Nolanahi ere, eragileen ugaritasunak GAOk iraganean egindako gomendioak baino ez ditu indartzen. Gomendio horiek mehatxuaren, arriskuaren eta zaurgarritasunaren ebaluazio integral bat egiteko premiari buruzkoak dira, bai eta segurtasun-estrategia nazional bat ere, gobernuko maila guztiei eta herrialdeko sektore guztiei zuzendaritza eta erabilgarritasuna eman ahal izateko.
Aktoreen ugaritasuna GAOk iraganean egin dituen gomendio guztien aurkakoa da.