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  1954年9月,中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議召開,會議通過了《中華人民共和國憲法》和《》等。按照《憲法》的規定,中華人民共和國全國人民代表大會是國家最高權力機關;國務院則是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。  中華人民共和國國務院的前身是成立於1949年10月1日的中央人民政府政務院,但是政務院在地位上低於、職權範圍小於國務院:國務院等於中央人民政府,政務院僅是中央人民政府的組成機構。政務院並無管理軍事的職權,故其下不設國防部。  自1982年以來,國務院已經進行了多次機構改革,平均每五年隨政府換屆而調整一次。具體而言,國務院組成部門已由原先100個部門減到2013年的25個。最近的一次調整為2018年。

  根據《》第八十九條,中華人民共和國國務院行使下列職權:

  國務院設定國務院辦公廳和26個組成部門(包括各部、各委員會、中國人民銀行和審計署),1個國務院直屬特設機構、10個直屬機構,2個辦事機構、9個直屬事業單位和若干國務院議事協調機構。

  國務院辦公廳是國務院的綜合性日常辦公機構,協助國務院領導同志處理國務院日常工作。

  國務院組成部門由全國人民代表大會決定設定的正部級機構,其性質類似於內閣組成單位,負責領導和管理某一方面的行政事務,行使特定的國家行政權力,其行政首長均為國務院組成人員。  除國務院辦公廳外,第十三屆國務院設定組成部門26個:  (教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子。科學技術部對外保留國家外國專家局牌子。工業和資訊化部對外保留國家航天局、國家原子能機構牌子。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。生態環境部對外保留國家核安全域性牌子。)

  國務院直屬機構主管國務院的某項專門業務,具有獨立的行政管理職能。國務院直屬機構的行政地位低於組成部門,其設立、撤銷或變動由國務院全體會議討論決定。直屬機構的行政首長經國務院常務會議討論決定,由總理任免,直屬機構行政長官不屬於國務院的組成人員。第十三屆國務院設定直屬機構10個:  (國家市場監督管理總局對外保留中國國家認證認可監督管理委員會、中國國家標準化管理委員會牌子。國家新聞出版署(國家版權局)在中央宣傳部加掛牌子,由中央宣傳部承擔相關職責。國家宗教事務局在中央統戰部加掛牌子,由中央統戰部承擔相關職責。)

  國務院辦事機構是國務院內部設立的、協助總理辦理專門事項的機構,不具有獨立的行政管理職能。國務院辦事機構的設立、合併及撤銷,由國務院決定,其行政首長由國務院總理任免。第十三屆國務院設定辦事機構2個: (國務院僑務辦公室在中央統戰部加掛牌子,由中央統戰部承擔相關職責。國務院臺灣事務辦公室與中共中央臺灣工作辦公室、國家網際網路資訊辦公室與中央網路安全和資訊化委員會辦公室,一個機構兩塊牌子,列入中共中央直屬機構序列。國務院新聞辦公室在中央宣傳部加掛牌子。)

  國務院直屬事業單位為事業編制,不屬於行政機構,由國務院授權其中一些單位行使一定的行政職能,第十三屆國務院設定直屬事業單位9個:  (國家行政學院與中央黨校,一個機構兩塊牌子,作為黨中央直屬事業單位。)

  國務院部委管理的國家局主管特定業務,行使行業行政管理職能。第十三屆國務院設定部委管理的國家局16個:  (國家移民管理局加掛中華人民共和國出入境管理局牌子。國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子。國家公務員局在中央組織部加掛牌子,由中央組織部承擔相關職責。國家檔案局與中央檔案館、國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室,一個機構兩塊牌子,列入中共中央直屬機關的下屬機構序列。)

  國務院議事協調機構承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。國務院議事協調機構議定的事項,經國務院同意,由有關的行政機構按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下,經國務院同意,國務院議事機構可以規定臨時性的行政管理措施。

