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  城市化過程中,常常遇到需要將一個轄區較大的鄉鎮肢解為若干個轄區較小的街道的情況。此時,常見的做法是,在遠離鎮中心建成區的地方建立新的街道管理新建的建成區,建成區內原有的鄉鎮所轄的村落仍由鄉鎮管理,新建的街道與所屬的鎮在轄區上高度重疊,常常是所在的鄉鎮的轄區的子集,但在重疊的轄區內二者均對其中對方管轄的地區只轄不管。因此,在區劃的意義下街道是所在鄉鎮的“一部分”,但在行政區劃上二者是互不隸屬的行政區。例如,北京市延慶區百泉街道所轄的全部社群以及司家營村、民主村、南辛堡村、蓮花池村、東杏園村和姜家臺村六個村均由延慶鎮和百泉街道共轄,但前者只管理6個村,後者只管理8個社群,二者管轄區相互交織,街村交錯。隨著城市化的推進,“棚戶區改造”使鄉鎮在與街道共轄區內管理的村落被城市建成區取代,雙方可能依照其實際管轄區重新定義各自轄區,鄉鎮所管理的共轄區域可能被相應的街道吞併,或被移出相應街道的轄區。例如北京市海淀區的上園村原是東昇鄉與北下關街道共轄,由東昇鄉大鐘寺行政村管理的自然村,現上園社群已不屬東昇地區(東昇鎮)所轄;相反,西王莊和前後八家原是東昇鄉與學院路街道共轄(除後八家外均由街道所管),現西王莊主要部分(今八家社群南部突起區)及前後八家已不屬學院路街道所轄,西王莊東部部分(今西王莊社群)已不屬東昇地區。  鄉級管理區則只管不轄。內地出版的一般的鄉級區劃圖綜合管區、轄域和管轄區繪製,避免過度突出管轄區交織的情況。
鄉,中華人民共和國現行基層行政區劃單位,區劃層次介於縣與村之間。“鄉”為縣、縣級市下的主要行政區劃型別之一。中國行政區劃史上,“鄉”一直為縣的行政區劃單元,因此現行處同一層次的區劃單位歸入鄉級行政區。中國自改革開放以來,由於城市的快速擴張,行政區劃制度出現了大的變革。1980年代以後“鄉改鎮”、“鄉改街道”的現象越來越普遍。