Η Συνθήκη ορίζει τη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, δικαιοσύνης και ασφάλειας, ωστόσο η Σύνοδος Κορυφής του Tampere κινδυνεύει να καταλήξει απλώς σε Σύνοδο Κορυφής για την ασφάλεια.
The Treaty prescribes the creation of an area of freedom, justice and security, but the Tampere summit is in danger of turning only into a security summit.