Legea aztertzean, inkestatutako interes publikoko enplegatzaileen % 68k (gobernu-bulegoak, laguntza juridikoko erakundeak, defendatzaile publikoak eta irabazi-asmorik gabeko beste talde batzuk) zailtasunak izan zituzten errekrutatzeko.
Denek ez zuten posizio irekirik.