Kongresuak eta botere exekutiboak COOren ikuspegiarekin aurrera egitea erabakitzen badute, zentzuzkoa izan daiteke agentzia askotan pilotu bat erabiltzea, balioan eta arriskuan oinarritutako ikuspegia erabiliz.
Bai Kongresuak, bai botere exekutiboak adierazi dute kezkatuta daudela COOren ikuspegia aplikatzeko.