Batzordearen ustez, Kongresuak ez du asmorik bertan bizi diren atzerritarrak Estatu Batuetatik kanpoko aldi baterako bidaien eta oraindik egin gabeko auzietan ordezkaritza iraunkorraren artean aukeratzera behartzeko.
Batzordeak uste du ulertzen duela zer lortu nahi zuen Kongresuak arau hori egin zuenean.