Azterketa horren arabera, Kongresuak irrati mugikorreko merkataritza-zerbitzu guztietarako arau-esparru koherente bat ezartzeko asmoa izango du, eta arauak lagunduko du haririk gabeko eta haririk gabeko zerbitzuen arteko lehia garatzen, kontsumitzaileen mesedetan.
Arauak haririk gabeko zerbitzuen monopolioa ekarriko du.