In the decision to initiate the procedure, the Commission maintained that, even if the direct beneficiaries of the grant are final consumers, the measure may benefit indirectly (i) the television broadcasters operating on digital terrestrial and cable platforms; (ii) the operators of the networks that carry the signal; and (iii) the producers of decoders.
Komissio totesi menettelyn aloittamisesta tehdyssä päätöksessä, että vaikka avustus hyödyttää suoraan loppukäyttäjiä, toimenpiteestä voi aiheutua epäsuorasti etua i) digitaalista maanpäällistä verkkoa ja kaapeliverkkoa käyttäville televisioyhtiöille; ii) signaalia välittäville verkkopalvelun tarjoajille; ja iii) digisovittimien valmistajille.