Erabaki horiek hartzeko, jakina, Kongresuak gobernuaren zenbait eginkizun eta eragiketa gauzatzeko ikuspegirik onena zehaztu beharko luke, sail horien naziokoak ez diren segurtasun-jarduerak oraindik ere betetzen direla ikusteko.
Kongresuak ez du aurkitu nahi gobernuaren misioak edo eragiketak gauzatzeko modurik.