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  秦至西漢初屬哀牢國地。西漢元封二年(前110年)置益州郡,今境屬之。東漢永平十二年(69年),哀牢王歸附漢朝,析益州郡西置瀾滄郡,後改永昌郡,治不韋縣(今保山市境)。三國蜀漢建興三年(225年)置雲南郡,轄瀾滄江以東,瀾滄江以西屬永昌郡。西晉泰始六年(270年),析益州的建寧、興古、雲南、永昌四郡置寧州。東晉至南北朝年間,中原王朝漸失去境內控制。  唐開元二十六年(738年)蒙舍詔統一其它五詔,建立南詔國。南詔贊普鍾十一年(762年)在瀾滄江以西設永昌節度,治永昌城(今保山市隆陽區)。贊普鍾十四年(765年)在瀾滄江以東設銀生節度,治銀生城(今景東縣)。大理國初期仍置永昌節度和銀生節度。大理天授元年(1096年)改永昌節度為永昌府,並於瀾滄江以東置威楚府,治威楚城(今楚雄市);今市境屬威楚府思摩部,“思摩”為部族名,“思麼”、“思茅”皆為其譯音。  蒙古滅大理國後,元憲宗七年(1257年)改威楚府為萬戶。至元八年(1271年)置威楚路。至元十一年(1274年)置雲南等處行中書省,威楚路屬之。至元十二年(1275年)以威遠賧改置威遠州(治今景谷縣),屬威楚路。至元二十五年(1288年),元朝平定威楚府南部思摩等部,置元江路(治今元江縣)。至元二十六年(1289年)析孟定路東南置木連路(治今孟連縣)。至元末置徹裡軍民府(治今景洪市)。泰定二年(1325年)改徹裡軍民府置車裡路。天曆二年(1329年)以木連路、銀沙羅甸(永昌府南部)置銀沙羅甸等處宣慰司都元帥府(今瀾滄縣境)。至順二年(1331年)改銀沙羅甸為軍民府;並置景東府(治今景東縣),屬威楚路。  明洪武十五年(1382年),升元江路為元江府,升車裡路為車裡府;降景東府為景東州;廢木連路入孟定府。洪武十七年(1384年),景東州復升為景東府,升威遠州為威遠府(後廢),改車裡府為車裡宣慰司。洪武三十五年(1402年)復置威遠州;並置鎮沅州(治今鎮沅縣)。永樂四年(1406年)為升鎮沅州為鎮沅府;並置孟璉長官司(治今孟連縣)。  清康熙四十八年(1709年)改孟璉長官司為孟連宣撫司,屬永昌府。雍正三年(1725年)改威遠州為威遠直隸廳。雍正七年(1729年)分車裡宣慰司所轄九龍江內六版納地置普洱府,並置寧洱縣為普洱府治。雍正十年(1732年)置他郎廳(治今墨江縣),屬元江府。雍正十三年(1735年)置思茅廳(治今思茅區),屬普洱府。乾隆元年(1736年),普洱府增領九龍江外六版納各土司。乾隆二十五年(1760年)鎮沅府復為鎮沅州。乾隆二十九年(1764年)孟連宣撫司改屬順寧府。乾隆三十一年(1766年)置迤南道,治普洱府。乾隆三十五年(1770年)改景東府為景東直隸廳,降威遠直隸廳為散廳,屬普洱府;他郎廳改屬普洱府。道光二十年(1840年)改鎮沅州為鎮沅廳。光緒十三年(1887年)置鎮邊廳(治今瀾滄縣)。光緒二十年(1894年)孟連宣撫司屬鎮邊廳。  民國二年(1913年)廢府、州、廳,分別改為寧洱縣、思茅縣、景東縣、威遠縣、鎮沅縣、他郎縣、鎮邊縣,各縣屬滇南道,治思茅縣;次年改滇南道為普洱道,威遠縣更名為景谷縣,鎮邊縣更名為瀾滄縣。1916年他郎縣更名為墨江縣。1926年普洱道移治普洱縣。1929年廢普洱道;同年析象明縣置江城縣。民國三十一年(1942年)各縣屬雲南省第四、第五行政督察區。  中華人民共和國成立後,1950年4月置寧洱專區,專員公署駐寧洱縣;次年,寧洱專區更名為普洱專區,寧洱縣更名為普洱縣。1952年將滄源縣劃歸緬寧專區。1953年3月,專員公署遷駐思茅縣,並改名思茅專區;同年瀾滄縣改設瀾滄拉祜族自治區;撤銷六順縣,併入思茅縣;撤銷寧江縣。1954年5月江城縣改設江城哈尼族彝族自治區(次年改自治縣);析瀾滄縣設立孟連傣族拉祜族卡佤族自治區;9月,將車裡、鎮越、佛海、南嶠4縣劃歸西雙版納傣族自治區。1956年10月,以瀾滄縣西盟山區設立西盟縣。1957年10月,撤銷思茅專區,併入西雙版納傣族自治州(實際未執行,仍保留建制)。1958年11月,撤銷思茅縣,併入普洱縣;撤銷鎮沅縣。1959年12月,孟連、瀾滄改稱自治縣。1962年3月,恢復鎮沅縣。1963年9月,孟連縣改名為孟連傣族拉祜族佤族自治縣;設立西盟佤族自治縣(1965年3月正式成立)。1964年恢復思茅專區。  1970年思茅專區改稱思茅地區。1979年墨江縣改設墨江哈尼族自治縣。1981年復置思茅縣。1985年普洱縣改設改設普洱哈尼族彝族自治縣;景東縣改設景東彝族自治縣;景谷縣改設景谷傣族彝族自治縣。1990年鎮沅縣改設鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣。1993年,撤銷思茅縣,改設思茅市。2003年10月,撤銷思茅地區、縣級思茅市,改設地級思茅市;原縣級思茅市改置翠雲區。2007年10月29日,國務院正式批准思茅市改名為普洱市;翠雲區改名為思茅區;普洱哈尼族彝族自治縣改名為寧洱哈尼族彝族自治縣。

  

  全市下轄1個市轄區、9個自治縣。

  根據2010年第六次全國人口普查,全市常住人口為2542898人。同第五次全國人口普查相比,十年共增加了147650人,增長6.16%。平均每年增加14765人,年平均增長率為0.59%。其中,男性為1339502人,佔總人口的52.68%;女性為1203396人,佔總人口的47.32%。總人口性別比(以女性為100)為111.31。0-14歲人口為456130人,佔17.94%;15-64歲人口為1902145人,佔74.80%; 65歲及以上人口為184623人,佔7.26%。居住在城鎮的人口為788298人,佔總人口的31.0%;居住在鄉村的人口為1754600人,佔總人口的69.0%。

  常住人口中,漢族人口為991585人,佔總人口的38.99%;各少數民族人口為1551313人,佔總人口的61.01%。
普洱市,舊稱思茅,是中華人民共和國雲南省下轄的地級市,位於雲南省南部。市境東鄰紅河州、玉溪市,北界楚雄州、大理州,西連臨滄市,西南與緬甸毗鄰,南面與西雙版納州和寮國、越南兩國接壤。地處橫斷山脈南段滇西南哀牢山區,瀾滄江自北向南縱貫全境,還有阿墨江、南卡江等主要河流。全市總面積44,266平方公里,是全省面積最大的地級行政區,人口260.5萬,其中少數民族人口比例超過六成,市人民政府駐思茅區。普洱以盛產普洱茶而聞名,此外還是多種中藥材的重要產地。