El viceministro de Tec­nologías de la Informa­ción y Comunicación del Mitic, Miguel Martin, ins­taló en direcciones de la esta­tal a varios allegados y amigos que le fueron fieles durante años en diferentes ámbitos y organizaciones y que ahora tienen participación determi­nante en los hechos irregula­res que se vienen registrando.	nicolas.almada@gruponacion.com.pyLa Nación publicó esta semana a empresas beneficia­das con contratos del Mitic, cuyos propietarios fueron o son docentes de la Universi­dad Autónoma de Asunción (UAA), negocio familiar de la familia Martin, denotando el evidente favoritismo y direccionamiento del dinero público para los amigos.Sin embargo, la cuestión que hizo factible la sucesión de estos hechos va mucho más allá. Para hacer posible los mecanismos y maniobras “legales”, de manera de favo­recer con millonarios contra­tos directos a empresas vincu­ladas al viceministro Martin, primeramente se necesitaba un equipo de personas leales y confiables que en el conjunto se encargue de articular desde sus diferentes posiciones los pasos a seguir.Resolución de Martin en la que nombró a Riveros como alto funcionario.Para comenzar debemos mirar al viceministerio de TICs, tanto a la cabeza como a sus subordinados. Miguel Martin ocupa el máximo cargo, mientras que bajo su autoridad tiene a las siguien­tes personas: Luis María Riveros, director de Inclu­sión Digital; Sebastián Ortiz Fiorio, director de Innova­ción Productiva; Carmen Báez, jefa de Formación de Capital Humano y mano derecha de Martin.En este esquema ingresan también otros funcionarios del Mitic que también jue­gan papeles fundamentales de decisión: Mariana Ber­gonzi, directora de la Aseso­ría Jurídica del Mitic; Shirley Reyes, directora de Talento Humano del ministerio; Vanessa Napout Fretes, direc­tora de Planificación. A través de este eficiente equipo, desde el viceministerio se liberaron los pagos y se hicieron las con­trataciones.ANTECEDENTES CONFIRMAN “AMISTAD”Luis María Riveros trabajó en la ONG Paraguay Educa, de la cual es fundador Miguel Martin, organismo que le sir­vió al actual viceministro para realizar proyectos sociales en Caacupé.En el 2018, Miguel Martin asumió como ministro-secre­tario de la Senatics y nombró a Riveros como director de TICs en la Educación, apro­vechando ese nexo y la con­fianza consolidada.En esta misma dependen­cia es nombrado también en el 2018 Sebastián Ortiz Fio­rio como jefe de Departa­mento de Inclusión Digital. ¿El antecedente? Ortiz Fio­rio militaba en varios equi­pos de rugby que eran miem­bros de la Unión Paraguaya de Rugby, comisión directiva que tenía a Miguel Martin en sus filas. Otro dato resaltante es que el equipo de dicha disci­plina deportiva de la UAA es uno de las más representati­vos del entorno y Martin tenía mucho protagonismo en este ambiente.Otra persona ubicada por Martin en la cartera es Carmen Báez, su secretaria en el Mitic. Báez fue participante activa en años anteriores en la ONG Py’a Porã, de la cual Mar­tin fue presidente durante varios períodos.Grecia Villalba Contrera, actualmente jefa de Relacio­nes Institucionales en el vice­ministerio, estuvo vinculada también a la fundación Py’a Porã y aparece en diferentes tareas sociales acompañando a Miguel Martin en diferentes localidades del país.En este punto conocemos a Mariana Bergonzi, direc­tora de Gabinete en época de la Senatics y actualmente directora general de Asesoría Jurídica del Mitic. La mujer fue denunciada en el 2014 por supuestamente beneficiar con una licitación al hermano de Luis María Riveros, actual director en el Mitic, cuando se desempeñaba como direc­tora de la Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) en el Ministerio de Justicia.Según recortes periodísticos, Ber­gonzi adjudicó con un contrato para mantenimiento en la flota de vehículos al taller de Francisco