ਇਹ ਨਾਜ਼ੁਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿ ਕਾਂਗਰਸ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਇੱਕ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ 'ਤੇ ਸਹਿਮਤ ਹੋਣ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਕਈ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਸੰਗਠਨਾਤਮਕ, ਸੰਚਾਲਨ ਅਤੇ ਫੰਡਿੰਗ ਫੈਸਲਿਆਂ ਦੀ ਬੁਨਿਆਦ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਕਾਂਗਰਸ ਕੋਲ ਅਕਸਰ ਉਸ ਗਤੀ ਅਤੇ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਦੀ ਘਾਟ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਜਿਸਦੀ ਉਸਨੂੰ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਦੇਸ਼ ਸੁਚਾਰੂ ਢੰਗ ਨਾਲ ਚੱਲ ਰਿਹਾ ਹੈ।