Aktivisten, som säger att han själv var utsatt för mobbning, berättade för BBC Newsnight att akten gavs av Ben Howlett, som nu är parlamentsledamot, till Lord Feldman.
Lord Feldman hävdar att han inte kände till några klagomål före augusti 2015.
Två aktivister inblandade i att producera dokumentet säger att det heter Mark Clarke.
Charles Clarke är volontärorganisatören i centrum för den mobbningsskandal som har drabbat partiet sedan september.
Han har anklagats för mobbning, sexuella trakasserier och planer på att utpressa andra aktivister - anklagelser som han kraftfullt har förnekat.
Patrick Sullivan, som driver en konservativ tankesmedja, sade att kopior av 2010 års dossier lämnades till Lord Feldman och Tory medordförande baronessan Sayeeda Warsi.
Hans vittnesmål tycks stå i strid med berättelsen om lord Feldman, en nära vän och politisk bundsförvant till premiärministern.
Torys ordförande har konsekvent hävdat att han var "helt omedveten" om anklagelserna mot Clarke fram till augusti 2015.
Sullivan berättade för Newsnight att Howlett, ledamot av Europaparlamentet för Bath, hade beslutat att ta itu med den utbredda mobbningen inom partiets unga aktivister efter att ha valts till en andra mandatperiod som ordförande för den konservativa framtiden, partiets ungdomsflygel, 2010.
Sullivan sade: "Han hade en stark antimobbning i kampanjen eftersom det hade funnits en kultur av mobbning. Så fort han blev vald till Ben [Howlett] och jag själv hjälpte till att sammanställa en dossier och denna dossier gavs av Ben till Lord Feldman och Sayeeda Warsi."
Han sade att man hade framfört klagomål till partiet om Charles Clarkes beteende redan före 2010 när Charles Clarke togs bort från partiets lista över godkända kandidater.
"Dokumentet är inte det enda", sade Sullivan. "Det klagades på Mark Clarke 2008. Så klagomål om Mark Clarke hade varit något som Conservative Central Office har känt till under en mycket lång tid."
Sullivan sade att hans egen mobbning vid Clarkes hand allvarligt skadade hans hälsa: " Jag blev deprimerad. Jag kände att jag inte kunde lämna mitt hem. Jag kände mig isolerad." Han sade att Howlett också hade fallit offer för mr Clarkes mobbning.
De samlade akten under en vecka tillsammans med en tredje aktivist. Den innehöll första personkonton från aktivister som hade blivit mobbade, vid sidan av tidningsrapporter om mobbning som redan var offentliga.
Sullivan säger att han först utmanade mobbningskulturen i partiet 2008 efter att en 18-årig kvinna var "åsiktsfullt" mobbad i upptakten till ett konservativt framtida val.
Han sade: " Mark Clarke hade en föredragen kandidat, och som ett resultat av detta började han mobba och skrämma människor som var emot den kandidaten. Det var då jag först insåg hur dålig han var."
Sullivan sade att han höll ett anförande inom CCHQ och attackerade mobbningskulturen framför Clarke och andra. "Som ett straff för att göra detta tal jag var isolerad som en paria", sade han.
Mer om denna berättelse:
Memo varnade Tory mobbare "farligt"
Ministrarna drar sig ur konferensen mitt i mobbningsskandalen
Grant Shapper slutar mitt i Tory mobbningskrav
Lord Feldman: De viktigaste frågorna
Lyssna: Mark Clarke profil för Radio 4
Tory "mobbning" backades upp av partibossar
Tories "misslyckades att agera" om "institutionell mobbning"
Titta på: Newsnight utredning av Tory mobbning påståenden
Howlett hade tidigare berättat för Newsnight att "Feldman har känt till Clarke länge" men avböjde att diskutera innehållet i akten.
Två av författarna till dokumentet sade att det döpte Clarke till en av flera påstådda mobbare som var inblandade i partiets ungdomsflygel.
Sullivan sade att baronessan Warsi hade varit "mycket vaksam när det gäller mobbning" men att toleransen för mobbning hade ökat efter att hon lämnade det konservativa kampanjhögkvarteret 2012.
Översittarskandalen har tagit fart sedan en ung aktivist, Elliott Johnson, tog sitt eget liv i september. Elliott Johnson hade tidigare klagat till CCHQ att han hade blivit mobbad av Mr Clarke, och döpt Mr Clarke i ett brev som lämnats till hans föräldrar.
Mr Clarke har förnekat alla anklagelser om olämpligt beteende. Han har berättat för Newsnight att han inte kände till någon "dossier" som nämnde honom 2010.
På tisdag kväll Elliotts far Ray berättade för Newsnight: "Om Lord Feldman och CCHQ var fullt medvetna om anklagelser om mobbning som gjordes så länge sedan som fem år och de inte agerade på det, då det bara bekräftar min åsikt att de verkligen borde ha vidtagit åtgärder mot mobbare i första hand och misslyckades med att göra det."
"De misslyckades med att skydda min son och de misslyckades med att skydda många andra unga aktivister och de borde stå upp och ta ansvar för det."
Den tidigare medordföranden Grant Shapps avgick förra månaden som utvecklingsminister efter det att det framkom att han hade gett Charles Clarke en formell roll i CCHQ trots tidigare farhågor om hans beteende.
Men både Nummer 10 och partiet har varit fast beslutna att skydda Lord Feldman som har varit medlem av premiärministerns inre krets sedan de träffades i Oxford.
Men lord Feldman har i allt större utsträckning utsatts för påtryckningar, både när det gäller hans redogörelse för när han först blev medveten om anklagelser om mobbning och om han reagerade på lämpligt sätt på en massa klagomål som mottogs i augusti i år.
Förra veckan avslöjade Newsnight en före detta CCHQ arbetare lämnat in ett PM till en senior parti tjänsteman i augusti hävdar att Mr Clarke var "sociopatisk" och "farlig" och varnar för att det kan bli "devastatin" konsekvenser om han inte hålls borta från partiets ungdomsflygel.
Han frågade om han ansåg att Lord Feldman borde ha gjort mer som svar på PM:et, Sullivan sade: "Ja, det gör jag, jag tycker att det var ganska chockerande att Mark Clarke kunde fortsätta med sin RoadTrip 2020 medan denna utredning var process."
Lord Feldman sade på tisdag kväll: "Jag var helt omedveten om anklagelser om mobbning och olämpligt sexuellt beteende av Mr Clarke före augusti 2015. Sådant beteende är motbjudande för mig och om detta hade kommit till min kännedom skulle jag ha vidtagit omedelbara åtgärder för att utreda, som jag har gjort sedan jag mottog klagomålet i augusti 2015."
Mer om denna berättelse på BBC Newsnight kl 22:30 GMT tisdagen den 8 december på BBC Two. Du kan komma ikapp efteråt på iPlayer och följa Newsnight på Twitter, Facebook och YouTube
En 20-sidig dossier med en kultur av mobbning inom det konservativa partiets ungdomsflygel överlämnades 2010 till partiordförande Lord Feldman, enligt en före detta aktivist.