Roger Hamer dog av huvudskador, en månad efter olyckan på Bury New Road, Ramsbottom, i mars 2016.
Rochdale Coroners domstolsjurys berättande dom fann "inkonsekvenser" på det sätt som Bury Council hanterade vissa vägreparationer.
Man hade lärt sig lärdomar, och vägen skulle dyka upp igen, sade rådet.
Catherine James, av advokater Irwin Mitchell, sade att rättsliga åtgärder hade inletts av Hamers familj mot rådet.
Hamers dotter Ruth Topping sade: " Jag hoppas att myndigheterna kommer att lära sig läxan, eftersom jag inte vill att min far skall ha dött förgäves.
"Jag vill inte att någon annan familj ska lida som vi har lidit eller som min far led - han hade en fasansfull död."
Juryn fann att träffa en grop hade förmodligen bidragit till Mr Hamer, från Ramsbottom, kommer av sin cykel på en väg som hade flera defekter.
Dess berättande dom sade Bury Council hade "följt reparation riktlinjer" men fann att det hade funnits inkonsekvenser i hur det hanterade vissa reparationer.
Myndigheten sade att den hade lärt sig läxor och förbättrade sin utbildning. Den tillade att Bury New Road skulle vara helt återvändsgränd till nästa mars.
Rättsläkaren skriver till både transportministeriet och Bury Council och belyser ett antal frågor som togs upp under förhöret.
En 83-årig cyklist som flugits 20m (65ft) från sin cykel och senare dog "troligen" träffade en grop, en utredning jury hittades.