Baina data luzeko kudeaketa-arazoek, plangintza estrategikoko gabeziek barne, agentziak eskaera aldakorretara egokitzeko duen gaitasuna arriskuan jarri zuten.
Agentziak, neurri batean, ezin izan zuen eskakizun berrietara egokitu plangintza estrategiko txarrari esker.