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  日美雙方已於1854年簽訂《神奈川條約》,《神奈川條約》授予美國於日本採煤供船隻使用的權力,允許美國派駐領事於下田。不過沒有提及太多有關貿易權方面的內容,於是美國派特使湯森·哈里斯與德川幕府主就有關貿易權的問題進行談判。經過哈里斯多番努力說服江戶幕府由美國提出的要求。最後哈里斯與江戶幕府簽訂了《美日修好通商條約》,又稱為“哈里斯條約”。 社會普遍認為這是一條不平等公約,因為美國因此獲得領事管轄權,而日本失去了關稅自主權。這也導致俄羅斯,法國,英國,荷蘭仿效美國與日本簽訂同型別的條約,這些條約統稱為安政條約。

  《神奈川條約》已帶來了日本國內意見嚴重分歧,一部分人贊成日本對西方開放,另一部分人則主張驅逐西方人、保護日本文化;在何時以及如何開放港口方面也產生了分歧;此外,有些人認為貿易問題應該由日本人越洋處理,而不是由外國人來日本處理,違反了日本鎖國政策。同意《神奈川條約》的人大部分是為了避免日本與美英之間的戰爭。  然而,《美日修好通商條約》中的要求比《神奈川條約》還要嚴苛很多。《美日修好通商條約》第三條賦予美國人無視日本政府影響,在江戶(今東京)和大阪(今大阪)居住和貿易的權利、日本黃金和白銀出口自由、允許美國於開放給美國貿易城市的指定區域享受治外法權、外國人進入和居住於日本首都江戶的江戶港(今東京灣)。和《神奈川條約》一樣,該條約在日本國內也引發了不少反對聲音。例如在美國人住處方面,很多日本人認為外國政府的官員居住在徵夷大將軍住處附近構成了威脅。同意《美日修好通商條約》者的理由也和同意《神奈川條約》差不多,他們認為簽訂這條條約的目的是避免日本與美英之間的戰爭,當時正值第二次鴉片戰爭,令他們更加恐懼。對戰爭的恐懼,是幕府不顧國內強烈反對,最終屈服於美國要求的一個重要原因。
美日修好通商條約(、英語:Treaty of Amity and Commerce Between the United States and the Empire of Japan),為日本江戶幕府與美國於1858年7月29日(安政5年舊曆六月十九)締結的一項貿易條約。該條約由美方代表湯森·哈里斯與日方代表和於停泊在江戶灣(現在的東京灣)的美軍軍艦波瓦坦號甲板上締結,故又稱“哈里斯條約”。