Nato il 5 giugno 1953 a Verona, dopo essersi diplomato al liceo classico, nel 1978 ottiene la laurea in Medicina e Chirurgia all’Università degli Studi di Padova con il massimo dei voti. Si specializza in Tecnica e Direzione Ospedaliera presso il Policlinico Universitario di Verona. Nel 1983 ottiene il Master of Science in Igiene e Sanità pubblica presso l’Università degli Studi di Milano. Trascorre un periodo a Londra, dove ottiene un Master in Sanità Pubblica nei Paesi in via di sviluppo alla London School of Hygiene & Tropical Medicine e frequenta il corso avanzato per informatica sanitaria, organizzato dall’OMS, ottenendo il relativo certificato. Nel 2001 ottiene il diploma in Igiene e Medicina Tropicale presso lo stesso istituto di Londra. Partecipa a una serie di conferenze organizzate dal World Bank Institute di Washington su tematiche di sanità pubblica, attraverso un approccio storico.