Owing to unexpected developments and the potential closure of the second RDF, AVR and the Dutch authorities agreed to have only a one-year budget for 2004.
Ennakoimattoman kehityksen ja toisen pyörivällä rummulla varustetun uunin mahdollisen sulkemisen johdosta AVR ja Alankomaiden viranomaiset sopivat myöhemmin kuitenkin siitä, että laadittaisiin ainoastaan yksivuotinen, vuotta 2004 koskeva talousarvio.