Kongresuak, LSC Legearen bidez, kalitate handiko laguntza juridikoa eman nahi zien beste modu batera aholkularitza juridiko egokia eman ezin zutenei (42 U.S. C. a2996(2)), baina soilik baldin eta programak, aldi berean, presio politikoen eraginetik edo erabileratik libre iraun bazuen, a2996(5).
LSA legearen helburua, porrot bat izan arren, ordaindu ezin zutenei doako laguntza letratua ematea zen.