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  民意黨的綱領包括:召開立憲會議、普選制、終身人民代表、言論自由、出版自由、結社自由、村鎮自治、以志願民兵代替常備軍、將土地分配給農民、逐漸將工廠交給工人、民族自決。  民意黨的綱領是自由主義和社會主義的混合產物,這一點與其前身、民粹派的“土地與自由社”不同,後者認為在當時俄國的條件下爆發社會主義革命是不可能的;只要政府仍然採用專制農民就不可能獲得土地。由於土地與自由社在1870年代“到人民中去”的宣傳運動的失敗,民意黨將其目標轉向了中央政府。與馬克思主義者不同的是,他們仍然認為俄國可以通過一次農民革命跳過資本主義階段直接到達社會主義。  民意黨的成員沒有就其目標中社會革命和政治革命的關係達成完全的一致意見:一些人認為二者應該同時完成,依靠在農民在傳統村社中表現出的社會主義本能。一些人認為應該首先完成政治革命,在專制統治被推翻、社會民主建立之後人民才可能準備進行社會革命。民意黨中的自由主義派別(他們的影響力甚微)則認為要求應該僅限於讓沙皇召開立憲會議。  民意黨在社會的各個階層中宣傳自己的綱領。民意黨出版的報紙《人民意志》和《工人公報》力圖宣傳反對專制的思想。他們呼籲推翻專制的口號是“現在動手或永無機會!”民意黨始終沒能把農民吸引到自己一邊,因而後世的蘇聯歷史學家定義這一組織是布朗基主義的;這些歷史學家譴責民意黨把實現社會革命的實施方法全都寄託在政治密謀上,而布林什維克的歷史唯物主義認為,靠這種方式是不可能真正實現社會革命的——歷史本身也證實了布林什維克的觀點。

  隨著時間推移,民意黨的恐怖主義活動也越發頻繁,成為歷史上著名的一個恐怖組織,其成員被稱為“三月一日黨人”,在這其中還包括列寧的哥哥亞歷山大·烏里揚諾夫。民意黨對沙皇亞歷山大二世進行了七次暗殺並最終成功將其炸死,之後對亞歷山大三世也進行了多次暗殺。此外,民意黨小組暗殺了大量的沙俄將軍、部長、省長等官員。民意黨的恐怖活動震懾了沙俄政府,多次逼迫其做出政治讓步,但沙俄政府很快發現人民並沒有起來進行革命,於是加緊了對民意黨黨員的迫害,在1879-83年間進行了超過70次針對民意黨黨員的審判,共審判兩千餘人,民意黨成員幾乎全部被判處死刑、徒刑或流放,組織隨之解體。1880年沙俄政府還成立公共安全與秩序保衛部(即“暗探局”)有組織的監控處理革命者的活動。最終,民意黨人的恐怖行動沒能喚起人民覺醒和推翻沙皇制度的願望,相反卻帶來沙皇政府更加殘酷的增壓。

  民意黨的活動是1879-1880年間的革命風潮的重要組成部分,但民意黨的政治密謀和恐怖活動執行方式沒能起到效果。在亞歷山大三世執政期間民意黨銷聲匿跡。然而,在十九二十世紀之交,隨著前民意黨成員紛紛被釋放或獲准從流放地返回,這些老成員成為了新組成的社會革命黨的重要骨幹,而社會革命黨也繼承了民意黨的很多特徵,包括土地綱領和恐怖手段。社會革命黨戰鬥組(所謂阿澤夫派)從實質上採用了和民意黨一樣的恐怖暗殺方式。在同時期活動的一些無政府主義革命者也採用了類似的恐怖活動方式。
民意黨(,也譯作人民意志)是沙俄時期的一個左翼恐怖組織,以其成功刺殺俄國沙皇亞歷山大二世而知名。該派於1879年由民粹派祕密組織“土地與自由社”分裂出來的激進派所組成,他們受到法國大革命的影響,主張推翻帝制並通過社會主義的旗號建立農村公社,當時獲得大眾支援。民意黨依靠其執行委員會運作,委員會包括:亞歷山大·米哈伊洛夫、索菲婭·彼得羅夫斯卡婭、安德烈·熱裡雅鮑夫、亞歷山大·克維亞科夫斯基、薇拉·費利波娃、尼古拉·莫洛佐夫、米哈伊爾·弗羅連科、列夫·季霍米羅夫、亞歷山大·巴拉尼科夫、安娜·雅基莫娃、瑪利亞·奧莎尼娜等。弗拉基米爾·列寧的哥哥亞歷山大·烏里揚諾夫也是該黨成員,並領導企圖刺殺沙皇亞歷山大三世(但未遂)的小組。