Като цяло, на равнището на държавните и правителствените ръководители, както е посочено много ясно в Договора от Лисабон, председателят на Съвета представлява Европейския съюз във връзка с ОВППС на това равнище и в това си качество, а Комисията представлява Европейския съюз по всички други външни въпроси, както е посочено в член 17 от Договора от Лисабон.
Obecně platí, že na úrovni hlav států nebo předsedů vlád, jak velmi jasně uvádí Lisabonská smlouva, náleží úkol zastupovat Evropskou unii v záležitostech SZBP na této úrovni a v tomto postavení předsedovi Rady, a ve všech ostatních vnějších záležitostech má podle článku 17 Lisabonské smlouvy zastupovat Evropskou unii Komise.