Gizarteari hainbat mailatan eragiten ari zaizkion aldaketa globaletan oinarrituta, GAOren plan estrategikoak epe luzerako helburu eta xedeetara bideratutako egitura integrala garatzen du, Kongresuari legegintza-, gainbegiratze- eta ikerketa-funtzioetan laguntzeko.
GAOren plan estrategikoa ez da Kongresuari laguntzeko modu bat, baizik eta haren produktibitatea oztopatzeko modu bat.