  中華人民共和國國務院根據《中華人民共和國憲法》、《》、《》、《》開展工作。  現行《中華人民共和國憲法》第八十六條和《中華人民共和國國務院組織法》第二條規定,國務院組成人員包括總理、副總理若干人、國務委員若干人、各部部長、各委員會主任、 中國人民銀行行長、審計署審計長和國務院祕書長,相當於內閣成員。全體國務院組成人員組成國務院全體會議。而總理、副總理若干人、國務委員、國務院祕書長是國務院常務會議組成人員。  國務院總理由中華人民共和國主席提名,全國人民代表大會決定,再由國家主席根據全國人大的決定任免。國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、祕書長的人選由國務院總理提名,全國人大決定,國家主席任免;在全國人民代表大會閉會期間,根據國務院總理的提名,由全國人民代表大會常務委員會決定部長、委員會主任、審計長、祕書長的人選,國家主席任免。每屆國務院任期5年,與全國人大相同;總理、副總理、國務委員連續任職不可以超過兩屆。

  國務院實行總理負責制。總理全面領導國務院工作,總理代表國務院對全國人大及其常委會負責;副總理、國務委員協助總理工作,並與國務院祕書長、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長一起對總理負責;國務院工作中的重大問題,總理具有最後決策權;總理有權向全國人大及其常委會提出副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長、國務院祕書長的任免人選。國務院釋出的決定、命令和行政法規,向全國人大及其常委會提出的議案,任免行政人員,須由總理簽署,才具法律效力。

  國務院實行分工制。副總理協助總理工作;總理出國訪問期間,由負責常務工作的副總理代行總理職務。國務委員受總理或國務院常務會議的委託,負責某些方面的工作或重大的專項任務,並且可以代表國務院進行外事活動。國務院祕書長在總理領導下負責處理國務院的日常工作。國務院部、委、行、署是國務院的職能機構。在國務院統一領導下,負責領導和管理某一方面的行政事務,行使特定的國家行政權力;其行政首長均為國務院組成人員。各部、各委員會實行部長、主任負責制。各部長、各委員會主任領導本部門的工作,召集和主持部務會議或委員會議、委務會議;簽署上報國務院的重要報告和下達的命令、指示。審計署審計長負責國家財政和財務收支活動的監督工作。

  《中華人民共和國憲法》第八十八條規定,“總理、副總理、國務委員、祕書長組成國務院常務會議。總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。”《》第四條規定,“國務院工作中的重大問題,必須經國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定。”國務院的會議制度由《》第三十八條規定,國務院實行國務院全體會議和國務院常務會議制度。

  根據《國務院工作規則》第三十九條規定,國務院全體會議由總理召集和主持。總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、祕書長為國務院全體會議組成人員。國務院全體會議一般每半年召開一次,根據需要可安排其他有關部門、單位負責人列席會議。  國務院全體會議討論決定國務院工作中的重大事項,部署國務院的重要工作。

  根據《國務院工作規則》第四十條規定,國務院常務會議由總理召集和主持。國務院總理、副總理、國務委員、祕書長為國務院常務會議組成人員。國務院常務會議一般每週召開一次,根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。  國務院常務會議討論決定國務院工作中的重要事項,討論法律草案、審議行政法規草案,通報和討論其他重要事項。

  國務院領導人出席的黨和政府主要“工作會議”包括但不限於:國務院廉政工作會議(總理主持)、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央民族工作會議、中央林業工作會議、西藏工作座談會、新疆工作座談會、全國金融工作會議、全國衛生工作會議、全國科技工作會議、全國宗教工作會議、全國水利工作會議、全國能源工作會議、全國安全生產工作會議  過去曾有總理辦公會議,2004年以前不定期召開,於第十屆國務院任期內的2004年初被取消。

  中華人民共和國國務院的印章,直徑6釐米,中央刊中華人民共和國國徽,國徽外刊機關名稱,自左而右環行,由國務院自制。「中華人民共和國國徽印鑑」由國務院辦公廳祕書一局負責管理。  改組前(1978年3月至1982年5月4日)

  1982年5月4日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定對國務院組成人員進行重大調整,增設國務委員職務。國務委員在行政待遇上和副總理同級。  改組後(1982年5月4日至1983年6月)
中華人民共和國國務院,簡稱國務院,即「中華人民共和國中央人民政府」,是中華人民共和國的最高行政機關,也是中華人民共和國最高權力機關(即全國人民代表大會)的執行機關。國務院按照《中華人民共和國憲法》及《中華人民共和國國務院組織法》制定《國務院工作規則》來指導日常工作及活動。國務院實行總理負責制,國務院總理全面負責日常事務,主持召開國務院常務會議、全體會議,簽發國務院令並擁有最後決策權,對外作為國家的行政首腦代表中央政府。