Fu così che alla fine del 1915 il Comando Supremo suggerì la costruzione di una Scuola Medica castrense sul fronte friulano, per sopperire alle ingenti perdite (quasi 170.000 soldati) dell'esercito regio, causate dagli attacchi nemici e dalla mancanza di medici in zona di guerra. Questa proposta creò due schieramenti separati dalla scelta di edificare o meno a San Giorgio di Nogaro un'Accademia di Medicina. Da un lato vi era il Parlamento che difendeva le idee delle Regie Università, molto probabilmente influenzato anche dalle lobby legate al mondo accademico, e si opponeva all'idea di spostare una sede universitaria al fronte di battaglia; dall'altro lato vi era il Comando Supremo, che sosteneva le proprie convinzioni riguardanti le agevolazioni e gli aiuti, che questa scelta in termini di formazione medica, avrebbe portato sulla zona di battaglia e quindi sostegno all'esercito.