GAO, oinarrizko agintaritza gisa, 1921eko Aurrekontu eta Kontabilitateari buruzko Legetik eratortzen da. Lege horrek, jarraian azalduko den bezala, GAOri aginte zabal eta zabala ematen dio diru publikoaren erabilerarekin zerikusia duten gai guztiak ikertzeko.
GAOk aginte-maila oso altua du.