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  1921年,廣東省頒佈章程,獎勵商民集資築路,築成後給予一定特許運營年限。在政策鼓勵下,海南一些商人、鄉紳和華僑開始集資築路經營運輸業。首先建成規劃省道第六幹線(即海南環島公路)東線中的瓊文(瓊山至文昌)、東文(嘉積至文昌)、樂東(樂會至嘉積)公路。後續經過增建,可通行至今萬寧市龍滾墟。  1935年海南環島公路基本建成,30米以上寬度的河流大都未建造橋樑,僅設<unk>渡(俗稱船牛)通過,因而出現阻車現象。  1938-1939年,為阻止日軍機械化部隊南下,廣東省政府兩次命令破壞公路。1940-1941年日軍修復環島公路,並在東線建成南渡江大橋,全長587.67米。  1946年下令修復環島公路,一年後基本修復完畢。至1950年初東線萬寧以北可正常通行,萬寧以南因未列入管養範圍,路況極差。全線行車需三日,遇惡劣天氣則需五日。

  1951年成立海榆東線公路工程處,對海榆東線進行全面改造:鋪築寬3.5米泥築碎石路面,並將大部分渡口改建為橋樑。改造後行車條件大幅度改善,海口至三亞行車當天便可到達。  1954年改造南渡江鐵橋,新建嘉積大橋。1971年建成陵水大橋。  1982年投資865萬元建設新南渡江大橋,1984年建成通車。至此海榆東線全線暢通無阻。
223國道(或“國道223線”、“G223線”、“海榆東線”)是在中國的一條國道,起點為海南海口,終點為海南三亞的國道,全程323千米。