ਇੱਕ ਮੰਨਣਯੋਗ ਕਾਰਨ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਅੰਤਰ ਇਸ ਗੱਲ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਹਨ ਕਿ ਕਿਵੇਂ ਰਾਜ ਰਿਟਰਨ ਮੰਗਦੇ ਹਨ, ਪਾਲਣਾ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਫਾਈਲ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲਤਾ ਨੂੰ ਸਜ਼ਾ ਦਿੰਦੇ ਹਨ।
ਇਕ ਹੋਰ ਕਾਰਨ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜ ਪੈਸਾ ਕਮਾਉਣ ਲਈ ਖਾਮੀਆਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨਾ ਪਸੰਦ ਕਰਦਾ ਹੈ।