麥迪遜認為美國是聯邦制還是聯邦制? 根據前面的問題,請寫出包含答案的上下文. 這可以是1 - 20句. 背景:
聯邦制和聯邦制這兩個詞都源於拉丁語的"foedus",意思是條約,契約或盟約. 它們的共同意義直到18世紀後期,是主權國家之間基於條約的簡單聯盟或政府間關係. 因此,它們最初是同義詞. 正是在這種意義上,詹姆斯·麥迪遜在"聯邦主義者39"中將新美國稱為"既不是國家憲法也不是聯邦憲法,而是兩者的組成" (即既不是一個單一的大型單一國家,也不是幾個小州之間的聯盟/聯盟,而是兩者的混合體). 在19世紀的過程中,聯邦制的意義將會發生轉變,強化以單獨指新的複合政治形式,而聯邦制的意義將保持在各州聯盟. 因此,本文涉及"聯邦主義"一詞的現代用法.