ਪਰ ਉਸਦਾ ਦੂਜਾ ਕਾਰਜਕਾਲ ਖੇਤਰੀ ਅਸ਼ਾਂਤੀ ਦੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨਾਲ ਘਿਰਿਆ ਹੋਇਆ ਸੀ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਉੱਤਰ-ਪੂਰਬੀ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਅਸਾਮ ਵਿੱਚ, ਜਿੱਥੇ ਸਥਾਨਕ ਕਤਲੇਆਮ ਵਿੱਚ 3,000 ਲੋਕ ਮਾਰੇ ਗਏ ਸਨ, ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ, ਜਿੱਥੇ ਸਿੱਖ ਖਾੜਕੂਆਂ ਨੇ ਵਧੇਰੇ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਅਤੇ ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਆਜ਼ਾਦੀ ਲਈ ਹਿੰਸਕ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਕੀਤੇ ਸਨ।
ਉਸਦਾ ਦੂਜਾ ਕਾਰਜਕਾਲ ਕਤਲੇਆਮ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਹਿੰਸਕ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨਾਂ ਤੱਕ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਿਹਾ ਸੀ।