It is a recognition that the world has changed and that we need to redirect efforts towards new priorities in order to achieve sustainable cohesion.
Komission alkuperäiseen ehdotukseen verrattuna korvamerkittyjen menoluokkien lopullista luetteloa on samalla laajennettu neuvottelujen aikana niin, että se sisältää muita menoja etenkin lähentymisalueilla mutta ei ainoastaan niillä.