13ਵੀਂ ਸਦੀ ਦੇ ਅੰਤ ਤੱਕ, ਸੁਤੰਤਰ ਸੋਚ ਵਾਲੇ ਕਮਿਊਨੀਆਂ ਦੇ ਪੂਰੇ ਸ਼ਹਿਰ-ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਵਧਣ ਦੇ ਨਾਲ, ਇਟਲੀ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇੱਕ ਸ਼ਾਸਕ ਦੀ ਇੱਛਾ ਦੇ ਅਧੀਨ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਸੀ।
ਇਟਲੀ ਕਮਜ਼ੋਰ ਸੀ ਅਤੇ ਕਿਸੇ ਸ਼ਾਸਕ ਤੋਂ ਨਿਯੰਤਰਣ ਲਈ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਸੀ।