Enligt en rapport var styrkan otillräcklig för att skydda sårbara offer.
Polischefen Nick Ephgrave sa att polisen var bra på att förebygga brott, men det kom potentiellt på bekostnad av utredningar.
Inspektör Zoe Billingham sa att Surrey visade ett "påtagligt starkt engagemang för att hålla människor säkra från skada".
Hon sade att polisen hade starka, mogna grannpoliser som arbetade väl med råd, och att grannofficerare hade mer utbildning än i andra styrkor.
Men hon sade: " Det sätt på vilket polisen undersöker mer komplicerade brott som kräver specialutredningar är fortfarande inte tillräckligt bra.
"Många undersökningar som vi granskade var inte av en acceptabel standard och det fanns långa förseningar i att undersöka datorer och mobiltelefoner för bevis."
Hon sade att den styrka som behövs för att öka förståelsen för det hot som den organiserade brottsligheten utgör, förbättra processen för kartläggning av dessa grupper och fullt ut mobilisera sina granngrupper i kampen mot den organiserade brottsligheten.
Ephgrave, tillfällig chefskonstapel, sade att styrkan redan tog itu med oron genom att öka resurserna för att skydda de utsatta och tillhandahålla mer utbildning, bättre process och användning av system, och en kulturförändring i hur styrkan fungerade.
Han sa: "Ingen av dessa saker kan ge en omedelbar lösning men tillsammans börjar de leverera positiva resultat."
I en separat rapport från HM Inspectorate of Constabulary (HMIC) i december förra året konstaterades att Surrey-polisens strategi för att skydda utsatta personer var otillräcklig.
Polis och kriminalpolischef Kevin Hurley sa att förändringar redan var på plats, inklusive en förändring i chefskonstapeln.
Denna månad visade det sig att herr Hurley hade övervägt att begära att Owens avskedades som polischef i Surrey. Hon avgick förra hösten för att flytta till sin nya roll som generaldirektör för Nationella Brottsverket
Mr Hurley sa: "När vi tittar på var pengarna stannar, stannar det hos lagchefen."
Men han sade att polisen redan vände, med minskning av rån och inbrott, förbättringar av våldsbrott och våldtäktsutredningar, beröm för styrkans åtgärder mot antisocialt beteende.
BBC har kontaktat Owens för en kommentar. I ett tidigare svar sade hon att skulden för henne var "övervägd och felaktig".
"Jag valdes till min nuvarande roll av inrikesministern efter en lång och grundlig process och är nu fokuserad på att leda National Crime Agency i dess kamp för att minska allvarlig och organiserad brottslighet", sade hon.
Surrey Police måste förbättra sitt sätt att utreda brott och ta itu med allvarlig och organiserad brottslighet, har en regeringsinspektör sagt.