Riveros, quien presentó la oferta más cara en aquella licitación. Ante las denuncias, la Dirección de Contrataciones Públicas había declarado nula la licitación.FACILITADORES DEL NEGOCIOLa contratación de las empresas Astec SRL e I+ Innovaciones, ambas vinculadas al negocio de Martin, fue aprobada por un comité confor­mado en el interior de la institución al asumir el nuevo gobierno.Según los documentos, el Comité de Capacitación y Becas de la Senatics que trabajó en el reglamento estuvo conformado por Vanessa Napout, funcionaria de Mariana Bergonzi, en la Direc­ción de Gabinete; Giuliana Galli, de la Dirección de Asesoría Jurí­dica; Sebastián Ortiz Fiorio, de la Dirección de TICs en la Educa­ción, de la cual era encargado Luis María Riveros; entre otros.En los papeles, Luis María Riveros también aparece como la persona que propuso los nombres de las empresas Astec SRL e I+ Innovaciones a su jefe Miguel Martin. Coincidentemente, el subordinado sugirió la contratación de las empresas de los docentes de la universidad del viceministro.Tras la presentación de las ofertas, según se deja ver en los lega­jos, los procedimientos siguieron su curso hasta llegar a la firma de aprobación y desembolso por parte de Miguel Martin. Varias veces enviamos mensajes a Martin, pero no respondió y solicitamos su versión a través de prensa del Mitic, pero alegaron que estaba de viaje fuera del país.	Carla Bacigalupo, ministra del Tra­bajo, fue quien hizo el pedido de contratación de Juan José Recalde Rodríguez, hijo de la directora general de Talento Humano del Minis­terio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), Elva Noemí Rodríguez, por vía de la excepción a la Secre­taría de la Función Pública (SFP), según consta en el documento. De esta manera, se pasó por alto el Artículo 1º de la Ley Nº 5.295 que pro­híbe el nepotismo en la fun­ción pública.	lourdes.pintos@gruponacion.com.pySi bien Bacigalupo justificó la contratación diciendo que “nepotismo es el uso directo de la autoridad encargada de firmar la contratación” y que el joven presta servicios en el Sistema Nacional de Forma­ción y Capacitación Laboral (Sinafocal), fue ella quien lo contrató a sabiendas de que se trataba del hijo de una funcio­naria clave de la institución que, si bien no fue la que firmó el contrato, es la encargada de seleccionar a los colaborado­res para el ente en cuestión.Además, como ella misma lo confirmó, Recalde presta ser­vicios en el Sinafocal y no en el MTESS, con lo que queda en evidencia que aparte de nepo­tismo también habría usurpa­ción de funciones, porque según la ley, el encargado de contra­tar y descontratar funcionarios en el Sinafocal es el Secretario Técnico, en este caso Alfredo Mongelós. Sin embargo, el nom­bre de este último no aparece ni en el pedido de contratación ni en el contrato, por lo tanto, la contratación de Recalde care­cería de validez.Otro dato no menos impor­tante, es que según la Reso­lución Nº 45/2019 de la SFP, “la interpretación de la excep­ción al concurso es restrictiva y necesariamente debe res­ponder a una necesidad insti­tucional impostergable, debi­damente fundamentada y prioritariamente para cubrir cargos de extrema necesi­dad”. A juzgar por los hechos, la contratación de Recalde no responde a una necesidad urgente como lo establece la resolución, ya que es auxiliar administrativo de la asesoría jurídica y su contratación ni siquiera fue solicitada por la autoridad del Sinafocal.	