ਜਿਵੇਂ ਕਿ GAO ਦੁਆਰਾ ਅਣਗਿਣਤ ਅਧਿਐਨਾਂ ਨੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਸੰਘੀ ਏਜੰਸੀਆਂ ਅਕਸਰ ਆਪਣੇ ਵਿੱਤ ਦਾ ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ, ਸਪਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇਹ ਪਛਾਣ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਉਹ ਕੀ ਪੂਰਾ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਜਾਂ ਕੰਮ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਅਤੇ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਬਰਬਾਦੀ ਨਾਲ ਪੂਰਾ ਕਰ ਲੈਂਦੇ ਹਨ।
ਦੂਜੀਆਂ ਫੈਡਰਲ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਾਂਗ EPA ਵੀ ਡਿਲੀਵਰੇਬਲ ਨੂੰ ਸਪਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਅਸਮਰੱਥਾ ਤੋਂ ਪੀੜਤ ਹੈ।