2011년 3월 15일, 천황은 궁내청 장관, 시종장과의 상의를 통해 대국민 메시지를 방영하기로 결정하고 미치코 황후와의 의견 조율과 상의를 통해 원고를 작성하여 다음 날인 3월 16일 오전에 원고 대본을 완성하였다. 메시지 내용은 도호쿠 지방 태평양 해역 지진(동일본대지진) 및 후쿠시마 제1 원자력 발전소 사고의 상황에 대한 우려와 방재 관계자들의 재해 처리 능력에 대한 칭찬, 지진과 쓰나미, 원자력 사고의 이재민들에게 격려하는 내용으로 이루어져 있다.

오후 4시 35분 일본방송협회(NHK)를 비롯한 일본 내의 여러 방송국이 녹화한 방송 메시지를 특별보도 방식으로 방송하였다. 도쿄 주재 방송국 중 유일하게 이 메시지를 송출하지 않은 곳은 테레비 도쿄 방송국 한 곳 뿐으로 이곳은 정규방송인 레이디즈 포를 방영하였다. 여기에 방송 도중 긴급정보가 생길 경우 천황은 그쪽 보도를 우선적으로 해달라고 각 방송국에 말했다. 

일본 천황이 불특정 다수의 일본 국민에게 대중 매체를 통해 메시지를 전달한 것 때문에 1945년 8월 15일에 방송했던 옥음방송과 비교하기도 했고, 일부에선 헤이세이의 옥음방송이라고도 부른다.
천황이 대국민 메시지에 대한 원고 작성을 완료한 날짜는 언제인가요?
3월 16일