En tanto que el Fondo Monetario Internacional (FMI) pronostica un crecimiento anual promedio de 3.3%, el Plan prevé una combinación de “eventos y medidas de política pública que conllevarán a elevar el crecimiento [promedio] de 3.3% a 4.1% en los próximos cuatro años”. Llama la atención que, a diferencia de varios de sus congéneres del pasado, esta vez el Plan adopta metas de nivel agregado de empleo.	Las metas de crecimiento económico anual del Plan están fijadas en términos puntuales (4.2% en 2021, en gracia de ejemplo), en contraste con lo que ocurre con las metas de inflación del Banco de la República, establecidas en forma de metas rango, en la actualidad entre 2 y 4 por ciento. Si, digamos, el crecimiento económico del 2021 no fuera 4.2% como lo proyecta el Plan, ¿qué sucedería? ¿Se instauraría una nueva política fiscal, una nueva política macroeconómica?	Más allá de si esos vaticinios se cumplen o no, el punto a resaltar es que el Plan de Desarrollo no debería edificarse solo para surcar escenarios favorables. Tendría que pensarse también para encarar los efectos adversos sobre la economía colombiana de una eventual recesión global o regional, ligada a factores como la guerra comercial entre EE.UU. y China, una nueva crisis económica europea o el colapso de la economía venezolana.	El impulso a la llamada economía naranja parece consistir en buena parte en el otorgamiento de incentivos tributarios. De hecho, la Ley de financiamiento de 2018 declaró exentas del impuesto sobre la renta por un periodo de siete años a empresas constituidas antes de 2022 que realicen actividades ‘naranja’, entre ellas la edición de programas de informática, la fabricación de joyas, las artes plásticas y visuales, los espectáculos y el turismo. Aparte de que la determinación de los proyectos beneficiarios de la exención es discrecional y se presta para el cabildeo,	Luce creíble el efecto propulsor del crecimiento económico de los planes de infraestructura, en particular de las carreteras 4G, no así el efecto atribuido a la agilización de trámites y la facilidad para realizar negocios. Según el indicador Doing Business utilizado en el Plan de Desarrollo como medida del clima de los negocios, nuestro país figuraría entre los de mayor carga tributaria sobre las utilidades empresariales en el mundo. La llamada tasa de impuestos total ascendería en Colombia a casi 70% de las utilidades empresariales.	En el escenario base del Plan, la tasa de desempleo rondaría el 9,4%, pero la meta es que se reduzca al 7,9%. No obstante, cabe preguntarse si la austeridad fiscal anunciada es consistente con las metas de nivel de empleo y crecimiento económico. Por sus probables efectos adversos sobre los niveles de empleo e ingreso de los hogares, no lo parece.