Zehazki, gobernu federaleko erakunde nagusiak izendatu zituen sektore pribatuko eta gobernuko erakundeekin lan egin zezaten zortzi azpiegitura-sektoreetan eta funtzio bereziko bost arlotan.
Gobernu federala ez zen saiatu agentziak sektore pribatuarekin lan egitera bideratzen.