They are flexible tools appropriate to practically any social use (even of diverse and opposed sign) but they do not induce social changes if not associated with deep transformations in the institutional culture.
Son herramientas flexibles y adecuadas a prácticamente cualquier uso social, aún los de signo diverso y opuesto, pero no provocan cambios sociales por sí mismas, sino asociadas a políticas, a transformaciones profundas en la cultura institucional.