De hecho, las bases del PND también lo relatan, cuando dicen que “es indispensable que el sistema general de pensiones unifique sus reglas para el reconocimiento de pensiones y el otorgamiento de beneficios; y que estas estén ligadas a las cotizaciones efectuadas, con el fin de cumplir los objetivos de equidad y justicia social promovidos por este plan”.	“El proyecto de ley buscará fortalecer la asignación del gasto para los hogares y del sector productivo, enfocándolo en las personas o sectores que verdaderamente lo necesitan y por el tiempo que lo requieran, mediante la fijación de criterios objetivos y con la superación de las fallas del mercado en la definición del acceso y la temporalidad”, reza el PND.	Entre tanto, el Ejecutivo seguirá trabajando en los otros ejes para ajustar el gasto público, entre los que se encuentran el fortalecimiento de la estrategia de defensa jurídica del Estado, la adopción de una política de reducción en los gastos de funcionamiento, la eliminación de duplicidades y la optimización de la productividad de los trabajadores oficiales.	A grandes rasgos, con estas medidas, el Gobierno de Iván Duque proyecta lograr un apretón acumulado de 1% del PIB (cerca de $10 billones). No obstante, gran parte de los analistas del mercado no lo ven así. De acuerdo con el presidente de Anif, Sergio Clavijo, cada vez más pierde “credibilidad la idea del Marco Fiscal del 2019 de lograr supuestos recortes presupuestales hasta de 1% del PIB en el acumulado 2019-2022, como el mecanismo para ganar sostenibilidad fiscal y contención en el incremento de la deuda pública. Como lo hemos explicado en otras ocasiones, el presupuesto tiene inflexibilidad a la baja hasta en 90% de su valor”.	De hecho, asegura que en marzo del próximo año se tendría que presentar una nueva reforma tributaria, en la que se proponga –nuevamente– la expansión al 19% de algunas tarifas del impuesto a las ventas (IVA) que aún permanecen en cero o 5%, “pero sin entrar a gravar el 30% exento de la canasta familiar”.	Del otro lado de la balanza –de los mayores ingresos–, el experto de la Universidad Javeriana va más allá y dice que el presupuesto no especifica cuánto se espera recibir por venta de empresas del Estado: “Si el Congreso aprueba este proyecto de ley como lo ha presentado el Gobierno, automáticamente estará aprobando la venta de empresas como ISA y Ecopetrol sin saber en cuánto las está valorando el Ministerio, y sin que se dé la debida discusión pública”.	Esta y otras apreciaciones relacionadas con el PGN 2020 serán resueltas, en gran parte, hoy en el Congreso, cuando se dé un debate de control político, al que están citados el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, y la directora de Planeación Nacional, Gloria Alonso, para dar detalles en materia de venta de activos y recursos faltantes para el Presupuesto.