ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਟੋਕੁਗਾਵਾ ਸ਼ੋਗਨਾਂ ਨੇ 17ਵੀਂ ਸਦੀ ਤੋਂ ਸਾਰੇ ਜਾਪਾਨ ਉੱਤੇ ਆਪਣੀ ਜਿੱਤ ਪੂਰੀ ਨਹੀਂ ਕਰ ਲਈ, ਤੋਹੋਕੂ ਦੇ ਕਸਬਿਆਂ ਨੇ ਜਾਪਾਨੀ ਸਾਮਰਾਜ ਦੀਆਂ ਉੱਤਰੀ ਸੀਮਾਵਾਂ ਦਾ ਗਠਨ ਕੀਤਾ।
ਟੋਕੁਗਾਵਾ ਨੇ ਕਦੇ ਵੀ ਸਾਰੇ ਜਾਪਾਨ ਨੂੰ ਜਿੱਤਿਆ ਨਹੀਂ ਸੀ।