LHk ez baditu zehatz-mehatz eta argi deskribatzen agentziaren betekizunak, edo ebaluazio-faktoreek ez badituzte zehatz-mehatz islatzen agentziaren lehentasunak, gerta daiteke erabiltzaileen beharrak ez asetzea.
Proposamen-eskaera argi bat da erabiltzaile zoriontsu baten lehen urratsa.