nicolas.almada@gruponacion.com.pyEl viceministro de Tec­nologías de la Infor­mación y Comuni­cación del Mitic, Miguel Martin, favoreció a más docentes de su universidad con el dinero público. Los empleados de su empresa familiar fueron adjudicados de forma directa para char­las a precio “de oro” y otras capacitaciones al público en general, en detrimento de la Ley de Contrataciones Públicas.Además de los G. 200 millones por charlas a G. 5 millones la hora que pagó a ASTEC SRL, firma de su profesor “de oro” Sebastián Il Sung Park en diciembre del año pasado, adjudicó en la misma fecha con otro contrato de G. 225 millo­nes a la empresa “I+ Inno­vaciones Tecnológicas” de Emiliano René González Dávalos, docente desde el 2011 al 2013 en la Universi­dad Autónoma de Asunción (UAA), negocio familiar de Miguel Martin.Bajo la denominación de “Capacitación Técnica a la Ciudadanía”, el segundo al mando del Mitic benefició directamente a persona­les de su negocio familiar para capacitaciones que se impartieron desde el mes de diciembre del 2018 hasta el 30 de abril de este año.	Pedro Coronel y Emiliano González, otros docentes de la universidad de Martin adjudicados para capacitar en Mitic Todos los cursos que fue­ron emprendidos por el Mitic desde que asumió el gobierno actual están en manos de docentes de Martin.Emiliano González, dueño de la empresa adjudicada “I+ Innovaciones Tecnoló­gicas”, fue profesor por tres años en la UAA y su esposa Tatiana Rodríguez actual­mente es catedrática de la misma institución privada. Otros académicos que for­man parte de la empresa contratada también están ligados a la casa de estudios en cuestión: Pedro Coro­nel, quien es graduado y actualmente docente; Diego Ovando, graduado; Mikhail Szwako, docente desde el 2015 hasta la actualidad.¿Y LA LICITACIÓN?De igual manera, como ocu­rrió con la empresa ASTEC SRL, el viceministro Miguel Martin contrató directa­mente a la empresa I+ Inno­vaciones a través del objeto de gastos Fuente 290, que es utilizado para capacitacio­nes a funcionarios públicos.La adjudicación a la otra empresa de docentes es un procedimiento casi calcado al ejecutado con la empresa ASTEC SRL. Desde la Aseso­ría Jurídica y departamento de Asistencia Jurídica de la ex Senatics también apura­ron dictámenes aprobando los procedimientos admi­nistrativos para celebrar el contrato.De esta manera, el procedi­miento se torna mucho más irregular, siendo que Martin tuvo que obrar por el objeto de gastos Fuente 260, lla­mar a una licitación pública nacional que convoque a varios oferentes y no elegir a dedo a una empresa que está muy ligada a su negocio familiar. Entidades públi­cas como el Sistema Nacio­nal de Formación y Capaci­tación Laboral (Sinafocal) llaman a licitación para este tipo de eventos y proceden conforme a la Ley de Con­trataciones Públicas.Cabe remarcar que los cur­sos de emprendedurismo del Sinafocal duran como mínimo un mes. En el Mitic desarrollaron en tiempo récord de 10 horas charlas o “seminarios” de emprende­durismo y costaron un dine­ral. Además, para acompañar al profesor “de oro” Martin movió una decena de fun­cionarios de su ministerio.Entre los leales que siguie­ron a Sung Park con viáti­cos pagados por el Estado están el propio Mar­tin (G. 1.464.586), Gre­cia Villalba (G. 431.778), María José González (G. 431.778), Jorge Suárez (G. 1.334.586), Luis Riveros (G. 1.012.061), Sebastián Ortiz (G. 1.914.869), Víctor Sama­niego (G. 1.012.061), Sara Aveiro (G. 902.808), Álvaro Cobelo (G. 392.525) y Luis Arévalos (510.293), llegando a la totalidad de G. 9.917.618.EN PUERTAS DE LA MILLONARIA AGENDA DIGITALDesde la comunidad tecno­lógica cuestionan la gran cantidad de irregularida­des que se da en la adminis­tración del viceministro de Tecnologías de la Informa­ción y Comunicación justo en puertas de la ejecución del préstamo de US$ 130 millones para la Agenda Digital que deberá manejar el Mitic.Además de haberse firmado millonarios contratos para seminarios y capacitacio­nes, critican duramente a Miguel Martin la adjudica­ción directa a personas que están vinculadas a su nego­cio familiar, demostrando un abierto favoritismo, según publicó ayer en su portada digital el Diario HOY.G. 5 MILLONES LA HORA POR CHARLAS ES UNA “BOFETADA”El Sindicato