Orientazio orokor horren helburua zen txostenak aurkezteko oinarrizko baldintzak ematea, eta, aldi berean, erakunde bakoitzari ahalik eta malgutasun handiena ematea hainbat arlotan, hala nola erakunde horrentzako kudeaketa-elementu indibidualak zer diren zehaztea, kudeaketa-elementuari zuzenean egotz dakizkiokeen kostuak zehaztea, eta erabilera anitzeko elementuei buruzko informazioa emateko modurik onena, erabiltzaileek erakundearen finantza- eta errendimendu-informazioaren irudirik onena lor dezaten.
Orientazio orokorrak txostenak aurkezteko oinarrizko arauak ematea esan nahi zuen, eta erakunde bakoitzari langileen arloan erabakiak hartzeko malgutasuna ematen zion.