Eztabaida horien artean, Kongresuak kontuan hartu behar ditu, agentziek gaur egun betetzen duten eginkizuna eta zeregina ez ezik, datozen urteetan bete behar duten eginkizuna eta zeregina ere.
Kongresuak aldez aurretik pentsatu behar du zer misio izango duen etorkizunean.