En BBC-analys tyder på att 195 av 402 officiella badvatten patrulleras mellan juli och september.
National Water Safety Forum sa att det var "opraktiskt" för varje strand att täckas.
Frånvaron av livräddare togs upp som en oro efter sju mäns död på Camber Sands 2016 men en utredning drog slutsatsen att de kan ha drunknat ändå.
Det finns ingen formell lista över vilka stränder som har badvakter som Royal National Lifeboat Institute (RNLI) bara publicerar uppgifter om de som den patrullerar. Kommuner och privata markägare tillhandahåller andra.
Sju personer dog i två incidenter på Camber Sands i East Sussex sommaren 2016.
Familjerna med fem män, som dog i den andra händelsen i augusti, beskrev offren som fysiskt friska och kompetenta simmare.
En utredning av dödsfallen, som avslutades i juni 2017, hörde RNLI hade rekommenderat att Rother District Council skulle anställa livräddare efter en riskbedömning 2013.
Begäran fick också höra RNLI sedan avvisa en begäran om att sätta livvakter på Camber Sands 16 dagar före augusti dödsfallen, med hänvisning till en brist på resurser.
Livvakter patrullerar nu stranden. Men undersökningen visade att männen fortfarande kan ha drunknat, även om det hade funnits livräddare.
Försäkringstekniska avsättningar beräknade som helhet (efter återförsäkring/specialföretag)
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
215 Förordn.
Misstänkta olyckor eller naturliga orsaker, varav nästan hälften mellan juni och september
163 män dog i olyckor eller av naturliga orsaker
32 kvinnor
67 vid kust, strand eller strand
RPLI livräddare räddade 2 082 människor över hela Storbritannien och Jersey, och räddade 127 liv, 2016.
Välgörenhet, som listar de stränder som den patrullerar på sin webbplats, sade att det arbetade med råd och andra strandägare för att bestämma badvakt täcka.
"Det kan finnas tillfällen då vi kommer att vända oss till en lokal myndighet eller strandägare om det har hänt något på den stranden, men de flesta gånger beror det på att den lokala myndigheten eller strandägaren kommer till oss", sade en taleskvinna.
RNLI sade att det inte skulle vara möjligt att sätta badvakter på alla badvatten och tjänster "behöver bedömas på en behovsbasis i motsats till en kostnad implikation".
Kostnaden för att träna en RNLI badvakt är 712 pund plus ytterligare 812 pund för utrustning.
Vattensäkerhetsforumet sade att vissa av de stränder som inte täcks av badvakter kanske inte lockar ett betydande antal människor eller utgör en betydande risk.
"Vattenrelaterade olyckor inträffar också på inlandsvatten - det är mycket viktigt att detta inte glöms bort", sade en taleskvinna.
När Alexa Mullane såg barnen simma och hoppa från klipporna i havet, var han orolig för att det inte fanns några livräddare vid stranden Durdle Door i Dorset.
Verkställande direktören för ett hälsotillskott företag besökte stranden, liksom Lulworth Cove och Studland med sin familj, inklusive två baby brorsdotters - under det goda vädret i juni.
Hon såg "många barn simma ganska långt ut och även hoppa av riktigt höga stenar i havet".
"Jag trodde definitivt att det inte var säkert", sa Mullane. "Man kunde se klipporna under vattnet och det var skrämmande att se dem hoppa från så högt upp i vattnet."
James Weld, vars familj äger Lulworth Estate som äger Durdle Door, svarade: "Tecknet gör det mycket tydligt att människor inte bör hoppa eller "tombstone" från Durdle Door på grund av den allvarliga risken för skada.
"Som många stränder i Storbritannien har vi inte badvakter i tjänst, våra kustsäkerhetsskyltar tydligt informera alla besökare av detta faktum.
Weld tillade att strandvakter och rangers, som inte är utbildade livräddare eller första hjälpen, regelbundet patrullerar Lulworth Estates stränder.
BBC Englands dataenhet analyserade en lista över stränder patrullerade av livräddare, RNLI och i övrigt, med hjälp av data från RNLI, Beach Guide och lokala myndigheters webbplatser, från och med den 7 juli 2017.
Listan jämfördes med miljödepartementets lista över utsedda badvatten i England, med inlandsvatten - som Lake Windermere och Hampstead Heath i London - borttagna.
Utforska datan här.
Drygt hälften av badplatserna längs Englands kust har inga badvakter under sommaren.