Estatuaren Plangintza Ekimena ezarri zen arte, estatu jakin batean zerbitzu-eremuak zehaztea kasualitate geografiko eta historikoaren ondorio izan zen, konfigurazioari buruzko iritzi arrazoitu batek bezero gehiagori zerbitzu juridikoen sistemarik onena emango liokeela zehaztea baino.
Zerbitzu-eremua zehazteko ikuspegi berriaren emaitzek beren kabuz hitz egiten dute, bezeroa gero eta gusturago baitago haiekin.