Ordainketa federala ezagutzarekin, trebetasunekin eta jarduerarekin lotzeko ahaleginak ahalegin zabalago baten zati izan behar du, baliabideen erabakiak emaitzekin bateratzeko.
Ahalegin zabalago batetik abiatuta, ordainsari federala eskumenekin lotu beharko litzateke.