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  在1899年,英格蘭地方已劃分郡級制度。這一制度在「1963年倫敦政府法令」和「1972年地方政府法」被廢除。新制度為英國大倫敦以外分為都會郡與非都會郡;都會郡下細分都會自治市、非都會郡則細分「非都會區」,非都會區是適用1972年的法案。  最初設立的非都會區共有296個,但於「1992年地方政府法」在一些大城市、城鎮群體內結合上下層級政府職能和許可權,設立了單一管理區制度,因此部分喪失非都會區的身份,有238個非都會區。2009年在英格蘭調整行政區劃後,共有201個非都會區。

  希雷區所屬的非都會郡政府是兩層結構的地方政府;非都會郡有一個郡議會,以及一些下轄區級單位,每個區級單位又有一個區議會,他們的職權入下:

  2009年在英格蘭共有201個非都會區,該區人口通常介於2.5萬至20萬間。以下列舉部分含有城市地位的區(粗字表示),其中不包含單一管理區。
非都會區(英語:Non-metropolitan district)或郡區區(Shire district)是英格蘭地方政府的一種,為非都會郡下轄的區級單位。在1974年4月1日通過的《1972年地方政府法案》設定「非都會區」行政單位。根據《1985年地方政府法案》,一些非會市郡新設立的單一管理區,並沒有或失去非都會區的地位。另一種特殊情況,就是伯克郡的非都市區,皆升格為單一管理區,所以沒有非都會郡政府的機構存在,只有名譽郡(地理上的郡)的形式。