epidemiological forecasts (7) , that help them to better plan for increased demand and respond to that Member State's needs.
bg	Държавите членки следва да обменят информация с притежателите на разрешения за употреба (ПРУ), търговците на едро и болничните аптеки, например епидемиологични прогнози (7)

en	Additionally, respiratory and cardiac medicines, analgesics, anti-clotting medicines, medical nutrition and large-volume parenterals are needed for intensive and supportive care of those COVID-19 patients.
bg	Освен това за пациентите с COVID-19 в отделения за интензивно и поддържащо лечение са необходими лекарства за дихателни и сърдечни болести, аналгетици, антикоагуланти, медицински храни и големи обеми разтвори за парентерално хранене.

en	h. Ensuring fair distribution of supply
bg	Обезпечаване на доставките

en	Hospitals may benefit from the COVID-19 Clinicians network (12) established by the Commission to adjust their protocols for better clinical outcomes and in order to optimise the use of medicines.
bg	Болниците могат да се възползват от създадената от Комисията мрежа за клиничните специалисти във връзка с COVID-19 (12)

en	Measures leading to requisitioning of medicines, intermediates or APIs, or their production, should not be considered as an option.
bg	Не следва да се обмисля вариант за въвеждане на мерки, водещи до конфискуване на лекарства, междинни продукти и активни фармацевтични съставки, или тяхното производство.

en	The purpose of this Communication is to explain:
bg	Целта на настоящото съобщение е да обясни:

en	This may lead to a reduction in the production of other products.
bg	Това може да доведе до намаляване на производството на други продукти.

en	This shock affects the whole economy through different channels and in different ways.
bg	Това сътресение засяга цялата икономика чрез различни канали и по различни начини.

en	It is also a major and unprecedented shock to the global and Union economies.
bg	То е също голямо и безпрецедентно сътресение за световната икономика и за икономиките на Съюза.

en	(2) Unless otherwise specified, references to medicines in the present Communication also cover medical equipment.
bg	Освен ако не е посочено друго, позоваванията на лекарства в настоящото съобщение обхващат и медицинското оборудване.

en	This system of self-assessment framed by the extensive guidance (4) provided by the Commission is now consolidated.
bg	Тази система за самооценка, очертана в подробните насоки (4) , предоставени от Комисията, е вече утвърдена.

en	At the same time, the Commission underlines that in these exceptional circumstances, it is more important than ever that undertakings and consumers receive protection under competition law.
bg	В същото време Комисията подчертава, че при тези изключителни обстоятелства е по-важно от всякога предприятията и потребителите да получават закрила съгласно законодателството в областта на конкуренцията.

en	Different measures may contribute to bridging the gap between demand and supply.
bg	Различни мерки могат да допринесат за преодоляване на несъответствието между търсенето и предлагането.

en	Undertakings should document all exchanges, and agreements between them and make them available to the Commission on request.
bg	Предприятията следва да документират всички контакти и споразумения помежду им и да ги предоставят на Комисията при поискване.

en	The Communication shall remain applicable until the Commission withdraws it (once it considers that the underlying exceptional circumstances are no longer present).
bg	Комисията не го оттегли (след като прецени, че вече не са налице първоначалните извънредни обстоятелства).

en	In light of the multi-faceted and asymmetric nature of the crisis, undertakings might face different challenges and thus might need to resort to different forms of cooperation.
bg	Предвид многоаспектното и асиметрично естество на кризата предприятията могат да бъдат изправени пред различни предизвикателства и поради това може да се наложи да прибягват до различни форми на сътрудничество.

en	Work on a model to predict demand on a Member State level, and identifying supply gaps;
bg	да работи по модел за прогнозиране на търсенето на равнището на държавите членки и за установяване на случаи на недостиг по отношение на предлагането;

en	Since the entry into force of Council Regulation (EC) No 1/2003 (3) , undertakings can no longer notify their agreements to the Commission in order to receive an individual exemption from Article 101 TFEU, but are themselves responsible for assessing the legality of their agreements and practices.
bg	След влизането в сила на Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета (3) предприятията вече могат да не уведомяват Комисията за своите споразумения, за да получат индивидуално освобождаване от член 101 от ДФЕС, а са длъжни сами да направят оценка на законосъобразността на своите споразумения и практики.

en	The Commission may review the Communication on the basis of the evolution of the COVID-19 outbreak.
bg	Комисията може да преразгледа съобщението въз основа на развитието на разпространението на COVID-19.

en	It may even be appropriate to provide undertakings with ad hoc feedback or comfort on the legality of specific cooperation initiatives.
bg	Може дори да е целесъобразно на предприятията да се предоставя ad hoc обратна информация или уверение по отношение на законосъобразността на конкретни инициативи за сътрудничество.

