År 2008 flyttades äldre invånare ut ur Greyhound Opening i Norwich och högre stadsfullmäktiges tjänstemän flyttade in.
Kommunstyrelsens chef för kvarter och strategiska bostäder, Kristine Reeves, fick senare sparken för affären.
De utvecklingsförslag som lagts fram av Norwich stadsfullmäktige omfattar 60 lägenheter och 45 hus.
Enligt rapporten ska 35 av husen och lägenheterna hyras ut.
En rapport till Norwich stadsfullmäktiges planeringskommitté, som sammanträder på torsdag, råder fullmäktigeledamöter att godkänna planerna.
Äldre invånare flyttades ut från Greyhound Opening och närliggande Goldsmith Street för sju år sedan efter Norwich stadsfullmäktige gick med på att bygga om platsen.
Rådet enades om att nya anställda som flyttar till staden tillfälligt skulle kunna flytta in före rivningen.
Men även annan personal, inklusive Reeves, flyttade in i strid med rådets politik.
Rådet motsatte sig krav på en fullständig oberoende utredning.
Dess egen undersökning visade att det fanns garantier för intressekonflikter, men att de inte följdes.
I februari 2009 vann Londonbaserade arkitekter Riches Hawley Michail en tävling för att utforma en ny utveckling av subventionerade bostäder på tomten, men de fick aldrig uppdrag.
Under det året revs bostäder på den förfallna platsen, men platsen har sedan dess förblivit orörd.
Man har lagt fram planer på att bygga 105 bostäder på platsen för ett bostadsprogram i Norwich - som stod i centrum för en skandal med "bostäder för personal".