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  陽光政策的靈感來自於《伊索寓言》中的故事北風與太陽。  早在1971年金大中第一次競選韓國總統的時候,他就大膽提出了南北“三階段統一論”的方案,主張“南北交流,對共產黨國家敞開外交大門,與朝鮮半島周邊四大國和平合作”。這在當局還在提倡“滅共統一”的當時,引起極大反響。1972年,他還提出南北同時加入聯合國,取得國際社會交叉承認等主張。1980年代初,金大中根據國際形勢對“三階段統一論”進行了調整,提出通過“和平共存與交流—邦聯—完整統一” 三個階段實現南北和平統一。1993年,金大中在德國考察了兩德統一,進一步充實和完善了“三階段統一論”的方案。1995年8月出版的《金大中的三階段統一論》提出了“南北聯合-聯邦制-統一國家”的三階段統一方案。經過30年的研究,他認為“三階段統一論”是正確的,因此他要做“統一總統” 。金大中生於日治時期,第二次世界大戰結束後又經歷朝鮮半島南北分裂。他一直深信南北和解是“結束國家分裂悲劇,令祖國統一的最佳方法”,也是實現國家的和平與繁榮的前提。

  這個政策是基於對金正日與朝鮮政權的信任,並相信朝鮮政權短時間之內不會垮臺。而不認為朝鮮政權會被經濟問題所深掘,即使經濟有可能造成永遠的傷害。  一般認為這個政策可以透過雙邊或者是多邊溝通的架構來減少武力對峙的緊張。這長遠也會推動正常化朝鮮對美國或是對日本的政治與經濟關係。

  批評者認為,“陽光政策”不僅未能從根本上改變南北關係,反而使朝鮮獨自發展出核武器,使韓國的國家利益受到損害。韓國國內的反對以及美國小布什政府對於“陽光政策”的冷漠態度也使金大中陷入了內外交困的境地,“陽光政策”的延續性也大打折扣。盧武鉉政府維持陽光政策,但及後朝鮮發展核武併成功核試,惟通過六方會談緩和局勢,盧武鉉更於卸任前步行越過南北韓非軍事區,訪問北韓。  陽光政策在2008年李明博就任總統後中止。李明博和朴槿惠領導的保守派政府在執政九年間(2008-2017),堅持要求北韓放棄發展核武,才會進行對話及提供經濟援助。按李明博所言:“我們必須停止單方面無原則的包容策略並實施一個互惠政策來引導朝鮮的真正開放。但根本前提是朝鮮應該完全放棄核武器,只進行核冰結是不夠的。我們已經準備好幫助朝鮮走自我開放之路,但條件是朝鮮放棄且必須放棄核武器。”這使兩韓關係在韓國保守派政府執政期間關係十分緊張。
陽光政策是由已故大韓民國總統金大中所提出,用來和平處理朝鮮半島分裂對立局面的關係。一般認為是根基於西德總理勃蘭特新東方政策1970年代的理論。政策名稱根源自伊索寓言中的故事「北風和太陽」。故事說:北風和太陽比賽如何讓路人的外套脫下來,北風采取的是更用力的吹,但是路人卻把外套抓的更緊;而太陽則是用溫暖的陽光去照路人,路人就主動把外套脫下來。陽光政策也是如此的概念。