It is quite clear that, amongst other obstacles, organising matters according to pillars and the fact that the European Union has no legal personality both make it more difficult to achieve this aim and forced this report 's proposals to perform some clever balancing tricks.
On ilmeistä, että muiden esteiden lisäksi se, että Euroopan unioni on pilareihin perustuva organisaatio ja se, ettei se ole oikeushenkilö, vaikeuttavat tämän tavoitteen saavuttamista ja pakottavat turvautumaan tämän mietinnön ehdotuksissa joihinkin tasapainoa vaativiin temppuihin.