Any standard adopted should be considered as an ideal, a perfection to work towards, rather than as a directive which many Member States might for financial reasons find it difficult to fulfil.
Kaikkia annettavia standardeja olisi pidettävä ihanteina, täydellisyytenä, jo hon tulisi pyrkiä, pikemminkin kuin määräyksinä, joiden täyttäminen saattaa taloudellisista syistä olla monille jäsenvaltioille vaikeata.