ਉੱਚ ਪਾਦਰੀਆਂ ਅਤੇ ਅਹਿਲਕਾਰਾਂ ਦੇ ਦਬਦਬੇ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰੀ ਸੰਸਦਾਂ, ਵਿਧਾਨਕ ਕਾਰਜਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਨਿਆਂਇਕ ਕਾਰਜਾਂ ਵਾਲੀਆਂ ਕੌਂਸਲਾਂ ਦੀ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਸ਼ਕਤੀਸ਼ਾਲੀ ਸ਼ਾਹੀ ਮੁਖ਼ਤਿਆਰ ਭੇਜੇ ਗਏ ਸਨ।
ਖੇਤਰੀ ਸੰਸਦਾਂ ਉੱਤੇ ਉੱਚ ਪਾਦਰੀਆਂ ਅਤੇ ਪਤਵੰਤਿਆਂ ਦਾ ਦਬਦਬਾ ਸੀ।