Докато на теория създаването на двойно-подчинената длъжност на върховния представител изглежда добре, на практика, предвид нейната "уникалност", тя създава проблеми, непредвидени от авторите на Договора.
I když teoreticky vytvoření dvojí funkce vysokého představitelky Unie vypadá dobře, prakticky, vzhledem k její "jedinečnosti", vytváří problémy, které autoři smlouvy nepředpokládali.