Denise Fergus sade att hon hade "släppts ner så många gånger av systemet" men att hon skulle fortsätta att "strida".
Jon Venables och Robert Thompson dömdes för att ha dödat tvååriga James i Bootle, Merseyside 1993.
Fergus sa att hon trodde att Venables kunde skada andra om han släpptes från fängelset. Han återkallades till fängelse 2010.
Han hade frigetts från fängelset 2001 efter att ha avtjänat sju års livstidsstraff, men återkallades när han erkände sig skyldig till att ladda ner och sprida oanständiga bilder av barn.
Fru Fergus, som talade till BBC för att markera 20-årsdagen av mordet, sade: " Släpp honom inte. Jag tror fortfarande inte att han är kapabel att gå bland andra människor.
"Han kommer att göra någon annan skada. Det är i honom, och jag tror starkt att om han släpps kommer han att fortsätta att skada någon annan."
Thompson, som också släpptes 2001 efter åtta års frihetsberövande, fick en ny hemlig identitet och adress.
Venables var 10 år när han och Thompson kidnappade och mördade James, slog honom med tegel och järnstänger och lämnade hans kropp på en järnvägslinje.
James mamma beskrev det som "ett dumt litet misstag" av hennes att släppa sitt barns hand i några sekunder den 12 februari 1993 på New Strand Shopping Centre i Bootle.
Hon sa att det "fortfarande känns så rått än idag".
"Jag kan fortfarande inte förstå hur det hände, eller varför det hände."
Fergus grundade en välgörenhetsorganisation, uppkallad efter sin son, för att stödja unga människor som blivit offer för brott, hat eller mobbning.
När Fergus frågade om hon efter 20 år skulle gå vidare, sade hon: " Varför skulle jag släppa det? De tog det dyrbaraste ifrån mig. Jag släpper det inte. Och jag har alltid sagt att om det finns en kamp där som ska utkämpas, då ska jag kämpa för James.
"Om jag släpper det nu kommer jag att känna att jag har svikit James.  Det kommer jag aldrig att göra. Jag kommer aldrig att svika James. Jag vill ha rättvisa för James. Han har aldrig haft rättvisa."
Hon har kämpat för att båda männen skall hållas i fängelse och sagt: "Jag varnade [myndigheterna] för att en av dem eller båda skulle gå vidare för att straffas, och jag hade bevis för att jag hade rätt med Venables."
Hon sade ofta att hennes familj - hennes man och tre söner - nämner James. "Jag tror att dagen jag slutar prata om honom är den dag jag ger upp livet, men jag kommer aldrig sluta prata om honom, aldrig sluta minnas honom."
Mamman till den mördade lille James Bulger säger att hon fortfarande "kräver rättvisa" 20 år efter sin sons död.