Дали става дума с хоризонтална политика, която ще използва инструментите от различни политики, като в същото време разполагаме с една водеща политика, или вместо това за система на партньорство и сътрудничество без отделни специални инструменти и без отделна институционална система?
Bude to horizontální politika, jež bude využívat nástroje různých politik, přičemž jedna z nich bude hlavní, nebo místo toho vznikne systém partnerství a spolupráce bez zvláštních samostatných nástrojů a bez samostatného institucionálního systému?