Different forms of free association had been accepted by United Nations organs as ending a Territory's non-self-governing status, without any clear norm emerging as to the content of the arrangements involved.
Los órganos de las Naciones Unidas habían aceptado diferentes formas de libre asociación como medio para poner fin a la no autonomía de un Territorio, sin que hubiera surgido ninguna norma clara sobre el contenido de los arreglos que podrían concertarse.