ਕਾਊਂਟਰਵੇਟ ਵਜੋਂ, ਬ੍ਰਿਟਿਸ਼ ਕਾਨੂੰਨ ਨੇ ਧਾਰਮਿਕ ਘੱਟ ਗਿਣਤੀਆਂ ਲਈ ਸੰਸਦੀ ਸੀਟਾਂ ਰਾਖਵੀਆਂ ਰੱਖੀਆਂ ਸਨ, ਪਰ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਬੰਗਾਲ ਵਿੱਚ ਹਿੰਦੂਆਂ, ਮੁਸਲਮਾਨਾਂ ਅਤੇ ਸਿੱਖਾਂ ਦਾ ਇੰਨਾ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਮਿਸ਼ਰਣ ਸੀ ਕਿ ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੇ ਹਲਕੇ ਬਣਾਏ ਜਾਣ ਬਾਰੇ ਲੜਾਈਆਂ ਤੋਂ ਬਚਣਾ ਸੰਭਵ ਨਹੀਂ ਸੀ।
ਬੇਨਾਲ ਸਾਰੇ ਮੁਸਲਮਾਨ ਸਨ।