Aduanen plangintza estrategikorako ahaleginak kanpo- eta barne-ingurunean gertatzen diren aldaketa dramatikoetan eta agentziak erantzun beharko dituen aldaketa dramatikoetan oinarritzen dira orain.
Aduanek ez dute asko egin behar, kanpo-inguruneko gutxieneko aldaketen arabera.