Mientras se concluyen los debates y se toman las decisiones, muchos ciudadanos se preguntan cómo opera este esquema que, según la ministra de Trabajo, Alicia Arango, es una de las estrategias para enfrentar el problema laboral del desamparo social, pues en Colombia hay 23 millones de trabajadores, de los cuales, sólo 8,3 millones cotizan a salud y pensión.	"En Colombia, la hora de trabajo mínima está en la actualidad en 3,450 pesos, esto es menos de un dólar con el precio actual", advirtió Iván Jaramillo, director del Observatorio Laboral de la Universidad del Rosario. Recordó que "en países como Estados Unidos, el mínimum wage está entre 8 y 10 dólares por hora".	Por el momento, según el Código Sustantivo del Trabajo, se entiende que hay un contrato laboral, aunque no exista un documento firmado de por medio, cuando hay salario como retribución por el servicio; subordinación a un empleador (le ordenan, le exigen cumplir un horario, le imponen reglamentos), y cuando la actividad la realiza la misma persona de forma frecuente o continua.