It is simply saying in the guidelines that written parliamentary questions, just like questions for Question Time, should be within the remit of the institution that is being asked to answer the question.
Ohjeissa vain sanotaan, että parlamentin kirjallisten kysymysten, aivan kuten kyselytunnilla esitettyjen kysymysten, olisi liityttävä sen toimielimen toimialaan, jota pyydetään vastaamaan kulloinkin kyseessä olevaan kysymykseen.