ਇਸਦੀ ਕੇਂਦਰੀ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਰੂਸ ਦੇ ਨਾਲ ਇੱਕ ਚਾਰਟਰ ਹੈ ਜੋ ਮੈਂਬਰਸ਼ਿਪ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਬਿਨਾਂ, ਗਠਜੋੜ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਰੂਸੀਆਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਆਵਾਜ਼ ਦਾ ਭਰੋਸਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਮੁੱਖ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਇਹ ਸੁਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਰੂਸ ਹਿੱਸਾ ਲੈ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਵਿਚਾਰਾਂ ਨੂੰ ਖੁੱਲ੍ਹ ਕੇ ਸਾਂਝਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।