Can you summarize the following document?
        
  當時德國國會因應戰後經濟蕭條、鉅額賠款所造成的社會不安及動盪,數次制定法律授權政府處理,效期數月不等,並向國會報告。然沒一政黨擁有國會過半數席次,內閣更迭,議事立法效率不彰,多次由聯邦大總統出面釋出緊急命令替代法律、甚至不惜以解散國會要脅,組成「總統內閣」(Präsidialkabinett)穩定政局。1932年就釋出59道緊急命令,而國會僅通過5項法案。  《威瑪憲法》第76條規定修憲得用立法手續,須有帝國議會法定人數三分之二之出席及出席議員三分之二之贊成,再經帝國參議會(Reichsrat)投票數三分之二贊成,始得成立。  1932年11月6日帝國議會選舉,選舉結果584席中,納粹黨佔有196席;德國社會民主黨是議會中第二大黨,佔有121席;第三大黨德國共產黨,佔有100席,後兩黨堅決反對通過《授權法》,希特勒說服興登堡解散國會於翌年重新選舉。1933年2月27日德國國會大樓失火,隨後戈林立即宣稱這起縱火案是共產黨人乾的,在3月1日宣佈共產黨意圖暴動,因此為非法。1933年3月5日帝國議會重新選舉,先前已利用國會縱火案,大肆逮捕共產黨及壓迫社會民主黨人士。選舉結果647席中,納粹黨贏得了288席,社會民主黨取得120席,共產黨雖然被列非法,仍取得81席;納粹黨加中央黨(73席)席次雖過半數,但沒有能達到2/3仍不足以修憲,於是威脅利誘國家人民黨及天主教中間黨支援。  3月23日通過法案時,“81名共產黨議員全數缺席、不列入法定人數”。而缺席原本等同於棄權,仍需計入總席數,實際是宣佈當選的81名共產黨議員資格無效,但並未對空出的議席重新選舉,或是按“缺席”計入總席數,而是抹掉了這81個議席,將總議席數減為566個。雖然社會民主黨仍不合作,26位缺席、出席94名均投反對票,已勢單力薄。帝國參議會由各邦政府派代表組成,在納粹整肅異己後,對此修憲案是一致通過。

  帝國議會制定以下達成憲法修正案要件的法律,經帝國參議會同意後公佈:  第一條 帝國法律除憲法規定手續外,可由帝國政府制定之。包括憲法第85條第2項(依法編列預算)和第87條(依法舉債)所指的法律。  第二條 帝國政府制定法律只要不影響帝國議會與帝國參議會制度,可不受憲法之限制。總統的許可權不變。  第三條 帝國政府法律由總理制定之,併釋出於帝國法律公報(Reichsgesetzblatt)上,除另有規定外,公佈翌日起生效。不適用憲法第68至77條之規定(國會立法)。  第四條 帝國與外國條約涉及立法事項無需帝國議會同意,帝國政府得采行必要的法規實施之。  第五條 本法自公佈之日起生效。至1937年4月1日或現在帝國政府被取代時失效。

  1934年1月30日通過《帝國重建法》(Gesetz über den Neuaufbau des Reichs)規定政府可制定新憲法;同年8月2日總統興登堡去世,總理希特勒兼職成為元首,時任內政部長威廉·弗利克因應大德意志提出新憲法取代《授權法》構想,但希特勒寧用《威瑪憲法》第48條緊急處分權力維繫統治,故予以回絕。1937年《授權法》效期屆滿前,弗利克等欲將緊急狀態轉為常態法制化又提出「帝國立法法案」(,英語:Law Concerning Reich Legislature,)如下:  第一條 帝國法律由元首兼帝國總理髮布。法律基於帝國部長提案、帝國政府評議之。  第二條 帝國法律由元首兼帝國總理裁可、帝國法律公報公佈之。  希特勒在1937年1月26日內閣會議上,則以「除非國家基本法律精簡到學童足以牢記,才有助於修正整個帝國立法程式。」再度拒絕,而採延長《授權法》效期方式。

  原規定效期四年,在效力屆滿前由國會分別於1937年1月30日、1939年1月30日延長一次,1943年5月10日以元首命令(Führererlass)再延長一次至納粹政權覆滅。1945年9月20日,盟國管制理事會通過第1號法規廢止《授權法》等納粹法律。  本法效力位階,當時及日後學者多認為按修憲程式,在《威瑪憲法》架構下與其牴觸者失效;曾支援納粹政權的著名法學者恩斯特·魯道夫·胡伯和卡爾·施米特則主張那時《威瑪憲法》已消滅。  若依卡爾·施密特的「憲章」(Verfassung)、「憲律」(Verfassungsgesetz)理論,納粹以《授權法》將《威瑪憲法》制憲意旨核心,即「憲章」的民主原則、權力分立、人民權利保障等法治國根本性規範全數推翻,已超出修憲範疇,雖為時效性緊急法案,但實質上與制憲無異。  另外,《威瑪憲法》過度消極的違憲審查機制,無法對《授權法》是否合憲作出解釋及裁決。

  在授權期間國會無立法權,亦無須總統簽署,只要內閣通過公佈於公報上即生效的「政府法律」(Regierungsgesetz),政府可自訂法律不受限制,因此將納粹定為國家唯一合法政黨,總統職務於興登堡去世後與總理合一為元首等,遂行獨裁統治。  二戰後,德國牢記《威瑪憲法》毀壞教訓,避免重蹈覆轍如下:
《授權法》(),正式名稱是《解救人民與帝國苦難法》(),在1933年3月23日由德國帝國國會 (魏瑪共和國)修憲通過。在國會縱火案後,執政的納粹黨藉國會重新選舉取得更多席位,並在認定共產黨非法的前提下,完成三分之二國會議員通過的合法修憲程式,容許時任德國總理的阿道夫·希特勒和他的內閣可以不需要議會而通過任何法案,為其建立獨裁政權鋪路。雖然《授權法》違反自由民主、權力分立等《威瑪憲法》意旨,但後者消極的審查機制卻無力裁定《授權法》違憲。