en	The COVID-19 outbreak is a severe public health emergency for citizens and societies.
bg	Разпространението на COVID-19 е тежка извънредна ситуация, свързана с общественото здраве, за гражданите и обществото.

en	Such exchanges and coordination between undertakings are in normal circumstances problematic under EU competition rules.
bg	При нормални обстоятелства подобни обмен и координация между предприятията са проблематични от гледна точка на правилата на ЕС в областта на конкуренцията.

en	It might also require the reallocation of stocks, which would require that undertakings agree to exchange/communicate information on sales and stocks.
bg	Това може също така да наложи преразпределянето на запаси, което пък от своя страна ще изисква предприятията да се съгласят да обменят или съобщават информация за продажбите и запасите.

en	Depending on the evolution of the crisis, the Commission might amend or supplement this Communication in order to cover other forms of cooperation.
bg	Комисията може да измени или допълни настоящото съобщение, за да обхване други форми на сътрудничество.

en	The fact that a cooperation is encouraged and/or coordinated by a public authority (or carried out within a framework set up by the latter) is also a relevant factor to be taken into account to conclude that such cooperation would not be problematic under EU competition law or would not be an enforcement priority for the Commission.
bg	Фактът, че дадено сътрудничество се насърчава и/или координира от публичен орган (или се извършва в рамка, определена от него), също е релевантен фактор, който трябва да бъде взет предвид, за да се заключи, че такова сътрудничество няма да е проблематично съгласно конкурентното право на ЕС или няма да се счита за приоритет при правоприлагането от Комисията.

en	(6) See also the Commission Guidelines on the optimal and rational supply of medicines to avoid shortages during the COVID-19 adopted on 8 April 2020.
bg	(6) Вж. също Насоки относно оптималното и рационално снабдяване с лекарства с цел предотвратяване на недостига по време на пандемията от COVID-19, приети на 8 април 2020 г.

en	It might require a very significant, rapid increase of production for products that are needed but are in short supply.
bg	Това може да изисква много значително, бързо увеличаване на производството за продукти, които са необходими, но от които няма достатъчна наличност.

en	The COVID-19 outbreak, its impact on the economy, and possible antitrust implications
bg	Разпространението на COVID-19, въздействието му върху икономиката и възможни последици за прилагането на антитръстовото законодателство

en	a temporary process that the Commissions has exceptionally set up to provide, where appropriate, ad hoc written comfort to undertakings in relation to specific and well-defined cooperation projects in this context.
bg	временна процедура, която Комисията по изключение създаде, за да предоставя, по целесъобразност, уверение ad hoc в писмена форма на предприятия във връзка с конкретни и ясно определени проекти за сътрудничество в този контекст.

en	This includes notably medicines and medical equipment (2) that are used to test and treat COVID-19 patients or are necessary to mitigate and possibly overcome the outbreak.
bg	Това включва по-специално лекарства и медицинско оборудване (2) , които се използват за тестване и лечение на пациенти с COVID-19 или са необходими за смекчаване и евентуално преодоляване на разпространението.

en	Based on recent experience, the Commission understands that cooperation in the health sector might for instance be limited to entrusting a trade association (or an independent advisor, or independent service provider, or a public body), to e.g.:
bg	Комисията счита, че сътрудничеството в сектора на здравеопазването може например да бъде ограничено до възлагането на търговска асоциация (или независим консултант, независим доставчик на услуги или публичен орган), например:

en	Many EU Member States have indicated that they are already experiencing shortages of medicines used to treat patients with COVID-19 or are expecting such shortages to occur very soon.
bg	Много държави - членки на ЕС, посочват, че вече са изправени пред недостиг на лекарства, които се използват за лечение на пациенти с COVID-19, или очакват много скоро такъв недостиг (6) .

en	The exceptional circumstances of this time and its related challenges may trigger the need for undertakings to cooperate with each other in order to overcome or at least to mitigate the effects of the crisis to the ultimate benefit of citizens.
bg	Извънредните обстоятелства през този период и свързаните с тях предизвикателства могат да предизвикат необходимостта предприятията да сътрудничат помежду си, за да преодолеят или поне да смекчат последиците от кризата, което в крайна сметка е в полза на гражданите.

en	Cooperation in the health sector might even need to go further to overcome critical supply shortages.
bg	Може да е необходимо дори още по-голямо сътрудничество в сектора на здравеопазването с цел преодоляването на недостиг на доставки от изключителна важност.

en	There is also uncertainty at this stage on both the duration and intensity of the shock, which mainly rest on factors that are not all in the control of undertakings, but rather on decisions by public authorities, driven inter alia by public health considerations.
bg	На този етап съществува също така несигурност както по отношение на продължителността, така и по отношение на интензивността на сътресението, дължаща се предимно на фактори, някои от които са извън контрола на предприятията, тъй като са свързани по-скоро с решения на публичните органи, които се ръководят наред с другото от съображения, свързани с общественото здраве.

