67. Enfin, il n'est pas jusqu'aux conflits de compétence qu'entraîne l'existence d'une juridiction administrative spéciale à côté de la juridiction ordinaire, qui ne soient profitables aux progrès du droit. Pour se disputer les litiges, l'une et l'autre juridiction s'ingénient, elles interprètent, elles créent des théories ; pour retenir la compétence dans le cas.d'emprise, la Cour de Cassation a créé la théorie de l'expropriation indirecte ; pour retenir la compétence clans les cas d'action en responsabilité contre l'État, le tribunal des conflits et le Conseil d'État ont rejeté la notion étroite de la responsabilité du commellanl d'après l'article 1384 du Code civil et ont peu à peu substitué l'idée du dommage accidentel à celle de la responsabilité pour faute. Toute situation administrative, passée à ce crible de la compétence, laminée entre ces deux cylindres, finit nécessairement par exprimer à nu sa véritable substance, son originalité propre (1).
§ 5. — De l'influence exercée sur le développement du Droit administratif français par la théorie de l'acte d'administration.
