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  在英國下議院全體653位議員當中,有467席是市鎮代議士,186席是郡區代議士。自工業革命以後,英國人口大量由傳統聚居的東南部北移,使得一些如曼徹斯特、利物浦等新興工業城市崛起。但英國下議院1688年後再沒有新的市鎮取得議會代表權,而一些所謂「衰廢市鎮」,僅有數戶居住、無人居住、甚至在地理上消失的地方(如Dunwich己陸沉於北海)竟擁有在下議院市鎮代議士;反之新工業城市往往聚居數以萬計人口卻無代議士代表。而且議席代表市民數亦失衡,康沃爾在議會有44席,而蘇格蘭有45席,但蘇格蘭人口卻有康沃爾八倍之多。  除議會議席分配失衡外,議員的民意代表性也不充分,在英格蘭及愛爾蘭只有百分之五的人口擁有選舉權(僅限於成年男性),蘇格蘭200萬人口中更僅有3000人有選舉權。而且選舉方式上採取公開投票法,選民無法對自己的投票取向保密,很多時候屈服於有勢力人士的威迫利誘,被迫投票給他們。

  英國的政治自1822年後日趨改革,開明的貴族,如羅伯特·皮爾和喬治·坎寧帶動了英國政治的改革風氣。比如在1824年,勞工結社法規被廢除,容許工人組織成立及允許罷工,1825年又開放集體談判權,1828年取消查理二世限制非聖公會教徒任官的權力,1829年天主教徒取得了選舉及被選舉權。

  1830年法國七月革命的成功促使英國民眾要求改革國會,當時任首相的託利黨的威靈頓公爵反對一切改革,於是輝格黨人和託利黨中天主教出身者聯合倒閣,令威靈頓公爵請辭,格雷伯爵出任首相。但格雷的改革法案在1831年初被託利黨掌控的下議院否決,格雷提請解散議會,終令輝格黨人掌控下議院,令法案取得支援,但又被上議院反對。國王威廉四世拒絕向自由派及全國的不滿讓步,表示不會任命自由派貴族進入上議院,反而要求托利黨人組閣。但託利黨怯於全國的群情洶湧,不敢接掌政府,最後格雷重新上臺,並要求英王任命自由派入上議院以打破政治僵局,同時上議院本身也在新提名之前表示妥協,通過法案。終於在1832年6月,法案成為法規。

  舊有地主及舊有南部城市商人的勢力受打擊;增加了因工業革命而興起的中北部城市(如曼徹斯特、利物浦)商人的參政機會;郡代表的增加有助平衡不同地方勢力對選舉的影響;群眾對下議院的影響力上升,同時此法案也開創了日後各議會改革法案的先河。
《1832年改革法案》(英文:Reform Act 1832)是英國在1832年通過的關於擴大英國下議院選民基礎的法案。該議案改變了下議院由託利黨獨佔的狀態,加入了中產階級的勢力,是英國議會史的一次重大改革。