Este acuerdo se viabiliza luego que el gobernador de Jujuy, Gerardo Rubén Morales, anunciara el cobro a los bolivianos después del trato injusto en la atención de salud a sus compatriotas, especialmente por el caso de Manuel Vilca, quien pagó Bs 22.000 en un hospital público de Oruro en diciembre de 2018.