Falta claridad en Usura y Hambre CeroOtro aspecto del PNDH es la formulación de los programas Hambre y Usura Cero, que tienen la cualidad de priorizar a las mujeres. Pero hay muchas dudas acerca de los criterios de selección de las beneficiarias, el seguimiento a estos programas y la claridad con que son ejecutados, expresó Claudia García Rocha, especialista en transparencia presupuestaria del Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas, Ieepp.	Estos programas, explicó García, son viables para favorecer a los pobres, pero no necesariamente para resolver la pobreza extrema. En el caso de Hambre Cero, los criterios de selección para las mujeres beneficiadas, son: 1) necesidad: son pobres; 2) capacidad: tienen tierra o espacio para ubicar a los animales y sembrar, y tienen agua; 3) compromiso: anuentes a recibir talleres y comprometidas en asistir y seguir las orientaciones.	Conforme al PNDH, el Programa Hambre Cero contempla tres ejes: nutrición materno-infantil, alimentación de niños en edad escolar y reactivación del sector productivo, sin embargo, al momento de seleccionar a las beneficiarias en el territorio, quienes lo hacen “no están priorizando a mujeres con niños pequeños en edad escolar, o mujeres embarazadas, mujeres en edad reproductiva”.	El plan tampoco cuenta con una línea base que permita “la evaluación del impacto real, y al no aparecer el programa en el Sistema de Inversión Pública, ni en 2007 ni en este año, se dificulta darle seguimiento tanto al gasto como a la situación o avances de tan importante proyecto”.	Fortalecer seguimiento“Se debe fortalecer el seguimiento técnico por parte del Magfor. No basta con entregar el Bono Productivo, se debe dar un seguimiento constante que garantice que las condiciones de los animales entregados sean las adecuadas. Hay lugares donde la asistencia es más continua, pero en otros zonas no”, puntualizó.	En el caso del Programa Usura Cero, García Rocha advierte que una de las principales debilidades de este programa ha sido que “los montos otorgados a las mujeres no siempre son utilizados para invertir en pequeños negocios. Sucede que los montos son pequeños y las necesidades grandes. Muchas mujeres gastan el dinero en pagar deudas y no en montar un negocio”. García recalcó la importancia de una línea de base para medir el impacto real de ambos programas.	Medal señaló que “es un documento muy general, que no es específico ni concreto en las estrategias, políticas y acciones requeridas --aparte de conservar los elementos esenciales del neoliberalismo, como son la estabilidad macroeconómica, la apertura externa y, hasta cierto grado, el predominio del mercado--, aunque sobre esto último se diga lo contrario”.	“Las políticas monetarias, fiscales, cambiarias y crediticias que se mencionan o proponen, son en esencia las mismas del modelo fondomonetarista. En lo que se pretende introducir un supuesto cambio, es cuando se habla de precios justos y de comercio justo, y en esto se cae en una total imprecisión conceptual, lo que da lugar a ambigüedades y a eventuales riesgos de futuras intervenciones en el sistema de mercado, las que usualmente causan más mal que bien”, añadió.	¿Y las fallas del Estado?Por otra parte, un grave error del documento, “es que si bien habla de las ‘fallas del mercado y del neoliberalismo’, no hace ninguna mención de las graves fallas del Estado, y de los serios costos económicos de muchas formas de intervención estatal. Sobre esto último, pareciera como que la experiencia histórica de los años 80 no existiera”, alertó Medal.