ਜਦੋਂ ਸਰਕਾਰ ਭਾਸ਼ਣ ਲਈ ਇੱਕ ਸੀਮਤ ਫੋਰਮ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਅਤੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕੁਝ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਸਰਕਾਰ ਬੋਲਣ ਲਈ ਅਸੀਮਿਤ ਫੋਰਮ ਤਿਆਰ ਕਰਦੀ ਹੈ ਤਾਂ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਹੋਣੀਆਂ ਚਾਹੀਦੀਆਂ ਹਨ।