Those Member States with reservations about nationals of certain third countries would otherwise have no possibility of taking cognisance of them and monitoring them if national visas were issued by other Member States, resulting in a security loophole that the events of 11 September have made quite unacceptable.
Muiden jäsenvaltioiden myöntäessä kansallisia viisumeja niillä jäsenvaltioilla, jotka asettavat tietyistä valtioista kotoisin oleville kolmansien maiden kansalaisille ehtoja, ei olisi muuten tiedonsaanti- eikä valvontamahdollisuutta. Turvatoimiin syntyisi tällöin aukko, jota ei syyskuun 11. päivän tapahtumien jälkeen voida hyväksyä.