Esparrua promulgatzearen eta esparrua ezartzea sustatzeko egindako ahaleginen bidez, Kongresua, hain zuzen, erakundeen txapelduna izan da gobernu federalaren kudeaketa hobetzeko, eta politika garrantzitsuak gainbegiratzeko eta indartzeko ikuspegi sendoa eman du.
Badirudi Kongresuak gobernu federalaren kudeaketa ez dela maximizatuko bere gailuak inolako gainbegiratzerik gabe uzten badira.