Alde batetik, federazio-agentziarik handienetako asko iraganean errotutako egitura eta prozesuz beteta daude. Egitura eta prozesu horiek aurreko garaietako eskaerei zuzenduta daude, eta informazioaren eta komunikazioen teknologia modernoa sortu aurretik diseinatu dira.
Iraganetik garatutako egitura batzuekin, agentzia federal handi asko konprometituta daude.