I think not, given the nature of the idea floated by the Commission regarding reduced VAT rates on highly labour-intensive services: this concession to Member States would by definition affect services with very little or no cross-border content, and so would not distort competition between Member States.
A mí me parece que tal contradicción no existe porque, habida cuenta de la naturaleza de la idea enunciada por la Comisión en materia de tipos del IVA sobre los servicios muy intensivos en mano de obra, el ámbito de aplicación de esta facultad, atribuida a los Estados miembros, sería por definición el de los servicios de escaso o nulo contenido transfronterizo y que, en consecuencia, no distorsionan la competencia entre los Estados miembros.