Batzordeak aurrean dituen gertakarien historiak erakusten du Kongresuak H-2A langileei ordezkaritza esanguratsua emateko asmoa duela lan-kontratuen ondoriozko erreklamazioetarako, eta hori ezin dela lortu Erregistro Federalean eskainitako jatorrizko interpretazioen arabera.
Batzordeak aurrean duen erregistroak erakusten du H-2A langileentzako laguntza-hornidura ezin dela lortu, Erregistro Federalaren jakinarazpena idatzi delako.