Italien, Wales första motståndare i 2017 turneringen, har avslutat botten av tabellen 11 gånger, och Georgien och Rumänien har drivit att ingå i den översta nivån.
Men 30-åringen, som ska vinna sin 46:e mössa i Rom, tror att det skulle vara ett förhastat drag.
"Jag tror att det är en debatt som ska hållas om ett par år", sade han.
Italiens kapten och talisman Sergio Parisse reagerade argt när förslaget lades fram för honom under turneringen 2016.
Och sex nationers verkställande direktör John Feehan har sagt att nedflyttning inte kommer att införas på kort till medellång sikt och avfärda kritik av Italien som orättvis.
Owens förväntar sig att Azzuri utgör en allvarlig utmaning i Rom, där Wales har förlorat två gånger och tror att om nedflyttningen så småningom införs, kommer lagen och spelarna att ta itu med frågan.
"Jag tror inte att något lag går in i tävlingen för att avsluta botten", sade han.
"Om [relegation] kommer, kommer det och fokus skulle inte ändras eftersom ingen sida går in i de sex nationer som vill vinna träskeden."
Italien tränare Conor O'Shea har gjort fem ändringar från laget som förlorade mot Tonga i november för matchen mot Wales.
Det är också första gången Wales har mött italienarna sedan utnämningen av deras nya coaching team.
"Det är en tuff bort spel, särskilt Italien först upp," tillade han.
"De kommer att vilja bygga på en bra höstkampanj efter att ha slagit Sydafrika och de kommer att ha blivit besvikna förlora den sista matchen mot Tonga.
"Men de har haft tid nu med Conor O'Shea, Mike Catt och Brendan Venter i lägret.
"Vi vet att det kommer att vara där ute och det handlar om att få en bra prestanda först upp."
Waleshoran Ken Owens har stött beslutet att inte införa nedflyttning från Six Nations.