За да намали претенциите от селскостопански производители за земя, която не отговаря на критериите, Комисията може също да осигури законодателство, което да дефинира ясно кои са действащите селскостопански производители в ЕС. След това то може да се използва от всички държави-членки, докато в момента те имат известна свобода на преценка.
Komise by v zájmu snížení počtu požadavků, které zemědělci uplatňují u nezpůsobilých pozemků, mohla také vytvořit právní předpis, v němž by byli jasně definováni aktivní zemědělci z celé EU, s tím, že by pak tento předpis mohly používat všechny členské státy, i když v tuto chvíli mají ve svém rozhodování značnou volnost.