The use of mercenaries, often as part of paramilitary groups existing outside legal or official channels, to combat insurgency against the State posed the question of whether mercenaries should not only be defined in regard to the purpose of destabilizing the State, but also in relation to the purpose of maintaining the status quo by violently repressing opposition to political regimes.
La utilización de mercenarios, a menudo como parte de grupos paramilitares existentes fuera de los canales legales u oficiales, para combatir la subversión contra el Estado planteaba la cuestión de si los mercenarios deberían definirse no sólo en lo que respecta al propósito de desestabilizar el Estado, sino también en relación con el propósito de mantener la situación existente mediante la represión violenta de la oposición a los regímenes políticos.