El Congreso de la República es el escenario propio que el sistema democrático moderno ha diseñado para la discusión de las transformaciones más importantes de una sociedad. Por el carácter pluralista y representativo de sus miembros, el poder Legislativo constituye, en teoría, el espacio para que los distintos bloques y voces sociales aborden los grandes debates nacionales.	La lista no se limita al mundo laboral. La administración de Justicia, la salud, los impuestos y la propiedad de la tierra esperan su turno de debatirse con todas las consecuencias. Hay casos como el de los reformas tributarias en que los debates se dan con mucha frecuencia pero sin la voluntad política de aprobar las drásticas transformaciones necesarias.