The Commission has a monopoly on initiatives in this field but considered it appropriate to profit from the experience of the Member States and collect from them, via a specific questionnaire, relevant information regarding the criteria on the basis of which third country nationals are subject to, or exempt from, visas.
Komissiolla on yksinoikeus aloitteiden tekemiseen tällä alalla, mutta se piti tarpeellisena hyödyntää jäsenvaltioiden saamia kokemuksia. Jäsenvaltioilta kerättiin erityisen kyselylomakkeen avulla merkitykselliset tiedot kriteereistä, joiden perusteella kolmansien maiden kansalaisilta vaaditaan viisumi tai joiden perusteella heille on myönnetty viisumivapaus.