The Commission report pointed out that medicinal products containing ephedrine and pseudoephedrine were diverted into the illicit drug manufacture outside the Union, as a substitute for internationally controlled ephedrine and pseudoephedrine.
Komission kertomuksessa huomautettiin, että efedriiniä ja pseudoefedriiniä sisältäviä lääkkeitä kulkeutuu laittomaan huumausaineiden valmistukseen unionin ulkopuolella, jolloin ne korvaavat kansainvälisessä valvonnassa olevan efedriinin ja pseudoefedriinin.