Luego de realizar un estudio en 18 municipios del país sobre la participación ciudadana en 2007, la Red Nicaragüense por la Democracia y el Desarrollo Local recomendó avanzar en un proceso de descentralización del Estado, fortalecer la autonomía política, mejorar la definición de competencias e incrementar los recursos financieros de los gobiernos locales.	Luis Sierra, investigador social de la Red, señaló que durante 2007, en casi todos los municipios que fueron parte del estudio se hicieron dos cabildos previstos por la ley, uno al inicio del año, para informar sobre la gestión de 2006, y otro a finales para consultar el presupuesto y el plan de inversiones de 2008. En este último cabildo se realizaron reuniones previas en un 55 por ciento de los municipios, y también se organizaron encuentros con mujeres, adolescentes y niños.	En cuanto a las dificultades encontradas, el estudio identificó el manejo centralizado por parte de algunos alcaldes de las convocatorias y decisiones del CDM, la ausencia de organizaciones civiles de importancia y la tendencia de instituciones del gobierno central de coordinarse directamente con los Consejos de Poder Ciudadano, CPC, particularmente en la alcaldías administradas por el FSLN.