什麼讓波多黎各有某種程度的自治權? 根據上一個問題,寫下一個包含答案的上下文. 這可以是1 - 20句. 背景:
波多黎各在憲法中被指定為"波多黎各聯邦". 波多黎各憲法於1952年生效,為其政治機構採用了"自由協會國" (字面意思是"自由協會國") 的名稱,正式翻譯為英語英聯邦. 島嶼在美國憲法領土條款的管轄下,這使得波多黎各對聯邦地位的最終性產生了懷疑. 此外,所有出生在波多黎各的人都在出生時成為美國公民 (根據1917年<unk>斯·沙弗洛特法案的規定),但居住在波多黎各的公民不能投票選舉總統或國會兩院的正式成員. 島上居民在聯邦層面享有全權投票. 波多黎各民主法案 (H.R. 2499) 於2010年4月29日由美國眾議院223<unk>169通過,但在第111屆國會結束之前未被參議院批准. 它將為波多黎各人民提供聯邦批准的自決權. 這項法案將在波多黎各舉行公投, 它也是在2007年引入的.