وليس الأمر كأن البلدان النامية غير قادرة على اتخاذ هذه الإجراءات بدون اتفاق بالي أو أي اتفاق لاحق آخر؛ المشكلة هي أن الأدوات التي تمكن البلدان النامية من القيام بذلك لم تتوفر لها أبدا.
问题似乎并不在于发展中国家没有能力在没有达成巴厘协议或其后任何其他协议的情况下采取此类行动，而在于发展中国家从来没有得到可借以采取这些行动的工具。