El departamento de Santa Cruz tenía hasta hace poco 3.392 unidades educativas, pero el director departamental de Educación, Salomón Morales, cree que esa cifra ya ha sido superada por la constante creación de escuelas clandestinas a raíz de la permanente migración de gente del interior del país, que llega en busca de mejores condiciones de vida.	La alta demanda educativa, en unos lugares más que en otros, desborda la capacidad de respuesta del Estado y la oferta de los colegios fiscales, por lo que los padres de familia y juntas vecinales se ven obligados a construir modestas infraestructuras escolares y a pagar de sus bolsillos el salario de los profesores.	Esta nueva realidad es reconocida por Salomón Morales y ha obligado a la Dirección Departamental de Educación de Santa Cruz, que él dirige, a coordinar de forma más frecuente con los directores distritales para ir legalizando estos centros educativos fuera de norma, con la intención de legitimar su funcionamiento y, sobre todo, para que los estudiantes puedan contar con sus respectivas libretas y acceder a los beneficios de los bonos Juancito Pinto y Bachiller destacado.	La circular sobre las vacaciones fue enviada a las direcciones distritales y a las unidades educativas, con la recomendación a los directores y maestros de no dar tareas a los estudiantes, pues la idea del descanso pedagógico es la relajación de los alumnos con actividades recreativas y deportivas, con el fin de que retornen con entusiasmo al colegio.