It should be observed at the outset that compliance with Articles 52 and 59 of the Treaty is also required in the case of rules which are not public in nature but which are designed to regulate, collectively, self-employment and the provision of services.
Aluksi on syytä huomauttaa, että velvollisuus noudattaa perustamissopimuksen 52 ja 59 artiklaa ei ulotu ainoastaan viranomaisten toimintaan, vaan myös muunlaisten oikeussääntöjen, joiden tarkoituksena on kollektiivisesti säännellä itsenäistä ammatinharjoittamista ja palvelujen tarjoamista, on oltava niiden mukaisia.