ਇਹ ਸੇਵਾ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰਾਂ (ਜਿੱਥੇ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਬਿਜਲੀ ਦੀ ਵਿਕਰੀ ਹੋਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ) ਲਈ ਇਹ ਮੰਨਦਾ ਹੈ ਕਿ ਭੱਤੇ ਦੀ ਵੰਡ ਬਿਜਲੀ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਨੂੰ ਨਹੀਂ ਬਦਲੇਗੀ।
ਸੇਵਾ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰ ਉਹ ਖੇਤਰ ਹਨ ਜਿੱਥੇ ਬਿਜਲੀ ਨਹੀਂ ਵੇਚੀ ਜਾਂਦੀ।