ਕਾਂਗਰਸ ਨਾ ਤਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰਾਖੀ ਲਈ ਹਮੇਸ਼ਾ ਸਹੀ ਕੰਮ ਕਰਨ ਲਈ ਮਨੁੱਖੀ ਵਿਵਹਾਰ ਜਾਂ ਇਮਾਨਦਾਰੀ ਨੂੰ ਨਿਯਮਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਮਨੁੱਖੀ ਵਿਵਹਾਰ ਨੂੰ ਕਾਂਗਰਸ ਦੁਆਰਾ ਕਾਨੂੰਨ ਨਹੀਂ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।