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  在越南戰爭中,蘇聯空軍與華約空軍意識到,自己裝備的米格-21戰鬥機火力與航程並不十分理想,同時裝備的蘇-15截擊機也只能承擔單純的高空攔截作戰。他們要求裝備一種多功能的作戰平臺,以在與北約空軍F-4、F-104戰機的對抗中取得優勢。  米高揚-古列維奇飛機設計局(今米格-莫斯科飛機科研生產聯合體)接到任務,要求設計一種新型多用途戰鬥機。該專案的總設計師是阿爾喬姆·伊·米高揚與R·A·別利亞科夫。主任設計師是A·A·安德烈耶夫、V·A·拉夫羅夫與G·A·謝多夫。米格-23是阿爾喬姆·伊·米高揚生前的最後一件設計作品。  1967年6月10日,編號231的米格-23原型機(設計局編號23-11)首機開始試飛,在米高揚設計局首席試飛員A·V·費多托夫的駕駛下進行了16°後掠翼的實驗。同年7月9日的試飛中,米格-23成功實驗了後掠翼的三種傾斜角度。在後來的試飛中,米格-23成功在機翼後掠72°時達到1.2馬赫。在試飛過程中米高揚重新設計了米格-23的機翼,增大了翼面積。  1968年11月6日,在97次試飛後,米高揚簽發了試飛總結報告。至此米格-23的設計工作基本完成。

  在競標該專案時,米高揚設計局還提出了另一種方案,即23-01方案。23-01方案是一種常規佈局的戰鬥機,採用類似米格-21的三角翼與全動水平尾翼,北約稱“不忠”(faithless),又稱米格-23PD。該機型以一具Р-27-300渦輪噴氣發動機(軍用推力52千牛,加力推力73千牛)提供動力,並在機身中部設定有兩具小型РД-36-35升力發動機,使該機型具有短距起降能力,可以在條件較差的前線機場使用。同時與其它兩側進氣的蘇聯戰鬥機不同的是,該機在進氣口處並未使用調節板而是使用類似F-104的調節錐與半圓形進氣道。然而在隨後的試飛中23-01因為技術不夠成熟,出現了許多問題,最終該專案被取消。

  1968年,米格-23開始由莫斯科勞動旗幟工廠(今米格-莫斯科飛機科研生產聯合體)與伊爾庫茨克工廠(今伊爾庫茨克飛機科研聯合體)批量生產。1969年裝備蘇聯空軍殲擊-轟炸航空兵。米格-23於1984年停產。  印度,購買了米格-23與米格-27的生產許可證,可在本國工廠自行組裝。

  在20世紀70-80年代,米格-23在價格上與其它同時代戰鬥機相比更具有競爭力。一架米格-23的價格為3,600,000到6,600,000美元,而當時一架F-16造價為14,000,000美元。與米格-23價格最為接近的西方戰鬥機是造價4,500,000美元的以色列幼獅戰鬥機。

  米格-23是蘇聯第二種變後掠翼超音速戰鬥機。設計思想中強調較大的作戰半徑、在多種速度下飛行的能力、良好的起降性與優良的中低空作戰效能。米格-23採用變後掠上單翼佈局,有三種推薦機翼後掠角,包括用於起降與巡邏的18°40′,用於空戰的47°40′和用於超音速與低空高速飛行的74°40′,在操作手柄上分別標為16°、45°、72°。藉助座艙裡的操作手柄,飛行員可使機翼停在18°40′到74°40′之間的任意角度。  米格-23使用兩側進氣設計,參照F-4設定了兩側矩形進氣道。不同標準的米格-23使用不同的發動機,為莫斯科圖曼斯基設計局(今俄羅斯航空發動機科技聯合體)的R系列與留裡卡設計局(今留裡卡-土星聯合股份公司)的AL系列。米格-23的續航能力與起降效能與先前的米格機相比有較大改善。  米格-23的航電系統具有典型的蘇式風格,在製造中使用了大量的電子管和電晶體,導致雷達體積龐大重量超標耗電量大而功能與精度不足,但是有較好抗干擾能力。米格-23使用Saphir-23D-Sh“高空雲雀”雷達,部分低階型號使用“木鳥”雷達及“藍寶石”雷達。另一方面,因為體積龐大佔據了過多空間,因此起落架放置有困難,這個問題傳開後由一位女工程學生提書,該機便決定採用特別的蟹型設計摺疊起來。  米格-23的固定武器是一門GSh-23機炮,備彈200發,重52千克。可選用的空空導彈包括R-3(北約稱AA-2“環礁”)、R-23/24(北約稱AA-7“尖頂”)、R-60(北約稱AA-8“蚜蟲”)。米格-23MLD可以使用R-27(北約稱AA-10“白楊”)與R-73(北約稱AA-11“射手”)。米格-23有兩個各可掛一枚導彈的翼下掛架,兩側進氣道下也各有一具可掛2枚導彈的APU-60/2型掛架。MS型的每個進氣道掛架只能掛一枚導彈。

