El presidente Daniel Ortega continúa reformando el Estado vía decretos presidenciales, y esta vez emitió el No. 26-2008 para ampliar las funciones de su esposa, Rosario Murillo, quien ahora será la virtual jefa del gabinete social y tendrá a cargo todos los programas sociales del gobierno y la supervisión del Sistema Nacional de Bienestar Social, presumiblemente, del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, INSS.	En el segundo artículo, el decreto agrega dos funciones a la Secretaría de Comunicación y Ciudadanía para el Desarrollo Social: “Tendrá además a su cargo la función de coordinar todos los programas del ámbito social, de las instituciones del Estado”. Y de igual modo, estará a cargo de la “creación, implementación, diseño de políticas, planes, programas y acciones del Sistema Nacional de Bienestar Social, para el desarrollo Integral, Funcional y programático del mismo, y organizar su ejecución en todo el territorio nacional”.	De este modo, el presidente Ortega fusiona la conducción política de los CPC –-dirigidos por la Primera Dama-- y la ejecución de los programas sociales gubernamentales, tales como Usura Cero, Hambre Cero, Calles para el Pueblo, Casas para el Pueblo, muchos de ellos doblemente financiados con el Presupuesto del Estado y los fondos de ALBA-Caruna.