1998an, Kaliforniak, estatuaren tamaina, aniztasuna eta konplexutasuna aitortuz, LSCri eskatu zion lehenengo eskualdeetako justizia-komunitateak sortzeko planak garatzeko.
Kaliforniako ezaugarri bakarrak zirela eta, bere eskualde-planak garatzeko baimena eskatu zuen.