In considering the concept of terrorism by reference to potential actors or instigators in a situation recognized in both academic discussion and common parlance as terror or terrorism, there is a foremost distinction to be made between State terrorism (i.e. terrorism used by the State) and sub-State (or individual) terrorism (i.e. terrorism exercised “from below”, or against the State).
Al considerar el concepto de terrorismo por referencia a los actores o instigadores potenciales en una situación reconocida tanto en el lenguaje académico como en lenguaje ordinario como terror o terrorismo, hay que distinguir ante todo entre terrorismo de Estado (es decir, el terrorismo usado por el Estado) y el terrorismo subestatal (o individual) (es decir, el terrorismo ejercido "desde abajo" o contrario al Estado).