ਇੱਕ RFP ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ ਅਤੇ ਇੱਕ ਸਲਾਹਕਾਰ ਨੂੰ 2001 ਵਿੱਚ ਨਿਯੁਕਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਤਾਂ ਜੋ ਇੱਕ ਰਾਜ ਦੇ ਨਿਆਂ ਕਮਿਊਨਿਟੀ ਨਤੀਜੇ ਮਾਪ ਟੂਲ ਨੂੰ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ।
ਰਾਜ ਨੂੰ ਨਹੀਂ ਪਤਾ ਸੀ ਕਿ ਭਾਈਚਾਰਕ ਨਿਆਂ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਦਾ ਕੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ।