Eraikuntza-baimenaren eta funtzionamendu-baimenaren arteko trantsizio-prozesua aldatu egiten da estatuen artean, eta ez dirudi oso argia denik, V. tituluaren funtzionamendu-baimenaren prozesuaren haurtzaroa dela eta.
Eraikuntza-baimenetik ustiapen-baimenetarako trantsizioa egoera batetik bestera aldatzen da.