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  天鳳四年(17年),新市(今湖北省京山市東北)一帶發生大饑荒,當地饑民在王匡、王鳳率領下起義,以綠林山為基地,人數有數千人。地皇二年(21年),綠林軍擊敗前來征討的兩萬王莽軍,部眾增至數萬人。

  次年(22年),綠林山一帶發生瘟疫,綠林軍被迫分兵轉移:

  地皇四年(23年),各支綠林軍會師,共同推舉劉玄為帝,年號更始,決定爭奪天下,以王匡、王鳳為上公,劉<unk>為大司徒,劉秀為太常偏將軍。同年,劉<unk>攻克宛。接著,綠林軍在劉秀的率領下,在昆陽之戰中擊潰王莽的主力大軍。十月初一,綠林軍攻克京師長安,殺王莽,不久更始帝定都長安。  此後,綠林與另一支起義軍赤眉軍發生衝突,內部亦產生分裂。更始三年(25年),王匡率部與樊崇率領的赤眉軍聯合,攻佔長安,立劉盆子為天子。當年六月,劉秀在河北稱帝,改元建武,是為東漢,綠林軍殘部併入其部隊,成為東漢官家部隊的一部分。

  唐劉知幾稱,東漢官修史《東觀漢記》以「平林、下江」歸入〈載記〉。
綠林軍,指中國新朝末年主要的一支反對王莽政權的軍隊,由因旱災和蝗災造成的饑民所組成,主力起兵於荊州的綠林山(位於今湖北省京山市)而得名,稱為綠林起義。綠林軍的活動幾遍大半個中國,影響十分巨大,此後綠林一詞成為中國黑社會和盜匪的代名詞之一。