El debate de la reforma se centró precisamente porque se centraliza el Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil (INAC) en la oficina de Ortega pues se cuestionó que esto supondría un obstáculo para la operatividad en las aplicaciones de las normas de la aviación civil en el país al limitarle las facultades de la entidad.	El diputado del Partido Conservador, Alfredo César pidió en el plenario que la Comisión de Infraestructura -donde se dictaminó la iniciativa- explicara si en el resto de Centroamérica la administración de la Aeronáutica Civil la ejerce de forma autónoma una institución o se rige bajo el control del Ejecutivo, para determinar si lo pretendido por el régimen de Ortega es una extralimitación sobre el tema.	La presidenta de la Comisión de Infraestructura, Jenny Martínez, no dio una respuesta que convenciera en el plenario del porqué bajo el INAC debe responder directamente a Ortega, redundando en que la reforma a la Ley de Aeronáutica se ajustaba a los acuerdos del país con la Oficina Internacional de Aviación Civil.