ਫਾਰਮ ਬਿਊਰੋ ਦੇ ਗਵਾਹ ਨੇ ਗਵਾਹੀ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਬਿਊਰੋ ਨੂੰ ਏਲੀਅਨ ਦੀ ਚੱਲ ਰਹੀ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਨਵੇਂ ਗਾਹਕਾਂ ਦੀ ਭਰਤੀ ਬਾਰੇ ਵਧੇਰੇ ਚਿੰਤਾ ਸੀ।
ਨਵੇਂ ਗਾਹਕ, ਜੋ ਕਿ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਸਨ, ਗਵਾਹ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਚੱਲ ਰਹੀ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਦੀ ਬਜਾਏ ਬਿਊਰੋ ਦਾ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਤ ਸਨ।