EPA ਨੇ ਇਸ ਨਿਯਮ ਨੂੰ ਵਿਕਸਤ ਕਰਨ ਲਈ ਫੋਕਸ ਗਰੁੱਪਾਂ, ਜਨਤਕ ਸੁਣਵਾਈਆਂ, ਸੈਮੀਨਾਰ ਅਤੇ ਮੀਟਿੰਗਾਂ ਵਿੱਚ ਛੋਟੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ (ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਦੋਵਾਂ ਤੋਂ) ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤੀਆਂ।
EPA ਨੇ ਇਸ ਨਿਯਮ ਨੂੰ ਬਾਹਰੀ ਇੰਪੁੱਟ ਦੇ ਬਿਨਾਂ, ਅਲੱਗ-ਥਲੱਗ ਵਿੱਚ ਵਿਕਸਤ ਕੀਤਾ ਹੈ।