The surprise is even greater when one notices that the whole of this hotchpotch document is co-signed by the Commission, when it only has the authority to negotiate certain limited parts of it.
Yllätys on vieläkin suurempi kun huomaa, että komissio on allekirjoittanut tämän sekalaisen asiakirjan kokonaisuutena, vaikka komissiolla on neuvotteluvaltuuksia vain tiettyihin rajattuihin osiin.