ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਆਦੇਸ਼ ਦੇ ਨਾਲ ਇਕਸਾਰ, ਨਿਯਮ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਨਿਯਮ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਇੱਕ ਅਗਾਊਂ ਨੋਟਿਸ ਰਾਹੀਂ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਅਤੇ ਸੰਘੀ ਰਜਿਸਟਰ ਵਿੱਚ ਅੰਤਰਿਮ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਨੋਟਿਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਆਦੇਸ਼ 'ਤੇ ਨਾਚੋ ਪਨੀਰ ਦੇ ਵਾਈਸ ਪ੍ਰੈਜ਼ੀਡੈਂਟ ਬਰਨਾਰਡ ਸੈਂਡਰਜ਼ ਦੁਆਰਾ ਦਸਤਖਤ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਨ, ਅਤੇ ਫੈਡਰਲ ਰਜਿਸਟਰ ਨੇ ਇਸ ਨੂੰ ਦੇਖਿਆ ਵੀ ਨਹੀਂ ਸੀ।