MEEren erregulazioek aitortzen dute sektore publikoko erakundeetako goi-exekutiboek lan zaila egiten dutela bezero askoren beharrak orekatzea. Bezero horiek, batzuetan, espektatiba desberdinak izan ditzakete, edo inoiz ez lehiatzaileak.
Sektore publikoko erakundeetako goi-mailako zuzendariek inoiz ez dute eginkizun desafiatzailerik izango, MEAren arauek aintzatesten baitituzte.