ਇੱਕ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਹਰੇਕ OTC ਰਾਜ ਇੱਕ ਰਾਜ-ਦਰ-ਰਾਜ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਅਪਣਾਏਗਾ, ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਕੈਲੀਫੋਰਨੀਆ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ 'ਤੇ ਅਧਾਰਤ, ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਕੋਈ ਰਾਜ ਇਹ ਨਹੀਂ ਦਿਖਾ ਸਕਦਾ ਕਿ ਇਹ ਕਿਸੇ ਹੋਰ ਤਰੀਕਿਆਂ ਨਾਲ ਕਲੀਨ ਏਅਰ ਐਕਟ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਉਹ ਚਾਹੁੰਦੇ ਸਨ ਕਿ ਇਹ ਇਕਸਾਰ ਹੋਵੇ।