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  “杜馬”源於俄文的;而又來源於俄文動詞,意為“思考”。

  從1870年開始歐俄地區開始建立地方自治的城市區劃,所有屋主、納稅的手工業技工和工人依其財富狀況被政府依序登記在戶口,再經過估算來劃分三個等級,各自代表三大群體向城市杜馬派出代表,每個群體的代表人數相近,城市的行政權由民選的首席市長和一位經理(uprava)來領導,而這些人是由民選的杜馬議員組成。然而沙皇亞歷山大三世在1892年到1894年頒佈法令,每個自治地區的城市杜馬必須聽命於政府派任的總督;在1894年城市被限制越來越多權力,但在西伯利亞以及高加索地區設立一些市鎮。

  受到1905年俄國革命的影響,於同年8月6日謝爾蓋·維特發表宣言召開國家杜馬,在最初杜馬不過被認為是中國清末立憲運動產物資政院的「類似」產品,在《十月宣言》釋出之後,沙皇尼古拉二世承諾這個議會將用以維護人民基本自由,國家杜馬會在各界廣泛的參予下組成,國家杜馬將被賦予監督以及立法大權。 然而尼古拉二世其實還是想保留君主專制的權力,杜馬為立法機構,卻在杜馬成立以前,沙皇就先頒佈了憲法,其中明定君主未喪失大臣(部長)的任命權,也不用向杜馬負起行政上的政治責任,甚至可以隨心所欲的解散議會。

  國家杜馬是俄羅斯聯邦會議(國會)的下議院,而上議院俄羅斯聯邦委員會是非民選。在1993年制定新憲法後,其中第95條規定杜馬有450個席次,依據第96條每四年改選一次,在08年年底改為五年一屆,在1993年、1995年、1999年以及2003年一半的席次採比例代表制,另一半採單一選區選舉,然而在2007年杜馬選舉採用新制度:全部450個席次全部改為政黨比例代表制,依據憲法第97條俄國公民需年滿21歲才能角逐杜馬議員的選舉,政黨須得票7%才可進入杜馬,但2016年再度改回之前的選舉制度,政黨得票門檻由7%降至5%。

  其選舉方式從1993年混合制實施了十多年後,2005年5月,在當時普京總統的主導下,俄羅斯國會修改法律,將選舉制度由混合制改為政黨名單比例代表制。在新的選舉制度下,全部的450名國家杜馬議員皆由以全國為範圍的政黨名單比例代表制選舉產生,且將政黨比例分配席次門檻由原本的5%提高為7%。2016年修改選舉法,把政黨比例分配席次門檻降為5%,並重新實行混合制。

  根據俄羅斯憲法,下議院的職能包括:

  

  以下列表是2007年俄羅斯國家杜馬選舉的結果:

  以下列表是2011年俄羅斯國家杜馬選舉的結果:

  2016年俄羅斯國家杜馬選舉

  俄羅斯國家杜馬(議會下院)於2013年4月25日以壓倒性多數通過法案,禁止官員擁有國外賬戶和股票。
國家杜馬()是俄羅斯的下議院,為俄羅斯聯邦會議(國會)兩個構成機構之一,有450個議席。國家杜馬是俄羅斯的常設立法機構,主要負責起草和制定國家法律。參加議員的資格為最少21歲以上的公民,任期五年。