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  歐盟當前的版權法律於2001年修訂,處在網際網路時代之發展前期,因此許多法律內容與當前數字化發展速度相比已然過時。為此,歐盟分別於2015年5月和12月通過、釋出了《數字化單一市場戰略》和《面向現代歐洲的版權框架》(英語:Towards a Modern European Copyright Framework),以期減少各成員國之間的版權法律差距、使用者利用網路擴大接觸作品的機會。

  

  草案分為四章,共計15個條款,就版權例外、版權許可、網路傳播等問題作出了更改。  第11條,也被稱作“連結稅”(英語:Link Tax),要求在引用新聞片段之前必須要從新聞出版者那裡取得相應的許可。此舉旨在將閱讀新聞的流量導向釋出新聞的網站之中,對於網路新聞聚合平臺有著極大的衝擊。  第13條,也被稱作“審查機器”(英語:censorship machines)、“”(英語:upload filter),強調各個平臺有責任監督其使用者、阻止其侵權的行為。這意味著在使用者上傳內容時,網路平臺必須對其上傳內容進行稽核,以確保沒有侵權之行為。按照該法律,使用者也不能再上傳模因、混剪等使用少量版權材料進行二次創作的內容。

  2018年6月20日,歐洲議會的一個委員會投票通過,以13比12、15比10的票數初步通過了最具爭議的草案第11條、13條,並在7月轉交給整個歐洲議會進行表決。7月5日,歐洲議會以278票支援、318票反對、31票棄權否決了版權法案。9月12日,歐洲議會投票表決,以438票對226票通過該提案的一個修改方案,並會在2019年1月進行最終表決。  2019年3月26日,經歐洲議會表決,該指令以348票支援、278票反對獲得通過。歐盟理事會將於4月9日做出最終決定。

  對於歐盟此草案的第11條與第13條引發的爭議較高,而第13條爭議最大。  2016年《數字化單一市場版權指令》草案剛剛出臺時,音樂產業的相關團體對此表示歡迎。國際唱片業協會指出這是消融向線上服務與版權所有者鴻溝的“第一步”。谷歌稱該草案有一些積極的東西,但對其暗示的網際網路審查表示了擔憂。Musically指出,一些人士認為YouTube、SoundCloud這樣的網站不應成為“安全避風港”,並非常歡迎該草案的出臺。同年10月10日,中國大陸媒體人民網援引《中國智慧財產權報》評論稱,該草案對數碼環境下中國著作權法的立法完善具有一定的借鑑意義。  起草該條款的關鍵人物之一、德國議員阿克塞爾·沃斯稱,該法案只會影響到那些利用版權材料在賺錢的人。歐洲議會中也有諸多指令支持者。

  據英國廣播公司報道,有批評人士指出,被稱為“連結稅”的草案第11條將權力極大地賦予給了大出版商們,但卻有可能殃及小型創業公司。此外,因“連結”一詞定義不明,該條款也有可能被政府部門用來控制人們的言論自由。2018年4月24日,169名學者聯名簽署了一份公開信反對該條款,後又陸續有其他學者參與聯署。  阿克塞爾·沃斯支援該條款,認為第11條針對的是商業使用,該法律明確豁免了私人使用的版權要求。

  英國廣播公司認為,草案第13條要求各個網站監測使用者上傳的內容以防侵權,但該項任務不可能由人類來完成,必然需要依靠計算機程式來完成。然而,在已經使用類似技術的網站上(比如YouTube的Content ID),該舉措的出錯率極高,也因而爭議性很大。此外,該條款也暗示了,只有規模較大、資源充足的網路平臺才有可能允許使用者進行評論、分享等操作。  2018年6月12日,維基百科的創始人吉米·威爾士聯合全球資訊網發明者蒂姆·伯納斯-李、TCP/IP發明者文頓·瑟夫等70餘名數碼科技界先驅釋出了一封公開信,譴責此法案第13條,稱該條款將會把網際網路從分享創新的開放平臺,轉為自動監控其使用者的工具,這會對網際網路的環境造成“實質性的傷害”。  阿克塞爾·沃斯稱,該條款只會影響到網際網路上1%到1.5%的內容。

  為抗議該法案,義大利語維基百科自2018年7月3日起自行封閉網站,讀者瀏覽該站任意頁面時將被帶到一個抗議頁面,並看到標語“維基百科有關閉的風險。”“如若草案被通過,報紙新聞可能無法分享到社交網路上,連搜尋引擎也可能再也搜不到它們了。”這段話在維基百科應用程式上也依然可見。除此之外,西班牙語、波蘭語維基百科等七種語言也分別關站進行抗議。英文維基百科雖未關閉網站,但也在網頁上方打出碩大橫幅,鼓勵讀者在投票前去聯絡他們的歐洲議會議員。營運維基百科的維基媒體基金會也參與到了抗議活動中。維基媒體基金會的總法律顧問艾琳·B·赫爾舍諾夫(英語:Eileen B Hershenov)稱:“雖然維基媒體基金會運營的都是非營利的網站,可能會得到歐洲法律的部分豁免權,但是我們的任務需要一個自由、開放的網際網路生態系統。”她還表示,如果新聞界取得了對這類少量新聞收費的權力,那麼維基百科的創作將更加困難。  包括阿克塞爾·沃斯和英國歌曲創作者、作曲家與詞作家學院主席克里斯品·亨特(英語:Crispin Hunt)在內的該草案的支持者則稱維基百科是在扭曲真相、聳人聽聞、濫用權威。義大利《晚郵報》於2018年7月3日發文指出,該法案不會影響到非營利線上百科全書或者其他非商業性網站。  在9月12日向歐洲議會提交的修改案中,維基百科與GitHub獲得了該法案的豁免,分享超連結的行為並不會被徵收“連結稅”。但是,維基媒體基金會仍然嚴厲批評該法案,稱自己會“堅持反對,並繼續發揚自由、平衡的版權理念,讓每個人都能在網路上創作、學習”。
《數字化單一市場版權指令》(英語:Directive on Copyright in the Digital Single Market,2016/0280(COD))是指歐盟出臺的一項指令,希望在歐洲數字化單一市場的體系當中協調版權問題。