Gainordainketen tamainak eta Gizarte Segurantzako Administrazioak (SSA) SSIren zor bat berreskuratzeko duen ezintasunak programa GAOren arrisku handiko zerrendan sartzea ekarri zuten.
Gainordainak eta SSIren zorra ez ziren faktore asko izan, eta, ondorioz, programak GEOko zerrendan sartu ziren.