Nacional de Directores de la Educación (Sinadi) cuestionó ayer jueves al viceministro del Mitic, Miguel Mar­tin, por contratar de forma directa al profesor de su propia universidad y pagar G. 5 millones por hora por charlas, mien­tras que docentes del sistema de educación nacional perciben G. 22 mil a G. 27 mil por hora por impartir sus clases.Durante una entrevista en el programa “A punto” de la radio 970, Miguel Marecos, titular del gremio de profesores, resaltó que un docente de primaria gana G. 22 mil por hora cátedra, mientras que un profesor de bachillerato técnico percibe G. 27 mil y registra apenas un sueldo de G. 2 millones al mes. “La verdad que como académico universitario realmente esto es una bofetada porque nosotros en la universidad tenemos brillantes profesionales paraguayos. Por ejemplo, los encar­gados de cátedra ganan 1 millón de guaraníes al mes. Es graví­simo esto”, cuestionó el gremialista.	El viceministro de Tec­nologías de la Infor­mación y Comunica­ción del Mitic, Miguel Martin, contrató a la empresa Astec SRL con la suma de G. 200 millones para la realización de cuatro jornadas de ocho horas cada una para semina­rios de emprendedurismo en cuatro localidades del país en diciembre del 2018.	nicolas.almada@gruponacion.com.pyDividiendo el monto entre la carga horaria, dan cuenta que las charlas del profe­sor de Martin costaron G. 5.000.000 la hora.Esta empresa se encuentra a nombre de Sebastián Il Sung Park, alumno y profesor de la Universidad Autónoma de Asunción (UAA), casa de estudios propiedad de los padres del viceministro Mar­tin, quien fue contratado para impartir las conferencias.	Parte del contrato firmado de forma directa entre el Mitic y la empresa Astec SRL.Il Sung Park estudió en dife­rentes ocasiones en la UAA y actualmente se desempeña como profesor de la Facul­tad de Ciencias Económicas y Empresariales de la insti­tución privada. Su empresa, según Constancia de Tributa­ción se dedica a “Servicios de contabilidad y asesoramiento a empresas, además de otras actividades de apoyo”.El viceministro Miguel Mar­tin le adjudicó vía contratación directa al profesor de su pro­pia universidad para ser bene­ficiario del dinero público con el objetivo de brindar char­las abiertas para el público en temas relacionados a la cartera, pero con enfoque en negocios y emprendimientos. En docu­mentos se señala taxativa­mente a Martin como el “orde­nador de gastos” quien autorizó el millonario desembolso.Martin maniobró la concesión directa del contrato para las capacitaciones sobre empren­dedurismo, pagado bajo el objeto de gastos Fuente 290, que se ejecuta para capaci­taciones destinadas única­mente a “personal del Estado” y no al público en general.Este procedimiento normal­mente se ejecuta a través del objeto de gastos Fuente 260 (que si prevé capacitaciones a la ciudadanía), a modo de rea­lizar una Licitación Pública Nacional y convocar a varias empresas oferentes, a través de Contrataciones Públicas. Todo esto con el objetivo de elegir a la mejor opción en cuanto a calidad y precio. Sin embargo, la maniobra en el Mitic benefició de forma directa a una empresa vin­culada al negocio familiar del viceministro Miguel Martin.SE APURARONLa entonces Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunica­ción (Senatics), a través de su Dirección General Adminis­trativa, solicitó al Ministe­rio de Hacienda un dictamen si corresponde o no el pago a la empresa Astec SRL. Sin embargo, antes de que salga el parecer de esta cartera apu­raron los desembolsos.Desde el interior de la Sena­tics, en la asesoría jurídica a cargo de Giuliana Galli, se generaron dictámenes a medida para aprobar el gasto de Miguel Martin. Esta misma asesora jurídica fue quien en el pasado avaló gestiones irre­gulares en la administración de la entidad en el año 2017 de David Ocampos, ex titular de la