East Kent Hospitals NHS Foundation Trust betjänar en befolkning på mer än 750.000 människor på fem olika sjukhus.
Experter från hälsotillsynsmyndigheten Monitor identifierade också problem med säkerhet, ledarskap och "en kultur av mobbning".
Förtroendet sade att det skulle "arbeta för att förbättra tjänsterna".
Det ansågs otillräckligt av den oberoende vakthunden, Care Quality Commission, i augusti.
Tilliten driver William Harvey Hospital i Ashford; Kent och Canterbury i Canterbury; Drottning Elizabeth drottningen mor (QEQM) i Margate; Buckland i Dover; och Royal Victoria i Folkestone.
Det väcktes farhågor om en kultur av mobbning vid organisationen och inspektörerna identifierade personalbrist i A&E, barnomsorg och nattetid.
De fann risker för patienter och incidenter med patientsäkerhet identifierades inte alltid.
Inspektionsgruppen noterade också att i ett antal områden runt förtroende, byggnader och utrustning var "dåligt underhållna".
Monitor sade att det skulle utse en förbättring direktör på förtroende att ge stöd och att se till att det gör framsteg.
"Förtroendet måste snabbt förbättra säkerheten för vård av patienter, och stärka sin förvaltning för att bättre stödja frontline personal," säger Paul Streat, regional chef på Monitor.
"Genom att sätta förtroendet i särskilda åtgärder kan vi se till att de vänder saker och ting snabbt.
"Senior ledare måste lyssna på och arbeta med all personal för att förstå och ta itu med problem på sina avdelningar", sade han.
Patienter som besökte Kent och Canterbury Hospital i tisdags sade att de inte hade något förtroende för ledningen.
Före detta cancerpatienten Ken Rogers, som slutade i juli som guvernör, sade: "Jag har argumenterat med förtroendet för några av resultaten av vad de har gjort mot patienterna och de har inte lyssnat."
Robert Watts, som var på sjukhuset tillsammans med sin hustru och son, sade: " Du vill ha det bästa. Du vill få veta rätt saker och hoppas att de gör det bästa de kan.
"Ibland saknar de det. Jag tror bara inte att det här sjukhuset kan göra det."
Tillitens verkställande direktör, Stuart Bain, sade: "Vi vill arbeta med vår regulator Monitor, vår personal och våra hälsopartners för att göra förbättringar av de tjänster vi tillhandahåller till folket i östra Kent."
Han sade att områden för förbättring redan hade erkänts, inklusive investeringar i ytterligare 2,9 miljoner pund för att rekrytera 69 sjuksköterskor där det fanns brist.
Ytterligare fyra allmänna kirurger hade nyligen utsetts och ytterligare tre skulle rekryteras inom kort, tillade Bain.
"Dessutom identifierade vi behovet av att förbättra vårt utnämningssystem för en tid sedan och har just avslutat ett offentligt samråd om våra öppenvårdstjänster som kommer att göra det möjligt för oss att förbättra de tjänster vi erbjuder patienter.
"Nya bokningssystem, mer flexibla möten, och en investering på 28 miljoner pund i förbättrade anläggningar inklusive ett nytt sjukhus i Dover kommer att börja ta itu med dessa frågor," sade han.
"Förtroendet är att arbeta med personal och hälso- och sjukvårdspersonal för att ta fram en handlingsplan för att ta itu med de frågor som tas upp av CQC och Monitor och se till att vi tas bort från särskilda åtgärder så snart som möjligt."
En av de största sjukhustrusterna i England kommer att sättas in i särskilda åtgärder på grund av "allvarliga misslyckanden" i patientsäkerheten.