11 Puntua litzateke Kongresuak, OMB eta OPMko lidergo exekutiboak, agentziek eta beste batzuek esperientzia hartzea COOren ikuspegiarekin, gobernu osoan nola eta non aplikatu erabaki aurretik.
Beharrezkoa da Kongresuak eskarmentua izatea COOa erabiltzen gobernuari aplikatu aurretik.