ਵਿਧਾਨ ਅਤੇ ਵਿਧਾਨਿਕ ਇਤਿਹਾਸ ਦੀ ਭਾਸ਼ਾ ਅਤੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਨਾਲ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨ 'ਤੇ, ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੇ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਕੋਈ ਵੀ ਫਾਰਮੂਲੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਜਾਂ ਕਾਂਗਰਸ ਦੇ ਇਰਾਦੇ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਜਵਾਬ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਭਾਸ਼ਾ ਅਤੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ 'ਤੇ ਬਿਲਕੁਲ ਵੀ ਵਿਚਾਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।