trazado en los 90 por la corte menemista, que a través del fallo Montalvo penaba la tenencia de drogas sin distinguir si la posesión de sustancias tenía destino de comercialización o consumo personal. Al dictar la inconstitucionalidad del artículo 14 (segundo parrafo) de la Ley 23.737, que reprime la tenencia de estupefacientes para consumo personal con pena de prisión de 1 mes a 2 años, el tribunal	Sin embargo, como señala el informe de Reset, dado que las decisiones de la Corte no son de cumplimiento obligatorio, porque por el sistema de control de constitucionalidad que rige en Argentina los juzgados inferiores pueden desoír el criterio establecido por el máximo tribunal, a lo que se suma que la afectación de terceros deja un margen de discrecionalidad a los operadores judiciales y de las fuerzas de seguridad,	En este sentido, desde aquel fallo, el informe contabilizan unas 28 iniciativas parlamentarias en total. De ellas, 24 fueron presentadas ante la Cámara de Diputados, dos fueron presentadas ante el Senado, y dos iniciativas tuvieron origen en el Poder Ejecutivo Nacional. Además 22 proyectos despenalizan/descriminalizan la figura de siembra o cultivo para consumo personal (Art. 5 inc. a y anteúltimo párrafo) y 24 proyectos despenalizan/descriminalizan la figura de tenencia para consumo personal (Art. 14 segundo párrafo).	En sus conclusiones, Reset señala que salvo casos muy excepcionales, los representantes legislativos "de las fuerzas políticas más variadas han presentado proyectos que entienden entre sus fundamentos que la persecución penal a las personas consumidoras, mediante figuras que tienden a limitar su ámbito de libertad y autodeterminación, como ser la tenencia o el autocultivo, es lesiva a nuestra Constitución".	a la actualidad. El último debate en una comisión parlamentaria fue ese año, es decir hace ocho años". Por otra parte, señaló que "son muy pocos los proyectos que realmente se aboquen a establecer una técnica legislativa que uno pueda considerar que va a significar un cambio positivo respecto a la no criminalizacion de las personas que consumen. Hay muchos proyectos que repiten formulas que siguen brindando determinada abstracion y discrecionalidad a las fuerzas policiales y al poder punitivo en general".	Y remarcó que "en Brasil, en el año 2006, también se hizo una campaña de despenalización pero dejaron tantas abstracciones que en definitiva desde 2006 a 2012 se triplicaron las causas de personas detenidas por consumo. Una mala técnica legislativa puede dar lugar a un efecto más perniciosos". "Está la intención de despenalizar, pero falta dar un debate sincero respecto a cuál es sería la mejor técnica legislativa para que las situaciones fácticas de la criminalización de las personas no sigan sucediendo", añadió.	
Ley de drogas: los 28 proyectos que buscan cambiarla 