Il 26 febbraio 1904, il consigliere Enrico Berti, nella seduta del consiglio provinciale, affermò che era necessaria la costruzione del manicomio a causa dell'incremento di alienati nell'ospedale civile di Rovigo. La costruzione della struttura venne discussa il 25 Maggio 1906 e un anno dopo, iniziarono i lavori.