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  這塊區域最早由葉卡捷琳娜二世在1791年建立,之前數個她的前輩試圖把所有拒絕皈依東正教的猶太人驅逐出境而未遂。出於經濟和國家主義的原因,定居區因而誕生。在1793年第二次瓜分波蘭前,定居區的猶太人口還沒有那麼顯著。之後,因為向西擴張而引入的波蘭立陶宛領土使定居區的猶太人達到五百萬,佔據了當時世界上40%的猶太人口。  一戰時期,大量定居區的猶太人因為逃避德國軍隊而逃亡內陸,使得定居區的邊境限制不再嚴格。1917年3月,俄國臨時政府正式宣佈廢除定居區,此區域和其所屬大部分人口,變成了波蘭的一部分。

  定居區內的大部分猶太人過著貧困艱苦的生活,但他們宗教體系的福利制度提供食品、衣物、藥品,甚至嫁<unk>給需要的人。孤兒也能儘可能地接受教育。有多達22%的貧困人口在被宗教團體的福利支援著。  由於定居區的猶太人群高度集中,這裡很容易成為反猶主義群體和少數族裔迫害者的攻擊物件。人員傷亡和財產損失在這些反猶活動中也不可避免。  1886年之後,猶太人定額制度被應用於高等教育,定居區的猶太裔學生比例不能超過10%,定居區外這一比例甚至低達3%。儘管1908至1915年,這一定額有所放寬,但是猶太人在高等教育中受歧視的現象仍有餘波(這在格里戈裡·裴瑞爾曼的傳記中有所提及,他的母親就是攻讀高等數學研究的猶太女性)。  因為沙俄的猶太人生活得是如此之慘,1881年到1914年,約有二百萬猶太人逃離定居區,大部分來到了美國。
柵欄區(,,,英語:Pale of Settlement),又譯隔離屯墾帶(區)、定居區,是沙俄西部的一個區域,是沙俄允許並僅允許猶太人永久居住的地方。地理位置上,它西接普魯士帝國和奧匈帝國。