Ordainketa federala ezagutzarekin, trebetasunekin eta jarduerarekin lotzeko ahaleginak ahalegin zabalago baten zati izan behar du, baliabideen erabakiak emaitzekin bateratzeko.
Eskumen batzuek eskaera askoz handiagoa dute, eta, ondorioz, hobari gehigarri batekin ordaindu behar dira.