ਕਨੂੰਨ ਦੀ ਨਾ ਤਾਂ ਭਾਸ਼ਾ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਵਿਧਾਨਕ ਇਤਿਹਾਸ ਇਹ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਾਂਗਰਸ ਮੌਜੂਦਗੀ ਦੀ ਲੋੜ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਰੱਖਦੀ ਹੈ।
ਭਾਸ਼ਾ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦੱਸਦੀ ਹੈ ਕਿ ਕਾਂਗਰਸ ਮੌਜੂਦਗੀ ਦੀ ਲੋੜ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਰੱਖਦੀ ਹੈ।