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  蘇聯蘇維埃代表大會是國家最高權力機關。蘇聯蘇維埃代表大會代表由各選區產生,採間接選舉模式。城鄉的選舉比例不同。在市蘇維埃和市鎮蘇埃埃每選民二萬五千人選派代表一人,省(州)蘇維埃代表大會每居民十二萬五千人選派代表一人。縣參加蘇聯蘇維埃代表大會的代表,由縣蘇維埃代表大會選舉之。凡不設省(州)的共和國,由該共和國蘇維埃代表大會直接選舉代表。  蘇聯蘇維埃全體會議每年召開1次,蘇維埃代表總數2000-3000人。蘇維埃選出蘇聯中央執行委員會。中央執行委員會分聯盟蘇維埃和民族蘇維埃兩院制。其中聯盟蘇維埃共414席,按人口比例在各加盟共和國的最高蘇維埃代表中選出。民族蘇維埃為100多席,由各加盟共和國蘇維埃、自治共和國蘇維埃、自治州蘇維埃、民族區蘇維埃按預先名額選出。蘇聯中央執行委員會全體會議每年至少召開3次。  蘇聯中央執行委員會選舉出主席團,為日常辦公機構。蘇聯蘇維埃主席團是蘇聯的集體國家元首。在蘇聯中央執行委員會閉會期間,蘇聯中央執行委員會主席團為蘇聯的最高立法、執行和指揮機關。

  1936年,斯大林憲法第139條規定“凡一切勞動者代表蘇維埃,自鄉村及城市勞動者代表蘇維埃起,至蘇聯最高蘇維埃止,皆徑由公民直接選舉之。”施行近二十年的多級間接選舉制至此宣告終結,改為全聯盟直選。同時,1936年憲法還廢除了蘇聯蘇維埃全體會議。廢除了蘇聯中央執行委員會。改為設立蘇聯最高蘇維埃作為國家最高權力機關。最高蘇維埃由聯盟院、民族院組成。聯盟院代表的選舉比例按照人口劃分,全國城鄉完全一樣。民族院的代表,按照每個加盟共和國32席,每個自治共和國11席,每個自治專區5席,每個自治區1席分配。蘇聯最高蘇維埃主席團是蘇聯的集體國家元首。但直至1938年蘇聯中央執行委員會任期結束,上述規定才開始生效。1938年至1946年,最高蘇維埃主席團主席是加裡寧。

  根據蘇聯憲法,蘇聯最高蘇維埃由聯盟院和民族院組成,兩院權力平等,均享有法律創制權。聯盟院由蘇聯公民按選區選舉,每30萬人口選出一名代表組成。民族院由蘇聯公民按加盟共和國、自治共和國、自治州和民族區選舉,每一加盟共和國選出代表32名、每一自治共和國選出代表11名、每一自治州選出代表五名,每一民族區選出代表一名所組成。其成員稱“最高蘇維埃代表”,是根據普遍、平等和直接選舉的原則,以祕密投票方式選出。最高蘇維埃代表人的任期為四年,在最高蘇維埃休會期間,由蘇聯最高蘇維埃主席團執行其職權。  蘇聯最高蘇維埃主席團的首腦為“蘇聯最高蘇維埃主席團主席”,是蘇聯的國家元首,主席團副主席通常由各加盟共和國最高蘇維埃主席團主席擔任。聯盟院主席、副主席、民族院主席和副主席也都是最高蘇維埃主席團成員。  1988年12月,最高蘇維埃改為蘇聯的國家常設立法、釋出命令和監督機關。1991年9月改組為兩院制議會,同年12月隨蘇聯解體而解散。
蘇維埃社會主義共和國聯盟最高蘇維埃(),簡稱蘇聯最高蘇維埃(),是蘇聯根據1936年和1988年《蘇聯憲法》所設立的蘇聯最高權力機關和立法機關。蘇聯最高蘇維埃的領袖為主席團主席;它還包括民族院和聯盟院。各加盟共和國和自治共和國均各有相同數量的民族院議員。聯盟院則按人口比例產生,兩院均採取直接選舉制度。最高蘇維埃在位於莫斯科的大克里姆林宮召開會議。