Plangintza estrategikoak, elkarteak sortzeak, giza kapitaleko estrategiek, finantza-kudeaketak eta beste faktore kritiko batzuek markatuko dute beren xedearen erronka azkar gainditu dezakeen sail baten eta, bestela, nazioa terrorismotik babesteko ahaleginak zailtzen dituzten arazo eta oztopo garrantzitsuek oztopa dezaketen sail baten arteko aldea.
Finantza-kudeaketa, giza kapitaleko estrategiak eta elkarteak sortzea oso faktore garrantzitsuak dira, eta horrek ez du inolako desberdintasunik egiten bere misioaren erronkari azkar aurre egin diezaioketen sailen eta arazo eta oztopo desberdinetan ezinezko gerta daitekeen sailaren artean.