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  12歲在近江國分寺出家,座師行表和尚,14歲受戒,得法名最澄。  19歲(延歷4年(785年))在奈良東大寺受具足戒。同年7月,登比叡山修行,通讀大藏經。  797年,被任命為內供奉(ないぐぶ)十禪師之一。  802年,被任命為高雄山寺(神護寺)法華會(ほっけえ)的講師。入選入唐求法的短期留學生。  804年7月、同空海以及任翻譯的師弟義真等自九州出發。9月抵達明州(今中國浙江寧波)。遂登天台山,向湛然弟子輩的道邃、行満等禪師學習天台宗教義,受菩薩戒。  805年5月、回日本,在和田岬(今神戶市)上陸,開設了日本最早的密宗道場能福護國密寺。7月入京都,在途中繕寫了佛經230部460卷。適逢桓武天皇臥病、最澄在宮中為天皇祈禱康復。  弘仁十三年六月初四日(822年6月26日),最澄大師在比叡山中道院內圓寂,享年五十四歲。貞觀八年(866年),清和天皇下詔追封最澄為「傳教大師」。

  『日本後紀』嵯峨天皇紀,錄有最澄薨傳。  癸亥,傳燈大法師位最澄,卒。云云。延歷末,入唐請益。皇太子詹事陸淳左降台州刺史,會屈天台宗道邃和尚為座主。儻預講筵,稟學略了。良緣有感,一面為歡。助寫宗書三百餘卷訖,即複本職,拜別上京。既而隨使歸來,弘演宗義。云云。年五十有四。

  『日本國史略』桓武天皇紀中,屢有贊評,言及最澄。其詞如下:  二年,敕曰:「京畿定額諸寺,其數有限。既禁私立道場。比來,所司寛縱,曾不糺察。如經年代,無地不寺。宜嚴加禁斷。」【鬆苗曰:佛法東渡以來,世創寺塔。至前朝建國分寺,其弊極矣。韓子所謂:『人其人,火其書,廬其居。』者,勢既不易為也。帝立此禁,寔權宜良方也。獨怪未幾,延歷七年,僧最澄,創寺於比叡山,建根本中堂。安藥師寺像,以稱濟世醫國。其後子院眾多,遂及三千。鴨水東北,無地不寺。民居,僅夾堂塔之間。而山徒暴虐,動起甲兵。譬由庸醫,口稱仁術,每損人命。遂至使後世天子,有:『鴨水之漲與山僧之暴,朕亦無奈之何。』之嘆。嗚呼!自佛法入我邦以降,蠹國害政,未有如是甚者也。惜哉當時,處此良方,徒置不用,而使病勢益劇。茍有志濟世者,安得不長大息乎。後經七百餘歲,平公信長,一怒,火攻之。天下大患,始得痊癒矣。治療之功,卻出自武將。豈謂之下策劫法乎。】

  弘仁4年(813年)11月25日,最澄致信空海,這篇書信作品,被稱為久隔帖。
最澄(,767年-9月19日-822年-6月26日),俗名三津首廣野(),密教法號福聚金剛,出生於日本近江國(滋賀縣)滋賀郡古市鄉(今大津市),平安時代僧人、日本天台宗的開創者。