El dirigente asegura que el fenómeno se viene evidenciando desde el año pasado, pero ha crecido en este año, precisando que de acuerdo con los registros de la subasta entre 2017 y 2018 se presentó una disminución del 4,40% en el número de animales y en solo el primer semestre de este año el descenso advertido ya es del 5,48%.	García Méndez atribuye esa caída en el ingreso de animales a varios factores: “Primero el efecto climático que desde 2017 y 2018 se ha presentado en la región, donde no está lloviendo con la regularidad histórica e incluso en lo que va corrido de 2019 es malo en materia de agua”.	Un segundo aspecto que estaría impactando en el número de reses que ingresan a las subastas es el llamado ‘efecto ICA’. “Algunos pequeños ganaderos o minifundistas (pequeñas fincas de 8 o 10 hectáreas, con cultivos de pancoger y que mantienen un área para 5 a 6 vacas, pero en zonas distantes de zonas urbanas) no registran ante el ICA las vacunaciones, atribuyendo altos costos de desplazamientos para el registro de pocos animales y prefieren vender sin los requisitos legales de obtener una GSMI o Guía Sanitaria de Movilización Interna. A su vez, los acopiadores de las diferentes regiones al no obtener éste documento en la fuente primaria también optan por vender sin el requisito legal a ganaderos de sus respectivas regiones.	La expedición de Guías Sanitarias de Movilización Interna también ha presentado algunas fallas en su sistema de expedición por la caída de los sistemas del ICA. En la última subasta de Arjona, la semana pasada, los ganaderos debieron retirar sus animales sin esa guía pues el sistema estuvo por fuera dos días.	La Gerencia del ICA en Bolívar, a cargo de Cristóbal Monterrosa, reconoció la falla, de la que dijo fue a nivel nacional. El funcionario anunció la realización de capacitaciones a grupos de ganaderos para que tramiten directamente la expedición de este documento por internet, desde la comodidad de sus oficinas, hogares o fincas. Esta actividad se adelantaría en septiembre, eventualmente en Cartagena y sería dictada por funcionarios de ese instituto.