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  根據尼古拉·秦梯利所說,在1931年之前,「所有老大的老大」(義大利語:Capo dei capi,英語:boss of bosses)是大約1900年黑幫們對朱塞佩·莫雷洛使用的術語。老大喬·馬塞里亞和薩瓦託·馬然贊諾利用這個頭銜,將黑手黨的控制權集中在自己手上。當馬然贊諾在卡斯泰拉姆馬雷戰爭中勝出時,他自立為所有老大的老大,建立了五大家族,並命令每一個黑手黨家族要向他進貢。這激發了造反,導致查理·盧西安諾在1931年9月下令謀殺他。

  馬然贊諾在1931年被殺死後,盧西安諾在芝加哥召開了一次會議。雖然很少人會反對盧西安諾宣佈自己是「所有老大的老大」,但他廢除了這個頭銜,他認為這個地位會給家族之間帶來麻煩,並使自己成為另一個野心勃勃的挑戰者的目標。盧西安諾的目的是利用委員會來悄悄地維護自己在各家族中的權力,防止未來的幫派戰爭;老大們批准了委員會這個主意。該委員會由「董事會」所組成,負責監督在美國的所有黑手黨活動,並協助調解家族之間的衝突。  委員會由七個家族老大組成:紐約五大家族的領導人——查理·「幸運」·盧西安諾、文森特·曼加諾、湯米·加利亞諾、約瑟夫·博納諾和喬·普羅法斯;芝加哥犯罪集團老大艾爾·卡彭;以及普法羅犯罪家族老大斯特凡諾·馬加迪諾。查理·盧西安諾被任命為委員會主席。委員會同意每五年或在需要討論家族問題時舉行會議。
黑手黨委員會是美國黑手黨的理事機構,由查理·「幸運」·盧西安諾在卡斯泰拉姆馬雷戰爭後於1931年成立。委員會取代了薩瓦託·馬然贊諾被謀殺前所持有的「所有老大的老大」(Boss of all Bosses)的頭銜,是一個由紐約市五大家族的老大、芝加哥犯罪集團和普法羅犯罪家族的老大所組成的執政委員會。該委員會的目的是監督美國的所有黑手黨活動,並負責調解家族之間的衝突。