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澳門回歸前十年起，澳葡政府運用建造中葡友好建築物，以三千多萬澳門元興建融和門（今已因外牆剝落而封閉），吳國昌批評澳葡政府浪費公帑卻不肯把資源投放於教育。1992年，吳國昌動議落實免費教育，決議以4:7被否決，當時身為立法會副主席何厚鏵說：「我良心上很支援你，但我卻不能按良心投票。」至澳門回歸後，吳國昌與區錦新多次爭取高中免費教育，2005年更發起「一匹布簽名運動」；至2007年學年，澳門特區政府全面實施高中免費教育。