ENDESen misio ugari dituzten agentziak edo programak jartzeari buruzko erabaki guztiek abantailak eta desabantailak dituzte, argi eta garbi, eta Kongresuak arreta handiz aztertu behar ditu legeria egiteko lanarekin eta ardurarekin lotutako faktore garrantzitsu asko.
Kongresuak segurtasunaren arloko hitz nagusiari eusten dio.