Fino al 1985, l'industria del tabacco era un monopolio gestito dal governo; il governo del Giappone è ancora coinvolto nell'industria attraverso il Ministero delle Finanze, che dopo una correzione nel marzo 2013 possiede ora soltanto un terzo delle azioni in circolazione, e il Ministero della Sanità, del Lavoro e del Welfare, che è attivo nella sanità pubblica e in altre politiche per il controllo del tabacco.