ਯੋਜਨਾ, ਜਿਸਨੂੰ ਓਪਰੇਸ਼ਨ ਹਾਰਸਸ਼ੂ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਇੱਕ ਉੱਚ-ਦਰਜੇ ਦੇ ਜਨਰਲ ਦੁਆਰਾ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਅਤੇ ਅਰਧ ਸੈਨਿਕ ਬਲਾਂ, ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਪੁਲਿਸ ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰਵਾਦੀ ਸਥਾਨਕ ਲੋਕਾਂ ਦੀਆਂ ਟੀਮਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਜਨਰਲ ਨੇ ਮਹਿਸੂਸ ਕੀਤਾ ਕਿ ਉਸਨੂੰ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਪੁਲਿਸ, ਅਰਧ ਸੈਨਿਕ ਬਲਾਂ ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਸੁਮੇਲ 'ਤੇ ਲੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਭਰੋਸਾ ਕਰਨਾ ਪਏਗਾ।