The existence of State aid within the meaning of Article 87(1) EC Treaty should therefore be assessed at the three different levels: the providers, the centres and the users.
Tämän vuoksi on arvioitava kolmella eri tasolla – eli vastuuelinten, keskusten ja käyttäjien tasolla – sitä, onko kyseessä perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valtiontuki.