Под въпрос е дали член 85 от Договора предоставя правно основание за законодателни действия на равнище Европейски съюз по отношение на условията в затворите като такива.
Je sporné, zda článek 85 Smlouvy poskytuje právní základ pro legislativní opatření na úrovni EU pro vězeňské podmínky jako takové.