“¿Dónde anduvo el Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, que ha estado ausente de las actividades públicas en esta semana después de un viaje por América del Sur?”, se preguntó la ex guerrillera Dora María Téllez desde su champa, donde desarrolla una huelga de hambre contra la pretensión del Consejo Supremo Electoral de eliminar la personalidad jurídica del Movimiento Renovador Sandinista, que obtuvo más de 300,000 votos en 2006.	Ortega estuvo cuatro días en Montevideo, Uruguay, viendo retrasada su partida luego de que el avión Boeing 707 de matrícula de Mali, facilitado por Muammar el Kaddaffi, según la versión oficial, sufriera una avería en una de sus alas cuando fuese chocado en la pista del aeropuerto Carrasco por un camión de servicio.	El incidente obligó a Ortega a cambiar sus planes inmediatos, de modo que contrató otra aeronave, un Boeing 737 de la aerolínea Global Air, de matrícula mexicana. Ortega no estuvo en la Cumbre del Clima prevista en Tegucigalpa y tampoco en la Cumbre de Biocombustibles realizada en San Salvador, la semana pasada. Tampoco estuvo en Roma, la semana pasada, en la Cumbre Mundial sobre la crisis alimentaria, donde se suponía que llegaría por invitación del secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon.	Después de un día y medio durante el cual no se supo de su paradero, mientras el país era azotado por la tormenta tropical Alma, Ortega reapareció en Quito, Ecuador, en una primera escala técnica, y posteriormente en Panamá, donde en un segundo receso se reunió con el presidente Martín Torrijos, el viernes 30 de mayo.	Ortega visitó aquella ciudad y su vuelo fue el primero en aterrizar en el aeropuerto Palmerola, en el marco de un vuelo comercial, en la antigua base militar que sirvió para el suministro logístico de la contrarrevolución. Desde el dos de junio, día en que salió de Tegucigalpa, se desconocía su paradero. El viernes pasado, la Secretaría del FSLN dio a conocer unas fotografías de Ortega reunido con autoridades de Defensa Civil, del Ineter y del Sinapred, para conocer de las consecuencias de la tormenta Alma, ¡una semana después de los acontecimientos!	De no ser por su reaparición pública --el sábado 7 de junio reapareció por la tarde en una reunión con productores de diversas partes del país--, se pensaría que Ortega abandonó el cargo. Después de todo, la Constitución Política establece un período de 15 días durante los cuales un mandatario puede estar fuera del país sin permiso de la Asamblea Nacional.	Mientras Ortega estuvo ausente, el gobierno llegó a un acuerdo con Unión Fenosa, según el cual el Estado tendrá una participación accionaria en la compañía distribuidora de energía. Pero la demanda de transparencia, independencia judicial y rendición de cuentas, formulada por el Grupo de Apoyo Presupuestario, como condición para el desembolso de US$110 millones para 2008, aún está pendiente de cumplirse. De igual modo, revelaciones de EL NUEVO DIARIO no han sido respondidas oficialmente por el titular del Seguro Social, después de que se conociese que las “Casas para el Pueblo” son construidas por una empresa del tesorero del FSLN, Francisco López y con fondos de los asegurados.	El artículo 138, numeral 23 de la Constitución de la República, establece que es atribución de la Asamblea Nacional “autorizar la salida del territorio nacional del Presidente de la República cuando su ausencia sea mayor de quince días, y la del Vicepresidente, en caso de ausencia del territorio nacional del presidente”.	El artículo 149 complementa la obligación del presidente de solicitar el permiso de la Asamblea Nacional en caso de ausentarse por más de quince días del territorio nacional. “La salida del presidente de la República sin autorización de la Asamblea Nacional, por un período en el que esta autorización fuese necesaria o por un período mayor que el autorizado, se entenderá como abandono de su cargo”, dice la Carta Magna.	Ha sido imposible confirmar si Ortega permaneció alguna de estas noches de las últimas dos semanas en el territorio nacional, porque su estadía se maneja como un verdadero secreto de Estado. Aparentemente habría estado al menos una noche en Managua, el fin de semana antepasado, antes de partir hacia Tegucigalpa. ¿Por qué razón?	Fuentes diplomáticas bien informadas han revelado a END que en ausencia de la pareja presidencial, nadie se atreve a tomar decisiones de Estado, a autorizar una beca para un funcionario menor o alguna contratación pública. Esto paraliza la gestión de gobierno, no así los acuerdos políticos, porque los operadores del FSLN en los poderes Legislativo, Judicial y Electoral, son muy habilidosos y tienen mucha experiencia, incluso en situaciones de guerra.	Para el general retirado, Hugo Torres, el país pasa por un enorme vacío de poder que lo lleva a una parálisis progresiva. Según Torres, el nivel de gobernabilidad en el país es de un 40 por ciento, pues aparte del Ejército, la Policía Nacional y un par de ministerios, el Estado no está funcionando adecuadamente. “La pregunta sería quién desgobierna este país”, dijo Torres.	El general Torres considera que como consecuencia del centralismo en la toma de decisiones y de la ausencia periódica del presidente, hay subejecución presupuestaria, lo que afecta el Plan Nacional de Inversión Pública, condicionado a su vez a un acuerdo económico con el Fondo Monetario Internacional, FMI, que aún no ha sido alcanzado.	El país necesita un gobierno sólido que cohesione a la ciudadanía, pero el presidente Ortega no está interesado en buscar un consenso político a pesar de representar a una minoría. Ortega, a juicio de Torres, dirige un gobierno sectario “que se mueve entre la paranoia y la esquizofrenia porque ve enemigos por todos lados”.	El general retirado, por su lado, aseguró que el presidente Ortega está en un nivel de irresponsabilidad y desapego de la realidad que no le permite ver que la situación se está caldeando. Y advirtió: “El presidente Ortega debe literalmente bajar de las nubes porque allá uno tiende a olvidarse de los problemas de la tierra”.