OMB ਦਾ 1996 ਸਰਕੂਲਰ A-130 ਦਾ ਸੰਸ਼ੋਧਨ, ਅੰਤਿਕਾ III, ਮੰਨਦਾ ਹੈ ਕਿ ਫੈਡਰਲ ਏਜੰਸੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਜੋਖਮ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਆਈ ਹੈ - ਸੁਧਾਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਸੀਮਤ ਠੋਸ ਲਾਭਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਖਾਸ ਜੋਖਮਾਂ ਦੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਮੁਲਾਂਕਣਾਂ 'ਤੇ ਸਰੋਤ ਖਰਚ ਕਰਨਾ।
ਫੈਡਰਲ ਏਜੰਸੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਜੋਖਮ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਆਈ ਹੈ--ਸੁਧਾਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਲਿਹਾਜ਼ ਨਾਲ ਸੀਮਤ ਠੋਸ ਲਾਭਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਖਾਸ ਜੋਖਮਾਂ ਦੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਮੁਲਾਂਕਣਾਂ 'ਤੇ ਸਰੋਤਾਂ ਦਾ ਖਰਚ ਕਰਨਾ--ਜਿਸ ਨੂੰ ਸਰਕੂਲਰ A-130, ਅੰਤਿਕਾ III ਦੇ OMB ਦੇ 1996 ਦੇ ਸੰਸ਼ੋਧਨ ਵਿੱਚ ਮਾਨਤਾ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ।