1994 ਵਿੱਚ, ਕਾਂਗਰਸ ਨੇ ਇੱਕ ਕਨੂੰਨ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਸੀ ਜੋ ਅਕਸਰ ਯਾਤਰੀ ਲਾਭਾਂ ਤੋਂ ਅਧਿਕਾਰਤ ਯਾਤਰਾ ਲਈ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਵਿਹਾਰਕ ਲਾਗਤ ਦੀ ਬਚਤ ਨੂੰ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਲੋਕ ਵਪਾਰਕ ਯਾਤਰਾ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਮੁਫਤ ਨਿੱਜੀ ਯਾਤਰਾ ਦੇ ਲਾਭਾਂ ਨੂੰ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਮਰੱਥ ਸਨ।