en	It will therefore continue to closely and actively monitor relevant market developments to detect instances of undertakings taking advantage of the current situation to breach EU antitrust law, either by engaging in anti-competitive agreements or abusing their dominant position.
bg	Поради това тя ще продължи да следи отблизо и активно за съответни развития на пазара, за да идентифицира случаи, при които предприятия се възползват от създадената понастоящем ситуация, за да нарушават антитръстовото законодателство на ЕС, като участват в антиконкурентни споразумения или злоупотребяват с господстващото си положение.

en	(1) Other factors exacerbating shortages include massive precautionary stockpiling throughout the distribution chain, the lockdown in factories due to quarantine or confinement measures, logistical issues caused by border closures, export bans, lockdowns in third countries supplying the EU.
bg	Други фактори, които водят до изостряне на недостига, включват масирано превантивно натрупване на запаси по цялата дистрибуторска верига, затваряне на фабрики поради налагането на карантина или мерки за изолация в домашни условия, логистични проблеми, причинени от затварянето на граници, забрани за износ, ограничения на свободата на движение в трети държави, които снабдяват ЕС.

en	To increase production, undertakings might need to switch their production lines for some non-essential/non-shortage medicines (or other products) to medicines (or other products) necessary to address the outbreak.
bg	За да се увеличи производството, може да е необходимо предприятията да пренасочат своите производствени линии от производство на някои неосновни/нелипсващи лекарства (или други продукти) към лекарства (или други продукти), необходими за преодоляване на разпространението.

en	Such cooperation could take place among undertakings active within the relevant sector to overcome this shortage, as well as between undertakings active in other sectors (e.g. certain undertakings converting part of their production lines to start producing scarce products).
bg	Такова сътрудничество би могло да се осъществява между предприятия, извършващи дейност в съответния сектор, за да се преодолее този недостиг, както и между предприятия с дейност в други сектори (например когато някои предприятия преобразуват част от своите производствени линии, за да започнат да произвеждат продукти с ограничена наличност).

en	(5) See also the joint statement on the application of the antitrust rules during the COVID-19 crisis, issued jointly by the European Commission, the EFTA Surveillance Authority and the National Competition Authorities that together form the European Competition Network (https://ec.europa.eu/competition/ecn/202003_joint-statement_ecn_corona-crisis.pdf).
bg	(5) Вж. също съвместното изявление относно прилагането на антитръстовите правила по време на кризата с COVID-19, издадено съвместно от Европейската комисия, Надзорния орган на ЕАСТ и националните органи за защита на конкуренцията, които заедно образуват Европейската мрежа по конкуренция (https://ec.europa.eu/competition/ecn/202003_joint-statement_ecn_corona-crisis.pdf).

en	Such activities do not raise antitrust concerns, provided that they are subject to sufficient safeguards (such as no flow of individualised company information back to competitors), as indicated in the Commission's Guidelines on the applicability of Article 101 of TFEU to horizontal co-operation agreements (7) .
bg	Тези дейности не пораждат опасения за нарушение на антитръстовото законодателство, при условие че за тях се прилагат достатъчно гаранции (като например непредоставяне на конкурентите на индивидуализирана информация за дружеството), както е посочено в Насоките на Комисията относно приложимостта на член 101 от ДФЕС към споразуменията за хоризонтално сътрудничество (7) .

en	The Commission thus encourages undertakings and citizens to continue reporting any cartels and other antitrust violations, including abuses of dominant positions, that may come to their attention through the usual tools at their disposal (8) .
bg	Комисията насърчава предприятията и гражданите да продължат да докладват за картели и други нарушения на антитръстовото законодателство, включително злоупотреби с господстващо положение, които може да са им известни, чрез обичайните инструменти на тяхно разположение (8) .

en	(5) To this end, the Commission's Directorate General for Competition has already set up a dedicated webpage (https://ec.europa.eu/competition/antitrust/coronavirus.html) and a dedicated mailbox (COMP-COVID-ANTITRUST@ec.europa.eu) that can be used to seek informal guidance on specific initiatives.
bg	За тази цел Генерална дирекция „Конкуренция" на Комисията вече създаде специална уебстраница (https://ec.europa.eu/competition/antitrust/coronavirus.html) и специална електронна пощенска кутия (COMP-COVID-ANTITRUST@ec.europa.eu), която може да се използва за получаване на неформални насоки относно конкретни инициативи.

en	There is a general supply shock resulting from the disruption of supply chains, combined with an asymmetric demand shock caused by either an abrupt decline in consumer demand for certain products and services or a steep rise in demand for other products and services, notably those related to the health sector (including e.g. pharmaceutical companies, medical equipment producers, and their distributors).
bg	Налице е общо сътресение в предлагането в резултат на прекъсването на веригите на доставки, в съчетание с асиметрично сътресение в търсенето, което се дължи или на рязкото намаляване на търсенето от страна на потребителите на определени продукти и услуги, или на рязкото нарастване на търсенето на други продукти и услуги, по-специално от сектора на здравеопазването (в това число фармацевтични дружества, производители и дистрибутори на медицинско оборудване).

