Wisley Property Investments hoppas på att bygga bostäder, butiker, en skola, hälsocenter och sport planen på den tidigare Wisley Airfield webbplats.
Ett beslut förväntades till den 24 december men Guildfords fullmäktige Tony Rooth sa att det behövdes mer information.
Guildford Greenbelt fullmäktigeledamot Susan Parker fruktar dock att förseningen kommer att spela i utvecklarens händer.
Ms Parker, ledare för Guildford Greenbelt-gruppen, sade att beslutet kunde tas bort från kommunen om det inte kommer fram till ett beslut före överenskommet datum.
Hon förklarade: "Den sökande kan söka att gå till inspektören på grund av icke-bestämmande vilket innebär att rådet inte har beslutat därför måste du besluta Mr Inspector.
"Och inspektören har normalt mer av presumtionen till förmån för att godkänna något om det har varit icke-bestämmande."
Men Guildfords ledande fullmäktigeledamot om bostäder Tony Rooth sa att det var ett mycket stort projekt med "alla möjliga frågor" som skulle ta lång tid att utvärdera.
Han tillade: "Det vi behöver är brunfältsplatser där välbehövliga bostäder i Guildford kan byggas.
"Where Wisley kvalificerar sig som ett brunfält, eller till och med en vit betong plats i motsats till en Greenbelt webbplats, kommer vi att utvärdera när ansökningarna är fullt redo att överväga."
Guildford Borough Council bekräftade den 24 December datum var "nu osannolikt" och sade att det skulle försöka komma överens om en ytterligare förlängning av tiden.
Ett beslut om planer på att bygga mer än 2.000 bostäder på ett f.d. flygfält i Surrey har blivit försenat.