In its decision of August 2005 to initiate the procedure, the Commission concluded that the restructuring aid which the Netherlands intended to grant to KH, by means of transforming the EUR 45 million rescue loan and interest due thereon into equity capital, did not appear to fulfil the requirements of the Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
Dans sa décision d'août 2005 d'ouvrir la procédure, la Commission arrivait à la conclusion que l'aide à la restructuration que les Pays-Bas voulaient accorder à KH en transformant le prêt de sauvetage de € 45 millions et les intérêts y afférents en fonds propres ne semblait pas remplir les conditions prévues par les lignes directrices.