La respuesta radica que las ballenas están usualmente en aguas internacionales y, por tanto, los derechos de propiedad y de uso no están definidos. En cambio, las vacas pertenecen a una o varias personas que las poseen, las cuidan y también saben cuándo aprovecharlas para obtener productos como leche, carne, cuero, etc.	También fue resultado de la falta de exigibilidad o vigilancia de cumplimiento de las normas. Mientras el sector agropecuario y forestal formales cumplen en general todos los reglamentos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, existen productores ilegales o informales que no respetan estas regulaciones, poniendo en peligro al medio ambiente.