It does so on the basis of a declaration of competences dividing responsibilities for attendance at proceedings and the exercise of voting rights between the Community and its Member States.
Osallistuminen perustuu toimivaltaa koskevaan julistukseen, jonka mukaan velvollisuudet osallistua työskentelyyn ja käyttää äänioikeutta on jaettu yhteisön ja sen jäsenvaltioiden kesken.