Hasierako ahaleginak hainbat barne-gairi buruzkoak izan ziren: gaikuntza eta laguntza, teknologiaren erabilera areagotzea, modu eraginkorrago eta uniformeagoan kontsumitzea eta aholkularitza juridikoa eta zerbitzu laburrak ematea, eta bereziki ahulak diren herritarren beharrak asetzea, migratzaileak, amerikar indigenak, ingelesez hitz egiten ez duten pertsonak, etorkinak eta ezgaituak eta instituzionalizatuak barne.
Hasierako saiakerek hainbat barne-arazo jorratu zituzten.