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  「軸心國」是出自二次大戰時由納粹德國、義大利王國和大日本帝國所組成的聯盟,以對抗當時的英、美等。九一一事件後美國陷入恐慌,時任總統的小布什宣佈展開反恐戰爭,除了於2001年10月攻入阿富汗搜捕九一一事件嫌犯本·拉登外,還特意在翌年1月在國情諮文中,以「邪惡軸心」這一名詞,指責朝鮮、伊朗和伊拉克支援恐怖主義的政權,危害世界和平。  2002年5月6日,根據布什幕僚約翰·博爾頓的解釋,古巴、利比亞(卡扎菲政權)和敘利亞是「邊緣邪惡軸心」(Beyond the Axis of Evil)等同於「流氓國家」。

  「邪惡軸心」這一名詞受到各界的爭議,一般人認為以二次大戰的軸心國形容一些跟美國敵對的國家較為誇張;在布什總統提出此一名詞不久,另一批人像是伊朗人和阿拉伯人,就反駁美國這一指責,並稱「邪惡軸心」應是美國、英國、以色列等西方國家。 有專家認為「邪惡軸心」說是為布什總統日後計劃發動伊拉克戰爭尋求的理據。因為觀點公佈後沒多久美國就攻打伊拉克。
「邪惡軸心」(英語:Axis of evil)是美國總統喬治·沃克·布什於2002年1月29日在他的國情諮文中所發表的看法,意指「支援恐怖主義的國家」;其中明確指出的國家包括朝鮮、伊朗和伊拉克(薩達姆政權)。