ਹਾਲਾਂਕਿ ਪ੍ਰਾਇਦੀਪ ਦੀ ਰਾਜਾਂ ਅਤੇ ਸਟਰੇਟਸ ਬਸਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡ ਕਾਰਨ ਰੁਕਾਵਟ ਆਈ, ਮੁਕਾਬਲਤਨ ਰੂੜੀਵਾਦੀ ਮੁਸਲਿਮ ਬੁੱਧੀਜੀਵੀ ਅਤੇ ਭਾਈਚਾਰਕ ਆਗੂ 1939 ਵਿੱਚ ਕੁਆਲਾਲੰਪੁਰ ਵਿੱਚ ਪੈਨ-ਮਾਲੀਅਨ ਮਾਲੇ ਕਾਂਗਰਸ ਵਿੱਚ ਇਕੱਠੇ ਹੋਏ।
ਮੁਸਲਿਮ ਬੁੱਧੀਜੀਵੀ ਅਤੇ ਹੋਰ ਨੇਤਾ ਬਸਤੀਆਂ ਵਿਚ ਵੰਡ ਦੇ ਕਾਰਨ ਪੈਨ-ਮਲਾਯਾਨ ਮਾਲੇ ਕਾਂਗਰਸ ਵਿਚ ਮਿਲਣ ਤੋਂ ਪਿੱਛੇ ਹਟ ਗਏ ਸਨ।