ਇਹ ਮਾਡਲ ਇਸ ਧਾਰਨਾ 'ਤੇ ਵਿਕਸਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਡਾਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦਾ ਲਾਗਤ ਵਿਵਹਾਰ ਜ਼ਰੂਰੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਮਾਨ ਹੈ।
ਇਹ ਤਾਂ ਹੀ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਡਾਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਲਾਗਤ ਵਿਵਹਾਰ ਨਾਲ ਇਸਦੀ ਸਮਾਨਤਾ ਨੂੰ ਮੰਨਦੇ ਹਾਂ ਅਤੇ ਇਹ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸਫਲ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।