legegintza-ekintzak, erregelamenduzkoak edo bestelakoak sartzea, edo, agentziak helburu bat ez dela praktikoa edo bideraezina uste duenean, helburua aldatu behar den eztabaidatzea.
Zenbait arrazoi direla medio, helburua aldatu behar da, eta denbora asko beharko da horretarako.