EPAk zehaztu du inpaktuak minimoak edo ez direla existitzen; izan ere, besteak beste, birfabrikazio-baldintzak pixkanaka sartzeak eta programaren lehen urteetan enpresa txikiei emandako betetze-malgutasunak aukera emango die merkatu berrira igarotzeko zailtasunik gabeko birfaktura ziurtatuak.
EPA ergela zen, eragin gutxi izango zuela uste zuenean.