The European Union is by no means an indifferent observer, as you put it, but is regularly and quite clearly voicing this concern in talks with Russia, most recently at the Troika meeting of the foreign ministers of the European Union and Russia in November 2005.
Señor Presidente, en el marco de su diálogo con Rusia, el Consejo señala reiteradamente que los Estados Bálticos, en su calidad de Estados miembros de la Unión Europea, cumplen los criterios de Copenhague y que, por tanto, el trato dado a la minoría rusa es conforme con las disposiciones pertinentes de la legislación internacional, en particular las recomendaciones del Consejo de Europa y de la OSCE, a la vez que la minoría rusa tiene acceso a la obtención de la nacionalidad y goza de derechos civiles plenos.