Asimismo, fungió como procurador General de la República, magistrado del Tribunal Supremo de Justicia y diputado a la Asamblea Nacional, aportando así en la concepción de instrumentos jurídicos como la Ley de Consejos Comunales, Ley del Consejo Federal de Gobierno, Ley de Jurisdicción Contencioso Administrativo, así como en la Reforma de la Ley del Tribunal Supremo de Justicia.