The report does not say that there should be a horizontal instrument or sector-specific instruments only; it leaves the options open and says that both methods can be used in parallel.
Mietinnössä ei esitetä, että tarvitaan nimenomaan laaja-alainen väline tai pelkästään alakohtaisia välineitä: siinä jätetään vaihtoehdot avoimiksi ja todetaan, että molempia menetelmiä voidaan soveltaa myös rinnakkain.