ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ ਇੱਕੋ-ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਵਿਆਖਿਆ ਹੈ ਜੋ ਮੌਜੂਦਗੀ ਦੀ ਲੋੜ ਦੀ ਭਾਸ਼ਾ ਅਤੇ ਵਿਧਾਨਕ ਇਤਿਹਾਸ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਜੋ ਕਾਂਗਰਸ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਨਾਲ ਇਕਸਾਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਹਾਇਤਾ ਲਈ ਯੋਗ ਪਰਦੇਸੀ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਅਤੇ ਅਰਥਪੂਰਨ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ।
ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੇ ਇਸ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ ਇਸ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਕੀਤੀ ਕਿ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਵਰੇਜ ਦਿੱਤੀ ਗਈ।