Senatics, según denuncias.LOS TALLERESLos talleres se realizaron en cuatro ciudades y fechas diferentes: Coronel Oviedo el 13/12, Ciudad del Este el 14/12, Concepción el 19/12 y Encarnación el 21/12.Profesor cobró, pero funcionarios “también capacitaban”En todos estos eventos estuvieron presentes en calidad de “capacitadores” el viceministro Martin y otros altos funcionarios del Mitic, quienes igual­mente fueron beneficiados con viáticos y combustible para viajar desde la capital hasta los diferentes lugares, según se deja ver en la pla­nilla de actividades realiza­das por entrega de viáticos de la entidad.Luis María Riveros, direc­tor general de Inclusión Digital, y Sebastián Ortiz, director general de Inno­vación Productiva, fueron dos de los funcionarios –que de hecho gozan de altos salarios– que se traslada­ron hasta los eventos con el argumento de capaci­tar, siendo que la persona pagada para realizar las capacitaciones fue Sebas­tián Il Sung Park.En total 10 de los funciona­rios del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), incluyendo al viceministro Miguel Martin, recorrieron detrás del beneficiado y per­cibieron viáticos a costa de la institución. El tour de los leales costó al Estado unos G. 10 millones más.La lista de funcionarios la componen Miguel Mar­tin (G. 1.464.586), Gre­cia Villalba (G. 431.778), María José González (G. 431.778), Jorge Suárez (G. 1.334.586), Luis Riveros (G. 1.012.061), Sebastián Ortiz (G. 1.914.869), Víctor Samaniego (G. 1.012.061), Sara Aveiro (G. 902.808), Álvaro Cobelo (G. 392.525) y Luis Arévalos (510.293), llegando a la totalidad de G. 9.917.618.En el caso de Luis Riveros y Víctor Samaniego, tam­bién en Ciudad del Este par­ticiparon de un evento de la Hackaton, además del semi­nario en cuestión.RESPUESTA DE MITIC A LA ESPERA¿Cómo operaron para movi­lizar a todo un plantel de fun­cionarios hasta los diferen­tes talleres que fueron parte del seminario? ¿Por qué con­trataron de forma directa a una empresa sin llamar a una licitación y realizar una elección más democrática y menos “dedocrática”? ¿Por qué justamente acordaron con una empresa cuyo pro­pietario está más que vinculado al negocio familiar del viceministro Miguel Martin?Desde la redacción contac­tamos con funcionarios del Mitic, quienes nos manifes­taron que el viceministro Miguel Martin se encuentra fuera del país, lo que com­plica entablar una conversa­ción inmediata. No obstante, nos informaron que existe una investigación institucio­nal y que cuenta con el acom­pañamiento de la Secretaría Nacional Anticorrupción.SEPA MÁSEN SINAFOCAL DURAN UN MES Y SALE MÁS BARATOEn contacto con encargados de comunicación del Sistema Nacio­nal de Formación y Capacitación Laboral (Sinafocal), nos explica­ron que para llevar adelante un curso de, por ejemplo, empren­dedurismo, se necesita de todo un proceso previo que inclusive puede resultar burocrático, pero es el legal, hasta llegar a la contra­tación de una empresa o instituto.Un curso de emprendedurismo y plan de negocios en Sinafocal tiene generalmente una duración mínima de un mes, cuyas clases se dan con la frecuencia según disponibilidad de los beneficiarios. La capa­citación puede realizarse de a dos, tres y hasta cinco días por semana y comprende varios módulos en los que se profundiza con diferentes especialistas relacionados al tema que se lleva adelante.Es decir, lo que al Mitic le costó G. 200 millones por ocho horas de seminario, a Sinafocal le sale mucho más barato, considerando que como mínimo los temas de emprendedurismo se desarrollan mediante cursos de capacitación que duran por lo bajo, un mes. Un costo aproximado para el Estado, según documentos del portal de Contrataciones Públicas, para un curso de emprendedurismo oscila los G. 300 millones y estos cursos son complejos y no com­prenden de solamente unas pocas horas semanales.