Τα κράτη μέλη έχουν την κύρια ευθύνη να ανταποκρίνονται στις ανάγκες τους αλλά συλλογικά η Ευρωπαϊκή Ένωση, ως μία περιφέρεια, είναι πολύ αδύναμη στην αντιμετώπιση του προβλήματος αυτού.
The Member States must primarily have the role to respond to Member States' needs, but collectively the European Union, as a region, is very weak in dealing with this problem.