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  中書省是中央政權體系中的三省之一,主要負責與皇帝討論法案的起草,草擬皇帝詔令,叫做熟擬,亦稱熟狀擬定,有詳擬定稿之意。中書熟擬送呈皇帝,皇帝只親覽批閱,御印可其奏,稱印畫。經此手續後,便可降出奉行。即是說,皇帝在政府所下一切最高命令有其同意權,宰相出旨,只求皇帝表示同意。除中書省以外,還有負責審查詔令內容的門下省,以及負責執行國家的重要政令的尚書省。其中,中書省和門下省為決策機構,尚書省則為執行機構。  中書省長官在隋朝稱為內史令,唐朝稱為中書令,副職稱中書侍郎。中書省內設中書舍人若干,掌草擬詔命。不過,唐代三省制在建立不久就開始向二省、一省轉變。這種變化的動因在於皇權對於相權的控制、以及提高行政效率。三省職能逐漸趨向混同合一。  元朝政府以中書省總領百官,與樞密院、御史臺分掌政、軍、監察三權。由於尚書省時置時廢,門下省不復置,故中書省地位較前代尤為重要。中書令通常由皇太子擔任。中書省除為決策機構外,還負責直接管轄首都大都附近的腹裡地區。在腹裡地區以外,在全國各地設定有行中書省,簡稱行省,初為中書省派出機構,掌管所轄地區內的軍政事務,「行中書省」概念其後發展成為省級地方政府。  明朝初年,沿襲元制,由中書省統六部。但是,1380年胡惟庸案後,罷中書省,分權歸於六部。自此,六部製取代三省六部制。
中書省,是中國從隋朝和唐朝開始正式設立的三省六部制中的一省,負責草擬和頒發皇帝的詔令。唐高宗時曾一度改稱西臺;武則天時稱鳳閣;唐玄宗時一度稱紫微省,民間稱之中堂。