ਕਿਉਂਕਿ ਨਾ ਤਾਂ ਕੋਈ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਨਿਯਮ ਸੀ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਜਨਤਕ ਟਿੱਪਣੀਆਂ ਦੀ ਪ੍ਰਾਪਤੀ, HCFA ਨੇ 5 USC 'ਤੇ ਮਿਲੇ ਅਪਵਾਦ ਨੂੰ ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਹੈ।
ਕਈ ਵਾਰ ਅਜਿਹਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਨਿਯਮ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਟਿੱਪਣੀ ਦੋਵੇਂ ਚੀਜ਼ਾਂ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰ ਦਿੰਦੇ ਹਨ।