Un Sénat de ce genre sera, auprès du Chef responsable de l'Etat, une sorte de Conseil supérieur de gouvernement. Ses avis auront d'autant plus de poids que les personnages qui le composeront seront tous des hommes d'une haute valeur. Il sera, en outre, comme une pierre d'attente aux yeux de ceux qui croient désirable, dans un avenir plus ou moins prochain, la création d'un Sénat professionnel.
La digression que nous venons de faire relativement à la question du Sénat, est peut-être un peu longue. Nous ne croyons pas, cependant, qu'elle soit inutile.
En tout cas, si nous sommes sortis de notre sujet, nous nous hâtons d'y rentrer.
Comme peut le remarquer tout observateur impartial, avec la Constitution actuelle, la condition essentielle de tout gouvernement libre, c'est-à-dire la distinction entre les deux pouvoirs législatif et exécutif, de fait n'existe pas. Par suite du vice de leur origine antidémocratique, le Président et le Sénat sont absolument dépourvus d'autorité et voient leur pouvoir à peu près complètement annihilé par la Chambre, qui, elle, a l'avantage, aux yeux de tous les démocrates, d'être l'émanation directe du suffrage universel
Avec le système républicain plébiscitaire, celte distinction des deux pouvoirs législatif et exécutif deviendra une vérité. Issus l'un et l'autre du suffrage universel direct, ils se trouveront également forts de cette origine démocratique. Par conséquent, ils se feront mutuellement contrepoids et seront obligés de se renfermer chacun dans ses attributions respectives.
Le Parlement continuera à légiférer, mais il ne gouvernera plus.
Dans une société démocratique, pour contrebalancer un Pouvoir constitué issu du suffrage universel, il faut un autre Pouvoir constitué issu, lui aussi, du suffrage universel.
Aux yeux de quiconque possède tant soit peu le sens démocratique, ce principe est d'une évidence manifeste.
Il
Le referendum. — Son fonctionnement.
