411970eko hamarkadaren amaieran eta 1980ko hamarkadaren hasieran, Gizarte Segurantzaren gastuek diru-sarrerak gainditu zituzten aldizka, eta funts fiduziarioaren saldoa azkar murriztu zen, eta programaren kaudimenari buruzko kezkak sortu ziren.
Gobernuak aurreikusi zuen Gizarte Aseguruaren onuradunak igaro ahala hurbilduko zela egoera.