ਸਾਮਰਾਜੀ ਸ਼ਾਸਕਾਂ ਨੇ ਨਾਰਾ ਦੇ ਬੋਧੀ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੇ ਵਧ ਰਹੇ ਦਬਦਬੇ ਤੋਂ ਬਚਣ ਲਈ ਮੂਲ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਰਾਜਧਾਨੀ ਨੂੰ ਕਿਓਟੋ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲ ਕਰ ਦਿੱਤਾ।
ਬੁੱਧ ਧਰਮ ਦੀ ਵਧਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦਾ ਕਾਰਨ ਸੀ ਕਿ ਸ਼ਾਸਕਾਂ ਨੇ ਰਾਜਧਾਨੀ ਨੂੰ ਕਿਯੋਟੋ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲ ਕਰ ਦਿੱਤਾ।