Finally, contrary to the claim of the Greek authorities that the arguments put forward by the Commission in its decision to open the formal investigation procedure is unclear and inadequate, it must be observed that the Commission noted in that decision two reasons for which it considered that the measure is new aid: (1) distinct legal basis and (2) different instrument that uses different timing of creation of the fund, and could therefore have a different consequence on the internal market.
Enfin, contrairement à l’allégation des autorités grecques selon laquelle l’argumentation de la Commission dans sa décision d’ouvrir une procédure d’enquête est imprécise et inadéquate, il convient d’observer que dans cette décision, la Commission a indiqué deux motifs pour lesquels elle considérait que la mesure constitue une aide nouvelle, à savoir 1) le fondement juridique distinct; et 2) un instrument différent qui prévoit un temps différent pour la création du fonds de réserve et qui a donc des effets différents sur le marché intérieur.