Eraikuntza-baimenaren eta funtzionamendu-baimenaren arteko trantsizio-prozesua aldatu egiten da estatuen artean, eta ez dirudi oso argia denik, V. tituluaren funtzionamendu-baimenaren prozesuaren haurtzaroa dela eta.
Eraikuntza-baimenak eta eragiketa-baimenak berdinak dira, edozein egoeratan daudela ere.