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  由於各種歷史原因,法國的“城市”行政單位統一為市鎮,且一直以處於一種較為零散的狀態,因此市鎮公共合作組織被常認作是一種銜接於市鎮和省之間的一個有效的區域性管理機構。早在1890年,法國一些地方就已自發性地出現了跨市鎮合作組織,但一般僅在某個具體的部門上進行合作。1999年,《》開始實施,市鎮公共合作組織被具體分為三類:城市公共社群、城市公共社群和市鎮公共社群,其中城市公共社群為最高階,而此前的“”這一類別也被劃入城市公共社群當中。2010年12月17日頒佈的《》新設立了都會區,城市公共社群隨後成為了第二等級。

  根據2014年出臺的《》和2015年出臺的《》(簡稱NOTRe法),城市公共社群的設立標準為境內常住人口數量超過25萬人。事實上,此前設立的城市公共社群並未完全按照這一標準,例如阿朗鬆城市公共社群的人口數量只有不到6萬。

  截止2019年7月,法國共有26個城市公共社群。

  城市公共社群須在區域範圍內行使以下職能:  除此之外,城市公共社群還可以根據自身情況行使一些特定的職能。
城市公共社群(),簡稱CU,是法國的一個市鎮公共合作組織級別,屬於第二等級,介於都會區和城市圈公共社群之間。