Uno de los asuntos centrales en un Estado de Derecho consiste en determinar quiénes son los factores más inmediatos en la defensa de la vigencia de la Constitución de modo de lograr su respetabilidad y aplicación efectiva. Por supuesto que el poder por antonomasia más resaltante es el judicial, quien dispone de toda una estructura destinada a controlar la efectiva vigencia de ella, no obstante es el poder ejecutivo, la rama gobernativa, quien cuidará en el diario accionar de hacer que los ciudadanos cumplan las diversas normas constitucionales. Es el poder ejecutivo quien dispone del mayor número de órganos – los más diversos y extensos – dedicados a hacer efectivos los derechos y exigencias de la población convertida en ciudadanía activa. Por tal razón se convierte en un permanente instrumento de hacer tangible cualquiera de los derechos a cumplir en el diario transcurrir de los habitantes.Ello nos conduce a que el poder ejecutivo deberá poseer una conciencia depurada y activa de todos los espacios por donde transcurre el universo de demandas e intereses colectivos. Lo expuesto nos revela entonces lo complejo que significa la concientización del funcionario público al servicio del ejecutivo y lo que ello significa. En efecto, ¿cómo hacer para alcanzar el grado de conciencia del universo funcionarial en la adquisición de las herramientas necesarias para la ejecución constante, múltiple y numerosa de las exigencias de la sociedad? ¿Se ha advertido este exigente reto en los altos mandos del poder ejecutivo comprometido de las más diversas formas y modalidades con los ciudadanos? No observamos actualmente esa preocupación como un sistema de enseñanza orgánico. Si presenciamos grandes horizontes, configurados en las misiones con objetivos amplios y diversos. No obstante esa amplitud de metas, creemos no se concreta en el día a día que demanda la realidad compleja, diversa y de múltiples formas. Un elemento a resaltar en esta presente reflexión, en un esfuerzo de síntesis, es la desarticulación de los tres niveles de autoridad de la organización de la República: nacional, estadal y municipal. No se observan en comunicación natural, vinculados por sus órganos que tienen espacios comunes y tareas similares. Un objetivo de la Crvu es el de la colaboración vertical de los poderes, lo que conduce al intercambio de experiencias, evitar duplicidades y potenciar los recursos.