En su papel de Oficial Mayor, Zebadúa era quien proponía directamente a Rosario Robles la designación y destitución de servidores públicos en la Sedatu; autorizaba las compras y documentación para los pagos con cargo al presupuesto; además era el único autorizado para gestionar las partidas del presupuesto ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).	
Quién es Emilio Zebadúa, integrante del círculo más cercano a Rosario Robles 