Kongresuak saihestu egin zuen LSCko kredituen lege-proiektuak zuzendu behar izatea, eta IRCAn berariaz sortu zuen fikzio juridikoa: H-2Ako langileak legezko egoiliar iraunkor gisa hartuko lirateke, atzerritarren kategorietan dauden zerbitzu juridikoen ordezkaritzaren ondorioetarako.
Kongresuak nahita sortu zuen legezko fikzioa, LSCren kredituen lege-proiektuak aldatzeko ahaleginik egin ez zezaten.