As regards the second main point mentioned in recital 174, the Commission notes that the concern to correct the way in which BAC passes on its security costs to the various airlines, which Belgium considers necessary to reflect the reality of the costs incurred by the various airlines, runs counter to the objective of the measure, namely support for safety-related infrastructure.
Toutefois, ces arguments reposent implicitement sur le postulat qu'il était nécessaire de restreindre a priori le nombre de bénéficiaires, parmi l'ensemble des usagers de l'aéroport de Bruxelles-National, en fonction de données relatives à une certaine année de référence passée.