The rapporteur starts by observing that the Beijing Conference, the Treaty of Amsterdam, the Commission communication of February 1996, the Luxembourg European Council in 1997 and the Cardiff summit in June 1998 have all stressed the need to ensure equal opportunities for men and women.
Rouva esittelijän lähtökohtana on toteamus siitä, että "Pekingin konferenssissa, Amsterdamin sopimuksessa, komission helmikuussa 1996 esittämässä tiedonannossa, vuoden 1997 Luxemburgin Eurooppa-neuvostossa ja kesäkuussa 1998 pidetyssä Cardiffin huippukokouksessa korostettiin kaikissa yhtäläisten mahdollisuuksien toteuttamista naisten ja miesten välillä".