Con el objetivo de dar un salto hacia la equidad a través de la conectividad digital y el uso productivo del Internet, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) adelanta el proceso de estructuración técnica, jurídica y financiera del nuevo proyecto Nacional de Acceso Universal Social en zonas rurales.	El proceso será a través de una nueva oferta de acceso universal, la cual comprende esquemas que promueven el uso de tecnologías costo-eficientes, la participación del sector privado y la agregación de la demanda en el largo plazo, permitiendo así hacer un uso eficiente de los recursos públicos, garantizando también el funcionamiento en el largo plazo, y maximizar el impacto social en las zonas rurales.	Con la primera fase, se busca beneficiar hasta mil (1.000) centros poblados a través de soluciones de acceso público a Internet, en las que se permitirá que cualquier persona acceda gratuitamente a este servicio, por un tiempo diario determinado, y desde cualquier dispositivo. Para cumplir con este propósito ya se encuentra abierta la Licitación Pública No. FTIC-LP-02-2019 que contempla una inversión aproximada de 30 mil millones de pesos.	Por su parte, con la segunda fase se busca garantizar la prestación gratuita del servicio de Internet en una meta que se plantea en hasta diez mil (10.000) centros poblados y con sostenibilidad garantizada a largo plazo. Se espera que la adjudicación para la instalación y operación de estas soluciones de acceso universal se dé hacia finales del primer semestre de 2020 y el inicio del despliegue hacia julio de 2020. Estas soluciones serán instaladas en sedes educativas oficiales y su priorización se hará en conjunto con el Ministerio de Educación Nacional. En este momento se encuentra abierto el proceso de Concurso de Méritos No. FTIC-CM-02-2019, para contratar una consultoría especializada que realizará el análisis técnico, jurídico y financiero y que generará los insumos requeridos para la estructuración de esta segunda fase.	Al respecto, la ministra TIC, Sylvia Constaín, explicó que: “con este nuevo modelo realizaremos una transformación estructural de los programas de conectividad rural para que estos sean sostenibles, se garantice la eficiencia en el gasto público del Fondo TIC, y se maximice el impacto social en las zonas rurales de todo el país. Así, por primera vez en la historia de Colombia, los próximos Gobiernos no tendrán que preocuparse por los tiempos de desconexión, sino que podrán concentrar sus esfuerzos en ampliar el número de centros poblados y escuelas rurales a conectar, lo que nos llevará al cierre efectivo de la brecha digital”.	La funcionaria también agregó que: “el objetivo es que antes del año 2030, las más de 35 mil sedes educativas rurales con las que cuenta el país puedan estar conectadas a Internet. Así beneficiaremos a su vez, a las comunidades que habitan en estas zonas, meta que con los modelos que se habían implementado hasta ahora no se alcanzaría”.	De acuerdo con el modelo de liberalización de la prestación de los servicios públicos definido en el artículo 365 de la Constitución Política, el acceso universal implica una intervención temporal, puntual, que se ubica en la comunidad. Es decir, este tipo de soluciones son una alternativa transitoria, mientras se logra la cobertura del servicio en todo el territorio nacional como solución permanente y mediante otro conjunto de estrategias que acompañan el desarrollo de las políticas públicas del sector TIC.	En línea con lo anterior, el proyecto Kioscos Vive Digital fue una iniciativa del Plan Vive Digital (2010-2014) que, en 2012, adjudicó una primera fase del proyecto con un total de 1.144 soluciones de acceso rural, la mayoría de las cuales operaron hasta el año 2015. Del mismo modo, en 2013, se contrató la segunda fase del proyecto Kioscos Vive Digital, gracias a la cual un total de 5.648 soluciones de acceso comunitario a Internet fueron instaladas a nivel nacional, las cuales, de acuerdo con las recomendaciones del Documento CONPES 3769 de 2013, contemplaron un período inicial de operación de 36 meses, previendo su finalización de forma escalonada a partir de octubre de 2017.	Posteriormente, el Plan Vive Digital para la gente (2014-2018) concentró sus esfuerzos en mantener la operación de los Kioscos ya instalados. Así, en el año 2015, se adjudicó la tercera fase del proyecto para atender los mismos centros poblados afectados por la desconexión de la primera fase, logrando la instalación de 1.231 Kioscos.	En el caso del contrato No. 870 de 2013, las modificaciones contractuales surtidas a éste hicieron que alcanzara su capacidad legalmente permitida para efectuar adiciones presupuestales, dando como resultado el fin de la operación de 1.240 Kioscos ubicados en los departamentos de Cesar, La Guajira, Nariño, Norte de Santander y Putumayo el pasado 15 de noviembre de 2018.	Debido a las modificaciones contractuales efectuadas a los contratos de aporte Nº. 871, 872 y 873 de 2013, a través de los cuales operan los demás Kioscos, estos también han alcanzado su capacidad legalmente permitida para efectuar adiciones presupuestales, por lo que su finalización definitiva tendrá lugar en las fechas indicadas en el recuadro anunciado.	Respecto a los Kioscos Digitales de la Fase 3, el MinTIC se encuentra analizando alternativas y escenarios presupuestales que permitan ampliar la operación de sus 1.231 Kioscos, preliminarmente hasta diciembre de 2019, puesto que son los únicos contratos que cuentan con la capacidad legal y financiera permitida para ser prorrogados.	Como se puede evidenciar, para la operación de las Fases 2 y 3 del proyecto Kioscos Vive Digital se han suscrito diferentes prórrogas y adiciones contractuales, copando así el 50% del valor inicial de los contratos, lo que lleva a la finalización natural de estos programas. Esta es una de las razones por las que se hace necesario estructurar un nuevo modelo de acceso comunitario a Internet que sea sostenible en el tiempo y con el que se logre la optimización de los recursos públicos.	Para esto, el MinTIC llevará a cabo un proyecto de acceso a largo plazo, por lo que se adelantarán los trámites requeridos de aval fiscal y declaratoria de importancia estratégica ante el Consejo Nacional de Política Económica y Social y el Consejo Superior de Política Fiscal durante el presente año, para apropiar las vigencias futuras del proyecto y, posteriormente, iniciar el proceso de selección objetiva para contratar la ejecución del proyecto Nacional de Acceso Universal Social en zonas rurales (fase 2).	Por ahora, los elementos que componen los Kioscos Digitales como el servidor, impresora multifuncional, televisor y teléfono (incluidos sus licenciamientos), así como la infraestructura y equipos para la solución de energía eléctrica (si aplica), serán donados a las instituciones o sedes educativas oficiales, secretarías de educación o al municipio o departamento al cual pertenezca, tal y como se estableció en los contratos antes citados.	Finalmente, con el ánimo de fortalecer las competencias digitales y, en general, el uso práctico de las TIC, en las comunidades beneficiadas por los Kioscos, se ejecutará una estrategia articulada con el Ministerio de Educación Nacional para dejar precargados en estos espacios, contenidos educativos y funcionales para el uso de la comunidad, sin necesidad de estar conectados a la red. Esto permitirá mitigar el impacto de la ausencia de conectividad, mientras que desde el MinTIC se avanza en la estructuración y puesta en marcha de los nuevos proyectos de conectividad rural.