It appears that national legislation such as that at issue in the main proceedings, which allows a limited number of additional frequencies in the DCS 1800 band to be allocated to existing holders of a GSM 900 licence, including a public undertaking in a dominant position, after at least three years have elapsed since the 1997 decision to grant the DCS 1800 licence, and allows such an allocation before that period has elapsed if it is established that their user capacity has been exhausted despite the use of all commercially viable technical possibilities, must be held to be justified by the need to ensure effective competition between operators competing in the relevant markets, within the meaning of Article 2(3) and (4) of Directive 96/2.
Pääasian oikeudenkäynnissä esillä olevan kaltaista kansallista lainsäädäntöä, jonka mukaan vähintään kolmen vuoden kuluttua vuonna 1997 annetun DCS 1800 -luvan saannista saadaan myöntää DCS 1800 -standardillevaratulta taajuusalueeltarajallisestilisätaajuuksiaoperaattoreille, joilla jo on GSM 900 -lupa, myös määräävässäasemassa olevalle julkiselle yritykselle, ja jonka mukaan toisaalta tällainen taajuuksien antaminen on sallittua ennen kyseisen ajan umpeutumista, jos näiden operaattorien tilaajakapasiteetti on todistettavasti kaikkien taloudellisesti hyväksyttävien teknisten mahdollisuuksien hyödyntämisen jälkeen loppuun käytetty, on pidettävä direktiivin 96/2/EY 2 artiklan 3 ja 4 kohdassa tarkoitetulla tavalla perusteltuna,jotta varmistettaisiinasianomais i 11a markkinoilla kilpailevien operaattoreiden välinen tehokas kilpailu.