Batzordeari aurkeztutako Berman ordezkariaren iruzkinaren arabera, Kongresuak bazekien bertan egon behar zuela, eta asmoa zuen baldintza hori H-2A langileei ordezkaritza esanguratsua ematearekin bateragarria izateko,
Berman ordezkariak erabaki du hori lortzea.