1 ਮਈ 1996 ਨੂੰ, ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀ ਬੌਬ ਫ੍ਰੈਂਕਸ ਨੇ ਸਿਰਲੇਖ 5 ਦੇ ਸੈਕਸ਼ਨ 802 (ਏ) ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਦੋਵਾਂ ਅੰਤਿਮ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਨਾਮਨਜ਼ੂਰ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਸਾਂਝਾ ਮਤਾ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ। 142 ਕਾਂਗਰਸ
ਸਿਰਲੇਖ 5 . 142 ਕਾਂਗਰਸ ਦੀ ਧਾਰਾ 802 (ਏ) ਉਹ ਆਧਾਰ ਸੀ ਜਿਸ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਸਾਂਝੇ ਮਤੇ ਨੇ ਦੋਵਾਂ ਅੰਤਿਮ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਨਾ ਸੀ।