31. tituluak agentzia bat definitzen du, GAOen agintaritzari oso modu zabalean lotua, eta horrek esan nahi du Estatu Batuetako gobernuaren adeparentzia, agentzia edo instrumentalitate bat dela, baina ez botere legegilea edo Gorte Gorena.
31. tituluak Auzitegi Gorenaren definizioa hartzen du.