Estatuaren Plangintzarako Ekimena martxan jartzean, LSCko langileek 1998-117 eta 199818 Programako Gutunak egin eta argitaratu zituzten. Gutun horiek bezeroarengan integratutako eta zentratutako zerbitzu juridikoen sistema integralen sorrera planifikatzeko programak zuzentzen zituzten, eta sistema horien terminoak definitzen zituzten.
LSCko langileek ez zuten eman 1998-117 Programaren Gutuna.