When the process was handed back to the governments with the Intergovernmental Conference, individual interests and even matters purely of national prestige prevailed in crucial areas.
Kun prosessi siirrettiin takaisin hallitustenväliseen konferenssiin hallituksille, keskeisissä kysymyksissä etusijalle pääsivät yksittäisten valtioiden intressit ja jopa yksinomaan kansalliseen arvovaltaan liittyvät kysymykset.