This should indeed be the case, for two reasons: firstly, because the Charter has not yet been given legal power by the only body competent in this matter, the Intergovernmental Conference; and secondly, Article 51 of the Charter itself states, as has already been mentioned, the positions upheld in the current Charter are aimed at Union's bodies and institutions and the Member States only when they apply Community law.
Näin pitäisi todellakin olla kahdesta syystä: ensiksi, koska ainoa toimivaltainen elin tässä asiassa, hallitustenvälinen konferenssi, ei ole vielä tehnyt perusoikeuskirjasta oikeudellisesti sitovaa ja toiseksi, koska perusoikeuskirjan 51 artiklassa itsessään todetaan, niin kuin on jo mainittu, että nykyisen perusoikeuskirjan vaatimukset koskevat unionin elimiä ja toimielimiä sekä jäsenvaltioita vain, kun ne soveltavat yhteisön lainsäädäntöä.