en	With a view to increasing the degree of legal certainty as regards antitrust guidance within a timeframe that is compatible with the urgency of certain situations related to the current COVID-19 outbreak, the Commission, through its Directorate General for Competition, stands ready, exceptionally and at its own discretion, to provide such guidance by means of an ad hoc "comfort" letter.
bg	За да се повиши правната сигурност по отношение на насоките в областта на антитръстовото законодателство в срок, който е съвместим със спешността на някои ситуации, свързани с настоящото разпространение на COVID-19, Комисията, чрез своята Генерална дирекция „Конкуренция" има готовност по изключение и по свое усмотрение да предоставя такива насоки посредством ad hoc писма за „уверение".

en	These requests provide a useful example of the types of cooperation that might be required to address emergency situations related to the current COVID-19 outbreak and their assessment under Article 101 TFEU, along the lines outlined below.
bg	Тези искания представляват полезен пример за видовете сътрудничество, които може да са необходими за справяне с извънредни ситуации, свързани с настоящото разпространение на COVID-19, и тяхната оценка съгласно член 101 от ДФЕС съгласно насоките, очертани по-долу.

en	Measures to adapt production, stock management and, potentially, distribution in the industry may require exchanges of commercially sensitive information and a certain coordination of which site produces which medicines, so that not all undertakings focus on one or a few medicines, while others remain in under-production.
bg	Мерките за адаптиране на производството, управление на запасите и, евентуално, за разпространение в сектора могат да изискват обмен на чувствителна търговска информация и известна координация за това кой обект какви лекарства произвежда, така че не всички предприятия да насочат дейността си към едно или няколко лекарства, докато производството на други лекарства е недостатъчно.

en	(3) Council Regulation (EC) No 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty ( OJ L 1, 4.1.2003, p. 1 )
bg	Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета от 16 декември 2002 г. относно изпълнението на правилата за конкуренция, предвидени в членове 81 и 82 от Договора ( ОВ L 1, 4.1.2003 г. стр. 1 ).

en	In the context of an imperative request from public authorities to undertakings to temporarily cooperate in response to urgency situations related to the current COVID-19 outbreak (e.g. to organise production and delivery to meet an urgent need to keep up the functioning of health care for COVID-19 patients), such cooperation is allowed.
bg	При належащо искане, отправено към предприятия от страна на публични органи, за временно сътрудничество в отговор на спешни ситуации, свързани с настоящото разпространение на COVID-19 (например за организиране на производство и доставка, за да се отговори на спешна необходимост да се запази осигуряването на здравни грижи за пациентите с COVID-19), такова сътрудничество е допустимо.

en	(6) Over the last weeks, the Commission has received several requests from undertakings and trade associations asking for guidance about their envisaged cooperation, notably in the health sector and in view of the risk of shortages of critical hospital medicines used to treat COVID-19 patients.
bg	Комисията получи няколко искания от предприятия и търговски асоциации за насоки относно планирано сътрудничество, особено в сектора на здравеопазването, и с оглед на риска от недостиг на критични лекарства за болниците, използвани за лечение на пациенти с COVID-19.

en	The Commission understands that cooperation between undertakings might help in more efficiently addressing the shortage of essential products and services during the COVID-19 outbreak and, in this context, undertakings might need specific guidance on their cooperation initiatives in order to facilitate their self-assessment.
bg	Комисията разбира, че сътрудничеството между предприятията може да помогне за по-ефикасно справяне с недостига на основни продукти и услуги по време на разпространението на COVID-19 и в този контекст предприятията може да се нуждаят от конкретни насоки относно своите инициативи за сътрудничество за улесняване на процеса на тяхната самооценка.

en	Nevertheless, in the current exceptional circumstances, such measures would not be problematic under EU competition law or - in view of the emergency situation and temporary nature - they would not give rise to an enforcement priority for the Commission, to the extent that such measures would be: (i) designed and objectively necessary to actually increase output in the most efficient way to address or avoid a shortage of supply of essential products or services, such as those that are used to treat COVID-19 patients; (ii) temporary in nature (i.e. to be applied only as long there is a risk of shortage or in any event during the COVID-19 outbreak); and (iii) not exceeding what is strictly necessary to achieve the objective of addressing or avoiding the shortage of supply.
bg	При сегашните извънредни обстоятелства обаче подобни мерки няма да представляват проблем съгласно правото на ЕС в областта на конкуренцията или - с оглед на извънредната ситуация и временния характер - те няма да се считат за приоритет при правоприлагането от Комисията, доколкото тези мерки: i) са разработени и обективно необходими за действителното увеличаване на производството по най-ефикасния начин за справяне със или избягване на недостиг на доставки на основни продукти или услуги, като например тези, които се използват за лечение на пациенти с COVID-19; ii) са временни по характер (т.е. ще се прилагат само докато съществува риск от недостиг или при всички случаи по време на разпространението на COVID-19); и iii) няма да надхвърлят онова, което е строго необходимо за постигане на целта за справяне със или избягване на недостига на доставки.

