It is very simple: the intention of the Bureau was not at all to change the rules, it was simply to have better ways of dealing with Question Time, on the proposal of the Vice-President in charge, namely Mr Gutiérrez.
Asia on hyvin yksinkertainen: puhemiehistön tarkoituksena ei todellakaan ollut sääntöjen muuttaminen vaan yksinkertaisesti se, että saavutettaisiin parempia tapoja hoitaa kyselytuntia, johtavan varapuhemiehen eli herra Gutiérrezin ehdotuksesta.