В него се поставят въпроси, на които е необходимо да се отговори, и се препоръчват мерки, които да гарантират, че спътниковата система ще достигне колкото е възможно по-скоро пълен оперативен капацитет, което означава по-бързо възвръщане на инвестициите; докладът представлява основа за дебата относно най-добрия начин, по който Комисията може да постигне тази цел.
Přináší otázky, jimiž bude třeba se zabývat, a doporučuje další kroky, které by mohly zajistit, že družicový systém co nejdříve dosáhne plné provozní schopnosti (FOC), což znamená rychlejší návrat investic, a slouží jako základ pro diskuzi o tom, jak by toho Komise mohla co nejlépe docílit.