Batzordearen ustez, Kongresuak ez du asmorik bertan bizi diren atzerritarrak Estatu Batuetatik kanpoko aldi baterako bidaien eta oraindik egin gabeko auzietan ordezkaritza iraunkorraren artean aukeratzera behartzeko.
Estatu Batuetatik kanpoko aldi baterako bidaietan, egun bat baino gehiago irauten duen edozein mugako gurutzaketa sartzen da.