Lege-eskakizunak agentzien misioen adierazpenen abiapuntua izan behar badira ere, Kongresuak, botere betearazleak eta beste alderdi interesdun batzuek ez dute erabat ados egon behar agentzia jakin baten xedeaz eta helburuez.
Kongresuak eta interesa duten beste alderdi batzuek iritzi bera izan dezakete.