Despite the intended inclusiveness of the food rationing (libreta) system, Cubans face difficulties in accessing affordable food in light of their insufficient income, particularly those who do not belong to any of the groups at particular risk and have to obtain 50 per cent of their minimum food requirements from non-subsidized mechanisms such as agricultural markets.
A pesar del carácter incluyente con que había sido concebido el sistema de la libreta de racionamiento, los cubanos, especialmente los que no pertenecían a ninguno de los grupos de riesgo particular, enfrentaban dificultades para obtener alimentos asequibles con sus ingresos insuficientes, y tenían que obtener el 50% de sus necesidades mínimas de alimentos de mecanismos no subvencionados, como los mercados agrícolas.