en	(8) In addition to the usual channels for contacting the European Commission or submitting an antitrust complaint (https://ec.europa.eu/competition/contacts/electronic_documents_en.html), individuals can help anonymously in the fight against cartels and other anti-competitive practices through the Commission's whistle blower tool (https://ec.europa.eu/competition/cartels/whistleblower/index.html).
bg	В допълнение към обичайните канали за контакти с Европейската комисия или подаване на жалба във връзка с картели (https://ec.europa.eu/competition/contacts/electronic_documents_en.html), физическите лица могат да помогнат анонимно в борбата с картелите и с други антиконкурентни практики чрез инструмента на Комисията за подаването на сигнали за нередности (https://ec.europa.eu/competition/cartels/whistleblower/index.html).

en	The Commission's leniency programme, which allows businesses to report their own involvement in a cartel in exchange for a reduction of the fine imposed on them, also remains fully applicable during these exceptional times (https://ec.europa.eu/competition/cartels/leniency/leniency.html).
bg	Програмата на Комисията за освобождаване от санкции или намаляване на техния размер, която позволява на предприятията да докладват собственото си участие в картел в замяна на намаляване на наложената им глоба, също остава напълно приложима в тези извънредни обстоятелства (https://ec.europa.eu/competition/cartels/leniency/leniency.html).

en	the main criteria that the Commission will follow in assessing these possible cooperation projects aimed at addressing the shortage of essential products and services during the COVID-19 outbreak, and in setting its enforcement priorities during this crisis; and
bg	основните критерии, които Комисията ще следва при оценката на тези възможни проекти за сътрудничество, насочени към преодоляване на недостига на основни продукти и услуги по време на разпространението на COVID-19, и при определянето на приоритетите си в областта на правоприлагането по време на тази криза, и

en	Notably, the Commission will not tolerate conduct by undertakings that opportunistically seek to exploit the crisis as a cover for anti-competitive collusion or abuses of their dominant position (including dominant positions conferred by the particular circumstances of this crisis) by, for example, exploiting customers and consumers (e.g. by charging prices above normal competitive levels) or limiting production to the ultimate prejudice of consumers (e.g. by obstructing attempts to scale up production to face shortages of supply).
bg	По-специално, Комисията няма да толерира действия на предприятия, които опортюнистично търсят начин да се възползват от кризата като прикритие за антиконкурентни тайни споразумения или злоупотреби с господстващото си положение (включително господстващо положение, произтичащо от конкретните обстоятелства на тази криза), например като експлоатират клиенти и потребители (например чрез налагане на цени над обичайните конкурентни нива) или ограничават производството в ущърб на потребителите (например чрез възпрепятстване на опити за разрастване на производството с цел справяне с недостига на доставки).

en	In addition, output could be increased further and more efficiently if, at a certain site, only one medicine was produced (as opposed to switching production between different products, which requires time-consuming cleaning of machinery, etc.), balancing economies of scale with the need to avoid excessive reliance on any particular production site.
bg	Освен това производството може да нарасне допълнително и да стане по-ефективно, ако в даден обект се произвежда само едно лекарство (за разлика от преминаването от производството на едно лекарство към производството на друго, което изисква продължително почистване на машините и т.н.), като трябва да се намери баланс между икономиите от мащаба и необходимостта да се избегне прекомерната зависимост от един определен производствен обект.

en	The present Communication covers possible forms of cooperation between undertakings in order to ensure the supply and adequate distribution of essential scarce products and services during the COVID-19 outbreak and thus address the shortages of such essential products and services resulting first and foremost from the rapid and exponential growth of demand (1) .
bg	Настоящото съобщение обхваща възможни форми на сътрудничество между предприятията, за да се гарантира снабдяването и адекватното разпределение на основни продукти и услуги с ограничена наличност по време на разпространението на COVID-19, като по този начин се преодолее недостигът на тези основни продукти и услуги, дължащ се преди всичко на бързото и експоненциално нарастване на търсенето (1) .

en	Share aggregate supply gap information, and request participating undertakings, on an individual basis and without sharing that information with competitors, to indicate whether they can fill the supply gap to meet demand (either through existing stocks or increase of production).
bg	да обменя обобщена информация за недостиг по отношение на предлагането и да отправя искания към участващите предприятия - на индивидуална основа и без да споделя тази информация с конкурентите - да посочат дали могат да задоволят недостига по отношение на предлагането (чрез съществуващи запаси или чрез увеличаване на производството).

