وطبقاً للمذكرة الشفوية المؤرخة في ٢ آب/أغسطس ٥٩٩١ والموجهة من الممثلية الدائمة لجمهورية العراق لدى مكتب اﻷمم المتحدة في جنيف إلى مركز حقوق اﻹنسان، فإن قرار مجلس قيادة الثورة رقم ٤٦، الذي يحمل توقيع صدام حسين بوصفه رئيساً للمجلس والذي دخل حيز النفاذ في ٠٣ تموز/يوليه ٥٩٩١، "يعفي عفواً عاماً العراقيين الموجودين خارج أو داخل العراق والمحكومين ﻷسباب سياسية".
D'après la note verbale datée du 2 août 1995 adressée par la Mission permanente de la République d'Iraq auprès de l'Office des Nations Unies à Genève, le décret No 64 du Conseil de commandement de la Révolution, qui porte la signature de Saddam Hussein en sa qualité de Président du Conseil et est entré en vigueur le 30 juillet 1995, accorde "une amnistie générale en ce qui concerne toutes les peines auxquelles ont été condamnés pour des motifs politiques des Iraquiens vivant en Iraq ou à l'extérieur du pays".