Sistema hori Kongresuak eta Azpizatiketa Exekutiboak erabiltzen dute lehentasunak ezartzeko, erabilera alternatiboen artean baliabideak esleitzeko, baliabide horiek finantzatzeko eta finantza-jarduera federalak maila agregatuan dituen ondorio ekonomikoak ebaluatzeko.
Botere Betearazleak asko estimatzen du sistema; Kongresuak, berriz, izugarri astuntzat jotzen du.