Hitzaurreak ere deskribatzen ditu arau hori aldarrikatzeko FDAk aintzat hartutako zazpi alternatibak, eta zergatik uste duen hautatutako alternatiba (ugaztunak hausnarkarietara ateratzea, salbuespenak salbuespen) dela agentziaren helburua betetzen duen erregulazio-aukerarik errentagarriena.
Atarikoak FDAk kontuan hartutako 8 alternatiba baino gutxiago deskribatzen ditu.