Estados Unidos es el primer emisor de gases de efecto invernadero y el único país industrializado que no ha ratificado el protocolo de Kioto. Su presidente, George W. Bush, mantiene que es injusto pedirle esfuerzos de reducción de emisiones cuando no se les exigen a economías emergentes como China, el segundo mayor contaminador del mundo.	El objetivo de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el cambio climático de Bali, que comenzó el 3 de diciembre, es diseñar un marco internacional que permita la futura negociación de un acuerdo para acentuar la lucha contra el calentamiento después de 2012, fecha en que expira el Protocolo de Kioto.