en	It may, for instance, need to extend to coordinating the re-organisation of production with a view to increasing and optimising output so that not all firms focus on one or a few medicines, and other medicines remain in under-production, where such re-organisation would allow producers to satisfy demand for urgently needed medicines across Member States.
bg	То може например да трябва да се разшири, за да се координира реорганизацията на производството с цел да се увеличи и оптимизира продукцията, така че да се избегне ситуация, при която всички предприятия насочват дейността си към едно или няколко лекарства, а производството на други лекарства е недостатъчно, когато тази реорганизация би позволила на производителите да задоволят търсенето на лекарства, които са спешно необходими в държавите членки.

en	This shows that the response to emergency situations related to the COVID-19 outbreak might require different degrees of cooperation, with a varying scale of potential antitrust concerns.
bg	Това показва, че отговорът при извънредни ситуации, свързани с разпространението на COVID-19, може да изисква различни степени на сътрудничество, които пораждат различни по сериозност опасения за нарушение на антитръстовото законодателство.

en	Undertakings are thus facing exceptional challenges due to the COVID-19 crisis and they can play a crucial role in overcoming the effects of the crisis.
bg	По този начин предприятията са изправени пред изключителни предизвикателства, дължащи се на кризата с COVID-19, и могат да играят решаваща роля за преодоляване на последиците от кризата.

en	The Commission encourages pro-competitive cooperation aimed at addressing these challenges, notably in response to urgent situations related to the current COVID-19 outbreak, and it is committed to provide antitrust guidance and support to facilitate the proper and swift implementation of cooperation that is needed to overcome the crisis to the ultimate benefit of citizens.
bg	Комисията насърчава сътрудничество с положително въздействие върху конкуренцията, насочено към преодоляване на тези предизвикателства, по-специално в отговор на неотложни ситуации, свързани с настоящото разпространение на COVID-19, и се ангажира да предоставя насоки и подкрепа в областта на антитръстовото законодателство, за да улесни правилното и бързо осъществяване на инициативи за сътрудничество, необходими за преодоляване на кризата в полза на гражданите.

en	See also Commission Regulation (EU) No 1217/2010 of 14 December 2010 on the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union to certain categories of research and development agreements ( OJ L 335, 18.12.2010, p. 36 ) ("R&D Block Exemption Regulation"), Commission Regulation (EU) No 1218/2010 of 14 December 2010 on the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union to certain categories of specialisation agreements, ( OJ L 335, 18.12.2010, p. 43 ) ("Specialisation Block Exemption Regulation"), Commission Regulation (EU) No 316/2014 of 21 March 2014 on the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union to categories of technology transfer agreements ( OJ L 93, 28.3.2014, p. 17 ) ("Technology Transfer Block Exemption Regulation"), Commission Regulation (EU) No 330/2010 of 20 April 2010 on the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union to categories of vertical agreements and concerted practices ( OJ L 102, 23.4.2010, p. 1 ) ("Vertical Block Exemption Regulation").
bg	относно прилагането на член 101, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз за някои категории споразумения за специализация ( ОВ L 335, 18.12.2010 г., стр. 43 ) („Регламент за групово освобождаване за специализация"), Регламент (ЕС) № 316/2014 на Комисията от 21 март 2014 г. относно прилагането на член 101, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз за категориите споразумения за трансфер на технологии ( ОВ L 93, 28.3.2014 г., стр. 17 ) („Регламент за групово освобождаване в областта на трансфера на технологии"), Регламент (ЕС) № 330/2010 на Комисията от 20 април 2010 г. относно прилагането на член 101, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз за категориите вертикални споразумения и съгласувани практики ( ОВ L 102, 23.4.2010 г., стр. 1 ) („Регламент за групово освобождаване на вертикални споразумения").

en	The Commission is aware of the exceptional challenges that undertakings are facing due to the COVID-19 outbreak and of their crucial role in overcoming the effects of such a crisis.
bg	Комисията осъзнава изключителните предизвикателства, пред които са изправени предприятията в резултат на разпространението на COVID-19, и тяхната ключова роля за преодоляване на последиците от тази криза.

