ਪਹਿਲੀ ਡਿਫਾਲਟ ਵਿਧੀ, ਜੋ ਕਿ ਨਵੇਂ ਸਲਫਰ ਡਾਈਆਕਸਾਈਡ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੇ ਅਧੀਨ ਡਿਫਾਲਟ ਦੇ ਸਮਾਨ ਹੈ, ਲਾਗੂ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਜੇਕਰ ਭੱਤਾ ਟਰੈਕਿੰਗ ਸਿਸਟਮ ਨਿਯਮ ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ ਪਰ ਵੰਡ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਨਹੀਂ।
ਉਹ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਸਨ ਕਿ ਸਾਰੀਆਂ ਚੀਜ਼ਾਂ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।