Gomendatzen du sarbide-funtsari gehitzea, bai pro bono orduen kopurua, bai abokatuen finantza-ekarpenak handitzea, ordezkatu gabeko auzilariei laguntza hobea ematea eta abokatuarengana jotzea hala eskatzen dutenentzat, eta plan bat garatzea estatu mailan, lege-zerbitzuak estatu osoan modu uniformeagoan banatzeko, landa-biztanleak ere artatzen direla ziurtatzeko.
Ordu libreak gehitzeak mesede handia egingo lieke ordezkatu gabeko auzilariei.