Although a campaign against immigrant "absconders" was authorized in 1995 and reauthorized in 1998, it wasn’t until late 2001 that the Immigration and Naturalization Service (INS), at the behest of the attorney general, launched the Absconder Apprehension Initiative as a complement to new security measures of the USA Patriot Act.
Aunque se autorizó una campaña contra inmigrantes incógnitos en 1995 y la misma se reautorizó en 1998, no fue sino hasta 2001 que el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS, en inglés), siguiendo órdenes del Procurador General, lanzó la Iniciativa de Aprehensión de Incógnitos en complemento a las nuevas medidas de seguridad de la Ley de Acción Patriótica (en inglés, "Patriot Act") de los Estados Unidos de América.