en	The Commission is therefore ready to provide such guidance and comfort to undertakings or associations of undertakings in order to facilitate initiatives that need to be swiftly implemented in order to effectively tackle the COVID-19 outbreak, notably where there may still be uncertainty about whether such initiatives are compatible with EU competition law.
bg	Ето защо Комисията е готова да предоставя такива насоки и уверение на предприятията или сдруженията на предприятия, за да се улеснят инициативи, които трябва да бъдат реализирани бързо, за да се противодейства ефективно на разпространението на COVID-19, особено в случаите, в които все още е възможно да има несигурност относно това дали подобни инициативи са съвместими с правото на ЕС в областта на конкуренцията (5)

en	Temporary Framework for assessing antitrust issues related to business cooperation in response to situations of urgency stemming from the current COVID-19 outbreak
bg	Временна рамка за оценка на антитръстови въпроси относно икономическо сътрудничество в отговор на спешни ситуации, произтичащи от настоящото разпространение на COVID-19

en	An exceptional procedure to provide ad hoc guidance on specific cooperation projects aimed at addressing the shortage of essential products and services during the COVID-19 outbreak
bg	Извънредна процедура за предоставяне на ad hoc насоки за конкретни проекти за сътрудничество, насочени към преодоляване на недостига на основни продукти и услуги по време на разпространението на COVID-19

en	The Commission, through its Directorate General for Competition, will continue to provide guidance to undertakings and trade associations with respect to specific cooperation initiatives with an EU dimension, that need to be swiftly implemented in order to effectively tackle the COVID-19 outbreak, especially where there is still uncertainty about whether such initiatives are compatible with EU competition law.
bg	Комисията ще продължи да предоставя насоки на предприятията и търговските асоциации във връзка с конкретни инициативи за сътрудничество с европейско измерение, които трябва бързо да бъдат реализирани с цел ефективно справяне с разпространението на COVID-19, особено в случаите, в които все още съществува несигурност относно това дали подобни инициативи са съвместими с правото на ЕС в областта на конкуренцията.

en	(7) Communication from the Commission - Guidelines on the applicability of Article 101 of the Treaty on the Functioning of the European Union to horizontal co-operation agreements ( OJ C 11, 14.1.2011, p. 1 ).
bg	- Насоки относно приложимостта на член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз по отношение на споразуменията за хоризонтално сътрудничество ( ОВ C 11, 14.1.2011 г., стр. 1-72 ).

en	Main criteria for the antitrust assessment of business cooperation projects aimed at addressing the shortage of essential products and services during the COVID-19 outbreak
bg	Основни критерии за оценка от гледна точка на прилагането на антитръстовото законодателство на проекти за икономическо сътрудничество, насочени към преодоляване на недостига на основни продукти и услуги по време на разпространението на COVID-19

en	The Commission will apply this Communication as of 8 April, having regard to the impact of the COVID-19 outbreak, which requires immediate action.
bg	Имайки предвид въздействието на разпространението на COVID-19, което изисква незабавни действия, Комисията ще прилага настоящото съобщение от 8 април.

en	(4) The Commission has issued several sets of guidelines that can help undertakings assess the compatibility of their business arrangements with EU competition law (see notably Communication from the Commission - Notice - Guidelines on the application of Article 81(3) of the Treaty ( OJ C 101, 27.4.2004, p. 97 ) ("Guidelines on Article 101(3)"), the Communication from the Commission - Guidelines on the applicability of Article 101 of the Treaty on the Functioning of the European Union to horizontal co-operation agreements ( OJ C 11, 14.1.2011, p. 1 ) ("Horizontal Guidelines") and Commission Notice - Guidelines on Vertical Restraints ( OJ C 130, 19.5.2010, p. 1 ) ("Vertical Guidelines").
bg	- Насоки относно приложимостта на член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз по отношение на споразуменията за хоризонтално сътрудничество ( ОВ C 11, 14.1.2011 г., стр. 1 ) („Насоки за хоризонтално сътрудничество") и Известие на Комисията - Насоки относно вертикалните ограничения ( ОВ C 130, 19.5.2010 г., стр. 1 ) („Вертикални насоки").

en	Healthcare should also be offered to those who were in contact with the person in question.
bg	Здравни грижи следва да се предложат и на лицата, които са били в контакт с въпросното лице.

en	The vessel in question should not be redirected without justification.
bg	Въпросният кораб не следва да бъде пренасочен без основание.

en	The Union's regime regarding export of personal protective equipment does not impede this.
bg	Режимът на Съюза по отношение на износа на лични предпазни средства не възпрепятства това.

en	SEAs should therefore not be extended beyond what is necessary.
bg	Следователно SEA не бива да бъдат удължавани повече от необходимото.

en	Restrictions should not cause severe disturbances of supply chains, essential services and economies of Member States or the EU as a whole.
bg	Ограниченията не следва да причиняват сериозни смущения във веригите на доставките, основните услуги и икономиките на държавите членки или на ЕС като цяло.

en	They should also be equipped with accessible welfare services (31) .
bg	Следва също така да са налице достъпни социални услуги (31) .

en	The amount of personal protective equipment on board should be increased to ensure sufficient supplies for the following three situations:
bg	Количеството лични предпазни средства на борда следва да бъде увеличено, за да се гарантира достатъчна наличност за следните три ситуации:

en	The delivery of such equipment as ship supplies does not require the export authorisation defined in Regulation (EU) 2020/402 (39) .
bg	Доставянето на такова оборудване като корабни доставки не изисква разрешението за износ, определено в Регламент (ЕС) 2020/402 (39) .

