La UE y Cuba mantienen difíciles relaciones desde 2003, cuando los europeos adoptaron sanciones contra el régimen comunista a raíz de la condena a penas de seis a 28 años de cárcel de 75 disidentes y la ejecución sumaria de tres secuestradores de una lancha que pretendían emigrar a Estados Unidos.	El cambio de la situación en Cuba tras la llegada al poder de Raúl Castro en reemplazo de su hermano Fidel, que ha dado lugar a ciertos gestos de apertura del régimen, podría reforzar la posición de España para exigir la anulación de la sanciones europeas, aunque toda decisión al respecto requiere el voto unánime de los 27.