Kongresuaren helburua zen mezuek Posta Tarifen Batzordearen prozedurak erabiltzea, mezu batzuek beste mezu batzuei diru-laguntzarik emango ez zietela ziurtatzeko eta posta-tarifek zerbitzuak emateko benetan izandako kostuak islatuko zituztela ziurtatzeko.
Posta Tarifen Batzordea hainbat posta-zerbitzuren legez kanpoko diru-laguntza gurutzatua ikertzen aritu zen.