13ਵੀਂ ਸਦੀ ਦੇ ਅੰਤ ਤੱਕ, ਸੁਤੰਤਰ ਸੋਚ ਵਾਲੇ ਕਮਿਊਨੀਆਂ ਦੇ ਪੂਰੇ ਸ਼ਹਿਰ-ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਵਧਣ ਦੇ ਨਾਲ, ਇਟਲੀ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇੱਕ ਸ਼ਾਸਕ ਦੀ ਇੱਛਾ ਦੇ ਅਧੀਨ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਸੀ।
ਇਟਲੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਿਸੇ ਇੱਕ ਸ਼ਾਸਕ ਦੁਆਰਾ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਨਹੀਂ ਹੋਣ ਵਾਲਾ ਸੀ।