美國聯邦航空局應該監管? 根據上一個問題,寫下一個包含答案的上下文. 這可以是1 - 20句. 背景:
美國聯邦航空局被引用為監管捕獲的一個例子",航空業公開地向其監管機構規定其管理規則,不僅安排有利的監管,而且將關鍵人員置於這些監管機構的頭上". 退休的美國國家航空航天局總檢查員辦公室高階特工約瑟夫·古特恩茲 (Joseph Gutheinz) 曾是美國運輸部總檢查員辦公室和美國聯邦航空局安全域性的特工, 是美國聯邦航空局最直言不諱的批評者之一. 他沒有讚揚該機構提出對西南航空公司為其在2008年未能進行強制性檢查而罰款1020萬美元, 而是在美聯社的一篇報道中引用如下話:"違反FAA指令的航空公司應受到更嚴厲的處罰. 每次違規的費用為25,000美元, 他還說, 美國聯邦航空局常常會很快屈服於航空公司和飛行員的壓力. 其他專家批評美國聯邦航空局的限制和預期. 鼓勵航空航天旅行和監管航空航天旅行的雙重作用是矛盾的. 例如,對一家航空公司因違反FAA法規而處以嚴重處罰,這將影響其繼續運營的能力, 不會被視為鼓勵航空航天旅行.