The Programme should specify guiding principles and objectives up to 2015 for Member States and institutions of the Union, and set out specific implementation initiatives.
Ohjelmassa olisi määriteltävä jäsenvaltioille ja unionin toimielimille pääperiaatteet ja -tavoitteet vuoteen 2015 saakka sekä hahmoteltava yksittäiset täytäntöönpanotoimet.