ਇਸਲਈ, ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੇ ਇਹ ਮੰਨਿਆ ਕਿ ਕੈਨੇਡਾ ਨੂੰ ਛੱਡ ਕੇ ਸਾਰੇ ਆਊਟਬਾਉਂਡ ਮੇਲ ਲਈ ਵਜ਼ਨ ਅੰਤਰਾਲ ਵੰਡ, ਹਰੇਕ FPA ਨੂੰ ਭੇਜੀ ਗਈ ਮੇਲ ਲਈ ਭਾਰ ਅੰਤਰਾਲ ਵੰਡ ਲਈ ਇੱਕ ਵਾਜਬ ਪ੍ਰੌਕਸੀ ਸੀ।
ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੇ ਮੰਨਿਆ ਕਿ ਸਾਰੇ ਐਫਪੀਏ ਨੂੰ ਭੇਜੇ ਗਏ ਸਾਰੇ ਆਊਟਬਾਉਂਡ ਮੇਲ ਲਈ ਭਾਰ ਵੰਡ ਹਰੇਕ ਐਫਪੀਏ ਨੂੰ ਭੇਜੀ ਗਈ ਸਮੱਗਰੀ ਲਈ ਇੱਕ ਨਿਰਪੱਖ ਪ੍ਰੌਕਸੀ ਸੀ, ਇਹ ਵਿਨਾਸ਼ਕਾਰੀ ਸਾਬਤ ਹੋਇਆ।