ਵਿਧਾਨਿਕ ਇਤਿਹਾਸ ਵਿੱਚ ਇਸ ਗੱਲ ਦਾ ਕੋਈ ਸਬੂਤ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਕਾਂਗਰਸ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ H-2A ਵਰਕਰਾਂ ਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਨੂੰ ਉਸ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਸੀਮਤ ਕਰ ਰਹੀ ਸੀ ਜਦੋਂ ਅਜਿਹੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਸਰੀਰਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਮੌਜੂਦ ਸਨ।
ਸੀਮਤ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਨ ਲਈ ਬਹੁਤ ਸਾਰਾ ਵਿਧਾਨਿਕ ਇਤਿਹਾਸ ਹੈ।