Esparrua promulgatzearen eta esparrua ezartzea sustatzeko egindako ahaleginen bidez, Kongresua, hain zuzen, erakundeen txapelduna izan da gobernu federalaren kudeaketa hobetzeko, eta politika garrantzitsuak gainbegiratzeko eta indartzeko ikuspegi sendoa eman du.
Kongresuak esparrua ezarri eta aldarrikatzeko duen ikuspegiak gobernu federalaren kudeaketa hobetzeko defendatzaile bihurtu du.