Agian, Kongresuak pentsatu nahi du hasierako legedian malgutasun batzuk berariaz ez ematea, baizik eta mekanismo bat eskaintzea malgutasunak azkar aztertzeko, departamentu berriak etorkizunean eskatuz gero.
Kongresuak ez ditu aintzat hartu behar hasierako legediaren malgutasun batzuk.