If approved, it prevents (de jure, of course, which in practice is another matter), the United States from arbitrarily blocking access to international telecommunications (and by reasonable extension, the Internet) to or from countries considered “enemies” without formal declaration of hostilities.
Al aprobársela, impide (de jure, claro, que en la práctica es otra cosa) a los Estados Unidos bloquear arbitrariamente el acceso a las telecomunicaciones internacionales (y por extensión razonable, a la Internet), desde o hacia países que considera “enemigos” sin formal declaración de hostilidades.