ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਕਲਿੰਟਨ ਨੇ ਜੂਨ 1998 ਤੱਕ ਬੋਸਨੀਆ ਤੋਂ ਅਮਰੀਕੀ ਸੈਨਿਕਾਂ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਦੇ ਆਪਣੇ ਵਾਅਦੇ ਤੋਂ ਪਿੱਛੇ ਹਟਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਜਿਸ ਨੇ ਦਸੰਬਰ 1997 ਤੱਕ ਸੈਨਿਕਾਂ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਦੇ ਆਪਣੇ ਪੁਰਾਣੇ ਵਾਅਦੇ ਨੂੰ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ ਸੀ।
ਫੌਜਾਂ ਦੀ ਵਾਪਸੀ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਆਸਾਨੀ ਨਾਲ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ। ਪਿਛਲੇ ਹਫ਼ਤੇ ਹੀ ਗੁਰੀਲਿਆਂ ਨੇ ਉਸ ਸ਼ਹਿਰ ਨੂੰ ਘੇਰਾ ਪਾ ਲਿਆ ਸੀ ਜਿਸ ਨੂੰ ਉਹ ਖਾਲੀ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾ ਰਿਹਾ ਸੀ।