Although no firm and clear-cut conclusions were reached on Ministers' recommendations to their Heads of State and of Government on how to open negotiations, it is quite clear that the emphasis must lie much more clearly on the all-inclusiveness of the process as such and not the fact that some would start negotiations and others would continue preparations.
Joskaan ministerien valtionpäämiehille ja poliittiselle johdolle antamat suositukset eivät saaneet aikaan mitään sitovia tai selkeitä lopputuloksia neuvotteluiden aloittamisesta, on hyvin selvää, että painopisteen on oltava selkeämmin prosessin kattavuudessa eikä siinä, että eräät jäsenvaltiot haluaisivat aloittaa neuvottelut ja toiset haluaisivat jatkaa valmisteluja.