Northampton-horan ska heta skeppare av Eddie Jones på måndag.
Hartley har varit bannlyst i över ett år totalt under sin karriär.
Men Rugby Football Unions verkställande direktör Ritchie sa att han hade "betalt straffet", tillade "Jag tror inte att det utesluter honom [från att vara kapten]".
När Ritchie talade med BBC Radio 5 live, tillade han: " Det är i första hand en fråga för huvudtränaren, och jag tänker inte hindra det på något sätt.
"Det är en fråga om balans och perspektiv, och Dylan ger säkert många positiva också till upplägget."
Ritchie bekräftade att RFU övervakar fallet med den unge flankören Sam Underhill, som spelar för den walesiska regionen Ospreys.
Den 19-årige är engelsk och är på radar av England boss Jones, men är inte berättigad att väljas för sitt land medan du spelar utanför den engelska Premiership.
Underhill - som har lett England på Under-18 nivå - studerar vid Cardiff University och är kontrakterad till Bridgend och Ospreys.
Men Ritchie säger att Underhills fall kan ses annorlunda än de som spelar i Frankrike, och att han kan behandlas som ett specialfall med tanke på sin ålder.
"Jag tror att vi måste titta på det, och vi har några diskussioner om det," Ritchie tillade.
"Vi vill hålla folk som har spelat i våra åldersklasser lag, som han har gjort. Vi kanske behöver titta på om det är annorlunda för elitgrupper jämfört med utvecklingsgrupper."
Ritchie säger att den franska klubben Toulons bud att gå med i Premiership är ett "långt skott".
Toulon president Mourad Boudjelall har skrivit till premiärministerskapet Rugby denna vecka om utsikterna.
RFU-rådet måste godkänna alla förändringar i Englands elittävling, och Ritchie tror att det finns många hinder i Toulons väg.
"Jag tycker att det är ett utmanande förslag", sa Ritchie.
"Jag skulle tycka att det är en lång chans, men efter att ha sagt att det är för andra att diskutera också, och vi har inte riktigt satt oss ner och hade en riktig, genomtänkt konversation om det ännu.
"Men på sätt och vis är det intressant Mr Boudjellal tycker att spela rugby i England är bra för Toulon, så vi bör se det som ett positivt."
Trots Englands nedslående prestation vid VM, RFU säger att det är på rätt väg att uppfylla äldre mål.
Tidiga bevis visar att deltagandet ökar, inklusive 8 000 vuxna som återvänder till spelet under och efter turneringen, och RFU har lanserat program för att få fler skolor och klubbar att spela sporten, och kommer också att ge 100 nya konstgjorda platser över hela landet.
"Vi försöker verkligen att använda den möjlighet rugby VM gav oss att öka profilen för spelet - och deltagande i spelet - över hela landet. Det hårda arbetet har börjat för oss nu när vi försöker maximera möjligheten, säger RFU:s rugbyutvecklingschef Steve Grainger.
Dylan Hartleys disciplinära meriter bör inte hindra honom från att utnämnas till Englands kapten, enligt chefen för den engelska rugbyn Ian Ritchie.