La orden dispone que Bhutto debe permanecer siete días en casa de un dirigente de su partido en Lahore, donde aguardaba la celebración de la marcha del martes para exigir el levantamiento del estado de excepción decretado por el presidente Pervez Musharraf el 3 de noviembre y pese a que éste anunció que las elecciones legislativas deberán celebrarse antes del 9 de enero.