This was very clear in Mumbai in the conference of Dalits and Adivasis that I worked on. (The result, in terms of additional difficulties for the interpreters also needs to be taken into consideration...)
De la lengua oficial (castellana) y de las cooficiales en algunas circunscripciones autonómicas. De las que, sin ser cooficiales en sus Autonomías, no por ello dejan de ser menos lenguas en los territorios que las albergan.