Agian, Kongresuak pentsatu nahi du hasierako legedian malgutasun batzuk berariaz ez ematea, baizik eta mekanismo bat eskaintzea malgutasunak azkar aztertzeko, departamentu berriak etorkizunean eskatuz gero.
Kongresuak malgutasun jakin batzuk eman behar ditu hasierako legedian, etorkizunean arazoak sor baititzake.