Because the UN High Commission on Refugees (UNHCR) is not an executing agency, it needed a mechanism to coordinate and distribute its reconstruction and subsistence agriculture materials.
Como ACNUR, el Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, no es una agencia ejecutiva, necesitaba de un mecanismo para coordinar la distribución de implementos agrícolas, materiales de construcción y alimentos.