1998 ਵਿੱਚ, ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ ਦੁਆਰਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਹਾਇਤਾ ਫੰਡਿੰਗ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਤਿਹਾਈ ਜਾਂ $122 ਮਿਲੀਅਨ ਦੀ ਕਟੌਤੀ ਕਰਨ ਤੋਂ ਦੋ ਸਾਲ ਬਾਅਦ - ਰਾਜ ਦੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਨੂੰ ਗ੍ਰਾਂਟ ਨਵਿਆਉਣ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਸਖ਼ਤ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਗਿਆ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸੇਵਾ ਖੇਤਰਾਂ ਦੀ ਅਨੁਕੂਲ ਸੰਰਚਨਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ।
ਫੈਡਰਲ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਹਾਇਤਾ ਫੰਡਿੰਗ ਵਿੱਚ ਕਟੌਤੀ ਦੇ ਬਾਅਦ, ਗ੍ਰਾਂਟ ਨਵਿਆਉਣ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਨ ਲਈ ਰਾਜ ਦੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ 'ਤੇ ਵਧੇਰੇ ਦਬਾਅ ਪਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ।