The main reason for this difference is that only the national level (ministries) is in direct contact with the EU delegation, while subnational authorities do not participate in membership negotiations.
Tärkein syy tähän on. että ainoastaan valtiotaso (ministeriöt) ovat suoraan yhteydessä EU:n edustustoon, kun taas alue- ja paikallisviranomaiset eivät osallistu jäsenyysneuvotteluihin.