Furthermore, absolute and compulsory liberalisation of the railway infrastructure might hamper the development of the Community railways as a result, for example, of the instability and uncertainty which it would introduce into a market which needs a high level of technical expertise and investment both for the railway undertakings and the local authorities.
Rautatieinfrastruktuurin ehdoton ja sitova avaaminen saattaisi myös jarruttaa yhteisön rautateiden kehittämistä. Kehitystä saattaisivat jarruttaa esimerkiksi vapauttamisen synnyttämät epävakaat ja epävarmat markkinat, joilla olisi ryhdyttävä kehittämään rautatieyritysten ja yhteisöjen teknistä osaamista sekä kasvattamaan näiden investointeja.