As far as I can see, no distinction has been made, either by the Member States, or by the EU legislator, between horses raised for the purpose of meat production and horses raised for recreational purposes.
Minun nähdäkseni jäsenvaltiot sen enempää kuin EU:n lainsäätäjät eivät ole tehneet eroa lihantuotantoon kasvatettujen hevosten ja virkistystarkoituksiin kasvatettujen hevosten välillä.