ਕਮਿਸ਼ਨ ਇਹ ਨਹੀਂ ਮੰਨਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਾਂਗਰਸ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਨਿਵਾਸੀ ਪਰਦੇਸੀ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਅਸਥਾਈ ਯਾਤਰਾਵਾਂ ਅਤੇ ਲੰਬਿਤ ਮੁਕੱਦਮੇ ਵਿੱਚ ਨਿਰੰਤਰ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਵਿਚਕਾਰ ਚੋਣ ਕਰਨ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰਨਾ ਸੀ।
ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਅਸਥਾਈ ਯਾਤਰਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਵੀ ਸਰਹੱਦ ਪਾਰ ਕਰਨਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ ਜੋ ਇੱਕ ਦਿਨ ਤੋਂ ਵੱਧ ਚੱਲਦਾ ਹੈ।