1921eko Aurrekontu eta Kontabilitateari buruzko Legearen bidez, Kongresuak GAO botere legegilean ezarri zuen, funts publikoak jasotzearekin, ordaintzearekin eta aplikatzearekin lotutako gai guztiak ikertzeko eta gastu publikoan ekonomia edo eraginkortasun handiagoa lortzeko gomendioak egiteko.
Kongresuak GAO sortu zuen 1921ean, gastu publikoaren kudeaketaren arloan ikertzeko eta gomendioak egiteko.