Zerbitzuak emateko sistemen bilakaeraren erritmoa eta onuradunen birkonfigurazioaren erritmoa bizkortu egin ziren 1996an finantzaketa-murrizketen eta programen erreformen ondoren, eta iraultza teknologikoak bultzatu zuen, eta onuradunen jarduera kasuen oinarrian bakarrik jakinaraztea gero eta eskasagoa izan zen.
Denboraldi horretan, bekadunaren jardueraren jakinarazpenak okerrera egin zuen.