en	Specific attention should be paid to the needs of vulnerable passengers.
bg	Следва да се обърне особено внимание на пътниците със специални потребности.

en	COMMUNICATION FROM THE COMMISSION
bg	СЪОБЩЕНИЕ HА КОМИСИЯТА

en	Due to the international nature of the shipping sector, the difficulties relating to crew changes are not limited to operations in the European Union.
bg	Поради международния характер на сектора на корабоплаването трудностите, свързани със смяната на екипажа, не са ограничени до операции в рамките на Европейския съюз.

en	If conditions are met, the Commission, the European External Action Service and the EU Delegation in the third country can provide repatriation assistance.
bg	Ако са изпълнени условията, Комисията, Европейската служба за външна дейност и делегацията на ЕС в третата държава могат да предоставят съдействие за репатриране.

en	Shore leave (although shore leave should be reduced as much as possible).
bg	отпуск на сушата (въпреки че отпуските на сушата следва да бъдат сведени до минимум).

en	They should receive prompt access to medicines, information and treatment for any health condition that requires it. (32)
bg	Те следва да получават бърз достъп до лекарства, информация и лечение за всички здравословни състояния, които ги изискват (32) .

en	Continuous maritime transport services are of key strategic importance to the EU, as 75 % of goods arriving in and leaving the EU and 30 % of goods circulating in the Internal Market are transported by sea.
bg	Непрекъснатите морски транспортни услуги са от ключово стратегическо значение за ЕС, тъй като 75 % от стоките, които пристигат или напускат ЕС, и 30 % от стоките, които се движат в рамките на вътрешния пазар, се превозват по море.

en	Many seafarers on cargo vessels operating in European waters are third country nationals.
bg	Много моряци на товарни кораби, опериращи в европейски води, са граждани на трети държави.

en	Extending the usual 11 months duration of a SEA can increase fatigue and be detrimental to mental health of seafarers and maritime safety.
bg	Удължаването на обичайната продължителност на SEA от 11 месеца може да увеличи умората и да навреди на психичното здраве на моряците и морската безопасност.

en	Granting shore leave should therefore be carefully considered, taking into account the overall wellbeing of crew members in the current circumstances (34) .
bg	Поради това предоставянето на отпуски на сушата следва внимателно да се обмисля, като се взема предвид цялостното благосъстояние на членовете на екипажа при настоящите обстоятелства (34)

en	Most Member States have taken measures to allow extensions of Seafarer Employment Agreements (23) (SEAs) under certain requirements.
bg	Повечето държави членки са предприели мерки за разрешаване на удължаване на срока на договорите за наемане на работа на моряците (23) (SEA) при определени изисквания.

en	The International Maritime Organization (IMO) (24) and ILO (25) have issued guidance on extension of certificates and SEAs of seafarers (26) .
bg	Международната морска организация (ММО) (24) и Международната организация на труда (МОТ) (25) издадоха насоки за удължаване на срока на свидетелствата и SEA на моряците (26) .

en	As long as all crew members are healthy, risk on board the ship is lower than on land.
bg	Докато всички членове на екипажа са здрави, рискът на борда на кораба е по-малък от този на сушата.

en	These are fulfilled where repatriation or crew changes are impeded.
bg	Те се изпълняват, когато репатрирането или смяната на екипажа са възпрепятствани.

en	This should include access to adequate medical care and accommodation, for which that State authorities may be entitled to request compensation from the ship's operator (16) .
bg	Това следва да включва достъп до подходящи медицински грижи и настаняване, за които органите на тази държава може да имат право да поискат обезщетение от оператора на кораба (16) .

en	(35) This is of relevance for the safety of crew, passengers and for public health in the port State (see p. VII below).
bg	Това е от значение за безопасността на екипажа, пътниците и общественото здраве в пристанищната държава (вж. раздел VII по-долу).

en	Recommendation for additional COVID-19 updated reporting by ships approaching EU ports
bg	Препоръки за допълнително актуализирано докладване относно COVID-19 от кораби, които се приближават до пристанища на ЕС

en	The Maritime Declaration of Health (MDH) is already required in accordance with EU law (43) .
bg	В съответствие с правото на ЕС вече се изисква морска здравна декларация (43)

en	It specifically concerns the export customs procedure, and this customs procedure does not apply to ship supplies by virtue of the Union Customs Code (40) .
bg	То се отнася конкретно до митническия режим износ, а този митнически режим не се прилага по отношение на корабните доставки по силата на Митническия кодекс на Съюза (40) .

en	They should wear a medical mask and should avoid any further contact with other persons not wearing personal protective equipment while on board and when disembarking.
bg	Те следва да носят медицинска маска и да избягват всякакви допълнителни контакти с други лица, които не носят лични предпазни средства, докато са на борда и когато слизат от борда.