LSCko kreditu-legeen hizkuntzak eta legegintza-historiak eta H-2A estatutuak argi uzten dute Kongresuak atzerritarrei lege-ordezkaritza esanguratsua emateko asmoa zuela izendatutako kategorietan, eta ez dago ebidentziarik Kongresuak presentziaren betekizuna kontuan hartu zuenik interpretazio hori zorrotz mugatzeko.
Kongresuak ez zuen inoiz espero LSCren esleipenen egintzen hizkuntza inola ere interpretatzea, atzerritarrei lege-ordezkaritza esanguratsua eragotziko zienik.