La commissione ha approfondito la questione della raccolta di sangue nelle carceri della Scozia e ha stabilito che dagli anni settanta fino all'inizio degli anni ottanta vi era incertezza sulla classificazione dei detenuti come "tossicodipendenti", sebbene vi fossero chiare evidenze che alcuni detenuti fossero incarcerati per reati relativi agli stupefacenti e avessero ammesso di essere assuntori abituali. Inoltre, i rapporti annuali sullo stato del sistema penitenziario prodotti al Parlamento riportano un significante e continuo aumento di detenuti tossicodipendenti, specialmente nel 1983 e nel 1984.