Lionesses möter Norge söndagen den 22 januari och Sverige två dagar senare med båda spelen i Murcia.
Notts County-strejkaren Rachel Williams återvänder till truppen för första gången sedan april 2013.
Hennes lagkamrater Ellen White och Carly Telford är återkallade tillsammans med Chelsea duo Millie Bright och Claire Rafferty.
England förbereder sig för juli EM i Nederländerna och Sampson sade: "Detta läger ger oss chansen att starta ett enormt spännande år för oss på rätt fot.
"Vi har en hel del arbete att göra för att vara det team vi vill bli på Euros. Vårt mål i år är att nå de högsta nivåer vi någonsin har och slutligen att vinna euro,
"Eftersom vi är i försäsongen kan vi vara lite utanför takten fotboll-mässigt men jag förväntar mig att spelarna att vara fysiskt och psykologiskt redo att tävla."
Grupp
Målvakter: Karen Bardsley (Manchester City), Siobhan Chamberlain (Liverpool), Mary Earps (Läsande), Carly Telford (Notts County)
Försvarare: Laura Bassett (Notts County), Gemma Bonner (Liverpool), Millie Bright (Chelsea), Lucy Bronze (Manchester City), Gilly Flaherty (Chelsea), Steph Houghton (Manchester City), Jo Potter (Notts County), Claire Rafferty (Chelsea), Alex Scott (Arsenal), Demi Stokes (Manchester City)
Mittfältare: Isobel Christiansen (Manchester City), Jade Moore (Notts County), Jordan Nobbs (Arsenal), Jill Scott (Manchester City), Fara Williams (Arsenal)
Framåt: Karen Carney (Chelsea), Danielle Carter (Arsenal), Rachel Daly (Houston Dash), Gemma Davison (Chelsea), Toni Duggan (Manchester City), Nikita Parris (Manchester City), Jodie Taylor (Arsenal), Rachel Williams (Notts County), Ellen White (Notts County)
England huvudtränare Mark Sampson har utsett en utökad 28-spelare trupp för sin sidas två kommande matcher mot Norge och Sverige i Spanien.