El gobierno, mediante el Ministerio de Hacienda, ha expresado que con este nuevo holding se busca crear el tercer grupo financiero más grande del país. Según la cartera económica, esto llevaría a establecer una administración más eficaz de las empresas del Estado, además de ampliar el portafolio y optimizar la calidad de los servicios.	El capital inicial del holding sería conformado por recursos provenientes de la separación de entidades públicas sujetas a la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia o entidades relacionadas con el servicio financiero público; también habrían aportes de dinero de la Nación o de organismos integrantes de la rama ejecutiva del poder público.