La autora de la iniciativa, que cuenta con el respaldo del Gobierno, es la representante Martha Villalba. La ponencia positiva fue presentada por los representantes Harry González y José Jaime Uscátegui, y la ponencia negativa, radicada por el representante del Polo Democrático Germán Navas. El asunto es que Navas sostiene que ya existen penas que significan una cadena perpetua; penas, que, desgraciadamente, según Navas, no se aplican. Lo que se debe hacer, dice su ponencia, es aplicar lo que la ley ya dispone en materia de asesinato y violación de niños.