OMB ਦਾ 1996 ਸਰਕੂਲਰ A-130 ਦਾ ਸੰਸ਼ੋਧਨ, ਅੰਤਿਕਾ III, ਮੰਨਦਾ ਹੈ ਕਿ ਫੈਡਰਲ ਏਜੰਸੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਜੋਖਮ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਆਈ ਹੈ - ਸੁਧਾਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਸੀਮਤ ਠੋਸ ਲਾਭਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਖਾਸ ਜੋਖਮਾਂ ਦੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਮੁਲਾਂਕਣਾਂ 'ਤੇ ਸਰੋਤ ਖਰਚ ਕਰਨਾ।
ਅਜੇ ਤੱਕ ਕਿਸੇ ਨੇ ਇਹ ਨਹੀਂ ਮੰਨਿਆ ਹੈ ਕਿ ਫੈਡਰਲ ਏਜੰਸੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਜੋਖਮ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਆਈ ਹੈ, ਅਤੇ ਪੈਸੇ ਦੀ ਬਰਬਾਦੀ ਜਾਰੀ ਹੈ।