Cirka en av fyra födslar i Storbritannien är med C-sektion, medan siffran på Cypern är 52% och i Sverige 17%.
Undersökningen av 26 europeiska länder, som publicerades i tidskriften BJOG, sade att det behövdes mer forskning för att ta reda på varför skillnaderna fanns.
The Royal College of Midwives sade att hälso-och sjukvårdssystemen hade en roll att spela.
Studien, som leddes av forskare vid City University London, säger att kejsarsnittssiffrorna i de flesta EU-länder har visat "en kontinuerlig ökning", även om det i ett fåtal länder finns tecken på att de planar ut.
Det sades att det kunde finnas flera möjliga förklaringar till detta - "däribland rädsla för tvister, ekonomiska incitament, kvinnors önskemål om kejsarsnitt och uppfattningen att kejsarsnitt är ett säkert förfarande".
I studien sades också att det fanns konsekvenser för ökningen, vilket inkluderade potentiella ökade risker för mödrar och spädbarn - som dödfödsel - i framtida graviditeter.
Kejsare är mer benägna när barn föds till förstagångsmödrar, när kvinnor föds flera gånger eller när kvinnan i fråga redan har haft kejsarsnitt.
Men det pågår en fortsatt debatt, sade studien, om användningen av kejsarsnitt för barn som är breech (fot först), för flerbarnsfödsel och kvinnor som redan har haft ett kejsarsnitt.
I studien var den högsta andelen kejsarsnitt som planerades innan arbetet påbörjades på Cypern 38,8 % och i Italien 25 %.
De lägsta siffrorna fanns i Finland (6,6 %), Nederländerna (7,7 %) och Norge (6,6 %).
I Förenade kungariket är de planerade nivåerna för kejsarsnitt 9 % i England, 11 % i Wales och Skottland och 14,6 % i Nordirland.
Akut C-sektionsfrekvensen var högst i Rumänien med 33 % och lägst i Sverige med 8,6 %.
I alla fyra länderna i Förenade kungariket ligger krisfrekvensen på omkring 15 %.
Professor Alison Macfarlane, professor i perinatal hälsa vid City University London, sade: " Med tanke på att det är meningen att människor skall utöva enligt bevis, är det förvånande att det finns så stora variationer mellan länderna.
"Vi behöver en jämförande granskning av nationella policyer och riktlinjer och ytterligare forskning för att säkerställa att klinisk praxis baseras på evidens."
Hon sade att det är viktigt att även mödrars och barns hälsa prioriteras.
Gail Johnson, professionell rådgivare för utbildning och forskning vid Royal College of Midwives, sade skillnaderna var sannolikt att bero på skillnader i hälso-och sjukvård modeller och den allmänna hälsan hos olika populationer.
Hon sade att andelen kvinnor som föder av Caesarean i Storbritannien fortfarande var "lite för hög".
"En kejsare är en nödsituation, som görs när en normal födsel inte kommer att fungera.
"Det är inget livsstilsval, och även om det är en säker operation, medför det fler risker än en vaginal förlossning."
Det finns stora variationer i kejsarsnittssiffrorna i hela Europa, vilket tyder på bristande enighet om det bästa sättet att föda barn, föreslår en undersökning.