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  江戶時代後期,從國學及水戶學的一部分與吉田鬆蔭的觀點來看,他們提倡古事記.日本書紀所記述的:古代日本擁有朝鮮半島的支配權,並把這些觀點納入尊王攘夷運動的政治主張。自1811年(文化八年)將軍德川家齊就職時,改朝鮮使節節儀,拒其入國,自此之後兩國不復往來。

  明治維新後,日本藉新政府成立向朝鮮半島提出建交,當時朝鮮半島採取鎖國政策,只認清朝為皇帝,而日本國書中有「大日本皇帝」數字,朝鮮拒絕不受。於是國內的「徵韓論」沸騰起來。1873年8月,雖然政府已決定派出西鄉作為往朝鮮的使節,卻被同年9月歸國岩倉使節團的大久保利通、巖倉具視及木戶孝允以時機尚早為由反對。同年10月遣使韓國的決定被取消。結果西鄉、板垣等徵韓派一同下野(引發起明治六年政變)。他們成為1874年的佐賀之亂至1877年的西南戰爭計程車族不滿及自由民權運動的起點。由這次的政爭,也可以看出留洋派與留守派間因為經歷與所處環境不同,對於政策走向看法的歧異。
徵韓論(日語:,韓語:),在日本幕末至明治初期,當時留守政府的領導者(未有隨岩倉使節團出訪歐美的維新領袖),如西鄉隆盛(學者毛利敏彥認為,西鄉本身並非主張對韓出兵,而是自己作為使節出使韓國,勸其開國,也稱遣韓論。但該觀點遭到了學者田村貞雄等人的反駁)、板垣退助、江藤新平、後藤象二郎、副島種臣等,主張以武力迫使朝鮮半島開國。徵韓論背後的目的也在於解決武士於明治維新後,嚴重的失業問題。