ਇਸਦੀ ਕੇਂਦਰੀ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਰੂਸ ਦੇ ਨਾਲ ਇੱਕ ਚਾਰਟਰ ਹੈ ਜੋ ਮੈਂਬਰਸ਼ਿਪ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਬਿਨਾਂ, ਗਠਜੋੜ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਰੂਸੀਆਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਆਵਾਜ਼ ਦਾ ਭਰੋਸਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਕੇਂਦਰੀ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਰੂਸ ਨੂੰ ਦਬਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਹਿੱਸਾ ਲੈਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।