Sandwells fullmäktigeledamot Mahboob Hussain anklagas för sex påstådda brott mot rådets uppförandekod, enligt advokaterna Gowling WLG.
Advokatbyrån togs in för 15 månader sedan för att utreda påstådda oegentligheter vid försäljningen av myndighetens tidigare fastigheter.
Herr Hussain, nu avstängd av Labour, förnekar alla förseelser.
Gowling undersökte påstådda oegentligheter i försäljningen från 2011–2013, däribland tre gamla offentliga toalettblock och en före detta rättsläkare i Smetwick.
En parallell polisutredning avslutades i mars utan ytterligare åtgärder.
Publicering av Gowlings rapport hade försenats efter rättsliga åtgärder av "en av parterna namngiven", sade rådet, men publicerades på fredagen "i allmänhetens intresse".
Dokument som läckte till BBC tidigare hade kastat ljus över sina upptäckter.
Myndighetens verkställande direktör Jan Britton sade det "nästa steget" var att hänvisa anklagelser till sin interna disciplinära vakthund - standardkommittén - att överväga.
Britton sade att en översyn skulle äga rum för att "stärka rådets förfaranden för markförsäljning" och att "överväga om det krävs några disciplinära åtgärder mot de anställda".
Påståendena i rapporten omfattar bland annat följande:
Tidigare ekonomichef Mr Jones och Mr Hussain avstod från det styrande kabinettet efter att undersökningarna hade inletts, men båda fick sina avstängningar från Labourpartiet hävda före valet den 5 maj.
Herr Hussain har nu blivit avstängd på nytt, partiet bekräftat.
Tipton Green Department Councillor Jones, som i rapporten sade att han inte hade några fel, sade att han var "nöjd" med att se rapporten publicerad och med dessa slutsatser.
Han tillade: "I den här frågan har jag alltid protesterat mot min oskuld till varje förseelse och jag har alltid samarbetat fullt ut med alla utredningar."
Herr Hussain, fullmäktigeledamot i Oldbury, gav bevis för att han inte visste vem som köpte toalettblocken, eftersom köpet skedde genom ett firmanamn, inte namnet på hans vän.
Han sade att han inte hade rådfrågats och att han inte hade varit medveten om priset.
Hafeez, som greps förra året, lade inte fram några bevis trots krav, sades det i betänkandet. Han har ännu inte svarat på ytterligare frågor från BBC.
Polisen sa till honom i november 2015 att han inte skulle vidta några åtgärder.
Han sade i november att hans arrestering "inte gällde försäljning eller köp av tidigare Sandwell Councils fastigheter" och han "övervägde att vidta rättsliga åtgärder mot ett antal individer och organisationer".
Analys
Bakom denna saga finns ingen liten ironi.
Rådet införde sin så kallade kapitalförvaltningsstrategi, enligt vilken det planerade att effektivisera sin verksamhet i färre byggnader, att minska sina omkostnader och föra in en del pengar genom att sälja av egendom som det inte längre behövde, sade man för att mildra statliga nedskärningar.
Under månaderna sedan dessa undersökningar började har rådet spenderat tusentals pund på advokater för att undersöka dessa allvarliga anklagelser â € Ž och i uppdrag James Goudie QC att ge råd till rådet om huruvida det kunde publicera advokaternas arbete, sätta en stor buckla i alla pengar som det kan ha gjort på dessa försäljningar.
Missuppfattningar mot en f.d. ställföreträdande rådsledare kommer att drivas vidare, säger myndigheten.