Navarro recordó que la Constitución Política asigna la facultad de otorgar pensiones de gracia, única y exclusivamente a los diputados y no al presidente de la República. El artículo 138 de la Constitución contempla las facultades de la Asamblea Nacional: el numeral 19 se refiere que es facultad del Parlamento “conceder pensiones de gracia y conceder honores a servidores distinguidos de la patria y la humanidad”.