Въпреки че държавите-членки носят отговорността за решенията, свързани със структурата на пенсионните системи, а по принцип Европейският съюз няма правомощия да предприема действия в тази област, на равнище Европейски съюз следва да бъдат изготвени определени законодателни решения, свързани с пенсионните системи.
Ačkoliv za rozhodování o tom, jakou podobu budou důchodové systémy mít, odpovídají členské státy a Evropská unie v zásadě není oprávněna přijímat v této oblasti opatření, je zapotřebí vytvořit na úrovni EU určité legislativní řešení v oblasti důchodů.