Sobre la poca cantidad de certificados, ambos funcionarios coincidieron en que esto se debe a que la Ley 741 y el DS 3973 vulneran la Ley 2350 que aprueba el Plan de Uso de Suelo (PLUS) – Santa Cruz como un instrumento técnico normativo del ordenamiento territorial, que delimita los espacios geográficos y asigna usos al suelo para optimizar los beneficios que este proporcione y tiene por objeto alcanzar el uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables.