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  1992年,當時在煙臺市政府辦公室任職的柳新華提出渤海海峽跨海通道建設的設想,得到時任國務院副總理鄒家華的重視。為此,國務院發展研究中心成立了“渤海海峽跨海通道研究”課題組。  1995至2007年間,以煙臺師範學院(現魯東大學)環渤海發展研究院為主繼續對這一專案進行研究,取得了一定的學術成果。  2008年9月,魯東大學環渤海發展研究院舉辦了“渤海海峽跨海通道建設高層論壇”。10月8日,參會者李玶院士根據討論會的共識給時任國務院總理溫家寶致信《關於儘快興建渤海海峽跨海通道的建議》並得到重視,於11月8日批轉時任中共中央政治局常委、國務院副總理李克強閱轉發改委。2010年,國家發改委專門牽頭成立了的“渤海海峽跨海通道戰略規劃研究專案組”。  2012年1月,中國工程院、國家自然科學基金委設立“渤海海峽跨海通道戰略規劃研究”重點諮詢專案。  2019年5月,2019年國際橋樑與隧道技術大會在上海召開,93歲高齡的中國科學院院士、同濟大學資深榮譽教授孫鈞在會上表示,渤海灣跨海通道的內部研究已到關鍵節點,課題組已完成通道方案的戰略性規劃研究報告並已上報國家發改委審批,初步估算專案資金3000億元。

  

  支持者認為,渤海海峽跨海通道的建設經濟、軍事等方面的效益巨大。煙臺師範學院(現魯東大學)副校長柳新華、北京交通大學王夢恕、中科院地理研究所陸大道、同濟大學資深榮譽教授孫鈞等是這一專案的積極推動者。

  反對者普遍認為,渤海海峽跨海通道的建設存在包含有地震、生態等自然風險,管理、技術等人為風險,也有區域性戰爭等地緣政治風險等一系列難以克服的風險因素。

  中國大陸學術界的普遍共識是,應當吸取國外大型工程以及三峽工程的經驗教訓,在沒有將渤海海峽跨海通道建設相關的每一個問題搞清楚之前,不應急功近利草率上馬。
渤海海峽跨海通道的概念始於1990年代,是旨在連通山東半島與東北地區的交通工程,由於投資建設的成本、效益和風險均十分巨大,時常引發各屆的關注和討論。雖然常有媒體刊發該工程取得重大進展的報道,但事實上,渤海海峽跨海通道目前尚處於研究階段,相關諸多領域的問題都缺乏科學、系統、深入的研究,距離實施為時尚早。