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  吐蕃法王時期的藏王松贊干布時代就有軍旗。西藏史書《賢者喜宴》記載:烏如上下部軍旗為花邊紅旗、紅頂旌;耶如上下部軍旗為紅獅旗,黑心白底頂旌;如拉克上下部軍旗為騰獅旗,黑頂旌;夭如上下部軍旗為鵬鳥黑旗,黃綠色頂旌。藏王赤松德贊時期向唐朝發兵時,後藏地區的上如拉克八東岱(一個東岱為一千戶)軍旗為白獅騰空旗,下如拉克八東岱軍旗為飛雕白綢旗,上耶如東岱軍旗為墨色黑旗,下耶如東岱軍旗為花頭雄獅旗,上夭如東岱軍旗為雙獅旗,下夭如東岱軍旗為五彩絲綢旗。  9世紀中葉,吐蕃王朝分裂後,在很長一段時期裡,西藏沒有出現正規的軍隊,也就沒有正規的軍旗。直到18世紀末葉清乾隆年間,福康安在擊退廓爾喀對西藏的入侵後,制定了《欽定藏內善後章程》二十九條。其中第四條規定:“以前前後藏都沒有正規軍隊,用時臨時徵調,呈請大皇帝批准,成立三千名正規軍隊:前後藏各駐一千名,江孜駐五百名,定日駐五百名。”這支定額為三千的軍隊,就是後來人們常說的“藏軍”。為了軍隊的訓練和作戰指揮,而製作了藏軍的軍旗“雪山獅子旗”。據日本人青木文教回憶,清末藏軍中出現了以雪山、獅子、日月為圖案的紅色三角形軍旗,軍旗的設計參考了中國傳統的獅子滾繡球造型和太極圖案,但圖案和規制並不固定。 1913年,日本派往西藏的青木文教與西藏人達桑佔堆一起設計了軍旗,旗底部為富士山形狀的雪山,雪山上是獅子,上部是類似日本軍旗的旭日形象。1914年藏軍開始改革,此旗被正式用作西藏新軍的軍旗。1947年3月,在英屬印度召開的亞洲關係會議上,英國人故意將雪山獅子旗作為西藏旗幟與其他主權國家旗幟並列擺放,遭到中華民國代表團團長鄭彥芬的抗議,被迫於次日將雪山獅子旗撤下。  1951年,中華人民共和國中央人民政府和西藏地方政府(噶廈)簽訂《和平解放十七條協定》,中國人民解放軍正式進駐西藏,鞏固國防,驅逐英國殖民勢力,將西藏達賴及其噶廈政府納入新成立的中央政府,達賴喇嘛和班禪喇嘛也於1954年起擔任中央人民政府相關高階官員。 但是與此同時,以達賴喇嘛的二哥嘉樂頓珠、孜本夏格巴以及堪窮洛桑建贊為首的反共人士以印度為根據地開始發展。1954年江孜發生水災,中央政府方面進行了救災,並且拒絕了國際援助。夏格巴等人成立了西藏福利協會,並建議美國應該提出國際援助,但是遭到了美國的拒絕。當時達賴喇嘛正在前往北京參加兩會,在藏人中間瀰漫著一種中共可能對其進行加害的擔憂。因此,在1954年10月4日,噶倫堡出現了一場大遊行。 在這場遊行中, 西藏福利協會舉辦了一個儀式, 祈禱達賴喇嘛從北京安全返回。 超過四千名西藏人蔘加了這個遊行。據嘉樂頓珠的祕書拉姆次仁回憶,這是第一次公開打出雪山獅子旗。 1959年,拉薩發生騷亂,達賴喇嘛在深夜出走布達拉宮,逃往印度。駐紮在西藏地區的中國人民解放軍遂接管西藏全境,但直到1964年,達賴喇嘛在中央政府中的職務仍為中共所承認。達賴喇嘛逃離西藏後,於印度達蘭薩拉成立藏人行政中央,,並在諸多國際場合中出現。1963年西藏流亡政府釋出《西藏流亡憲法》,又經1991年修訂,均未提及“國旗”一事。

  藏曆水牛年(公元1913年)西藏政府驅逐漢人時,宣佈以雪山、綠鬃白獅、上方有日月圖案的黃底旗幟為標誌。土馬年(公元1918年),藏軍按照英軍建制改建的同時,西藏政府頒佈命令,宣佈“雪域政教合一大國的正式國旗是佛教勝幢,或稱勝異品勝幢”,十三世達賴向各軍營賜給了旗杆尖頂下帶有五色小勝幢的旗幟,既是西藏“雪域政教合一大國”的“國旗”,又是藏軍的軍旗。在當時西藏政府簽署的命令中,規定“國旗”圖案為“在潔白雪山頂上,有著紅綠兩色的十二股光束,一對白獅前掌拖著月亮寶珠的黃緞鑲邊的旗幟”。在頒旗命令中,還對旗上的圖案作了如下解釋:  藏曆鐵羊年(1931年)頒賜給侍衛隊和水猴年(1932年)頒賜給仲札軍營的軍旗,在上述旗幟的基礎上,增加蓮花和交杵金剛的利劍頂纓,其下有五色勝幢。同時頒佈了對國旗的新解釋:“白雪堆的雪山,喻雪山環繞的藏區。張牙舞爪威嚴無畏的綠鬃雄獅,喻政教合一之國政。掌託喜旋如意寶,喻永無窮盡之寶藏——《十善法》和《道德規範十六條》為核心的果報分明之法規。浮角與紅綠二色,喻久已存在的紅黑兩護法神的事業永遠穩固不動搖。數字十二,喻藏人原始六氏族繁衍的原始十二氏族。太陽升起光芒普照,喻眾生得到自由和幸福的怙佑。精美黃緞鑲邊,喻持黃冠者之教法大弘揚。五彩綢緞之勝幢,喻天命具足百喜之政治所向無敵的勝幢高揚。利劍、蓮花和交杵金剛三者,喻祖孫三法王(松贊干布、赤松德贊、赤熱巴堅)為代表的密乘三怙主之化身不斷從天降”。

  雪山獅子旗的意涵為:

  在中國人民革命軍事博物館裡,有一幅“西藏獨立國”的旗幟。

  海外流亡藏人與國際間支援西藏獨立運動的團體與個人經常展示這面旗幟或其圖案。例如:自由西藏音樂會和支援藏獨人士的T恤衫、汽車保險桿貼紙等等。
雪山獅子旗是源於吐蕃歷史上的軍旗、而於1912年設計、由十三世達賴喇嘛基於西藏地區傳統而於1918年正式確定頒佈的西藏旗幟,從此收回西藏軍隊的各種軍旗,規定以後藏軍也只能使用該旗。西藏流亡政府亦以此旗為西藏國旗(Tibetan National Flag),是西藏“國家主權”、自由西藏、與西藏獨立運動的象徵之一。中華人民共和國政府認為其是代表分裂西藏出中國的分離主義象徵而予以禁止。但西藏流亡政府精神領袖達賴喇嘛近年表示,希望西藏達到真正之自治,不會再要求獨立,認為該旗幟地位和香港區旗近似,不代表西藏獨立運動,著重在表達訴求宗教自由與追尋民族平等互相尊重的政治概念。