Hala ere, Aholku Batzorde Judizialeko Zerbitzu Juridikoen Batzordearen/PreBono Batzordearen 1998ko txostenean zehaztu zen koloradunek diru-sarrera txiki eta ertainetarako duten gaitasuna mugatu egin dela sistema juridikora iristeko berdintasuna lortzeko, eskuragarri dauden eta artatzeko prest dauden abokatuen kopuruak eta legearen konplexutasun gero eta handiagoak.
Diru-sarrera ertainetatik ertainetara dauden Coloradansek legezko sarbidea izateko bitartekoak mugatuak izan dira.