Según explicó Montenegro, todo el proceso, desde el otorgamiento de asilo político a Funes Cartagena en septiembre del 2016 «de forma expedita» por el canciller Samuel Santos, según lo manifestó en una entrevista el mismo beneficiado, hasta el otorgamiento de ciudadanía, es arbitrario porque no cumplió con los plazos establecidos en la Ley de Migración. Luego continuaron violando las leyes al otorgarle la ciudadanía en julio de 2019 sin cumplir requisitos, sin embargo fue rechazada por el Tribunal.