Hay al menos tres grandes males que aquejan al sistema: (i) sostenibilidad, es decir, el alto costo fiscal, superior a 40 billones, incluidos los giros a Colpensiones y los regímenes especiales; (ii) baja cobertura, esto es: son más que lo que están por fuera que los que reciben una pensión y (iii) una gran inequidad en la distribución de subsidios, que significa que los que tienen pensiones más altas tienen más subsidio del gobierno que los que tienen pensiones bajas.