При приемането на Стокхолмска програма, Парламентът призова за "предложения за проста и независима европейска система за налагане на запор върху банкови сметки и временно замразяване на банкови депозити".
V době přijetí Stockholmského programu byla Komise vyzvána, aby předložila konkrétní návrhy na zavedení jednoduchého a autonomního evropského systému pro obstavení bankovních účtů a dočasné zmrazení bankovních vkladů.