  米格23家族的服役高峰期在1970年代到1990年代,最多曾有27個國家操作過此款戰機;但冷戰結束後該機種快速退役,目前僅剩11個國家仍在操作。

  米格-23首先裝備蘇聯空軍殲擊-轟炸航空兵團。在海外則優先裝備駐紮在民主德國的蘇聯第16航空集團軍。米格-23MLA與米格-23MLD還裝備了蘇聯國土防空軍,是蘇聯20世紀80年代主要截擊機種之一。蘇聯解體後,可變翼戰機的操作成本讓俄羅斯難以消受;且歐洲常規武裝力量條約簽訂後,俄羅斯保有的戰機規模也須調整。最後俄羅斯決定讓雙引擎戰機以外的機種退役,因此米格23/27家族在1990年代自俄羅斯空軍消失。但這些飛機並沒到達設計壽限,所以常會有第三世界國家採購俄羅斯的二手封存戰機來使用之事。

  1989年7月4日,一架發生機械故障的駐波蘭蘇軍米格-23在飛行員彈射逃生後繼續飛行900公里,飛越波蘭、民主德國、聯邦德國、荷蘭、比利時5國領空,最後因燃料耗盡墜毀在比利時,造成一名18歲男子死亡。

  

  在歷次中東戰爭中,以米格-21、米格-23、米格-25為主力的阿拉伯國家空軍與以F-4、F-16、F-15為主力的以色列空軍進行了空戰,以色列空軍取得了壓倒性的優勢,但敘利亞的米格-23也取得了一定戰果。  1974年4月18日,敘利亞飛行員阿爾梅斯利上尉駕駛一架米格-23MC戰鬥機在大馬士革西北空域進行試飛時遭遇兩架以色列空軍F-4戰鬥機,雙方立即進入空戰。以色列損失兩架F-4,敘利亞米格-23也被擊落(有訊息稱米格-23是被友軍薩姆-6導彈擊落,以色列國防部只承認損失一架F-4)。阿爾梅斯利上尉事後獲得敘利亞“共和國英雄”勳章。  1977年7月21日,一架利比亞米格-23在空戰中被埃及米格-21擊落。  1979年9月,一架利比亞米格-23MS在空戰中被埃及米格-21使用AIM-9“響尾蛇”導彈擊落。  1980年7月18日,一架墜毀的利比亞米格-23MS在義大利卡拉布里亞省中部的赫拉山脈被發現,飛行員伊澤丁·格爾已死亡,據懷疑與1980年6月27日義大利烏斯蒂卡島附近一架DC-9的墜毀有關。  1981年4月26日,敘利亞兩架米格-23在黎巴嫩擊落了兩架以色列A-4天鷹攻擊機。  1982年6月6日到11日間,敘利亞空軍的米格-23參加了貝卡谷地空戰。以色列方面宣稱共擊落85架敘利亞戰機,其中大部分為米格-21與米格-23。敘利亞與蘇聯資料聲稱敘利亞的米格-23至少擊落了以色列空軍6架F-16與4架F-4。  2002年4月,以色列一架無人偵察機遭敘利亞空軍一架米格-23擊落。

  注:所有擊落記錄均未得到以色列國防部或俄國以外的軍史作者承認。地面火力打擊損失未計算在內。

  注:除前兩項為埃及空軍擊落記錄外均為以色列空軍戰果。地面火力打擊損失未計算在內。

  蘇聯空軍的米格-23參加了1979年至1989年的阿富汗戰爭,主要承擔對地攻擊任務,與巴基斯坦空軍的F-16在邊境上進行了一些空戰。具體的戰鬥結果沒有公佈,但據稱巴基斯坦的F-16佔據了優勢。

  1975年至1988年間,50架米格-23ML參加了安哥拉內戰。這些米格-23從蘇聯直接運至安哥拉,由古巴革命空軍飛行員駕駛,但仍為安哥拉空軍塗裝,執行對地攻擊與攔截任務。它們與南非空軍的幻影F.1戰鬥機進行了空戰並奪取了制空權,但在南非美製“毒刺”導彈的打擊下有較大損失。古巴人在戰場上發現了一堵牆,上面寫著“MIK23 sak van die kart.”,意為“米格-23 傷了我們的心。”

  注:地面火力打擊損失未計算在內。

  注:地面火力打擊損失未計算在內。

  伊拉克空軍的米格-23參加了兩伊戰爭,承擔對地攻擊與空戰任務,與以F-14為主力的伊朗空軍進行了制空權爭奪。幾個中隊的米格-23還承擔了巴格達的防空任務。

  注:地面火力打擊損失未計算在內。

  1989年1月4日,兩架在地中海錫德拉灣上空的利比亞空軍米格-23和美國海軍的F-14雄貓式戰鬥機打了一場「8分鐘空戰」,結果2比0,這兩架米格-23皆被F-14擊落,史稱「第二次錫德拉灣事件」

  1991年的海灣戰爭中,多國部隊空軍與裝備米格-23的伊拉克空軍進行了空戰並取得了壓倒性優勢。一部分米格-23飛往伊朗。

  注:地面火力打擊損失未計算在內。
米格-23戰鬥機()是蘇聯米高揚-格列維奇飛機設計局於20世紀60年代研製的一種可變後掠翼多用途超音速戰鬥機。是20世紀70-80年代蘇聯國土防空部隊的主要裝備。北約代號鞭撻者(英語:Flogger)。