1998an, Washingtonek laguntza letratuaren finantziazioa heren bat edo $122 milioi murriztu eta bi urtera, estatuko programak diru-laguntzak berritzeko baldintza zorrotzenei aurre egiten hasi ziren, zerbitzu-eremuen konfigurazio optimoa lortzea barne.
Laguntza judizialeko funts federalak murriztu ondoren, presio handiagoa egin zitzaien estatuko programei diru-laguntzen berritzeak mugatzeko.