Batzordeak aurrean dituen gertakarien historiak erakusten du Kongresuak H-2A langileei ordezkaritza esanguratsua emateko asmoa duela lan-kontratuen ondoriozko erreklamazioetarako, eta hori ezin dela lortu Erregistro Federalean eskainitako jatorrizko interpretazioen arabera.
Erregistroak erakusten du H-2A langileak legeak erabat babesten dituela.